引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇出國(guó)考察報(bào)告范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

巴西環(huán)保考察報(bào)告

赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來(lái)得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題為考察重點(diǎn)，先后訪問(wèn)了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，相關(guān)部門(mén)及官員對(duì)來(lái)自于中國(guó)山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進(jìn)行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，政府行動(dòng)計(jì)劃，專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類(lèi)資料近20套（盤(pán)）；參觀訪問(wèn)了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來(lái)得環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題，進(jìn)行了廣泛的交流與研討，同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施；參觀訪問(wèn)了1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址，進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng)，并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談，在此期間，中國(guó)住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流，并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。

考察期間，在團(tuán)長(zhǎng)張凱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式，先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì)，每到一地首先明確考察主題和任務(wù)，采取了“聽(tīng)、看、訪、問(wèn)”等形式，獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料，同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專(zhuān)題討論和調(diào)研。

在考察期間，利用各種交流和訪問(wèn)機(jī)會(huì)，介紹了我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢(xún)問(wèn)的熱門(mén)話題，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)市建設(shè)，濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳，引起了國(guó)外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會(huì)

1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本，實(shí)施法律、法規(guī)更重要

巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和大量出口、城市化速度過(guò)快等過(guò)程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來(lái)的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過(guò)程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合，除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外，還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn)，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來(lái)得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過(guò)程中也越來(lái)越嚴(yán)格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對(duì)任何引起生物多樣性，動(dòng)、植物種類(lèi)滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任，在巴西的《刑法》中，具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。

1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開(kāi)，以及在會(huì)議上通過(guò)的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則，影響巨大。

在對(duì)巴西的訪問(wèn)和考察期間，無(wú)論是國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員，當(dāng)談及巴西環(huán)境保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)和主要舉措時(shí)，幾乎無(wú)一例外的認(rèn)為“執(zhí)行法律法規(guī)，實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”是最重要的經(jīng)驗(yàn)和舉措，巴西以1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開(kāi)以及兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的通過(guò)為契機(jī)，相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的議程和行動(dòng)計(jì)劃，并由政府強(qiáng)制性的監(jiān)督實(shí)施，使巴西的熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成為現(xiàn)實(shí)，依然具有“地球之肺”的美名。

2、重視城市化過(guò)程中帶來(lái)得社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題

巴西向世界上其他發(fā)展中國(guó)家一樣，著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程，較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長(zhǎng)，但是由于沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時(shí)無(wú)業(yè)者和無(wú)居房者 “開(kāi)山建房，開(kāi)山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時(shí)，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系，在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。

3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力具拉美首位，歷巴西曾經(jīng)是一個(gè)單一的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，礦產(chǎn)資源大國(guó)，20世紀(jì)初，開(kāi)始了工業(yè)化的進(jìn)程，自50年代起，巴西推行了“進(jìn)口替代”發(fā)展模式，依靠大量外債獲得經(jīng)濟(jì)騰飛。1967-1974年間，創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率高達(dá)10～11％的“巴西奇跡”，由于當(dāng)時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，其后的近20年時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)處于停滯、嚴(yán)重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中，同時(shí)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要避免粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)資源的過(guò)度消耗，避免單一追求GDP增長(zhǎng)，忽視環(huán)境、資源等保護(hù)的現(xiàn)象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義。

4、發(fā)展有機(jī)食品，培育本國(guó)市場(chǎng)尤為重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專(zhuān)柜和市場(chǎng)，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過(guò)制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施，鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專(zhuān)柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。

5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念

巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見(jiàn)，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車(chē)網(wǎng)絡(luò)密布、專(zhuān)用車(chē)道醒目，科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理，提高車(chē)輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料，提高燃油標(biāo)號(hào)，減少尾氣排放量，無(wú)障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。

三、建議：

1、用科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。

第2篇

一、基本情況

在日本，考察團(tuán)首先參觀了東京證券交易所。東京證券交易所是繼美國(guó)紐約證券交易和英國(guó)倫敦證券 交易所之后的世界第三大證券交易所，曾經(jīng)有過(guò)1600多名交易員在交易大廳進(jìn)行交易的場(chǎng)面。但在成 功地實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理以后，目前整個(gè)東京證交所只剩下幾個(gè)計(jì)算機(jī)維護(hù)人員，所有的交易都轉(zhuǎn)移到 網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。為保障計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，東京證交所同時(shí)準(zhǔn)備了兩套計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

考察團(tuán)拜訪了日本最大的物流企業(yè)之一－－日本通運(yùn)株式會(huì)社。日本通運(yùn)株式會(huì)社的前身是1872 年創(chuàng)立的陸運(yùn)元公社，1937年，正式創(chuàng)建日本通運(yùn)株式會(huì)社。目前，日本通運(yùn)在國(guó)內(nèi)擁有1400家 分公司，雇員47000多人，在海外33個(gè)國(guó)家擁有242家分公司，雇員7300多人，上年?duì)I業(yè)額 達(dá)到了1兆3897億6900萬(wàn)日元，其陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)，市場(chǎng)占有率均為日本第一，宅急便 為日本第三。日本通運(yùn)早在1984年就建立了自己的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)廣泛的使用信息技術(shù)，包 括庫(kù)存管理系統(tǒng)、宅急便服務(wù)系統(tǒng)、鐵路集裝箱系統(tǒng)、一般貨物運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)、海運(yùn)系統(tǒng)、空運(yùn)系統(tǒng)、顧 客物流系統(tǒng)等，大大提高了工作效率，可以在很短的時(shí)間內(nèi)，將顧客委托的貨物送達(dá)。

php研究所是松下幸之助先生于1946年創(chuàng)建的，主要宗旨是研究實(shí)現(xiàn)“和平、繁榮、幸福”。 經(jīng)php研究所有關(guān)人員的介紹，考察團(tuán)對(duì)松下幸之助的經(jīng)營(yíng)思想有了進(jìn)一步的了解。同時(shí)，考察團(tuán)也對(duì) php研究所乃至整個(gè)松下電器的信息化程度進(jìn)行了了解。

另外，考察團(tuán)還與日本富士通株式會(huì)社、日本情報(bào)通信株式會(huì)社、大手株式會(huì)社、長(zhǎng)城咨詢(xún)株式會(huì) 社、芝株式會(huì)社、日中綜合開(kāi)發(fā)株式會(huì)社和在日中國(guó)科學(xué)者聯(lián)盟等日方機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員共同舉行了“中日 企業(yè)座談會(huì)”，就雙方關(guān)心的企業(yè)信息化和電子商務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流。

在韓國(guó)，考察團(tuán)拜訪了超易網(wǎng)絡(luò)公司，其網(wǎng)址是：。這是韓國(guó)最有影響的一家 b2b公司，創(chuàng)建于1999年10月，以提供電子商務(wù)平臺(tái)和技術(shù)解決方案為主要業(yè)務(wù)，其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站名 為“超易網(wǎng)”，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)以中國(guó)為核心的亞洲電子商務(wù)大聯(lián)盟，建立一個(gè)以中國(guó)為中心的電子 商務(wù)平臺(tái)，爾后再擴(kuò)展到全球。

在韓期間，考察團(tuán)還會(huì)見(jiàn)了大韓貿(mào)易協(xié)會(huì)的有關(guān)人士，并了解了其擁有的ec21網(wǎng)站。大韓貿(mào)易協(xié) 會(huì)擁有8萬(wàn)多家公司會(huì)員，ec21網(wǎng)站是其擁有的韓國(guó)目前最大的電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站。考察團(tuán)還與超易 公司、韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)共同舉辦了中韓企業(yè)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資源部產(chǎn)業(yè)政策局局長(zhǎng)李載勛、韓國(guó)電子 商務(wù)振興廳廳長(zhǎng)崔太昌和韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院李在奎教授出席研討會(huì)并講話，與會(huì)的其他8家韓國(guó)企業(yè)還就互 聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展前景和有關(guān)技術(shù)趨勢(shì)發(fā)表了演講，并同考察團(tuán)成員進(jìn)行了自由討論，尋求雙方相互合作和協(xié) 作的機(jī)會(huì)。

二、三點(diǎn)體會(huì)

1．日、韓企業(yè)在上網(wǎng)人口和使用深度方面超過(guò)國(guó)內(nèi)，尤其是日本的手機(jī)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快。日本發(fā)展手 機(jī)上網(wǎng)不到一年，用戶(hù)已有550萬(wàn)。日本電子商務(wù)的發(fā)展主流是b2b，b2c很少，日本模式是“傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)＋商業(yè)＋金融＋網(wǎng)絡(luò)”。韓國(guó)只有5000多萬(wàn)人口，計(jì)算機(jī)擁有量卻高達(dá)1200多萬(wàn)臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā) 展電子商務(wù)涉及法律、制度、體制、習(xí)慣等諸多問(wèn)題，在日、韓也存在著一個(gè)摸索、探討的過(guò)程。特別是 金融信用如何適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，仍是急待解決的一大問(wèn)題。

2．將傳統(tǒng)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，從企業(yè)內(nèi)部最基本的管理做起來(lái)，將it技術(shù)在企業(yè)中的運(yùn)用 與原有的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方法結(jié)合起來(lái)，形成力量，對(duì)企業(yè)電子商務(wù)是非常重要的基礎(chǔ)工作。但國(guó)內(nèi)企業(yè)目前對(duì) it革命的認(rèn)識(shí)，與日、韓企業(yè)相比，仍有一定差距，科技人士認(rèn)識(shí)較快，企業(yè)界卻缺乏危機(jī)感。國(guó)內(nèi)企 業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息化，首先要進(jìn)行一場(chǎng)思維革命，主要是要解決干部尤其是中高級(jí)干部的觀念。比如，有了 網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有物流管理基礎(chǔ)，電子商務(wù)的解決方案也難以實(shí)施，有了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，管理人員的觀念不適應(yīng)，電 子商務(wù)也搞不起來(lái)。

