時(shí)間：2023-02-28 15:58:07
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇區(qū)委委員履職報(bào)告范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全區(qū)奪取“十一五”發(fā)展的全面勝利，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，贏得更大主動(dòng)之年。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將在區(qū)政協(xié)常委會(huì)和分管主席的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)政協(xié)章程要求，結(jié)合自身特色的職責(zé)、緊緊圍繞區(qū)委二屆九次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和《區(qū)政協(xié)20__年工作要點(diǎn)》充分發(fā)揮好委員的主體作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知情明政，選好題目，調(diào)研視察，履職盡責(zé)，建言獻(xiàn)策，努力做好民主監(jiān)督和參政議政工作，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階出智出力。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高參政能力和履職意識(shí)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，本委將按照區(qū)政協(xié)的工作部署，圍繞學(xué)以致用，用以促學(xué)的學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持自學(xué)(）與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、討論，全國(guó)“兩會(huì)”報(bào)告和區(qū)委、區(qū)政協(xié)全會(huì)精神，努力提高學(xué)習(xí)成效，力求把學(xué)習(xí)和委員履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提升委員參政能力和履職意識(shí)。
二、圍繞中心，突出主題，開(kāi)展調(diào)研和視察活動(dòng)
根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體安排，結(jié)合經(jīng)濟(jì)委自身實(shí)際，20__年我們將圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心和區(qū)政協(xié)20__年工作要點(diǎn)，積極配合區(qū)政協(xié)和市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委以及各街鎮(zhèn)委組、專委會(huì)針對(duì)我區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中群眾有關(guān)熱、難點(diǎn)開(kāi)展視察調(diào)研并認(rèn)真開(kāi)展“委員社區(qū)行”和“委員企業(yè)行”活動(dòng)，力求在參政議政和民主監(jiān)督上有所作為，
1、結(jié)合“堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快社會(huì)建設(shè)步伐”，針對(duì)街道和社區(qū)在社會(huì)事業(yè)投入比率開(kāi)展調(diào)研；
2、配合有關(guān)專委會(huì)就圍繞打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“第一區(qū)”的目標(biāo)，進(jìn)行一次專題視察調(diào)研。
3、聯(lián)合有關(guān)部門組織對(duì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展一次調(diào)查。
4、積極配合區(qū)政協(xié)組織開(kāi)好資政會(huì)。
5、圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織部分委員外出學(xué)習(xí)考察。
三、加強(qiáng)交流與聯(lián)誼，積極反映社情民意
1、進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)直對(duì)口協(xié)商部門的聯(lián)系，堅(jiān)持“幫忙不添亂，盡職不越位“把參與、服務(wù)、監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
2、拓展與街鎮(zhèn)和專委會(huì)的聯(lián)誼內(nèi)容，互通信息交流經(jīng)驗(yàn)，積極為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。
一、服務(wù)社區(qū) 讓代表發(fā)好聲音
1、推動(dòng)民生改善。塘橋聯(lián)絡(luò)室建立了以民生為主的調(diào)研機(jī)制，并建立督促調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制和工作流程。根據(jù)代表的職業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置與民生相關(guān)各領(lǐng)域問(wèn)題，為社區(qū)推進(jìn)民生問(wèn)題改善提供發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的科學(xué)依據(jù)。每年街道近3000萬(wàn)的實(shí)事項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、民生項(xiàng)目和實(shí)事工程都讓人大代表與社區(qū)代表一道參與醞釀、審定、決策。推動(dòng)“停車難、買菜難、就業(yè)難、就醫(yī)難、物業(yè)難、養(yǎng)老難”等社區(qū)民生問(wèn)題有效推進(jìn)。目前，代表總共開(kāi)展各類調(diào)研20余次，形成調(diào)研報(bào)告20份，形成議案、書(shū)面意見(jiàn)3份，其中1011社區(qū)巴士、限時(shí)菜場(chǎng)、潮汐式停車等6項(xiàng)調(diào)研成果已被社區(qū)采納并實(shí)施。
2、服務(wù)社區(qū)共治。塘橋人大聯(lián)絡(luò)室承擔(dān)起了推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新的職能，建立了人大聯(lián)絡(luò)室和社區(qū)共治辦公室合署辦公的工作機(jī)制。一是建立人大代表社區(qū)共治專題研討機(jī)制，代表先后參與多項(xiàng)課題調(diào)研；二是推進(jìn)代表參與社區(qū)公共事務(wù)決策，以文件形式規(guī)定人大代表成為社區(qū)公共事務(wù)議事機(jī)構(gòu)——塘橋社區(qū)委員會(huì)的委員，讓代表分別參加社委會(huì)中的民意征詢、協(xié)商議事和監(jiān)督評(píng)議三大專委會(huì)工作。三是組織代表參與社區(qū)實(shí)事項(xiàng)目調(diào)研和監(jiān)督，組織代表參與聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等。代表把一些涉及到新區(qū)層面的社委會(huì)形成的決議通過(guò)代表議案的形式提交到新區(qū)人大，為社委會(huì)工作推進(jìn)提供法定渠道。
二、服務(wù)選民 讓代表更好履職
1、暢通民意渠道。一是創(chuàng)新“三位一體”接待機(jī)制。進(jìn)一步拓展經(jīng)常性聯(lián)系群眾機(jī)制化平臺(tái)，建立代表與居民結(jié)對(duì)助學(xué)、助困機(jī)制，建立代表集體與街道黨政領(lǐng)導(dǎo)定期交流機(jī)制，建立代表走訪社區(qū)單位的長(zhǎng)效機(jī)制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設(shè)立人大代表服務(wù)之窗，方便群眾第一時(shí)間找到代表、聯(lián)系代表。建立塘橋人大微博，及時(shí)聯(lián)動(dòng)代表，及時(shí)有關(guān)信息。三是建立“選民約見(jiàn)”機(jī)制。出臺(tái)《塘橋社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，采取預(yù)約登記制，選民約見(jiàn)所要見(jiàn)的人大代表。目前已經(jīng)有3名人大代表接受三批次選民約見(jiàn)，選民就小區(qū)孩子就近入學(xué)、小區(qū)設(shè)置公交站點(diǎn)、小區(qū)附近工地?cái)_民等問(wèn)題分別與張瑞芳代表、萬(wàn)添杰代表、施引華代表進(jìn)行約見(jiàn)，代表就選民關(guān)心問(wèn)題向有關(guān)部門反映并持續(xù)跟蹤問(wèn)題解決。
2、開(kāi)展“代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。塘橋著力打造人大代表社區(qū)行主題活動(dòng)，代表為社區(qū)居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務(wù)等；建立人大代表進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目化管理機(jī)制，落實(shí)每個(gè)代表為社區(qū)和居民解決一到兩個(gè)突出問(wèn)題；開(kāi)展“代表軍營(yíng)一日”活動(dòng)，開(kāi)展人大代表?yè)碥娀顒?dòng)。
三、服務(wù)代表 讓代表提升能力
1、提升代表履職能力。不斷完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月學(xué)習(xí)交流會(huì)制度。進(jìn)一步規(guī)范代表報(bào)告履職機(jī)制，確保每位代表在屆內(nèi)完成至少一次履職報(bào)告，并鼓勵(lì)基層代表每年履職一次，目前已經(jīng)完成4人次履職報(bào)告會(huì)。組織代表積極參與民生基金、黨員愛(ài)心基金、愛(ài)心義賣、慈善一日捐等公益事業(yè)。
各位委員：
我受政協(xié)XX區(qū)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告五年來(lái)的提案工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參會(huì)的各位同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年提案工作回顧
區(qū)政協(xié)X屆一次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策;為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)提案撰寫(xiě)數(shù)量逐年增加，嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來(lái)越顯現(xiàn)。五年來(lái)，共收到提案X件，比上屆增加X(jué)件，增長(zhǎng)X%。經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案X件，占X%。確定重點(diǎn)提案X件，占X%。其中，聯(lián)名提案X件，占X%;委員個(gè)人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件，占X%;城市建設(shè)和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn)，以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來(lái)的，在選題、分析問(wèn)題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求，體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平，整體質(zhì)量較高。
