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［關(guān)鍵詞］職業(yè)能力;實習實訓;校企合作
1旅游管理專業(yè)學生職業(yè)能力現(xiàn)狀
2009年12月1日，國務(wù)院了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，確立了把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標，從此中國旅游行業(yè)進入了發(fā)展的“快車道”。在旅游業(yè)地位不斷提升、旅游人才急需，旅游管理專業(yè)在全國各地蓬勃發(fā)展的機遇背景下，旅游管理專業(yè)畢業(yè)生卻在就業(yè)環(huán)節(jié)受到了冷遇。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，旅游管理專業(yè)畢業(yè)的學生，當中有60%以上沒有從事本專業(yè)的工作。與此同時，旅游行業(yè)中逐漸出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象，即旅游管理專業(yè)的研究生不如本科生，本科生不如大專生。①面對嚴峻的事實，高校也開始反省在專業(yè)培養(yǎng)上存在的問題。2016年1月在全國旅游工作會議工作報告會議上，國家旅游局局長李金提出了全國旅游重點工作之一是“加強旅游理論研究和人才隊伍建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁”，這無疑是對高校旅游管理專業(yè)培養(yǎng)改革的一劑“強心針”。目前我國高校，特別是地方本科院校，在現(xiàn)實中存在著培養(yǎng)目標不明確，培養(yǎng)計劃不合理，注重理論教學，忽視實踐技能培養(yǎng)的問題。就安順學院旅游學院為例，每年的專業(yè)實習，尤其在實習初期，從各實習崗位上普遍暴露出學生“眼高手低”，自身定位不明晰，對旅游行業(yè)認識不準確，缺乏服務(wù)意識，客人滿意度差等突出問題。專業(yè)實習是學生職業(yè)能力低的第一個爆發(fā)期;第二個爆發(fā)期是在學生畢業(yè)擇業(yè)時，部分學生由于實習時不愉快的經(jīng)歷而放棄進入旅游行業(yè)，或者由于自身職業(yè)能力受限在就業(yè)中逐漸被邊緣化，這些被邊緣化的學生大部分迫于就業(yè)壓力最終也選擇了轉(zhuǎn)行。所以會出現(xiàn)地方上旅游行業(yè)人才急缺，學校培養(yǎng)的學生卻不匹配的尷尬局面。
2旅游管理專業(yè)在專業(yè)培養(yǎng)上存在的問題
2.1教學內(nèi)容與社會需要脫節(jié)的培養(yǎng)模式
地方院校的宗旨是服務(wù)地方，作為地方上旅游人才的主要供給源，學校的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)計劃等并不能結(jié)合地方需要和特點，老師缺乏實踐經(jīng)歷和定期培訓這些是直接導致學生不能正確地認識到行業(yè)發(fā)展的特點和現(xiàn)狀，畢業(yè)后也不能較好地為企業(yè)所用的主要原因。
2.2實踐教學資金投入不足
在旅游酒店管理專業(yè)教學管理中，校內(nèi)實訓基地是不可或缺的組成部分，并成為衡量學校教學質(zhì)量的重要因素。但目前就貴州已開設(shè)旅游管理專業(yè)的高校來看，中職或高職院校的實訓基地往往比本科院校更完整和專業(yè)，并且有專門的實踐教學環(huán)節(jié)的老師指導學生具體的操作實踐，而本科院校普遍重視教學、科研，相對于實踐的經(jīng)費支持較少，很多應(yīng)有的校內(nèi)實訓基地的設(shè)備設(shè)施相對陳舊落后，實訓基地功能簡單，使用率低。
2.3實訓師資隊伍的實踐能力及整體素質(zhì)亟待提高
就目前安順學院旅游學院的師資構(gòu)成來看，一部分教師是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)來的，既缺乏系統(tǒng)的酒店、旅行社專業(yè)理論知識，又缺乏行業(yè)管理與服務(wù)的工作經(jīng)歷，因此在教學上也只能立足于課本，缺乏實踐指導。學生最終學習的結(jié)果呈現(xiàn)兩個特點:要不就是對本學科失去學習的興趣，要不就是發(fā)現(xiàn)老師課堂講授的內(nèi)容在實踐中并不適用，導致對老師的教學能力產(chǎn)生質(zhì)疑。因此，師資上的不匹配是難以完成高質(zhì)量的實訓教學任務(wù)的。
2.4企業(yè)、學校、學生在各自訴求上不統(tǒng)一
旅游酒店企業(yè)方面:一方面，實習生能有效地降低勞動成本，另一方面，從員工管理來看，相較老員工，學校能分擔企業(yè)對于實習生的1/3或者更多的管理壓力。基于這些考慮，企業(yè)希望學生實習期越長越好，大多要求在10個月以上，這樣學生基本能蛻變成固定崗位的熟練員工，為企業(yè)所用。學生方面:由于實踐機會少，普遍希望能夠分次實習，輪崗實習，以此接觸更多的崗位，學到更多的管理知識并得到合理的報酬。學校方面:主要的訴求是按教學計劃完成實習實踐的內(nèi)容，希望在實習期間學生不出問題，不影響正常的教學安排。由此可見，企業(yè)、學校、學生對于實習的目標是不一致的，出現(xiàn)問題往往會表現(xiàn)出各自為政的棘手局面。
3旅游管理專業(yè)學生職業(yè)能力提升方法探索
針對以上問題，旅游管理專業(yè)必須針對旅游市場的人才需求，改革傳統(tǒng)教學體制，創(chuàng)新實踐教學內(nèi)容，積極研討職業(yè)能力提升的新方法，強化校內(nèi)外實訓基地建設(shè)和提高教師的實踐教學水平，以提高學生的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
3.1構(gòu)建旅游管理專業(yè)實踐發(fā)展規(guī)劃
學院領(lǐng)導應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，意識到職業(yè)能力對于旅游專業(yè)學生的重要性，并從培養(yǎng)目標、培養(yǎng)計劃上去調(diào)整實踐課程所占的比例。本著專業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行的宗旨，做好職業(yè)能力的長期規(guī)劃，如旅游管理實驗實訓室的建設(shè)規(guī)劃、旅游管理見習實習規(guī)劃、旅游管理校內(nèi)專業(yè)活動開展規(guī)劃等。并且配備專門的老師負責各項計劃的執(zhí)行和實施，讓每個學生都有機會進行實操的學習和鍛煉，為學生深入學習專業(yè)實踐技能以及未來進一步深造、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。
3.2搭建從校內(nèi)到校外的專業(yè)實踐技能平臺
積極搭建從校內(nèi)到校外的專業(yè)實踐技能平臺，校內(nèi)平臺以校內(nèi)實訓基地為中心，輻射全校開展專業(yè)實踐活動和服務(wù)工作。校內(nèi)專業(yè)活動的開展是提升學生專業(yè)實踐能力的主要環(huán)節(jié)，就安順學院旅游學院旅游管理專業(yè)的發(fā)展過程來看:曾多次舉辦過“導游之星評選”“旅游日宣傳活動”“導游與餐飲服務(wù)技能大賽”等大型賽事，在學校范圍內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，并且旅游學院組織訓練的“禮儀隊”也長期服務(wù)于校內(nèi)校外的各種活動，這些都一定程度地激發(fā)了學生參與實踐的熱情，并且豐富了學生的業(yè)余生活，不僅為專業(yè)品牌建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，也提升了學生的實踐技能水平。校外實踐平臺主要以教學基地為中心，從旅游管理專業(yè)發(fā)展的三個方向(景區(qū)、酒店、旅行社)實施建設(shè)，與星級酒店、國家級旅游景區(qū)和大型旅行社建立長期合作，雙方共建校外實踐教學基地。
3.3落實校內(nèi)外實踐活動的內(nèi)容
3.3.1校內(nèi)專業(yè)實踐活動項目
建設(shè)專業(yè)導游隊。立足旅游管理專業(yè)實際，給學生創(chuàng)造一個鍛煉及專業(yè)實訓平臺。常規(guī)活動:①在每年的迎新期間，為學生及家長導游講解安順及學院特色，使之成為學校宣傳服務(wù)的重要窗口;②開展導游模擬大賽:主要為了豐富學生業(yè)余生活，提升學生的口語表達能力和應(yīng)變能力，展現(xiàn)學生的全面素質(zhì)和良好精神風貌。建立餐飲與客房實訓興趣小組:小組由專門實訓老師負責指導，以現(xiàn)有校內(nèi)實訓實驗室為中心開展實訓活動。①定期開展酒店餐飲與客房服務(wù)技能大賽，以賽代訓，調(diào)動學生參與的積極性;②定期組織小組成員去合作酒店進行參觀和學習;③選取優(yōu)秀代表參加省、市舉行的酒店行業(yè)的相關(guān)賽事。通過不同層次的訓練讓學生了解行業(yè)的特點，同時提升服務(wù)技能。
3.3.2校外實踐活動項目
景區(qū)方面:目前旅游學院已經(jīng)將黃果樹風景名勝區(qū)、安順市興偉石博園等作為教學實踐見習基地。圍繞見習基地主要開展以下活動:一是了解和熟悉不同類型的旅游景區(qū)，提升審美能力;二是做好沿途以及景區(qū)現(xiàn)場導游模擬工作，著重培養(yǎng)學生的導游能力以及語言表達能力;三是通過開展活動提升學術(shù)水平，完成見習參觀心得。酒店及旅行社方面:以現(xiàn)有的黃果樹迎賓館、安順市希爾頓逸林酒店、中天凱悅酒店、天瀑酒店、天悅旅行社、激情旅行社等實習基地為中心，積極開展實踐教學活動:一是了解酒店的基本經(jīng)營管理情況，酒店各部門的工作內(nèi)容以及服務(wù)技巧;二是通過旅行社去實際感受“導游”“計調(diào)”等工作的主要內(nèi)容，學習如何招徠客人、制作行程單、對客服務(wù)、旅游講解等具體的實操工作。
4提升實訓師資隊伍的實踐能力及整體素質(zhì)，完善師資隊伍培訓機制
實訓師資隊伍的實踐能力和整體素質(zhì)直接決定了旅游管理專業(yè)實踐課程的建設(shè)。在目前實訓師資匱乏的情況下，可以從兩方面著手來提升實訓師資的實踐能力:一方面是“請進來”，引進“行業(yè)精英”，或者積極與已有合作的實訓單位、實習基地聯(lián)系，邀請專家“進課堂”，現(xiàn)身講解工作中的案例和體會，同時對課程的實踐環(huán)節(jié)進行指導;另一方面是“走出去”，實訓師資應(yīng)該定期去進行旅游行業(yè)職業(yè)能力培訓，不斷完善和豐富自身的職業(yè)能力和素養(yǎng)，同時還應(yīng)定期去合作的實訓基地掛職學習，接觸實際的服務(wù)工作，進行實習調(diào)研，了解實習生情況，不斷完善專業(yè)的實習環(huán)節(jié)。通過這種機制，學生在校期間就能與企業(yè)有較深入的了解和認識，便于其本身實踐能力的提升和畢業(yè)后的職業(yè)選擇，企業(yè)和學生不再是簡單的實習期的雇用關(guān)系，企業(yè)本身也扮演著教學的角色;學校和企業(yè)也形成良好的合作生態(tài)，互相之間可以相互學習和走訪，而不再是實習期間單純的學校和實習單位的關(guān)系，學校為企業(yè)和學生之間搭建了良好的平臺，便于企業(yè)發(fā)現(xiàn)更多的人才，便于學校對學生綜合能力的培養(yǎng)，也便于學生能理論聯(lián)系實際，明確自己的職業(yè)方向。這是一件“三贏”的事，三者之間要形成合力，共同發(fā)展。旅游管理專業(yè)具有很強的實踐性和應(yīng)用性，培養(yǎng)學生必須采用知識、能力和素質(zhì)“三位一體”的方式。旅游專業(yè)的教師要把致力于提高學生職業(yè)能力的提升作為己任，①培養(yǎng)出企業(yè)所需的具有高素質(zhì)的旅游綜合性人才，真正成為地方旅游行業(yè)人才資源的供給源.
