時(shí)間：2023-03-01 16:31:55
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認(rèn)真貫徹中央和省委部署，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效，為推動(dòng)遼寧新一輪全面振興作了重要的思想、組織和作風(fēng)準(zhǔn)備。
――堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫徹始終，夯實(shí)踐行黨的群眾路線的思想基礎(chǔ)。推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）成員堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，不折不扣地學(xué)習(xí)中央規(guī)定內(nèi)容，認(rèn)真開展理想信念教育、群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)教育、黨性黨紀(jì)黨風(fēng)和道德品行教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，切實(shí)做到深學(xué)、細(xì)照、篤行。黨員干部的思想和精神經(jīng)受了一次深刻洗禮，理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)。
――堅(jiān)持高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的尺子，深入開展高質(zhì)量、有深度的查擺剖析。堅(jiān)持真開門、開大門、全過程開門，通過群眾提、自己找、集體議，真正把“”問題找準(zhǔn)查清議透。認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，深入開展談心談話，普遍召開高質(zhì)量、有辣味的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，大膽使用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，達(dá)到了“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的目的，黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力得到了新提高。
――突出問題導(dǎo)向，深入抓好整改。堅(jiān)持嚴(yán)明政治紀(jì)律抓整改，把中央巡視組反饋意見落實(shí)納入整改之中，緊緊扭住嚴(yán)明政治紀(jì)律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行民主集中制和選人用人等方面問題，開展集中整改攻堅(jiān)，省委制定實(shí)施了《關(guān)于增強(qiáng)組織觀念嚴(yán)格政治紀(jì)律的決定》。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)抓整改，上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)同，兩批貫通，集中開展專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持為民服務(wù)抓整改，組織開展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、為民四服務(wù)”活動(dòng)，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題。堅(jiān)持民生導(dǎo)向抓整改，從群眾最關(guān)心、最期盼解決的具體問題入手，實(shí)施就業(yè)再就業(yè)、基礎(chǔ)教育、保障性住房等10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，讓廣大群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。堅(jiān)持持續(xù)深入抓整改，制定下發(fā)《全省深化“”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果實(shí)施方案》，始終保持整治“”的高壓態(tài)勢(shì)。
――健全完善制度體系，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》， 把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處統(tǒng)一起來，扎實(shí)抓好制度的“廢、改、立、施”，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)干部管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定出臺(tái)38項(xiàng)制度規(guī)定，有力地推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。
一、高度重視，認(rèn)真部署
根據(jù)上級(jí)要求并結(jié)合我單位實(shí)際，研究制定了《住房保障和房產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)工作方案》，對(duì)時(shí)間安排、組織學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查的內(nèi)容、會(huì)前的準(zhǔn)備工作、會(huì)議的目的要求等進(jìn)行了細(xì)致具體的安排和部署。根據(jù)上級(jí)要求，這次民主生活會(huì)緊緊圍繞以為民務(wù)實(shí)清廉這一主題，以“反對(duì)‘’服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，對(duì)照檢查堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，遵守政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，檢查落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。通過深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，自我批評(píng)嚴(yán)以律已、全面深刻、正視問題、剖析根源；相互批評(píng)堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、坦誠相見、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。這次專題民主生活會(huì)開成了一個(gè)求實(shí)、鼓勁、團(tuán)結(jié)的會(huì)議。
二、嚴(yán)格程序，精心準(zhǔn)備
（一）明確民主生活會(huì)主題。明確了我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主題是：為民務(wù)實(shí)清廉。聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，以嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，實(shí)事求是地開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析思想根源，真誠地幫助同志認(rèn)識(shí)問題、解決問題，提出今后的努力方向和整改措施。
（二）抓好學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。在原原本本學(xué)習(xí)規(guī)定書目的基礎(chǔ)上，對(duì)中央和省市委每次重大部署、重要會(huì)議，特別是重要講話精神，納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，大家思想認(rèn)識(shí)上了新高度。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新自選動(dòng)作，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)大廳直接服務(wù)群眾活動(dòng)。
（三）征求意見、傾聽民聲。堅(jiān)持開門聽意見，注重真誠聽取群眾的真心話，通過到物業(yè)公司調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛征求意見建議。通過召開全體人員會(huì)議無記名投票的方式，共收集征求“”問題反饋表60份。
（四）相互談心、加強(qiáng)溝通。從6月9日開始，按照中央“四必談”和省委“五個(gè)談透”的要求，房管局制定了詳細(xì)的談心談話方案，并集中時(shí)間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的談心交心，確保落實(shí)“五個(gè)談透”，征詢到的意見建議都在個(gè)人對(duì)照檢查材料中予以體現(xiàn)。委督導(dǎo)組在談話8人的基礎(chǔ)上，綜合各方面反映的突出問題，對(duì)班子和班子成員，都提出了4條以上的談話提醒意見，對(duì)這些問題班子和班子成員都在對(duì)照檢查材料中一一作了回應(yīng)。
（五）認(rèn)真查擺、落實(shí)整改。在充分征求意見、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，并對(duì)存在的問題提出了整改的意見和措施。劉德勝局長全程主持班子對(duì)照檢查材料的起草，帶頭撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，親自審閱其他同志的材料；其他班子成員自己動(dòng)手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，反復(fù)修改，所有對(duì)照檢查修改材料都在6次以上，確保了材料質(zhì)量，為開好民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了工作的有效推進(jìn)。
三、會(huì)議熱烈，氣氛濃厚
房管局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)參會(huì)人員包括房管局全體領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委第一紀(jì)工委書記、直第九督導(dǎo)組組長同志、直第九督導(dǎo)組同志，會(huì)議議程共四項(xiàng)。
首先，書記代表委督導(dǎo)組就專題民主提出要求，希望這次專題民主生活會(huì)，能夠利用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，真正紅紅臉、出出汗、排排毒。希望參會(huì)人員打消思想顧慮、貫徹精神、體現(xiàn)誠懇態(tài)度，通過這次專題民主生活會(huì)，讓同志們受到一次深刻的黨性鍛煉，相互之間進(jìn)行一次真誠的溝通交流，達(dá)到觸及靈魂、糾正缺點(diǎn)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)工作的目的。
其次，房管局局長同志代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，深刻剖析了班子在遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的大局意識(shí)不強(qiáng)、黨性教育淡化、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不徹底和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不堅(jiān)決等問題，特別針對(duì)班子在“”方面存在的問題，進(jìn)行了深入查擺，認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的原因，明確了今后的努力方向和相應(yīng)的整改措施。房管局領(lǐng)導(dǎo)班子將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全住房保障、房地產(chǎn)交易和物業(yè)管理工作取得新成效。
再次，黨員班子成員分別作對(duì)照檢查，并對(duì)其他成員提出批評(píng)意見。同志結(jié)合自身成長經(jīng)歷，就全局性工作進(jìn)行了深入剖析，重點(diǎn)查找了自己在“”方面存在的工作不實(shí)、部門利益至上、思想上求穩(wěn)怕亂和接待超標(biāo)準(zhǔn)等問題，認(rèn)真分析了自己理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不高和紀(jì)律觀念松懈等產(chǎn)生問題的原因，明確了努力方向和整改措施。楊元坤同志重點(diǎn)從自己分管的住房保障工作和自身思想方面查擺問題，對(duì)自己在“”方面存在的落實(shí)惠民政策縮水走樣、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、紀(jì)律松弛和貪圖安逸等問題進(jìn)行了深入細(xì)致的剖析，分析了思想上產(chǎn)生問題的根源，并提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施。班子成員分別對(duì)其他同志的對(duì)照檢查進(jìn)行了評(píng)議，并提出相應(yīng)的批評(píng)意見，劉德勝同志對(duì)楊元坤同志提出對(duì)分管工作不鉆研、作風(fēng)飄浮、干事動(dòng)力不足和紀(jì)律松弛的批評(píng)意見，楊元坤同志對(duì)劉德勝同志提出了其創(chuàng)新工作意識(shí)不強(qiáng)、缺乏大膽潑辣的斗志、缺乏立說立行的干勁和不能自覺抵制奢靡之風(fēng)等批評(píng)意見。
最后，紀(jì)委第一紀(jì)工委書記、直第九督導(dǎo)組組長同志代表委督導(dǎo)組，就房管局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)作了點(diǎn)評(píng)。張書記充分肯定了本次會(huì)議，認(rèn)為這次會(huì)議充分體現(xiàn)了房管局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、有戰(zhàn)斗力的班子，班子成員都非常重視此次民主生活會(huì)，準(zhǔn)備工作充分扎實(shí)；發(fā)言中分析問題透徹，查擺問題實(shí)事求是；剖析根源深刻，觸動(dòng)思想靈魂；開展批評(píng)有“辣味”，真正紅臉出汗；改進(jìn)措施有力度，可操作性強(qiáng)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、幫助同志、推進(jìn)工作的目的。張書記就會(huì)后更加嚴(yán)格地按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求和認(rèn)真的精神，繼續(xù)聚焦“”，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，針對(duì)存在的問題建立完善臺(tái)賬，列出整改計(jì)劃，逐一落實(shí)銷號(hào)，把教育實(shí)踐活動(dòng)搞得更加扎實(shí)有效，把為民務(wù)實(shí)清廉的要求深入貫徹到各項(xiàng)工作之中，提出了明確的要求。