(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高，提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。五年來(lái)，各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量，立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復(fù)，落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問(wèn)題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計(jì)劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對(duì)未被采納的提案，有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說(shuō)明，有的作為一般意見(jiàn)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發(fā)揮，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度，形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅(jiān)持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，以提案為載體，強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。五年來(lái)、經(jīng)過(guò)委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢(shì)，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯(lián)系社會(huì)各界的集聚平臺(tái)，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
1.圍繞中心、積極履職。五年來(lái)，委員們圍繞發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識(shí)不斷提升，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大中小企業(yè)扶持力度，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等，所提意見(jiàn)和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合，提案一經(jīng)提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。五年來(lái)，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)，黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開(kāi)展提案工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注，占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。五年來(lái)，累計(jì)投入資金X億元，完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬(wàn)平方米，使X萬(wàn)余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費(fèi)保障，總計(jì)投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問(wèn)題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從2010年人均X元提高到了人均X元;城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí)，實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級(jí)改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開(kāi)展生態(tài)園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬(wàn)平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實(shí)事”辦理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。
3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這五年既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻(xiàn)策。XXX、XXX委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》，科技局在辦理時(shí)，積極爭(zhēng)取政策性資金，先后幫助X家企業(yè)成功申報(bào)X年國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新，在全區(qū)建成市級(jí)以上研發(fā)中心X個(gè)，企業(yè)申請(qǐng)專利X件，申請(qǐng)量及財(cái)政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計(jì)完成征遷面積X萬(wàn)平方米，安置房開(kāi)工面積X萬(wàn)平方米，完成投資X億元;同時(shí)，為棚戶區(qū)改造一期等X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行政策性資金X億元。根據(jù)《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持的提案》，為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目X余批次，爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計(jì)金額X元。依據(jù)《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式，成立了XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立了X個(gè)社區(qū)日間照料中心，新建X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，累計(jì)服務(wù)老人X萬(wàn)余人次，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定，該模式被省政府評(píng)定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，五年來(lái)，提案(立案)X件、占整個(gè)提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中，均產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會(huì)
五年來(lái)，X屆政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，堅(jiān)持協(xié)商辦理理念，在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)了X屆常委會(huì)提出的“提案上質(zhì)量，辦理上水平，服務(wù)上臺(tái)階”的提案工作目標(biāo)。
(一)求準(zhǔn)求實(shí)，堅(jiān)持開(kāi)門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會(huì)在X屆政協(xié)開(kāi)局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班，對(duì)新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn)，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫(xiě)”的問(wèn)題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的宙核制;為切實(shí)提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持面向黨政部門征求選題意見(jiàn)、面向社會(huì)征集議案線索;堅(jiān)持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢(shì)和政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，緊扣全區(qū)中心工作，精心設(shè)計(jì)、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理;堅(jiān)持“一對(duì)一”協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明，這種運(yùn)作模式，有效的提升了提案的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，質(zhì)量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評(píng)。
(二)開(kāi)誠(chéng)布公、堅(jiān)持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式，以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo)，積極推動(dòng)提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。
一是主席會(huì)議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議堅(jiān)持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過(guò)半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商，同時(shí)就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，推動(dòng)重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí);先后召開(kāi)重大提案協(xié)商會(huì)X次，分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”，“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長(zhǎng)的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。
二是專委會(huì)重要提案對(duì)口協(xié)商。大力推動(dòng)以專委會(huì)為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對(duì)口協(xié)商，各專委會(huì)先后與X個(gè)部門開(kāi)展對(duì)口協(xié)商X余次，組織委員參與活動(dòng)X余人次，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇，對(duì)相關(guān)部門的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動(dòng)作用。
