時間：2023-02-28 15:57:21
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一、北京市重大工程辦公室的基本情況
北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。
原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機構，下設秘書行政部（機關黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質量部、技術部、財務預算部、監察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋31個比賽場館（包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館）、45個訓練場館、5項相關設施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設。
現北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。目前主要工作是：
1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關區、縣政府和業主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執行落實情況。
2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協調并督促落實項目立項可研、規劃設計、征地拆遷及開工等各環節的工作，協調市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工。
3．負責北京市軌道建設總調度工作，協調解決工程建設過程中出現的問題，確保工程建設安全、質量、工期、功能和成本的協調統一。
4．負責協調北京市軌道工程周邊環境整治工作。
5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。
6．負責監督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。
7．負責組織監督檢查國家有關安全、質量、消防、環保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。
8．負責監督軌道建設資金使用情況。
9．負責組織監督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。
10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協調工作，加強與國家有關部門的聯系。
11．負責承辦市委、市政
府交辦的其他工作事項。二、本人工作鍛煉情況
為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。
在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協調工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調研學習。
為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協調工作的內容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領導于德全部長及其他同事請教。
地鐵6號線（見圖1），西起海淀區的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。在西端五路地區和10號線聯合設置停車場，東端草房地區設置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下：
（1）規劃設計工作
完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。全線規劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。
（2）施工進展：
各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區間臨時豎井施工，其他各標均未實質性開工。
（3）拆遷
海淀區完成拆遷30%；西城區：完成拆遷5%；東城區：完成拆遷70%；朝陽區：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。
地鐵9號線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺區郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側向北至廣安路路口右轉向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉向北，經北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個盾構區間，采用5臺盾構機掘進，盾構區間總長度為7.51km，礦山法區間3.7km，明挖區間0.92km。我初到任時工程進展情況如下：
（1）拆遷進展情況
豐臺區九號線豐臺區占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺區已實現70%站點進場施工。
海淀區地鐵9號線在海淀區占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實現70%站點進場施工；
（2）工程實體進展情況
郭公莊～豐臺科技園站區間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構區間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區間、太平橋站～北京西站暗挖區間、西客站～軍博站區間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區間、白石橋南站等，共計七站七區間實現了實質性開工。
圖1 北京城市軌道線路圖
地鐵線路長，穿越城區，站點多，拆遷范圍廣，拆遷戶數多，拆遷資金量大，部分區域施工技術復雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協調工作難度大。由重大辦召開的軌道建設指揮部領導專題協調會涉及到各委辦局，如市發改委、市規劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業主單位，這樣的協調會對軌道建設進展具有重要推進作用。
在向領導、同事虛心學習的同時，我積極參加6號線與9號號線工程協調會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協助主管領導的協調指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進展情況如下：
（1）6號線工程進展情況
1）設計工作：全線18座車站的規劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。
2）拆遷工作：
海淀區已完成30%；西城區已完成16%( 總數562戶，剩94戶)；東城區已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區除青年路站涉及金隅集團尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經啟動，與朝陽區建委的拆遷委托協議已簽訂。
3）前期專項工作
園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。
4）已開工標段工作進展
土建01標段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區間：地下二層立柱6根。
土建09標段：南~平區間盾構始發井圍護樁完成1根，南鑼車站圍護樁完成9根。
（2）9號線工程進展情況
1）拆遷工作：完成。
2）前期專項工作
03標段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側墻完成35m，二襯底板累計完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設80m。豐臺東大街站東
側導行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計完成17條。
04標段：豐～六區間風道處φ800污水管改移勾頭施工完成。
05標段：軍博站南工區降水施工路政手續已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委托。軍博站北工區自來水改移設計已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委托施工。降水施工路政手續已審批。
新華社工區交通導改：開門手續已經交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。
北～軍區間暗挖段降水施工占掘路手續已審批。明挖段大跨交通導改手續已審批，并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。
06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。
3）工程實體進展情況
01標段：1#風道鋼筋綁扎40t,第四區段頂板及第三區段側墻、第二區段中柱澆筑完畢。正線開挖支護20.5米，累計完成7466萬元。
02標段：科怡路站累計完成主體結構頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結構第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區間累計完成隧道掘進598.1m。累計完成6246.87萬元。
03標段：豐臺北路站烏卡斯鉆機進場，累計完成1965萬元。
