時間:2022-07-25 08:29:22
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一、目的和意義
對專業(yè)技術(shù)人員進行考核是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認(rèn)真總結(jié),如實填寫有關(guān)表格,并按時上報本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動員。單位在進行考核時,首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進行述職。與會人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設(shè)計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調(diào)查核實、復(fù)議處理,及時修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認(rèn)真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結(jié)報告、表格和相關(guān)材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進行通報。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計算時,小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進單位,先進單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學(xué)、“五個一”工程個人,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號,其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學(xué)成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內(nèi)人員,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個月以上)沒有實際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術(shù)榮譽稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。
一、目的和意義
對專業(yè)技術(shù)人員進行考核是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認(rèn)真總結(jié),如實填寫有關(guān)表格,并按時上報本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動員。單位在進行考核時,首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進行述職。與會人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設(shè)計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調(diào)查核實、復(fù)議處理,及時修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認(rèn)真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結(jié)報告、表格和相關(guān)材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進行通報。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計算時,小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進單位,先進單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學(xué)、“五個一”工程個人,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號,其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學(xué)成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內(nèi)人員,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個月以上)沒有實際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術(shù)榮譽稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。
5.兼職專業(yè)技術(shù)人員,參加其從事專業(yè)技術(shù)工作所在單位相應(yīng)系列的業(yè)務(wù)考核。新晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任不足半年的人員,參加低一級職務(wù)的考核。
6.每年的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》由局職稱辦裝入本人技術(shù)業(yè)務(wù)檔案。
一、專業(yè)技術(shù)人員績效特征
專業(yè)技術(shù)人員,是指以自身的技術(shù)能力在研發(fā)過程中擔(dān)任主要工作的行為主體。此類員工的知識來源是經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)或完成相關(guān)領(lǐng)域高等教育,因而具有以下績效特征:成功需求,希望得到業(yè)界的認(rèn)可和尊重獲得心理上的滿足以達到實現(xiàn)自我的需要;存異的歸屬感,在知識快速更新的過程中,不斷地充實自己,積極保持自身專業(yè)技能與行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一致,通過創(chuàng)新實現(xiàn)自身價值,因而對組織的歸屬感較其他員工而言較低;權(quán)利需求較少,多數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員對單純的人事管理和管理權(quán)利較為淡漠,而對于項目的資源配置和管理則更能提升其興趣;工作自主性需求較高,專業(yè)技術(shù)人員尊重知識,個性鮮明,希望得到自主寬松的工作氛圍,在工作中強調(diào)自我引導(dǎo)和自主管理。
二、專業(yè)技術(shù)人員績效考核常見問題
(一)缺乏對績效考核的科學(xué)認(rèn)識
多數(shù)企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員績效考核工作由人力資源管理部門與各部門負(fù)責(zé)人共同組織與實施。企業(yè)雖建立了相關(guān)的績效考核制度,但在績效考核實施過程中整體戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解不清晰,部門績效目標(biāo)以業(yè)績?yōu)橹鳎趦?nèi)部并未形成自上而下的統(tǒng)一認(rèn)識。專業(yè)技術(shù)人員對公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和部門重點工作任務(wù)沒有清晰而明確的認(rèn)識,因而專業(yè)技術(shù)人員對績效考核的認(rèn)知即完成業(yè)績?nèi)蝿?wù)。
(二)對工作特點缺乏分析
多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)行的績效考核工作不能全面反映專業(yè)技術(shù)人員的工作績效,原因是沒有對專業(yè)技術(shù)人員的人員特點和工作特性進行深入而科學(xué)的分析。專業(yè)技術(shù)人員工作結(jié)果具有長期性和滯后性,因而工作結(jié)果難以量化,工作過程具有創(chuàng)新性且難以考核,個人工作業(yè)績與團隊工作成果難以區(qū)分。專業(yè)技術(shù)員工的工作績效具有顯性和隱性之分,具有階段性和滯后性之分,具有常規(guī)性和創(chuàng)新性之分,團隊業(yè)績與個人績效難以衡量區(qū)分等特點。如若在考核過程中未考慮到以上因素,所謂的考核就不能全面反映其真實績效,績效激勵和促進提升的作用將無法發(fā)揮。
(三)缺乏成長幫助
績效考核結(jié)果與運用缺乏對員工成長的幫助。結(jié)果分析沒有達到應(yīng)有之效果,考核結(jié)果反饋與考核結(jié)果應(yīng)用只是實現(xiàn)了部分作用,考核結(jié)果反饋形式化,結(jié)果運用維度多傾向于薪酬調(diào)整和獎金發(fā)放。對員工工作績效現(xiàn)狀、績效優(yōu)勢沒有起到提升和保持作用,因而無法有效提升員工工作積極性和主動性,績效考核對員工自我成長和職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展表現(xiàn)薄弱。