三是活動(dòng)小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機(jī)制、突出界別特色，使得提案針對(duì)性更加精準(zhǔn)。在五個(gè)專委會(huì)的基礎(chǔ)上，建立了X個(gè)委員活動(dòng)小組，積極組織活動(dòng)小組開(kāi)展“深入基層、了解社情民意"活動(dòng)，為開(kāi)展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會(huì)保障等八個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案，X屆政協(xié)先后召開(kāi)重點(diǎn)提案促辦會(huì)X余次，就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持》、《關(guān)于利用XX閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。2019年，人民政協(xié)報(bào)對(duì)我區(qū)“關(guān)于提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報(bào)道。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦，重點(diǎn)跟蹤催辦，初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會(huì)期間，對(duì)案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時(shí)與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善，確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復(fù)的時(shí)限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見(jiàn)面制度，溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系，促進(jìn)了提案的落實(shí);四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后，提案委及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)一些辦理不認(rèn)真，馬虎應(yīng)付的復(fù)文，及時(shí)退回承辦單位重新辦理，對(duì)委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)視察制度。通過(guò)通報(bào)辦理情況，組織相關(guān)委員到所提問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)視察，促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸;六是建立了評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年全會(huì)期間及時(shí)總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)，做好評(píng)先、表彰，極大地調(diào)動(dòng)了委員撰寫(xiě)提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。X屆區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX區(qū)政協(xié)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問(wèn)題：一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個(gè)別單位對(duì)提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。
三、今后五年提案工作建議
今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
(一)強(qiáng)化提案責(zé)任意識(shí)，提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來(lái)抓;要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織好委員開(kāi)展視察協(xié)商，引導(dǎo)委員深入調(diào)研，精準(zhǔn)選題;要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動(dòng)走訪協(xié)調(diào)，堅(jiān)持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問(wèn)題;要主動(dòng)營(yíng)造氛圍，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強(qiáng)化參政議政意識(shí)，提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此，要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，樹(shù)立精品意識(shí)，以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實(shí)處入手，精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過(guò)“XX新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫(xiě)出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》，建立完善提案審查工作制度，不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作，把好立案關(guān)，保證提案質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化提案全局意識(shí)，注重提案工作實(shí)效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個(gè)核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化提辦對(duì)接，綜合協(xié)調(diào)，使提案工作與委員視察工作、專門委員會(huì)工作、反映社情民意工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái);加大督辦力度，對(duì)同類提案開(kāi)展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對(duì)確定的重點(diǎn)提案，加大重點(diǎn)督辦協(xié)商面;對(duì)多次提出仍不能辦理落實(shí)的提案，組織力量專項(xiàng)督辦;對(duì)需跨年度辦理的提案建立臺(tái)賬，實(shí)施有效跟蹤督辦;切實(shí)把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過(guò)程，提高辦理實(shí)效。
(四)強(qiáng)化提案創(chuàng)新意識(shí)，探索新的工作模式。以“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升發(fā)展品質(zhì)、加大改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”為引領(lǐng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯的特點(diǎn)，抓主流、聚焦點(diǎn)、務(wù)實(shí)策、獻(xiàn)睿智;積極探索適應(yīng)新常態(tài)下的參政議政特點(diǎn)，把握提案工作的特點(diǎn)規(guī)律，探索完善提案二次辦理、辦理協(xié)商、辦理詢問(wèn)、辦理反饋、第三方評(píng)估機(jī)制;加強(qiáng)與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)人大有關(guān)部門的溝通協(xié)商，探索實(shí)施內(nèi)容相近或相同的政協(xié)提案與人大建議共同交辦、督辦機(jī)制;建立提案辦理“回頭看”制度,加強(qiáng)提案辦理的跟蹤和反饋，促進(jìn)提案辦理工作再提升、再創(chuàng)新。
“開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)是人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的新嘗試?！睏钇謪^(qū)人大常委會(huì)主任魏偉明主持會(huì)議時(shí)表示，“我們希望通過(guò)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步提升常委會(huì)組成人員依法履職的意識(shí)，增強(qiáng)人大工作實(shí)效?！?/p>
講規(guī)范、微創(chuàng)新：制度出臺(tái)重調(diào)研
提升監(jiān)督工作實(shí)效是楊浦區(qū)人大常委會(huì)一直以來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。今年4月，區(qū)人大常委會(huì)制定了關(guān)于聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的辦法。
在對(duì)以往開(kāi)展相關(guān)工作的程序規(guī)范和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的做法的基礎(chǔ)上，開(kāi)展具有創(chuàng)新意義的滿意度測(cè)評(píng)工作。辦法形成后，常委會(huì)黨組向區(qū)委作了匯報(bào)，得到了區(qū)委的支持。辦公室專門聽(tīng)取了“一府兩院”有關(guān)部門的意見(jiàn)，并征求了部分人大代表的意見(jiàn)。
根據(jù)辦法，滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)以全體常委會(huì)組成人員數(shù)為基準(zhǔn)。為保障常委會(huì)會(huì)議出席率，楊浦區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于會(huì)議紀(jì)律的規(guī)定。
兩測(cè)評(píng)、兩公開(kāi)：審議環(huán)節(jié)有亮點(diǎn)
“用滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)明確的定性指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)專項(xiàng)工作報(bào)告和審議意見(jiàn)辦理情況報(bào)告，這是一種新的做法?！币幻Ｎ瘯?huì)委員表示。
辦法規(guī)定，常委會(huì)會(huì)議在審議過(guò)程中開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，范圍覆蓋常委會(huì)全年度聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的所有議題，不僅針對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告開(kāi)展，還要對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況報(bào)告進(jìn)行測(cè)評(píng)。獲得應(yīng)到常委會(huì)組成人員超過(guò)三分之二滿意票、基本滿意票，且滿意票超過(guò)應(yīng)到人數(shù)半數(shù)的，測(cè)評(píng)結(jié)果為“滿意”；未能獲得應(yīng)到常委會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)滿意票、基本滿意票，或得到過(guò)半數(shù)滿意票、基本滿意票，但不滿意票超過(guò)三分之一的，測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿意”；介于兩者之間的為“基本滿意”。滿意度測(cè)評(píng)的票數(shù)及結(jié)果當(dāng)場(chǎng)予以公布。
若測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿意”，報(bào)告機(jī)關(guān)需重新報(bào)告；經(jīng)重新報(bào)告后，測(cè)評(píng)結(jié)果仍為“不滿意”的，報(bào)告機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要在常委會(huì)會(huì)議上作特別說(shuō)明。與此同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)還將視情況依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等其他監(jiān)督程序。同時(shí)，對(duì)有關(guān)報(bào)告、意見(jiàn)、測(cè)評(píng)結(jié)果以及辦理情況都會(huì)向社會(huì)公開(kāi)，增加人大工作公開(kāi)性和透明度。
多調(diào)研、慎按鍵：人大監(jiān)督更剛性