04標段：六里橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。9號線西段施工圍護樁累計完成22根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。10號線南段一期圍護樁累計完成54根。六～太區間明挖段施工圍護樁累計完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成8米。累計完成5591.97萬元。
05標段：太～北區間右線二襯拱墻澆筑累計完成207m，仰拱澆筑累計完成218米；防水板鋪設累計完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設累計完成330m。軍博站南工區進行進洞前土體注漿加固。北～軍區間暗挖段橫通道上導洞上臺階開挖累計完成9.3m；上導洞下臺階開挖累計完成5m。累計完成5032萬元。
06標段：軍～東區間盾構井土方開挖完成867m3；盾構井臨時鋼支撐累計完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成137根；調頭井圍護樁累計完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區間始發井龍門架安裝完成；始發井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。累計完成7237.8萬元。
08標段：郭公莊車站圍護樁施工累計完成204根。累計完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。
在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術部、市政工程建設部、質量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領下，我參與了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。我還觀看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運工程31個比賽場館、45個訓練場館以及奧運配套設施的相關技術資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關鍵技術管理、技術風險、設計變更、技術管理報告、技術檔案等資料一應俱全。在翻閱這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領悟到了我國的工程技術人員科技攻關、自主創新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現的“安全、質量、工期、功能、成本”五統一。
在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調查外，還利用一切機會宣傳我們學校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關負責人推薦我校優秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中，我主動向重大辦的領導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業的了解，為今后的進一步合作打基礎。
在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業領導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。
三、本人工作鍛煉的收獲和體會
（一）對北京城市建設發展的思考、認識
1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重
早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規劃（20__年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發展目標，提出了構筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰略構想。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰略構想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。發揮了奧運帶動作用，積極促進現代服務業和高新技術產業發展，著力推進自主創新，全面推廣奧運科技創新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發展自主創新能力；規劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎設施體系建設，提高城市規劃管理水平和服務能力；引導城市空間布局的調整，統籌奧運設施建設、環境整治和城鄉發展建設。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發展建設有序推進的基礎框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎。
20__年北京市重點工程建設規模、新開工及竣工規模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項重點工程中，111項新開項目已實現開工74項，完成年度開工計劃的67%。
20__年北京基礎設施建設計劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項鐵路工程，本年計劃投資484億元，占全市重點工程本年計劃投資的40%。經過連續建設，預計2015年本市地鐵運營里程將達到560公里，軌道交通的大力發展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產開發及投資增長，改善周邊環境，促進本市經濟發展。
2．對政府投資工程管理模式的探討
可以預計未來一定時期內北京固定資產投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經占到全市固定資產投資的一定比例，但是市政基礎設施項目，包括大型市政建設項目及環境治理項目等，由于其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關于政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現實意義。
目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業機構型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表1。
表1 政府投資項目管理模式對比分析
類型 管理模式 優點 缺點 適用性
常設管理機構 項目法人型（事業法人） 有利于明晰產權和利益分配，提高積極性，增進管理效率 一個項目一個法人，管理人員數量龐大，且不利于經驗積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性
項目法人型（企業法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目
基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設 權力/權利過于集中，需求單位為自身利益擴大建設規模、浪費資金，且每個部門設立基建處，占用龐大的人力和設備 在一些地方廣泛存在，但已經有改變的傾向
臨時管理機構 工程指揮部型 有利于利用政府強大的協調能力 不利于經驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目
常設管理機構能夠較好體現使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經濟學角度講，與社會化、專業化的生產相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。
臨時管理機構容易協調、項目實施外部環境良好。其弊端是：一次性業主，缺乏專業性，存在大量安全、質量問題；分散管理，無法集中監督容易造成腐敗；機構重復設置，浪費現象嚴重。
為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。
國內典型的代建制模式見表2。表2 國內典型的代建制模式
模式 運作方式 優點 缺點
政府專業代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經濟和技術實力的國有建設公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按企業經營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實現，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關不嚴，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學，同時也會造成代建單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降
政府專業管理機構模式 由政府成立具較強經濟、技術實力的代建機構，按事業單位管理，對所有政府投資項目實行代建。 政府便于監督與管理，以政府機構的身份出現，方便協調建設中的各種問題，有些合理的變更易于實現，代建收費可以相對較低 要新設機構，且政府機構無法承擔超概算責任。非贏利型機構設計缺乏必要的競爭和激勵機制，一旦項目多、任務重、人員和技術力量支持困難時，機構的管理效率將降低。
項目管理公司競爭代建模式 政府設立準入條件，核準若干具較強經濟技術實力，有良好建設管理業績并能承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建競爭，由政府招標選擇較好條件的公司承擔代建任務 引入競爭，避免指定做法的不科學性，并可進一步降低工程造價和投資。 政府主管部門必須具較強專業技術能力，方可與專業公司進行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實現。