四、制定措施，抓好整改
針對(duì)對(duì)照檢查和民主生活會(huì)上查擺出的問題，進(jìn)一步制定了工作措施并切實(shí)加以落實(shí)
1、要加強(qiáng)理論武裝。認(rèn)真解決學(xué)風(fēng)不實(shí)的問題，按照“學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，樹立良好的學(xué)風(fēng)，以提高學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，首先加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)理論成熟是政治成熟的前提；其次認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)我們的挑戰(zhàn)，力求自己的政治理論水平和專業(yè)知識(shí)水平有較大提高。在學(xué)習(xí)態(tài)度上，做到變被動(dòng)學(xué)為自覺學(xué)。在學(xué)習(xí)方法上，做到理論聯(lián)系實(shí)際。緊密結(jié)合本單位本地工作實(shí)際，深入分析新的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行委、政府和上級(jí)的要求，開展好各項(xiàng)工作。
2、要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，開創(chuàng)工作新局面。進(jìn)一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，消除不思進(jìn)取，內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)的不良現(xiàn)象。重點(diǎn)對(duì)住房保障工作覆蓋面小、建設(shè)進(jìn)度慢、政府資金不到位等問題，制定切實(shí)可行的工作方案，真正把保障房建成解決群眾住房困難、穩(wěn)控房價(jià)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的惠民房。加大物業(yè)管理工作推進(jìn)力度，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》文件要求，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，突破業(yè)主委員會(huì)成立和專營單位收費(fèi)到最終用戶等問題，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)工作規(guī)范化、專業(yè)化。
當(dāng)天的黨外干部思想交流會(huì)嚴(yán)肅認(rèn)真、講求實(shí)效，一句句一針見血、不留情面的話辣味十足。來自楓香鄉(xiāng)、龍井鄉(xiāng)的48名黨外干部一一在會(huì)上作了自我剖析。在縣領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作組面前，與會(huì)人大代表、政協(xié)委員還代表群眾提出適應(yīng)于地方發(fā)展且辣味十足的意見建議，既有一針見血、直戳痛處的辣味，又有推心置腹、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，讓各位黨外干部紅了臉、出了汗。
“‘為民務(wù)實(shí)清廉’沒有黨派、級(jí)別和工作性質(zhì)之分，全心全意為人民服務(wù)人人不能例外。石阡縣按照積極主動(dòng)的原則，引導(dǎo)全縣4186名黨外干部職工積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到‘橫到邊、縱到底、全覆蓋’。切實(shí)解決黨外干部在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、服務(wù)效能等方面存在的問題，始終在思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同力同為，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”石阡縣委書記葉德恩說。
把握縣情 科學(xué)施措
“圍繞‘為民務(wù)實(shí)清廉’主題，我們要求黨外干部思想交流會(huì)與黨員干部學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)同步推進(jìn)，嚴(yán)把‘七關(guān)’，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，確保取得顯著成效。”石阡縣委副書記、縣長黃萬清說。
嚴(yán)把學(xué)習(xí)教育關(guān)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，采取集中學(xué)與自學(xué)的方式，各活動(dòng)單位組織黨外干部職工集中學(xué)習(xí)不得少于3次。
嚴(yán)把查擺問題關(guān)。堅(jiān)持聚焦“”，黨外干部職工扎實(shí)開展對(duì)照檢查“自評(píng)”，走訪服務(wù)對(duì)象“下評(píng)”，增進(jìn)干部職工交流“互評(píng)”，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)評(píng)”的“四評(píng)”活動(dòng)，深查找準(zhǔn)自己在履行崗位職責(zé)、遵守行為規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定、職業(yè)道德以及服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中存在的問題和差距。
嚴(yán)把交心談心關(guān)。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足，著力解決“談什么”的問題。堅(jiān)持帶著問題、敞開心扉、以誠相見、推心置腹交心談心，打消黨外干部職工怕丟“面子”、怕抓“辮子”、怕結(jié)“梁子”、怕裝“袋子”、怕打“棍子”的思想顧慮，著力解決了談心交心需要達(dá)到的效果。
嚴(yán)把對(duì)照檢查關(guān)。縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于黨外干部職工撰寫對(duì)照檢查材料及召開思想交流會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)全縣一般黨員和黨外干部職工參加教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)作了相關(guān)規(guī)定。提出對(duì)照檢查材料增加“十個(gè)方面”要求說明的內(nèi)容。即：本人及父母、配偶、子女是否享受城鄉(xiāng)低保;是否買賣、出租廉租房;是否私下買賣土地;是否存在手續(xù)不全建房;是否有放高利貸行為;是否參與買賣“”;是否參與組織;是否參與傳銷組織;是否違規(guī)占用公房;個(gè)人是否違反工作紀(jì)律。黨外干部職工對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)照中央、省委梳理的“”問題具體表現(xiàn)，結(jié)合本職工作，從思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同力同為方面進(jìn)行對(duì)照檢查。
嚴(yán)把審核步驟關(guān)。縣委要求各活動(dòng)單位嚴(yán)格審核黨外干部對(duì)照檢查材料，實(shí)行誰審核誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)，推動(dòng)問題聚焦更加準(zhǔn)確，查找問題更加聚焦，原因剖析更加深刻，整改措施更加到位，達(dá)到對(duì)標(biāo)、洗禮、提升的目的。確保對(duì)照檢查“材料結(jié)構(gòu)不零亂，查擺問題不漏項(xiàng)，聚焦‘’不散光，剖析整改不空泛、談心交心不敷衍、痕跡記錄不馬虎”的“六不”要求。
嚴(yán)把會(huì)議質(zhì)量關(guān)。按照實(shí)用、管用、有效的原則，探索制定出符合實(shí)際，針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)的《全縣黨外干部職工思想交流會(huì)實(shí)施方案》，確保全縣教育實(shí)踐活動(dòng)健康、有序全面推進(jìn)。
嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)。縣委堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求各活動(dòng)單位黨外干部職工以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為標(biāo)桿，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，不回避、不推諉、不遮掩，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，切實(shí)做到事事有回音，件件有著落，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
力大招實(shí) 成效凸顯
作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過思想交流會(huì)，達(dá)到人人遵循規(guī)則、人人規(guī)范行為，真正統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚發(fā)展正能量。紀(jì)律意識(shí)明顯提高，全縣黨外干部職工通過與黨員干部同樣受教育，在接受思想洗禮的同時(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。具體表現(xiàn)在：
工作效率提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨外干部職工服務(wù)意識(shí)顯著提升，對(duì)群眾或服務(wù)對(duì)象能辦的事情馬上辦，不能辦的耐心細(xì)致地給予答復(fù)和解釋。“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣黨外干部職工基本形成了愛崗敬業(yè)、勤奮努力、銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、健康向上的良好工作作風(fēng)，工作效率顯著提升。
干群關(guān)系融洽。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣大干部職工躬身一線工作，為基層謀思路，為企業(yè)獻(xiàn)良策，為災(zāi)民辦實(shí)事，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)和深化群眾工作的同時(shí)，黨群干群關(guān)系更加密切。圍繞“民心黨建”，派遣1318名駐村干部進(jìn)駐18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)302個(gè)村開展“干群連心?同步小康”駐村工作，11521名干部結(jié)對(duì)幫扶“窮親”12540戶，取得了良好的社會(huì)效果。截至目前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村干部幫助村（社區(qū)）兩委調(diào)解矛盾糾紛11208件，幫助動(dòng)員拆遷1320余戶，幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活物資43.08萬元，以真誠聽民生、真情辦實(shí)事、真心謀發(fā)展的作風(fēng)使黨群關(guān)系更加密切，如水交融，贏得了廣大群眾的信賴和好評(píng)。
思想上同心同德。讓黨外干部的對(duì)照檢查再深入一些，查擺問題更實(shí)際些，思想交鋒更激烈些，整改措施再具體一些，達(dá)到思想上同心，是活動(dòng)的宗旨。縣委書記葉德恩、縣長黃萬清多次安排縣委活動(dòng)辦負(fù)責(zé)同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門指導(dǎo)黨外干部思想交流會(huì)的籌備情況，要求負(fù)責(zé)督導(dǎo)的同志參照專題民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)前籌備情況嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、環(huán)節(jié)不少、程序到位。真正讓每一位黨外干部受教育、長見識(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增素質(zhì)，使各自的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作工作能力得到提高，做到思想上同心。
目標(biāo)上同心同向。有的黨外干部談到自己的“”問題時(shí)面紅耳赤、語速時(shí)而急促、時(shí)而低沉，個(gè)別同志甚至眼噙淚水，幾度中斷。楓香鄉(xiāng)計(jì)生站唐瓊說，這么多年來，還從來沒有聽到這么多讓自己汗顏的批評(píng)意見。楓香鄉(xiāng)人大代表張世雄感嘆，這么多年來，不知列席了多少會(huì)，從沒這么痛快過，感覺就是一個(gè)字“辣”，干部們既紅了臉、出了汗，同時(shí)無形中也給大家也提了醒、鼓了勁。
行動(dòng)上同力同為。“語言是花朵，行動(dòng)是果實(shí)，針對(duì)存在的問題逐一查擺，思想得到統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)得到提高后，把諾言兌現(xiàn)在行動(dòng)上才是本次活動(dòng)開展的目的。”石阡縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任魯明一語中的。
全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府均鄭重作出承諾，將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨外干部，務(wù)實(shí)苦干、改革爭(zhēng)先，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
“立說立行整改，專題民主生活會(huì)是如此，黨外干部思想交流會(huì)也是一樣。黨外干部職工對(duì)照崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)則、紀(jì)律要求、愛崗敬業(yè)、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)?shù)确矫妫钊氩閿[存在的問題，深刻剖析問題根源，收到了喜人成效。”縣人大常委會(huì)主任周勝龍說。