在滿意度測(cè)評(píng)中，每位常委會(huì)組成人員的測(cè)評(píng)意見(jiàn)含金量相同，這既是常委會(huì)集體行使職權(quán)的生動(dòng)體現(xiàn)，也增強(qiáng)了常委會(huì)組成人員的履職意識(shí)。
“本區(qū)有5家擔(dān)保公司、8家小額貸款公司、5個(gè)鋼貿(mào)市場(chǎng)和100余家鋼貿(mào)企業(yè)，根據(jù)目前的形勢(shì)，涉及到鋼貿(mào)企業(yè)的金融案件在近期將會(huì)大量爆發(fā)。建議區(qū)法院提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，做好預(yù)案?！币幻瘑T有理有據(jù)的發(fā)言獲得了與會(huì)人員的贊同。會(huì)后他坦言，事先已調(diào)研了區(qū)內(nèi)多家非銀行金融機(jī)構(gòu)，密切關(guān)注本區(qū)鋼貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，多次細(xì)讀報(bào)告材料，并了解兄弟區(qū)縣相關(guān)工作情況，“是有備而來(lái)的”。
1、黨政重視，服務(wù)中心工作有新局面。黨工委高度重視，辦事處大力支持，為政協(xié)委員履行職能提供保障。今年以來(lái)，黨工委辦事處大力支持政協(xié)__街道活動(dòng)組，納入了黨工委辦事處重要議事日程。政協(xié)委員參加街道黨政領(lǐng)導(dǎo)主持的重大事項(xiàng)調(diào)研次數(shù)明顯增多，黨政聯(lián)席會(huì)議多次研究政協(xié)工作，討論委員督促委員提案落實(shí)情況，黨政領(lǐng)導(dǎo)每季度一次參加政協(xié)委員活動(dòng)組活動(dòng)，并主動(dòng)向政協(xié)委員通報(bào)街道三改一拆、五水共治、老小區(qū)改造工作?；顒?dòng)組以服務(wù)中心工作為參政議政第一要?jiǎng)?wù)，先后組織政協(xié)委員對(duì)三改一拆、五水共治、__老小區(qū)改造、?；髽I(yè)環(huán)境治理等工作進(jìn)行專項(xiàng)視察督查；組織政協(xié)委員參加區(qū)領(lǐng)導(dǎo)征求政府工作報(bào)告意見(jiàn)和建議會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督會(huì)、民意座談會(huì)。政協(xié)委員提出的__工業(yè)綜合整治、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保治理，外來(lái)民工子弟讀書(shū)、老小區(qū)改造、企業(yè)文化建設(shè)以及街道文化設(shè)施建設(shè)等意見(jiàn)和建議，都納入了街道中心工作總體目標(biāo)。部分涉及區(qū)級(jí)層面的工作，如__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造、__島聯(lián)合公園建設(shè)等意見(jiàn)建議得到了上級(jí)重視，目前__新村二區(qū)西片區(qū)舊房改造工程已于日前完成招投標(biāo)程序，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，施工隊(duì)伍即將進(jìn)場(chǎng)。
2、盡職履職，調(diào)研視察有了新成果。半年來(lái)，圍繞中心深入開(kāi)展調(diào)研工作，專題調(diào)研堅(jiān)持求精，關(guān)注民生，立足實(shí)際，取得了積極的成效。今年組織區(qū)政協(xié)__活動(dòng)組委員，專門瞄準(zhǔn)問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，對(duì)__街道__社區(qū)道路交通現(xiàn)狀、三改一拆、五水共治等工作進(jìn)行了“回頭看”等專項(xiàng)督查、視察活動(dòng)。委員們深入__新材料公司、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)和聯(lián)合中學(xué)、__小學(xué)、中心幼兒園，先后就重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境治理、五水共治、外來(lái)民工子弟積分制讀書(shū)進(jìn)行了調(diào)查研究，先后視察了小__治理工程、__老小區(qū)改造工程，委員們紛紛為街道“三改一拆”改造獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年已經(jīng)組織調(diào)研活動(dòng)4次，組織撰寫(xiě)了關(guān)于基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)等調(diào)研報(bào)告兩篇。
3、民主監(jiān)督，提案辦理有了新進(jìn)展?；顒?dòng)組從與百姓密切聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)用社情民意、調(diào)研視察、協(xié)商督查等途徑，對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、惠及百姓的重大問(wèn)題，抓好持續(xù)跟蹤，不斷提升監(jiān)督能力和力度，較好推動(dòng)了問(wèn)題的解決和落實(shí)，人民政協(xié)為人民的品牌效應(yīng)在群眾中逐漸確立。今年，活動(dòng)組高度重視提案辦理工作，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議親自動(dòng)員，提出了辦好提案的具體要求，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)人民群眾最關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題共同協(xié)商、共議對(duì)策，取得共識(shí)，解決問(wèn)題，持續(xù)追蹤。今年共辦理政協(xié)委員提案20多件，已全部按時(shí)交由主辦單位辦理。三月份開(kāi)始，我們利用街道全省首創(chuàng)的“智慧先鋒”app平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)民意的開(kāi)放性、參與性與人民政協(xié)履行職能的特色和方式有著緊密的關(guān)聯(lián)性和內(nèi)在契合性，使政協(xié)委員作為平臺(tái)使用者能在第一時(shí)間把基層的問(wèn)題按類別性質(zhì)上傳，街道所有職能部門負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)在線辦理并上傳進(jìn)度、街道組織辦工作人員進(jìn)行督辦和評(píng)價(jià)考核，有效提升了解決問(wèn)題的速度，也提升了透明度和美譽(yù)度，增強(qiáng)了政協(xié)委員民主監(jiān)督的公信力和號(hào)召力。目前“__社區(qū)政協(xié)委員工作室”已通過(guò)該平臺(tái)解決了10多項(xiàng)服務(wù)訴求。
4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，品牌建設(shè)有了新成效。今年，“委員直通車”和“__工作室”品牌從社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極探索新形勢(shì)下政協(xié)委員履職新平臺(tái)，在“好”字上多做文章，堅(jiān)持“少而精”、“小而實(shí)”。__社區(qū)委員直通車平臺(tái)，借4月份政協(xié)舉辦的“5+3”委員直通車觀摩會(huì)東風(fēng)，新建立了回復(fù)責(zé)任制度，把收集的意見(jiàn)建議分解落實(shí)到人，確保企業(yè)和員工反映的事項(xiàng)能夠得到及時(shí)回復(fù)。截至目前，__社區(qū)委員直通車共開(kāi)展活動(dòng)10次，收集整理意見(jiàn)建議60條，解決問(wèn)題40多個(gè)，其中，園區(qū)企業(yè)和職工呼聲最高的__路的拓寬和維修保養(yǎng)問(wèn)題已得到了解決，獲得了職工群眾實(shí)實(shí)在在的點(diǎn)贊叫好?！癬_工作室”今年進(jìn)一步完善“四定制度”：定日期，定地點(diǎn)，定人員，定主題。一是定時(shí)間，工作室確定每月的第三個(gè)星期周六為委員開(kāi)放日，集中接待群眾。二是定地點(diǎn)，公開(kāi)辦公場(chǎng)所。為方便外來(lái)務(wù)工群眾，接待地點(diǎn)設(shè)在他們集中居住所在地綠竹公寓活動(dòng)中心二樓工作室。三是定人員，公開(kāi)接待委員名單。為保證群眾到工作室反映意見(jiàn)建議有針對(duì)性，制定委員代表接待安排
計(jì)劃，定期安排委員到工作室接待黨員群眾。在接待日前，將接訪委員的姓名、單位、職務(wù)等基本情況公開(kāi)，同時(shí)安排1-2名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)各類報(bào)表和資料的整理收集。四是定主題，集中聽(tīng)取熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)每次接待事先公布主題，使接待工作更有針對(duì)性，更容易聽(tīng)到真知灼見(jiàn)，有利于群眾理性對(duì)待問(wèn)題，達(dá)成雙向溝通。5、提高素質(zhì)，自身建設(shè)有了新起色。圍繞“符合時(shí)代要求、立足自身實(shí)際、突出自己特色”的要求，活動(dòng)組的政協(xié)委員半年來(lái)通過(guò)組織委員學(xué)習(xí)、專題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等各種方式組織委員學(xué)習(xí)黨的十和十八屆四中全會(huì)大精神、政協(xié)理論、政協(xié)章程、法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)，進(jìn)一步更新觀念、拓寬思路，提高了委員理論政策和參政議政水平。增強(qiáng)了凝聚力，樹(shù)立和諧政協(xié)的良好形象。
回顧今年的工作，我們雖然取得了一定成績(jī)，但和人民群眾的期望相比，仍存在一些不足需要加以改進(jìn)，如委員調(diào)研提案的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高，民主監(jiān)督方式還需進(jìn)一步拓寬，委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量還要進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將在今后的工作中積極探索，認(rèn)真加以改進(jìn)。
一是堅(jiān)持調(diào)查研究，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。圍繞服務(wù)中心工作，一方面積極推進(jìn)社情民意采集工作，通過(guò)廣撒網(wǎng)多撈魚(yú)，針對(duì)區(qū)政協(xié)八屆五次會(huì)議開(kāi)展提案調(diào)研，為高質(zhì)量提案撰寫(xiě)做好準(zhǔn)備。另一方面完善社情民意流轉(zhuǎn)機(jī)制，繼續(xù)完善委員走訪和約談制度，定期開(kāi)展基層政情通報(bào)。開(kāi)展環(huán)境治理、群租房專題調(diào)研，跟蹤落實(shí)八屆四次會(huì)議提案辦理情況。
各位委員：
我受政協(xié)X區(qū)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告X的提案工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參會(huì)的各位同志提出意見(jiàn)。
一、2019年提案工作回顧
2019年，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策;為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)提案撰寫(xiě)數(shù)量逐年增加，嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來(lái)越顯現(xiàn)。2019年，共收到提案X件，比上屆增加X(jué)件，增長(zhǎng)X%。經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案X件，占X%。確定重點(diǎn)提案X件，占X%。其中，聯(lián)名提案X件，占X%;委員個(gè)人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件，占X%;城市建設(shè)和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn)，以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來(lái)的，在選題、分析問(wèn)題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求，體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平，整體質(zhì)量較高。