從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區，按照投資、建設、管理、使用相互分離和市場競爭、專業管理的原則，開始推行政府投資項目代建制。20__年5月，首先對北京回龍觀醫院病房樓項目進行了代建制試點。20__年，北京市發展改革委先后了《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設項目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會事業推廣、其他領域試行”的思路，對教育、衛生、文化、體育、公檢法司、黨政工團、經貿、環保等多個領域的政府投資非經營項目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作，以公開招標選擇代建人為主要形式。如在奧運場館及相關基礎設施建設中推行代建制，經過公開招標投標，確定了奧運工程的代建單位，由具有項目綜合管理職能的專業化代建單位投資人或建設單位組織和管理項目的建設。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責任公司、中國建筑技術集團有限公司、中國航天建筑設計院分別成為中國科學技術館新館、奧林匹克森林公園網球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。
在奧運工程代建制實施過程中，通過成立代建工程高層領導小組——08工程建設指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設的順利進行；通過創新代建制稅務及審計辦法，解決了代建制工程項目的財務問題。
通過推行項目代建制，北京市政府有效地控制了奧運場館及相關基礎設施的建設規模、工期和成本，提高了建設管理水平和投資效益，為代建制的進一步推廣應用做出了良好示范。同時，推行項目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團，是最先啟動的奧運工程代建項目——中國科學技術館新館的代建單位，成為奧運工程實施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經驗，提升了綜合實力，為開拓建筑領域前端業務奠定了堅實的基礎。
然而，“社會公司”代建制也有其弊端：
1）代建公司屬于贏利性企業，除收取代建管理費外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現壓低投資、壓級壓價、使用低檔材料、降低施工標準等問題，既影響政府投資質量和效益，又造成政府投資的流失或浪費。
2）代建公司屬于社會性機構，不穩定，一旦撤銷或改行，根本無法落實“質量責任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產生腐敗問題，不利于反腐倡廉。
3）目前大多數地方的代建公司盡管數量不少，但發展很不平衡，絕大多數力量薄弱，局限性強，尚不具備真正從事大型工程項目管理的綜合實力。同時，在市場經濟條件下，代建公司之間從自身利益出發必定出現盲目“搶飯吃”現象，導致不規范競爭行為愈演愈烈，給招標投標和日常工程管理造成被動影響。
在政府投資工程管理方式改革時，要嚴格區分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進一步區分為非經營性和經營性兩大類，實行不同管理方式。
（1）政府投資非經營性項目管理
政府投資非經營性項目是非贏利的、公益性的項目，這個性質決定了政府投資非經營性項目應該集中由一個專業化的、非贏利的常設專門機構，作為唯一的業主全權代表政府進行工程建設管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經驗。國外對于政府投資工程，一般都根據其專業性質分別由不同的政府專業機構進行非常嚴格的管理，即由政府專業機構行使業主的職能，對政府投資工程的實施進行全過程的集中管理，建設完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運輸局和設計建設處負責管理。日本政府主管工程建設的部門為國土交通省。香港特區政府設立環境運輸及工務局主要負責非經營性政府投資工程的管理。
參照香港模式
，深圳成立了國內第一個建筑工務署，統一管理政府投資項目，并實施40余項廉政制度。深圳建筑工務署在管理政府投資工程的幾年時間內，沒出現一宗腐敗案件，被人譽為“破解了政府工程腐敗的世紀難題”。
為了克服“社會公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導思路，北京地區也應設立類似于“建筑工務局”這樣的政府專門機構，專司政府工程建設管理，對政府投資工程的實施全面負責，與計劃主管部門和財政主管部門分工合作。在管理特點上突出“代建”與“集中的專業化項目管理”，并充分爭借助社會中介機構的力量。
“建筑工務局”編制數及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業單位，也可列入公務員序列。工務局是政府指定的完成政府工程的技術性組織，其人員構成應當主要是工程技術管理人員，主要應是工程概預算編制、招投標管理安全控制、合同管理、設計施工技術管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機構后，相應取消相關部門中設立的基建處室，結束千家萬戶搞基建的狀況。
“建筑工務局”由政府授權作為非經營性政府投資項目責任人，代表政府行使業主職能，負責組織政府投資項目的建設實施，工程項目竣工驗收后，移交有關部門使用或管理。這種管理方式業主身份明確，它在投資上對政府負責，在使用功能上對使用方負責；投資、建設、管理、使用分開的體系，利于監督，能夠有效地扼制腐敗行為的產生；同時，它解決了外行業主、分散管理、機構重復設置的問題，體現了專業化的現代生產發展規律要求。
在建立新機構的時候，要特別注意研究建立有效激勵機制，強化對新管理機構的內、外部監督，防止建筑工程權力集中容易產生的新的腐敗。“工務局”必須接受政府對于工程建設的統一管理，遵行現行建筑市場管理的法律法規，尤其是建設程序、招標投標規則、質量安全管理法規及政府投資工程的專門規則。同時還要接受財政、建設、紀律檢查的審計監督，調整完善政府投資工程建設實施過程的部門制衡及協調機制。
（2）政府投資經營性項目管理
對經營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機場、城市軌道、道路、橋梁等基礎設施和基礎產業以及公共企業，采用項目法人責任制，可由政府有關專業部門按資金來源不同分別依據《中華人民共和國公司法》設立有限責任公司（含國有獨資公司）和股份有限公司，由項目法人充當項目業主，自己擔負起項目法人在項目策劃、資金籌措、生產經營、債務償還、資產保值增值，包括建設管理等方面的功能。項目法人不能由同時具有政府公務員身份的人員擔任或兼任。
對經營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應該實行以市場為主，政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設計-建設-經營-移交"一體化、政府授予私人企業特許經營權等投融資建設方式，擴大經營性政府投資工程的規模，提高投資建設效益，更好地滿足社會公眾的需求。
經營性建設項目宜由建設法人委托競爭性工程建設組織進行建設，同時，也不排除委托工務局進行建設管理經營性建設項目。在工程的建設方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價咨詢公司、工程建設項目管理公司、建設監理公司等社會專業化的工程管理組織承擔相關工作，最大可能地提高建設和管理水平，同時項目法人也可以委托工務局代為管理。
以北京城市軌道交通發展與軌道建設為例，作為城市基礎設施重要組成部分的城市軌道交通行業，與其他行業一樣，其建設管理模式，隨著國家經濟及基本建設模式的發展而發展。
1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環線，其建設模式是20世紀70年代所廣泛采用的“建設指揮部制”。1989年，北京地鐵復八線動工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設運營的特點是：國有獨資、政企不分；建設和運營合一，高度集中；執行低票價政策，運營虧損政策補貼。
20__年初，北京市對地鐵建設與運營體制進行了改革，同時成立了“北京地鐵集團有限責任公司” ——負責北京地鐵規劃及建設資金籌措；“北京地鐵建設管理有限責任公司”——負責北京全部城市軌道交通線的建設；“北京地鐵運營有限責任公司”——負責建成后的城市軌道交通的運營管理。
20__年11月，為更加適用社會主義市場經濟體制的要求，適用北京市基礎設施領域不斷發展的需要，北京城市軌道交通領域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責任公司”，轉制變更成“北京市基礎設施投資公司”，其主要職責為：承擔包括城市軌道交通在內的市重大基礎設施的融資還貸，并參與市重大基礎設施規劃。相應地，“ 北京地鐵建設管理有限責任公司”變更為“北京市軌道交通建設管理有限公司”，與基礎設施投資公司的關系為合同契約關系，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結構、建筑裝修和設備安裝工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統調試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”，根據與基礎設施投資公司所簽訂的委托運營協議及相關合同，具體負責對北京地鐵線路進行運營管理。基礎設施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關系是：基礎設施投資公司作為市一級重大基礎設施投資平臺，為新線項目公司的主要股東，依股權對新線項目公司實施管理。