“通過思想交流會(huì)，黨外干部職工相互進(jìn)行一次思想交鋒，接受了一次觸及靈魂的洗禮，真正做到黨外干部受教育、長見識(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增素質(zhì)，政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作工作能力得到提高，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，凝聚了發(fā)展正能量。”縣政協(xié)主席付貴蘭認(rèn)為。
一、存在的突出問題及具體表現(xiàn)
開展教育實(shí)踐活動(dòng)以來，支部班子堅(jiān)持開門納諫，廣泛征求意見，通過上級(jí)點(diǎn)，督導(dǎo)組幫，群眾提，自己查，共收集到群眾意見建議15條，經(jīng)梳理后，對(duì)村支部班子的意見建議11條。現(xiàn)將支部班子存在的問題概括如下：
（一）村支部班子在黨性意識(shí)方面
1.學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)。平時(shí)村里事務(wù)多，自覺讀書看報(bào)少，對(duì)時(shí)事政策掌握不夠透徹，理論水平不高，做不好群眾宣傳解釋工作。
2.計(jì)較個(gè)人得失。認(rèn)為村干部待遇低，工作量大，事又多，影響家庭事務(wù)，心里有牢騷，奉獻(xiàn)精神欠缺。想通過當(dāng)干部更多地結(jié)識(shí)人際圈，為自己辦事提供便利；想多為自己親人或朋友辦事，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)。
3.組織紀(jì)律性差。比如，有的黨員因私事不參加組織生活不請(qǐng)假，或想來就來，想走就走，組織紀(jì)律性差。
（二）服務(wù)群眾能力方面
1.帶頭示范作用不強(qiáng)。比如，黃龍病樹砍除工作，雖然鄉(xiāng)村兩級(jí)干部帶頭砍除，但是沒有很好的宣傳動(dòng)員群眾，導(dǎo)致后期砍除群眾病樹遇到較大阻礙。
2.工作作風(fēng)不實(shí)，怕?lián)?zé)任。上級(jí)怎么要求就怎么做，不敢結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，遇到困難繞道走，不敢面對(duì)問題矛盾，怕惹事。比如，矛盾糾紛處理時(shí)，不敢批評(píng)、制止，不愿想辦法去說服。
（三）為民辦事方面
1.通知宣傳不到位。對(duì)一些要及時(shí)通知農(nóng)戶做的事，沒及時(shí)通知到位，存在損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。比如，土坯房政策不適用于縣城購房、多房、老房新修、加層等多種情況，但由于宣傳不到位，很多不符合的群眾報(bào)名。
2.照顧親戚、不講原則。比如，同一件事，親戚來辦事，能打球的就辦了；不熟悉的人前來辦理，則堅(jiān)持原則，按要求辦事。
3.存在懶惰思想。想的多，做的少；打電話多，深入現(xiàn)場(chǎng)少，吩咐小組長做的多，自己親自動(dòng)手少。比如，統(tǒng)計(jì)黃龍病樹，多是山上走一圈，或電話問下多少株，就登記造冊(cè)，導(dǎo)致臺(tái)帳不實(shí)。
（四）自我要求嚴(yán)不嚴(yán)方面
1.請(qǐng)吃吃請(qǐng)、超標(biāo)接待。比如，村里開大會(huì)考慮平時(shí)大家工作辛苦，會(huì)在安排伙食上有酒水，也存在超標(biāo)現(xiàn)象。
2.有的親屬違反計(jì)劃生育，不制止，也沒及時(shí)處理。
3.艱苦奮斗思想不夠，生活上不夠吃苦耐勞。
二、今后努力方向和主要整改措施
針對(duì)支部査找出的突出問題，通過認(rèn)真剖析和開展黨員批評(píng)與自我批評(píng)，支部班子一致認(rèn)為，支部存在的突出問題，其根本原因是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，政績觀出現(xiàn)偏差，群眾觀念有所淡化所致。迫切需要加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。為此，支部班子將圍繞問題做好如下整改。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十，系列重要講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容。讓每一名黨員提升思想覺悟，堅(jiān)定理想信念。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
2、完善管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制，在決策前多征求意見，多討論研究，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性、工作熱情。二是按要求開展組織生活，加強(qiáng)對(duì)支部黨員的管理、教育、培訓(xùn)，重塑黨員形象。三是通過落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求黨員多吃苦、多做事、少攀比、少私心，嚴(yán)格按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極為黨分憂、為民解難。
3、抓工作落實(shí)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。牢記“群眾利益無小事”的理念，千方百計(jì)為基層群眾解難事、辦實(shí)事。把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，從點(diǎn)滴做起，從今天做起，兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。并從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、做群眾的貼心人。
4、采取多種途徑提升工作能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出參觀等途徑增強(qiáng)廣大黨員的改革意識(shí)，完善和提高黨員干部的能力水平。緊扣存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地改進(jìn)工作、完善、整改落實(shí)。
一、高度重視、組織得力
干部作風(fēng)整頓是一次大規(guī)模的解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集全民之智、舉全民之力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步，推進(jìn)率先崛起目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力舉措，也是新形勢(shì)下建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、法治型機(jī)關(guān)的需要。為了把我局的紀(jì)律作風(fēng)整頓各項(xiàng)工作落實(shí)到位，按局黨委的組織安排，于月日召開了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，部署“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)任務(wù)。傳達(dá)市委、市政府《關(guān)于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)意見》（〔〕號(hào)）精神，學(xué)在全市干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，充分認(rèn)識(shí)開展“兩抓兩樹”干部隊(duì)伍作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的必要性和緊迫性。成立了由局長和書記任組長的“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過了《關(guān)于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)的意見》。
月日我局組織召開了由局機(jī)關(guān)全體工作人員及各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加的干部隊(duì)伍作風(fēng)集中整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)的意見》（衛(wèi)委發(fā)〔〕號(hào)）。局長、書記分別就開展“兩抓兩樹”干部隊(duì)伍作風(fēng)集中整頓活動(dòng)作了重要講話，對(duì)開展“兩抓兩樹”工作作了重要部署，闡述了開展“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)的必要性和緊迫性，并對(duì)開展“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)提出了要求，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，并付諸實(shí)施，緊緊圍繞整頓的重點(diǎn)，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真排查，找出本單位黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行整改，牢記宗旨意識(shí)，增強(qiáng)大局觀念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決當(dāng)前我市衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。
二、深挖根源，查找問題
為有效開展“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)，營造良好的輿論氛圍，充分體現(xiàn)“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)的必要性和緊迫性，我們利用報(bào)紙、電視臺(tái)、宣傳欄等多種宣傳陣地，宣傳報(bào)道干部隊(duì)伍作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，將干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)會(huì)議精神傳達(dá)到衛(wèi)生系統(tǒng)的每一個(gè)人，每一個(gè)衛(wèi)生院（所、站、室）。
1、抓好思想再動(dòng)員，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)討論。月日召開了干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)第一階段總結(jié)暨第二階段動(dòng)員會(huì)議。會(huì)上，再次學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動(dòng)的意見》及書記的講話，進(jìn)一步提高了全體干部對(duì)作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，特別是認(rèn)識(shí)到，查找問題階段是干部作風(fēng)整頓建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會(huì)議要求廣大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，緊緊圍繞查擺問題階段的總體目標(biāo)和具體要求，以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，找準(zhǔn)“病因”，“對(duì)癥下藥”，為整改打好基礎(chǔ)。
2、廣開言路，征求社會(huì)各界意見。按照作風(fēng)整頓建設(shè)工作的安排，秉著高度的政治責(zé)任感和集思廣益、開門納諫的工作態(tài)度，扎實(shí)搞好意見征求活動(dòng)。在查擺問題階段共發(fā)放征求意見函350份，由整頓辦深入各部門、基層發(fā)放表格，并做好意見的歸納、分類、分析工作，在征求意見工作中，不走過場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕“懶”表、“空”表現(xiàn)象，回饋意見內(nèi)容具體、詳實(shí)，既有指導(dǎo)性的意見和建議，又有鞭策和鼓勵(lì)；公開征求意見電話、設(shè)立征求意見信箱和電子信箱；召開由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民評(píng)議員、行風(fēng)監(jiān)督員、教育部門、司法部門及社會(huì)各界人士參加的征求意見座談會(huì)；以基層衛(wèi)生院年中檢查為契機(jī)，深入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工發(fā)放《衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室干部測(cè)評(píng)表》，采取與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話，召開職工座談會(huì)，與職工代表、患者代表談話等形式，深入調(diào)查研究，廣泛征求對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入包掛單位進(jìn)行調(diào)研，走訪職工代表，職工家屬，患者代表等，傾聽基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員及社會(huì)各界的呼聲。
3、開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻進(jìn)行個(gè)人剖析。召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合自己的工作職責(zé)，開展自我反省和幫助對(duì)照檢查，按照“重點(diǎn)寫問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求，認(rèn)真撰寫個(gè)人剖析材料，做到查找問題“細(xì)”，原因分析“透”，整改措施“嚴(yán)”。查擺剖析材料由局長、書記把關(guān)審閱，對(duì)不合要求者責(zé)成重新剖析，做到認(rèn)識(shí)深刻，觸及思想深處，提出的整改措施針對(duì)性強(qiáng)。