(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高，提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。2019年，各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復(fù)，落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問(wèn)題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計(jì)劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對(duì)未被采納的提案，有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說(shuō)明，有的作為一般意見(jiàn)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發(fā)揮，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度，形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅(jiān)持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，以提案為載體，強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。2019年、經(jīng)過(guò)委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢(shì)，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯(lián)系社會(huì)各界的集聚平臺(tái)，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
1.圍繞中心、積極履職。2019年，委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識(shí)不斷提升，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大中小企業(yè)扶持力度，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等，所提意見(jiàn)和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合，提案一經(jīng)提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。2019年，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)，黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開(kāi)展提案工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注，占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。2019年，累計(jì)投入資金X億元，完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬(wàn)平方米，使X萬(wàn)余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費(fèi)保障，總計(jì)投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問(wèn)題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí)，實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級(jí)改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開(kāi)展生態(tài)園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬(wàn)平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實(shí)事”辦理工作，被洛陽(yáng)市人民政府授予“2019年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。
3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，2019年，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻(xiàn)策。X委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》，科技局在辦理時(shí)，積極爭(zhēng)取政策性資金，先后幫助X家企業(yè)成功申報(bào)X年國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新，在全區(qū)建成市級(jí)以上研發(fā)中心X個(gè)，企業(yè)申請(qǐng)專利X件，申請(qǐng)量及財(cái)政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計(jì)完成征遷面積X萬(wàn)平方米，安置房開(kāi)工面積X萬(wàn)平方米，完成投資X億元;同時(shí)，為X號(hào)街坊棚戶區(qū)改造一期等X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行政策性資金X億元。根據(jù)X委員提出的《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持的提案》，為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2019年，我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目X余批次，爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計(jì)金額X億元。依據(jù)X等委員提出的《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式，成立了X區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立了X個(gè)社區(qū)日間照料中心，新建X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，累計(jì)服務(wù)老人X萬(wàn)余人次，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定，該模式被省政府評(píng)定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，2019年，提案(立案)X件、占整個(gè)提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中，均產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會(huì)
2019年，X屆政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，堅(jiān)持協(xié)商辦理理念，在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)了X屆常委會(huì)提出的“提案上質(zhì)量，辦理上水平，服務(wù)上臺(tái)階”的提案工作目標(biāo)。
(一)求準(zhǔn)求實(shí)，堅(jiān)持開(kāi)門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會(huì)在X屆政協(xié)開(kāi)局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班，對(duì)新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn)，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫(xiě)”的問(wèn)題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的審核制;為切實(shí)提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持面向黨政部門征求選題意見(jiàn)、面向社會(huì)征集議案線索;堅(jiān)持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢(shì)和政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，緊扣全區(qū)中心工作，精心設(shè)計(jì)、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理;堅(jiān)持“一對(duì)一”協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明，這種運(yùn)作模式，有效的提升了提案的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，質(zhì)量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評(píng)。
(二)開(kāi)誠(chéng)布公、堅(jiān)持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式，以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo)，積極推動(dòng)提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。一是主席會(huì)議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議堅(jiān)持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過(guò)半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商，同時(shí)就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，推動(dòng)重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí);先后召開(kāi)重大提案協(xié)商會(huì)X次，分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長(zhǎng)的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會(huì)重要提案對(duì)口協(xié)商。大力推動(dòng)以專委會(huì)為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對(duì)口協(xié)商，各專委會(huì)先后與X個(gè)部門開(kāi)展對(duì)口協(xié)商X余次，組織委員參與活動(dòng)X余人次，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇，對(duì)相關(guān)部門的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動(dòng)作用。三是活動(dòng)小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機(jī)制、突出界別特色，使得提案針對(duì)性更加精準(zhǔn)。