北京市的城市軌道建設，本質上是由政府組建或指定具較強經濟和技術實力的國有投資公司、國有建設公司或項目管理公司，對指定項目實行“代建”，按企業經營管理。其優勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業——基礎設施投資公司、軌道交通建設管理有限公司來實現，投資公司、建設管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關不嚴，投資單位易與建設管理單位及運營單位串通，造成概算不科學，同時也會造成參見單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降。另外，城市軌道建設涉及的主管委辦局多、審批手續多、涉及到的利益主體多、工程建設過程中的阻礙多，這些因素都會對軌道建設起制約作用。
為了落實“安全、質量、工期、功能、成本”五統一，有必要設置相應的政府監管協調機構。北京重大辦這一重點工程建設管理機構的設置，正是體現了北京市政府對重點工程項目的高度重視和直接領導，強化了政府對公共事業項目、基礎設施建設的監管責任。在我掛職實踐期間，重大辦在軌道建設過程中多次召開協調會專題研究軌道工程推進問題，發揮了強有力的行政能力和協調能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時協調解決影響工程建設的各類困難和問題，為工程建設創造了良好的外部環境，保證了工程各階段目標的按期順利完成。
3．三大理念體現在城市建設過程中
20__年1月，當時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報告》。《申辦報告》長達600頁，突出了“新北京，新奧運”的主題和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。
幾年來，北京市政府將落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念與提升城市的規劃、發展、建設、運行、服務、管理的水平結合起來，以人為本，努力推進宜居城市建設。北京08奧運向國際社會、向國際奧委會兌現了承諾。在成功舉辦奧運會之后，北京又實現了從“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，到建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。
（1）奧運工程凸現“綠色、科技、人文”三大理念
1）綠色奧運
主要從建 筑節能、可再生與清潔能源應用、水資源保護和利用、綠色環保建材應用等領域重點開展工作。
建筑節能：率先實行新的《公共建筑節能標準》，設計采用了高效外墻保溫技術（如低輻射玻璃、復合保溫墻體等）、先進的遮陽技術（如玻璃幕墻內外可調節遮陽技術、雙層呼吸式生態幕墻技術等）、先進的采暖空調系統和控制系統（如高效能源熱泵、熱回收空調、自然通風與采光等）、高效節能光源與控制技術（如設計中采用了目前先進的燈具與輔助系統智能控制系統）。
可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個工程采用了太陽能光伏發電技術。奧運村、北京射擊館、老山自行車館等10個工程采用了太陽能光熱技術。國家體育場、北京工業大學體育館、奧運村等10項奧運工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地熱等先進的再生能源系統。
水資源保護和利用：奧運工程從建設、規劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環境用水、生態景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養和保護等六個方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進的水質保持處理技術；各場館設計采用了中水利用系統和水處理設備（如媒體村的中水處理和利用系統、游泳中心的水處理及水質凈化系統），重點場館和區域特別是奧林匹克公園區設計采用大量的雨洪利用系統。特色應用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。
2）科技奧運
針對奧運工程建設涉及的重要技術領域和重點工程項目，加強科技攻關，堅持自主創新，立足高起點、高標準，形成了具有“20__”工程建設特點的技術創新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結構、新型膜結構、大規模堆山及復雜地下空間、復雜建筑智能化系統、大型臨時結構、新技術標準研究、水體防滲漏及水質保持技術、室內空氣環境、建筑功能細節、體育工藝、新型能源系統、奧運工程管理信息系統、重大結構加固技術、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計攻關的“四新”技術項目達171項。在設計、施工等方面，完成31項新技術驗收標準，為補充完善國家相關規范標準提供了寶貴的基礎資料。
奧運工程鋼結構設計、制作、安裝和檢測、監測等方面的科技創新成果和技術，總體上達到國內領先、國際先進水平，在某些領域達到了國際領先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨一無二的鋼結構形式，從仿真、設計、材料、加工、安裝、監測以及綜合應用上的自主創新科技成果，總體上達到國內領先、國際先進水平，填補國內相關標準空白。
3）人文奧運
在“20__”工程建設堅持以人為本，充分體現對各類人群、特別是殘障人士的關懷，嚴格執行國家及北京市無障礙設施建設標準。同時為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運會比賽的需要，充分體現專業化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運會全部比賽項目。在指揮部辦公室和市體育局聯合組織下，使場館在設計和配套設施方面更加符合運動項目的要求，為運動員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環境。
（2）奧運后城市軌道建設需繼續貫徹“人文、科技、綠色”三大理念
軌道交通建設是一項非常復雜的系統工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設計、建設難度系數僅次于航天工程。城市軌道建設應發揮科技支撐作用。按照科學發展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統領軌道交通建設各項工作的理念，加快科技成果尤其是自主創新成果的推廣應用，攻克軌道交通規劃、設計、施工、運營等各個階段、各個層面存在的技術難題，在自動控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創新成果，使軌道交通建設成為節能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設運營技術和安全生產水平處于領先地位，實現“功能先進、安全可靠、價格合理、運力最大”的目標。
在工程施工方面，需要重點開展適合北京地質條件的敞口式盾構及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運營影響的研究，從而減少工程對既有線運營的影響。還需要進一步完善“地鐵工程建設安全風險控制技術及信息化管理平臺建設”研究工作，并在北京軌道交通建設中全面應用。
在節能、減排、環保方面，需要重點研究車輛用電系統節能技術、空調通風系統節能降耗關鍵技術及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術。
在提高軌道交通建設安全生產水平方面，需要重點推廣應用施工實時管理系統、遠程視頻監控系統，并研究完善風險工程施工工法，研制配套的施工管理法規，提高建設安全生產水平。
在制定、審定填補空白的標準、規范方面，需要結合建設部、交通委國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“新興城市軌道交通技術”研究成果，進一步制定一批建設過程中急需的標準規范，以填補空白。（二）對我校土建類專業建設與發展的思考
北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設以及京津冀都市圈的建設將給北京土木建筑業發展提供廣闊的內部市場空間。從建筑、市政、房地產行業對各類職位人才的需求看，需要工程建設技術與管理人才的企業平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達40%以上。根據近年來我們對北京地區及全國各高等院校的土建類專業人才就業狀況的調查分析，每年土建類專業畢業生就業率均名列前茅。
1．土建大類中有些專業進口與出口的矛盾亟待解決
我校土建大類中有些專業，如暖通（建筑環境與設備）專業、給排水（環境工程）專業、樓宇自動化（建筑電氣）專業，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經濟的發展、城市化進程的加快，市政設施建設提速，人們對建筑內外環境的舒適性、安全性、便利性和節能高效要求越來越高，樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多，這些建筑的施工及運營過程中的維護管理，都需要專業的人才，實際建設工程對這類專業人才需求很旺，每年都會有不少用人單位到我校要這些專業的畢業生。我們在這類人才的培養上有空缺，這類專業也較為容易辦出特色，我們應該加強這些專業的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業不間斷。
2．土建類專業人才培養方案需要作適當調整
實際工程迫切需要我們培養大批適應工程建設生產一線要求的土建類技術與管理高級應用型人才。我校土建類專業人才培養目標定位就是培養適應首都建設發展需要的建筑工程技術與管理高級應用型人才。調查數據顯示：以往我校土建類畢業生相比同類型其他高校的土建類畢業生，雖然在實踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業培養結構體系活力尚嫌不足，畢業生對工程應用的適應能力偏弱，面向實際工程的訓練有待進一步加強。
（1）加強課程體系建設
從提高學生專業能力出發，根據專業特色，理順課程體系。將基礎課和專業基礎課的教學內容進一步整合，基礎理論知識要求“必需、夠用”，專業理論知識突出其應用性，著力培養學生綜合分析問題、解決問題的能力。
針對教學過程中存在的一些問題，對專業基