三、提升專業(yè)技術(shù)人員績效考核工作要點
(一)參與設(shè)計績效目標(biāo)
績效目標(biāo)來源于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解,將管理者單方面的任務(wù)分解轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工參與的績效目標(biāo)設(shè)計。專業(yè)技術(shù)人員績效考核目標(biāo)是企業(yè)對其具體工作的要求,也是其自身努力實現(xiàn)的工作任務(wù)。確定科學(xué)合理的的專業(yè)技術(shù)人員績效考核目標(biāo),有利于明確專業(yè)技術(shù)人員工作內(nèi)容和工作方式,有利于提供工作指導(dǎo)和提升績效。管理者側(cè)重指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和部門目標(biāo)明確崗位職責(zé)和工作目標(biāo)。員工具體崗位目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略和部門目標(biāo)的細(xì)化,因而專業(yè)技術(shù)人員績效目標(biāo)目標(biāo)設(shè)計應(yīng)與企業(yè)和部門保持一致,且強調(diào)目標(biāo)的簡明和數(shù)量合理。
(二)有效地收集績效信息
系統(tǒng)準(zhǔn)確的績效信息是進行績效考評的依據(jù)。從專業(yè)技術(shù)人員績效特點出發(fā),績效信息的收集從工作過程和工作結(jié)果兩方面進行,一般包含:工作目標(biāo)的達到情況,工作績效突出信息,與員工就績效問題的談話記錄,員工收到表揚或批評的情況,員工為達到績效目標(biāo)的提升方案。在此基礎(chǔ)上提供以事實為依據(jù)的人員工作情況記錄,目的是績效考核有據(jù)可依,對人員的工作行為、態(tài)度等信息的掌握,可以幫助管理者及時發(fā)現(xiàn)問題,揚長避短,有針對性的對其提供幫助,解決工作中的實際問題。
(三)即時有效的考核反饋
即時有效的績效考核反饋可以使考核者與被考核者共同確認(rèn)考核結(jié)果,對績效誤差及時糾正,達到促進績效改進的目的。即要反饋工作中的不足和不良習(xí)慣,也要肯定工作中的成績和積極行為;即要重視績效考核后的正式反饋,也要強調(diào)績效過程控制的即時反饋。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員績效特點,建議采取形式多樣的溝通性反饋,通過工作間隙、走動管理、面談等形式開展,及時對專業(yè)技術(shù)人員的績效動態(tài)、工作壓力、工作難題進行掌握和指導(dǎo),改善績效缺陷,強化績效優(yōu)勢。
(四)強化績效考核結(jié)果分析
對專業(yè)技術(shù)人員績效考核結(jié)果進行總結(jié)和分析是績效結(jié)果應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)。績效結(jié)果分析著重從績效信度與效度、整體績效水平分析、個性與整體性問題分析三個方面進行。通過對考核記錄和數(shù)據(jù)材料來分析產(chǎn)生考核結(jié)果差異的原因,尋找改進之處,分析績效管理執(zhí)行情況,加強考核過程監(jiān)督和考核紀(jì)律,分析考核結(jié)果應(yīng)用情況。
(五)全面的績效結(jié)果應(yīng)用
2、學(xué)歷證書(復(fù)印件)1份。
3、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(復(fù)印件)1份。
4、聘任書(或聘約書)(任期內(nèi)連續(xù))1套。
5、外語考試合格證書(復(fù)印件)或《外語免試審核表》(附表5)或《外語考試成績審定表》(附表)1份。
6、計算機應(yīng)用能力考核合格證(復(fù)印件),屬于免試對象的提供計算機專業(yè)畢業(yè)證書復(fù)印件或45周歲以上的身份證復(fù)印件1份。
7、單位轉(zhuǎn)體文件或工資轉(zhuǎn)移單(轉(zhuǎn)體單位或分流人員必附)1份。
8、《破格推薦高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表》批件(附表)1份。
9、個人專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)(打印稿)1份。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;專業(yè)技術(shù)人員;績效
我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的重要階段,而人力資源是社會發(fā)展根基。績效管理的核心是確定績效標(biāo)準(zhǔn),給員工客觀的評價,完善事業(yè)單位或企業(yè)的管理,專業(yè)技術(shù)人員作為事業(yè)單位的核心,對其的考核是用定量、定性的標(biāo)準(zhǔn),給以客觀、公正的評價,達到“多贏”的目的。
一、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員績效管理的現(xiàn)狀
1.忽略績效管理對事業(yè)單位的影響
現(xiàn)在,很多事業(yè)單位的績效管理方式陳舊,特別是績效指標(biāo)的制定上,并未認(rèn)識到績效管理對事業(yè)單位發(fā)展的影響。有些事業(yè)單位的績效管理仍由上級領(lǐng)導(dǎo)決定,等待上級命令的下發(fā),即坐、等、靠,對績效管理的認(rèn)識不全面,認(rèn)為其是單一的個體,沒有與單位內(nèi)部的其他管理建立聯(lián)系,比如薪酬、職位等,甚至有的人會認(rèn)為績效考核與年終考核相等,使內(nèi)部的績效考核存在很多漏洞。
2.績效管理無據(jù)可依
事業(yè)單位管理人員制定績效管理的相關(guān)內(nèi)容時,因為缺少經(jīng)驗,又沒有其他經(jīng)驗可以借鑒,依然采用原有的績效管理方式管理,或是直接照搬其他企業(yè)的管理方式,沒有根據(jù)自身的實際情況調(diào)整,得不到單位內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)可,抑制了專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性。3.沒有明確的績效管理目標(biāo)大部分事業(yè)單位的績效管理仍未上升到戰(zhàn)略層面,缺少戰(zhàn)略性的計劃,由單位領(lǐng)導(dǎo)決定,把一個大的目標(biāo)分解成數(shù)個小目標(biāo),下發(fā)到各個部門,只有自上而下的管理,沒有自下而上的反饋,造成給部門下發(fā)的目標(biāo)得不到認(rèn)可,下屬只能被動接受,專業(yè)技術(shù)人員工作不再積極,與績效管理的本質(zhì)不符。
4.績效管理沒有針對性與實效性
事業(yè)單位會借鑒企業(yè)的績效管理方式,把經(jīng)濟指標(biāo)作為導(dǎo)向,失去了事業(yè)單位具有的公益性,以定性指標(biāo)為主,并未采用定量指標(biāo),缺乏可行性,同時,指標(biāo)包含的范圍過于寬泛,沒有針對某個特定的事物制定,考核者很難根據(jù)這些指標(biāo)管理績效,給出客觀的評價,使績效考核變成一種形式。
二、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員績效管理的完善
對于上述的幾點不足,事業(yè)單位的管理人員可以從以下幾方面加以完善。
1.更新管理觀念,對績效管理有正確的認(rèn)知
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者只有真正認(rèn)識到績效管理的重要性,才能切實做好單位的績效管理工作,對此,領(lǐng)導(dǎo)者需要了解績效管理的本質(zhì)與內(nèi)涵,以及其具有的功能,根據(jù)事業(yè)單位的實際管理情況,制定績效管理機制,明確管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),并加大單位內(nèi)部的宣傳力度,強化績效管理人員的績效意識,使績效管理不再停留于表面,而是把工作細(xì)化,把工作內(nèi)容下發(fā)到每個部門。
2.進行工作分析與總結(jié)
通過工作分析可以發(fā)現(xiàn)績效管理存在的問題,為其提供信息,確定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),保證考核過程與結(jié)果的客觀性,使專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)同。其工作內(nèi)容是,根據(jù)不同崗位的工作內(nèi)容與工作時間,以及影響工作進行的各個要素,了解各自工作內(nèi)容的性質(zhì),編寫崗位工作說明書,最后總結(jié)工作,綜合工作中的各項信息,給考核標(biāo)準(zhǔn)的制定提供信息。
3.確定績效考核的分類