在五個(gè)專委會(huì)的基礎(chǔ)上，建立了X個(gè)委員活動(dòng)小組，積極組織活動(dòng)小組開(kāi)展“深入基層、了解社情民意"活動(dòng)，為開(kāi)展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會(huì)保障等八個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案，X屆政協(xié)先后召開(kāi)重點(diǎn)提案促辦會(huì)X余次，就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持》、《關(guān)于利用X閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協(xié)報(bào)對(duì)我區(qū)“關(guān)于實(shí)行同康工程，提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報(bào)道。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦，重點(diǎn)跟蹤催辦，初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會(huì)期間，對(duì)案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時(shí)與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善，確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復(fù)的時(shí)限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見(jiàn)面制度，溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系，促進(jìn)了提案的落實(shí);四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后，提案委及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)一些辦理不認(rèn)真，馬虎應(yīng)付的復(fù)文，及時(shí)退回承辦單位重新辦理，對(duì)委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)視察制度。通過(guò)通報(bào)辦理情況，組織相關(guān)委員到所提問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)視察，促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸;六是建立了評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年全會(huì)期間及時(shí)總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)，做好評(píng)先、表彰，極大地調(diào)動(dòng)了委員撰寫(xiě)提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區(qū)政協(xié)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問(wèn)題：一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個(gè)別單位對(duì)提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。
三、2020年提案工作建議
今后五年，是“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)期，提案工作要緊緊圍繞《X區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
(一)強(qiáng)化提案責(zé)任意識(shí)，提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來(lái)抓;要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織好委員開(kāi)展視察協(xié)商，引導(dǎo)委員深入調(diào)研，精準(zhǔn)選題;要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動(dòng)走訪協(xié)調(diào)，堅(jiān)持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問(wèn)題;要主動(dòng)營(yíng)造氛圍，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強(qiáng)化參政議政意識(shí)，提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此，要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，樹(shù)立精品意識(shí)，以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實(shí)處入手，精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過(guò)“X新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫(xiě)出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》，建立完善提案審查工作制度，不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作，把好立案關(guān)，保證提案質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化提案全局意識(shí)，注重提案工作實(shí)效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個(gè)核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化提辦對(duì)接，綜合協(xié)調(diào)，使提案工作與委員視察工作、專門委員會(huì)工作、反映社情民意工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái);加大督辦力度，對(duì)同類提案開(kāi)展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對(duì)確定的重點(diǎn)提案，加大重點(diǎn)督辦協(xié)商面;對(duì)多次提出仍不能辦理落實(shí)的提案，組織力量專項(xiàng)督辦;對(duì)需跨年度辦理的提案建立臺(tái)賬，實(shí)施有效跟蹤督辦;切實(shí)把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過(guò)程，提高辦理實(shí)效。
(四)強(qiáng)化提案創(chuàng)新意識(shí)，探索新的工作模式。以“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升發(fā)展品質(zhì)、加大改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”為引領(lǐng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯的特點(diǎn)，抓主流、聚焦點(diǎn)、務(wù)實(shí)策、獻(xiàn)睿智;積極探索適應(yīng)新常態(tài)下的參政議政特點(diǎn)，把握提案工作的特點(diǎn)規(guī)律，探索完善提案二次辦理、辦理協(xié)商、辦理詢問(wèn)、辦理反饋、第三方評(píng)估機(jī)制;加強(qiáng)與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)人大有關(guān)部門的溝通協(xié)商，探索實(shí)施內(nèi)容相近或相同的政協(xié)提案與人大建議共同交辦、督辦機(jī)制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強(qiáng)提案辦理的跟蹤和反饋，促進(jìn)提案辦理工作再提升、再創(chuàng)新。各位委員，各位同志：
感謝區(qū)人大常委會(huì)給予我這個(gè)機(jī)會(huì)，使我能地向各位匯報(bào)我局一年來(lái)司法行政工作開(kāi)展情況，這既是對(duì)我的鞭策和鼓勵(lì)，也是對(duì)我局工作的重視和支持。下面，我就年初以來(lái)履行職責(zé)的情況作述職報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、以法宣工作為中心，狠抓了普法依法治理工作
年初，我們針對(duì)普法依法治理工作實(shí)際，拿出了一些切實(shí)可行的辦法和措施。首先，我們制定了普法依法治理工作要點(diǎn)。明確了今年的工作目標(biāo)和作務(wù)。我們今年把迎接全市全省“五五”普法驗(yàn)收列為重中之重。我們?yōu)榇藢ｉT制作了反映我區(qū)“五五”普法成果的專題片。我們還精心排練了一場(chǎng)大型的文藝演出。面對(duì)我區(qū)基層五五普法工作薄弱的實(shí)際情況，我們制定了Xx區(qū)五五普法驗(yàn)收考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)了對(duì)各單位的檢查考核。其次，我們建立的嚴(yán)密了法律宣傳組織體系。區(qū)級(jí)成了領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位層層落實(shí)了組織機(jī)構(gòu)和具體工作人員，使五五普法工作層層有人抓，處處有人管。一年來(lái)，我們共組織大型宣傳活動(dòng)五次，開(kāi)展培訓(xùn)講座10多次。收到了好效果。
二、以民事調(diào)解工作為基礎(chǔ)，確保一方平安
今年的民事調(diào)解工作中，我們加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo)。年初我們舉辦了基層民調(diào)工作人員培訓(xùn)班，在培訓(xùn)中我們針對(duì)Xx工作實(shí)際，拿出了一些切實(shí)可行的辦法。使我區(qū)基層民調(diào)人員整體素質(zhì)有了很大的提高。通過(guò)一年來(lái)的不懈努力，全年我們共調(diào)解案件264起，調(diào)解成功率在90%以上。無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
三、以安置幫教工作為載體，竭力幫助弱勢(shì)群體
我區(qū)目前共有兩放人員256名，其中今年放回58名。這些人員大多數(shù)沒(méi)有一技之長(zhǎng)，流向社會(huì)，是社會(huì)的不穩(wěn)定因素之一。我們針對(duì)此，聯(lián)系有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)技能的培訓(xùn)。為他們就業(yè)想盡一切辦法。目前，我區(qū)兩放人員安置率已達(dá)90%以上，今年兩放人員安置率達(dá)70%以上。
四、以法律援助方式，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法履行監(jiān)督職責(zé)