3．我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)要走自己的路。在整個(gè)信息化、全球化潮流中，中國(guó)道路到底應(yīng)該怎么走？信 息化涉及各個(gè)層次，國(guó)家該干什么？企業(yè)該做什么？社會(huì)和個(gè)人如何適應(yīng)這個(gè)變化？不同的企業(yè)、不同的 企業(yè)應(yīng)該有自己的設(shè)想。必須結(jié)合中國(guó)自己的實(shí)際情況，結(jié)合自身的條件和特點(diǎn)，光靠網(wǎng)絡(luò)企業(yè)唱獨(dú)角戲 肯定是不行的，不同行業(yè)應(yīng)該聯(lián)合在一起發(fā)展。目前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙不是技術(shù)，而 是觀念和管理基礎(chǔ)工作落后。

三、兩項(xiàng)初步成果

第3篇

英文名稱(chēng)：China Elastomerics

主管單位：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司

主辦單位：中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司;全國(guó)合成橡膠信息總站

出版周期：雙月刊

出版地址：吉林省吉林市

語(yǔ)

種：中文

開(kāi)

本：大16開(kāi)

國(guó)際刊號(hào)：1005-3174

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：22-1229/TQ

郵發(fā)代號(hào)：12-110

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1991

期刊收錄：

CA 化學(xué)文摘(美)(2009)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

期刊榮譽(yù)：

Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊

聯(lián)系方式

第4篇

[愚公移山圖]

畫(huà)外音:愚公的子孫后代遵照愚公教誨,祖祖輩輩挖出移山,真正做到了生命不息,移山不止.

[山下.小汽車(chē).卡車(chē).拖拉機(jī)迅速駛過(guò)]

[天上.飛機(jī).飛船.衛(wèi)星迅速掠過(guò)]

畫(huà)外音:時(shí)間飛馳到2006年.愚公的子孫們突然猛醒.于是又請(qǐng)出了老愚公.

[子孫們將棺槨中的愚公扶起]

愚公:在講臺(tái)上反復(fù)演練口才,表情,動(dòng)作.

[條幅:'新聞會(huì)']

門(mén)外:愚公的兒子向記者,作家,明星等發(fā)放鈔票.記者,作家,明星涌進(jìn)會(huì)場(chǎng).

愚公:在講臺(tái)上,夸夸其談.

畫(huà)外音:'愚公要移山了'消息狂噪轟動(dòng),不脛而走.于是各色人等紛紛前來(lái)?yè)胶?各種說(shuō)法沸沸揚(yáng)揚(yáng),讓人真假難辯,虛實(shí)難分.

[影視明星手握鈔票來(lái)拍'移山'影視劇]

[歌唱明星手握鈔票來(lái)開(kāi)'移山'演唱會(huì)]

[體育明星手握鈔票來(lái)'移山'前的最后一登]

畫(huà)外音:兵馬未動(dòng),輿論先行.'愚公移山'名聲大振,四海皆知.各種贊助,投資滾滾而來(lái).

[各種鈔票,支票飛向王屋,太行兩山]

愚公:腰包迅速鼓起.皺紋漸開(kāi),眉毛胡子全展笑意.

愚公:舉旗,上書(shū):'國(guó)外考察移山事宜'

[椰樹(shù)雙子塔.櫻花富士山.埃菲爾鐵塔.悉尼歌劇院]

畫(huà)外音:哪兒熱鬧去哪兒,哪兒漂亮奔哪兒.逛夠了玩夠了,寫(xiě)出了重要考察報(bào)告,通過(guò)出國(guó)考察,堅(jiān)定了移山?jīng)Q心,開(kāi)闊了移山思路,豐富了移山辦法,擴(kuò)大了移山影響.

智叟:接過(guò)愚公遞過(guò)來(lái)的鈔票(貝幣)揣入袖中.

愚公:大嘴迅速?gòu)埡?

智叟:小嘴迅速?gòu)埡?

[兩嘴同時(shí)閃現(xiàn)唇槍舌劍]

[報(bào)刊有兩人辯論照片]

[電視有兩人辯論形象]

[廣播有兩人辯論聲音]

[電腦有兩擊游戲]

畫(huà)外音:愚公智叟思想交鋒,唇槍舌劍,跌宕起伏,十分激烈,十二分精彩.感動(dòng)了很多很多的人.

[參觀者,旅游者絡(luò)繹不絕]

[王屋,太行山下停滿各種車(chē)輛]

畫(huà)外音:愚公富有經(jīng)營(yíng)頭腦的女兒突發(fā)奇想,為何不對(duì)移山進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),于是------

[修建移山公園]

[修建移山展覽館]

[移山紀(jì)念品上市]

[組織'移山一日游']

[愚公智叟辯論處]

['愚公移山'動(dòng)員報(bào)告處]

[移山開(kāi)工處]

畫(huà)外音:還開(kāi)辟了與愚公合影,共進(jìn)晚餐的收費(fèi)項(xiàng)目,高價(jià)拍賣(mài)了王屋.太行兩山的廣告權(quán),'愚公移山'冠名權(quán)等等等等.一時(shí)間財(cái)源滾滾,日進(jìn)斗金.

愚公:笑瞇了眼.掰著手指算了又算.雙手撩起長(zhǎng)胡子:'這么多錢(qián)勝我胡鬢啊!象似王屋,太行啊!'

[王屋,太行漸變成兩座鈔山]

[子孫繁衍,層疊向下,不停地挖著現(xiàn)鈔]

畫(huà)外音:這筆錢(qián)夠花幾輩幾十輩子了,子子孫孫都花不完,我還移什么山啊!

[夜,月黑風(fēng)高]

愚公:率領(lǐng)全家出走.

[愚公在夏威夷海灘曬太陽(yáng)]

[女兒在巴黎市內(nèi)選購(gòu)時(shí)裝]

第5篇

第二條普查工作檔案是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)承辦的各項(xiàng)普查工作過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像及實(shí)物憑證等形式的歷史記錄。

第三條各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)個(gè)人都有保護(hù)普查工作檔案的義務(wù)。凡規(guī)定歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何人不得據(jù)為己有。

第四條普查工作檔案的管理，由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理；普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集歸檔。省以下各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)和普查機(jī)構(gòu)在普查工作檔案業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條普查文件材料歸檔范圍

（一）文件類(lèi)

1.各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)普查工作的命令、決定及批復(fù)；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、題詞；

2.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示、報(bào)告、通知、工作計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議文件、會(huì)議記錄、匯報(bào)提綱、總結(jié)；

3.普查辦法、普查方案、普查細(xì)則及重要的修改稿；

4.普查公報(bào)；

5.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè)、先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單；

6.接待外賓的日程安排、談話記錄及出國(guó)考察報(bào)告；

7.普查文件匯編。

（二）資料、表冊(cè)類(lèi)

1.普查登記表樣表、手工匯總表、機(jī)器匯總表、普查匯總資料（含計(jì)算機(jī)軟盤(pán)、光盤(pán)等為載體的電子文件材料），填表說(shuō)明及計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件等；

2.行政區(qū)劃代碼本，地址編碼本；

3.普查員、普查指導(dǎo)員、編碼員、錄入人員的培訓(xùn)教材；

4.內(nèi)部編印和公開(kāi)出版的普查資料、普查分析報(bào)告及匯編；

5.普查宣傳材料、宣傳畫(huà)和報(bào)紙雜志發(fā)表的有關(guān)社論、評(píng)論和報(bào)道等。

（三）音像、實(shí)物類(lèi)

1.普查工作中及普查會(huì)議的照片、錄音帶、錄象帶，電影片、電視片、幻燈片及整理匯編的像冊(cè)、畫(huà)冊(cè)；

2.有紀(jì)念意義的憑證性實(shí)物，包括普查標(biāo)志、調(diào)查證件、證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念品、首日封、紀(jì)念郵票、資料袋、軟包裝袋，普查機(jī)構(gòu)印章等；

（四）普查工作的其它重要相關(guān)材料

第六條普查文件材料歸檔要求

（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)制發(fā)的文件材料（含正本、定稿）須將原件歸檔。

（二）翻譯為少數(shù)民族文字的普查文件材料應(yīng)將原文及正文一同歸檔。

（三）普查文件材料應(yīng)一式兩套歸檔，其中含原件的一套移交同級(jí)國(guó)家檔案館，另一套存同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。

（四）凡應(yīng)歸檔的文件材料須保證齊全完整，做到不漏、不缺、不損。

（五）歸檔的文件材料應(yīng)參照《普查工作檔案保管期限表》（見(jiàn)附件）和有關(guān)檔案的歸檔整理要求，劃分保管期限，統(tǒng)一整理歸檔并編制目錄（附軟盤(pán)），做到規(guī)范整潔；照片、聲像材料、電子文件材料應(yīng)按檔案行政管理部門(mén)制發(fā)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔；實(shí)物憑證應(yīng)造冊(cè)并填寫(xiě)說(shuō)明。

第七條原始普查登記表的歸檔范圍、要求和保管期限，在普查開(kāi)始時(shí)，由國(guó)家普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家檔案局協(xié)商作出具體規(guī)定，由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第八條地（市）、縣普查機(jī)構(gòu)在普查工作結(jié)束后后四個(gè)月內(nèi)，將歸檔整理完畢的普查工作檔案向同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)檔案部門(mén)或同級(jí)國(guó)家檔案館移交；中央和省（區(qū)、市）普查辦公室應(yīng)在普查工作結(jié)束后一年內(nèi)，將普查工作檔案向同級(jí)統(tǒng)計(jì)局檔案部門(mén)移交，移交時(shí)由同級(jí)統(tǒng)計(jì)局檔案部門(mén)按照本規(guī)定第五條、第六條的要求檢查驗(yàn)收，并辦理移交手續(xù)。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到進(jìn)館年限的普查工作檔案，向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。

第九條各級(jí)人民政府的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)自普查開(kāi)始，應(yīng)建立普查工作檔案管理制度，明確檔案管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)普查工作檔案的收集、整理、歸檔工作，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