績效考核指標(biāo)共有兩類,一類是定量指標(biāo),另一類是定性指標(biāo)。定量指標(biāo)是從科研與學(xué)術(shù)的角度分析,包括指標(biāo)定義、評價標(biāo)準(zhǔn)、信息來源、績效考核者和績效目標(biāo)五點,人們會對這五點進行考核,以得到客觀的評價,而定性指標(biāo)則是從技術(shù)人員的日常表現(xiàn)與工作素養(yǎng)兩方面分析,其包含的內(nèi)容與定量指標(biāo)相同,只不過其目標(biāo)是定性的描述,不是數(shù)字。根據(jù)事業(yè)單位的整體情況,用不同的方法劃分指標(biāo)的種類,使用的方法包括文獻分析法、訪談法等,與專業(yè)技術(shù)人員交流商討,再由領(lǐng)導(dǎo)者綜合意見,從德、能、勤、績、廉等方面,制定新的考核標(biāo)準(zhǔn),用準(zhǔn)確的詞匯表達,不再使用模糊的字眼。
4.創(chuàng)新績效管理制度
事業(yè)單位績效管理的制定,短時間內(nèi)無法完成,是一項長期的工程,專業(yè)性較強。要求事業(yè)單位在原有管理機制上進一步創(chuàng)新,靈活運用,具有實效性。事業(yè)單位績效考核帶有政治性的特點,可以展開年終考核與日常績效考核,從個人自評、領(lǐng)導(dǎo)考核與互評的方式,收集日常考核的結(jié)果,最終作為年終考核的內(nèi)容,同時,也可以適當(dāng)調(diào)整考核制度,規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一的程序考核,適當(dāng)增加新內(nèi)容,實現(xiàn)績效管理制度的創(chuàng)新。事業(yè)單位績效管理的完善,可以得到專業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)可,提高工作的積極性,是人力資源管理的重要途徑。因此,績效管理的制定需要全體人員參與,按照相關(guān)理論與方法,設(shè)計事業(yè)單位獨有的績效管理體系,確定考核標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的種類,解決其存在的問題,深入分析,提高績效管理制度的可行性與針對性,增加個人績效,以提升整個事業(yè)單位的績效。
參考文獻
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一是管理認(rèn)識不到位。企業(yè)的決策管理層缺乏對專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的總體把握和戰(zhàn)略考慮,沒有形成一套行之有效的專業(yè)技術(shù)人才管理制度。究其原因主要是施工企業(yè)管理者短期行為所致,在有限的任職時限內(nèi),只考慮施工現(xiàn)場對人才需求的緊迫性,而忽略了人才培養(yǎng)對企業(yè)生存與發(fā)展的重要性。尤其是人才培養(yǎng)的不可預(yù)見性與長期性導(dǎo)致企業(yè)管理層急功近利,在不斷擴張的施工生產(chǎn)任務(wù)與人才匱乏產(chǎn)生矛盾的時候,往往是選擇直接從高校引進大量畢業(yè)生或直接從社會招聘專業(yè)技術(shù)人才來滿足施工現(xiàn)場當(dāng)下需求,重使用輕培養(yǎng),殊不知“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”的道理。二是專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)制度不完善、機制不健全、落實不到位。專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程,只有制度完善、機制合理,才能真正培養(yǎng)好專業(yè)技術(shù)人才。以筆者所在的施工企業(yè)為例,在專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)方面,普遍存在著前重后輕的現(xiàn)象。例如對新畢業(yè)的高校畢業(yè)生在見習(xí)期有一整套的培養(yǎng)制度,而對見習(xí)期滿后三年、五年乃至更長期的培養(yǎng)制度,卻很少見到。專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)生涯規(guī)劃、激勵機制、使用機制等機制尚未建立,基本還處于探索階段。就是企業(yè)制定的一些切實可行的培養(yǎng)制度,在執(zhí)行過程中,也被打了折扣,不能落實到位。造成上述現(xiàn)象的主要原因在于:(1)由于作為國有大型施工企業(yè),其人力資源管理的重點仍然是傳統(tǒng)的人事、勞資、培訓(xùn)等工作,而沒有將工作的重點提高到人力資源戰(zhàn)略管理和人才管理的高度;(2)由于與專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的相關(guān)機制不健全,如考核機制,未將對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)納入到各級領(lǐng)導(dǎo)的考核體系中。(3)專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重,專業(yè)技術(shù)人才隊伍難以穩(wěn)定。其原因主要是一方面薪酬制度不合理,專業(yè)技術(shù)人才崗位的薪酬與勞動力價值偏離較大,不能充分調(diào)動其積極性與創(chuàng)造性;另一方面專業(yè)技術(shù)人才在發(fā)展上受滯,不少施工企業(yè)在選人用人上存在論資排輩、任人唯親等不合理現(xiàn)象,致使不少專業(yè)技術(shù)人才離心離德再離人;再者就是施工企業(yè)文化氛圍不濃厚,企業(yè)文化建設(shè)與人力資源建設(shè)相脫節(jié),人才與企業(yè)沒有共同的價值取向和奮斗目標(biāo),對企業(yè)缺乏依戀感與忠誠度。
二、施工企業(yè)加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的主要措施
加強施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),就必須建立健全專業(yè)技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)機制、考核機制、使用機制和激勵機制。
1.制定切實可行的職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)和培養(yǎng)措施。(1)職業(yè)目標(biāo)規(guī)劃。對專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)目標(biāo)可從從事專業(yè)工作年限和從事崗位兩個方面來規(guī)劃:一是按從事專業(yè)工作年限規(guī)劃;二是按所從事崗位來規(guī)劃(以主要崗位舉例,表略)。通過這樣的職業(yè)目標(biāo)規(guī)劃,使專業(yè)技術(shù)人員對自己的發(fā)展路線和發(fā)展目標(biāo)有了清晰和直觀的認(rèn)知。施工企業(yè)人力資源部門要建立起專業(yè)技術(shù)人才信息庫,根據(jù)從事專業(yè)年限及崗位發(fā)展目標(biāo),由項目部及業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門配合分類制定各專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)目標(biāo)。如已經(jīng)制定好的職業(yè)目標(biāo)因其職務(wù)調(diào)整、個人發(fā)展意愿發(fā)生變化,要隨時調(diào)整更新,這樣才便于培養(yǎng)。(2)培養(yǎng)措施。施工企業(yè)要積極探索適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)新路子,針對不同類型的專業(yè)技術(shù)人才,采取不同的培養(yǎng)方式,長期與短期相結(jié)合,在崗與脫崗并舉,加快專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與開發(fā)。施工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)由人力資源部門牽頭主抓,各項目部及業(yè)務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)落實。培養(yǎng)措施如下:一是導(dǎo)師帶徒。導(dǎo)師帶徒是人才培養(yǎng)的重要途徑,施工企業(yè)每年新畢業(yè)的大學(xué)生、需重點培養(yǎng)或是有培養(yǎng)前途的專業(yè)技術(shù)人才等都是導(dǎo)師帶徒的學(xué)徒對象,“專業(yè)技術(shù)帶頭人”、“崗位能手”、各項目部的總工程師與總經(jīng)濟師,必須結(jié)對帶徒。導(dǎo)師帶徒合同期一般確定為一年,為與新畢業(yè)大學(xué)生學(xué)徒時間接軌,導(dǎo)師帶徒時間基本確定為每年7月份。導(dǎo)師帶徒流程如下:調(diào)查摸底;確定學(xué)員、導(dǎo)師;建立師徒關(guān)系;制定培訓(xùn)計劃;簽訂師徒合同;確定合同期限;開展帶徒活動;監(jiān)督考核;獎懲措施。