4、查擺問題與實(shí)施整改緊密結(jié)合。針對(duì)查擺出來的問題，我們堅(jiān)持以推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展作為檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成效根本標(biāo)準(zhǔn)。通報(bào)今年以來工作情況，對(duì)工作效率高、完成質(zhì)量好部門、單位給予了大力表彰；對(duì)于少數(shù)部門、單位存在工作被動(dòng)、辦事效率低、工作質(zhì)量差等問題進(jìn)行了批評(píng)。各部門、單位以此為契機(jī)，對(duì)照工作查不足，邊學(xué)邊改，積極完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。還注意把查擺問題與日常小事相結(jié)合。要求干部作風(fēng)建設(shè)要從小事抓起做起，舉一反三，查擺不足找差距，引以為戒。
我局在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，征意見，查問題，找差距，人人進(jìn)行自我對(duì)照、自我剖析，共歸納出涉及到“服務(wù)質(zhì)量”“服務(wù)環(huán)境”“服務(wù)態(tài)度”“辦事效率”等四大類17個(gè)問題。
三、突出重點(diǎn)，狠抓整改
在整改工作中，我們立說力行，堅(jiān)持邊查邊整邊改的原則，能馬上糾正的，立即整改，不能馬上糾正的，制定了整改措施，并狠抓落實(shí)。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和醫(yī)德教育，提高服務(wù)質(zhì)量。
全系統(tǒng)改變理念，切實(shí)把“以病人為中心”的服務(wù)理念落到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立考核、淘汰制度；2、堅(jiān)持組織開展院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；3、加強(qiáng)職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；4、積極開展衛(wèi)生文化建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)；5、針對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量不足的問題，積極爭(zhēng)取編制，擴(kuò)大大中專畢業(yè)生招考錄用范圍，繼續(xù)抓好人才招聘工作；6、加強(qiáng)人才管理；7、認(rèn)真抓好社區(qū)衛(wèi)生工作。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。
（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入這一難得的發(fā)展機(jī)遇，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)通過國家擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)，使我市基層衛(wèi)生單位房屋和設(shè)備問題得到全面解決。扎實(shí)抓好國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造和基本設(shè)施裝備，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的統(tǒng)一管理，確保農(nóng)村疾病防治、計(jì)劃免疫、婦幼保健等工作落實(shí)到位。
（二）改善就診環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程。
改善醫(yī)院的診療環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，為病人提供舒適、溫馨、整潔的就醫(yī)環(huán)境和便捷的服務(wù)措施。重點(diǎn)抓好醫(yī)院收費(fèi)、藥房、門診等窗口建設(shè)，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，改善就醫(yī)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格》，禁止在規(guī)定之外設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)。嚴(yán)禁將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤。提高醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)透明度，主動(dòng)接受社會(huì)和患者對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督，及時(shí)處理醫(yī)療收費(fèi)投訴。
（三）整頓醫(yī)療市場(chǎng)，打擊非法行醫(yī)。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記審批和變更登記管理，嚴(yán)格核準(zhǔn)登記事項(xiàng)，嚴(yán)格診療科目審核，杜絕空掛科目現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，通過行政許可行為的實(shí)施，把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的違法活動(dòng)。
通過對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的治理整頓，對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次全面清理，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)；以作風(fēng)集中整頓活動(dòng)為契機(jī)，加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，完善對(duì)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
三是規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務(wù)態(tài)度。
全系統(tǒng)上下努力營造“五講五比五增強(qiáng)活動(dòng)”的良好工作氛圍。全市各醫(yī)療單位工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，展示新形象，便于接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章以及臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范診療行為，探索制定常見病、多發(fā)病的臨床路徑，促使醫(yī)務(wù)人員因病施治，采取適宜技術(shù)，合理檢查，合理用藥。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，實(shí)行人文關(guān)懷，從細(xì)節(jié)著手，充分尊重、自覺維護(hù)病人的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)益，杜絕“冷、硬、頂、推”等不良現(xiàn)象，做到尊重病人、關(guān)愛病人、撫慰病人。暢通投訴渠道，妥善處理患者的投訴，化解矛盾和糾紛，建立平等、和諧、相互信任的醫(yī)患關(guān)系。
以規(guī)范開方、用藥、檢查為重點(diǎn)，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應(yīng)用指南，實(shí)行處方評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的處理規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處收受、索要回扣、紅包、開單提成等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。積極推行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度。
四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。
一、以活動(dòng)為載體，不斷提升干警思想政治素質(zhì)和為民服務(wù)能力
在隊(duì)伍建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持重實(shí)效、求進(jìn)步、謀發(fā)展，堅(jiān)持以提高思想素質(zhì)、完善工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化能力建設(shè)為目標(biāo)，立足服務(wù)中心服務(wù)大局，服務(wù)群眾使思想政治工作和其他工作有機(jī)結(jié)合，互為促進(jìn)，共同協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了思想政治工作新突破，取得了新成效，使干警的綜合素質(zhì)得到了明顯提高，
1、充分利用中心組學(xué)習(xí)、支部會(huì)等形式，組織干警深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)系列叢書和重要講話精神；組織干警集中觀看《的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》和《剎“”戒貪欲》等系列群教影片，進(jìn)一步加深了廣大干警對(duì)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的理解認(rèn)識(shí)；我局組織全體干警參加了8次全省“政法大講堂”專題教育講座，集中學(xué)習(xí)了多位知名教授專題電視講座，進(jìn)一步強(qiáng)化了司法行政干部職工的思想理論武裝；局政治處在群教活動(dòng)中遴選出1名先進(jìn)個(gè)人，送報(bào)市司法局組成了“司法行政系統(tǒng)先進(jìn)典型”報(bào)告團(tuán)。于5月22日在我局作了“市司法行政系統(tǒng)踐行群眾路線司法為民先進(jìn)典型報(bào)告”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，激發(fā)了全系統(tǒng)干警干事創(chuàng)業(yè)的激情。
2、扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)司法為民”活動(dòng)。①結(jié)合政法系統(tǒng)開展的“交心談心”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員間、各基層司法所長及干部職工充分發(fā)表了個(gè)人看法，交流了心得，并結(jié)合自身工作的具體情況作了交流發(fā)言，大家認(rèn)為在活動(dòng)中一定要結(jié)合自身工作實(shí)際，努力轉(zhuǎn)變自身工作作風(fēng)，實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做人民滿意的司法行政人，為營造良的的法治工作環(huán)境作出貢獻(xiàn)。②認(rèn)真組織開展了四項(xiàng)專題教育。要求廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)解體的原因和慘痛教訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。結(jié)合我局實(shí)際，要堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真查找、深刻剖析存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，排除思想干擾，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信；要開展好載體活動(dòng)，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，深化雷鋒精神系列教育活動(dòng)，扎實(shí)開展走基層活動(dòng)；要邊學(xué)邊改，以實(shí)際成效取信于民，深入開展自查自糾，落實(shí)整改措施，確保整改到位，實(shí)實(shí)在在地解決問題。2014年1月6日組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政法干警違法違紀(jì)典型案例選編，切實(shí)筑牢“不敢違、不愿違、不能違、不必違”的思想防線。通過開展四項(xiàng)專題教育，使隊(duì)伍依法決策、科學(xué)決策、民主決策的工作水平有了較大提高。
3、結(jié)合“走基層”扎實(shí)搞好五項(xiàng)集中整頓。組織民意調(diào)查組，由紀(jì)檢組和政治處帶隊(duì)，采取隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)走訪群眾、電話隨機(jī)抽訪群眾、問卷調(diào)查等形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展明察暗訪，調(diào)查群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和滿意度，聽取對(duì)平安建設(shè)的意見和建議。活動(dòng)開展以來，已開展明查暗訪3次，走訪群眾56人次，收集意見、建議7條，發(fā)放調(diào)查問卷50余份，群眾滿意率達(dá)到95%。對(duì)所有警車駕駛員進(jìn)行了一次教育談話。使機(jī)關(guān)干部和法律服務(wù)工作者兩支隊(duì)伍在深化服務(wù)“八件實(shí)事”，在提升司法行政隊(duì)伍公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作水平有效大改善。一是干部作風(fēng)得到改善。司法行政隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)有了新突破,法律服務(wù)行業(yè)展現(xiàn)了為群眾辦實(shí)事辦好事的新面貌、新氣象。二是窗口建設(shè)成果顯現(xiàn)。我局三家司法所、橫山司法所等部門作為示范窗口在制度、服務(wù)、管理各項(xiàng)制度建設(shè)和硬件建設(shè)中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,整體形象得到進(jìn)一步提升。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處。做到把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與法律援助服、法律服務(wù)行業(yè)的工作特點(diǎn)、隊(duì)伍實(shí)際緊密結(jié)合起來。四是服務(wù)群眾的水平有了較大提高。積極探索法律服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制,在為民服務(wù)中不斷拓展法律服務(wù)工作新思路、新領(lǐng)域，服務(wù)群眾的能力，做群眾工作的水平得到提高。五是干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，工作積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，無一例違紀(jì)違法事件發(fā)生。