第十條各級(jí)人民政府的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與普查工作檔案需要相適應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于普查工作檔案的整理以及購(gòu)置必要設(shè)施等所需開(kāi)支。

第十一條普查工作檔案管理有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)普查工作檔案的保密管理。屬于國(guó)家秘密的普查資料，必須保密；屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意不得泄露；屬于調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密?chē)?yán)禁對(duì)外提供。

第十二條凡違反本規(guī)定搞成普查工作檔案丟失、損壞，或不按規(guī)定歸檔、造成檔案損失者，或泄露普查工作檔案秘密者，按照有關(guān)法規(guī)查處。

第十三條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院其他部門(mén)組織或承辦的普查以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織進(jìn)行的跨年度的各項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查（如全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查及其他一次性調(diào)查等），其形成檔案的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第6篇

20多年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，積極開(kāi)展對(duì)外交流是吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式和管理方法的有效途徑，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的一個(gè)重要組成部分。

對(duì)于供電企業(yè)而言，由于長(zhǎng)期以來(lái)的封閉格局，過(guò)于強(qiáng)調(diào)自力更生，習(xí)慣于故步自封，限制了企業(yè)前進(jìn)的步伐，供電企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平、企業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)理念、員工綜合素質(zhì)等方面都不能完全適應(yīng)現(xiàn)代大型企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。而通過(guò)開(kāi)展對(duì)外交流，不僅能使我們盡早地了解、熟悉、掌握引進(jìn)設(shè)備如開(kāi)關(guān)、變壓器、電纜等的性能，特點(diǎn)和工藝，還可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外最先進(jìn)的管理技術(shù)，如人力資源管理方法、質(zhì)量管理方法、財(cái)務(wù)管理方法等，以提高企業(yè)實(shí)力與人員素質(zhì)。采取對(duì)外交流的形式之一如請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，可使更多的技術(shù)工人掌握先進(jìn)工藝，施工技術(shù)；派遣技術(shù)骨干、后備干部參加對(duì)外技術(shù)交流（如中長(zhǎng)期有針對(duì)性地到國(guó)外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)），也可培養(yǎng)出一批思路開(kāi)闊、反應(yīng)靈敏、了解世界技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，易于將先進(jìn)的管理理念應(yīng)用于工作實(shí)踐的供電企業(yè)所需人才。

企業(yè)要發(fā)展，離開(kāi)科技不行；科技要進(jìn)步，離開(kāi)人才不行。開(kāi)展對(duì)外交流，既能利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)資源，又能借助外力培養(yǎng)我們自己的人才，這是一種花錢(qián)少、收效大、事半功倍的好形式，對(duì)加速企業(yè)的發(fā)展是有利的和必要的。因此我們必須采取多種形式學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，使我們的管理和科技人員及時(shí)獲得新的信息，更新知識(shí)，提高管理水平和技術(shù)水平，減少浪費(fèi)，降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快供電事業(yè)的發(fā)展。

武漢供電公司是隸屬于湖北省電力公司的特大型供電企業(yè)，承擔(dān)著武漢市800多萬(wàn)人口、8467平方公里范圍內(nèi)的供電任務(wù)，輸變電設(shè)備數(shù)量和供電能力在華中地區(qū)處于前列。鑒于武漢供電公司所處的重要地位，企業(yè)除需要搞好內(nèi)部管理外，還必須放眼世界，積極開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)際社會(huì)一切先進(jìn)的東西，為我所用。要真正成為與國(guó)際接軌的一流供電企業(yè)，必須通過(guò)學(xué)習(xí)、吸收世界發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一流的技術(shù)、一流的設(shè)備、一流的管理水平。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外智力，使廣大科技和管理人員的觀念得到更新，職工的整體素質(zhì)得到提高；開(kāi)展對(duì)外技術(shù)交流和科技咨詢(xún)活動(dòng)，推動(dòng)本企業(yè)的科技進(jìn)步，為企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)工作提供可靠有效的信息，拓寬在電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、城、農(nóng)網(wǎng)改造、經(jīng)營(yíng)管理工作方面的思路；通過(guò)不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備，進(jìn)而提高企業(yè)的整體裝備水平，縮短我們與發(fā)達(dá)國(guó)家供電技術(shù)與管理水平的差距。

二、開(kāi)展對(duì)外交流必須堅(jiān)持不懈，加強(qiáng)管理

武漢的供電事業(yè)是十九世紀(jì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)物，早在1892年，由湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的湖北紗麻四局就有電燈1140盞。武漢供電公司的前身—1906年成立的既濟(jì)水電公司大王廟電廠的發(fā)電設(shè)備就是購(gòu)買(mǎi)的英國(guó)產(chǎn)品并由英國(guó)工程師指導(dǎo)安裝。解放后我們與國(guó)際間的聯(lián)系也從未間斷過(guò)：在上世紀(jì)五十年代初建設(shè)的青山電廠就是由蘇聯(lián)提供的設(shè)備及技術(shù)；1956年在敷設(shè)青諶線35千伏過(guò)江電纜時(shí)請(qǐng)的是日本專(zhuān)家指導(dǎo)；七十年代我公司技術(shù)人員就被派往非洲援建埃塞俄比亞電力工程；七十年代中期我公司專(zhuān)技人員出訪羅馬尼亞、日本、德國(guó)等國(guó)，參加國(guó)際會(huì)議、研修、考察、招投標(biāo)，設(shè)備驗(yàn)收、培訓(xùn)等交流活動(dòng)；八十年代初投運(yùn)的500千伏鳳凰山變電站引進(jìn)了兩臺(tái)日本生產(chǎn)的變壓器及瑞典生產(chǎn)的靜補(bǔ)裝置和監(jiān)控設(shè)備；尤其是從上世紀(jì)九十年代以來(lái)，國(guó)際交流達(dá)到了，我們堅(jiān)持不懈地開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行管理工作，收到了很好的效果。

1、積極開(kāi)展技術(shù)交流活動(dòng)

請(qǐng)外國(guó)公司前來(lái)舉辦技術(shù)介紹會(huì)或研討會(huì)，這對(duì)我公司的發(fā)展和規(guī)劃，對(duì)更新人們的思維和觀念、提高文明程度，以及對(duì)具體的管理模式的制定、確定設(shè)計(jì)思路、設(shè)備選型等都大有裨益。十多年來(lái)，我們每年都要組織多次與外國(guó)知名廠商的技術(shù)交流，交流內(nèi)容涵蓋中高壓電纜及其附件技術(shù)、輸配電設(shè)備，配電自動(dòng)化系統(tǒng)及設(shè)備、功率電能精密檢測(cè)技術(shù)等諸多方面，僅**年10～12月間，我們就組織了4次40人以上的技術(shù)交流會(huì)。這些對(duì)外技術(shù)交流活動(dòng)，既有利于我公司專(zhuān)技人員及時(shí)了解國(guó)外的新技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，又有利于我們的設(shè)備選型和技術(shù)引進(jìn)工作。在這些卓有成效的技術(shù)交流基礎(chǔ)上，武漢供電公司陸續(xù)使用了一些進(jìn)口的電氣設(shè)備，在10個(gè)變電站投運(yùn)了引進(jìn)的變壓器、電容器、GIS組合電器及開(kāi)關(guān)裝置，在17條輸、供電線路上使用了XLPE電纜、中間接頭、終端設(shè)備及架空導(dǎo)線等，這些設(shè)備在電氣參數(shù)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降損等方面都比較先進(jìn)，為提高供電可靠性及公司的整體運(yùn)行水平起到了良好的促進(jìn)作用。

此外，我們還盡可能地組織技術(shù)人員參觀國(guó)內(nèi)舉辦的大型國(guó)際電力設(shè)備和技術(shù)展覽會(huì)，在這些展覽會(huì)上也可直觀地看到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，這是一種投入最少的“國(guó)際考察”。

2、聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)

1996年5月，我公司通過(guò)武漢市政府外辦和國(guó)家外專(zhuān)局，從德國(guó)退休專(zhuān)家局請(qǐng)來(lái)了經(jīng)驗(yàn)豐富的電氣工程師，就輸配電技術(shù)進(jìn)行了為期三周的專(zhuān)題技術(shù)咨詢(xún)講座。德國(guó)專(zhuān)家向我公司專(zhuān)技人員介紹了德國(guó)城市電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)調(diào)度通訊及運(yùn)行管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并在參觀、考察、座談之后，就我公司當(dāng)時(shí)的狀況提出了十五條書(shū)面咨詢(xún)建議。我公司和各方專(zhuān)家一致認(rèn)為，這些建議提得很好，對(duì)武漢電網(wǎng)的發(fā)展有著積極的作用，例如：“公用照明采用三相系統(tǒng)供電”，“供電企業(yè)要有一支能夠進(jìn)行各種技術(shù)測(cè)試的機(jī)動(dòng)測(cè)量隊(duì)伍”等建議，具有重要參考價(jià)值，有些已進(jìn)行了改進(jìn)，有些還在繼續(xù)完善之中。