根據(jù)“導(dǎo)師帶徒”活動開展情況及實際考核效果,每年對“導(dǎo)師帶徒”活動進行一次表彰或處罰。二是業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流或現(xiàn)場指導(dǎo)。業(yè)務(wù)知識交流與培訓(xùn)是專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的主要措施,專業(yè)技術(shù)人才的知識更新、技能的提高都有賴于此項培訓(xùn)。施工企業(yè)每年初人力資源培訓(xùn)部門要制訂當(dāng)年對專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案。培訓(xùn)方式可結(jié)合現(xiàn)場施工靈活多樣,既可定期集中面授培訓(xùn),也可以老師深入基層進行現(xiàn)場操作培訓(xùn),有條件的還可以組織技術(shù)交流,觀摩學(xué)習(xí),現(xiàn)場參觀等方式。三是通過競聘上崗促進專業(yè)技術(shù)人員主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),并加強對競聘崗位的認(rèn)知和理解。通過競聘,促使專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真思考專業(yè)設(shè)想,總結(jié)專業(yè)知識,分析優(yōu)勢劣勢,這是對專業(yè)技術(shù)人才成長過程中很重要的鍛煉。四是通過開展諸如技術(shù)比武、知識競賽、模擬競聘等活動,使專業(yè)技術(shù)人才寓教于樂,加速人才培養(yǎng)與交流。
2.建立對專業(yè)技術(shù)人才的考核機制對專業(yè)技術(shù)人才的考核分年度考核和日常考核,考核結(jié)果可按星級管理,不同星級享受不同特殊獎勵標(biāo)準(zhǔn)。(1)考核原則。考核專業(yè)技術(shù)人才要堅持客觀公正、民主公開、注重實績和業(yè)內(nèi)認(rèn)可,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,實行定性考核與定量考核相結(jié)合。考核時要遵循兩項基本原則,一是客觀性原則,客觀反映系統(tǒng)人員的實際工作情況,尊重其勞動價值,努力減少或避免主觀偏差。二是公平性原則,對于同一崗位的人員使用相同的考核標(biāo)準(zhǔn),不同崗位的人員使用各自崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)。(2)考核內(nèi)容。考核專業(yè)技術(shù)人才從“德、能、勤、績”四個方面進行考核,執(zhí)行特殊貢獻加分及一票否決制度。A、特殊貢獻加分考核指標(biāo)。考核年度內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員如獲得優(yōu)秀論文獎、優(yōu)秀QC成果獎、先進工作者等榮譽或是在技術(shù)比武中獲得名次的,在考核中給予加分。B、一票否決考核指標(biāo)。如在考核年度中專業(yè)技術(shù)人員有違反國家法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度行為的,或是由于個人原因給企業(yè)造成經(jīng)濟損失、嚴(yán)重危害和不良影響的,或是連續(xù)曠工超過七天的等行為,在考核中實行一票否決,不得參與當(dāng)年專業(yè)技術(shù)人才考核。C、一般考核指標(biāo)。此項主要包括工作態(tài)度、出勤紀(jì)律、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作協(xié)調(diào)與配合、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度六個指標(biāo),采用百分制,有特殊貢獻者可以同時加分。(3)考核程序。A、個人自我小結(jié)及鑒定。由專業(yè)技術(shù)人員對本人在考核年度內(nèi)所取得的工作業(yè)績或是對本年度完成工作進行有重點的小結(jié),對自己的業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作責(zé)任心等方面做一個客觀公正的評價,并寫明今后努力方向。B、基層述職評議。由專業(yè)技術(shù)人員在召開的考核會議上依次述職,述職時間每人控制在五分鐘以內(nèi),由確定的一名或多名考核人當(dāng)場根據(jù)述職情況及平時工作表現(xiàn)進行打分。C、系統(tǒng)復(fù)核評議。由公司各對口系統(tǒng)部門對基層專業(yè)技術(shù)人才考核進行復(fù)核評議,在復(fù)核評議過程中要注意全面統(tǒng)籌、客觀公正。D、審核公示。由公司專業(yè)技術(shù)人才考核領(lǐng)導(dǎo)小組對系統(tǒng)部門復(fù)核后的考核結(jié)果進行審核,并將審核后的考核結(jié)果在全體員工中進行公示。
3.考核后對專業(yè)技術(shù)人才的使用。(1)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才年度考核結(jié)果,人力資源部門要建立起近期可提拔、中期重點培養(yǎng)、長期整體規(guī)劃三個層次的專業(yè)技術(shù)人才梯隊,并納入各系統(tǒng)后備及領(lǐng)導(dǎo)干部后備進行培養(yǎng)。連續(xù)兩年獲得星級稱號的專業(yè)技術(shù)人才要推薦、輸送到關(guān)鍵崗位壓擔(dān)子、挑大梁,條件成熟時適時選用,并進行重點跟蹤培養(yǎng)、管理使用。(2)加強“H”型人才發(fā)展雙通道建設(shè)。積極開展教授級高工、高工、高經(jīng)、高會等專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作,不斷拓寬專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)生涯發(fā)展通道,實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才與經(jīng)營管理人才兩支隊伍“H”型管理,改變獨木橋式的事業(yè)發(fā)展模式,使技術(shù)人才和管理人才在事業(yè)發(fā)展上各行其道,人盡其用。(3)要重視走專業(yè)化發(fā)展道路的專業(yè)技術(shù)人才的使用,一要出臺政策鼓勵其積極考取各類執(zhí)業(yè)資格證書;二要創(chuàng)造環(huán)境鼓勵其開展科研開發(fā)、科技創(chuàng)新、工法專利,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展、增強企業(yè)核心競爭力提供人才支持。
4.建立起對專業(yè)技術(shù)人才的激勵機制。(1)完善專業(yè)技術(shù)人才獎勵制度。多渠道、多方式利用開辟專題欄目,抓好表彰先進、宣傳典型工作,每年由人力資源部門牽頭組織開展各系統(tǒng)“專業(yè)之星”“、業(yè)務(wù)骨干”評選工作,對評選出的各類優(yōu)秀人才,除給予榮譽獎勵外,另給予一次性物質(zhì)重獎或組織其旅游療養(yǎng),充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人才投身企業(yè)建設(shè)的積極性和主動性。(2)營造學(xué)先進、爭先進、當(dāng)先進的良好氛圍。對各系統(tǒng)“專業(yè)之星”、“業(yè)務(wù)骨干”及“三星級”專業(yè)技術(shù)人才加強宣傳報道,有效發(fā)揮他們的典型示范作用,在公司形成鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。(3)建立專業(yè)技術(shù)人才工作保障機制,形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人力資源部門牽頭,業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門密切配合的人才工作格局。施工企業(yè)要將專業(yè)技術(shù)人才工作作為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門負(fù)責(zé)人及各項目部領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核和年度干部考察的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為提拔、獎勵的重要依據(jù),對在專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中成績突出的公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門負(fù)責(zé)人及項目部領(lǐng)導(dǎo)班子要給予表彰和獎勵,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、制度支持的人才培養(yǎng)工作新格局。(4)推行科研成果獎勵制度。為激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才科研開發(fā)、科技創(chuàng)新工作的積極性,對申報的科研攻關(guān)、技術(shù)推廣、自主創(chuàng)新項目等科研成果轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營實際中進行應(yīng)用、推廣和再創(chuàng)新的,要進行重獎,有力激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新的潛力,提高公司的核心競爭力和整體技術(shù)水平。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】勝任力模型 專業(yè)技術(shù)職務(wù) 評價考核