地方人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著為人民履好職、行好權(quán)的重要職能作用。幾年來(lái)，我們東昌區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)展高于一切的宗旨，始終把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在人大監(jiān)督工作的突出位置，緊緊圍繞區(qū)委提出的“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，依法履行監(jiān)督職權(quán)，以新一輪思想大解放推動(dòng)?xùn)|昌區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是圍繞中心工作，開(kāi)展調(diào)研，為區(qū)委決策提供依據(jù)。2008年，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，圍繞群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，圍繞在貫徹落實(shí)法律法規(guī)過(guò)程中存在的新情況和新問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入基層，聯(lián)系實(shí)際，積極開(kāi)展調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議，為區(qū)委決策提供了有價(jià)值的參考意見(jiàn)。我們結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)工作、民生工作、科技工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等方面的調(diào)查，形成了《關(guān)于東昌區(qū)城市居民住宅樓棄管狀況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于在東昌區(qū)推行部門預(yù)算工作建議的報(bào)告》、《關(guān)于貫徹殘疾人保障法的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于落實(shí)科技進(jìn)步法和科技進(jìn)步條例情況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于活躍農(nóng)村文化生活的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)查報(bào)告，這些報(bào)告都得到了區(qū)委的高度重視。其中，《關(guān)于東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，要求有關(guān)部門結(jié)合區(qū)人大調(diào)研報(bào)告中的建議，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。7月份，區(qū)委組織部下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并在山東濰坊建立了東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)基地。
二是堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合，不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是最具民主性和廣泛性的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，地方人大工作最主要的切入點(diǎn)，就是促使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于監(jiān)督工作的全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，我區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，不斷完善監(jiān)督程序。我們制定了監(jiān)督工作計(jì)劃，印發(fā)給“一府兩院”，并向社會(huì)公布。同時(shí)，找準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的重大決策和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，緊扣我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的問(wèn)題，開(kāi)展“三察（查）”活動(dòng)，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和一些突出性的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督中，我們堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大與“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)都是一致的，都是為了把工作做得更好，為此，我們從支持的角度出發(fā)實(shí)施監(jiān)督，同“一府兩院”心往一處想，勁往一處使，形成促進(jìn)全區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。并力求做到“監(jiān)督不缺位、履職不越位、支持不添亂”，讓“一府兩院”切實(shí)感受到來(lái)自權(quán)力機(jī)關(guān)的真誠(chéng)監(jiān)督和支持，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督效果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三是狠抓審議意見(jiàn)的落實(shí)，注重跟蹤問(wèn)效。為增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性，每個(gè)審議意見(jiàn)下發(fā)兩個(gè)月時(shí)，常委會(huì)主任會(huì)議都要聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于審議意見(jiàn)的落實(shí)情況的報(bào)告。我們還注重跟蹤監(jiān)督，對(duì)上一年的監(jiān)督議題，沒(méi)有落實(shí)到位的，選擇重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，檢查審議意見(jiàn)的落實(shí)成效。2007年，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行了視察，提出了審議意見(jiàn)。為了檢查審議意見(jiàn)的落實(shí)情況，促進(jìn)這項(xiàng)工作更好地開(kāi)展，2008年常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了跟蹤檢查。區(qū)政府對(duì)審議意見(jiàn)中提出的“要進(jìn)一步改善定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件、盡快配備救護(hù)車”等四條建議都逐一落實(shí)和解決，收到了很好的成效。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵就是以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。因此，人大在把黨的主張通過(guò)法律程序變?yōu)閲?guó)家意志的過(guò)程中，要增強(qiáng)“執(zhí)政為民”意識(shí)，更加了解民心、體察民情、改善民生，所作出的決議、決定都必須充分反映民意，集中體現(xiàn)民智，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。努力做到深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀為民之策、多辦利民之事。
緊緊抓住群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等形式，督促政府做好社會(huì)保障、治理環(huán)境污染、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)保和農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)、名師工程等關(guān)系人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的安定和諧；認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查，加大人大工作力度，做到關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，督促“一府兩院”依法處理涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題和嚴(yán)重司法不公、社會(huì)影響大的重大問(wèn)題，促進(jìn)了司法公正，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
充分發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)人大代表廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反映民聲、凝聚群眾的智慧和力量。注重搞好代表視察，結(jié)合常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中涉及的問(wèn)題、代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)反映集中又未能解決的問(wèn)題、人民群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及媒體關(guān)注的問(wèn)題來(lái)確定代表視察的題目，開(kāi)展“三察（查）”活動(dòng)。做好代表應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)的組織工作；邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議和旁聽(tīng)法院開(kāi)庭審判，使代表在閉會(huì)期間既執(zhí)行代表職務(wù)，又知情知政，充分反映民意，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
注重抓好人大街道工作委員會(huì)和社區(qū)代表工作站工作。配齊配強(qiáng)人大街道工作委員會(huì)的人員，選好代表工作站的站長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員。目前，我們?cè)谌珔^(qū)的10個(gè)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了人大街道工作委員會(huì)，在51個(gè)社區(qū)和13個(gè)自然村建立了代表工作站。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)工作活力
《監(jiān)督法》的出臺(tái)，豐富了監(jiān)督形式，有力地防止了“一張任命書(shū)，五年太平官”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在監(jiān)督形式上我們進(jìn)行了新的嘗試。對(duì)人大任命的“一府兩院”組成人員的工作，采取視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等監(jiān)督方式，提高了監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展。常委會(huì)制定出臺(tái)了《通化市東昌區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議辦法》。2008年，對(duì)區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)展和改革局、東昌區(qū)地稅局和工商?hào)|昌分局四個(gè)部門進(jìn)行了工作評(píng)議。為了搞好工作評(píng)議，常委會(huì)組成調(diào)查組，通過(guò)聽(tīng)取被評(píng)議單位工作匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)，組織民意測(cè)評(píng)，與機(jī)關(guān)干部個(gè)別談話，征求區(qū)紀(jì)檢部門、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門意見(jiàn)等形式，全面了解了被評(píng)議單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、落實(shí)人大決議決定、履行職責(zé)和隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況。通過(guò)工作評(píng)議，增強(qiáng)了被評(píng)議部門的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了工作積極性。常委會(huì)主任會(huì)議還聽(tīng)取了區(qū)人事局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局和區(qū)安監(jiān)局四個(gè)部門工作情況的報(bào)告，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)，收到明顯效果。