3、有計(jì)劃地組織工程技術(shù)、管理人員出國(guó)交流

從1985年起我公司就開(kāi)始有計(jì)劃地派出專(zhuān)技人員赴國(guó)外進(jìn)行對(duì)口研修、培訓(xùn)，其特點(diǎn)是時(shí)間短，收效大，引進(jìn)智力的層次高，出國(guó)培訓(xùn)人員回國(guó)后都能對(duì)所學(xué)的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，并應(yīng)用于實(shí)際工作中。例如，1999年，為加快城網(wǎng)配電自動(dòng)化的改造進(jìn)程，我公司派出了8位中青年專(zhuān)技人員赴日本東京電力公司進(jìn)行為期三周的培訓(xùn)，回國(guó)后都各自撰寫(xiě)了1～2篇技術(shù)報(bào)告，并很好地完成了公司的配電自動(dòng)化規(guī)劃制定工作。在引進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，我們也注重對(duì)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，僅電纜技術(shù)一項(xiàng)，公司就先后派出38位工程技術(shù)人員赴瑞典、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)培訓(xùn)，如今，公司已擁有一支了解國(guó)外先進(jìn)施工工藝、技術(shù)嫻熟并具備一定資質(zhì)的電纜施工隊(duì)伍，他們不僅擔(dān)負(fù)著公司高壓電纜的施工任務(wù)，還多次協(xié)助其他省、市兄弟單位出色地完成了進(jìn)口高壓電纜接頭和終端的安裝工作。2002年，公司派出2名年輕的生產(chǎn)技術(shù)骨干參加湖北省電力公司組織的中青年干部培訓(xùn)班，赴加拿大進(jìn)行了為期2個(gè)月的學(xué)習(xí)，回國(guó)后，他們不僅撰寫(xiě)了有一定價(jià)值的學(xué)習(xí)論文，還在各自的工作崗位上干出了成績(jī)，如今，這2人都擔(dān)負(fù)著重要的領(lǐng)導(dǎo)工作，其中1人還走上了公司領(lǐng)導(dǎo)的崗位。

從上世紀(jì)八十年代至今，我公司先后派遣人員出訪了法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)，其中，僅參加各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)的人員就達(dá)152人，這些培訓(xùn)活動(dòng)在更新知識(shí)、開(kāi)闊眼界、提高管理人員的決策能力和管理水平方面起到了重要作用。

4、重視對(duì)交流成果的管理、跟蹤與推廣工作

對(duì)于每批出國(guó)人員，都要求他們?cè)诨貒?guó)后認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，寫(xiě)出出訪報(bào)告，以擴(kuò)大出訪成果，我們階段性地匯編《出國(guó)考察報(bào)告》，共收集考察報(bào)告110多篇，對(duì)部分有價(jià)值的報(bào)告我們還推薦刊登到公司刊物《武漢供用電技術(shù)》和《武漢供電》上，起到了良好的交流和借鑒作用。另外，對(duì)于學(xué)用結(jié)合較好的作法，我們進(jìn)行跟蹤調(diào)查與總結(jié)，加以宣傳與推廣，例如在XLPE電纜的施工中，電力工程處的出國(guó)培訓(xùn)人員靈活應(yīng)用國(guó)際新技術(shù)，闖過(guò)了一道道技術(shù)難關(guān)，保證了電纜施工質(zhì)量，我們及時(shí)總結(jié)和推廣了他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的示范作用。

5、重視外語(yǔ)人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備

開(kāi)展對(duì)外交流，少不了外語(yǔ)這個(gè)重要工具。我公司十分重視外語(yǔ)人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備，一方面，對(duì)于專(zhuān)業(yè)工作者，讓他們多參加各種外語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班和隨團(tuán)出訪翻譯工作，不斷提高他們駕馭筆頭或口頭外語(yǔ)的能力；另一方面，做好外語(yǔ)的推廣普及工作，從員工中培養(yǎng)篩選外語(yǔ)人才，為公司的長(zhǎng)久發(fā)展打牢基礎(chǔ)。公司多次組織外語(yǔ)培訓(xùn)和外語(yǔ)知識(shí)競(jìng)賽，舉辦了二期BFT考試英語(yǔ)培訓(xùn)班，有36人取得BFT高、中級(jí)合格證，合格率達(dá)88％，從而儲(chǔ)備了一批外語(yǔ)水平較高的人才，也為公司開(kāi)展對(duì)外交流，引進(jìn)消化吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了有利條件。我們還積極鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)外語(yǔ)競(jìng)賽活動(dòng)，如在湖北省電力公司組織的歷屆英語(yǔ)知識(shí)競(jìng)賽中，公司多名同志進(jìn)入了省公司外語(yǔ)人才儲(chǔ)備庫(kù)，并有1人獲得了省公司兼職英語(yǔ)翻譯資格。**年，我們組織了一次全公司性的科技論文翻譯活動(dòng)，并將部分好譯文通過(guò)《供用電技術(shù)》專(zhuān)刊予以發(fā)表，為廣大英語(yǔ)愛(ài)好者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)和應(yīng)用外語(yǔ)知識(shí)、交流和提高外語(yǔ)水平的園地，激發(fā)了他們學(xué)英語(yǔ)、用英語(yǔ)的熱情。我們還計(jì)劃在公司內(nèi)部成立一個(gè)英語(yǔ)沙龍，將對(duì)英語(yǔ)有興趣并有一定英語(yǔ)基礎(chǔ)的員工組織起來(lái)，不定期地開(kāi)展學(xué)習(xí)、研究與口語(yǔ)練習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)英語(yǔ)、運(yùn)用英語(yǔ)的良好氛圍，讓英語(yǔ)愛(ài)好者在交流中互相促進(jìn)，共同提高。

三、關(guān)于對(duì)外交流工作的思考

積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作，博采眾長(zhǎng)，為我所用，是加快供電企業(yè)發(fā)展的有效途徑，這不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。供電企業(yè)的對(duì)外交流今后必須抓好以下重點(diǎn)工作：

1、與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。供電企業(yè)要發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流。我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，拓展思路，大膽吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)一切先進(jìn)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、服務(wù)管理、人才管理、財(cái)務(wù)管理等現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)方式，不斷創(chuàng)新提高。開(kāi)放、交流的途徑十分廣泛，既包括引進(jìn)國(guó)外的資金，技術(shù)，又包括引進(jìn)國(guó)外的智力。與資金、技術(shù)相比，智力是活的知識(shí)力量，它的作用是遠(yuǎn)非設(shè)備、書(shū)本、資料、圖紙所能代替的。在引進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，可通過(guò)合作設(shè)計(jì)、合作制造、合作開(kāi)發(fā)等形式，引進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)人才，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高我們的自主開(kāi)發(fā)、應(yīng)用能力，走出一條適合供電企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展之路。

2、加強(qiáng)計(jì)劃性，做好預(yù)安排。要針對(duì)城網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)管理、多經(jīng)企業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題開(kāi)展對(duì)外技術(shù)交流。結(jié)合供電企業(yè)的發(fā)展需要，配合一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的中心工作，做好對(duì)外交流項(xiàng)目的計(jì)劃，并充分保證其實(shí)施。隨著電力體制改革的不斷深入，我公司對(duì)外交流的側(cè)重點(diǎn)已有所調(diào)整，除學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)外，還要積極為多經(jīng)企業(yè)牽線搭橋，及時(shí)傳遞有價(jià)值的信息，努力為多經(jīng)企業(yè)尋找合適的合作伙伴，為其開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品乃至“走出去”提供有效的建議和幫助。

3、著力培養(yǎng)中青年技術(shù)人員及管理人員。要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。派出人員的選拔必須遵循德才兼?zhèn)洹葱枧汕病W(xué)用一致、確保質(zhì)量，寧缺毋濫的原則，按政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平、年齡層次、身體狀況、外語(yǔ)能力等方面的條件，多派出中青年技術(shù)人員及管理人員，通過(guò)舉辦多種類(lèi)型外語(yǔ)培訓(xùn)班及對(duì)外交流系列形式培養(yǎng)出一批精通外語(yǔ)、熟悉國(guó)際慣例、善于運(yùn)用“游戲規(guī)則”進(jìn)行商貿(mào)、談判等活動(dòng)的高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才。同時(shí)，還要考慮交流項(xiàng)目的系統(tǒng)性，使派出人員通過(guò)對(duì)外交流活動(dòng)成為精本專(zhuān)業(yè)、通相關(guān)專(zhuān)業(yè)、懂其它專(zhuān)業(yè)的一專(zhuān)多能型人才。

第7篇

論文摘要：文章探討進(jìn)一步搞好系資料室特色建設(shè)的意義，指出優(yōu)化藏書(shū)結(jié)構(gòu)，突出專(zhuān)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源特色化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，開(kāi)拓服務(wù)創(chuàng)新是資料室特色建設(shè)的關(guān)鍵，提高資料員素質(zhì)是資料室特色建設(shè)的基本條件。

高校院（系）資料室是高校圖書(shū)館的重要組成部分，在教學(xué)前沿充分發(fā)揮高校圖書(shū)館為教學(xué)、科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性和服務(wù)性，它對(duì)藏書(shū)建設(shè)及讀者工作有獨(dú)特的要求。在實(shí)踐中，我們只有抓住專(zhuān)業(yè)服務(wù)規(guī)律，探索專(zhuān)業(yè)服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)，才能更好地發(fā)揮資料室的教學(xué)與科研的支柱作用。

一、進(jìn)一步搞好院、系資料室特色建設(shè)的意義

目前，學(xué)校正處在一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，資料室建設(shè)如何適應(yīng)新時(shí)期科研和研究生培養(yǎng)的需要，是值得我們關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。資料室是學(xué)校圖書(shū)信息資料的重要組成部分，是大學(xué)圖書(shū)館的補(bǔ)充和延伸，肩負(fù)著為教學(xué)和科研服務(wù)的雙重職責(zé)。因此，重視和加強(qiáng)資料室的特色建設(shè)，對(duì)保障教學(xué)和科研具有重要意義。從事實(shí)上看，當(dāng)前資料室已成為教師和研究生從事教學(xué)、科研工作的依賴(lài)性場(chǎng)所。從我校實(shí)際情況看，單靠圖書(shū)館很難滿足師生們教學(xué)和科研對(duì)專(zhuān)業(yè)信息資料的需求。而相比之下，資料室就有其自身特點(diǎn)，不僅擁有專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性很強(qiáng)的各種資料，而且具有就近、就地、省時(shí)、省心的好處。因此，把資料室納入學(xué)校文獻(xiàn)信息資源保障體系的組成部分，建設(shè)好、管理好一批具有學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特色的院、系資料室，使之更好地為教學(xué)、科研服務(wù)，是十分必要的，具有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二、優(yōu)化藏書(shū)結(jié)構(gòu)，突出專(zhuān)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源特色化建設(shè)