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]旅游業(yè)；新常態(tài)；高職導游人才培養(yǎng)
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）19-0016-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.19.008 [本刊網(wǎng)址]http：∥
新常態(tài)，“習式熱詞”之一。2014年5月，在河南考察時第一次提出了“適應(yīng)新常態(tài)”。此后在很多場合，新常態(tài)這一詞反復出現(xiàn)并逐步被系統(tǒng)化。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)逐步成為主體，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。而在旅游業(yè)中，新常態(tài)則集中表現(xiàn)為休閑體驗游勢頭漸起，自由行成為主流以及互聯(lián)網(wǎng)思維模式下旅游產(chǎn)業(yè)升級。
隨著人們生活水準的提高，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強，是中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計2014年我國國內(nèi)游客比上年增長10.7%，出境旅游人數(shù)同比2013年度增加了20.25%。接待入境旅游者12849.83萬人次，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎。在已經(jīng)進入黃金發(fā)展期的旅游業(yè)，有一支代表的中國形象的專業(yè)導游人員，他們被譽為“中外交流使者”和“旅游發(fā)展的主力軍”。面對旅游業(yè)新常態(tài)，作為為旅游經(jīng)濟直接服務(wù)的高職導游人才培養(yǎng)，應(yīng)緊跟旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，培養(yǎng)適應(yīng)于旅游業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
一、旅游業(yè)新常態(tài)下的三種發(fā)展現(xiàn)狀
（一）旅游法出臺
《旅游法》出臺之前旅行社低價招徠客人，帶客人到指定的購物場所購物，以及在旅途中另加收費景點或另加收費項目，以此獲得高額回扣，形成“招徠靠低價、盈利靠購物、服務(wù)靠導游從業(yè)經(jīng)驗”的旅行社運營模式。2013年10月1日正式實施的《旅游法》后，無論是立法宗旨、還是官方解釋口徑，都強調(diào)基于國民旅游權(quán)利的促進、規(guī)范和管理的綜合性。尤其是第三十五條，即旅行社不得指定購物場所的條文。
《旅游法》出臺之前，導游人員普遍底薪不高，甚至沒有底薪，有的甚至還要出人頭費，但是通過購物、加點回扣，導游的收入仍能維持高收入；《旅游法》出臺后，法律明文規(guī)定旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。部分旅行社按照法律要求給導游設(shè)置了底薪、提高了導游服務(wù)費，由過去的50元/天，到現(xiàn)在的150―300元/天，但由于購物和加點回扣沒有了，加上因團費大幅增加導致團量大量減少，導游人員的收入也大幅減少，于是出現(xiàn)了一些旅行社停業(yè)注銷、導游辭職轉(zhuǎn)行等現(xiàn)象。
（二）智慧旅游
智慧旅游，也被稱之為智能旅游，就是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動感知感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調(diào)整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。國家旅游局于2014年確定為“智慧旅游年”，提出將提高信息技術(shù)在旅游業(yè)應(yīng)用的廣度和深度，2015年初為了引導和推動我國智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展，國家旅游局特出臺了《關(guān)于促進智慧旅游發(fā)展的指導意見》。國務(wù)院總理在作2015年政府工作報告時首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。智慧旅游就是現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代旅游業(yè)深度融合發(fā)展的產(chǎn)物，是旅游業(yè)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展的典范，是旅游業(yè)未來發(fā)展的趨勢，也是旅游業(yè)成長為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵。
最先成功的是以攜程為代表的專業(yè)電商，是以電商B2B的概念，隨后以去哪兒網(wǎng)為代表的形成020線上旅行社經(jīng)營模式，繼起的“淘寶旅行”平臺類電商，搭建第三方平臺，把旅游的“吃、住、行、游、購、娛”等六大要素的供應(yīng)商產(chǎn)品輕而易舉地匯聚在這個“大平臺”之上，任由游客自由選擇。這是一個重大改變：平臺化、扁平化、去中介化、兩頭見面，替代了傳統(tǒng)旅行社的中介功能。原來的產(chǎn)業(yè)鏈條、縱向分工、相互之間的依存關(guān)系、利益分配的習慣，全都因此而改變。隨著旅游信息不對稱性的消失，旅游設(shè)施的完善，自助游、個性游成為主流，中國進入散客時代。互聯(lián)網(wǎng)及新技術(shù)的運用將為散客群體提供便捷、完善的個性化旅游服務(wù)，使得旅游類企業(yè)的核心價值在變化，集中在“服務(wù)上”，線下的接待服務(wù)將成為重要的核心價值，而直接為旅游者服務(wù)的導游將是核心競爭力，導游的價值、地位、報酬等將在這新的結(jié)構(gòu)中重建。
（三）休閑旅游
隨著人們生活水平的提高，當人們經(jīng)濟許可，時間又允許的情況下，越來越多人選擇出門旅游。而隨著旅游的發(fā)展，人們不再滿足于傳統(tǒng)的走馬觀花的觀光旅游，逐步走向休閑度假旅游。國家旅游局局長李金早在2015年全國旅游工作會議上提出了新的旅游六要素：“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”。其中“閑”就是指休閑度假，包括鄉(xiāng)村休閑、都市休閑、等各類休閑旅游新產(chǎn)品和新要素，并指出休閑旅游是未來旅游發(fā)展的方向和主體。國家不久前出臺的《國民旅游休閑綱要》就重點體現(xiàn)了提倡綠色旅游休閑理念、保障國民旅游休閑時間、鼓勵國民旅游休閑消費、豐富國民旅游休閑產(chǎn)品、提升國民旅游休閑品質(zhì)等五大亮點。旅游者自身，也從原來的觀光飽眼福階段，進入身心放松的休閑度假時代，這對導游人員提出新的要求。
二、旅游業(yè)新常態(tài)下導游人員的應(yīng)對措施
（一）面對旅游法。旅游法的出臺，禁止額外加點、購物，斷絕了旅行社之前獲利的來源，致使團費回歸正常，比旅游法出臺前約貴一陪。對旅游者來說，跟團旅游的低價格優(yōu)勢將不在顯現(xiàn)，于是游客紛紛選擇自助旅游，致使團量減少。縱使旅行社給導游底薪，出團補助提高到兩三百一天，也難以像旅游法出臺前導游動輒上萬的月收入。但從長遠來看，旅游法的出臺，使旅游行業(yè)走向一條良性健康的發(fā)展軌道，并促使旅游行業(yè)服務(wù)價值的回歸。促使導游人員更應(yīng)憑借自己深淵的人文知識，精彩的講解，熱情的服務(wù)來征服游客，成為游客的“指定導游”或“私人定制”，這才是市場需要的“高手”，也就是大家所期待的“品牌導游”。
（二）面對智慧旅游。智慧旅游智能化，旅游信息網(wǎng)絡(luò)化、旅游信息對稱性、透明度高。導游人員要主動融入智慧旅游中去，充分借助網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)彰顯自己的獨特價值，通過建立自己的網(wǎng)站或微薄、微信等自媒體，建立自己的朋友圈，擁有自己的粉絲客源，適時地提供有價值的咨詢和建議，并通過相關(guān)交流平臺扮演在線旅游咨詢師和旅游營銷師的角色，甚至還可以借用“淘寶網(wǎng)”等建立第三平臺，銷售自己的導游服務(wù)，展示自己的才華，樹立自己的品牌，實現(xiàn)導游網(wǎng)絡(luò)預訂等。
（三）面對大眾化旅游。大眾化旅游的到來，導游的服務(wù)模式也應(yīng)該隨之改變，除了講解水平、服務(wù)技巧要升級外，有些省市正在探索“導游兼司機”的帶團模式，其實導游兼司機的帶團模式在國外早已不陌生，即導游開著車，帶著幾位游客，就像搭著親朋好友一樣，走街串巷，談天說地，讓游客融入旅游目的地生活，更好地體驗當?shù)氐拿谰啊⒚朗骋约叭饲轱L俗等。同時隨著私人汽車的普及，自駕游也已經(jīng)有一定市場，現(xiàn)在很多導游成為自駕游的領(lǐng)隊，有的不僅提供服務(wù)，還為游客提供線路策劃等等。休閑旅游日漸流行，為導游服務(wù)模式提供更為寬闊的空間。
隨著旅游法的實施，智慧旅游和大眾化旅游的到來，私人旅游定制產(chǎn)品開始緊俏，出現(xiàn)了旅游咨詢師這一職業(yè)，拓展了導游職業(yè)生涯的發(fā)展空間。
三、旅游業(yè)新常態(tài)下高職導游人才培養(yǎng)
（一）加強旅游行業(yè)核心價值觀教育。“游客為本，真誠服務(wù)”作為旅游行業(yè)的核心價值觀，是社會主義核心價值觀在旅游行業(yè)的延伸和具體化，是旅游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的精神指引和興業(yè)之魂，也是對改革開放以來業(yè)已形成的旅游行業(yè)核心價值取向的高度提煉和概括。不管時代怎么發(fā)展，或者導游服務(wù)的形式怎么變化，對游客而言，導游人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識是影響游客旅游體驗的最為關(guān)鍵要素之一。
高職導游人才培養(yǎng)，應(yīng)從新生入學起就應(yīng)該加強旅游行業(yè)核心價值觀教育，確保學生樹立正確的導游職業(yè)服務(wù)意識，增強職業(yè)認同感和工作主動性，以備將來以滿腔熱忱投入導游服務(wù)行業(yè)中去，盡可能地滿足游客不斷增長的需求，以高超的技能和真誠服務(wù)贏得游客和社會的尊重。
（二）課程設(shè)置要緊扣旅游業(yè)發(fā)展。高職導游人才培養(yǎng)的課程設(shè)置要緊扣旅游業(yè)的時展，與時俱進，甚至要有前瞻性。筆者前兩年在下企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)導游崗位及其相關(guān)崗位群的職業(yè)能力進行了高職旅游管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建研究，但經(jīng)過幾年的發(fā)展，尤其是最近一兩年《旅游法》的實施、智慧旅游、和休閑旅游的興起，需要增設(shè)或淘汰或更新某些課程，都值得旅游教育者進一步探討。若我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)中的相關(guān)課程設(shè)置不進行與時俱進地改革，則會出現(xiàn)教育與社會實踐嚴重脫節(jié)，培養(yǎng)出來的學生根本無法適應(yīng)現(xiàn)代化旅游業(yè)的發(fā)展要求，形成畢業(yè)生找不到工作、企業(yè)找不到人才的怪現(xiàn)象。
教育部、財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見中明確指出，“提高教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求，是實現(xiàn)建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵”[1]。教育質(zhì)量是教育的生命線，也是高等教育研究永恒的主題[2]。從1999年開始，我國高等教育開始了本科擴招，這標志著我國已邁入高等教育大眾化階段，這就要求對高等教育的質(zhì)量監(jiān)控必須有新的思維和認識。諸多學者已經(jīng)開始了這一問題的思考和探索，如歐陽玉[3]認為實施人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵是監(jiān)控體系的確立和質(zhì)量監(jiān)控指標體系的設(shè)計。劉高永[4]提出建立多元開放的高職技能培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。張恩忠等[5]對地方工科院校內(nèi)部本科人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系進行了理論研究與實踐探索。何春林等[6]對獨立學院人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系進行了理論研究。武劍[7]對研究生教育中的培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控進行了探討。于海英等[8]對地方高師院校師范生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控問題進行了探索研究。張慧敏[9]從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下對高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控及保障體系建構(gòu)進行了思考。這些研究從不同層面、不同視角對人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控進行了有益的探索，但在實踐探索的關(guān)注進程中不約而同地忽視了理論體系的細節(jié)缺陷。本研究擬在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，以食品質(zhì)量管理中的HACCP體系為借鑒，對旅游管理本科生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控進行進一步的探索。
1 HACCP體系的啟示及其移植
1.1 HACCP體系的概念及原理
HACCP是Hazard Analysis and Critical Control Point的英文縮寫，一般中文譯為“危害分析與關(guān)鍵控制點”。國家標準《食品工業(yè)基本術(shù)語》GB/T15091-1994對HACCP的定義為：生產(chǎn)（加工）安全食品的一種控制手段；對原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標準，采取規(guī)范的糾正措施[10]。可見，HACCP體系是一種通過分析、確認生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危害，采取充分的預防性措施，對可能影響最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵步驟進行重點控制，從而確保產(chǎn)品質(zhì)量的一種系統(tǒng)方法[11]。該體系強調(diào)的是過程管理原理，主要包涵三大內(nèi)容：一是危害分析（Hazard Analysis），二是確定關(guān)鍵控制點（Critical Control Point），三是建立關(guān)鍵點監(jiān)控體系。