一、引言
職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才管理的基本制度,是評價專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的主要途徑,是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要抓手,也是人才科學(xué)配置和使用的重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價作為職稱制度的重要內(nèi)容之一,一直是人才學(xué)理論關(guān)注的核心問題和難點問題,更是深化職稱制度改革的重大課題之一。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》提出,要完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價辦法,落實用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)聘任中的自。人民銀行中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)也進一步強調(diào)要豐富專業(yè)人才評價手段,研究建立以崗位設(shè)置和任職資格管理有機結(jié)合、體現(xiàn)中央銀行特點的專業(yè)人才成長通道。
但是,當(dāng)前專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法仍存在一定問題,諸如:評價標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛,評價方法較為單一,與崗位任職要求不匹配等。上述問題的存在一定程度影響了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,制約了專業(yè)技術(shù)人才的健康持續(xù)成長。基于這一現(xiàn)狀,本文從完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價手段角度出發(fā),以勝任力理論為指導(dǎo),結(jié)合人民銀行職稱管理現(xiàn)狀,提出構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型的具體思路及任職評價的主要指標(biāo),為進一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價考核機制提供了理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)。
二、文獻綜述
(一)勝任力和能力
勝任力這一概念最早出現(xiàn)在1973年美國著名心理學(xué)家McClelland的文章《測量勝任力而非智力》中是指一個人勝任職位的能力,而不是一個人的所有能力。Spencer在其著作《工作中的勝任力:績效優(yōu)異者的勝任力模型》中認(rèn)為勝任力是一種個人潛在的特征,與有效或優(yōu)異的工作績效相連,表明的是一種思考或行為的方式,一種跨情景的泛化的行為或思考的方式,而且持續(xù)著相當(dāng)長的一段時間。對于越是復(fù)雜的工作,與工作技能、智力以及文憑相比,勝任力對于有效的工作績效的取得就越重要。
在國內(nèi),仲理峰等人給勝任力的定義是:勝任力是能把某職位中表現(xiàn)優(yōu)異者和表現(xiàn)平平者區(qū)別開來的個體潛在的、較為持久的行為特征。這些特征可以是認(rèn)知的、意志的、態(tài)度的、情感的、動力的或是傾向性的等等。彭劍峰認(rèn)為,勝任力是驅(qū)動員工產(chǎn)生優(yōu)秀工作績效的各種個體特征的集合,反應(yīng)的是可以通過不同的方式表現(xiàn)出來的知識、技能、個性與內(nèi)驅(qū)力。它是判斷一個人能否勝任某項工作的起點,是驅(qū)動并區(qū)分績效好壞差異的個人特征的總和。
目前,雖然勝任力的概念在文獻中還沒有統(tǒng)一的定義,但在其特點方面還是已經(jīng)達成一些共識,概括起來有以下幾點:一是多維性,即勝任力涵蓋多個因素,如知識、技能、動機、社會角色、自我概念等;二是績效關(guān)聯(lián)性,即勝任力與工作績效有密切的關(guān)系,可以通過員工勝任力預(yù)測員工績效;三是可測性,即勝任力是可區(qū)分、可度量的,可以將勝任力劃分為若干種類和不同等級;四是針對性,即不同的職業(yè)有不同的勝任力要求;五是動態(tài)性,即勝任力要素與程度隨工作和環(huán)境的變化而變化,是動態(tài)發(fā)展的。
(二)勝任力模型及其分類
勝任力模型就是為完成某項工作或達成某一績效目標(biāo)所要求的一系列不同勝任力的組合。公認(rèn)的勝任力理論模型是由Spencer提出的冰山模型。該模型把人的勝任力形象描繪成一座冰山,冰山水下的部分指人的潛在特征,冰山水上的部分是容易被感知的表象部分,按從上到下的深度不同可分為知識、技能、社會角色、自我概念、性格特質(zhì)、動機等6個層面,向下越深越不容易被挖掘與感知。
勝任力模型理論為我們構(gòu)建專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系提供了可行的理論工具。勝任力模型是根據(jù)人員在勝任力特征上的表現(xiàn)狀況來描述人員在相應(yīng)職務(wù)崗位上的履職情況的。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價的主要對象便是履職能力。通過對專業(yè)技術(shù)人員勝任力特征的解析構(gòu)建專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價體系,可以使評價標(biāo)準(zhǔn)更具針對性,使評價結(jié)果與崗位任職要求更為契合,進而從整體上提升了評價考核工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
三、構(gòu)建專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價考核標(biāo)準(zhǔn)的思路
(一)構(gòu)建通用勝任力模型的基本思路
勝任力模型構(gòu)建一般有兩種基本思路:一是根據(jù)組織的戰(zhàn)略來研究對組織成員的素質(zhì)要求,二是根據(jù)對績效優(yōu)秀和績效一般的組織成員的關(guān)鍵行為事件訪談來分析二者之間在行為方式上的差異,從而提煉出能夠區(qū)分優(yōu)秀人員與一般人員的能力素質(zhì)特點。第一種方法強調(diào)組織戰(zhàn)略要求的能力與素質(zhì),這些能力與素質(zhì)可能在當(dāng)前的組織成員中并不普遍,但對組織的未來成功至關(guān)重要,因此這種方法具有未來導(dǎo)向性,適合面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的組織使用。第二種方法主要關(guān)注當(dāng)前的優(yōu)秀人員所具備的能力與素質(zhì)特點并以他們?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)建立模型,從而能夠確保勝任力模型的現(xiàn)實適用性,但這種方法的缺陷在于它僅僅是對當(dāng)前與過去的優(yōu)秀人員的能力與素質(zhì)特征的概括,未能反映組織未來發(fā)展的要求,因此有一定程度的滯后性,主要適用于具有高度穩(wěn)定性的組織。具體到人民銀行勝任力模型的構(gòu)建,應(yīng)當(dāng)以第二種方法為主,同時兼顧第一種方法,這樣建立的模型具有較高信度、效度與區(qū)分度。
模型的假設(shè)與驗證國內(nèi)外常規(guī)采用行為事件訪談法為主,針對以上研究思路與框架,結(jié)合國內(nèi)外研究成果,我們認(rèn)為采取360度問卷調(diào)查為主,行為事件訪談、半結(jié)構(gòu)訪談和專家小組座談為輔的方法較科學(xué)較易操作,理由有三:一是360度問卷調(diào)查是全方位調(diào)查,樣本量大,評價主體較全面,其結(jié)果的信度、效度及區(qū)分度均較高;二是行為事件訪談法樣本較少,操作較難,被訪談人按目前評價標(biāo)準(zhǔn)很難確定其績效優(yōu)秀的可靠性,其語言表達與概括能力決定其表述的行為事件關(guān)鍵要素提煉的難易程度;三是除了采取行為事件訪談法和360度問卷調(diào)查外,還采取了專家小組座談法,重點討論分析指標(biāo)要素的信度、效度與區(qū)分度,使評價角度更加全面。