特色館藏是資料室特色建設(shè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有特色藏書(shū)資源，就談不上特色的服務(wù)。學(xué)科資料室要盡可能全面、系統(tǒng)地收藏自己學(xué)科各種類(lèi)型與載體的文獻(xiàn)信息。應(yīng)該面向人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的要求，立足資源整合與共享服務(wù)。

（一）系資料室文獻(xiàn)資源特色化建設(shè)的原則

1.針對(duì)性原則。這一原則是任何一個(gè)圖書(shū)館和資料室在文獻(xiàn)資源建設(shè)中必須遵循的基本原則。系資料室的服務(wù)對(duì)象主要是教師和研究生等研究型讀者，因此，系資料室在藏書(shū)建設(shè)過(guò)程中，一定要針對(duì)研究型讀者需求，收集專(zhuān)、深、快的具有學(xué)科特色的、針對(duì)性實(shí)用性均較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)信息。“專(zhuān)”是指專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。收集資料的專(zhuān)門(mén)化，收集與專(zhuān)業(yè)對(duì)口的文獻(xiàn)資料。“深”是指學(xué)術(shù)性強(qiáng)。資料室既要為教學(xué)科研提供書(shū)刊資料，又要搞好學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流，為教學(xué)科研提供高層次的服務(wù)。因此，資料的收集應(yīng)注重專(zhuān)家學(xué)者的研究成果，注重學(xué)科范圍內(nèi)核心期刊的訂閱，特別是要為重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)提供專(zhuān)而精的文獻(xiàn)資料信息。“快”是指講究時(shí)效性。高校系資料室處于教學(xué)科研的第一線。最了解本專(zhuān)業(yè)教學(xué)科研的動(dòng)向，其收藏的文獻(xiàn)資料應(yīng)是最快捷、最便利的信息資源。

2.系統(tǒng)性原則。資料室的服務(wù)對(duì)象主要是教師、研究生和高年級(jí)學(xué)生等研究型讀者。研究工作的系統(tǒng)性必須要求有系統(tǒng)的資料體系作為它們的研究保障。因此，系統(tǒng)性是針對(duì)性的一個(gè)具體體現(xiàn)。表現(xiàn)為：資料室應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行文獻(xiàn)資源建設(shè)，特別是對(duì)專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)建設(shè)要全面、系統(tǒng)地收集。注意做到“三不缺”：不缺重點(diǎn)學(xué)科的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)權(quán)威性論著；不缺重點(diǎn)學(xué)科中具有代表性觀點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)著作；不缺重點(diǎn)學(xué)科縱向發(fā)展過(guò)程中各階段有影響的論著。

3.發(fā)展與剔除原則。文獻(xiàn)資源建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。其發(fā)展與剔除的動(dòng)因，是讀者的需求及資料室自身的發(fā)展。資料室主要讀者的需求層次高，藏書(shū)建設(shè)的發(fā)展需要緊緊跟蹤學(xué)科的最前沿，過(guò)多的滯書(shū)會(huì)影響新書(shū)的發(fā)展。因此，資料室不斷發(fā)展和適當(dāng)合理的代謝，是保證資料室特色化的重要條件。

4.分工協(xié)作原則。它要求資料室與圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源建設(shè)上進(jìn)行充分協(xié)商和取長(zhǎng)補(bǔ)短。一般來(lái)說(shuō)，院資料室由于條件限制和用戶(hù)的特點(diǎn)，宜放置專(zhuān)、精、深的具有學(xué)科特色的、針對(duì)性實(shí)用性均強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)信息。復(fù)本量可少，甚至沒(méi)有。而圖書(shū)館宜收藏與重點(diǎn)學(xué)科相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科文獻(xiàn)、較通俗的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，適應(yīng)于專(zhuān)業(yè)與非專(zhuān)業(yè)學(xué)生廣泛涉獵和公共選修課，并可考慮一定的復(fù)本量。

（二）資料室文獻(xiàn)資源特色建設(shè)的結(jié)構(gòu)體系

文獻(xiàn)資源建設(shè)的結(jié)構(gòu)體系，是指各部分文獻(xiàn)資料成分之間在發(fā)展過(guò)程中所形成的具有特定功能的有機(jī)整體。一般來(lái)講，資料室文獻(xiàn)資源的構(gòu)成，主要有兩個(gè)部分：

1.以印刷品為載體的傳統(tǒng)文獻(xiàn)資料。（1）圖書(shū)。圖書(shū)是資料室文獻(xiàn)資源的重要組成部分。但由于圖書(shū)的撰寫(xiě)和出版周期過(guò)長(zhǎng)，它反映的是以往的知識(shí)的概括和總結(jié)，不是最新的情報(bào)信息，因此，資料室應(yīng)選擇經(jīng)典性著作作為重點(diǎn)藏書(shū)，并且要有與之相關(guān)配套的、一定數(shù)量的外文原版圖書(shū)，共同建立起適應(yīng)研究型讀者需要的本學(xué)科專(zhuān)業(yè)圖書(shū)體系。（2）期刊。期刊內(nèi)容廣泛、知識(shí)新穎、出版周期短、流通范圍廣。因此，期刊是資料室藏書(shū)體系中重要組成部分。但由于期刊名目繁多，資料室應(yīng)將本學(xué)科權(quán)威期刊和原版外文期刊作為收藏重點(diǎn)。同時(shí)期刊的收藏還要注重連續(xù)性。如我院政法經(jīng)濟(jì)系是一個(gè)歷史悠久的大系，資料室從上世紀(jì)80代起至今一直收藏有國(guó)內(nèi)外政治權(quán)威期刊《新華文摘》、《半月談》、《經(jīng)濟(jì)研究參考》、《哲學(xué)研究》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》等，豐富的館藏資源為本系的學(xué)科建設(shè)、申碩建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為本系教師撰寫(xiě)論文、著作，為學(xué)生考研、進(jìn)行社會(huì)調(diào)查提供了豐富的資料。（3）報(bào)紙。專(zhuān)業(yè)性報(bào)紙是研究型讀者不可或缺的專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)之一。但報(bào)紙內(nèi)容較為分散，讀者查詢(xún)檢索不太方便，資料室應(yīng)以報(bào)紙為基礎(chǔ)，編制二、三次文獻(xiàn)，有條件的資料室還可以建立有學(xué)科特色的報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)，并將它們作為資料室特色文獻(xiàn)的一部分。（4）灰色文獻(xiàn)。即非正式出版物。如本系教學(xué)教研成果（本系出版的圖書(shū)講義、練習(xí)冊(cè)、科研報(bào)告等資料）、出國(guó)考察報(bào)告、專(zhuān)家講學(xué)、教師學(xué)習(xí)材料、獲獎(jiǎng)老師教案等等。這些文獻(xiàn)內(nèi)容豐富，信息量大，往往是最新的科研動(dòng)態(tài)，有的還可能是學(xué)術(shù)上的重要性創(chuàng)見(jiàn)，蘊(yùn)含的情報(bào)價(jià)值是常規(guī)文獻(xiàn)所無(wú)法替代的。而收藏灰色文獻(xiàn)是圖書(shū)館不易做到的事。對(duì)處于第一線的資料室來(lái)講，收集這些有其得天獨(dú)厚的條件。完全可以將它們用來(lái)補(bǔ)充資料室的特色文獻(xiàn)建設(shè)。

2．與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的電子信息資源。（1）電子出版物。電子出版物與印刷文獻(xiàn)相比，具有信息存貯密度大，體積小，重量輕，檢索方便、快捷的特點(diǎn)。已越來(lái)越受到人們的重視。對(duì)于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)來(lái)講，應(yīng)重視小型專(zhuān)、深數(shù)據(jù)庫(kù)的購(gòu)買(mǎi)，以及課件、設(shè)計(jì)軟件、測(cè)試軟件、光盤(pán)磁盤(pán)及聲像資料等的收藏。使之成為系資料室文獻(xiàn)資源特色建設(shè)的重要組成部分。（2）建立虛擬資料室。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，系資料室工作不能停留在對(duì)過(guò)去印刷型文獻(xiàn)的管理上，而應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)的公共性，選擇鏈接優(yōu)秀的學(xué)術(shù)網(wǎng)站進(jìn)行超級(jí)鏈接，科學(xué)地鑒別、篩選有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息。根據(jù)需要和可能，利用學(xué)校信息中心或圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源創(chuàng)建虛擬資料室。圍繞重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，選擇重點(diǎn)學(xué)科特色專(zhuān)業(yè)，建立虛擬資料室是資料室的發(fā)展方向。

三、拓寬服務(wù)渠道，開(kāi)拓服務(wù)創(chuàng)新是資料室特色建設(shè)的關(guān)鍵

讀者服務(wù)工作在整個(gè)圖書(shū)資料服務(wù)中起著前哨、橋梁和尺度的作用。系資料室應(yīng)充分利用這個(gè)前沿陣地，利用網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、交叉性，以及豐富的資源優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)觀念、內(nèi)容、形式和手段上不斷推陳出新，提高讀者服務(wù)的層次和水平。

（一）服務(wù)觀念創(chuàng)新

系資料室是直接服務(wù)于教學(xué)教研的主要窗口。高水平高效率為師生提供有助于提高教學(xué)教研質(zhì)量的知識(shí)信息服務(wù)，讓讀者滿懷希望而來(lái)，滿載收獲而歸，這是(下轉(zhuǎn)第112頁(yè)）(上接第110頁(yè)）資料室義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。為此，資料室必須跟上時(shí)代步伐，改變傳統(tǒng)的坐等別人上門(mén)被動(dòng)服務(wù)的思想，要牢固樹(shù)立以讀者為中心，以信息服務(wù)為主體的思想，站在讀者的立場(chǎng)，研究不同讀者、不同時(shí)期對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的新要求，積極開(kāi)拓創(chuàng)新服務(wù)的新領(lǐng)域，不斷探索圖書(shū)館讀者服務(wù)工作的新模式和新方法；把為教學(xué)、科研提供服務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，重新確立圖書(shū)館資源價(jià)值觀，變文獻(xiàn)資源“以藏為主”為“以用為主”，形成資源共享、全方位開(kāi)放的服務(wù)格局。