1.2 HACCP體系的啟示
HACCP體系帶給人們諸多的啟示：一是“未雨綢繆，防患于未然”。HACCP是一種控制食品安全危害的預防性體系而不是最終結(jié)果的反應(yīng)性體系，中間過程出了問題可以迅速監(jiān)控并調(diào)整，該體系改變了依賴最終成品檢驗的傳統(tǒng)管理模式，做到了防患于未然。可改變目前本科生質(zhì)量培養(yǎng)過程中事后檢驗的不足，同時也對建立科學合理的質(zhì)量監(jiān)控體系具有借鑒意義；二是“教無定法，貴在得法”。HACCP作為行業(yè)標準并沒有列出每一種食品生產(chǎn)過程中的潛在危害，因此其危害控制也沒有統(tǒng)一的借鑒模式，這就要求生產(chǎn)企業(yè)結(jié)專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net合自己的生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)、設(shè)備、人員等方面特點進行質(zhì)量管理。這有兩點啟示：首先要求不同層次、不同類型的學校對不同專業(yè)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)要根據(jù)學校定位、學科專業(yè)等特點有所區(qū)別，不能一刀切；其次質(zhì)量監(jiān)控的各層次教育管理主體需要明確自己的責任和義務(wù)。只有這樣，才能有效加強教育管理，達到提高培養(yǎng)質(zhì)量的預期目的；三是“好鋼用在刀刃上，花錢花在裉節(jié)上”。HACCP體系與當前其它的質(zhì)量管理體系相比，主要將精力放在影響培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵點上，而不是在每一個步驟中花很多精力。這樣既可以緩解本科生擴招后資源相對緊缺的現(xiàn)狀，把質(zhì)量監(jiān)控集中用于主要問題和切實可行的預防措施上，減少學校或上級監(jiān)控部門人力、物力和財力的支出，同時又可以使本科生培養(yǎng)過程中的主要環(huán)節(jié)及主要影響因素時時處于監(jiān)控之中。
1.3 HACCP體系的移植
部分學者嘗試性地將HACCP運用于教育質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)域，如孫健[12]、李姚礦[13]、劉冠卉[14]等分別運用HACCP體系對研究生的培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控進行了思考，但除此之外并沒有搜索到更多的文獻。這一方面說明該體系在教育質(zhì)量監(jiān)控中具有可行性，另一方面也說明該領(lǐng)域的研究還需深化，如影響培養(yǎng)質(zhì)量的潛在危害因素、危害的預防措施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的達標評價等。根據(jù)HACCP體系的原理和啟示，筆者將其移植到應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控研究中，這里以旅游管理專業(yè)為例，建立HACCP體系在人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控中的分析框架（圖1）。
在該分析框架中，首先需明確培養(yǎng)流程和質(zhì)量目標，在此基礎(chǔ)上分析潛在危害和識別關(guān)鍵控制點，然后建立質(zhì)量監(jiān)控體系，最后對質(zhì)量目標進行達標評價。
2 HACCP體系的應(yīng)用
這里主要以旅游管理專業(yè)為例，探討HACCP體系在人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控中的具體應(yīng)用。
2.1 培養(yǎng)流程分析
從培養(yǎng)過程來看，旅游管理專業(yè)本科生一般要經(jīng)歷課堂教學、實踐教學、導游資格證考試、畢業(yè)實習、學位論文、其他職業(yè)資格證考試、畢業(yè)答辯等環(huán)節(jié)，其培養(yǎng)流程如圖2所示。
2.2 關(guān)鍵影響因素識別
旅游管理專業(yè)本科生的培養(yǎng)過程包括3大培養(yǎng)環(huán)節(jié)和5大關(guān)鍵控制點，其中3大培養(yǎng)環(huán)節(jié)包括課堂教學、實踐教學（含畢業(yè)實習）和學位論文。5大關(guān)鍵控制點包括課堂教學的考查、實踐教學的考核、導游資格證的考試、行業(yè)資格證的考試、學位論文評審與答辯。3大培養(yǎng)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵影響因素分析如下。
1）課堂教學環(huán)節(jié)。通過對34位旅游管理專業(yè)教師的半結(jié)構(gòu)化訪談，讓他（她）們對所列舉的20多項可能影響課堂教學質(zhì)量的因素進行多項選擇，結(jié)果發(fā)現(xiàn)課程設(shè)置、教學方式、教材質(zhì)量、教學風氣、教師素質(zhì)、教學方式、教學資源等7項因素被認為是影響課堂教學質(zhì)量的主要因素，而課程設(shè)置被認為是影響教學質(zhì)量的關(guān)鍵因素，見圖3。
2）實踐教學環(huán)節(jié)。與其它專業(yè)相比較，旅游管理專業(yè)的實踐教學有其自身的特點[15]：一是教學內(nèi)容的綜合性。旅游管理專業(yè)實踐教學具有內(nèi)容綜合性、實習企業(yè)多樣化的特點，如實習企業(yè)除涉及旅行社、景區(qū)、酒店三大行業(yè)外還有其它與旅游相關(guān)的企業(yè)；二是教學形式的靈活性。旅 游管理專業(yè)實踐教學一般采取集中和分散兩種形式，并且集中實習主要安排在酒店；三是教學體驗的創(chuàng)新性。旅游管理專業(yè)學生通過實踐教學，獲得感性知識和基本技能，綜合素質(zhì)得到提高，這與個人素質(zhì)和隱性知識有一定聯(lián)系。因此，旅游管理專業(yè)在實踐教學安排上，一般有課程實訓、課程設(shè)計、學年論文、認知見習、中期專業(yè)實習、畢業(yè)（頂崗）實習等多層次、多模塊的實踐教學環(huán)節(jié)。而在這些環(huán)節(jié)中，畢業(yè)（頂崗）實習被認為是最為關(guān)鍵的專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net因素。筆者在對湖南某高校旅游管理專業(yè)畢業(yè)實習的一個調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，約有71.4%的學生認為實習過程對專業(yè)技能提高較大，實習后有較多的收獲，約有50%的學生論文選題來源于畢業(yè)實習，約有40%的學生就業(yè)單位即為實習單位[16]。
3）學位論文環(huán)節(jié)。本科學位論文是通過課程學習、畢業(yè)實習后對學生知識、能力和素質(zhì)的集中展現(xiàn)，是培養(yǎng)結(jié)果的一種表現(xiàn)。以筆者所在單位本科畢業(yè)論文評分要求為例，本科學位論文質(zhì)量主要從以下方面衡量：（1）選題質(zhì)量。如選題符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求，注重反映解決社會、經(jīng)濟、文化中的實際問題；（2）文獻綜述與外文翻譯水平。如文獻綜述撰寫規(guī)范，外文翻譯符合規(guī)定要求，文獻數(shù)量符合相關(guān)要求；（3）研究水平與實際能力。能熟練掌握和運用所學專業(yè)基本理論、基本知識和基本技能分析解決相關(guān)理論和實際問題；（4）論文撰寫質(zhì)量。論文格式符合規(guī)范要求，圖表完備，編號齊全等；（5）學術(shù)水平與創(chuàng)新。對與課題相關(guān)的理論或?qū)嶋H問題有較深刻的認識，有新的見解，有一定的創(chuàng)新。從學位論文質(zhì)量的評價標準看，導師對學生的指導是學位論文質(zhì)量的主要影響因素，而其關(guān)鍵控制點應(yīng)是學位論文的評審與答辯環(huán)節(jié)的控制。
2.3 質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建
1）培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控組織的建立。建立培養(yǎng)質(zhì)量評價與督導專家組，組員主要由旅游管理專任教師和長期工作在一線、行業(yè)經(jīng)驗豐富的旅游企業(yè)從業(yè)人員組成，專家組負責對培養(yǎng)過程中的關(guān)鍵控制點實施質(zhì)量評價和監(jiān)督檢查，定期提出工作報告和工作建議。
2）培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機制的建立。HACCP是一個持續(xù)質(zhì)量改進的模型，需要建立起監(jiān)控機制。如在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價過程中，成功的經(jīng)驗和做法需要加以肯定，并予以推廣，或據(jù)此制定執(zhí)行導則，便于以后工作時遵循，對于失敗的教訓也要總結(jié)，以免過失重現(xiàn)，對于沒有解決的問題，應(yīng)提請下一個循環(huán)解決，其監(jiān)控機制如圖4。
2.4 質(zhì)量達標評價的多元化
當前本科生人才培養(yǎng)質(zhì)量評價主體主要是教育管理部門或任課教師，評價內(nèi)容多以課堂教學內(nèi)容為主，評價方式為課程考試或?qū)I(yè)能力考查，缺乏用人單位、行業(yè)組織、學生及家長的參與和監(jiān)督，教育質(zhì)量評價結(jié)果往往得不到用人單位的認可，造成市場需求與人才供給一定程度的錯位，影響了學生的就業(yè)。因此有必要建立多元化的質(zhì)量評價體系。首先是評價主體的多元化。建立由用人單位、行業(yè)組織、學生家長、研究機構(gòu)等利益相關(guān)方組成的多元化評價主體，共同參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評
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價，并將這種結(jié)果及時反饋到HACCP體系中；其次是評價內(nèi)容的多元化。將職業(yè)能力、社會聲譽、就業(yè)質(zhì)量、教學管理、企業(yè)滿意度、個人發(fā)展空間等要素作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，逐步形成以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的多元化培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。
3 結(jié)束語
人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控與評價須著眼于整個培養(yǎng)過程，人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控應(yīng)該具有及時性，就“監(jiān)”和“控”的關(guān)系來說，監(jiān)是前提，是為教學管理提供可靠的信息；控是手段，調(diào)節(jié)控制對教學質(zhì)量有影響的各種因素專業(yè)提供論文寫作和寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net，及時解決人才培養(yǎng)中存在的問題。監(jiān)控結(jié)果一定程度上反映了資源投入使用情況，對于不合理的分配，管理者能夠及時做出調(diào)整，可以使教育資源最大程度的得到利用。本文借鑒HACCP體系，以旅游管理專業(yè)為例，對本科生培養(yǎng)過程及培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)鍵要素進行了分析，從理論層面上有利于高校開展應(yīng)用型人才的培養(yǎng)工作，但對培養(yǎng)過程中所面臨的潛在危害、危害的預防性措施等方面的考察與思考不足，這也將是本研究在未來可以拓展與深化的領(lǐng)域。
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【題目】長沙市旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建研究
【第一章】長沙地區(qū)旅游服務(wù)機制優(yōu)化探究緒論
【第二章】旅游公共服務(wù)相關(guān)概念及其理論基礎(chǔ)
【第三章】長沙市旅游公共服務(wù)現(xiàn)狀分析
【第四章】國內(nèi)外旅游公共服務(wù)的經(jīng)驗借鑒
【第五章】 【結(jié)論/參考文獻】湖南長沙旅游公共服務(wù)提升研究結(jié)論與參考文獻
第 5 章 完善長沙市旅游公共服務(wù)的途徑
完善長沙市旅游公共服務(wù)的路徑其實完全可以借鑒其它旅游名城的做法，待完善程度達到一定水平后，再考慮創(chuàng)新自己的旅游公共服務(wù)特色。當然，如果在規(guī)劃初期就可以在創(chuàng)新上做布局，當然更為理想。下面，本課題研究者提出一些個人見解供參考。
5.1 完善長沙市旅游公共服務(wù)的總體思路。
（1）總體目標的設(shè)定。
結(jié)合長沙市旅游公共服務(wù)現(xiàn)狀，依據(jù)《旅游法》、《中國旅游公共服務(wù)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃綱要》和長沙市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)旅游強市的決定》的指引及具體要求,長沙市旅游公共服務(wù)的總體發(fā)展目標是：到 2020 年，構(gòu)筑較為完善的長沙市旅游公共服務(wù)保障體系，建立起政府為主導、多方參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、公益性和市場化運作的旅游公共服務(wù)運行機制。按照全域旅游發(fā)展新格局，重點加強旅游交通、集散咨詢、標識引導、便民惠民等內(nèi)容建設(shè)、大力發(fā)展智慧旅游、不斷推進廁所革命、完善和實施服務(wù)標準，為廣大游客提供體系日趨完備、門類齊全、規(guī)范安全的現(xiàn)代旅游公共服務(wù)體驗。
（2）原則。
長沙市應(yīng)當以新的發(fā)展理念來統(tǒng)籌、規(guī)劃旅游公共服務(wù)建設(shè)，以更好地適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和旅游業(yè)發(fā)展趨勢，要從長沙市旅游業(yè)實際出發(fā)，重視和堅持以下基本原則。
