時間:2023-02-27 11:17:23
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城建檔案工作具有非常強的業務性,在以往的城建檔案工作中,主要都是紙質檔案,但是最近幾年,電子計算機和網絡技術在檔案管理工作中也得到了十分廣泛的應用,因此,電子檔案也大量的出現在了城建檔案管理的工作中,而傳統的工作形式也受到了非常大的沖擊,因此在管理好檔案之后才能更好的對其進行利用。檔案工作者還要在實際的工作中不斷的加強自身的工作質量和工作水平,還要做好專業知識的學習,每一個檔案都有其專業性,城建檔案利用的過程中也涉及到很多的內容,所以,檔案工作者必須要學習與之相關的知識,這樣才能更好的保證城建檔案的管理質量。在我國的科學技術不斷發展的情況下,應該從多個角度進行檔案工作,檔案工作者要從多個方面掌握科學知識,同時還要在自身的工作中充分的應用這些科學知識和理論,這樣才能更好的為檔案工作的順利開展提供更好的條件,給檔案信息的使用者也提供更加豐富、更加全面的信息內容,這樣才能更好的體現出檔案價值,也為檔案信息的保管和再利用提供了良好的條件,促使檔案人員積極發揮自身的職能。很多城建檔案管理工作中,都非常注重檔案人員素質的培訓,還建立了職工教育資金,要求在職人員要具有專業知識、大專以上的理論水平,無論是科技人員、管理人員還是檔案人員,必須達到一定的專業水平,才能上崗,先后取得了大專、本科學歷,并系統的掌握有關理論知識,在管理好檔案的同時,利用所學的理論知識,積極搜取信息,建立信息網絡,互通有無,為科技人員服務,并建立本行業設計標準圖集及科技書籍供銷點,這樣不僅服務于本單位也給社會帶來了效益,有力的促進了本地區工程設計的發展,由于利用管理檔案和熟悉家底的優勢,積極向外推薦,已經不屬保密范圍的城建檔案,使其在城市建設上建筑物加固、加層、套用等項目上,積極推薦利用建設檔案,大大提高了檔案的利用率,也創造了經濟效益及社會效益。
2管理檔案是為了檔案的再利用
這在城建系統中來講是很普遍的要求。隨著社會主義市場經濟的發展,效益觀念已深入人心,由此人們越來越重視檔案工作產生的經濟效益和社會效益,也給檔案工作帶來了生機和活力。但是在使用城建檔案時,要注重檔案的使用范圍。在使用中要注意兩點,一是對檔案保密,確定檔案的使用范圍,對于長久的檔案,該解密的要及時解密,以便檔案的再利用。二是檔案的再利用不能只注重經濟效益,也要注重社會效益。城建檔案的價值一般是隨時間的推移增加。檔案發揮作用有一個長期過程,檔案工作具有穩定性、長期性等特點,這就決定了對檔案工作的投入到見效的周期相對較長。所以,在實際工作中,講究效益要有遠謀,更要有遠慮,不可急功近利,竭澤而魚,搞短期行為,如進行檔案信息咨詢服務見效快,效益明顯,對比投入的時間與人力等相對較多,這無疑是正確的,但是與此同時,絲毫不能因為檔案整理、保護等基礎工作一半時見不到成效,因而不加重視。要辯證地看到,在開發信息、產生效益,既是現在投入勞動的結果,也是與過去圍繞這些檔案所做的整理與保護分不開的,現在對城建檔案整理、保護工作給予的投入,會產生長遠效益。如果看不到這一點。不在這方面給予的投入使檔案的質量受損,必將給檔案工作造成無可挽回的損失,影響檔案再利用。在利用城建檔案的過程中,要謹防產生負效應。事物都有其兩面性,城建檔案在利用上制定使用范圍,以防產生負效應,要注意檔案保密范圍。在城建檔案的復制、交換、轉讓中應該按照國家有關規定辦理。檔案工作具有機密性,按照國家有關規定辦理強化保密觀念,落實保密制度,確定使用范圍時,就要嚴格把關,不能因為有社會需求,就盲目的使用,否則會給國家和社會造成危害。
3結束語
在城市的信息管理中,城建檔案管理有著重要的作用和地位。城建檔案管理電子化發展是必然的發展趨勢。在城建檔案管理中應用計算機能夠提升管理水平,帶來顯著的管理成績。計算機應用到城建檔案管理中又非常大的優勢,比如計算機的存儲量大、檢索迅速、可靠性好、方便查找資料以及成本低等,通過計算的這些優點可以有效的提高城建檔案管理工作,并且使城建檔案管理工作不斷的規范化、科學化。目前,我國的城建檔案管理工作大多還是人工管理,或者是半人工管理,這無法充分的發揮出城建檔案信息的功能。因此,在城建檔案管理中要應用計算機,提升城建檔案現代化的管理水平,從而適應現代化的信息處理。
二、城建檔案管理中應用計算機的功能
(一)自動化管理城建檔案
計算機有著高效并且快速信息處理的能力,并且可以快速的輸出、輸入以及貯存信息,并且可以進行推理與判斷,所以在信息處理時,應用計算機技術已為一種核心的手段。在城建檔案管理中應用計算機能夠使管理工作自動化,可是將城建檔案進行分類、分析、提取以及加工處理,從而提升城建檔案管理工作的效率,促進檔案信息的使用和開發。
(二)數字化管理城建檔案
在城建檔案管理時,紙質的檔案信息在錄入時非常麻煩,需要浪費大量人工以及紙張,并且修改和查閱都非常不方便,保管和維護工作非常繁瑣。城建檔案管理應用計算機,就可以使檔案信息更容易錄入、修改、保存和管理,并且檔案信息可以通過網絡迅速的傳遞,以便于檔案信息的使用。因此,城建檔案管理中應用計算機能夠實現數字化管理,降低檔案管理成本,提升檔案的利用率,信息檔案也不會發生磨損和丟失,在使用中可以迅速調取和傳遞,極大的提升了城建檔案管理的效率。
(三)網絡化信息檢索
目前,在圖書管理中已經廣泛的應用信息檢索,并且取得了非常好的效果,獲得了人們的認可和支持。在城建檔案管理中應用計算機,能夠實現檔案信息檢索網絡化,在檔案信息檢索時可以使用脫機檢索,只能網絡檢索以及聯機檢索,這樣可以實現城建檔案信息資源的共享,促進城建檔案管理水平的提升。
三、計算機在城建檔案管理中的應用
在城建檔案中應用計算機首先要收集整理城建檔案信息,這是使用計算機進行檔案管理的基礎工作。在收集整理檔案信息過程中,城建檔案管理的工作人員要具有一定的專業知識,還要掌握先進的技術,充分的動腦思考后再進行工作,做好城建檔案信息的收集和整理工作,掌握最及時的資料,為城建檔案管理奠定良好的基礎。在城建檔案管理中,計算機知識起到了輔助的作用,是輔助工具,但是在管理工作中放在首位的應該是城建檔案管理工作的管理者。在收集和整理好及時的資料以后,在輸入計算機中,要保證信息的準確性,否則使用計算機管理城建檔案就失去了意義。然后,要對城建檔案信息進行歸納分類處理。在城建檔案管理人員收集和整理資料中,很難把完整的資料和信息都收集完整,所以要對收集的信息進行篩選、整理、分類以及加工,這樣可以提升城建檔案管理工作的效果。將收集和整理的信息進行歸納分類,然后輸入到計算機中,就能夠實現城建檔案管理電子化。最后,要利用計算機來查詢和提取城建檔案信息。城建信息收集、整理、分類然后輸入到計算機中就是為了能夠快速的查詢和提取信息,提升檔案信息的利用率。使用計算機管理城建檔案能夠提升資源利用率,有效的降低人力、物力以及時間的浪費。可以縮短城建檔案的查閱時間,及時的更新檔案信息。在城建檔案管理投入上,只要一次投入就可以,節約了大量的資金,并且可以多次的產出。通過計算機來管理城建檔案,可以拷貝多份信息,從而擴大信息的使用和影響,提升了城建檔案管理工作的質量。
四、結語
1.1聲像收集工作滯后在城市建設拍攝的過程中,由于建筑種類眾多,往往需要分部門拍攝。但是在拍攝結束后卻缺少統一將照片及時收集匯總的部門,并且在拍攝過程中的部門大多是業務部門,其隨機性非常強,在統一歸納照片時,檔案形成部門對于照片的具體拍攝時間、圖片內容以及錄像的數量等都不好把握。這些收集起來的聲像資料雖然能夠交給檔案部門,但是檔案部門卻不能非常系統的對這些資料加以總結、歸類。收集聲像資料方面也是檔案部門的苦差事,由于缺乏統一的管理部門,只能由檔案部人員向各個工作人員手中討要資料,工作往往處于被動狀態。
1.2資料保管難許多單位中制度混亂,聲像檔案形成部門需要查閱以前的聲像資料,為了查閱方便,他們寧愿將部分檔案長期放在自己單位甚至承辦人手中保管,往往不愿意將已經形成的城市聲像資料交到專門的城建檔案管理部門進行統一管理、研究。但是因缺乏檔案管理專業人員及專門的場所,檔案極易發生丟失、損壞問題。這樣保管,一方面增加了檔案的分散性,不利于統一管理;另一方面沒有專業的人員管理,檔案管理工作缺乏應有的科學性,不便于發揮其最大的價值。此外,一些檔案形成部門由于經費不足,相應的恒溫、恒濕且防磁的保存環境缺乏,久而久之部分檔案也將出現不同程度的損壞。況且在檔案形成部門經常將會有無法及時歸檔處理的圖片,圖片上的文字會逐漸變得模糊,由此便不能及時理清其中的來龍去脈。
2規范城建聲像檔案管理工作的有效策略
2.1健全相關管理制度相關管理制度的建設應全面予以展開,不但要嚴格的要求相關工作單位,對于普通的民眾也應使其意識到城建聲像檔案管理工作的重要性。首先,宣傳上要強勢,提高大家對城建聲像檔案收集管理工作的認識。可以通過電視、廣播、報紙等途徑,大力向市民宣傳城建聲像檔案管理工作的重要意義,保證大多數城市居民都能受到城建聲像檔案管理的常識性教育。其次,手段上要嚴格,使收集完整規范的城建聲像檔案成為做好工程建設管理工作的必備條件。要進一步強化城建聲像檔案管理工作有關法律法規的實施,通過一定的手段予以落實、實現保障。針對檔案建立過程中出現的聲像資料收集困難這一現象,必須通過嚴格的制度加以約束,明確城建聲像檔案不規范、不齊全的不能給予竣工驗收,不能給予結算工程款,從而保障檔案管理部門能夠將實際收集到的各部門信息歸檔,避免造成信息的丟失,減少檔案制作所需要的時間。再次,制度上要規范,以管理的規范確保城建聲像檔案資料的規范。對于檔案形成部門與檔案管理部門造成的檔案聲像資料保存分散的問題,相關監督部門必須嚴格監督,各個單位要建立起統一的、安全有效的管理制度,逐漸改善城建聲像檔案的保存環境。在各單位逐漸形成完善的信息采集、拍攝、信息收集和整理歸檔的完整流程。在進行城建聲像檔案管理工作的管理制度的過程中,也必須采取相應的獎懲措施才能保證各項制度的順利實施。