（二）服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新

1．拓展讀者服務(wù)深度。在內(nèi)容上，一方面，資料室除做好以教學(xué)、科研為中心的各類(lèi)文獻(xiàn)信息服務(wù)工作外，還應(yīng)該注重廣大師生關(guān)心的各種信息，如時(shí)事信息、考研信息、出國(guó)留學(xué)信息、擇業(yè)信息等，并提供這些信息服務(wù)。另一方面，圖書(shū)館應(yīng)針對(duì)不同層次的讀者開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息技能的培訓(xùn)，如向新生講授文獻(xiàn)分類(lèi)常識(shí)和圖書(shū)館目錄知識(shí)，指導(dǎo)圖書(shū)館目錄的使用；對(duì)高年級(jí)的學(xué)生開(kāi)設(shè)“文獻(xiàn)檢索與利用”的課程，培養(yǎng)他們的檢索意識(shí)，掌握文獻(xiàn)的檢索方法與技能，重點(diǎn)介紹光盤(pán)檢索系統(tǒng)、聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)、INTERNET網(wǎng)絡(luò)檢索系統(tǒng)等方面的知識(shí)。通過(guò)這些培訓(xùn)，幫助讀者掌握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檢索、獲取、利用信息的技巧，提高讀者的現(xiàn)代信息意識(shí)和信息技能。這是今后讀者工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在形式上，資料室不僅應(yīng)提供面對(duì)面的借閱服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)以及電話服務(wù)，還可利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)條件，積極開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約、催還和續(xù)借服務(wù)、電子論壇和意見(jiàn)箱服務(wù)等等。

2．提供個(gè)性化服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，讀者對(duì)于信息的個(gè)性化需求更為強(qiáng)烈。系資料室可根據(jù)讀者在年齡、性別、學(xué)科、職業(yè)、需求等許多方面的不同，有針對(duì)性采取不同的服務(wù)策略。如為教研人員開(kāi)展定題檢索、咨詢(xún)中介、編譯服務(wù)；為科研人員開(kāi)展科研前查新、科研中追蹤、科研后成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)推廣；為學(xué)生讀者提供就業(yè)和考研信息等等。這是“以人為本”在讀者服務(wù)中的真正體現(xiàn)。它能激勵(lì)讀者的信息需求，促進(jìn)讀者進(jìn)行有效的檢索、獲取和利用信息。因此，在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，提供個(gè)性化服務(wù)是創(chuàng)新讀者工作的重要方面。

四、提高資料員素質(zhì)是資料室特色建設(shè)的基本條件

資料室新信息的獲取在一定條件下取決于資料員的業(yè)務(wù)能力。如計(jì)算機(jī)的嫻熟使用、網(wǎng)上編輯工作、資料的編纂工作、資料分類(lèi)等，無(wú)一不需要資料員努力學(xué)習(xí)和掌握。應(yīng)該說(shuō)，學(xué)院資料室對(duì)管理人員的選擇及培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較圖書(shū)館要高一些。資料管理人員除了要掌握?qǐng)D書(shū)館學(xué)科的基礎(chǔ)理論與基本技能外，還應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)學(xué)院學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，懂一些基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這不僅能使服務(wù)工作更上一層樓，也促使自己能更快地成為與教師對(duì)話的內(nèi)行與助手，從而了解或介入一些教研活動(dòng)，體驗(yàn)讀者角色，了解他們的需求，增強(qiáng)服務(wù)工作的責(zé)任心和針對(duì)性。可見(jiàn)，特色的文獻(xiàn)是我們開(kāi)展服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有特色的管理人員則是資料室特色建設(shè)的基本條件。

總之，高校院、系資料室是高校信息系統(tǒng)中的一個(gè)不可缺少的部分，只有加強(qiáng)其特色建設(shè)才能使資料室在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研和研究生培養(yǎng)中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

1.高建中.論高校圖書(shū)館學(xué)科資料室的特色［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2006（14）

第8篇

一、采取有效措施扶持糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益

（一）美國(guó)利用價(jià)格支持和直接補(bǔ)貼手段，保護(hù)糧農(nóng)利益，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

1、糧食價(jià)格支持政策是美國(guó)近70年糧食政策的主要內(nèi)容。從上個(gè)世紀(jì)30年代到90年代初，糧食政策的主導(dǎo)是政府保護(hù)下的價(jià)格支持政策，它的確立以《1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法》頒布為標(biāo)志。具體為：聯(lián)邦政府確定支持價(jià)格，在播種前向糧食生產(chǎn)者公布；糧食收獲后，生產(chǎn)者可按此價(jià)格從商品信貸公司（CCC）獲得貸款，當(dāng)生產(chǎn)者出售糧食的價(jià)格低于支持價(jià)格時(shí)政府對(duì)其差額部分進(jìn)行核銷(xiāo)，所需資金由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)出售價(jià)格高于支持價(jià)格時(shí)，生產(chǎn)者向商品信貸公司歸還貸款本金和利息。進(jìn)入70年代，美國(guó)對(duì)支持價(jià)格進(jìn)行了改革，實(shí)行以農(nóng)業(yè)收入支持為目標(biāo)的“目標(biāo)價(jià)格”制度。主要內(nèi)容是：實(shí)行差額補(bǔ)貼，規(guī)定當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)平均價(jià)之差，由政府給予補(bǔ)貼。隨后幾十年，美國(guó)政府不斷完善價(jià)格支持政策，基本形成了較為完整的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系。

2、由價(jià)格支持向直接補(bǔ)貼過(guò)渡。《1996年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)完善和改革法》放棄了實(shí)行近70年的價(jià)格支持政策，把農(nóng)業(yè)推向世界市場(chǎng)。政策主導(dǎo)是減少補(bǔ)貼，實(shí)行直補(bǔ)。主要內(nèi)容：一是取消原有的農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃和為農(nóng)場(chǎng)主提供的補(bǔ)貼；二是實(shí)行為期7年的“市場(chǎng)過(guò)渡補(bǔ)貼”，規(guī)定在1996年以后的7年內(nèi)，政府向農(nóng)場(chǎng)主提供“市場(chǎng)過(guò)渡補(bǔ)貼”；三是取消對(duì)作物耕種面積的限制；四是保留無(wú)追索權(quán)貸款和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售貸款；五是取消農(nóng)場(chǎng)主儲(chǔ)備計(jì)劃等。可以說(shuō)1996年法是由價(jià)格支持轉(zhuǎn)向直補(bǔ)的過(guò)渡，該法規(guī)定補(bǔ)貼在過(guò)渡期逐年減少，到2003年取消。但執(zhí)行過(guò)程中補(bǔ)貼并沒(méi)有減少，1999年計(jì)劃補(bǔ)貼56億美元，但實(shí)際補(bǔ)貼112億美元。

3、以直補(bǔ)為主導(dǎo)的補(bǔ)貼政策。由于農(nóng)場(chǎng)主收入減少等多種因素，美國(guó)政府又進(jìn)行糧食政策調(diào)整。于2002年生效的《2002年農(nóng)場(chǎng)安全與農(nóng)村投資法》，（簡(jiǎn)稱(chēng)新法案）主要內(nèi)容包括商品計(jì)劃、生態(tài)保護(hù)、貿(mào)易信貸、農(nóng)村發(fā)展等10個(gè)方面，主要特點(diǎn)：一是大幅度增加了補(bǔ)貼數(shù)額。按照1996年糧食法案規(guī)定的2002―2007年6年間，政府所支付的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為600億美元，而新法案6年補(bǔ)貼總計(jì)為1185億美元，增加額超過(guò)約500億美元。二是擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍。新法案除原來(lái)糧棉等產(chǎn)品外，又增加了大豆、油料等。三是補(bǔ)貼方式有所改變，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾朁S箱補(bǔ)貼。

美國(guó)農(nóng)業(yè)新法案出臺(tái)后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高額補(bǔ)貼將直接增強(qiáng)其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)造成威脅，遭到很多國(guó)家的批評(píng)；由于多種因素，政府支出水平可能會(huì)超過(guò)法案規(guī)定的水平，會(huì)刺激國(guó)內(nèi)過(guò)量生產(chǎn)，降低糧食市場(chǎng)價(jià)格。

（二）歐盟糧食價(jià)格干預(yù)政策和糧食直接補(bǔ)貼政策

歐盟的糧食業(yè)在種植業(yè)中占有重要的地位。從政策的取向和沿革看，歐盟和美國(guó)有相同軌跡，都經(jīng)歷了價(jià)格干預(yù)到直補(bǔ)的過(guò)程。

1、從上世紀(jì)60年代共同農(nóng)業(yè)政策形成到90年代初期，價(jià)格干預(yù)政策占主導(dǎo)地位。干預(yù)價(jià)格的具體內(nèi)容為：當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，市場(chǎng)價(jià)格低于干預(yù)價(jià)格時(shí)，政府就以干預(yù)價(jià)格收購(gòu)生產(chǎn)者的糧食，市場(chǎng)價(jià)格與干預(yù)價(jià)格的差價(jià)作為補(bǔ)貼給生產(chǎn)者。歐盟還實(shí)行門(mén)檻價(jià)格，對(duì)進(jìn)口糧食進(jìn)行干預(yù)：如第三國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的抵岸價(jià)低于門(mén)檻價(jià)格，就征這兩種價(jià)格之間的進(jìn)口差價(jià)稅，使進(jìn)口糧食價(jià)格水平相當(dāng)于干預(yù)價(jià)格的155 ％，避免歐盟農(nóng)產(chǎn)品受到?jīng)_擊。在歐盟強(qiáng)有力的政策保護(hù)下，各成員國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)能力迅速提高，也帶來(lái)了農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。到90年代初這些問(wèn)題更嚴(yán)重，加之關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判的壓力，1992年歐盟對(duì)糧食政策進(jìn)行了重大調(diào)整，把對(duì)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策改成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者補(bǔ)貼的政策，采取了與市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境保護(hù)相聯(lián)系的措施。