第一是要堅持規(guī)劃引領(lǐng)原則。
隨著長沙全域旅游發(fā)展號角吹響，對長沙城市品質(zhì)及旅游公共服務(wù)的水平有了更高的要求。規(guī)劃決定了未來的發(fā)展方向和具體措施，因而長沙要圍繞全域旅游發(fā)展新理念，結(jié)合城市形象定位，把全市當做一個大景區(qū)，統(tǒng)籌安排，將旅游公共服務(wù)發(fā)展與城市交通、環(huán)境保護、信息建設(shè)、土地利用等高度融合，高標準、高水平做好全市旅游公共服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃。
第二是要突出公益共享原則。
公共產(chǎn)品中之種旅游公共服務(wù)，包括純粹性公共服務(wù)和準公共服務(wù)兩類，其中以純粹性公共服務(wù)為主。因此，在旅游公共服務(wù)與管理的建設(shè)實施中，一定需要突出其公益與利益共享性的原則，主要出發(fā)點需要面對廣大人民群，堅持公共特征優(yōu)先、共享特點優(yōu)先，重點要體現(xiàn)非排他性和非競爭性兩種特征。一定要區(qū)分好旅游經(jīng)營服務(wù)和旅游公共服務(wù)兩者間的關(guān)系，也需要處理好旅游經(jīng)濟發(fā)展常規(guī)工作和旅游公共服務(wù)及管理建設(shè)工作的兩者間關(guān)系，重點要體現(xiàn)出旅游公共服務(wù)性中的公益性特點。
第三是要堅持政府主導原則。
長期以來，地方政府都是我國旅游公共服務(wù)的主要供給者，在旅游公共服務(wù)與行政管理建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。全市各級政府和旅游管理部門對于基本旅游公共服務(wù)要直接提供，以滿足廣大觀光旅游者對于長沙市旅游目的地的消費需求。長沙旅游公共服務(wù)涉及到全市信息化、公安、交通、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、市政，以及市場監(jiān)管、電信與郵政等眾多部門，必須需要堅持政府主導，多方主體共同建設(shè)的原則，方能有力推動長沙市旅游公共服務(wù)的建設(shè)。同時，要摸索出一條建立政府和市場之間協(xié)調(diào)提供公共服務(wù)與管理的互補機制，加快形成提供主體多元化的公共服務(wù)供給體制。
第四是要強化科技支撐原則。
被稱為行業(yè)的智慧旅游是滿足游客個性化選擇的必然需求。一個城市發(fā)展智慧旅游，可以讓廣大人民群眾利用物聯(lián)網(wǎng)以及云計算等信息新技術(shù)，借助 PC 或者便攜的移動終端類聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，通過有線互聯(lián)網(wǎng)、無線互聯(lián)網(wǎng)，主動獲悉旅游資源、旅游活動以及旅游目的地等各方面的必備信息，從而為實現(xiàn)游客體驗互動、行業(yè)管理保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)等提供強有力的技術(shù)支撐，已成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。且長沙市 2016 年的政府工作報告中就提出了打造智慧旅游城市的要求，基于長沙旅游業(yè)目前信息化水平較低，為順應(yīng)發(fā)展趨勢，盡快補齊旅游公共服務(wù)中的短板，加強長沙旅游信息服務(wù)中的科技含量，積極探索智慧旅游建設(shè)對長沙而言尤為重要和迫切。
第五是要強調(diào)標準規(guī)范原則。
因旅游公共服務(wù)及管理建設(shè)體系涉及的內(nèi)容多，范圍廣，完善、規(guī)范的各類行業(yè)標準是推動和落實長沙旅游公共服務(wù)建設(shè)的重要前提。同時，按照旅游市場環(huán)境和游客需求，制定出一套衡量我市旅游公共服務(wù)建設(shè)及管理的評價標準，從而為政府有關(guān)部門的考量提供依據(jù)，不斷優(yōu)化、提升我市旅游公共服務(wù)與管理水平有著重要意義，也是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府必要工作。
5.2 完善長沙市旅游公共服務(wù)的具體措施。
針對目前長沙市旅游公共服務(wù)存在的問題，結(jié)合《長沙市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案》所設(shè)定的為游客提供更為智慧便捷、安全而又周到的旅游公共服務(wù)目標，提出以下關(guān)于長沙市旅游公共服務(wù)發(fā)展的具體措施。
5.2.1 健全長沙旅游公共服務(wù)接待設(shè)施。
完善自駕車、房車露營等新興旅游方式的配套服務(wù)，這將是對旅游城市的未來服務(wù)要求。在自駕游人數(shù)快速增長的同時，高速公路排隊的擁堵、景區(qū)爆滿的停車場、相關(guān)設(shè)施服務(wù)的嚴重缺乏，將會成為每個節(jié)假日出游后飽受詬病的百姓話題。面對自駕車的快速發(fā)展，與之相關(guān)的交通指引信息、救援保障服務(wù)，加上需要針對自駕游創(chuàng)新的專業(yè)化服務(wù)等政府公共服務(wù)將一定會成為人們的熱切期盼。這些現(xiàn)實的旅游者需求，不僅僅是景區(qū)可以完成的，需要政府因地制宜建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)，需要：在旅游咨詢中心下設(shè)自駕游呼叫、救援服務(wù)部門，需要聯(lián)動實現(xiàn)賓館、導游、景區(qū)門票等旅游服務(wù)的預定，同時配套提供車輛租賃維修等功能。
加快旅游交通指引及景區(qū)旅游公共服務(wù)周邊配套建設(shè)。在交通指引方面，對于長沙市內(nèi)具備接待能力可是暫時級別比較低的旅游景點景區(qū)，規(guī)范機場、車站、高速公路等地旅游交通指引標識，加快更新旅游交通示意圖，主要景區(qū)交通沿線的旅游標識系統(tǒng)建設(shè)，做到統(tǒng)一款式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一制作，在旅游交通通道建立便捷的指引標志。針對多國籍、各類型的游客為服務(wù)對象可建立起統(tǒng)一的公共標識系統(tǒng)。按照旅游圖形符號國家甚至國際標準，在長沙主要干道及公路區(qū)域增設(shè)旅游公共標識系統(tǒng)，讓不同的國籍的游客可以無障礙地進出景區(qū)。
在景區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施方面，政府可以引導各社會市場主體投資建設(shè)與開發(fā)，健全景區(qū)及周邊配套服務(wù)，打造能展示長沙特色的用餐、住宿、購物等旅游接待設(shè)施；同時，要力爭實現(xiàn)景區(qū) wifi 全覆蓋，重點打造景區(qū)停車場、廁所、游客中心等配套設(shè)施，提升游客旅游體驗。
充分發(fā)揮旅游咨詢服務(wù)中心的紐帶作用。需要各級政府統(tǒng)一規(guī)劃，在流動人口密度比較大的區(qū)域設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心，比如市民廣場、機場、車站、重要公路服務(wù)區(qū)及游客集散地等，為游客提供各種便民服務(wù)。旅游咨詢服務(wù)中心布局應(yīng)充分考慮城市文化內(nèi)涵及旅游特色，在功能定位上應(yīng)以實用性和便民性為準則，應(yīng)包含交通服務(wù)、路線預訂、信息服務(wù)、門票預訂、住宿預訂、商品銷售等廣大游客需求較大的服務(wù)。在管理模式上可以采取政府獨立建設(shè)運營模式，亦可考慮采取政府建設(shè)、委托或者特許民間資本運營的模式，與旅游企業(yè)、旅游協(xié)會進行合作，同時要加強督管，建立相應(yīng)的績效考核機制，保證公益效益優(yōu)先。在信息提供上應(yīng)至少具備中、英兩種語言，根據(jù)具體的客源文化結(jié)構(gòu)可增加相應(yīng)的小語種服務(wù)，如韓文、日文等。在人員使用上，可以考慮固定聘用人員、志愿者和實習生相結(jié)合之模式，從而在實現(xiàn)旅游咨詢服務(wù)經(jīng)營功能的同時，在一定程度緩解輕財政壓力，同時需定期對服務(wù)人員進行專業(yè)培訓，以保障服務(wù)質(zhì)量。
5.2.2 建設(shè)以游客需求為導向的惠民便民旅游體系。
就目前來看，長沙市各級政府對旅游公共服務(wù)的認識不足，物力、人力、財力投入均顯現(xiàn)不足，這是制約旅游公共服務(wù)發(fā)展的重要原因。因此，長沙市各級政府需提高對旅游公共服務(wù)的認識，權(quán)衡旅游公共服務(wù)建設(shè)趕超目標和旅游經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，將完善旅游公共服務(wù)納入重要日程，使之真正惠民、便民。
一、高位規(guī)劃，將旅游公共服務(wù)發(fā)展與城市建設(shè)相融合，出臺市級層面的旅游公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃或行動方案。鼓勵開發(fā)建設(shè)各類免費休憩場所、活動中心、科普館、博物館等便民惠民設(shè)施，同時規(guī)范旅游公共服務(wù)建設(shè)中的涉及的各類行業(yè)標準，做到統(tǒng)一引領(lǐng)，分類指導，避免出現(xiàn)重復、無序建設(shè)情況。
二、開通旅游通景交通服務(wù)。按照游客需求，在車站、機場、交通樞紐、廣場、景區(qū)等游客集中地，開通旅游直通車，并設(shè)置合理的線路和時間、班次，為解決廣大游客景區(qū)最后一公里問題提供有力保障。
三、完善現(xiàn)有旅游便民惠民設(shè)施及服務(wù)。通過資金補貼，政策引導等形式，鼓勵各旅游經(jīng)營場所完善各類便民惠民設(shè)施及服務(wù)，如：通信、金融、醫(yī)療、旅游廁所、停車場等便民服務(wù)設(shè)施及針對特殊人群的無障礙設(shè)施及志愿服務(wù)等。
四、積極引導和扶持旅游企業(yè)開展便民惠民活動。按照相關(guān)法律法規(guī)，督促各景區(qū)嚴格執(zhí)行針對老年人、殘疾人等特殊旅游人群的門票減免制度。廣泛動員各 A 級景區(qū)承諾門票在一定時期內(nèi)不予上漲。倡導各旅游企業(yè)在中國旅游日、節(jié)假日等特殊時期推出形式多樣的旅游便民惠民措施。
5.2.3 建設(shè)智慧旅游管理與服務(wù)體系。
現(xiàn)代信息技術(shù)將肯定是現(xiàn)代旅游公共服務(wù)與行政管理(智慧旅游) 應(yīng)用領(lǐng)域的重要推動要素，旅游信息共享，重點以游者需求為主要導向，推進線上結(jié)合線下服務(wù)之銜接，在創(chuàng)新旅游公共服務(wù)提供與公共管理及服務(wù)渠道上需要重點呈體系化狀態(tài)，提供便捷舒適、智能化全新旅游公共服務(wù)與管理特點；破除行業(yè)壁壘，推進旅游與公安、交通、市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療等跨部門，與跨行業(yè)，跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享（廣義的電子政府；電子政務(wù)系統(tǒng)），以便實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)運行與管理可以實現(xiàn)有效聯(lián)動，有效促進旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)（電子政府；智慧城市信息）應(yīng)用；重點引導各類營業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)平臺，和各類市場主體共同參與旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用，以及相應(yīng)增值服務(wù)開發(fā)，尤其要充分運用網(wǎng)站推介，和自媒體功能，這樣可以為游客提供多渠道的旅游公共信息服務(wù)。管理部門可以通過定期景點即時客流量信息，指導服務(wù)公司調(diào)節(jié)及疏導客流，從而解決季節(jié)旅游欠均衡的問題[38]。
長沙在智慧旅游的管理與服務(wù)建設(shè)范圍、方向及標準上應(yīng)樹立全市一盤棋的思想，具體而言可以采取以下措施：
第一，根據(jù)目前旅游市場及游客體驗需求，初步建設(shè)涵蓋旅游管理、旅游營銷、旅游服務(wù)等功能的智慧旅游一體化平臺，為提升旅游行政管理與服務(wù)水平、優(yōu)化旅游公共服務(wù)配置、促進旅游市場營銷、改善旅游市場環(huán)境提供專業(yè)、全面的信息技術(shù)支撐。
第二，培育和引導各類旅游企業(yè)規(guī)范化實施智慧旅游建設(shè)及管理，以正在運行的 4A 級以上智慧景區(qū)試點工作為基礎(chǔ)，不斷擴大智慧旅游涉企的范圍及深度，形成智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧鄉(xiāng)村游、智慧旅游商品等門類齊全、服務(wù)完備的智慧旅游服務(wù)，同時借助各旅游企業(yè)采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及信息，可對游客來源、停留時間、游覽路徑、旅游熱門地、投訴建議等項目進行分析，為旅游行政管理部門在分析旅游市場情況、監(jiān)管旅游市場秩序、開展城市旅游營銷等方面提供一手、精準的大數(shù)據(jù)保障。
第三，不斷滿足游客個性化需求，在各大旅游接待場所高密度安裝智慧旅游設(shè)施，如安防監(jiān)控、VR 導覽、二維碼標識、人臉自主識別、多功能觸摸屏等可供實現(xiàn)服務(wù)自助，人機相結(jié)合的硬件設(shè)施，同時推進以等級景區(qū)為先的旅游接待場所逐步實現(xiàn)無線 wifi 全覆蓋。
第四，重點開發(fā)移動客戶端旅游信息服務(wù)。隨著移動通訊工具使用頻率增高以及用戶群增大，開發(fā)出適用于長沙旅游市場的旅游手機 APP，通過客戶端向旅游者提供行、吃、游、住、購、娛等信息，以及其它相關(guān)附加服務(wù)，幫助旅游者個性化定制旅游線路，順利實施其旅游計劃，實現(xiàn)長沙旅游智能導航、導游、導覽、導購等功能全覆蓋，以此提升旅游者體驗質(zhì)量，維護旅游者合法權(quán)益。
在旅游手機 APP 開發(fā)過程中，需要重點分析旅游前、旅游中、旅游后三個階段游客不同的需求，并將旅游前的旅游信息服務(wù)需求與后續(xù)兩個過程緊密結(jié)合起來，除有效滿足外地游客赴長沙旅游的信息定制需求外，對于帶動本地居民的旅游欲望也是可行之道。
5.2.4 建立吸引與留用高素質(zhì)旅游管理人才機制。
高頂尖人才的匱乏、專業(yè)人才的缺失、基層人員的頻繁流動，一直是我國旅游業(yè)發(fā)展難以突破的困境。長沙打造群眾滿意的旅游公共服務(wù)，素質(zhì)高、專業(yè)性強人員智庫是不可或缺的基石。長沙可從以下幾方面吸引高素質(zhì)旅游人才：