4、扎實(shí)開展好了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。自今年2月群教活動(dòng)開展以來，該局黨組高度重視，按照市委的統(tǒng)一安排部署，緊密結(jié)合區(qū)司法行政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)真謀劃，全面部署，迅速成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案、召開了動(dòng)員大會(huì)，層層深入，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。①以“三有”為標(biāo)準(zhǔn)，深度研學(xué)，打牢根基。一是量化學(xué)習(xí)安排，做到學(xué)習(xí)質(zhì)量有保證。細(xì)化明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，并精心準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)資料，據(jù)統(tǒng)計(jì)全局已開展專題學(xué)習(xí)23次，形成心得體會(huì)36篇。二是豐富學(xué)習(xí)形式，做到學(xué)習(xí)方法有講究。先后組織干警觀看了8期全省“政法大講堂”專題講座及中央黨校黨建部教授張希賢的系列講座宣講片；舉辦了2場(chǎng)“先進(jìn)典型巡回報(bào)告會(huì)”等等。三是開展交流研討，力爭(zhēng)干警心靈有觸動(dòng)。組織黨員干部從區(qū)委群教辦指定的十專題討論進(jìn)行深入研討交流，全局有針對(duì)性地開展交流討論2次。②以“三聽”為內(nèi)容，開門評(píng)風(fēng)，廣納諫言。一是走到群眾中間聽取意見，做到“深聽”。局黨組班子率先垂范，主動(dòng)“走上門”、“沉下去”，依托黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)（村、企業(yè)）開展了專題調(diào)研。二是征求不同群體的意見，做到“兼聽”。活動(dòng)中全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪走訪基層司法行政干警、法律服務(wù)工作者、服務(wù)對(duì)象45人，召開專題座談會(huì)2場(chǎng)，向區(qū)直各單位和前來我局窗口單位辦事的群眾發(fā)放教育實(shí)踐活動(dòng)問卷調(diào)查函30份，認(rèn)真聽取不同群體提出的意見建議。三是運(yùn)用多種渠道征求意見，做到“廣聽”。暢通群眾提意見的“綠色通道”，將傳統(tǒng)方式和新媒體方式相結(jié)合，在一樓設(shè)置意見箱，在官方微博和門戶網(wǎng)站上開辟征求意見平臺(tái)，廣泛征求辦事群眾和網(wǎng)民的意見。③以“三嚴(yán)”為尺子，查擺問題，逗硬批評(píng)。一是嚴(yán)格對(duì)照群眾意見，保證查擺問題不跑偏。針對(duì)各種渠道匯總的12條原始意見，局黨組組織專門力量，認(rèn)真分析每一條意見建議，深刻剖析每一條意見所指向的思想根源，梳理歸納出黨組班子存在的突出問題5類共計(jì)9條。二是嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)照檢查，保證剖析問題不走虛。局班子和黨員干部對(duì)照工作實(shí)際，對(duì)照“”表現(xiàn)，深挖根源，確保對(duì)照檢查材料剖析認(rèn)識(shí)到位。材料嚴(yán)格經(jīng)過五輪把關(guān)，其中局班子材料反復(fù)修改了4稿，局長蔣艷平同志對(duì)照檢查材料修改了4稿，其他班子成員也分別修改了3-4稿。三是嚴(yán)格開展談心批評(píng)，保證提出問題不落空。廣泛開展談心交心活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部做到“四必談”，局班子、各支部分層分類談，推心置腹地溝通思想。8月13日，局黨組召開了專題民主生活會(huì)；8月22日，局黨支部召開了專題組織生活會(huì)。黨員干部以精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，以敢于揭短亮丑、維護(hù)全局團(tuán)結(jié)的覺悟，把缺點(diǎn)和不足講透，把問題和意見談開，僅局黨組成員間就相互提出批評(píng)意見47條。4、以“三全”為要求，整改落實(shí)，建章立制。一是堅(jiān)持“”導(dǎo)向，整改問題“全動(dòng)員”。針對(duì)查擺出的問題和民主生活會(huì)上提出的問題，制定了《市區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子問題整改方案》，提出切實(shí)整改措施8條。二是堅(jiān)持分門別類，建立臺(tái)賬“全方位”。對(duì)收集到的問題進(jìn)行分類整理，建立了《“”問題整改臺(tái)賬》、《關(guān)系群眾切身利益問題、解決“最后一公里”問題整改臺(tái)賬》等共計(jì)五本臺(tái)賬。針對(duì)省委提出的解決政績觀不正確、執(zhí)行不力等“9個(gè)突出問題”，召開專題會(huì)議，制發(fā)了《深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“”突出問題9+6專項(xiàng)整治方案》，定時(shí)、定責(zé)、定人進(jìn)行專門整治。三是堅(jiān)持活動(dòng)長效，制度建設(shè)“全覆蓋”。按照“廢、改、立”三種類型，全面細(xì)化了機(jī)關(guān)管理制度、規(guī)范了議事決策制度、創(chuàng)新了業(yè)務(wù)管理制度、強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防控制度，做到以制度管人管事管權(quán)，以制度全面推進(jìn)司法行政工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建章立制環(huán)節(jié)梳理全局制度共計(jì)44個(gè)，其中廢止制度3個(gè)，繼續(xù)有效制度24個(gè)，修訂完善制度9個(gè)，新建制度8個(gè)。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理
1、做好隊(duì)伍建設(shè)與穩(wěn)定工作。2014年，我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好用編及考錄工作，對(duì)考入我局的兩名人員進(jìn)行政審，完成了下半年考錄用編的申報(bào)。目前，我局編制由38個(gè)增加到40個(gè)，在編人員由36人增加到38人，同時(shí)做好了干部職工思想工作，使干部隊(duì)伍能保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，選派干部參加各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了干警依法行政的意識(shí)和能力；認(rèn)真做好干部集中教育培訓(xùn)工作。今年以來，組織局內(nèi)中層干部和司法所長培訓(xùn)6期，共計(jì)180人次；人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)3期，共計(jì)54人；法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2期，共計(jì)37人次；安置幫教、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)4期，共計(jì)144人次；1人參加“培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀做人民滿意公務(wù)員”主題培訓(xùn)，同時(shí)選派干部參加了省市司法部門舉辦的各類培訓(xùn)。確保干警思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到較大提升。同時(shí)，完善了教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予保障和支持，今年，我局1名干部通過了司法考試。
三、深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立隊(duì)伍新形象
充分履行司法行政法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能，全面落實(shí)“暢通工程”導(dǎo)辦員制度，開通了“148”24小時(shí)法律服務(wù)熱線，利用“12345”政府熱線平臺(tái)做好了法律援助咨詢。強(qiáng)化黨風(fēng)、行風(fēng)、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)司法行政事業(yè)健康發(fā)展。一是抓好了黨風(fēng)與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，帶動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)全體干警和法律服務(wù)人員愛崗敬業(yè)，以黨員帶頭解放思想、實(shí)事求是，帶頭聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干，帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事，帶頭艱苦奮斗、清正廉潔，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的不斷深入和加強(qiáng)。二是抓好了行風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持“以人為本、從嚴(yán)治局、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的隊(duì)伍建設(shè)方針，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)，樹立行業(yè)良好形象。三是抓好了行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。各級(jí)各單位都緊緊圍繞年初確定的業(yè)務(wù)指標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，圓滿完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，以出色的工作促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。逐步完善懲防體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。
四、存在的問題
1、專業(yè)人才和法律業(yè)務(wù)骨干短缺。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等與法律專業(yè)知識(shí)密切相關(guān)的工作職能，決定了司法行政隊(duì)伍必須是一支專業(yè)的法律隊(duì)伍。然而，我局法律專業(yè)人才考入少，其他非法律專業(yè)人員多的情形比較突出。
2、基層司法所條件較差，人員配備較少，少數(shù)人員工作缺乏動(dòng)力。隨著司法行政工作職能的轉(zhuǎn)變，基層司法行政機(jī)關(guān)的工作量呈不斷上升趨勢(shì)，基層司法行政干警普遍感到工作任務(wù)較為繁重，加之職級(jí)待遇難解決，一心想調(diào)離到黨政機(jī)關(guān)等容易解決職級(jí)的部門。加之近兩年干警因人員借調(diào)、調(diào)動(dòng)等原因頻繁流動(dòng)，絕大多數(shù)是基層的一線司法助理員，造成了部分基層司法所人手不足，對(duì)司法行政的業(yè)務(wù)發(fā)展和便民服務(wù)帶來了一定困難。
3、工作主動(dòng)性有待提高。少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期司法行政工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，認(rèn)為司法行政工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，對(duì)新時(shí)期如何進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。
五、明年工作打算
1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，立足全區(qū)司法行政工作實(shí)際，創(chuàng)新形式，豐富載體，大力加強(qiáng)司法行政干部隊(duì)伍建設(shè)。
2、進(jìn)一步開展各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)局內(nèi)活動(dòng)開展的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)先進(jìn)典型的塑造。
一、第一階段工作情況
1、高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全。2月27日全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，開發(fā)區(qū)于2月28日下午迅速召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣動(dòng)員大會(huì)精神，研究區(qū)實(shí)施意見。成立了由區(qū)黨工委書記張復(fù)儉任組長的開發(fā)區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由紀(jì)工委書記郭永富任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)綜合組、材料組、宣傳組、聯(lián)絡(luò)組等部門，明確工作人員與工作職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任到人。結(jié)合區(qū)實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段任務(wù)進(jìn)行整體部署安排。印發(fā)了《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開發(fā)區(qū)黨工委聯(lián)系點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于堅(jiān)持開門搞活動(dòng)廣泛征求意見的通知》、《開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見工作方案》等相關(guān)文件。區(qū)黨工委班子成員各聯(lián)系包掛1個(gè)部門，2家企業(yè)，2-3個(gè)社區(qū)，并配備了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員與社區(qū)指導(dǎo)員。切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，確保了教育實(shí)踐活動(dòng)的順利平穩(wěn)推進(jìn)。