2、1999年3月通過(guò)的歐盟《2002議程》，使直補(bǔ)成為歐盟主要的補(bǔ)貼形式。其主要內(nèi)容：一是降低最重要農(nóng)產(chǎn)品的行政定價(jià)，從2000／01年度開(kāi)始，對(duì)糧食市場(chǎng)干預(yù)價(jià)格下降幅度在15％。絕對(duì)值由目前119．19歐元／噸降到101．3歐元／噸，使其價(jià)格水平與世界市場(chǎng)價(jià)格接近。二是降低補(bǔ)貼并逐漸取消補(bǔ)貼，決定在2000年到2006年期間，逐年削減對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持和出口補(bǔ)貼。三是保留月加價(jià)。四是對(duì)糧食生產(chǎn)者實(shí)行直接補(bǔ)貼，依據(jù)種植糧食面積和核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額，對(duì)降價(jià)給生產(chǎn)者收入產(chǎn)生的損失通過(guò)直補(bǔ)進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由54歐元／噸按年限逐步提高到63歐元／噸，直補(bǔ)采取按種植面積和休耕兩種形式。五是改革休耕制度，作為調(diào)控糧食供給總量和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)平衡的基本措施之一。歐盟2000議程旨在更強(qiáng)烈考慮環(huán)境保護(hù)要求和消費(fèi)者對(duì)糧食的安全和質(zhì)量等，同時(shí)也與WTO進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品自由化的法則有關(guān)。據(jù)了解，歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)法國(guó)，農(nóng)民收入35％―50％來(lái)自直補(bǔ)。但由于干預(yù)價(jià)格下降過(guò)多，生產(chǎn)者對(duì)直補(bǔ)并不滿意。

2003年7月歐盟再次對(duì)政策進(jìn)行改革，決定從2004年起逐步取消補(bǔ)貼與產(chǎn)量掛鉤的做法，把補(bǔ)貼的條件改為與食品質(zhì)量、食品安全、保護(hù)環(huán)境等掛鉤，并對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的補(bǔ)貼封頂，以避免為追求補(bǔ)貼盲目生產(chǎn)。從實(shí)際情況看，這些政策的實(shí)施已初步收到效果。

（三）加拿大、澳大利亞兩國(guó)政府對(duì)保護(hù)本國(guó)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民利益采取的積極扶持政策

加、澳都是世界小麥主要出口國(guó)，對(duì)本國(guó)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民利益采取了多種保護(hù)手段。加拿大出口小麥占國(guó)際小麥貿(mào)易量近20％的份額，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，保障小麥的出口，增加農(nóng)民收益是其政策的出發(fā)點(diǎn)。加拿大政府對(duì)谷物生產(chǎn)制定了一系列扶持政策：（1）給予價(jià)差補(bǔ)貼。聯(lián)邦政府對(duì)小麥局的首期付款給予擔(dān)保。小麥?zhǔn)召?gòu)時(shí)，小麥局的谷物公司首先按預(yù)計(jì)銷(xiāo)售價(jià)的75％向農(nóng)民付款，小麥銷(xiāo)售后，扣除市場(chǎng)銷(xiāo)售費(fèi)用支出，盈余全部返給生產(chǎn)者；如果銷(xiāo)售價(jià)過(guò)低，小麥局出現(xiàn)的虧損，則由聯(lián)邦政府提供補(bǔ)貼。 （2）為生產(chǎn)者建立凈收入穩(wěn)定賬戶(hù)。凈收入穩(wěn)定賬戶(hù)，就是每年由政府和生產(chǎn)者對(duì)等投入保險(xiǎn)金，具體是生產(chǎn)者按指定農(nóng)產(chǎn)品凈銷(xiāo)售額的3％投保，聯(lián)邦政府和省政府各投入2％和1％，當(dāng)某一年份生產(chǎn)者的收入低于規(guī)定的收入水平時(shí)，可從自己的凈收入穩(wěn)定賬戶(hù)中提款以彌補(bǔ)損失。（3）建立農(nóng)業(yè)收入災(zāi)難救援基金。用于對(duì)生產(chǎn)者因無(wú)法控制的因素造成收入大幅度下降時(shí)提供援助。 （4）保險(xiǎn)政策。加拿大保險(xiǎn)公司共為43種農(nóng)作物提供保險(xiǎn)，生產(chǎn)者可選擇50％、70％或80％的保險(xiǎn)金額。投保金由農(nóng)民、加拿大聯(lián)邦政府和省政府共同負(fù)擔(dān)。

澳大利亞糧食市場(chǎng)化程度比較高，是少數(shù)對(duì)糧食沒(méi)有補(bǔ)貼的國(guó)家。澳糧食品種主要是小麥、大麥和稻谷，其糧食經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、成本低，競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，小麥出口占世界小麥?zhǔn)袌?chǎng)份額的14％。澳保護(hù)本國(guó)農(nóng)民利益的措施有：（1）政府制定“政府管理存款”的稅收優(yōu)惠措施，在農(nóng)場(chǎng)收益較好的年度，農(nóng)場(chǎng)主可以將部分收入在稅前存入金融機(jī)構(gòu)的“政府存款”轉(zhuǎn)戶(hù)，存入的收入免征所得稅和服務(wù)稅，遇旱年歉收可以提出來(lái)，用于彌補(bǔ)當(dāng)年收入不足部分。（2）通過(guò)小麥局運(yùn)行來(lái)保護(hù)生產(chǎn)者利益。小麥局原是半官方的非盈利性機(jī)構(gòu)，1999年改制為以糧食生產(chǎn)者股東為主的股份公司，農(nóng)民控股90％。小麥局保留小麥出口專(zhuān)營(yíng)權(quán)，職責(zé)是確保小麥出口中農(nóng)民得最大利益。小麥局對(duì)農(nóng)民交售的小麥預(yù)付80％的貨款，售后扣除雜費(fèi)，據(jù)實(shí)向農(nóng)民二次結(jié)算，如發(fā)生銷(xiāo)售虧損，不得向農(nóng)民追索，由企業(yè)自行彌補(bǔ)。澳小麥專(zhuān)營(yíng)也是抗衡歐美價(jià)格干預(yù)和高額補(bǔ)貼的糧食貿(mào)易的手段。

（四）日本對(duì)農(nóng)業(yè)的高補(bǔ)貼政策保證了大米自給和農(nóng)民利益

日本是世界上對(duì)糧食實(shí)行高額補(bǔ)貼的國(guó)家之一。按照WTO規(guī)則，政府對(duì)糧食的補(bǔ)貼從價(jià)格補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政支持補(bǔ)貼，增加綠箱補(bǔ)貼支出，提高農(nóng)民收入。具體保護(hù)措施包括：（1）為糧食生產(chǎn)者收入而建立的穩(wěn)定基金。基金由政府和生產(chǎn)者按大約3∶1的比例共同建立，當(dāng)生產(chǎn)者收入低于正常收入的80％時(shí)，由穩(wěn)定基金進(jìn)行補(bǔ)貼。（2）為生產(chǎn)能力提高、基本設(shè)施建設(shè)而提供的補(bǔ)貼，為農(nóng)家購(gòu)買(mǎi)機(jī)器提供資助等。補(bǔ)貼資金來(lái)源采取政府援助和農(nóng)家投保相結(jié)合的方式，1998年以后，基金的大部分來(lái)源于政府補(bǔ)貼。（3）政府對(duì)調(diào)整糧食種植面積給予扶持政策。日本政府每年用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的補(bǔ)助金約1500億日元。（4）對(duì)生產(chǎn)條件較差的地區(qū)，政府對(duì)農(nóng)民給予直補(bǔ)。

二、對(duì)糧食流通采取有效的管理和調(diào)控措施

（一）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用，政府利用經(jīng)濟(jì)和行政手段對(duì)糧食進(jìn)行調(diào)控

1、對(duì)糧食實(shí)行強(qiáng)有力的政府干預(yù)政策。美國(guó)糧食干預(yù)政策主要包括：實(shí)行播種面積和銷(xiāo)售配額；實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品加工許可制度；提供農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼；發(fā)放無(wú)追索權(quán)貸款；簽定自愿銷(xiāo)售協(xié)議。歐盟對(duì)糧食市場(chǎng)的干預(yù)主要表現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)的干預(yù)價(jià)格，對(duì)外的門(mén)檻價(jià)格及對(duì)糧食出口的補(bǔ)貼。

2、采用計(jì)劃手段管理糧食生產(chǎn)和流通。日本政府為適應(yīng)WTO的挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食實(shí)行高度的計(jì)劃管理。政府每年由農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)大米年實(shí)際供求變化下達(dá)稻谷種植面積計(jì)劃，利用休耕來(lái)減少產(chǎn)量，調(diào)整糧食種植面積，以保持大米總供求基本平衡；政府建立糧食儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備規(guī)模以150萬(wàn)噸為基礎(chǔ)，上下浮動(dòng)幅度為50萬(wàn)噸。

3、實(shí)行壟斷的國(guó)內(nèi)購(gòu)銷(xiāo)或出口體制。作為糧食生產(chǎn)和出口大國(guó)，為擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，發(fā)達(dá)國(guó)家都采取出口補(bǔ)貼和出口壟斷的糧食貿(mào)易體制。加拿大從保護(hù)谷物生產(chǎn)者的利益出發(fā)，對(duì)主產(chǎn)區(qū)小麥和大麥實(shí)行國(guó)內(nèi)購(gòu)銷(xiāo)、出口的壟斷經(jīng)營(yíng)體制，保證了糧食競(jìng)爭(zhēng)力和糧農(nóng)利益。澳大利亞糧食流通是政府控制下的市場(chǎng)化，澳對(duì)出口實(shí)行專(zhuān)營(yíng)政策、歐盟的門(mén)檻價(jià)格以及日本實(shí)行國(guó)家貿(mào)易體制，都是對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的有效保護(hù)。