礎課與專業課的銜接方面進行重點研討，完成教學大綱的重新制訂，做到合理安排學時及教學內容，明確每門專業課的任務及內容，專業課程教學內容要求體現“新”與“精”，壓縮經典理論知識教學，增加實用性新知識、新技術教學，在內容的安排上避免各門課之間的重復，以減輕學生的學業負擔。鼓勵專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質、電子版）。
（2）積極推進課程改革
重新梳理專業主干課程的教學內容與教學要求，針對本專業學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。
通過立項研究、專題研討和日常教學法研討等活動，促進教學改革。最大限度的利用學校的各種資源，特別是實訓中心、實習基地、網絡資源、圖書館等資源，以此改善教學條件，促進教學質量的提高。
鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進行教學，擴大信息量。開拓網絡教學平臺，建設網絡課堂，推動專業教學改革的持續進展。
為了進一步拓寬學生的知識面，開設多門“知識面寬”、“內容新”、學時少的概論類課程，以及本專業前沿內容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結構、新技術在國家（或北京市）重點工程中的應用等講座，讓教師將新理論、新技術引入教學中，或者根據社會需求組織教學，這樣既可發揚專業特色，又可縮短學生與社會需求、與行業的距離。
開設計算機類的課程，如：c語言程序設計（本科）、計算機輔助（建筑、結構）設計（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學生計算機應用技能，擴大學生就業面，提高其就業競爭力，同時還可充分利用計算機為綜合設計類課程、設計競賽、畢業設計以及學生科研提供現代化的手段，尤其是可與專業課相配合，使學生的綜合實踐能力更上一個臺階。
在實踐性強的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學、結構設計、工程造價控制與招投標等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實驗室實驗、參觀、市場調研、工程調研結合起來；將施工技術課程與參觀實習、工藝實習結合起來。
（3）加強實踐性教學革新
土建類專業實訓實踐教學在內容安排上劃分四個層次：基礎型實驗與實訓、綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。進一步加大實踐教學投入力度，完善和更新實踐教學項目。加強綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。強化小學期開放式實踐教學的效果。
加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內容與方法。從培養目標出發，充分體現專業特色，設置兩門專業綜合設計課程（建筑結構綜合設計、項目管理綜合設計與實踐）。以提高學生動手實踐能力為出發點，在選題方面要體現一定的綜合性。例如建筑結構綜合設計，可針對常見的民用建筑結構形式，介紹如何進行典型建筑結構設計和計算機輔助設計，并通過具有明確目的的設計任務來組織教學過程。
積極組織學生參加結構設計聯賽、開放實驗室活動，切實增強學生的綜合實踐能力，培養學生創新意識。
確保土建專業實驗實訓室的經費投入，購買必要的儀器、設備和教學軟件，充實專業教學資源。
切實加強校外實踐基地的建設，鞏固已有實踐基地，增設新的實踐基地，爭取與多家建筑企業、市政公司建立長期穩定的校企合作關系，將服務社會與學生實踐相結合。建成校外掛牌實驗室或實踐教學基地，為本科水平評估做準備。兩個月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺，我深感理論與實踐、課堂與現場、學校與社會之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對于“雙師型”教師的培養以及專業建設與發展極其必要。
關于掛職收獲我個人總結如下幾點：
1、主動適應，全身心投入掛職鍛煉工作。初到社區工作環境、工作內容、工作方式、工作對象都相對陌
生，為盡快實現角色轉變和適應工作，首先從思想上把自己置身于社區，以能為社區做一些工作感到無
比光榮，很快進入工作狀態。數多月來，服從社區的安排，認真履行辦公室副主任職責，嚴格按照作息
時間上下班，尊重社區領導，團結單位同事。
2、自覺學習，努力做好掛職鍛煉工作。社區作為區政府的一個重要職能部門，具有較強的專業性，為了
更好做好辦公室工作要主動查閱有關資料、文件，堅持多聽、多看、多學、多記、多想，做到邊學習、
邊交流、邊思考。堅持有空就多問多學，熟悉各方面的基本情況，學了解社區現在及今后工作方向。在
做好辦公室業務工作時，注意將工作中遇到問題的處理方式對照自己以往的工作思路和工作方法，堅持
取其所長，補己之短，在對照分析時，結合鄉鎮工作實際，做深度思考，從中借鑒區級部門優良的管理
經驗，運用到以后的工作中。
3、鍛煉自我，架起溝通的橋梁。掛職鍛煉是難得的學習機會，更是一次難忘的工作經歷。掛職作為一種
特殊身份不能忘記自己代表的不只是自己的形象，更是單位黨委、政府的形象，身負著組織的使命、厚
望和期待。要加強與社區干部的交流，始終報著學習的態度，虛心向他們學習，加強和他們溝通，誠心
和他們交朋友，并且要建立起深厚的感情和友誼。同時借掛職鍛煉的機會搭建起我院與社區的溝通、發
展、友誼的橋梁，積極向他們介紹我院青年志愿者的基本情況，宣傳各方面的發展狀況，以便他們在今
后的工作中給予更多的關注、支持和幫助。
七年的掛職鍛煉工作，通過學習了解和親身體會，我們的志愿者感受到了收獲，既解放了思想，開闊了
眼界，也認識到了差距和不足，增加了工作壓力和動力。感受之余，更多地是思考，如何進一步做好后
面的工作，一年期滿后自己將會有什么進步，如何向組織交一份滿意的答卷。因此下一階段我應做好以
下工作：
進一步了解社區目前的情況及環保工作特點，不斷做好所承擔的工作。結合目前正在開展的深入學習實
踐科學發展觀活動，積極投身到學習活動，更加主動的學習。積極做好社區活動辦組織開展的一系列活
動，通過學習和工作的開展，爭取得到環保局領導和同事們對我各方面的認可。
經區委組織部選派，20__年7月15日，我作為港口年輕干部培養工程的第二批成員，從區財政局預算股來到光坡鎮掛職鍛煉。經過幾個月的鄉村基層工作的鍛煉，我了解了基層，開闊了視野，增長了才干，磨煉了意志，綜合素質、工作能力、領導水平都有了很大提高。同時，在與領導、同志們以及農民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，建立了友誼，并從他們身上真切地感受到了光坡人民“團結一心、務實苦干、奮起直追、自強不息”強烈的發展意識和進取精神，收獲頗多，受益終生。現將近段時間來的工作情況匯報如下：關于近期的主要工作
一、堅持走訪調研，盡快熟悉光坡鎮情。
在光坡這段時間以來，我先后走訪了全鎮的行政村，通過與不同層次、不同對象的溝通和交流，對光坡鎮上下堅持解放思想、迎難而上、加快發展不動搖的信心和決心，以及采取的對策和措施，有了較為全面的認識。通過調研，我看到，光坡的干部群眾正凝心聚力，真抓實干，全鎮經濟社會發展形勢呈現出良好的發展態勢。小城鎮建設投入力度加大，農村實事越辦越實。集鎮功能不斷完善，農村五件實事在基層得到了較好的落實。用人導向明確，各級領導班子戰斗力日益增強。鎮領導班子的主要負責同志都很年輕，干勁很足，班子團結，作風務實。光坡鎮政府正帶領全鎮人民堅持解放思想、全面落實科學發展觀不動搖，堅持以工興鎮、狠抓招商引資項目推進不動搖，埋頭實干，積極解決發展中的難題。
二、做好組織交辦的工作，主動關心其他掛職同志。
一是主動與他們聯絡，詢問他們工作和生活安排的有關情況，進行思想溝通和交流，了解他們的思想動態。
二是對到光坡來檢查指導工作的同志，積極參加接待，聽取他們對光坡工作的意見，與他們交換工作上、生活上的看法。
幾點體會和想法
一是各方面領導在政治上、思想上、工作上、生活上的關心，使我感受到了組織的溫暖，堅定了好掛職工作的信心和決心。
到光坡后，光坡鎮黨委對我的思想、工作、生活等諸多方面給予了很多的關心。陳書記先讓我熟悉情況，給了我一段時間了解光鎮的鎮情，使我對光坡有一個全面接觸的機會和一個總體的了解。陳書記、黃鎮長多次與我談心，征求我的意見，針對我的情況，結合光坡的現狀，調整了鎮黨委領導班子的分工，讓我協助吳副鎮長負責農、林、水部門的有關工作，安排的都是一些實質性的工作，放手讓我開展工作，使我感受到了組織和領導的信任。在生活上也給予了無微不至的關懷，使我有了一個很好的工作和生活環境。區委組織部除了電話了解我們的學習、工作、生活等各方面的情況外，還組織我們匯報交流掛職情況，征求我們的意見，使我們感受到了組織的關心和愛護。我們單位的領導也不時地打電話來，體貼關心我們。各級領導的理解、關心和支持，使我們在內心充滿感激的同時，也下定了決心，一定要在掛職期間不負眾望，竭盡全力，做好本職工作，以實實在在的業績回報組織和領導對我們的信任與關愛。
二是面對新的形勢新的環境，使我感到必須加強學習，注重實踐，虛心接受組織的培養和實踐的鍛煉。
我原來是在財政局預算股工作的。到了光坡鎮后，我感到有許多新的知識、新的領域需要去學習、去探索。特別是在當前的形勢下，如何在工作中貫徹落實好“三個代表”重要思想和科學發展觀，如何與地方經濟社會的發展融為一體并能充分地發揮自身的優勢和特長，如何在實踐中得到鍛煉和充實，我感到，有許多的知識要學，有許多的事要做，有許多的理念要去理解和感悟。只有堅持下去調研，多到基層，加強學習和實踐，堅持在實踐中學習，在實踐中鍛煉，我們才能有所收獲，才能有所提高，才能不辜負組織和領導對我們的培養與愛護。
三是要切實履行工作職責，踏實工作，用實實在在的工作業績來回報組織和光坡人民。
通過四個多月的實踐和觀察，我感到我們光坡鎮的領導班子是一個團結向上的班子，是一個有號召力、凝聚力和戰斗力的班子。在宏觀調控趨緊的形勢下，在各種困難面前，一班人在班長的帶領下，精誠團結，同心同德，堅定信心，迎難而上，堅持以工興市不動搖，堅持招商引資不動搖，堅持加快發展不動搖，以實際行動來貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，用智慧和汗水來謀求光坡經濟社會的快速持續健康協調發展。作為掛職干部，我感到，在這樣一個團結向上的班子中，在這樣一個注重實干的群體里，我不僅要找準自己的位置，發揮好自身的優勢，成為這個集體中稱職的一員；還要高標準嚴格要求，少說多干，埋頭實干，扎扎實實為光坡鎮的經濟社會發展干幾件實事，不辜負組織的培養和光坡人民的期望。