一、充分召集社會各界力量，采取聘請與引進相結(jié)合的靈活方式，建立起一支視野寬廣、專業(yè)過硬、門類齊全、人員充足的旅游智庫專家隊伍，借助專家智慧，對長沙旅游發(fā)展及公共服務(wù)水平提升中的重點、難點問題進行研究分析，予以突破。
二、重點抓好全市導游人員的管理。導游是一個城市旅游資源和文化內(nèi)涵最直接的推廣者和傳播者，導游服務(wù)的品質(zhì)也直接反應(yīng)了該城市旅游公共服務(wù)的整體水平，長沙作為全國首批線上、線下導游自由執(zhí)業(yè)試點工作的城市之一，應(yīng)不斷完善導游管理制度，并加強對自由執(zhí)業(yè)導游的全程監(jiān)管，同時，借助本地導游協(xié)會的力量，充分發(fā)揮其在行業(yè)監(jiān)管、人力資源開發(fā)、導游權(quán)益保障等方面的優(yōu)勢，積極培養(yǎng)和壯大本地導游市場，從而引進更多優(yōu)秀全面的人才為長沙旅游業(yè)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、貼心的向?qū)Х?wù)。
三、大力推進全市旅游人才選拔培養(yǎng)工程，推選行業(yè)標桿。定期開展旅游行業(yè)技能比武大賽，在全系統(tǒng)營造比學趕超的濃厚氛圍，弘揚工匠精神，樹立旅游職業(yè)的良好形象，增強基層技術(shù)型旅游人才的歸屬感和自豪感。
四、創(chuàng)新模式，打造多元化的培訓平臺。在全市旅游隊伍常態(tài)化開展全方位、多層次、適應(yīng)性強的培訓活動，增強旅游從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力，吸引旅游公共管理、信息技術(shù)、志愿服務(wù)、安全應(yīng)急等方面的專業(yè)人才。如：以職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、語言水平等崗位培訓為重點，覆蓋星級飯店、旅行社、景區(qū)等旅游企事業(yè)單位的一線員工，提升全市旅游接待水平；針對旅游行政人員和旅游企業(yè)中高層管理人員，就旅游信息化管理、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等熱點問題開展培訓，提升旅游行政管理人員的思維層次和執(zhí)政能力，增強旅游經(jīng)營者的規(guī)范意識，順應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢。
5.2.5 通過各項創(chuàng)新提升旅游管理效能。
針對旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的新趨勢、新特點，需要加強長沙市旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法規(guī)制度的建設(shè)。在推進長沙市旅游立法進度上，重點考慮制定相關(guān)旅游管理條例及實施細則，制定并實施鼓勵休閑、度假、水上旅游等新興旅游形態(tài)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。可以借鑒旅游發(fā)達國家及地市的經(jīng)驗，優(yōu)化健全長沙市的旅游管理與服務(wù)體系，進一步開放擴大長沙市旅游發(fā)展的政策。
旅游公共服務(wù)的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有涉及面廣，專業(yè)性強的特點，因此強有力的組織保障及多舉措的部門聯(lián)動尤為重要。就長沙目前旅游業(yè)行政管理的架構(gòu)及職能來看，很有必要在長沙市政府的主導下成立綜合性工作機構(gòu)-長沙旅游公共服務(wù)發(fā)展領(lǐng)導小組,明確全市旅游公共服務(wù)建設(shè)過程中涉及到的各職能部門責任及分工，建立聯(lián)席會議制度，由長沙市旅游局牽頭，定期部署和商討推進旅游公共服務(wù)建設(shè)中的具體事務(wù)。
在旅游公共服務(wù)發(fā)展進程中，應(yīng)樹立全市一盤棋的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃。同時，為夯實市級各職能部門、各區(qū)縣（市）在旅游公共服務(wù)建設(shè)和管理中的責任，可考慮將此項工作納入績效考核體系，對實施進度和效果進行定期跟蹤、督促。
在資金投入上，各級政府應(yīng)根據(jù)實際情況來配套相應(yīng)的旅游公共服務(wù)發(fā)展專項資金給予基礎(chǔ)保障。同時結(jié)合旅游公共服務(wù)的建設(shè)內(nèi)容，可引導、鼓勵各類社會主體參與，采取不同的供給形式來解決政府作為單一提供者，在某些方面效能低下的問題。如鼓勵民間資本通過 PPP 參與立體停車庫的建設(shè)，從而改善中心城區(qū)旅游歷史街巷停車困難，交通擁堵的狀況。又如，通過資金補助的形式，鼓勵景區(qū)、星級飯店、農(nóng)莊等場所新建、改造旅游廁所，提升旅游接待設(shè)施品質(zhì)。
除科學謀劃旅游公共服務(wù)的建設(shè)外，還要避免走入重建設(shè)、輕管理的誤區(qū)。建立一套能科學考量我市旅游公共服務(wù)水平的績效評估機制，有助于旅游管理部門不斷調(diào)整、優(yōu)化旅游公共服務(wù)的發(fā)展方向和管理方式，有助于提升旅游市場經(jīng)營者的運營能力，同時也響應(yīng)了廣大游客的需求。
借助旅行社、酒店、景區(qū)等協(xié)會組織的力量來提升旅游市場主體依法、依歸經(jīng)營的意識，同時繼續(xù)發(fā)揮旅游行業(yè)社會監(jiān)督員在行業(yè)管理中的監(jiān)督作用，逐步擴大規(guī)模，將監(jiān)督范圍擴充至旅游公共服務(wù)各方面，建立長期的檢查暗訪制度及常態(tài)化反饋機制，動用社會力量對全市旅游公共服務(wù)水平和管理工作予以及時反映和動態(tài)監(jiān)督。
5.2.6 加強旅游安全保障。
國家本次行政機構(gòu)變革，首次設(shè)立應(yīng)急管理部門，在國家的行政思維上對人民公共安全權(quán)利保障的重視，旅游服務(wù)業(yè)中的公共安全保障是整個旅游公共管理之重心，一旦發(fā)生旅游公共安全事故，對于旅游城市的形象損害危機將會是致使性的，長沙市的旅游公共服務(wù)管理中必須對此引起充分的認識與重視。
第一，需要建立完善的長沙市旅游安全保障機制。從根本上提高各級政府、職能部門和社會大眾對旅游安全保障的認識，加強旅游安全的有效防范。從制度層面上，厘清旅游安全保障的各個責任主體，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《旅游安全管理辦法》、《湖南省實施＜旅游法＞的辦法》等法律法規(guī)，堅決杜絕事故發(fā)生后相互扯皮、推卸責任的現(xiàn)象。堅持以人為本、安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持屬地監(jiān)管、一崗雙責的原則，督促各旅游業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全旅游安全責任體系與工作機制。不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。
第二，需要建立科學的、實用性和可操作性強的各級旅游應(yīng)急預案機制，防患于未然。在具體實施過程中，要秉持一切從實際出發(fā)的基本態(tài)度，切忌生搬硬套、東挪西湊。要以旅游地資源及各類旅游企業(yè)的實際情況為出發(fā)點，充分考慮氣候、地質(zhì)等因素的影響力，以人為本，制定因地制宜、門類清晰、可操作性強的緊急預案。同時，不定期的進行緊急預案演練，在演練的過程中找出不足并修改，做到緊急預案常建常練，常練常新，以期提高專業(yè)性和實用性，進而增強旅游目的地妥善處理突發(fā)性、群體性事件的能力，為旅游活動的展開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的大局[39]。
第三，需提高部門間協(xié)調(diào)處理緊急事件的能力。厘清消防、公安、交通、工商及其他配套管理部門的具體職責，并要求各部門定期進行安全隱患排查工作，一旦出現(xiàn)重大安全問題必須追求有關(guān)部門的責任，決不姑息；可借鑒國外經(jīng)驗，建立起可以與國際接軌的，切實高效的統(tǒng)一聯(lián)動旅游保障與救援機制，救援組織包括專業(yè)救援團隊、社會組織以及志愿者團隊。
第四，充分發(fā)揮旅游保險的作用，尤其是商業(yè)保險在旅游緊急救援中的作用，鼓勵引導保險公司不斷開拓新的旅游險種，擴展投保的范圍，在一定程度解除人們出游顧慮的同時保障了旅游企業(yè)的利益。因旅游活動鏈條長、環(huán)節(jié)多，國內(nèi)外目的地不可預知的安全風險不斷增加，因此要推動實施旅行社統(tǒng)保工作，力爭全市旅行社責任險全覆蓋，以促旅行社提升服務(wù)質(zhì)量和抗風險能力，為旅游糾紛及事故處理和保險理賠工提供有力保障。同時，應(yīng)督促旅行社加強旅游安全的宣傳，積極引導游客購買意外保險。
第五，加強旅游安全宣傳教育與培訓。以安全是旅游業(yè)發(fā)展的重要生命線為理念，把旅游安全的法律法規(guī)與日常管理、監(jiān)督以及年度工作安排結(jié)合起來，開展旅游安全宣傳。通過5.19 中國旅游日、安全生產(chǎn)月等咨詢活動及電視臺、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳，增強廣大群眾的旅游安全意識，營造良好氛圍。同時定期對旅游企業(yè)開展安全培訓，推廣行業(yè)安全規(guī)章制度和標準，提升旅游從業(yè)人員安全技能及處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。
5.2.7 其他配套措施。
第一， 將長沙市重點人文、地理旅游景點的典故翻譯不同文字出版后免費發(fā)行。人們在日常生活中運用語言表達情感與傳遞信息并作為進行思維的交際工具。語言也是文化的載體,通過語言及語言文化環(huán)境,將長沙各景點的歷史文化翻譯成各國語言，可以讓各國旅客更加充分地認識長沙歷史文化旅游資源,理解與體會其中豐富的文化審美情趣[40]。中國古代四大書院之一的長沙岳麓書院距今已有千百年歷史，歷經(jīng)宋、元、明、清戰(zhàn)火硝煙后一次次輝煌崛起，成為聞名天下的書院，還有岳麓山的古麓山寺、長沙出土的古漢墓群等名勝古跡，這些古跡的歷史通過各國語言的深度詮釋，有助于海外旅游者認識長沙、理解長沙文化,進一步增強對長沙旅游資源的吸引力,對其價值的實現(xiàn)與提升有著十分重要的意義。
要推進地方本科高校工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)準確把握國民經(jīng)濟社會和人才需求新形勢，深刻理解轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要適應(yīng)新的商業(yè)模式及其外部環(huán)境需要，實現(xiàn)人才培養(yǎng)觀念、人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)機制以及人才培養(yǎng)保障方式的根本性轉(zhuǎn)變，科學設(shè)計實施方案。要對接企業(yè)需求，創(chuàng)新校企合作機制和模式;對接產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建特色專業(yè)模塊和集群;對接職業(yè)標準，完善“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式;對接培養(yǎng)目標，建設(shè)高水平“雙師型”隊伍。
［關(guān)鍵詞］
地方本科高校;工商管理;專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;認識與實踐
2015年3月，總理在《政府工作報告》中又一次強調(diào)，要“引導部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。之后，教育部為此專門組織舉辦了地方高校校長培訓班，印發(fā)了《關(guān)于加快地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展若干指導意見(征求意見稿)》。引導和推進地方高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，成為深化高等教育體制改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系的重要舉措。同時，引導和推進地方高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展，也是提高勞動者素質(zhì)、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要，還是形成地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在需求。作為地方高校市場需求最旺而辦學資源相對較少的工商管理類專業(yè)，如何適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，深化人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，已成為工商管理類各專業(yè)師生迫切需要思考和解決的重要理論和現(xiàn)實問題。近年，學術(shù)界從工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位、課程體系建構(gòu)、教學資源開發(fā)優(yōu)化、教學內(nèi)容和教學方法改革等方面進行了大量研究，也取得了很多有價值的研究成果。但受國家宏觀教育結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)濟社會形態(tài)轉(zhuǎn)變以及人才市場需求變化等局限，系統(tǒng)研究工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果還不太多，特別是置于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、高等職業(yè)教育改革和新商業(yè)模式背景下的研究成果還不是很多，開展工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論研究和實踐探索就顯得十分重要且迫切。
一、推進工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論認識
根據(jù)國民經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、國家高等教育發(fā)展新戰(zhàn)略和基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的商業(yè)新模式，按照教育和人才成長的一般規(guī)律要求，立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才培養(yǎng)需求，總結(jié)近幾年的探索和實踐，我們對加快工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成了三個方面的基本認識。