2、廣泛宣傳，營造正能量。區(qū)參學(xué)單位通過懸掛橫幅、寫墻字、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、電子屏、廣播等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。在機(jī)關(guān)辦公樓做好“電梯文化”，在電梯中布置群眾路線相關(guān)宣傳標(biāo)語，并確保每半月更新一次，積極營造活動(dòng)氛圍。在區(qū)門戶網(wǎng)站上開設(shè)群眾路線教育專欄，及時(shí)報(bào)道開發(fā)區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和其他地區(qū)先進(jìn)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。利用OA辦公系統(tǒng)以及微博、微信、手機(jī)等信息媒介，開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，積極營造輿論正能量。
3、提高認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)成效明顯。開發(fā)區(qū)于3月12日召開了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、對(duì)全區(qū)活動(dòng)的開展作了全面部署。于3月18日召開了全區(qū)黨員干部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集體學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)，各辦局分別召開學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及分類實(shí)施、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。學(xué)習(xí)了“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述及縣委書記李曉雷《始終聚焦“”，大力倡導(dǎo)“三公”》的講話精神。3月21日上午組織區(qū)機(jī)關(guān)全體黨員參觀縣反腐倡廉警示教育基地，4月2日組織全體黨員干部前往鹿樓烈士陵園進(jìn)行了掃墓活動(dòng)，4月9日和4月12日分別召開了企業(yè)家座談會(huì)和社區(qū)支部書記座談會(huì)，進(jìn)一步聽取意見、查擺問題。每周召開黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)重要講話及黨的群眾路線相關(guān)理論，觀看《焦裕祿》、《大無大有——身邊人眼中的》《之害》專題教育片及《認(rèn)真開展新形勢(shì)下黨的群眾路線教育》專題講座。班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫自我查擺意見、學(xué)習(xí)心得、教育片觀后感。通過學(xué)習(xí)，全體黨員干部領(lǐng)會(huì)了教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，提高了黨員干部對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性，提高了自律意識(shí)。
4、調(diào)查研究，活動(dòng)氛圍濃厚。班子成員堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，主動(dòng)帶頭查找“”問題，將“”問題作為聽取意見的重點(diǎn)內(nèi)容，深入包掛社區(qū)、企業(yè)，傾聽群眾的呼聲和要求。把“面對(duì)面”和“背靠背”結(jié)合起來，“真聽聲音”和“聽真聲音”結(jié)合起來。目前班子成員由黨工委書記張復(fù)儉帶頭，已對(duì)大董莊、南孔莊、野場(chǎng)等17個(gè)社區(qū)和大豐、芭田等12個(gè)企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研。通過召開黨員群眾代表座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、召開企業(yè)家座談會(huì)和社區(qū)支部書記座談會(huì)等形式，聽取了社區(qū)黨員干部及群眾的意見和建議，并對(duì)社區(qū)活動(dòng)的開展作了指導(dǎo)。由專人做好各項(xiàng)活動(dòng)會(huì)議記錄，并將電子、紙質(zhì)、圖片等各類資料分類梳理存檔。
二、第一階段活動(dòng)成效
1、理論學(xué)習(xí)成效顯著。開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育擺到突出位置，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭撰寫心得體會(huì)、及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)教育實(shí)踐活動(dòng)最新精神和要求，讓黨的群眾路線理論真正做到入腦入心。自活動(dòng)開展以來，每周召開黨委中心組成員會(huì)議，進(jìn)行了6次專題集中學(xué)習(xí)，觀看了4次教育專題片，撰寫心得體會(huì)60多篇。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，講認(rèn)識(shí)、找差距、明方向，切實(shí)豐富了黨員干部對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的理論知識(shí)，提高了廉潔自律意識(shí)。
2、聽取意見取得實(shí)效。通過向轄內(nèi)17個(gè)社區(qū)和12個(gè)企業(yè)發(fā)放征求意見表、班子成員走訪、召開企業(yè)家座談會(huì)、社區(qū)支部書記座談會(huì)等形式征求意見，在征求過程中，將流于形式的意見全部退回，要求重新上報(bào)。經(jīng)詳細(xì)整理共得出意見59條，其中：“本地本單位自行整改”的意見48條，“需與其他單位合力整改”的意見5條，“需上級(jí)牽頭整改”的意見6條。能整改的立即整改；一時(shí)無法整改的，已認(rèn)真梳理，并制定整改時(shí)間表，限期整改；需領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的已協(xié)調(diào)到位；需上級(jí)幫助的已請(qǐng)示落實(shí)。目前，“希望有些工作能落到實(shí)處”、“希望領(lǐng)導(dǎo)多為群眾辦實(shí)事，辦好事，工作不拖沓”、“領(lǐng)導(dǎo)干部多與群眾溝通，了解群眾意愿”、“工作中加大執(zhí)行力度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)調(diào)研，掌握一手資料，解決實(shí)際困難，對(duì)企業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)性意見”等問題已整改到位。“拆遷安置房盡快上房”、“企業(yè)發(fā)展要注重環(huán)境保護(hù)，保護(hù)好地下水資源”等問題正在化解，其中，拆遷安置的金誠一期、騰飛一期已經(jīng)上房，金誠二期、騰飛二期、毛莊一期五月底上房；地表水廠年底前建成運(yùn)行。招才引智、舊村改造、企業(yè)稅收返還、企業(yè)資金支持、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、失地農(nóng)民就業(yè)、社區(qū)組織建設(shè)等問題，已安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，并擬好詳實(shí)方案，排出細(xì)化節(jié)點(diǎn)。
3、作風(fēng)建設(shè)不斷深化。開發(fā)區(qū)結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，集中開展作風(fēng)整治活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照檢查，針對(duì)存在的問題制定整改措施，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。組織區(qū)全體工作人員簽署了《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)承諾書》。大力推行“起立迎送”服務(wù)規(guī)范。3月21日上午組織區(qū)機(jī)關(guān)全體黨員參觀縣反腐倡廉警示教育基地，4月2日組織全體黨員干部前往鹿樓烈士陵園進(jìn)行了掃墓活動(dòng)，召開了“答三問，強(qiáng)五心”討論會(huì)。在黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《大無大有——身邊人眼中的》《之害》專題教育片，提高了全體黨員的服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步深化。
三、第二階段打算
1、繼續(xù)抓好邊學(xué)邊查邊改工作。通過召開民主生活會(huì)、開展交心談心、撰寫對(duì)照檢查材料、評(píng)議反饋、參觀淮安“實(shí)境課堂”等方式，進(jìn)一步深入分析存在的問題，做到全面、具體、明確，做到不留死角、不籠統(tǒng)模糊。對(duì)查擺出來的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸類、認(rèn)真剖析，查清原因。對(duì)能整改的問題要立即整改，對(duì)能及時(shí)健全完善的問題要及時(shí)健全完善，對(duì)一時(shí)難以解決的問題要說明情況，列出整改時(shí)間表，創(chuàng)造條件盡快解決。
2、開展談心談話工作。黨工委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志、部門中層正職與副職進(jìn)行談心談話活動(dòng)，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，并征求對(duì)自己的意見。同時(shí)，主動(dòng)接受黨員干部和群眾的約談。
3、撰寫對(duì)照檢查材料。在第一階段查擺“”問題的基礎(chǔ)上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；進(jìn)一步明確努力方向和整改措施。黨工委主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見，班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。社區(qū)正職撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。
一、準(zhǔn)確判斷，明確定位，不斷增強(qiáng)做好公安交警工作的責(zé)任感和使命感
近年來，交警部門認(rèn)真貫徹落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)要求，一手抓交管業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，尤其經(jīng)過大走訪、大練兵、大三基，公安交警隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的發(fā)展進(jìn)步，許多制約交警事業(yè)發(fā)展的機(jī)制性、體制性、保障性問題得以有效解決，公安交通安全管理工作也進(jìn)入了發(fā)展的最好時(shí)期。在看到成績的同時(shí)，我們更要深刻認(rèn)識(shí)目前隊(duì)伍還存在的問題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，面對(duì)人民群眾的新愿望、新期待，我們基層交警隊(duì)伍建設(shè)還存在不適應(yīng)、不規(guī)范的問題，集中表現(xiàn)在個(gè)別少數(shù)人身上存在五個(gè)方面的突出問題：一是立警為公，執(zhí)法為民的意識(shí)不強(qiáng)。沒有真正牢固樹立起群眾意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，“立警為公、執(zhí)法為民”的觀念沒有真正根植于思想深處，對(duì)群眾“冷、橫、硬、推”和“四難”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二是工作熱情度不高，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別基層民警當(dāng)一天和尚都不愿撞一天鐘，對(duì)工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和進(jìn)取心。工作得過且過、馬馬虎虎、滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。三是學(xué)習(xí)氛圍不濃，業(yè)務(wù)知識(shí)不精。對(duì)常用的法律法規(guī)、政策、規(guī)范和本職業(yè)務(wù)技能掌握得不全、不深、不透，工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化程度不高，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不精、執(zhí)法不嚴(yán)、質(zhì)量不高、效率低下。四是工作作風(fēng)華而不實(shí)，不求有功，但求無過。有的處理問題不思考，不調(diào)研，該說的不說，不該說的亂說，不負(fù)責(zé)任胡表態(tài)，亂表態(tài)。有的在處理事故過程中，不及時(shí)調(diào)查取證、不盡快解決問題，接待群眾還推諉扯皮、態(tài)度粗暴、擴(kuò)大矛盾，導(dǎo)致群眾投訴、上訪時(shí)有發(fā)生。五是自我要求不嚴(yán)，廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)同志特權(quán)意識(shí)嚴(yán)重，眼睛高高再上，耍特權(quán)，抖威風(fēng)，拿著雞毛當(dāng)令箭，工作中不堅(jiān)持原則，不給好處不辦事，甚至給了好處還亂辦事。個(gè)別少數(shù)民警頂風(fēng)違紀(jì)，甚至走上了犯罪的深淵，在群眾中造成了及其惡劣的影響。這些現(xiàn)象尤其在基層工作比較崗位重要的單位表現(xiàn)比較突出，必須引起我們高度重視。因?yàn)榻痪捎趩为?dú)執(zhí)勤多，社會(huì)接觸面廣，加之受交通違法行為人流動(dòng)性強(qiáng)、交通違法行為稍縱即逝、社會(huì)監(jiān)督很難具體到位等因素的影響，隊(duì)伍出問題的機(jī)率相對(duì)較高，所以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤為緊迫。作為基層單位我們應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)憂患意識(shí)，要按照“理性、平和、公正、規(guī)范”的執(zhí)法要求，堅(jiān)持教育與管理并重，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法制度，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，深入開展有針對(duì)性的警示教育，努力確保交警隊(duì)伍不出問題。