4、嚴(yán)格的糧食市場(chǎng)管理。加拿大對(duì)經(jīng)營(yíng)谷倉(cāng)有嚴(yán)格的審批條件，每年對(duì)從事谷物經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民進(jìn)行資格鑒定，實(shí)行資質(zhì)管理。

（二）健全法律體系，利用法律手段對(duì)糧食實(shí)施有效管理

在市場(chǎng)化條件下，政府充分利用法律手段管理糧食流通，這是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的做法。

日本適應(yīng)WTO要求，出臺(tái)新糧食法，為政府管理和調(diào)控糧食提供法律依據(jù)。《糧食法》包括四個(gè)部分：對(duì)整體供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)整；以民間流通方式作為流通方式主體；通過(guò)放寬限制管理謀求流通組織化；確立切實(shí)反映實(shí)際情況的價(jià)格體系。

歐盟是建立在高度的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的組織，為保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，歐盟出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)和糧食法律法規(guī)，規(guī)范各成員國(guó)糧食流通，以保持共同農(nóng)業(yè)政策的統(tǒng)一性。1992年歐共體理事會(huì)通過(guò)了《關(guān)于糧食共同市場(chǎng)組織》，該法對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格、糧食干預(yù)價(jià)格、糧食進(jìn)出口、糧食質(zhì)量都作出了明確規(guī)定，是各成員國(guó)必須嚴(yán)格遵守和貫徹執(zhí)行的規(guī)則。歐盟1999年3月通過(guò)的《2000議程》，包括10項(xiàng)新法律和1項(xiàng)農(nóng)業(yè)糧食改革資金分配的決定，新法涉及到農(nóng)業(yè)和糧食各方面。

美國(guó)對(duì)糧食的管理主要依靠法律手段，先后制定了大量的糧食法律法規(guī)，1933《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，是價(jià)格支持和穩(wěn)定收入立法的開(kāi)端。從70年代后期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持立法已經(jīng)變?yōu)槎ㄆ诘木C合性立法，一般為5年一次。糧食法律的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持，穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)者的收入；二是聯(lián)邦政府通過(guò)實(shí)施一些有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼和生產(chǎn)控制、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)，來(lái)有效地保護(hù)公眾利益；三是通過(guò)糧食立法，在參與世界糧食貿(mào)易中保護(hù)國(guó)家及糧農(nóng)的利益。加拿大和澳大利亞同樣具有完整和健全的法律體系。

（三）建立起一套完善的質(zhì)量保證體系

為拓展國(guó)外谷物銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視糧食的質(zhì)量，政府直接管理或授權(quán)相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，建立了完善的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

加拿大已形成了一套比較完整的谷物質(zhì)量保證體系。加谷物委員會(huì)是聯(lián)邦政府行使對(duì)谷物質(zhì)量管理和控制的機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是制定谷物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和計(jì)量辦法，負(fù)責(zé)進(jìn)出口糧食的質(zhì)量最終權(quán)威性檢驗(yàn)，從事谷物品質(zhì)方面的研究和推廣等。谷委會(huì)對(duì)谷物的生產(chǎn)和流通實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)控。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)谷物育種廠篩選的品種進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，并推薦在加注冊(cè)推廣的優(yōu)質(zhì)品種；在流通環(huán)節(jié)，提供稱(chēng)重、檢驗(yàn)、二次加工制品的質(zhì)量研究、昆蟲(chóng)防治、谷物質(zhì)量的定性與定量分析等服務(wù)。加拿大設(shè)有谷物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，主要是審批基本出口標(biāo)準(zhǔn)樣品。

澳大利亞同樣注重從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，小麥質(zhì)量在國(guó)際市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)。澳小麥局負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)。澳的白小麥?zhǔn)鞘澜缟献詈玫男←溒贩N之一，具有純凈、色白、出粉率高、水分低的特點(diǎn)，與特定的自然條件外，主要原因是重視優(yōu)良品種的培育，重視糧食生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。澳在糧食流通每個(gè)環(huán)節(jié)都建立了相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)和控制體系，最主要的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)是收購(gòu)、入庫(kù)后的品質(zhì)檢驗(yàn)和裝船檢驗(yàn)。

美國(guó)的糧食質(zhì)量檢測(cè)體系比較健全。隸屬農(nóng)業(yè)部的聯(lián)邦谷物檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)制定糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢驗(yàn)方法，推廣標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)設(shè)備。糧食質(zhì)量檢測(cè)做到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，方法統(tǒng)一，設(shè)備統(tǒng)一。

（四）政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社和其他中介組織，為農(nóng)民提供各方面服務(wù)

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作社雖形式多樣，但在為農(nóng)民提供各方面服務(wù)、保護(hù)農(nóng)民利益方面都發(fā)揮了重要作用。日本農(nóng)協(xié)是支撐糧食流通的重要組織基礎(chǔ)，該組織分為三級(jí)體制，即基層農(nóng)協(xié)、縣農(nóng)協(xié)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)農(nóng)協(xié)聯(lián)合會(huì)（全農(nóng)）。農(nóng)協(xié)的服務(wù)對(duì)象是生產(chǎn)者，主要職能是：組織生產(chǎn)、提供服務(wù)、代銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品、教育培訓(xùn)和信用及保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，同時(shí)代表農(nóng)民與政府就制定農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和保護(hù)農(nóng)民利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。

美國(guó)、歐盟各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展很快。目前，美有近2000個(gè)谷物合作社，控制了國(guó)內(nèi)谷物銷(xiāo)售的60％，并提供總出口量的40％谷物。與美國(guó)大糧商、加工商相比，合作社在收購(gòu)農(nóng)民糧食、就近提供服務(wù)，幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)等具有優(yōu)勢(shì)，使其發(fā)展很快。歐盟農(nóng)業(yè)合作社是糧食流通的主體。合作社為糧食生產(chǎn)者提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，在幫助農(nóng)民增收上發(fā)揮了重要作用。

各國(guó)的糧食協(xié)會(huì)也起到了很好的作用。美國(guó)的糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織成為連接政府與糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的橋梁，是為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的組織，聯(lián)邦政府資助其部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。澳糧食協(xié)會(huì)在保護(hù)農(nóng)民利益方面發(fā)揮了主要作用。該協(xié)會(huì)是一個(gè)代表75％農(nóng)場(chǎng)主的農(nóng)民組織，通過(guò)與政府協(xié)商和控制農(nóng)民選票，在很大程度上影響政府的糧食政策制定。

三、幾點(diǎn)啟示

我國(guó)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情、糧情以及社會(huì)制度不同，但同屬WTO成員，在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則組織糧食流通、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展等方面，是有共性的。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法給我們以下啟示：

（一） 農(nóng)業(yè)和糧食政策的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)好農(nóng)民利益

一是無(wú)論采取什么形式和方式，但保護(hù)農(nóng)民利益的根本點(diǎn)不變。二是對(duì)農(nóng)民的保護(hù)要從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，采取符合國(guó)情的有效形式。三是政策保護(hù)的重點(diǎn)是種糧農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼主要來(lái)自政府。美國(guó)歐盟糧食補(bǔ)貼都來(lái)源于中央財(cái)政。

（二）遵循WTO規(guī)則，減少財(cái)政壓力，改革補(bǔ)貼方式是歐美共同的做法

從美國(guó)和歐盟近些年的糧食政策改革的取向看，遵循WTO規(guī)則調(diào)整支持方式，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)；在貿(mào)易自由化中把農(nóng)民推向市場(chǎng)，減少補(bǔ)貼，減輕財(cái)政壓力；國(guó)家減少直接干預(yù)，利用多種手調(diào)控糧食市場(chǎng)等是發(fā)展趨勢(shì)。

（三）市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，是提高流通效率的有效途徑

一是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的基礎(chǔ)性作用，糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)形成，反映糧食供求關(guān)系，政府對(duì)流通的直接參與減少。二是政府間接干預(yù)加強(qiáng)。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家糧食供給十分充裕，有充足的財(cái)力，但政府對(duì)糧食并不是撒手不管，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段進(jìn)行有效的管理，以達(dá)到保護(hù)農(nóng)民利益。三是調(diào)控的手段、方式和程度有所不同，發(fā)達(dá)國(guó)家采取的價(jià)格干預(yù)、壟斷經(jīng)營(yíng)、資格審核、出口專(zhuān)營(yíng)、嚴(yán)格的計(jì)劃管理等都是比較有效手段。

（四）充分利用WTO規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)

日本政府充分利用綠箱政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政支持和對(duì)農(nóng)戶(hù)的資金支持，以保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的做法是值得借鑒的。美國(guó)實(shí)行的直補(bǔ)和反周期補(bǔ)貼分別屬于WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中的“綠箱政策”和“黃箱政策”，很好的保護(hù)本國(guó)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民利益。

（五）完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，是提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保證

美國(guó)、歐盟、加拿大和澳大利亞是世界主要糧食出口大國(guó)，為更多的占領(lǐng)世界市場(chǎng)，都十分重視糧食質(zhì)量，建立和完善糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)管理制度，在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，這在世界糧食市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)情況下，是非常必要的。

（六）糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合作社組織和各種協(xié)會(huì)，是農(nóng)民利益的維護(hù)者

從發(fā)達(dá)國(guó)家糧食流通看，各種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)合作社及糧食協(xié)會(huì)，在組織糧食流通、保護(hù)農(nóng)民利益方面功不可沒(méi)。農(nóng)民有了自己的合作組織，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加了收入。同時(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作社和協(xié)會(huì)都有一定的扶持政策。

（七）健全法律體系，利用法律手段管理流通是發(fā)達(dá)國(guó)家的共同做法

一是對(duì)糧食的管理主要是通過(guò)法律來(lái)進(jìn)行；二是根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的變化及時(shí)修改法律，保持法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；三是法律體系健全，具有配套的法規(guī)。

參考文獻(xiàn)：