(一)準確把握新形勢，是推進專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提
黨的十以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化:經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、教育發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、人才市場需求變化、商業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，為工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新機遇，也提出了新要求。深化工商管理類專業(yè)教學改革，促進專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為適應(yīng)新的社會形勢、響應(yīng)國家政策要求的基本路徑選擇。加快專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要求我們準確認識和把握當前和今后一段時期專業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢。只有把握住國民經(jīng)濟社會和人才需求新形勢，才能明晰專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向和思路，才能明確專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標和任務(wù)，才能把握專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點和難點，才能增強專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和自覺性，進而解決好工商管理類專業(yè)“為什么轉(zhuǎn)”的問題。首先，經(jīng)濟社會新常態(tài)和教育發(fā)展新戰(zhàn)略，提出了工商管理類專業(yè)發(fā)展的新目標。為應(yīng)對復雜多變的國際形勢，完成艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)，確保全面建成小康社會的奮斗目標，我國實施全面深化改革的戰(zhàn)略。經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展速度開始由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，發(fā)展方式由粗放式資源消耗型向集約式知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力由出口主導向內(nèi)需拉動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新經(jīng)濟發(fā)展格局的培育和形成，必然要求高等教育人才培養(yǎng)方式和人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變;相應(yīng)地，地方高校工商管理類本科專業(yè)發(fā)展方式特別是人才培養(yǎng)模式必須深化改革，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配。國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展越快，工商管理類專業(yè)人才需求總量越大，質(zhì)量要求越高。另外，為適應(yīng)和促進國民經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，自2014年開始，國家同步實施高等教育發(fā)展新戰(zhàn)略，“引導和推進地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展”既成為國務(wù)院2014年全國職業(yè)教育會議的重要議題，也是總理2015年《政府工作報告》的重要內(nèi)容。加快向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，已成為地方本科高校發(fā)展的重要目標和任務(wù)，也已成為工商管理類專業(yè)發(fā)展的基本方向和要求。其次，科學技術(shù)的新發(fā)展和商業(yè)經(jīng)營的新模式，指明了工商管理類專業(yè)發(fā)展的新方向。以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代科學技術(shù)快速發(fā)展，經(jīng)濟社會與信息技術(shù)高度融合，特別是具備高度自動化、高度信息化、高度網(wǎng)絡(luò)化特征的工業(yè)4．0體系全面實施，將實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)縱向集成、端到端集成和橫向集成，人類經(jīng)濟社會全面步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，智慧制造、智慧工廠、智慧社會將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新思維、新策略和新常態(tài)［1］。生產(chǎn)經(jīng)營組織新模式推進管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)新推進管理人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，經(jīng)營管理模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新促進工商管理專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。另外，以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺，以B2B、B2C、O2O、C2C等為基本形式的電子商務(wù)快速發(fā)展，以突出車間縱向數(shù)字集成、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈集成、多價值鏈橫向集成的商業(yè)模式創(chuàng)新和商業(yè)流程再造，將越來越廣泛地影響我們的生活，也將越來越深刻地影響工商管理專業(yè)的發(fā)展。新商業(yè)模式要求工商管理類專業(yè)無論是教育觀念，還是教育內(nèi)容和技術(shù)，都要發(fā)生深刻變化。主張職業(yè)導向、突出適應(yīng)能力、促進管理創(chuàng)新，越來越普遍地為業(yè)界所認同，進而成為工商管理類專業(yè)教育的基本價值取向，網(wǎng)絡(luò)化、遠程化、信息化將成為工商管理類專業(yè)教育的基本形式，案例型、體驗型、行動型教學體系將成為工商管理類專業(yè)教育的基本方式。再次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方式和人才需求新變化，明確了工商管理類專業(yè)發(fā)展的新任務(wù)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求人才轉(zhuǎn)型提質(zhì)，人才轉(zhuǎn)型提質(zhì)要求專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求以現(xiàn)代教育價值觀念為指導，深化以提高學習需求、保障能力為核心的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，而人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新必將通過專業(yè)課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容方法、實踐教學體系、質(zhì)量評價標準的根本性變革予以體現(xiàn)和落實。事實上，國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展實踐充分證明，經(jīng)濟發(fā)展需要管理創(chuàng)新為支撐，管理創(chuàng)新需要管理人才為保障;經(jīng)濟發(fā)展速度越快、水平越高，工商管理專業(yè)人才需求量越大、質(zhì)量要求越高。此外，還要充分認識當前地方本科高校并不讓人樂觀的人才培養(yǎng)模式及其缺陷。近年來，地方高校工商管理類本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式雖然有所改善，但無論是人才培養(yǎng)觀念、培養(yǎng)目標定位、課程體系設(shè)置，還是培養(yǎng)過程管理、質(zhì)量評價體系以及畢業(yè)生就業(yè)去向等方面都還存在不少問題。從人才培養(yǎng)觀念看，普遍重視學生知識的灌輸和理論學習，同質(zhì)化趨向嚴重，而忽視個性發(fā)展和職業(yè)能力培養(yǎng)，更談不上學生團隊協(xié)作意識訓練和企業(yè)家精神培養(yǎng);從培養(yǎng)定位看，主要參照名牌高校人才培養(yǎng)目標定位設(shè)定，目標定位普遍過高、過大，既沒有考慮自身辦學實力和水平，又忽視了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要;從課程設(shè)置看，存在重視統(tǒng)一的基礎(chǔ)理論和知識體系教學，而輕視了學生實踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng);從培養(yǎng)過程管理看，存在重視課堂理論教學管理，而忽視實踐實訓環(huán)節(jié)監(jiān)管，“放羊式”畢業(yè)綜合訓練普遍存在;從質(zhì)量評價體系看，評價主體單一、以校內(nèi)教師為主、社會參與不高，評價內(nèi)容強調(diào)校內(nèi)課堂基礎(chǔ)知識學習質(zhì)量評價，而忽視學生應(yīng)用能力和社會適應(yīng)性評價，評價方式以形成性評價為主，忽視過程監(jiān)管和目標考核。人才模式中存在的種種問題直接導致當前學生社會適應(yīng)能力不足、創(chuàng)業(yè)能力不強、就業(yè)質(zhì)量不高。
(二)深刻理解新內(nèi)涵，是推進專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵
2014年以來，國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型需要，強調(diào)要引導和推進地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高地方高校滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力，增強地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的實力。作為緊密聯(lián)系市場、直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的工商管理類專業(yè)，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。工商管理類專業(yè)按照需求導向和需求保障原則，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展已是刻不容緩。加快工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵是要深刻理解轉(zhuǎn)型的實質(zhì)和內(nèi)涵要求，只有把握專業(yè)轉(zhuǎn)型的實質(zhì)和內(nèi)涵，才能更加明確專業(yè)轉(zhuǎn)型的目標和任務(wù)、突出專業(yè)轉(zhuǎn)型重點、破解專業(yè)轉(zhuǎn)型難點，進而妥善解決好工商管理類專業(yè)“轉(zhuǎn)什么”的問題。教育結(jié)構(gòu)功能主義代表人物涂爾干認為:“在解釋教育的功能時，不能片面地、孤立地進行，更不能人為地將教育系統(tǒng)從社會中割裂開來，而應(yīng)該將教育置于社會整個大系統(tǒng)中進行分析，教育和社會兩者之間是相互依存和促進的。”“教育的主要功能是發(fā)展社會所需的能力而非發(fā)展個人的能力和潛能。”［2］顯然，地方高等學校和工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展都應(yīng)該遵循教育內(nèi)外部結(jié)合規(guī)律，只有這樣才能準確把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起點和本質(zhì)內(nèi)涵。具體到地方本科高校當前面臨的教育轉(zhuǎn)型發(fā)展而言，就是要通過教育內(nèi)部諸要素及其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換優(yōu)化，實現(xiàn)教育與外部市場有機結(jié)合，從而持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，支持和保障社會發(fā)展需求。而所謂“專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”就是指專業(yè)教育適應(yīng)和服務(wù)于國民經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，實現(xiàn)教育思想觀念、內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀態(tài)以及運行模式根本性轉(zhuǎn)變的過程。具體對于工商管理類專業(yè)而言，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要適應(yīng)新的商業(yè)模式及其外部環(huán)境需要，實現(xiàn)人才培養(yǎng)觀念、人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)機制以及人才培養(yǎng)保障方式等根本性轉(zhuǎn)變，其本質(zhì)是不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、滿足國民經(jīng)濟社會發(fā)展需要，應(yīng)充分體現(xiàn)外部需求導向與內(nèi)部需求保障原則和要求。