在模型假設(shè)構(gòu)建階段通過文獻分析與歸納,提煉歸納出那些出現(xiàn)次數(shù)最多的勝任特征要素并將其作為勝任特征通用模型的特征要素,然后,將提煉出的要素編制問卷分別調(diào)查,并對收集的數(shù)據(jù)進行因子分析,進而建立勝任特征通用模型。
(二)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價考核的主要標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)統(tǒng)計,我國專業(yè)技術(shù)人員勝任特征要素出現(xiàn)次數(shù)在8次(25%)以上的有15個,分別為:專業(yè)知識與技能、團隊合作、成就導(dǎo)向、學(xué)習(xí)能力、溝通能力、責(zé)任心、創(chuàng)新意識與能力、分析式思維、主動性、自信、信息尋求能力、解決問題的能力、堅韌性、注重細(xì)節(jié)、概念式思維。
根據(jù)以上要素及通用勝任力模型內(nèi)容,我們可以總結(jié)出三個評價標(biāo)準(zhǔn),一是自我效能,包括4個要素:自信、解決問題的能力、主動性和堅韌性;二是思維與認(rèn)知,包括5個要素:分析式思維、概念式思維、成就導(dǎo)向、創(chuàng)新意識與能力、注重細(xì)節(jié);三是職業(yè)素養(yǎng),包括6個要素:責(zé)任心、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能與業(yè)績、溝通能力、團隊合作、信息尋求能力。
四、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價考核標(biāo)準(zhǔn)的具體應(yīng)用
(一)構(gòu)建基于勝任特征的專業(yè)技術(shù)人員選拔機制,獲取合適的人力資本增量
建立完善以崗位需求為基礎(chǔ)的選任機制,重點對擬任人選的綜合素質(zhì)、能力、個人特質(zhì)等進行評估,利用這些勝任力考核標(biāo)準(zhǔn)和方法,可以更科學(xué)地判斷候選對象勝任崗位的心理品質(zhì)和能力要素,做出其是否適合專業(yè)技術(shù)或管理崗位聘任的判斷,真正實現(xiàn)人員與崗位的充分匹配。
(二)構(gòu)建基于勝任特征的專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績評估機制,激活現(xiàn)有人力資本存量
現(xiàn)有人民銀行專業(yè)技術(shù)人員聘任考核管理中存在的一大難題是工作難以量化、非程序化。以勝任力模型作為績效考核的一部分,建立以專業(yè)技術(shù)崗位考核指標(biāo)為具體內(nèi)容的勝任力考核體系,綜合考量各項指標(biāo)的滿意度,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員樹立合理規(guī)劃職業(yè)生涯,幫助其進一步明確了個人素質(zhì)的發(fā)展目標(biāo),必將對進一步增強個人自我管理意識,有效地開展個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃起到積極的促進作用。
(三)構(gòu)建基于勝任特征的培訓(xùn)工作機制,提升專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)
首先,在專業(yè)技術(shù)人員的配備上存在一定的不足,經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展對電力資源的需求量也越來越大,同時新技術(shù)也層出不窮,這就要求電力公司專業(yè)技術(shù)人員無論是在數(shù)量還是專業(yè)素質(zhì)上必須與發(fā)展相適應(yīng)。而現(xiàn)實情況是專業(yè)技術(shù)人員因技能的局限性對一些新技術(shù)不能快速掌握,造成電力公司的專業(yè)技術(shù)崗位人才的缺失,這一問題的存在對電力公司的健康發(fā)展造成了巨大的阻礙。
其次,電力公司對專業(yè)技術(shù)人員沒有采取很好的激勵措施,在人事管理中沒有構(gòu)建起良好的人才激勵機制。由于深受傳統(tǒng)人事管理的影響,電力公司在制定薪酬待遇時,沒有充分地將工作績效納入到薪資評定中,這樣容易對專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性產(chǎn)生不利影響。電力公司在對專業(yè)技術(shù)人員的人才資本投入方面力度不夠,一些電力公司尚未針對專業(yè)技術(shù)人員建立全面的培訓(xùn)體系,沒有為那些希望吸收新知識與技能的人員提供良好的教育環(huán)境和氛圍,一些現(xiàn)有的培訓(xùn)形式呆板、內(nèi)容枯燥無味,對于專業(yè)技術(shù)人員不能產(chǎn)生吸引力。
第三,電力公司對專業(yè)技術(shù)人員的工作考核存在不足,由于考核制度不科學(xué),造成專業(yè)技術(shù)人員缺乏工作積極性,很少有主動工作的意識。當(dāng)前電力公司在對員工進行工作考核的慣用形式是通過讓員工填寫年度考核表,僅僅以年終的一份表格很難全面客觀真實地對專業(yè)技術(shù)人員進行評定。使人事管理部門不能及時準(zhǔn)確地了解員工所取得的最新工作成果,容易錯過對專業(yè)技術(shù)人員提升培養(yǎng)的最佳時機。在評價體系里,對相關(guān)指標(biāo)無法進行具體量化,評定的形式也較為單一,沒有很好的評定體系等都會造成工作考核效果不明顯。而且對員工的考核結(jié)果并未第一時間告知專業(yè)技術(shù)人員,使他們對考核結(jié)果一無所知,使他們對考核產(chǎn)生反感情緒。
二、電力公司專業(yè)技術(shù)人員人事管理的目標(biāo)定位
在競爭日益激烈的環(huán)境中,電力公司專業(yè)技術(shù)人員人事管理需要進行全新的定位,以指導(dǎo)實踐,使公司在競爭中立于不敗之地。
首先,要對專業(yè)技術(shù)人員進行優(yōu)化配置,對專業(yè)崗位緊缺的人才人事部門要積極開展招聘引進工作,電力公司可以和對口院校進行長期合作,借助高校優(yōu)秀的教育資源定向培養(yǎng)公司所需的專業(yè)技術(shù)人才,實現(xiàn)公司有源源不斷的專業(yè)技術(shù)人才輸入的目標(biāo)。在進行外部招聘的同時,公司也要拿出一些崗位用于企業(yè)的內(nèi)部競聘,使專業(yè)技術(shù)人才更好地發(fā)揮其專業(yè)技能,在對崗位人員進行考核時,對于不滿足崗位要求的技術(shù)員要進行專項教育培訓(xùn),培訓(xùn)仍不能勝任的應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離技術(shù)崗位。通過這些舉措保證技術(shù)崗位人員技術(shù)過硬。為電力公司的日常生產(chǎn)通過可靠保障。
其次,電力公司要針對專業(yè)技術(shù)人員建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)與激勵體系。通過對專業(yè)技術(shù)人員的激勵能夠極大地調(diào)動他們的工作積極性。建立富有成效的激勵體系對企業(yè)人事管理部門而言具有重要意義,人事管理部門要對這方面給予足夠的重視。在對專業(yè)技術(shù)人員進行激勵時可以根據(jù)不用的環(huán)境情況選擇不同的激勵方式,如物資獎勵、精神慰問以及崗位晉升等。在進行激勵的同時也要注重提升他們的綜合能力素質(zhì),綜合能力素質(zhì)是技術(shù)人員后續(xù)發(fā)展所必備的基本素質(zhì),人事管理部門要為結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的特征,制定出他們今后的培養(yǎng)方向。通過培訓(xùn)不僅能讓他們熟練掌握其所從事專項工作的實用知識和技能,并從職業(yè)道德方面對他們進行教育,使其具備良好的職業(yè)素養(yǎng),另外公司還可以激勵員工自主學(xué)習(xí),讓他們從自身角度出發(fā),進修自身欠缺的知識,讓他們養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
第三,人事管理部門在對專業(yè)技術(shù)人員進行工作考核時,要構(gòu)建科學(xué)的考核體系。公司制定系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員工作考核體系是保證公司健康運行的前提。通過對專業(yè)技術(shù)人員的考核,作為他們崗位職務(wù)安排的重要依據(jù),優(yōu)化人員配置,使公司的人才運用效率得到提升。同時依靠工作考核可以及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員在工作中的問題,以考核結(jié)果作參考對他們進行相應(yīng)的激勵或教育。總的目標(biāo)是讓技術(shù)人員積極進取踏實工作,發(fā)揚優(yōu)點,彌補不足,使整個人才隊伍的素質(zhì)得到全面的提升。
三、小結(jié)
一、學(xué)校人事人才工作的基本任務(wù)