一、端正態度，謙虛學習
作為一名下派鍛煉的機關干部，到鎮黨政辦上班后，我始終明確的要求自己要服從安排、擺正位置、牢記掛職鍛煉的任務和職責，完成角色的轉變，不擺機關干部架子，把自己當成是一個來基層鍛煉學習、熟悉基層、了解基層的學生，從中得到鍛煉和提高。在鄉鎮的6個月里我始終明記這一點，把自己當作一名基層的工作人員，為了盡快了解XX的基本情況，查閱相關資料，使我對XX鎮情有了一個大概的了解：
XX鎮位于XX縣北部，地處東經XX，北緯XX之間，土地面積XX平方公里，是以XX族為主體，XX族、XX族、XX族雜居的山壩兼有半山區鄉鎮，轄區內有9個村民委員會，98個村民小組，111個自然村，轄區內XXX廠。全鎮總人口XX人，農業人口XX人，占總人口的94.92%，共有yjbys.com耕地XX畝，水田XX畝，旱地XX畝。XX年全鎮農業生產總值XX萬元，工業生產總值XX萬元，財政總收入XX萬元，農村經濟總收入XX萬元，農民人均純收入XX元，農民人均占有糧食XX公斤，是個典型的農業鄉鎮。
為了充分的了解基層工作，除了對文獻資料及理論的學習外，還深入到基層，參與實際工作，了解民情民意，虛心的向鄉鎮的領導及工作人員學習、討教，學習農村基層工作的方式、方法和經驗，學習當地干群的敬業精神、創造精神和艱苦樸素的好作風。
二、務實作風，扎實工作
掛職鍛煉是培養年輕干部、造就高素質干部隊伍的需要，是年輕干部健康成長，豐富基層工作經驗、提高解決實際問題能力的需要。
1、盡職盡責，做好本職工作。到XX后從事文秘工作的我，正遇上繁忙的年頭年尾，總結、規劃、考核、會務等事務，都需要大量的文字材料，這些都是需要辦公室來完成。鎮黨鎮辦因工作人員工作調動，工作人員缺乏，無形中加大了辦公室人員的工作量，作為黨政辦秘書的我，始終端正自己的工作作風，不計較繁忙的工作壓力，積極的投身到自己的工作中去，參與撰寫材料、材料打印、會務籌備、會議記錄、大會服務等工作，發揮了黨鎮辦公室服務于鎮黨委、政府中心工作的職能作用。我在鎮辦公室6個月期間參與了“黨代會”、“人代會”、“婦代會”、“農、林業工作會”等會議的材料準備、籌備、記錄掛職鍛煉工作總結及服務工作，共撰寫材料十余篇，其中有：講話稿、會議材料、工作簡報、文明單位申報材料、村委會集體經濟項目規劃申報書及項目申報報告等等，盡到了作為一名秘書人員的應盡的職責。
2、積極主動的參與到鎮上各項工作開展中去。除了做好辦公室的文秘工作外，我還積極主動的參與了鎮上“XX節”、“XX年”、“三下鄉”等重大節慶活動的籌備服務工作，為各項活動的圓滿完成盡到了自己的義務。并積極參加鎮上組織各項活動，如職工運動會、工會活動等，融洽了與鄉鎮干部的關系，建立了深厚情誼。
三、在鄉鎮工作的幾點收獲及不足
1、通過鄉鎮工作，使我對鄉鎮的工作運轉及農村基層工作有一定的認識和了解。同時，讓我看到了基層工作與機關工作的區別、差異;看到了基層工作人員的艱辛和農村工作存在的諸多困難;看到了鄉領導統領當地干群，克服困難，為當地經濟社會發展所呈現出的敬業精神、創造精神和艱苦樸素的好作風。
2、通過深入農村調查研究和開展工作，使我了解到了農民群眾的疾苦、喜怒哀樂和心聲，并從鄉鎮領導和工作人員那里，學到了許多農村工作的領導藝術和處理農村工作事務的方式、方法，為提高今后參政議政的能力和水平，積累了寶貴的基層工作經驗。
3、在鄉鎮工作期間，暴露出了我在理論水平、農村工作能力不足的問題。農村工作千頭萬緒，每項工作都涉及到黨在農村的方針政策，而鄉鎮工作處于農村工作的第一線，擔負著組織和帶領干部群眾建設農村經濟社會的重任。因此，沒有豐富的理論知識和不熟悉黨在農村的方針政策，是難于適應農村工作的需要，只有不斷加強理論知識和黨在農村的方針政策的學習，不斷吸取營養，開闊視野，努力提高自身的工作水平，才能適應農村工作的需要和創造性的開展工作。
撰寫人：___________
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2021年個人第一季度掛職工作總結范文
在___和領導的關心下，我有幸得到由團中央___的高校團干部到縣級團委掛職鍛煉的機會，__月__日，我前往共青團___州委報道，隨后奔赴共青團布拖縣委，并擔任團縣委副書記，掛職至今已有兩個月。掛職期間，工作、學習、生活均得到學校、團州委、___布拖縣委、縣政府等各級領導的關心和支持，掛職工作非常順利并取得良好效果，現總結
一、端正掛職態度，深入學習和貫徹落實全州共青團和縣委___屆十三次全會精神，正確把握共青團工作理念的科學內涵。
1、我深知掛職團干的形象不僅代表個人，更重要的是代表派出學校的整體形象。所以我認真遵守工作部門的相關規定，做到自重、自警、自勵，自覺遵守掛職單位的規章制度和治理，認真履行自己的職責，積極完成___部門交給的各項任務。掛職期間我深深地感受到：基層團委，特別是縣域共青團是鍛煉青年干部的大熔爐，只有珍惜機遇認真學習，才能在思想政治素質、思維方式、工作能力等方面得到不同程度的提高，才能達到學經驗、開眼界、長見識、提素質、拓思路、交朋友、增才干的目的。
2、深入學習，提升自身理論素養。深入學習《團省委基層共青團工作指導手冊》、《共青團___大報告》、《團章學習讀本》、《掛職工作指導手冊》、《布拖縣__五發展規劃綱要》等___本書籍和近___份文件，很快融入了縣域共青團工作和當地工作重心。
在團縣委___的幫助下，熟悉了布拖縣___以及鄉（鎮）社情，并與縣級相關部門在工作上進行配合，初步融入了當地經濟發展和禁毒防艾等工作。
二、發揮自身專業優勢，勤奮務實，主動融入工作。
充分發揮自身專業優勢，負責簡報撰寫、新聞稿、活動方案起草、文件起草、發言稿撰寫。先后制作《布拖縣關于成立應急志愿者的籌備方案》、《祖國雜志社和___州關工委領導一行到布拖采訪和指導工作》、《省關工委蒞臨布拖指導工作網吧專項匯報》、《縣委常委、___部長在九都鄉慰問儀式上的發言》、《布拖縣團建工作調研問卷》等___多項工作。
三、深入基層，調研基層團建，慰問孤寡人員。
在團縣委的___下，__月__日，前往布拖縣拉達鄉特爾村走訪慰問了艾滋病致孤家庭和貧困家庭，給他們送去了棉被、書包、慰問金等；__月__日前往九都鄉中心校參加關愛孤兒捐贈儀式（___張棉被、___張床單等物資）；__月__日和__日，分別前往樂安鄉、九都鄉發放桌子、凳子、棉被等，物資價值達___萬元。
四、融入關工委工作，做好___安排的相關工作。
積極籌備《祖國》雜志社和___州關工委領導在布拖縣關工委工作座談會，___省關心下一代工作委員會常務副主任、原___省最高人民檢察院檢察長龔讀綸等省關工委領導蒞臨布拖工作匯報會，受團縣委領導派遣作為獲獎___代表參加紀念___關工委成立__周年暨表彰大會等。
五、工作的感受：
1、團的基層工作必須務實；如果務虛，基層工作開展無從進行。
2、縣級團委工作的開展，有自己的工作運作方式，那就是調動一切社會資源的能力。
3、必須發揮市州團委在支持、監督工作中的作用，做到信息的上傳下達。
六、未來工作目標：
1、系統介紹經驗。搭建學校與縣級團委的聯系溝通，注重利用本校的人才、資源等優勢，切實推動當地團的工作全面發展。
2、推動重點工作。制定布托縣鄉鎮團委情況調研問卷，配合縣級團委班子成員，推廣鄉鎮、街道團的___格局創新，努力推動農村團建載體創新，力爭在落實全團和全省重點工作上取得成效。
3、挖掘基層典型。深入基層、深入青年，把全部精力放在促進基層團建工作上，挖掘___個不同領域具有一定代表性的基層工作典型，特別是團的重點工作領域的典型，分別形成10字左右的書面材料。
4、及時總結經驗。建立工作微博，通過微博談感受，尋思考，及時對掛職工作進行階段性總結。與所在縣級團委書記共同向團中央、教育部遞交___篇書面總結報告，內容主要包括一年來開展了哪些工作、如何推動縣級團委和基層團___的建設和工作、如何協調資源支持基層團___工作、探索出了哪些好的經驗、有何心得體會以及對縣級團委工作的客觀評價等。
（1）分享報告觀看心得體會
“學習民法典是每一個中國人都應該做的事情，我雖然退休了，但還是要繼續學習好、宣傳好民法典，通過學法用法、尊法守法，進一步提高自己和身邊群眾的法律意識，更好地為社區的發展發揮余熱。”在觀看完專題報告會后市公司離退休黨支部書記龐在禮如是說。“高鐵霸座現象經常在新聞里看到，民法典明確了禁止高鐵霸座。”“小區電梯廣告收益歸誰，民法典說了扣除合理成本，屬業主共有。”“還有很多群眾關心的熱點事件和問題，民法典都給出了標準答案，確實是社會生活的百科全書、典范之作啊！”觀看視頻的老黨員們在觀看后分享心得。
參加省公司定期組織的見習經理集中培訓，有針對性地提升見習經理的綜合素質和管理能力。集中培訓以考試或論文形式結業，結業筆試或結業論文成績未達到“合格”以上的，經市公司黨委研究后，解聘見習經理職務，退出培養計劃。
（2）交叉掛職鍛煉
見習經理在聘任期可進行不少于連續三個月的經營單位與本部部門之間的交叉掛職鍛煉。交叉掛職鍛煉由市分公司統一部署，分批有序進行。掛職鍛煉結束后，由所在掛職部門給出評價，評價未到達“合格”以上的，經市公司黨委研究后，解聘見習經理職務，退出培養計劃。
時光飛逝，伴隨著比較緊湊又略顯緊張的工作節奏，一年的工作就這樣接近尾聲，這一年里大家都接觸了許多新的東西、學習了許多新的知識和技巧，現在這個時候，你會有怎樣的總結呢?下面是小編為大家整理的關于年底會議主持詞串詞集錦，希望對大家有所幫助。
年底會議主持詞串詞集錦1尊敬的各位領導、同事們：
大家好!我是立康公司行政部~~~~，非常榮幸能擔任今天會議主持。
在這新春佳節即將到來之際，我們歡聚在這里，舉行20~~年度工作大會，目的是為了總結以往的工作經驗，吸取教訓，我們將以求新務實的工作作風，重生產，抓效益，再上一個新的臺階。同時，對為公司各項工作的發展做出貢獻的員工進行表彰和獎勵。會議分四項
第一項趙總致新春詞
有請公司總經理趙庭先生為會議新春致詞!有請。
謝謝!
第二項岳總作20~~年度工作報告
請公司岳總作~~年年度工作報告!
謝謝!感謝生產部在11年所做出的努力與貢獻，希望在新的一年里本著“用心做產品、誠信求發展”的企業宗旨為立康樹形象、立口碑!
第三項岳總宣布先進員工名單
請岳總宣布優秀員工名單(~~~~~~~~~~)。
并請優秀員工上臺領獎。
讓我們以熱烈的掌聲祝賀這6位生產一線的員工，正因為有你們的努力，立康公司才做出好的產品。
第三項先進員工代表講話
成績只代表過去，面對嶄新的一年，同時希望各位同事在以后工作中能夠繼續堅守自己的崗位，不驕不躁，在工作中真正地起到模范帶頭作用。相信在新的一年，隨著管理水平的不斷提高，經營范圍的不斷擴展，加之科研創新能力的不斷增強，我們公司的發展會越來越好!
會議結束
謝謝兩位老總，辛苦了!也恭喜獲獎的同事們!請座!