據(jù)此推定，工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從內(nèi)部看，就是通過人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變、培養(yǎng)定位的校正、培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控以及培養(yǎng)流程的再造，重構(gòu)人才培養(yǎng)機制模式，完善人才培養(yǎng)需求保障，提高培養(yǎng)質(zhì)量;從外部看，工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、教育新戰(zhàn)略、技術(shù)新發(fā)展、商業(yè)模式新特點等要求，服從和服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，引導行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全程，共建互惠互利、合作共贏的人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新復合型應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式。加快工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)觀念轉(zhuǎn)型。只有在思想觀念轉(zhuǎn)型方面取得突破，才能獲得更大動力，這既是歷史經(jīng)驗，也是現(xiàn)實選擇。同志在向十八屆三中全會說明《決定》時指出:“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。……思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”對于地方本科高校工商管理專業(yè)而言，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念就是要倡導和踐行以行業(yè)職業(yè)需求為導向、以學生成才需求保障為核心的人才培養(yǎng)理念，重構(gòu)社會理解支持、師生全面認同并自覺實踐的新型人才培養(yǎng)觀念體系，實現(xiàn)“四個觀念轉(zhuǎn)變”。一是教育價值觀念轉(zhuǎn)變，即加快由傳統(tǒng)專業(yè)教育向全面性教育觀念轉(zhuǎn)變，加強學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實現(xiàn)學生身與心、個人與他人、個人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展;二是教育質(zhì)量觀念轉(zhuǎn)變，即加快知識性教育向適應(yīng)性教育觀念轉(zhuǎn)變，加強學生社會適應(yīng)、職業(yè)適配、持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)學習與就業(yè)技能、學校教育與終身學習、專業(yè)學習與管理創(chuàng)新的和諧統(tǒng)一;三是教育管理觀念轉(zhuǎn)變，即加快外部壓力式管理向全面質(zhì)量管理觀念轉(zhuǎn)變，突出學生需求保障，實現(xiàn)教學監(jiān)督管理與學生自我管理、教師外部引導服務(wù)與學生內(nèi)部響應(yīng)激勵、扁平化系統(tǒng)管理與學習團隊建設(shè)管理有機結(jié)合;四是教學觀念轉(zhuǎn)變，即加快知識型教學觀念向人本型教學觀念轉(zhuǎn)變，加強學生學習成才需求保障，實現(xiàn)知識學習與能力提高、知識運用與素質(zhì)養(yǎng)成、知識增長與成才發(fā)展的完美統(tǒng)一。其次，加快工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要明確專業(yè)人才培養(yǎng)定位，只有專業(yè)人才培養(yǎng)定位準確，才能明確人才培養(yǎng)職責任務(wù)，才能實現(xiàn)教育資源合理配置，才能構(gòu)建優(yōu)良培養(yǎng)機制，這既是教育規(guī)律的一般要求，也是新發(fā)展形勢的客觀要求。事實上，現(xiàn)階段經(jīng)濟新常態(tài)、教育新戰(zhàn)略、科技新發(fā)展、商業(yè)新模式，已經(jīng)為我們重新認識和明確地方本科高校工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)定位提出了要求，提供了思路，指明了方向。按照教育部本科教學工作水平評估指標要求，高校人才培養(yǎng)定位是培養(yǎng)目標、類型、層次、規(guī)格四個維度的有機統(tǒng)一。專業(yè)是高校辦學核心載體，專業(yè)人才培養(yǎng)定位應(yīng)該服從和服務(wù)于高校人才培養(yǎng)定位，同樣應(yīng)該是四個維度的結(jié)合。但由于地方本科高校工商管理類專業(yè)辦學實力不強、規(guī)模擴張過快，人才培養(yǎng)定位要么模仿名牌高校發(fā)展模式，定位過高難以保障;要么由于教學資源不足，定位保障力不從心。因此，科學定位成為地方本科高校工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要解決的重要問題。再次，加快工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，還需要重構(gòu)專業(yè)人才培養(yǎng)機制。只有建構(gòu)與專業(yè)人才培養(yǎng)觀念和定位相匹配、相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機制，才能實現(xiàn)校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學資源的最佳配置，才能實現(xiàn)學校教育與行業(yè)職業(yè)需求有效對接，才能找到實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的最佳路徑，才能全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。地方本科院校工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)機制重構(gòu)，主要是要實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變。一是課程體系及教學內(nèi)容轉(zhuǎn)變。就是要對接行業(yè)要求和職業(yè)標準，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的、注重專業(yè)基本理論和知識傳授的課程體系向新常態(tài)背景下突出職業(yè)技能和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系轉(zhuǎn)變，把現(xiàn)代職業(yè)標準、新技術(shù)背景下的新商業(yè)模式、行業(yè)企業(yè)需求等內(nèi)容植入課程體系和教學內(nèi)容，促進產(chǎn)教融合，加強學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓以及社會和職業(yè)適應(yīng)能力培養(yǎng)。二是人才培養(yǎng)過程轉(zhuǎn)變。就是要對接人才市場需求，實現(xiàn)由原來單向從校內(nèi)到校外輸出式的人才培養(yǎng)過程向校內(nèi)外雙向互動融合的人才培養(yǎng)過程轉(zhuǎn)變，加大校政企合作，主動吸收行業(yè)企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案制定、課程體系設(shè)計、教學過程管理和人才質(zhì)量評價，使校政企合作貫穿于人才培養(yǎng)的全過程、諸環(huán)節(jié)、各層面，共建校內(nèi)外實踐教學平臺，實現(xiàn)人才、信息、資源的雙向互動流動和共享。三是教學模式轉(zhuǎn)變。就是要對接人才成長需求保障，實現(xiàn)由以課堂教學和校內(nèi)實訓為主體的單一課堂灌輸式的教學模式向以校內(nèi)外實訓實習為主導、以校內(nèi)外教學資源綜合利用為基礎(chǔ)、以學生成長需求保障為目標的多元聯(lián)動自主式教學模式轉(zhuǎn)變，深化教學內(nèi)容、教學方法和教授手段改革，突出學生學習和成長需求保障。四是質(zhì)量評價標準轉(zhuǎn)變。就是要對接新商業(yè)模式及行業(yè)企業(yè)人才需求標準，實現(xiàn)人才質(zhì)量評價體系由單一校內(nèi)以學業(yè)成績?yōu)橹鞯脑u價標準向行業(yè)企業(yè)多元多層次標準轉(zhuǎn)變，引進市場化專業(yè)和人才質(zhì)量認證體系，提高學生綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)性。
(三)科學設(shè)計新方案，是推進專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)
教育觀念轉(zhuǎn)變也好，培養(yǎng)定位校正也罷，其關(guān)鍵都在于全面推進落實。全面推進學科專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要有一個論證充分、設(shè)計合理、系統(tǒng)周密的實施方案。只有方案科學合理，才能保證轉(zhuǎn)型工作本身目標明確、思路清晰、措施得當，才會少走或不走彎路，實現(xiàn)事半功倍之成效;才能營造成本低、陣痛少、風險小的良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境，減小轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)外部阻力，實現(xiàn)最優(yōu)投入產(chǎn)出效益。科學設(shè)計工作方案應(yīng)該立足當前新形勢要求和自身基礎(chǔ)條件，以國家宏觀政策和教育的一般規(guī)律為指導，按照區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)要求，緊緊圍繞“為什么轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)什么”的核心問題，著力解決“怎么轉(zhuǎn)”的問題。制定工作方案，首先要解決轉(zhuǎn)型發(fā)展目標問題。從高等教育本質(zhì)和地方高校當前內(nèi)部發(fā)展需要看，人才培養(yǎng)仍然是地方高校一切工作的中心和重點;從國家轉(zhuǎn)型發(fā)展政策目標和地方高等學校所面臨的形勢看，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是地方高校亟待完成的任務(wù)和目標。因此，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展目標特別是工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型目標必須服從和服務(wù)于人才培養(yǎng)需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要。如果不牢牢把握住人才培養(yǎng)和區(qū)域服務(wù)能力建設(shè)這一核心，而一味追求種種外在形式，就會本末倒置，也不可能真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標和任務(wù)。其次，制定工作方案，要解決轉(zhuǎn)型發(fā)展基本思路的問題。既然轉(zhuǎn)型目標指向已經(jīng)明確，轉(zhuǎn)型發(fā)展基本思路就比較清晰了，就是要對內(nèi)加強建設(shè)、對外加強合作，在建設(shè)與合作中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高服務(wù)區(qū)域能力。從具體內(nèi)容看，思路設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)五個方面的共建共管。一是共同制定人才培養(yǎng)方案，把市場需求和企業(yè)思維深度反映和融入人才培養(yǎng)方案設(shè)計各方面，指導人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)工作;二是共同設(shè)計課程體系，把企業(yè)需求和行業(yè)職業(yè)要求對象化到課程內(nèi)容和課程體系之中，深化教學內(nèi)容和課程體系改革;三是共同建設(shè)實踐教學平臺和隊伍，按照人才需求共同建設(shè)校內(nèi)實訓基地和校外實踐教學場地，共同組建實踐教學指導教師隊伍;四是共同管理教學質(zhì)量，將企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系之中，校企共同確定評價原則和指標體系，共同評定學生學業(yè)成績;五是共同開展項目研究，共同組建隊伍，開展轉(zhuǎn)型發(fā)展和企業(yè)管理創(chuàng)新問題研究，共同研究解決新技術(shù)背景下商業(yè)模式創(chuàng)新和商業(yè)流程再造中的理論和實踐問題。從實施步驟看，轉(zhuǎn)型思路設(shè)計還應(yīng)體現(xiàn)醞釀準備、試點實施、總結(jié)提高等環(huán)節(jié)，在實施中改進、在改進后實施，盡可能降低轉(zhuǎn)型成本。再次，制定工作方案，還要解決好轉(zhuǎn)型重點和難點問題。保障和促進工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，前提是實現(xiàn)師生教育思想觀念轉(zhuǎn)變，核心是要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展的能力，關(guān)鍵是要培育形成一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的師資隊伍，重點是要建立和完善校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)新模式，基礎(chǔ)是教學資源和管理體制建設(shè)。此外，制定工作方案，還必須解決轉(zhuǎn)型發(fā)展基本保障的問題。專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展保障既源自專業(yè)內(nèi)部教育思想觀念、管理機制體制、教學設(shè)施條件和人員隊伍等因素，也源自院(系部)和學校的配套支持的深度、廣度，還源自校外合作行業(yè)企業(yè)的配合和支持力度。這些要素都應(yīng)在方案中予以充分體現(xiàn)并合理設(shè)計。
二、推進工商管理類專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐探索
筆者所在學校湖南人文科技學院工商管理類專業(yè)通過充分醞釀、試點推廣、總結(jié)提升等步驟，開展了卓有成效的探索和實踐。
(一)對接企業(yè)需求，創(chuàng)新校企合作機制和模式
1．明確校企合作導向
積極推進產(chǎn)教融合、校企合作，建立校企共同規(guī)劃、管理、實施、評價的合作機制，使人才培養(yǎng)深度進入企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價值創(chuàng)造過程，使學科專業(yè)建設(shè)和科技創(chuàng)新全面反映和滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)需求。