學(xué)校人事人才工作的基本任務(wù)是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教師法》及有關(guān)政策法規(guī),加強教職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷改善教職工的工作和生活條件,保障教職工的合法權(quán)益,不斷深化學(xué)校人事制度的改革,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍,更好地為區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。
1.全面、準(zhǔn)確掌握本校教育人力資源基本情況,做好各項人事人才調(diào)查統(tǒng)計及人事人才資料管理。
2.按照核定編制和人員配備情況,做好崗位設(shè)置和聘任工作,制定和執(zhí)行各項人事人才管理措施。
3.做好教職工調(diào)配、新進教職工的安排及轉(zhuǎn)正定級工作。
4.做好教職工的考核、獎懲、專業(yè)技術(shù)(職員)職務(wù)(工人技術(shù)等級)資格申報、聘任等工作。
5.及時按政策規(guī)定調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。
6.做好教職工的退(離)休、解聘、死亡撫恤、遺屬生活困難補助等的審核及呈報工作。
7.做好非在編用工的計劃編制、合同簽訂及日常管理。
8.完成上級部門布置的其他人事人才工作。
二、主要人事人才工作規(guī)范
(一)教職工調(diào)配
教職工的調(diào)配原則上在每年暑假進行,區(qū)教委根據(jù)當(dāng)年區(qū)編委下達的編制計劃制定當(dāng)年的具體調(diào)配工作意見,各學(xué)校按區(qū)教委當(dāng)年教職工調(diào)配文件要求進行,主要程序為:
1.由申請人向?qū)W校提交闡述申請調(diào)動理由及調(diào)往單位書面申請。
2.申請人填寫《教職工申請調(diào)動登記表》,調(diào)出學(xué)校在“調(diào)出單位意見欄”簽注是否同意調(diào)出和是否需要補員的明確意見,按當(dāng)年規(guī)定程序接受調(diào)入學(xué)校和區(qū)教委的考核。
調(diào)出教育系統(tǒng)和區(qū)外的人員由調(diào)出學(xué)校將書面申請和《教職工申請調(diào)動登記表》送區(qū)教委人事科,同時提交調(diào)入單位所在區(qū)縣人事局或教育行政部門商調(diào)函。
3.調(diào)出教育系統(tǒng)及區(qū)外的人員,所在學(xué)校接到調(diào)動通知后,應(yīng)及時作出本人現(xiàn)實表現(xiàn)鑒定、開具行政關(guān)系和工資介紹信等手續(xù),會同業(yè)務(wù)考績檔案、區(qū)級醫(yī)院以上體驗表送區(qū)教委人事科。
4.區(qū)內(nèi)學(xué)校間的調(diào)動在完成考核后,依據(jù)區(qū)教委調(diào)動通知,由調(diào)出學(xué)校及時轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)考績檔案、開具行政關(guān)系和工資介紹信等手續(xù)到調(diào)入學(xué)校報到,由調(diào)入學(xué)校集中到區(qū)編辦、區(qū)人事局、區(qū)教委完善編制、人事、工資審批手續(xù)。
5.區(qū)外人員的調(diào)入,由區(qū)教委依據(jù)區(qū)編委同意的計劃下達到相應(yīng)學(xué)校,按照規(guī)定程序接受調(diào)入學(xué)校和區(qū)教委的考核,報經(jīng)區(qū)編辦、區(qū)人事局同意并公示后,由區(qū)教委發(fā)函商調(diào),完善相關(guān)人事調(diào)動手續(xù)。學(xué)校不得自行發(fā)函及接收擬調(diào)入人員的檔案和人事調(diào)動手續(xù)。
6.對不同意調(diào)動人員和未落實接收單位人員,原學(xué)校要做好思想教育和穩(wěn)定工作,并妥善安排工作,嚴(yán)禁“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報、認(rèn)定及聘任
1.專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報
教師系列的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報原則上在每年下半年進行。
(1)本人按照對崗申報的原則,提出書面申請,并在教職工大會上述職。
(2)學(xué)校考評小組依據(jù)各級教師職務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本人述職,對申請人提供的各種原始材料進行審核,并在量化的基礎(chǔ)上,作出是否同意推薦的明確意見,并予以公示。
(3)填寫相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)資格審批表,撰寫專業(yè)技術(shù)工作述職報告,提供任現(xiàn)職以來的教學(xué)論文(論著),各種有關(guān)證件、證書及成績證明的復(fù)印件。
(4)學(xué)校考評小組完善相應(yīng)推薦手續(xù)。
(5)以學(xué)校為單位,分科分類并連同有關(guān)申報材料上報區(qū)教委人事科。
2.專業(yè)技術(shù)職務(wù)初定
凡國家承認(rèn)學(xué)歷的大、中專畢業(yè)生,在專業(yè)技術(shù)崗位上從事與所學(xué)專業(yè)相同或相近的專業(yè)技術(shù)工作,達到規(guī)定的時間并經(jīng)考核合格(含已在區(qū)人才交流中心或區(qū)人才交流中心教育分中心辦理了正式人事關(guān)系手續(xù)的人員),可初定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù):
(1)由本人按德、能、勤、績四個方面進行總結(jié),并填寫《初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格呈報表》。
(2)由本人提供學(xué)歷、教師資格證原件和復(fù)印件一份,繼續(xù)教育、計算機合格證原件,交學(xué)校審核。
(3)由學(xué)校考評小組進行考核評議,在《初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格呈報表》相應(yīng)欄目中簽注是否同意初定的明確意見。
(4)由學(xué)校完善手續(xù)后,會同《初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格呈報表》一式二份、《企事業(yè)單位大、中專院校畢業(yè)生初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》一式三份及學(xué)歷、教師資格證原件和復(fù)印件一份,繼續(xù)教育、計算機合格證原件,送區(qū)教委人事科。
3.專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格確認(rèn)
從省外、市外、區(qū)外調(diào)入的高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)人員(含區(qū)內(nèi)同一評委會評審的不同系列同級職務(wù)崗位發(fā)生變化的人員),從事與專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格對口工作的,試用期滿后,辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的確認(rèn)。
(1)由本人總結(jié)調(diào)入后從事專業(yè)技術(shù)工作情況,寫出書面總結(jié)材料,并提出確認(rèn)原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的申請。
(2)由單位對申請人調(diào)入后的工作表現(xiàn)、能力水平進行考核評議,出具是否同意確認(rèn)的明確意見。
(3)填寫《確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表》及《企事業(yè)單位確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》各一式三份。
(4)提供原《專業(yè)技術(shù)資格證書》和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件及復(fù)印件,學(xué)校審核,并簽注意見后報區(qū)教委人事科。
(5)經(jīng)區(qū)、市職改部門審核批準(zhǔn)后發(fā)給新的專業(yè)技術(shù)資格證書,并由學(xué)校在崗位內(nèi)按規(guī)定程序完善相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位聘任手續(xù)。
調(diào)入后不再從事原專業(yè)技術(shù)工作或經(jīng)考核不合格的不予辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的確認(rèn),從事新的專業(yè)技術(shù)工作的應(yīng)由相應(yīng)的評委會按現(xiàn)崗位工作情況進行同級別的資格評審。