人民政協(xié)是黨的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，同黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。今天，區(qū)委專門召開(kāi)這次政協(xié)工作會(huì)議，對(duì)推動(dòng)全區(qū)政協(xié)工作向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化，具有十分重要的意義。下面，我結(jié)合政府工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、感謝政協(xié)一直以來(lái)對(duì)政府工作的關(guān)心支持
近年來(lái)，全區(qū)政協(xié)組織圍繞區(qū)委“三個(gè)率先”的戰(zhàn)略部署，把推動(dòng)發(fā)展和保障民生作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，特別是對(duì)政府工作給予了大力支持和幫助，主要體現(xiàn)在：
一是圍繞加快發(fā)展積極協(xié)商建言。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持緊扣中心、突出重點(diǎn)，通過(guò)全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、對(duì)口協(xié)商等形式建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)“三個(gè)率先”作出了重要貢獻(xiàn)。僅年以來(lái)區(qū)政協(xié)委員圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、改善民生、促進(jìn)和諧等方面，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議130多條，具有很高的決策參考價(jià)值。其中，統(tǒng)籌區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、加快物流園區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展部分建議受到市委、市政協(xié)采納，關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告，榮獲市政協(xié)調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。提交區(qū)政府的調(diào)研與建議13篇，開(kāi)展專題協(xié)商110次，關(guān)于園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化、重視就業(yè)再就業(yè)等建議，為出臺(tái)相關(guān)政策提供了重要參考；圍繞社會(huì)治安綜合治理、現(xiàn)代旅游、城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搭建融資服務(wù)平臺(tái)等開(kāi)展協(xié)商建言，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。區(qū)政協(xié)委員還主動(dòng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)商，對(duì)政府工作起到了積極的促進(jìn)作用。
二是圍繞社情民意積極參政議政。全區(qū)各級(jí)政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為政府科學(xué)決策提供了許多好的建議和意見(jiàn)。年以來(lái)，區(qū)政協(xié)委員以提案等形式提出意見(jiàn)建議620件，內(nèi)容涵蓋我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)保障、社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面。區(qū)政協(xié)委員提出的關(guān)于修建仁里至蓬溪金橋公路的建議、關(guān)于修建仁里與唐家鄉(xiāng)余建村公路的建設(shè)、關(guān)于整治新市場(chǎng)治安秩序的建議等被政府采納，轉(zhuǎn)化成為政府決策。特別是區(qū)政協(xié)每年都對(duì)《政府工作報(bào)告》認(rèn)真組織協(xié)商討論，提出了很多富有建設(shè)性的修改意見(jiàn)。同時(shí)，區(qū)政協(xié)還組織各級(jí)政協(xié)和各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以不同方式開(kāi)展智力扶貧、愛(ài)心捐贈(zèng)送溫暖等為民辦實(shí)事活動(dòng)，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。
三是圍繞中心工作開(kāi)展民主監(jiān)督。全區(qū)各級(jí)政協(xié)通過(guò)完善的民主監(jiān)督機(jī)制，寓監(jiān)督于幫助之中，有力地促進(jìn)了政府部門工作的改進(jìn)和相關(guān)問(wèn)題的解決。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為民主監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)，參與了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事項(xiàng)目的督查，促進(jìn)了工作落實(shí)，發(fā)揮了積極作用。區(qū)政協(xié)委員受邀列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)，促進(jìn)政府決策反映民意、集中民智、匯聚民力，更加科學(xué)、民主；主動(dòng)參加涉及群眾現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的區(qū)人民法院案件審判及案件強(qiáng)制執(zhí)行、水電氣等公用事業(yè)收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，對(duì)政府依法行政開(kāi)展民主監(jiān)督；區(qū)政協(xié)選派20余名委員擔(dān)任執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位特邀監(jiān)督員，主動(dòng)反映群眾的利益訴求，促進(jìn)了社會(huì)公平和諧，維護(hù)了群眾的切身利益。
實(shí)踐證明，人民政協(xié)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是獨(dú)特的、巨大的，政府工作取得的成績(jī)與各級(jí)政協(xié)和政協(xié)委員的關(guān)心支持是密不可分的。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)各級(jí)政府和政協(xié)委員表示衷心的感謝！
二、積極支持政協(xié)認(rèn)真履行職能
加快發(fā)展，離不開(kāi)政協(xié)的監(jiān)督支持和各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的廣泛參與。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系、溝通和協(xié)作，更加主動(dòng)地支持政協(xié)履行“三大職能”，不斷提高行政管理和服務(wù)水平。
一要更加積極地支持參政議政。參政議政是政協(xié)發(fā)揮職能的重要形式，也是政府廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議、不斷改進(jìn)工作的有效方式。各級(jí)政府及其部門要完善相關(guān)制度，積極為政協(xié)參政議政開(kāi)辟渠道，鼓勵(lì)他們?yōu)槲覅^(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。要建立健全政府和政府部門同政協(xié)的聯(lián)系制度和情況通報(bào)制度，繼續(xù)邀請(qǐng)政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議及其他重要會(huì)議。政府有關(guān)重要檢查或調(diào)研活動(dòng)，要主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)參與；政協(xié)的重要調(diào)研，政府部門的同志也要積極參與，使政協(xié)工作與政府工作銜接更加緊密，形成合力。對(duì)政協(xié)參政議政的成果，要高度重視，認(rèn)真吸納、轉(zhuǎn)化和落實(shí)。
二要更加自覺(jué)地接受政協(xié)監(jiān)督。接受監(jiān)督，有利于政府及其部門改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率。政府及其部門要按照監(jiān)督的內(nèi)容、形式、范圍，完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，支持政協(xié)通過(guò)協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等形式，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。對(duì)政協(xié)各種會(huì)議及調(diào)研、視察、檢查中提出的建議、批語(yǔ)和監(jiān)督意見(jiàn)，被監(jiān)督部門要認(rèn)真研究處理，落實(shí)整改措施，并及時(shí)反饋辦理情況。要切實(shí)做到重大措施、重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)在決策之前和執(zhí)行之中都充分征求政協(xié)意見(jiàn)。繼續(xù)做實(shí)完善政府監(jiān)督員制度，邀請(qǐng)政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)。
三要更加主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。政府及其部門要充分認(rèn)識(shí)到政治協(xié)商對(duì)保障政府決策科學(xué)性、可行性，避免和減少?zèng)Q策失誤的重要意義，堅(jiān)持重要決策與政協(xié)有序協(xié)商。政府部門要加強(qiáng)和政協(xié)專門委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，征求意見(jiàn)。部門負(fù)責(zé)同志要按規(guī)定參加政協(xié)的專題協(xié)商會(huì)，聽(tīng)取和吸收政協(xié)委員的意見(jiàn)建議。對(duì)政協(xié)的書(shū)面協(xié)商意見(jiàn)，要及時(shí)反饋采納落實(shí)情況。政協(xié)報(bào)送的專題調(diào)查視察報(bào)告，要認(rèn)真研究和辦理。今后，政府將進(jìn)一步廣泛聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)，使政府決策更加民主、更加科學(xué)。
要更加務(wù)實(shí)地辦好政協(xié)提案。政協(xié)提案是政協(xié)建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督的重要形式。政府及其部門要認(rèn)真制定提案的落實(shí)方案和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將辦理工作列入重要議事日程，實(shí)行制度化管理，納入目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。要按照“重在辦理、貴在落實(shí)、注重實(shí)效”的原則，強(qiáng)化提案的辦結(jié)率。要進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)邀請(qǐng)、主動(dòng)匯報(bào)的工作方法，加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，增進(jìn)彼此的了解和理解。要加大提案督查督辦力度，采取召開(kāi)督辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、回訪、座談等形式，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，提高辦理的質(zhì)量和效率。
三、積極為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件