二、嚴(yán)格管理，健全制度，積極探索加強(qiáng)基層交警隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制
交警從事的工作，與其他警種相比，具有特殊的一面。它缺少槍林彈雨式的英雄壯舉，也絕少深入虎穴式的驚險(xiǎn)場(chǎng)面，工作相對(duì)而言比較單調(diào)，繁瑣，但往往就是在這些小事的處理中，會(huì)出現(xiàn)大問題，跌上大跟頭，作為基層領(lǐng)導(dǎo)需要準(zhǔn)確把握這一特點(diǎn)，工作中既要防微杜漸，又要敢于動(dòng)真碰硬。一是抓住苗頭性、傾向性的問題不放松。基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和民警經(jīng)常生活、工作在一起，對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，這是一種敏銳力和能力的體現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題不聞不問，聽之任之，等到問題大了，自己無法解決就朝向上一推了事，這是對(duì)同志和組織極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要及時(shí)開展談心活動(dòng)，善意指出，幫助改正，這才是正確的基層領(lǐng)導(dǎo)工作方法，就象看病一樣，對(duì)待小病能及時(shí)發(fā)現(xiàn)就能藥到病除，久拖不治就易病入膏肓，難以根治。二是抓住日常管理這根主線，這一主業(yè)不放松：人們常說嚴(yán)是愛、松是害，因此我們從嚴(yán)管理隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)，對(duì)待隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的各種違紀(jì)、違規(guī)問題能否敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，這是基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的標(biāo)志之一。三是抓住班子建設(shè)這個(gè)堡壘、這個(gè)核心不放松：俗話說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”，抓嚴(yán)管關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，處處嚴(yán)格要求自己，敢于喊“向我看齊”。只有自身正，才能理直氣壯管好下屬，自身不正的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下屬就沒有說服力，就不敢抓、不敢管，就容易出問題。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的要時(shí)時(shí)處處做好樣子，發(fā)揮表率作用，凡是能吃苦在前、享受在后、一身正氣、兩袖清風(fēng)、敢管敢抓的領(lǐng)導(dǎo)班子就能管好下屬，帶好隊(duì)伍。四是抓住監(jiān)督制約這一有效手段，強(qiáng)力措施不放松。監(jiān)督是防止隊(duì)伍出問題的有效手段，要搞好隊(duì)伍建設(shè)就要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要定期召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，報(bào)告工作，征求意見，有則改之，無則加勉。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與同志之間、同志與同志之間，要開展相互監(jiān)督。特別是在一些執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，在與社會(huì)人員交往上，在對(duì)重大問題處理上，一定要互相監(jiān)督，在關(guān)鍵問題關(guān)鍵時(shí)候，要體現(xiàn)出同志間真誠的友誼，而絕不能看同志出事，更不能幸災(zāi)樂禍。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，基層單位每周利用政治學(xué)習(xí)和隊(duì)伍會(huì)議的機(jī)會(huì)認(rèn)真開展自查自評(píng)，通過相互檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。從而提高隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性。
三、強(qiáng)化教育，循序漸進(jìn)，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異的發(fā)展，人們的思想觀念、價(jià)值取向也隨之發(fā)生著變化，基層交通民警作為社會(huì)的一員，當(dāng)其置身其中，不可能不受影響，他們面對(duì)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，有思想的碰撞，有現(xiàn)實(shí)的困惑。在此條件下，如何用先進(jìn)的理念教育人、引導(dǎo)人，如何用科學(xué)的理論武裝人、鍛造人，如何通過豐富多彩，行之有效的措施感召人、凝聚人，這已經(jīng)是我們?cè)诩訌?qiáng)日常基層交警隊(duì)伍管理工作中必須加以解決的問題，加強(qiáng)基層交警隊(duì)伍建設(shè)就是在提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和凝集力、戰(zhàn)斗力上下工夫。
一是要把思想政治建設(shè)放在首位。近年來，有些民警的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)群眾的意識(shí)淡化，不能正確地處理大家與小家、個(gè)人與集體、全局與局部的矛盾，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，所以，必須把樹立正確的人生觀和崇高的理想信念作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，大力加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍的宗旨意識(shí)教育，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，端正對(duì)人民群眾的根本態(tài)度，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部崗位責(zé)任意識(shí)，履職履責(zé)能力，著力整治“慵懶散軟”行為，全面提升黨員干部的執(zhí)行力；進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，充分發(fā)揮典型、示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為推進(jìn)市建成“全國百強(qiáng)縣市、全面小康縣市、現(xiàn)代化中等城市”提供強(qiáng)有力的組織保障和作風(fēng)保障。
二、目標(biāo)要求
（一）治庸提能力。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，得過且過、碌碌無為等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)效能大提升，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療業(yè)務(wù)大發(fā)展。
（二）治懶增效率。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔(dān)當(dāng)，工作被動(dòng)應(yīng)付、服務(wù)意識(shí)不濃等突出問題，激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部精神面貌大改觀，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療質(zhì)量大提高。
（三）治散正風(fēng)氣。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等突出問題，真正形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管良好氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進(jìn)。
（四）治軟強(qiáng)責(zé)任。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部中存在的責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清，監(jiān)督缺失、履職不力，管理軟弱、問責(zé)不嚴(yán)等突出問題，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究體系，不斷強(qiáng)化黨員干部“在其位、謀其政、盡其責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)患關(guān)系大和諧。
三、工作重點(diǎn)
（一）以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力
1、強(qiáng)化崗位意識(shí)，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識(shí)更新，提高解決問題、推動(dòng)工作的能力。
2、實(shí)行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)。解決責(zé)任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實(shí)行工作目標(biāo)管理，落實(shí)檢查考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。
3、明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯(cuò)位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系。
4、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提升服務(wù)能力。以人才梯隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展專科技術(shù)項(xiàng)目為主線，以科研、教學(xué)為支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，完善住院醫(yī)師培訓(xùn)制度和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度，提升醫(yī)療服務(wù)能力。
（二）以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境
1、精減審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步精減衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)，實(shí)行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動(dòng)衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政審批“一站式服務(wù)”，切實(shí)提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。
2、實(shí)行責(zé)任制度，提高運(yùn)行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進(jìn)取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在全衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進(jìn)衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時(shí)、不誤事，推動(dòng)行政管理高效運(yùn)行，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”。開展“基層行”活動(dòng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事。
4、加強(qiáng)醫(yī)療管理，保障醫(yī)療安全。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入管理，按照《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》，嚴(yán)格進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)。開展新一輪醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作。加強(qiáng)病歷檢查、評(píng)比工作，提高病歷質(zhì)量。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化院長醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全職責(zé)，健全院、科二級(jí)質(zhì)量控制體系，落實(shí)核心制度，改善醫(yī)療服務(wù)，提高診療水平，確保醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。
（三）以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會(huì)議、發(fā)文件”等慣性思維，堅(jiān)持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅(jiān)持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、工作日中餐飲酒等不良現(xiàn)象。