4、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任
專業(yè)技術(shù)人員取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格后,學(xué)校根據(jù)下達或設(shè)定的崗位和有關(guān)政策及工作需要,經(jīng)本人申請,學(xué)校考評后聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(1)由本人填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任呈報表》一式二份。
(2)提供取得職稱任職資格的文件復(fù)印件或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件,相應(yīng)職稱外語、計算機考試合格成績原件。
(3)學(xué)校審核后簽注同意聘任的意見,會同《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任呈報表》一式二份和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任花名冊》(高級、中級一式三份,初級一式二份)及職稱任職資格的文件復(fù)印件或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件,相應(yīng)職稱外語、計算機考試合格成績原件,報區(qū)教委人事科。
(4)屆滿續(xù)聘由本人填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任呈報表》一式二份、學(xué)校填報《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任花名冊》一式二份,提供相關(guān)續(xù)聘人員畢業(yè)證、相應(yīng)及以上教師資格證、繼續(xù)教育、普通話等級證原件和原聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)文件或《聘任呈報表》原件,報區(qū)教委人事科。
(三)解聘
1、協(xié)商一致解聘
依據(jù)渝府發(fā)〔〕37號《市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的通知》第三十三條規(guī)定,聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致解除聘用合同的,受聘人員提交書面解聘申請,聘用單位出具解除被聘用人員通知書會同受聘人員書面解聘申請存入本人檔案,并同時送達本人,抄送區(qū)教委人事科及人事、編制部門備案。
2、聘用單位解聘
依據(jù)渝府發(fā)〔〕37號《市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的通知》第三十四條、第三十五條聘用單位解除聘用合同,除第三十五條規(guī)定的時限外,按下列程序辦理:
(1)聘用單位提出擬解聘意見以書面形式通知本人或其親屬,如無法直接通知本人或其親屬,可采用公告送達。
(2)被解聘人員或其親屬在接到擬解聘通知書15日或公告見報1個月內(nèi),有權(quán)提出申辯意見,聘用單位應(yīng)認(rèn)真聽取本人申辯意見,并記錄在案。
(3)聘用單位在進一步核實的基礎(chǔ)上作出是否解除聘用合同的決定,正式通知擬被解聘人員。
(4)擬被解聘人員超過申辯時限未提出申辯意見,聘用單位即可解聘,出具解除被聘用人員通知書。
(5)聘用單位解除被聘用人員的通知書存入本人檔案,并同時送達本人和抄送區(qū)教委人事科及人事、編制部門備案。
3、受聘人員提出解聘
依據(jù)渝府發(fā)〔〕37號《市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的通知》第三十七條規(guī)定,受聘人員提出解除聘用合同的,應(yīng)提前15日向聘用單位提出書面申請,聘用單位在接到申請的15日內(nèi)作出答復(fù)并處理相關(guān)事宜。聘用單位出具的解除被聘用人員通知書會同受聘人員書面解聘申請存入本人檔案,并同時送達本人和抄送區(qū)教委人事科及人事、編制部門備案。在聘用單位處理相關(guān)事宜期間,受聘人員不得擅離職守。
(四)退休手續(xù)的辦理
1.達到國家規(guī)定退休年齡的,到齡當(dāng)月辦理退休手續(xù),有關(guān)學(xué)校應(yīng)將本人簽字的《退休審批表》和獨生子女證書等提高退休待遇相關(guān)材料在每月10日報送區(qū)教委人事科。
2.因病喪失勞動能力辦理提前退休手續(xù)的,由本人提出要求進行勞動能力鑒定的書面申請,闡述理由,填寫《勞動能力鑒定表》,學(xué)校簽注是否同意的明確意見,會同縣級以上醫(yī)院出具的疾病證明報區(qū)教委人事科審核后,送區(qū)勞動能力鑒定委員會進行勞動能力鑒定;經(jīng)鑒定符合提前退休條件者,本人提出提前退休的書面申請,填寫《退休審批表》,學(xué)校書面請示,并在《退休審批表》簽注是否同意的明確意見,會同區(qū)勞動能力鑒定委員會的書面材料送區(qū)教委人事科,完善審批手續(xù)。
3.經(jīng)審批同意退休后,按照管理權(quán)限辦理退休證書,并從辦理退休的次月起享受退休待遇。
(五)轉(zhuǎn)正定級的辦理
凡新招聘的大、中專畢業(yè)生,工作滿一年(含已在區(qū)人才交流中心或區(qū)人才交流中心教育分中心辦理了正式人事關(guān)系手續(xù)的新招聘人員)即可申請辦理轉(zhuǎn)正定級。
1.由本人提出書面申請,提交一年來的工作總結(jié),填寫《轉(zhuǎn)正定級審批表》。
2.由所在學(xué)校組織教職工進行評議,,寫出考核意見,填寫轉(zhuǎn)正定級花名冊,會同本人工作總結(jié)及《事業(yè)單位新參加工作人員工資定級報批名冊》及個人審批表送區(qū)教委人事科。
3.在辦理轉(zhuǎn)正定級的同時,根據(jù)渝府發(fā)〔2006〕133號文精神,大中專以上畢業(yè)生可高定兩檔薪級工資,手續(xù)按第(六)項日常增資的程序辦理。
(六)日常增資的辦理
1.初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),其現(xiàn)行工資未達到所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的均可套入新職務(wù)崗位工資,并從聘任新職務(wù)的次月起執(zhí)行。
由學(xué)校填寫《區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資變動報批花名冊》及個人審批表送區(qū)教委人事科審核、區(qū)人事局審批后執(zhí)行,“審批表”存人其本人檔案。
2.凡達到增加教齡津貼時間年限的(滿五年、十年、二十年),均應(yīng)完善增加教齡津貼審批手續(xù)。
按規(guī)定時間由學(xué)校填寫《教護齡津貼報批名冊》及個人審批表送區(qū)教委人事科審批,從當(dāng)年1月1日起執(zhí)行。
3.學(xué)校管理人員職務(wù)變動、技術(shù)工人職務(wù)變動,均應(yīng)隨職務(wù)變動進行崗位工資調(diào)整,并從聘任新職務(wù)的次月起執(zhí)行。工資變動的審批與技術(shù)職務(wù)工資變動的審批相同。
4.在職人員取得國家承認(rèn)的相應(yīng)學(xué)歷(學(xué)位)后,原薪級工資低于國家規(guī)定相應(yīng)學(xué)歷(學(xué)位)轉(zhuǎn)正定級工資標(biāo)準(zhǔn)的,從取得國家承認(rèn)的大中專及以上學(xué)歷(學(xué)位)畢業(yè)證書的次月起,執(zhí)行新參加工作人員工資定級相同學(xué)歷(學(xué)位)轉(zhuǎn)正定級的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定程序及時報批。
(七)死亡人員喪葬費和一次性撫恤費、遺屬生活困難補助費手續(xù)的辦理
1.學(xué)校寫出發(fā)放死亡人員喪葬費和一次性撫恤金、享受遺屬生活困難定期補助的報告。
2.學(xué)校填寫《享受遺屬生活困難定期補助審批表》一式三份。
3.將學(xué)校報告、《享受遺屬生活困難定期補助審批表》(一式三份)會同死者生前月工資發(fā)放名冊、“殯葬服務(wù)收費單”或死亡證明書、符合享受遺屬生活困難定期補助條件人員的身份證(戶口簿)、喪失勞動能力的鑒定材料原件及復(fù)印件送區(qū)教委人事科。
根據(jù)區(qū)府辦〔1993〕1號文的規(guī)定,凡屬火葬區(qū)必須實行火化,方能發(fā)放喪葬費和一次性撫恤金。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
衛(wèi)生部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國法語教學(xué)研究會主辦
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
中華人民共和國教育部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司主辦