2．改進校企合作方式
聘請校外專家加入專業(yè)發(fā)展咨詢委員會、教學指導委員會和學術(shù)委員會，指導發(fā)展規(guī)劃設(shè)計，參與學科專業(yè)建設(shè)、課程體系重構(gòu)和人才培養(yǎng)模式改革;鼓勵青年教師和學術(shù)骨干到企業(yè)掛職鍛煉、頂崗實踐，參與企業(yè)規(guī)劃、診斷咨詢和管理創(chuàng)新。
3．規(guī)范校企合作管理
進一步制定和完善校企產(chǎn)學研合作、學生企業(yè)實習實踐、校企訂單人才培養(yǎng)、畢業(yè)生頂崗實習、校企合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)管理、教師參加企業(yè)實踐管理、企業(yè)兼職教師聘用、校企合作項目管理、校企對口幫扶管理、校企合作績效評價等系列制度，加快校企合作規(guī)范化、科學化發(fā)展。
4．完善校企合作機制
探索建立專業(yè)進企業(yè)、企業(yè)進專業(yè)，集發(fā)展咨詢、人才培養(yǎng)、合作攻關(guān)于一體的校企合作互動機制。
(二)對接產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建特色專業(yè)模塊和集群
1．調(diào)整專業(yè)建設(shè)思路和導向
按照學校所在城市婁底市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四轉(zhuǎn)三化”的要求，圍繞“一城兩業(yè)”重點，對接相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整改造5個學科專業(yè)模塊，重點建設(shè)“工商管理類”、“旅游管理類”和“電子商務(wù)與物流類”三大專業(yè)群，提升學科專業(yè)建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展需求的吻合度、依存度、貢獻度和滿意度。
2．改進專業(yè)建設(shè)組織方式
按照“專業(yè)學的”要適應(yīng)“企業(yè)要的”的思路，建立校企互動專業(yè)建設(shè)機制。通過校企共同制定實施“學科專業(yè)改造提升計劃”，讓企業(yè)深度參與專業(yè)建設(shè)，使專業(yè)建設(shè)高度適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。
3．改造專業(yè)模塊和結(jié)構(gòu)
依據(jù)行業(yè)、企業(yè)從業(yè)標準和職業(yè)流程，改造專業(yè)模塊和結(jié)構(gòu)。財務(wù)管理專業(yè)加強企業(yè)財務(wù)會計與投資理財方向融合，突出職業(yè)要求和從業(yè)標準，試辦職業(yè)資格專題學習班。市場營銷專業(yè)按照現(xiàn)代技術(shù)背景下的商業(yè)模式創(chuàng)新和商業(yè)流程再造要求，結(jié)合不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)要求完善專業(yè)模塊，引進企業(yè)課程和人力資源，加大“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”教學比重。人力資源管理專業(yè)按照“規(guī)劃設(shè)計、招聘配備、培訓開發(fā)、績效管理、薪酬管理、勞動關(guān)系”六大模塊，整合課程資源，加大職場模擬實訓項目的開發(fā)，繼續(xù)辦好“職要有你”、“模擬招聘”等專業(yè)特色項目，擴大對外影響。旅游管理專業(yè)按照旅游活動六要素整合課程資源，加大學科競賽指導和導游職業(yè)資格證培訓，加強與國內(nèi)外知名旅行社和酒店合作，籌備申報酒店管理專業(yè)，完善旅游管理專業(yè)群。電子商務(wù)專業(yè)按照“懂技術(shù)、會經(jīng)營”的思路，對內(nèi)整合電子商務(wù)技術(shù)平臺開發(fā)和市場營銷管理資源，對外引進課程資源和職業(yè)技能培訓項目，籌備申報物流管理專業(yè)，建立電子商務(wù)與物流管理專業(yè)群。
(三)對接職業(yè)標準，完善“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式
廣泛開展校企合作，積極推進產(chǎn)教融合，著力構(gòu)建“以人才市場需求為導向，以就業(yè)職業(yè)技能為核心，以實踐教學體系為主線”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。
1．轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念
深入開展人才培養(yǎng)理念研討，提高師生思想認識，樹立“人才培養(yǎng)目標以就業(yè)職業(yè)技能為核心、專業(yè)改造以市場需求為導向、課程體系以實踐環(huán)節(jié)為主線”的人才培養(yǎng)觀念，引導和保障人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。
2．明確人才培養(yǎng)定位
對照行業(yè)職業(yè)標準要求，通過開展人才需求調(diào)研、校企同行專家座談、教研室專題研討等措施和辦法，進一步明確5個本科專業(yè)人才培養(yǎng)的目標定位。
3．重構(gòu)專業(yè)課程體系
根據(jù)人才培養(yǎng)目標定位、專業(yè)模塊建設(shè)和職業(yè)從業(yè)資格標準要求，堅持“需求導向”、“以人為本”、“能崗匹配”、“持續(xù)發(fā)展”的原則，重構(gòu)以就業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng)為核心、以實踐教學環(huán)節(jié)為主線的課程體系。新型課程體系包括公共基礎(chǔ)、專業(yè)通識、專業(yè)主干、專業(yè)模塊(企業(yè)引進課程)、專業(yè)拓展五大課程模塊。公共基礎(chǔ)課程結(jié)合專業(yè)教育要求，突出思想政治素質(zhì)、人文科學素質(zhì)和身心素質(zhì)的培養(yǎng);專業(yè)通識課程強化經(jīng)濟類和管理類的核心課程學習，夯實學生專業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)于終身學習和知識遷移能力的培養(yǎng);主干課程增加實踐教學項目，加大實踐實習比重，強化職業(yè)思維和專業(yè)技能的培養(yǎng);專業(yè)模塊課程按照對應(yīng)專業(yè)方向和行業(yè)職業(yè)要求，開設(shè)以培養(yǎng)職業(yè)就業(yè)技能為目標的課程，包括校企合作課程和企業(yè)引進課程;專業(yè)拓展課程是按照與職業(yè)崗位要求匹配的非專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)需要，或者滿足人的全面發(fā)展要求所開設(shè)的課程，包括橫向拓展和縱向提升課程。
4．加強實踐環(huán)節(jié)教學
按照“四年不斷線，兩個相結(jié)合”原則，建構(gòu)四年全程貫穿，包括專業(yè)崗位認知、專項集中訓練、專門課程實驗、專業(yè)綜合實訓、畢業(yè)頂崗實習和畢業(yè)設(shè)計(論文)等環(huán)節(jié)和內(nèi)容，校內(nèi)校外、課內(nèi)課外緊密結(jié)合的實踐教學體系;按照“三基地一平臺”定位，建構(gòu)融“學生實習實踐基地、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、‘雙師型’教師培訓基地、技術(shù)和管理創(chuàng)新平臺”于一體的校企合作平臺。
5．推進教學改革
通過課程內(nèi)容整合、理論課程與實務(wù)課程互通、課程組設(shè)計、增加實訓內(nèi)容等方式改革教學內(nèi)容;通過加強案例教學、網(wǎng)絡(luò)課程教學、引進微課、慕課等方式改革教學方法;通過實施分段式教學、課程負責人負責制，開展職場模擬大賽、假期社會實踐、學科競賽等系列活動改革教學組織方式;通過校企合作評價、引入計算機考試等方式改進課堂教學評價機制。
(四)對接培養(yǎng)目標，建設(shè)高水平“雙師型”隊伍
按照“引培并舉，以培為主;專兼結(jié)合，以專為主”的思路，通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進、外聘兼職等方式，加強教師隊伍建設(shè)。一是通過制定優(yōu)惠政策、構(gòu)建學科平臺、合作攻關(guān)等方式，加大優(yōu)秀人才引進力度。二是通過行業(yè)頂崗實踐、合作項目研究、國際交流合作等方式加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)。三是深度推進“六個一”工程實施，切實提高在崗教學專業(yè)學識水平、團結(jié)協(xié)作精神、教學科研能力、服務(wù)區(qū)域發(fā)展實力，增強教師行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)能力和應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力。四是通過開展教學競賽、實行青年教師導師制等方式，加強青年教師培養(yǎng)。
(五)對接地方發(fā)展，加強學科建設(shè)
對接地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，集約資源，加強學科和服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力的建設(shè)。“十三五”時期，力爭建成1個省級重點建設(shè)學科，培育2－3個優(yōu)勢特色學科專業(yè)方向，爭創(chuàng)1－2個省部級教學科研基地平臺，申報2－3項高級別科研項目和獎勵成果，建好10－15個穩(wěn)定的校外實習實訓基地，爭取10－15個地方政府和企業(yè)委托合作項目。
1．加強重點學科建設(shè)
聘請校外專家組建新一屆系學術(shù)委員會，指導制定“十三五”學科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強重點建設(shè)學科建設(shè)。
2．凝練學科方向
根據(jù)人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強學科方向凝練;根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，征集研究選題，以企業(yè)研究選題支撐學科方向發(fā)展;突出服務(wù)區(qū)域能力建設(shè)重點，聯(lián)合校企合作資源，加強特色學科方向建設(shè)。
3．凝聚學科隊伍
根據(jù)學科發(fā)展需要和教師研究方向，凝聚學科隊伍，明確研究目標，分解研究任務(wù);對接校企對口幫扶企業(yè)需求，以合作項目為基礎(chǔ)組建學術(shù)創(chuàng)新團隊，開展合作攻關(guān)，提高團隊創(chuàng)新能力、服務(wù)水平和協(xié)作精神;加大高層次人才引進力度和提升在職教師學歷職稱支持力度，改善學科隊伍結(jié)構(gòu)。
4．爭創(chuàng)學科平臺
依托現(xiàn)有校企合作人才培養(yǎng)基地，圍繞“一城兩業(yè)”，確定研究選題，改善研究條件，加大專題研究支持力度，聚合研究成果，提高學科建設(shè)水平。
5．培育學科成果
以現(xiàn)有重點建設(shè)學科、學術(shù)創(chuàng)新團隊為基礎(chǔ)，通過開展團隊合作研究、加大成果獎勵、加強對外合作和聯(lián)系等措施辦法，培育高水平成果，提高學科競爭力和影響力。
(六)對接終身教育，創(chuàng)新大學生管理機制
1．實行四年一貫導師制
全面實行學生學業(yè)導師制度，完善支持保障、分配激勵等配套制度，改善導師制實施模式，提高實施成效;聘請行業(yè)企業(yè)專家擔任學生導師或參與學生導師管理，增強學生職業(yè)規(guī)劃、學業(yè)學習、職業(yè)精神培養(yǎng)等方面指導的針對性、科學性;制定校內(nèi)學生學業(yè)導師評價細則，加強學生學業(yè)導師績效考核，強化學生導師責任;制定鼓勵政策、加大學生導師績效考核結(jié)果運用，強化制度激勵。
2．完善學生指導服務(wù)體系
以學生特色成長室和創(chuàng)新實驗室為依托，建立和完善大學生指導服務(wù)中心;建設(shè)“專兼結(jié)合、以專為主”的學生管理隊伍，形成“全員參與、全面指導、全程監(jiān)控”的學生管理格局;充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，建立學生管理專家信息庫，多渠道開展學生指導服務(wù);充分發(fā)揮獎學、助學等激勵杠桿的示范導向作用，傳播正能量;通過開展“一專一品”職場模擬競賽、學科專業(yè)競賽、社會實踐、專題學術(shù)報告會等方式，增強大學生學習主動性和自覺性;加大實驗室開放，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導，創(chuàng)設(shè)學生自主學習環(huán)境和條件;通過《致家長公開信》、開通家校微信平臺等方式，共建家校互動平臺，完善家校督學機制。
3．構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系
全面開設(shè)《大學生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程，開展SYB、SIYB等創(chuàng)業(yè)意識培訓和創(chuàng)業(yè)模擬實訓;依托湖南省工商管理類大學生創(chuàng)新訓練中心，加大大學生自主創(chuàng)新實驗項目開設(shè)，定期開放實驗實訓室，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力;組建創(chuàng)業(yè)指導團隊，聘請企業(yè)家，招聘校外創(chuàng)業(yè)指導專家，與學生創(chuàng)業(yè)項目進行“一對一”對接，提高學生創(chuàng)業(yè)能力;建立和完善大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強創(chuàng)業(yè)指導。
(七)對接開放教育，加強國際交流合作
一是積極聯(lián)合教育部認證的國外高校，開展國際教育合作，按照現(xiàn)代國際教育模式，支持并鼓勵學生和老師出國留學深造。二是積極聯(lián)系國外合作高校，鼓勵學生利用假期參加國外短期培訓，提高學生綜合素養(yǎng)和國際合作能力。三是通過申報教育部各類公派海外學習項目，積極支持教師參加國際交流項目和學歷教育項目。四是通過爭取和實施海外名師項目，積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高和保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。五是聘請海外名家名師參與人才培養(yǎng)規(guī)劃、學科專業(yè)建設(shè)、課程體系優(yōu)化和教學改革指導。
作者：朱強 單位：湖南人文科技學院經(jīng)濟與管理系
參考文獻:
