時間:2022-04-20 14:52:33
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【建筑公司的安全生產(chǎn)年終總結(jié)一】
安全工作無論是我們國家,單位還是個人,都是很重要。這是我們每個人的重要責(zé)任,這需要我們在任何方面都要仔細(xì)認(rèn)真。在我們工作中,我們每時每刻都要認(rèn)識到,安全工作已進(jìn)入我們國家的法治時期,我們要注意所有的問題,防止發(fā)任何危及生命的事情。在我們上級領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,我們確立了安全工作的知道思想。
20XX年中,針對我公司的具體實(shí)際,我們在安全生產(chǎn)方面重點(diǎn)抓了以下工作:
一、以教育為本,文修武練,提高全員安全意識,強(qiáng)化日常的安全教育。
今年以來,在安全教育中,我們抓住職工隊伍中存在的安全工作聽天由命,安全工作不敢多講的錯誤認(rèn)識,通過具體的事故案例(重慶某鑄鋼廠一化驗員取樣被鋼水燒死)、違章責(zé)任人現(xiàn)身說法(清砂組兩員工因事在作業(yè)場地爭吵至抓扯)等說理教育的多種形式,加大宣傳聲勢,營造安全氛圍。與此同時公司還開展以不同時期、不同思路、不同層次命題的大討論,如我們提出的抓安全工作到底是為了誰?、安全與崗位、安全與效益等方面的討論,并對特殊工種(如行車、電工、氧割焊補(bǔ)等)進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)、考試,從而使員工的安全觀念從要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?,進(jìn)一步大大提高了職工的安全意識,激發(fā)了安全工作中人的主觀能動性作用。
二.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和實(shí)際工作,組織生產(chǎn)時先安排好安全工作。
鑄造行業(yè)季節(jié)性十分明顯。夏秋天天氣炎熱,加之人本身容易疲倦,安全工作更顯得重要。因此,我們在安排生產(chǎn)中調(diào)整時間,充分利用早晚涼快時段抓緊生產(chǎn),并要求后勤熬好綠豆湯、防暑降溫的中藥開水,保正車間員工飲用。在天氣特?zé)釙r,公司還派出專車去購買西瓜,分發(fā)到車間班組。多年來,我公司從未發(fā)生員工中暑或其他不安全狀況。
三.根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況,制定對策,保持安全生產(chǎn)的良好局面。
安全戰(zhàn)略是我公司的首要戰(zhàn)略,也是我公司發(fā)展的基礎(chǔ),更是工作的難點(diǎn)之所在,近幾年,我公司在安全生產(chǎn)方面的問題主要有:一是日趨復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境與員工傳統(tǒng)觀念的不適應(yīng);二是任務(wù)重和人員技術(shù)差別較大不安全因素多;三是設(shè)備逐步老化造成不安全因素多;四是安全環(huán)境(包括自然環(huán)境、內(nèi)部條件)的進(jìn)一步復(fù)雜等等方面。為了消除以上不利因素對我們安全工作造成的影響,在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力引導(dǎo)下,我們在繼承傳統(tǒng)的安全管理經(jīng)驗時,學(xué)習(xí)和探索先進(jìn)的安全管理辦法,結(jié)合實(shí)際對安全工作進(jìn)行加強(qiáng)和創(chuàng)新,我們的安全工作整體上是平穩(wěn)的,安全生產(chǎn)的勢頭總體上是好的。
1、我們堅持行之有效的安全管理制度,保持安全生產(chǎn)的良好局面;合理安排員工的工作;堅持安全檢查工作,查違糾錯;堅持車間周一安全例會和班組每天早晨的安全講話,做到了警鐘長鳴;堅持職工思想教育,保持了良好工作心態(tài),充分發(fā)揮人的主觀能動性,進(jìn)一步以安全理念贏得市場,取勝市場。
2、我們加強(qiáng)安全管理,加大處罰力度,起到了安全生產(chǎn)方面的震懾作用,較大程度上減少了不安全行為;如不戴安全帽的一次處罰20元、違章操作發(fā)現(xiàn)一次處罰100-200元等,我們的指導(dǎo)思想是:用鐵的制度、鋼的手腕、六親不認(rèn)的管理來保證生產(chǎn)安全。通過今年來的管理實(shí)踐證明,公司所下的決心是對的,處理個別人,教育一大片,產(chǎn)生了輻射和震懾作用,為公司整體安全工作起到了積極作用。
3、我們以督查為安全管理主體,確保各項制度的有效落實(shí)。安全督查工作主要是以動態(tài)檢查為主,同時對靜態(tài)安全教育和規(guī)章制度進(jìn)行有效的驗證,使常規(guī)安全管理模式由被動的事后處理提升為主動事前預(yù)防。因此督查工作就顯得更為重要,對此公司在年初就制訂了詳細(xì)的督查運(yùn)行規(guī)劃,1、首先建立完善了安全督查制度,橫向督查范圍延伸到作業(yè)現(xiàn)場,做到了三個結(jié)合,即:白天查與夜晚查相結(jié)合,生產(chǎn)任務(wù)緊和生產(chǎn)任務(wù)松相結(jié)合,重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)人員相結(jié)合,堅持你對違章講人情,事故對你不留情工作理念,不徇私情,對事不對人,嚴(yán)格從快、從重處理違章,并及時通報,20XX年共查處違章作業(yè)5起,其中嚴(yán)重違章1起,一般違章4起,在員工中樹立了督查的威信,提高了督查的質(zhì)量。督查工作因受查面的局限,要想全面監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程是不現(xiàn)實(shí)的,在督導(dǎo)質(zhì)量上嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章,不徇私情,很大程度上得罪了一部分人,但通過安檢人員耐心講道理舉案例最終還是被理解了,被查處人員都能主動認(rèn)識錯誤,寫出檢查接受處理。公司借各類安全活動,以督查促檢查,以檢查抓自查,以自查帶復(fù)查,以復(fù)查督整改,從而全面系統(tǒng)的消除生產(chǎn)中的不安全隱患。
4、我們要求員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,在企業(yè)內(nèi)部,各部門、各生產(chǎn)車間班組也要按照各自分工堅守崗位,切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任,并實(shí)行按制度獎罰分明,對檢查出的隱患要整改及時到位。實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制能切實(shí)做到防患于未然,對于生產(chǎn)事故的發(fā)生能起到明顯的遏制作用。
四、強(qiáng)化安全意識,狠抓安全培訓(xùn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化兩項基礎(chǔ)工作
20XX年初,我們對全公司各個崗位的生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、各工種的安全操作規(guī)程、各級各類人員的安全職責(zé)進(jìn)行了完善,重點(diǎn)修訂了熔煉、模具車間的消防應(yīng)急救援預(yù)案和庫房的安全應(yīng)急救援預(yù)案。不僅使職工在工作中嚴(yán)格按本崗位安全操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,而且還懂得遇到突發(fā)事故怎樣應(yīng)對。另一方面派出人員到縣市安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全資格培訓(xùn)。通過兩級安全培訓(xùn),不僅使我公司管理人員及職工的安全意識大幅度提高,而且對依法安全生產(chǎn)也有新的認(rèn)識,同時也大大增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感,使各單位的作業(yè)規(guī)程得以進(jìn)一步完善,使員工真正做到生產(chǎn)有工序、作業(yè)有制度、管理有程序,安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步提高。
五、牢固樹立安全第一思想,狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
我公司在xxxx等職能部門的具體指導(dǎo)下,于9月份開始在公司推行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。從安全組織機(jī)構(gòu)、各項規(guī)章制度、各級各類人員的安全職責(zé)等全面進(jìn)行了修訂、張貼、宣傳、教育,廣泛告知每位員工,并要求嚴(yán)格執(zhí)行,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。在創(chuàng)建活動中,公司投資近10萬元經(jīng)費(fèi),添置了一部分安全設(shè)施設(shè)備、勞保用品、制作安全警示牌60幅。通過公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查及車間部室的抽查,使各單位對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有了更高的認(rèn)識,職工的自我保安意識明顯加強(qiáng)。從而形成了制度有落實(shí),責(zé)任有落實(shí),人人事事查隱患,人人事事反三違,人人事事保安全的良好局面。安全隱患明顯減少,安全工作得以保障。
昨日鑄就輝煌,今朝更需奮進(jìn)。20XX年中我們雖然在安全管理上取得一點(diǎn)點(diǎn)成績,但我們清醒地認(rèn)識到在安全管理中還存在不少問題,與上級要求還存在差距.在安全管理上還有不到位的地方。在今后的工作中,我們要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)職工的安全意識教育,增強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度。總之,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,全公司上下齊心努力,本著真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí)的精神,安全基礎(chǔ)工作一定會躍上新臺階,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理會上新水平,職工的自我保安意識一定會有明顯提高,我們深信,只要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,黨政工青齊抓共管、群策群治,公司的安全工作一定會做的更完美。
【建筑公司安全生產(chǎn)年終總結(jié)二】
2011年,我公司在東港區(qū)建設(shè)局的正確指導(dǎo)下,按照區(qū)建設(shè)局的工作部署,認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),加強(qiáng)管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),制定了切實(shí)可行的措施,逐步建立起安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,取得了全年無重特大安全事故發(fā)生的成績。較好地完成了2013年區(qū)建設(shè)局下達(dá)的各項任務(wù)?,F(xiàn)就一年來我公司建筑施工安全生產(chǎn)管理工作總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真搞好日常管理工作
1、建立健全安全生產(chǎn)保證體系。建立內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制,明確年度內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。將工程分工到項目部,落實(shí)具體責(zé)任人。為了提高《目標(biāo)責(zé)任書》的落實(shí)程度,公司制定了工作計劃,將目標(biāo)管理的內(nèi)容進(jìn)行分解,落實(shí)到每位項目經(jīng)理及安全員,并在每月的公司例會上通報任務(wù)完成的情況。
積極地協(xié)助各項目部搞好安全生產(chǎn)和文明施工,幫助項目制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施目標(biāo)的措施及考核的辦法,通過考核進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的責(zé)任。指導(dǎo)并協(xié)助項目貫徹執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各項目部緊緊圍繞公司要求開展,形成層層結(jié)合,組織嚴(yán)密的行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò),并各司其責(zé),把安全生產(chǎn)落實(shí)到施工的每道工序、每個部位、每個工種,真正做到全員參與、全方位檢查、全過程監(jiān)督。
2、加強(qiáng)安全教育,提高安全意識。我公司組織工作人員學(xué)習(xí)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等有關(guān)文件,并積極參加市安監(jiān)站組織的工作人員學(xué)習(xí)。依據(jù)文件要求對各工地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,在學(xué)習(xí)中公司干部職工對安全生產(chǎn)認(rèn)識有了較大的提高。工作中做好建設(shè)工程一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,對各項目標(biāo)的關(guān)鍵崗位和技術(shù)工種實(shí)行持證上崗制度,做好施工現(xiàn)場操作人員三級安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作。使廣大施工操作人員能夠時時注意安全生產(chǎn)和文明施工,各項目部也不斷地加大了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)投入,改變了過去施工現(xiàn)場臟、亂、差的現(xiàn)象,提高了安全生產(chǎn)的整體管理水平和文明施工的程度。
3、積極開展活動,全面治理事故隱患。充分借助安全生產(chǎn)月、安康杯等活動,在全公司開展安全生產(chǎn)大檢查,組織召開動員大會、施工現(xiàn)場會等,積極參加建管處組織的現(xiàn)場觀摩會,走出去學(xué)習(xí)別人成功的管理經(jīng)驗和管理模式,把公司差的項目部施工現(xiàn)場也作為安全生產(chǎn)的一個反面教材宣傳,在活動中各項目部充分利用了黑板報、標(biāo)語、橫幅等形式進(jìn)行了宣傳教育,較好地營造了安全生產(chǎn)的氛圍。
4、2013年我公司根據(jù)省建管局《關(guān)于開展2013年度建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查的通知》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實(shí)施暫行辦法》文件要求,我們開展了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)評價和安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作。經(jīng)建筑安全專家集體評審,并公示期滿。我公司安全生產(chǎn)評價和安全生產(chǎn)條件復(fù)查結(jié)果為合格。我公司按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》 等法律法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案;制定企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實(shí)施,加強(qiáng)對在建工程的安全生產(chǎn)管理,使公司的安全管理工作再上一個新臺階。
(二)圍繞全年無重大安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn) 兩個確保
按照區(qū)建設(shè)局要求,我公司把兩個確保,即:確保杜絕四級以上(含四級)的重大安全事故發(fā)生;確保施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,作為2010年安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓,明確各部門職責(zé),建立和完善建設(shè)工程施工安全監(jiān)管制度,提高依法行政水平。,采取日常巡查和定期檢查相結(jié)合的方式,定期和不定期地對建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評,及時跟蹤和了解各項目標(biāo)的安全生產(chǎn)情況;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公司安全科立即發(fā)出《安全隱患整改通知書》及《停工通知書》,督促安全隱患的整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我公司及時召開安全生產(chǎn)形勢分析會進(jìn)行點(diǎn)評,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報。通過采取以上措施,使我公司建筑施工安全生產(chǎn)呈平穩(wěn)態(tài)勢。
(三)求真務(wù)實(shí),抓好 二件大事
1、一抓安全生產(chǎn)專項整治工作。2013年我們著重抓了施工現(xiàn)場塔吊驗收、施工現(xiàn)場臨時用電等安全生產(chǎn)二大專項整治工作。在專項整治過程中,我們按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(即JGJ59-99)中的檢查內(nèi)容,以點(diǎn)帶面,促使我公司建筑施工安全生產(chǎn)局面有新的突破;在專項整治的同時,公司安全科主動聯(lián)系塔吊檢測單位,邀請上門為公司講解施工現(xiàn)場臨時用電搭設(shè)方案及注意事項,為公司幫忙查找有關(guān)資料。
一、我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本情況
安全監(jiān)管一是品種齊、內(nèi)容多,涉及水陸交通、漁政、消防、?;贰熁ū?、民爆物品、廠礦企業(yè)學(xué)校醫(yī)院等多個領(lǐng)域;二是盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有什么具體的執(zhí)法權(quán),但因地處偏遠(yuǎn),執(zhí)法部門可謂鞭長莫及,在委托執(zhí)法機(jī)制下,地方政府不得不承擔(dān)起繁重的日常監(jiān)管工作任務(wù)。
1、水陸交通情況
我鎮(zhèn)鄰長江,擁長灘河,現(xiàn)有水域34.38公里,有碼頭5個,其中1個客運(yùn)碼頭,1個貨運(yùn)碼頭,3個煤炭臨時碼頭。現(xiàn)有船舶71艘。其中客運(yùn)渡船9艘(人力渡船3艘),漁船51艘,自用船9艘,神龍公司有兩艘船,分別是50號和51號船。
我鎮(zhèn)境內(nèi)有通車路段共82.28公里,其中縣級路28公里,村級路54.28公里,有鎮(zhèn)屬單位公車7臺,私人自用小車9臺,私人自用長安車7臺,私人雙排座車11臺,大型貨車39臺,農(nóng)用車8臺,潛興客運(yùn)公司所屬車輛8臺。另有摩托車138臺(包括單位)
2、廠礦企業(yè)及其他
二、安全工作基本做法
針對故陵實(shí)際情況,一是圍繞“四子”強(qiáng)化安監(jiān)隊伍建設(shè),一要有膽子,二要有腦子,三要有票子,四要有面子,提素質(zhì),強(qiáng)能力,使其能勝任安全工作職責(zé),二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細(xì)抓日常秩序監(jiān)管,做到勤上工,勤檢查,勤記錄,四是注重方法,突出重點(diǎn),分類管理,責(zé)任明確,措施到位。五是探索有效監(jiān)管機(jī)制,建設(shè)安全工作聯(lián)席會議制度,及時處置存在的問題,整合監(jiān)管力量,通過溝通達(dá)成合意與合力,形成齊抓共管的安全工作態(tài)勢
三、執(zhí)法監(jiān)管基本情況
1、日常執(zhí)法
2、“春運(yùn)”專項執(zhí)法
一、安全生產(chǎn)情況
據(jù)悉:2009年,全市共發(fā)生各類事故*起,死亡*人,同比事故起數(shù)下降*%,死亡人數(shù)下降*%。其中:發(fā)生一次死亡3-9人較大事故*起,同比事故起數(shù)下降*%。道路交通發(fā)生事故*起,死亡*人,同比分別下降*%和*%;工礦商貿(mào)發(fā)生死亡事故*起,死亡*人;同比分別下降*%和*%;火災(zāi)事故發(fā)生*起,死亡*人,同比分別下降*%和持平。與去年同期相比,今年全市安全生產(chǎn)工作有了較大幅度的提高。
二、安全生產(chǎn)特點(diǎn)
今年本市安全生產(chǎn)工作有兩個明顯特點(diǎn):一是督查檢查和隱患排查治理力度大;二是圍繞“安全迎世博”的工作重點(diǎn)突出。結(jié)合“隱患治理年”工作要求,在市安委辦工作平臺下,市公安、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)、海事等部門加大督查力度,開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、“迎奧運(yùn)、保安全”專項整治、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為等專項整治活動。以原步云區(qū)域重大隱患的治理為重點(diǎn),有力推動了以生產(chǎn)安全、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員聚集場所、漁業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)、特種設(shè)備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作。會議指出:今年是本市落實(shí)“迎世博”各項任務(wù)和啟動“擴(kuò)大內(nèi)需”項目建設(shè)的沖刺年和決戰(zhàn)年,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、形勢嚴(yán)峻。我們要全力投入全國“安全生產(chǎn)年”各項活動部署,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的“三項建設(shè)”。為促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。
三、深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀
今年全市廣大干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,擺在更加突出的位子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高三方面認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)“三種意識”。
1、清醒認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。
2、清醒認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)是政府的職責(zé)所在,切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識
3、清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)干部重大政治責(zé)任息息相關(guān),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。
推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,抓住“一個關(guān)鍵”,就是要重點(diǎn)抓好隱患治理。突出“三個強(qiáng)化”:一強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,履行安全承諾;二強(qiáng)化監(jiān)管能力,加大本市安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè),做到監(jiān)管工作有法可依,進(jìn)一步解決區(qū)縣安全監(jiān)管力度薄弱、機(jī)構(gòu)不齊、人員不足、裝備缺失等問題。三強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。對于出現(xiàn)的安全事故,市委、市政府高度重視,對事故負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。今后,市委、市政府將深入推進(jìn)行政問責(zé)制,重點(diǎn)突出“三個從嚴(yán)處理”:
一是對瞞報、遲報事故的,將從嚴(yán)處理。
首先,領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面檢查。并要求各單位組織上墻
,健全制度,明確任務(wù),責(zé)任追究。在對農(nóng)藥市場檢查中,發(fā)現(xiàn)全縣原供銷系統(tǒng)經(jīng)銷農(nóng)藥門市部普遍存在房屋陳舊、電路老化、農(nóng)藥與生活用品未隔離等現(xiàn)象。針對問題,我們對經(jīng)營者傳達(dá)安全生產(chǎn)文件精神,宣傳《安全法》。要求經(jīng)營者把安全工作提到高度重視范疇,及時消除了安全隱患,防止并杜絕了事故發(fā)生。局屬植保站房屋嚴(yán)重老化,電路陳舊,但仍然在安全生產(chǎn)工作通知下達(dá)后,在資金嚴(yán)重緊張的情況下,將植保站全部電氣線路更新,并重新配備了滅火器等消防設(shè)施,最大限度排除隱患,并將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一點(diǎn)、每一人。
其次,我們加大了劇毒農(nóng)藥的查收力度,在對全縣150多家網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行排查的基礎(chǔ)上,針對極少數(shù)違法分子利用夜間私運(yùn)販賣劇毒農(nóng)藥行為,我們采取了夜間蹲點(diǎn)等有效措施,有效打擊了違法倒賣、銷售行為,杜絕了中毒事故的發(fā)生。
另外,在農(nóng)用車及駕駛員規(guī)范整治活動中,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站重點(diǎn)加強(qiáng)了對農(nóng)用車違章駕駛的檢查力度,抓好源頭管理,通過宣傳入戶、服務(wù)進(jìn)家等有效措施,杜絕黑車非駕,最大限度消除交通安全生產(chǎn)隱患,種子公司也積極行動起來,建立并明確責(zé)任制,更新電路及消防設(shè)施,配備安全巡視員,確保安全無事故。
一、建立管理網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作的有效落實(shí)。縣糧食局建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各企業(yè)建立企業(yè)安全員制度,并在部分重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立企業(yè)安全注冊主任。安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立有力地推動了糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)、任務(wù)布置、信息反饋、檢查整改及考核總結(jié)等各項工作的開展。
二、開展教育培訓(xùn),推行持證上崗。近年來,縣糧食局結(jié)合實(shí)際開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理合格培訓(xùn)、企業(yè)安全員崗位培訓(xùn)、新錄用或新轉(zhuǎn)崗以及從事安全生產(chǎn)相對敏感工作的員工崗位安全培訓(xùn),同時,組織了與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、知識規(guī)范、事故案例等的宣傳學(xué)習(xí)教育活動,做好工作總結(jié),從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),增強(qiáng)安全意識,掌握安全知識。
三、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,職責(zé)到崗,責(zé)任到人。制定出臺了《xx縣糧食局安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,縣糧食局與全部管理對象的法人代表簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確責(zé)任人和職責(zé)范圍,各企業(yè)負(fù)責(zé)人與各個班組、倉站及每個員工也分別簽訂了安全生產(chǎn)或崗位安全責(zé)任書,從上至下建立了嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查考核,落實(shí)獎懲措施。對各企業(yè)實(shí)施考核獎懲辦法,內(nèi)容包含安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)、年度計劃、工作措施、內(nèi)部責(zé)任制落入、檢查整改、資料臺賬等九個方面。同時,建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,鼓勵基層的一線工作人員對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行逆向監(jiān)督。
五、結(jié)合實(shí)際,抓基層,抓細(xì)節(jié),推動安全與業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。一是定期檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。二是要求糧油工業(yè)企業(yè)以車間工序為重點(diǎn),設(shè)置防火隔離區(qū),建立壓力容器、壓力管道安全檔案,明確各工種崗位操作規(guī)程。三是緊密結(jié)合糧食流通業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),要求糧食收儲經(jīng)營企業(yè)從糧食出入庫、儲存等各個環(huán)節(jié)入手,做好2009年工作計劃,搞好安全生產(chǎn)。
我們主要從以下五方面做好安全工作:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅持“安全第一”思想不動搖
安全是企業(yè)永恒的主題,也是企業(yè)一切工作的基石。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的系列管理中,安全唯此為大。
年初,公司董事長在工作動員報告中就把安全工作作為一項重點(diǎn)工作,給全體員工注入了“安全大如天,安全無小事”的理念。在安全與生產(chǎn)中處理好兩者的關(guān)系,兩者相輔相成缺一不可,要強(qiáng)調(diào)安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。我們所有的員工都要從思想上高度重視它,要有為龍海事業(yè)奮斗的激情和信念。每個人都發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔圻@個企業(yè),并把自己融入龍海這個大家庭。為了公司的安全生產(chǎn),我們應(yīng)該從自己做起,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種安全規(guī)章制度,嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化操作,不斷增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力,營造良好的氛圍。
二、實(shí)施目標(biāo)分解,狠抓責(zé)任落實(shí)。
制定安全目標(biāo),實(shí)施責(zé)任分解,落實(shí)結(jié)果考核是企業(yè)安全管理的根本。企業(yè)歷年都是制訂詳盡的量化分析總體目標(biāo)、詳盡的各項政策等。公司總經(jīng)理與各企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)干部簽定了安全性目標(biāo)責(zé)任書,分廠場長與團(tuán)小組職工簽定了目標(biāo)責(zé)任書,確保了總體目標(biāo)義務(wù)的溶解和優(yōu)化。以便提升義務(wù)貫徹落實(shí),反映每個人對安全生產(chǎn)承擔(dān)的總體目標(biāo),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅持不懈一月舉辦安全性生產(chǎn)管理大會,每日聽取意見安全工作匯報,密切關(guān)注安全生產(chǎn)態(tài)勢,科學(xué)研究新狀況,處理新難題,進(jìn)而產(chǎn)生每個人挑選的安全目標(biāo),總體目標(biāo)在每個人肩膀,落實(shí)每個人對安全生產(chǎn)承擔(dān)的安全性標(biāo)準(zhǔn),真實(shí)保持全方位管理方法。
三、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),實(shí)施以教育保安全的戰(zhàn)略
從事故致因理論看,不安全行為、不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根本要素,而其最根本的是人,思想認(rèn)識不到位、安全技能(術(shù))差,是企業(yè)安全生產(chǎn)中的安全隱患。為此,我們實(shí)施了以教育保安全的戰(zhàn)略。從思想意識下手,大力加強(qiáng)各個管理人員擔(dān)當(dāng)意識和職工遵規(guī)守紀(jì)觀念的文化教育。另外,人們進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程技術(shù)性、安全事故緊急解決和防范意識能力的目的性文化教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
1、強(qiáng)化宣傳教育,排除思想隱患。思想隱患是安全生產(chǎn)中的隱患。排除思想隱患的方法,就是深化安全教育、提高安全意識、強(qiáng)化安全責(zé)任。為此,我們采用多種方法、多種形式,堅持對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工進(jìn)行居安思危、警鐘長鳴的安全教育。利用每月安全生產(chǎn)調(diào)度會議、每周工作例會、班前班后會議學(xué)習(xí)事故案例,及時傳達(dá)和學(xué)習(xí)公司及上級部門的安全文件和法律法規(guī),為大家營造積極的安全輿論氛圍。
2、抓好安全教育,堅持特種培訓(xùn)持證上崗。公司根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育,通過召開安全生產(chǎn)會議,宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。二是舉辦安全知識專題培訓(xùn),通過組織職工進(jìn)行安全知識教育,參加消防安全演練,提高員工安全意識和相關(guān)能力;三是辦宣傳櫥窗、書寫橫安全標(biāo)語、建立安全教育警示牌等形式,宣傳各種安全知識、安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全員安全生產(chǎn)意識。今年,公司組織了三次安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過這些形式的學(xué)習(xí)和宣傳,員工已經(jīng)清楚了崗位上的危險因素和預(yù)防措施,以及發(fā)生危險時的救援措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護(hù)用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
2019年,2名關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)干部、2名安全性技術(shù)人員、3名特殊工種和2名風(fēng)險工作 工作人員依規(guī)報名參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),并獲得了相對的資格證書,能夠持證上崗。對上崗、轉(zhuǎn)崗人員能做好三級安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗,公司做到了作業(yè)人員有效持證上崗。
四、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,強(qiáng)化過程監(jiān)控。
隱患發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場,消除在現(xiàn)場。多年來我們堅持以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點(diǎn),加大了隱患排查治理力度。一是各分廠每日巡查自檢、操作工現(xiàn)場巡檢確認(rèn)等,實(shí)施對現(xiàn)場人、物、環(huán)境隨時控制管理,隨時就巡查問題進(jìn)行整改。二是企業(yè)分配公司辦公室、安全部、品管部一月對各廠、部、室開展嚴(yán)苛的安全性、當(dāng)場和自然環(huán)境監(jiān)督管理,用心、細(xì)膩、全方位地進(jìn)行安全隱患排查工作中,不走過場,不留盲區(qū)和后遺癥。企業(yè)將以簡訊的方式立即通告企業(yè)發(fā)覺的隱患和難題,并期限整頓,追蹤隱患整頓的執(zhí)行狀況,立即消除隱患,保證企業(yè)安全管理。
結(jié)合公司生產(chǎn)產(chǎn)品種類多,工藝過程復(fù)雜,為此加強(qiáng)工藝安全操作過程和裝置安全檢維修過程的控制尤為重要。強(qiáng)化工藝安全操作過程,重點(diǎn)做好生產(chǎn)系統(tǒng)控制和人員操作管理,生產(chǎn)系統(tǒng)控制重點(diǎn)抓好水、電、人員的綜合協(xié)調(diào),均衡生產(chǎn),裝置合理匹配,工藝調(diào)整優(yōu)化,杜絕超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行,裝置開(停)做到有序、安全、可靠。加強(qiáng)設(shè)備的安全檢查和維護(hù),按照安全管理要求,加強(qiáng)維護(hù)安全措施的管理,嚴(yán)格執(zhí)行員工操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年無輕傷、無傷亡事故的檢修,啟停平穩(wěn),維護(hù)效果理想。
五、做好?;钒踩\(yùn)行的監(jiān)管,提高應(yīng)急能力。
今年我們又根據(jù)相關(guān)安全部門的要求加大了對危化品倉庫的監(jiān)管,對公司范圍內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了重新改造,特別是加大了?;穫}庫的監(jiān)控范圍,做到了無間斷、無死角。我們還加強(qiáng)了危險品管理的基礎(chǔ)工作,健全了各類工作總帳,詳細(xì)記載了入庫、收據(jù)、人員出入,嚴(yán)格按要求管理總帳。
1、提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門的威信。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員在對企業(yè)開展安全執(zhí)法檢查時,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,也會下發(fā)整改通知,但手段不足、威懾力不足,不能有效地發(fā)揮安全監(jiān)管作用。實(shí)行委托執(zhí)法后,改變了基層安監(jiān)工作有職無權(quán)的現(xiàn)狀,提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的威懾力,在企業(yè)中樹立了威信。
2、增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任感。過去,由于責(zé)權(quán)不相稱,部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員工作缺乏主動性和責(zé)任感,遇到問題上報安監(jiān)局就算了事,有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。實(shí)行委托執(zhí)法后,在賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法權(quán)的同時,也承擔(dān)了更多的安全監(jiān)管責(zé)任,使他們的責(zé)任意識得到了強(qiáng)化。
3、提高了安全監(jiān)管工作的效率。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的違法案件都要上報安監(jiān)局進(jìn)行查處,往往不能及時對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正和打擊。實(shí)行委托執(zhí)法后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員可更加有效地開展工作,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時督促企業(yè)進(jìn)行整改,對違法行為可迅速有效地予以打擊,提高了工作效率。
4、彌補(bǔ)安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足。過去,全市范圍文秘雜燴網(wǎng)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為,都要依靠安監(jiān)局進(jìn)行查處。實(shí)行委托執(zhí)法后,有效解決了安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足、執(zhí)法缺位、斷層等問題,實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)察執(zhí)法工作“關(guān)口前移,中心下移”。
二、存在的問題
1、人員素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員的素質(zhì)參差不齊,多數(shù)人員是從其它部門轉(zhuǎn)行到安監(jiān)辦,年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)不合理,雖經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)仍存在相關(guān)知識缺乏、經(jīng)驗不足、法律素質(zhì)不高等問題,總體執(zhí)法水平能力低。
2、執(zhí)法力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法后,長期沒有案件辦理,在進(jìn)行安全執(zhí)法檢查時,或礙于情面,或怕?lián)嫌绊懫髽I(yè)發(fā)展的名聲,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,有時大事化小,小事化了,查處力度不足。
3、程序不夠嚴(yán)格。雖然上級安監(jiān)部門對安全執(zhí)法檢查有規(guī)范的程序制度,但在進(jìn)行安全執(zhí)法檢查時,往往不能嚴(yán)格遵守,不按規(guī)定程序開展檢查,使用法律文書、文書填寫不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、改進(jìn)的對策
1、加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)力度,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員參加各類行政執(zhí)法或業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,開展學(xué)習(xí)討論、案例分析、崗位練兵等活動,增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識,提高依法行政能力和水平。同時在執(zhí)法過程中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
2、規(guī)范委托執(zhí)法行為。一方面要規(guī)范受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的安全執(zhí)法工作,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和目標(biāo),防止不執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法;另一方面要規(guī)范執(zhí)法人員的行為,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員牢固樹立依法行政的理念,依法、嚴(yán)格、文明執(zhí)法。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,部門負(fù)責(zé)人任組員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)劃、決策、部署、落實(shí)安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任,落實(shí)措施,把安全生產(chǎn)工作納入公司年度計劃,推動全體職工共同參與,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)。
二、積極宣傳動員,層層簽訂責(zé)任書
1.通過召開職工會議、組織周會、月會、早班會,貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,在職工心中牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念。動員全體員工積極參與,努力營造創(chuàng)建氛圍,形成創(chuàng)建合力,取得創(chuàng)建成效,促進(jìn)公司平安建設(shè)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.通過公共自行車站點(diǎn)的LED電子顯示屏向市民宣傳安全生產(chǎn)工作相關(guān)內(nèi)容。資產(chǎn)管理人員以逐一上門宣傳及短信群發(fā)的方式向營業(yè)房承租戶宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性。停車收費(fèi)部門則通過周會、早班會等方式,加強(qiáng)對道路停車收費(fèi)人員安全知識培訓(xùn),并做好平安巡防工作。截至目前,利用LED電子顯示屏宣傳6個,上門宣傳350余戶,群發(fā)短信500余條,培訓(xùn)人員160余人,開展消防設(shè)施檢查50余次,用電設(shè)備檢查30余次,組織開展高溫應(yīng)急演練1次,消防應(yīng)急演練1次。
3.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,分別與各科室簽訂了《消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》共計8份,與科室員工簽訂安全生產(chǎn)個人承諾書46份。
三、加強(qiáng)安全安全檢查,落實(shí)隱患整改
(一)成立了“平安巡防”隊伍
成立了“平安巡防”隊伍,將平安巡查納入日常工作中,動員95名公共自行車一線服務(wù)人員和道路停車收費(fèi)服務(wù)人員加入平安巡防隊伍,在工作中佩戴紅袖套,對城區(qū)內(nèi)51個公共自行車站點(diǎn)和49個停車泊位點(diǎn)及6個停車場庫進(jìn)行巡查,做到“無事報平安,有事報情況”,確保各種緊急情況第一時間上報。
(二)資產(chǎn)管理科
1.認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司工作要求,對所屬800余間營業(yè)房經(jīng)營者進(jìn)行了上門宣傳,發(fā)放了大量宣傳材料,重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)法律知識和安全生產(chǎn)注意事項,做好夏冬兩季營業(yè)房電器安全用電、消防設(shè)施及日常巡查的監(jiān)管工作。
2.組織人員對所屬營業(yè)房進(jìn)行了全面的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。尤其加強(qiáng)對網(wǎng)吧、酒店、賓館等娛樂場所及人員密集場所的排查,并做好巡查登記。共排除了安全生產(chǎn)隱患20處,并都已得到了妥善解決。
3.聯(lián)合經(jīng)營戶簽字共同監(jiān)督開展?fàn)I業(yè)房每月兩次以上的安全巡查工作,并組織職工開展以人員應(yīng)急逃生和火災(zāi)應(yīng)急處置為主的消防安全應(yīng)急演練活動。
4.安排2人參加杭州消防專業(yè)知識培訓(xùn)考取證書,以不同形式開展相關(guān)法律法規(guī)知識及業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)培訓(xùn),在日常工作例會上時刻提醒全科室人員要注意各項安全生產(chǎn)提高防范意識。
(三)停車管理科
停車管理科利用早班會,加強(qiáng)一線員工的安全教育,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,提高員工的安全防范意識。安排巡檢人員對明珠、秀水、憶家地下停車庫及李家塢立體停車庫、魚街停車場、1078停車場的消防栓、配電房、清淤泵、安全出口指示燈及立體車庫設(shè)備等進(jìn)行逐一排查,
著重對特種升降設(shè)備、電動車、辦公區(qū)域用電安全扎實(shí)開展各種專項隱患排查工作。杜絕在辦公區(qū)域內(nèi)違規(guī)停放電動車及長時間充電現(xiàn)象;杜絕在辦公區(qū)域使用電火爐、取暖器等設(shè)備。加大日常安全檢查的次數(shù)與深度,全年累計檢查24次,發(fā)現(xiàn)安全隱患12處,均已整改完成。
此外,做好一線收費(fèi)員夏季高溫防暑防熱及冬季防寒防凍各項服務(wù)工作,并組織開展防暑防熱應(yīng)急演練,保證服務(wù)人員人身安全。
(三)公共自行車管理科
利用每月15號的例會,對所有公共自行車工作人員進(jìn)行安全思想教育,要求每位工作人員緊繃安全思想線,在工作中時刻注意,在騎行工作中切記戴好安全帽,晚上要穿反光背心,對各個站點(diǎn)存在的安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)及時上報及時整改。要求站點(diǎn)服務(wù)人員每日對15個服務(wù)崗?fù)ぁ?5個POS機(jī)、50個站點(diǎn)的消防器材、電子設(shè)備、用電設(shè)施,1300余輛公共自行車剎車系統(tǒng)、飛輪、曲柄、調(diào)速系統(tǒng)、輪胎以及98個車棚的棚頂燈、站牌燈、1406個鎖止器等進(jìn)行了安全檢查,并完成貝歐自行車鎖頭粘合加固改造工作,保障車輛安全使用,至今未發(fā)生一起安全事故。
此外,做好站點(diǎn)一線員工夏季高溫防暑防熱及冬季防寒防凍各項服務(wù)工作,并組織開展防暑防熱應(yīng)急演練,保證服務(wù)人員人身安全。
(五)招商管理科
一、基本情況
(一)單位情況:市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名,局領(lǐng)導(dǎo)班了成員3名,取得執(zhí)法資格證的14人,全局干部職工中:本科4人,???人,中專、高中2人。局機(jī)關(guān)按“三定方案”內(nèi)設(shè)有5個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學(xué)品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,實(shí)設(shè)辦公室、礦山股和危化股,同時,兼有市安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍:我市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)951個,按行業(yè)分類:礦山企業(yè)36個(石場23個、磚場13個);危險品經(jīng)營企業(yè)37(加油站28個,液化氣充裝站4個,其他5個);煙花爆竹企業(yè)124個;具有項目經(jīng)理的建筑施工隊127個;其他行業(yè)企業(yè)有619個。此外全市有水庫3個,發(fā)電站6個(2630kw);全市有渡口12個,其中勐卯鎮(zhèn)7個,弄島鎮(zhèn)2個,勐秀鄉(xiāng)3個。
(三)今年指標(biāo)控制情況:全市14人,其中:工貿(mào)企業(yè)3人,道路交通11人。目前,工貿(mào)企業(yè)死亡1人,道路交通死亡的人數(shù)控制在指標(biāo)范圍內(nèi),至今轄區(qū)內(nèi)無一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”,“保障人民生命財產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,切實(shí)采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力抓好安全生產(chǎn)各項工作。在抓行政執(zhí)法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組,將行政執(zhí)法各項工作落實(shí)到股室、落實(shí)到個人,確保各項工作取得實(shí)效。為使2009年全市安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容更加明確,我局根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,對全市《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改和完善,并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門進(jìn)行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》,與各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和局機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行簽訂。組織召開全市安全生產(chǎn)工作會議,及時通報全國、全省、全市、全市安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。半年、年終組織對責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查,使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實(shí)。
(二)抓好理論學(xué)習(xí),提高依法行政水平。
安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)主要內(nèi)容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務(wù)知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內(nèi)選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓(xùn),通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運(yùn)用各種法律法規(guī)。
為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平,正確運(yùn)用法律、法規(guī),切實(shí)做到推行行政執(zhí)法責(zé)任制與普法有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了××市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度;二是將依法行政工作進(jìn)行分解、細(xì)化;三是根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標(biāo)管理和年終考核。以上措施的制定和落實(shí)為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的保障。
(三)依法實(shí)施行政許可,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
貫徹執(zhí)行《行政許可法》,是落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體體現(xiàn),規(guī)范行政許可實(shí)施行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,也是推動政府職能轉(zhuǎn)變,保障管理相對人合法權(quán)益的需要。我局班子高度重視,切實(shí)加強(qiáng)行政許可領(lǐng)導(dǎo),從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證》、《新建、改建、擴(kuò)建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)36家、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證124家。通過行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報企業(yè),一律不予受理,對未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰,對合法企業(yè),依法行使日常監(jiān)督管理,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,大力改善硬件環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)堅持依法行政,加強(qiáng)安全監(jiān)管
市安監(jiān)局在執(zhí)法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴(yán)格程序,兼公執(zhí)法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關(guān)部門成立“專案調(diào)查組”,深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、詢問等工作。事故的處理必須經(jīng)過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運(yùn)用政策和法律,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與懲處相結(jié)合,這樣既規(guī)范了案件辦理;同時又加強(qiáng)了對辦案全過程的管理和監(jiān)督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業(yè)、一個群眾對我局的案件處理發(fā)生過復(fù)議和不滿。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦案保密制度,在每一起事故調(diào)查中都按保密制度組織人員進(jìn)行走訪調(diào)查、詢問記錄,并及時地將調(diào)查結(jié)果告知報案人,使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認(rèn)可。
(五)遵守規(guī)章,接受監(jiān)督
堅持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)的黨廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅持原則,公開透明。對安全生產(chǎn)事故的案子調(diào)查和處理,經(jīng)二級班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對票子的管理,堅持規(guī)范理財,支出勤儉節(jié)約,重大財務(wù)收支實(shí)行班子或股室領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商,民主決策,集體負(fù)責(zé),任何單據(jù)有簽批、有經(jīng)手、有證明。車子:嚴(yán)禁公本私用,辦公室統(tǒng)一管理車輛,實(shí)行定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修?!白雷印奔唇哟ぷ?,需接待的賓客住宿基本上定點(diǎn)安排,由辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,參接人員多以辦公室、對口業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)為主,不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度,堅持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現(xiàn)差錯。
這里要說明的一點(diǎn),就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復(fù)議、行政聽證,所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法
今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”,為確保各項工作落到實(shí)處,我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產(chǎn)行政許可為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法工作管理力度,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。一是日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法得到明顯加強(qiáng),一年來,向各生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產(chǎn)安全事故得到及時查處,今年全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,按照事故調(diào)查處理權(quán)限,嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行了調(diào)查處理。
(七)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)行政許可實(shí)施行為的規(guī)范化、制度化
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