親愛的同事們，20~~年，是我們立康公司腳踏實地、不斷進取的一年。這一年，我們付出了勞動與汗水，我們也收獲了歡笑與幸福。趙總和岳總的發言更讓我們感懷之深，~~~~~~~~~~但是我們也應該清醒地看到，隨著市場的變化和發展，我們行業的競爭將更趨激烈，消費者對我們企業和產品的要求也會更高。我們堅信，在公司的正確領導下，我們的明天一定會更好!!
會議到此結束!祝大家新春快樂!身體健康!工作順利!合家幸福!
年底會議主持詞串詞集錦2各位領導、同事們：
大家好
在這辭舊迎新的日子，我們召開一年一度的公司年終會，與大家歡聚一堂總結過去，分析形勢，相互交流，展望未來。
在過去的一年中(說說公司取得的成績等等)
參加今天年終會的主要領導有公司總經理~~~，副經理~~，部分管理人員、技術人員及員工代表，共人。在這里，向集團公司領導在百忙之中親臨大會，首先讓我們以掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一、大會進行第一項：
請公司總經理做20~~年度工作總結。
讓我們再次用掌聲向張總表示感謝。20~~年是我們~~物流公司不同尋常的一年，取的了豐碩的成績。我們堅信，20~~年在以張總為核心的領導班子的帶領下，我們將以求新務實的工作作風，重生產，抓效益，再上一個新的臺階，真正做到沃土生金。
二、大會進行第二項：
請公司領導宣布20~~年度優秀員工名單。并請優秀員工到主席臺前領獎。
三、大會進行第三項：
請優秀員工代表發言。
我想張會計的發言也代表了全體受獎人員的心聲，成績只代表過去，面對嶄新的一年，希望在不同工作崗位的優秀員工能夠不驕不躁在工作中真正地起到模范帶頭作用。
四、大會進行第四項：
由公司員工代表發言。
相信在新的一年，隨著管理水平的不斷提高，經營范圍的不斷擴展，加之科研創新能力的不斷增強，我們公司的發展會越來越好!
瑞氣呈祥舒萬物，同心同德開新局。我們堅信，金沃集團經過人才優化，管理變革，背靠優秀的企業文化，通過實施多元化、國際化的發展戰略，定會迎來更加輝煌的明天!會議到此結束!
企業是沒有圍墻的大學，在這里學到的每一項技能都是個人生存的本領。感謝你們，正是因為你們的付出，在此，向你們道一聲：謝謝你們用辛勤的付出和智慧的貢獻!你們辛苦了!新一年的腳步也越來越近，在此，我們將祝愿送給每一個關心和關注我們成長的伙伴們!送給今天大會的所有人員，感謝有你們的一路相伴!
20~~年注定是充滿機遇和挑戰的一年，更是充滿激情和夢想的一年。因為在新的一年里大康公司將會進入一個新的。就讓我們攜起手來，團結進取，希望明年我們在相距這里，相逢大康!再譜寫新篇章。
謝謝大家!散會!
年底會議主持詞串詞集錦3同志們：
春節即將到來，我們就要迎來充滿希望的新的一年。今天，我-召開--年總結會，主要有三層意思。一是舉行辭舊迎新儀式，祝大家過一個祥和愉快的春節。二是對20--年的工作做個簡單的總結回顧。三是進一步溝通交流，使退休干部、跟班干部、以及在職干部的家屬們增強對組織工作的理解和支持。
參加今天會議的同志有本部退休干部、部領導班子成員成員、全體在職干部、掛職學習干部、在職干部家屬約--余人。
這次會議的議程有四項，一是介紹人事局有關干部情況;二是對--年人事工作作總結;三是座談(內容主要是退休干部、掛職干部、以及在職干部的家屬們對人事工作和人事干部作簡短評價);四是發放家屬慰問費。下面我們逐項進行：
首先，請---副局長介紹人事局有關干部情況。
(介紹完畢)
過去的一年，我們人事部門承擔了干部人事、勞動服務、社會保障等三大任務，還有很多常規工作、亮點工作和重點工作任務，通過全體同志的共同努力，全縣各項人勞社保工作都開展得井井有條，各項任務都能按時按質按量的完成，取得了一定成績，整體工作處于全州中上等水平。那么，一年來我們具體抓了哪些工作呢?
下面，進行第二項，請大家以熱烈的掌聲歡迎-局長作20--年全縣人勞工作總結講話。
(介紹畢，鼓掌)
20--年，我們組織部之所以取得了一定的成績，得到了上級的肯定，這是和退休干部、掛職干部和在職干部的家屬們的全心全意的支持和“舍不家為大家”的無私奉獻分不開的。在這里，我們全體在職干部也真誠地希望對全縣人勞工作和我們每個人事干部給一點實實在在的評價，提一點更好的意見和建議。
下面，進行第三項，請退休干部、掛職干部、在職干部家屬對人勞工作、人事干部作簡要評價并提出意見和建議。
(評議畢)
感謝退休干部、掛職干部、在職干部家屬們對我們提出了實實在在的評價，并給我們提出了很好的的意見和建議。下一步，我們每個人事干部將進一步注重結合問題做好整改，促進人勞工作和家庭生活“兩不誤、雙促進”。請大家以熱烈的掌聲為退休干部、掛職干部、在職干部家屬們對我們工作的支持表示真心的感謝!
(鼓掌)
(也許這時候有的同志會問，我們人事部門是不是只是口頭說謝謝就了事了呢?)雖然我們人勞局在經濟上比較困難，但我們也想方設法擠出一點經費來慰問大家，雖然慰問金很少，膽也體現了我們實實在在的心意。下面進行最后一項議程，請部領導班子成員給退休干部、掛職干部、在職干部家屬發放慰問金。
(發放畢)
總結會議程結束，請大家放松心情聚餐!
年底會議主持詞串詞集錦4第1項主持人發言(1分鐘)
各位領導、各位同事：
今天，在元旦佳節即將到來之際，我們在這里歡聚一堂，召開“博大實業集團年終總結大會”，主要目的是為了總結一年來的工作并對共商公司發展大計。
為保證會議的有序進行，在會議正式開始之前，請大家注意：
1、請大家暫時關閉手機(或將手機調至靜音或振動狀態)，不要接打電話;
2、不要在會場內來回走動，大聲喧嘩，或與人交頭接耳;
3、不要隨地吐痰，亂扔垃圾;
4、會議結束以后，依次退場。
現在會議正式開始。
第2項：王總致新年賀詞(5分鐘)
首先有請集團董事長張總致新年賀詞并宣布大會開始，大家熱烈歡迎。
感謝張總的精彩新年賀詞，振奮人心。
第3項：李院長講話(10分鐘)
下面有請李院長作20~~年工作總結和20~~年工作計劃，大家熱烈歡迎。??
感謝李院長的發言
第4項：漢江國際老年公寓魏理事長講話;(10分鐘)
下面有請魏理事長就公寓進行發言。
感謝魏理事長的發言。
第5項：頒獎與合影;(25分鐘)
每年最為激動人心的時刻到啦，優秀部門與員工的表彰，請大家打起精神，端正坐姿。
下面有請~~~宣讀表彰決定。
第6項：獲獎員工代表講話(15分鐘)
有請獲獎員工代表發表感言
再次把掌聲送給他們。剛剛聽了各位的發言，深有感觸，大家談的可能不僅僅是獲獎感言，可貴的是他們把這份榮譽送給了科室，送給我們這個集體，而且都認識到身上擔負著更重的責任。
第7項：總經理總結性講話(5分鐘)
感謝張總。
第8項：主持人結束致辭：(1分鐘)
剛才張總的重要講話，以及幾位領導的總結報告，既對集團一年來的發展進行了全面、客觀、公正的總結，也提出了集團明年計劃的發展思路，描繪了公司美好的未來，讓我們每一個人都能感受到集團的前途，員工代表的發言也更加堅定了我們每個人的信心。正所謂“風勁潮涌，自當破浪;任重道遠，更需策馬揚鞭”我相信在張總的正確領導下，全體上下一心，我們博大一定大有作為，我們的明天會更好!現在我宣布，本次大會圓滿結束。謝謝大家!