2、強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識(shí)淡漠，對(duì)基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓”的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場(chǎng)，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動(dòng)服務(wù)。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。
3、樹立全局意識(shí)，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識(shí)，讓干部識(shí)大局、顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，圍繞市委市政府的決策部署和衛(wèi)生中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)患和諧和社會(huì)和諧。
4、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，杜絕亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良行為。規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院流程管理，開展臨床路徑試點(diǎn)工作，縮短平均住院日。
（四）以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣
1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部干好事、干實(shí)事、干成事。
2、發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問題，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價(jià)值取向。
3、健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個(gè)人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對(duì)性和可操作的激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)履職優(yōu)秀行為的激勵(lì)和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實(shí)行反向測(cè)評(píng)的辦法，對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)。
4、開展民評(píng)民議，落實(shí)整改措施。公開征求意見，深入走訪市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象，同時(shí)通過組織民意測(cè)評(píng)、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的意見和建議。及時(shí)梳理分析意見，按照“有則改之、無則加勉”的態(tài)度和“有過即改、邊評(píng)邊改”的要求，明確責(zé)任單位、科室和個(gè)人，對(duì)存在的問題認(rèn)真分析原因、查找根源，及時(shí)督辦，整改到位。
四、工作任務(wù)及責(zé)任分工
（一）以整治“庸懶散軟”為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極推行以各單位主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)制，對(duì)在開展“庸懶散軟”整治行動(dòng)中態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢抓、不敢管，“庸懶散軟”問題突出的單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）以確責(zé)履責(zé)為前提，規(guī)范管理，提高工作效率。局機(jī)關(guān)按照“三定”方案職責(zé)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照崗位責(zé)任要求，堅(jiān)持以責(zé)任為核心，以崗位為平臺(tái)，健全單位內(nèi)部責(zé)任體系，解決好單位違規(guī)聘用人員，科室之間、工作人員之間“責(zé)任不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管死角”等問題。
（三）以建章立制為根本，確保“庸懶散軟”整治行動(dòng)有章可循。制訂出臺(tái)《市衛(wèi)生系統(tǒng)干部“庸懶散軟”行為問責(zé)暫行辦法》、修訂完善《市衛(wèi)生系統(tǒng)效能考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，將各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化，進(jìn)一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和過錯(cuò)責(zé)任，做到問責(zé)有據(jù)可依。
（四）以明查暗訪為手段，加大對(duì)“庸懶散軟”行為的查處力度。組成工作專班，不定期有針對(duì)性地開展明查暗訪。對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，不管涉及什么人，一律實(shí)行先停職后調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。
（五）以提高群眾滿意度為目標(biāo)，推進(jìn)“三滿意”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。對(duì)不參與“三滿意”創(chuàng)建活動(dòng)的單位，取消其本年度的一切評(píng)先資格。出臺(tái)《創(chuàng)建“三滿意”活動(dòng)考評(píng)辦法和考評(píng)細(xì)則》，嚴(yán)格考評(píng)程序，嚴(yán)肅考評(píng)紀(jì)律，確保評(píng)選結(jié)果真實(shí)可信，確保患者、職工、社會(huì)滿意。
（六）以鞏固成效為落腳點(diǎn)，突出抓好長效機(jī)制建設(shè)。把“三滿意”創(chuàng)建活動(dòng)和“庸懶散軟”整治行動(dòng)中的有效措施、好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)固化為制度和機(jī)制，融入日常管理。重點(diǎn)研究制定三個(gè)方面的制度：一是確責(zé)履責(zé)制度；二是考核評(píng)價(jià)制度；三是責(zé)任追究制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五、工作步驟
此次治庸問責(zé)行動(dòng)共分為三個(gè)階段。各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好實(shí)施治庸問責(zé)的思想動(dòng)員工作，做到黨員干部人人知曉、個(gè)個(gè)參與。
（一）思想動(dòng)員階段（3月1日—3月31日）
1、組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)。專題學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展治庸問責(zé)行動(dòng)的相關(guān)文件。
2、召開一次動(dòng)員大會(huì)。及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府的工作要求，對(duì)本單位治庸問責(zé)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
3、研究制定治庸問責(zé)工作方案。明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將將責(zé)任逐級(jí)分解到單位(科室)，落實(shí)到個(gè)人。各單位實(shí)施方案于3月15日前報(bào)局辦公室。
4、開展一次專題討論。教育引導(dǎo)廣大干部職工以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任，不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。
5、精心組織系列宣傳報(bào)道活動(dòng)。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、宣傳櫥窗等多種方式，大力宣傳開展治庸問責(zé)行動(dòng)的重要意義和主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，促進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為開展治庸問責(zé)行動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
（二）自查整改階段（4月1日—4月30日）
各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對(duì)照“能力平庸、工作懶惰、紀(jì)律渙散、班子軟弱”這四個(gè)方面問題，認(rèn)真開展自查自糾，抓好整改落實(shí)。
1、組織開展一次集中排查活動(dòng)。各單位通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位和個(gè)人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。
2、召開一次專題民主生活會(huì)。對(duì)查找出來的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施。黨員干部要根據(jù)自查情況，在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。
3、組織開展一次評(píng)議活動(dòng)。各單位要將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開，組織“兩代表一委員”和基層服務(wù)對(duì)象、患者、群眾代表進(jìn)行評(píng)議。
4、著力抓好整改落實(shí)工作。針對(duì)自查自糾和評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機(jī)制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。各單位要針對(duì)整改落實(shí)情況，將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
5、選樹一批典型。各單位要通過開展自查自糾和整改落實(shí)活動(dòng)，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型，同時(shí)抓住一批“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成良好導(dǎo)向。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時(shí)報(bào)送正反典型材料。
6、形成綜合分析報(bào)告。各單位要將自查自糾、專題民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、整改落實(shí)等情況進(jìn)行歸納總結(jié)，形成綜合分析檢查報(bào)告，并于5月20日前報(bào)局辦公室。通過自查自糾和整改落實(shí)，促進(jìn)各單位和廣大干部職工解決自身存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善工作機(jī)制，提高工作質(zhì)量和水平。
（三）檢查問責(zé)階段（5月1日—12月31日）
采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報(bào)等方式，對(duì)各單位履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。
1、組織集中檢查。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位開展治庸問責(zé)情況進(jìn)行一次集中檢查，對(duì)各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
2、開展明察暗訪。邀請(qǐng)新聞媒體、“兩代表一委員”和服務(wù)對(duì)象，組成若干督查小組，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是對(duì)窗口服務(wù)工作作風(fēng)情況、各單位開展治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、受理群眾舉報(bào)。設(shè)立專線電話、舉報(bào)箱和意見箱，開辟網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，廣泛征求廣大干部群眾對(duì)開展治庸問責(zé)工作的意見，受理群眾對(duì)“庸懶散軟”行為的舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的問題，及時(shí)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。
5、開展總結(jié)評(píng)比。對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人。樹立一批正反面典型，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大的震懾力，推動(dòng)廣大干部自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，局黨委書記任第一副組長，其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好治庸問責(zé)工作的組織實(shí)施。各單位要將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)成員名單于3月15日前報(bào)局辦公室。
（二）明確職責(zé)分工。各責(zé)任單位(科室)要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作方案，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成整體合力。重點(diǎn)加大對(duì)黨員干部“庸懶散軟”的問責(zé)力度，對(duì)不稱職的黨員干部和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)采取組織處理措施，嚴(yán)肅查處典型違紀(jì)案件。各責(zé)任單位要抓緊制定出臺(tái)相關(guān)制度和辦法，確保治庸問責(zé)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