年底會議主持詞串詞集錦5男：尊敬的各位領導，
女：親愛的優秀員工，
男：各位在座的朋友，
合：大家上午好!
女：一元復始，
男：萬象更新，
女：在這辭舊迎新的美好時刻，我們集團的主要領導和優秀員工歡聚一堂，在這舉行~~集團20~~年年終總結暨表彰大會。
男：為了感謝各位領導家屬一年來對我們工作的大力支持，我們特意把她們也請到今天的現場，請我們用熱烈的掌聲對她們的到來表示歡迎!今天的大會將分三部分進行，第一部分是各級領導和優秀員工代表的總結發言，第二部分是各公司選送的文藝節目和游戲互動，最后是請與會代表一起享用集團公司為我們準備的豐盛午宴。
女：首先我們用熱烈的掌聲歡迎集團公司~~總裁致開幕詞(5分鐘)
男：~總的講話似化雨春風滋潤著我們的心田，讓我們用熱烈的掌聲表示感謝!
女：下面有請~~公司~總做大會發言，請大家鼓掌。(5分鐘)
男：~總的講話令人倍受鼓舞，催人奮進，讓我們看到了~~公司“不甘落后鑄輝煌，打好生產翻身仗”的決心，請讓我們再一次用掌聲表示感謝!
女：下面有~~公司~總做大會發言，請大家鼓掌歡迎!(5分鐘)
男：努力拼搏和無私奉獻使~~公司成為我們集團的一流企業，在此我們用最熱烈的掌聲對他們的努力和辛勤付出表示衷心的感謝!
女：下面掌聲有請~~公司~總做大會發言。(5分鐘)
男：不甘落后嚴抓細管是~~公司從生產管理到企業形象都發生了質的變化，讓我們深深領略到細節決定成敗這一管理真諦，讓我們再次對他們的敬業、奉獻表示感謝!
女：在這一年里，我們身邊許許多多平凡的人和事感動、教育和影響著我們，下面有請公司優秀員工代表~~發言，請大家用熱烈的掌聲表示歡迎!(5分鐘)
男：開拓創新倡導工作激情;忠誠敬業奉獻畢生熱情，每一位優秀員工時時刻刻都在用自己的實際行動詮釋著公司優秀精神，下面我們用熱烈的掌聲歡迎~~公司優秀員工代表~~發言!
女：每逢佳節倍思親，在新春來臨之際，我們對戰斗在生產一線的駐外人員和全體員工表示最衷心的感謝!下面有請~~公司的駐外優秀員工代表~~上臺發言，請大家鼓掌!
男：20~~年對我們~~集團來說是拼搏之年、奉獻之年、豐收之年。下面我們用最熱烈的掌聲歡迎集團公司董事長講話!
女：~總的講話情真意切，發自肺腑，為我們指明了努力的方向，吹響了奮進的號角，更使我們對~~集團的未來充滿了信心和力量!讓我們再次以熱烈的掌聲表示感謝!
男：下面我宣布：20~~年年終總結暨頒獎大會頒獎開始!(音樂起)
女：有請集團公司~~董事長為~~公司優秀員工頒獎。
男：宣讀獲獎員工名單。
女：有請集團公司~~董事長為~~公司優秀員工頒獎。
男：宣讀獲獎員工名單。
女：有請集團公司~~董事長為~~公司優秀員工頒獎。
鑒于這次掛職時間短，沒有安排具體工作，主要根據我的意愿，采取“全面了解、有所側重”的辦法來了解和交流。掛職期間，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結別人好的經驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務。現將掛職鍛煉情況總結如下：
一、學習情況
1、珍惜機會、虛心學習
作為一名社區干部，能有機會到XX掛職，是十分難得的。因此，在掛職期間，我抓緊一切可以利用的時間和機會，認真學習。一是搜尋資料主動學。一到掛職單位報到，我就找到了二里牌社區的總體概述、發展規劃以及近年來的工作總結、今年的工作部署，并進行認真學習研究；通過當地的報刊、雜志、資料匯編、新聞媒體等途徑加強對XX、XX區的了解、學習；搜集了二里牌社區一系列有關社區發展、黨建和居民服務等方面的資料，同時結合自己的業務工作有重點地學習和搜集，了解他們先進的工作理念、工作思路和思維方法，為自己更好地開展工作提供參考。二是參與工作直接學。在工作中向領導、同事學習。注意觀察，積極詢問，學習把握他們的工作方法、思維方式，注意了解志愿者服務工作活動的開展形式、如何創新及發揮作用等。聽取各類講座，獲取知識，如參加二里牌社區“文明勸導隊”和“青少年巡邏隊”的上街宣傳、服務等活動。三是參觀考察直觀學。根據掛職單位的安排，我對二里牌社區的重點工程、建設成就和文化設施進行了參觀考察和學習，如：參觀了XX華天、湘域中央等社區重點經濟建設成果，感受到經濟發展給社區帶來的神話。總之，通過學習，了解了經濟發達地區很多好的做法和先進的經驗，開闊了視野，更新了觀念，同時XX區干部在工作中表現出來的的工作理念、敬業精神、奉獻意識、團結氛圍、工作作風和辦事效率等，使我受益匪淺。
2、積極參與，加強鍛煉。
在掛職期間，我不做旁觀者，不當局外人，而是以主人翁的姿態，積極主動地參與到工作中去，潛下心來做深入的調查研究，盡量爭取多做一些能夠鍛煉和提高自己的工作。一是制定計劃。掛職期間做到有計劃，有目標，盡量給自己加任務、“壓擔子”，尋找更多的鍛煉機會。二是主動融入。積極參加社區的辦公會議、居民工作例會、宣傳理論學習會等，主動參與工作研究和探討問題。同時，還參加社區組織的一些活動，主動融入集體。積極參與了社區科普教育講座等活動。在工作中多看、多學，積極向單位同事請教，學到了許多好的工作經驗和方法。三是深入了解。為了掌握第一手資料，增加對二里牌工作的感性認識，我緊緊圍繞“社區服務建設”這一主題，深入單位進行學習了解。走訪了有關街道社區和志愿者服務團體，分別到五一東村社區、德政圓社區參觀其辦公用房和居民自治組織建設，對二里牌的文化事業、基層群眾文化活動等情況有了較為全面的了解。
3、勤于思考，不斷提高。掛職期間，對工作、學習不斷進行思考、分析和總結，好的方面總結出成功的經驗，存在的問題理出了改進的方法。同時，將工作、學習、參觀和考察中的所見、所聞加以整理，結合我社區的實際情況，認真加以思考，得出自己的見解，使自己的綜合素質和工作能力得以不斷提高。
一、指導思想
緊緊圍繞全局中心工作，通過鼓勵和選派優秀的機關干部到基層中隊鍛煉，形成科學的選人用人機制，從而培養一批高素質的干部，為我區城管與執法事業健康發展提供有力的組織保證和人才支撐。
二、基本原則
下派機關干部到基層中隊鍛煉，要堅持以下原則：1、堅持有利于城管執法事業科學發展的原則；2、堅持有利于優化干部隊伍結構的原則；3、堅持適才選崗的原則；4、堅持個人服從組織的原則。
三、條件、名額和下派時間
（一）下派干部應具備以下基本條件：1、思想素質好、作風優良、熱愛城管與執法事業、有一定實際工作能力，具有一定的專業特長的優秀干部；2、一般應具有大專以上學歷；3、無基層站所工作經歷。
（二）下派機關干部到基層中隊鍛煉工作每年組織兩期，特殊情況也可個別安排，每期由局黨組會議確定名額若干。
（三）下派鍛煉時間為六個月，特殊情況可適當延長。
四、程序和步驟
1、推薦提名。采取科室（直屬單位）推薦和個人自薦相結合方式推薦下派人選，每期每一科室（直屬單位）至少推薦1名人選報局政工科。
2、研究確定。局政工科對推薦出來的人選匯總后，提出下派干部人選方案，報局黨組會議研究確定。
3、集體談話和上崗報到。局領導對下派干部進行集體談話，按規定時間上崗報到。
五、下派干部的管理