2.2改善城建聲像檔案的保存環境由于城建聲像檔案中包括圖片、圖形、聲像等資料,所以,對于保存環境的要求也是比較嚴格的。城建聲像檔案保存的地方,應當能滿足一定的要求。對于檔案中的聲像資料必須要在聲像柜中單獨保存,同時應當注意遠離光線以及磁場等物質。改善城建聲像檔案的保存環境,能夠延長聲像檔案的使用壽命,在實現城建聲像檔案集中管理的過程中也是非常關鍵的一步。
2.3提高組織工作人員的專業素質要想使城建聲像檔案為以后城市的發展做出貢獻,前提是有高質量的聲像檔案。要想收集出高質量的城建聲像檔案成果,首先要有具備高素質的工作人員。因此,應培養出一批高素質的技術人員,在城市建設聲像拍攝的過程中抓住重點拍攝。同時為技術人員提供良好的工作環境,鼓勵其進行鉆研,使得一批高素質、高水平的工作人員脫穎而出。其次,為技術人員配備精良的設備,增強技術人員的工作熱情,培養出其責任心與使命感,為城建聲像檔案制作做出貢獻。再者還應當培養一批高素質的管理人員,既能對城建聲像檔案實施科學有效的管理,同時又掌握著先進的現代化技術。第四,要強化好各部門之間的合作意識。對于城建聲像檔案的管理工作應該是一個完整的流程,在這個過程中的任何一個環節都是至關重要的,只有各部門加強聯系與合作,才能使得城建聲像檔案管理工作更加順利的進行,為城市的進一步發展提供最為真實的參考。
3結語
在城市建設中,會存在一定的痕跡,人們可以從城市建設中感受城市的魅力,城市立體真實的還原了所屬文化,標志性建筑能夠反映出城市的文化,及其當時的城市理念,經過時間的推移,不同時代的理念匯總,成為城市獨有的文化。城建過程中會形成城市檔案,其真實的記載了城市建設中的不同文化,人們對城市文化的了解,并非簡單的了解城市外貌,更要深入挖掘其內涵,城建檔案則能夠幫助人們更好的了解這些城市文化。
1 城市文化內涵及其與城建檔案管理的關系
1.1內涵
城市,就如同一本打開的立體的書,其風貌能夠表現出城市文化的本質。城市精神風貌,涵蓋的內容比較多,是由包含物質環境與人文素質體現的精神面貌等在內的城市整體綜合素質工程。其中,(1)、硬件因素,主要是城市體現出的物質的、人為的、直觀性強的風險,是物質文明時間與空間的有機整合,也是人?日常生活的舞臺,充分體現了人類的聰明才智與創造能力。其主要包含城市建設群、道路鋪設、交通體系、工藝雕塑、活動場所、植被綠化、環境建造、通訊設備的完善、文化體育硬件設備的建造、公益環境設施、城市空間規劃及群眾日常娛樂活動場所。(2)、軟件因素,主要是內涵,包含精神層面的,可以通過感官體會到的熏陶與陶冶情操的人文環境。人文環境又可細分為歷史傳承、文化傳統積淀、民情風俗傳播與感染、城市文化理念的認識、道德展現、文娛活動的豐富性、全民素質教育、義務教育水平與等級、價值觀、社會風氣與輿論導向、群眾間的和諧相處、城建的合理規劃、綜合治理水平、設備的智能化與先進化,信息流通與獲得的及時性、文化感染力程度。
1.2城建檔案管理與城市文化的關系
城建檔案,主要是對城市建立與完善中各項工作包含的文化要素的記錄,其自身涵蓋了豐富法內容,在城市精神文明建設,具有非常重要的作用。城建檔案,是對城市政治、經濟、科技與文化等方面發展水平與時代差異的表現,一個城市的城建檔案,體現了這個城市的豐富文化資源與底蘊,也是非常重要的城市歷史文化遺產。在城市文化建設中,有計劃、組織及規范化的城建檔案管理,有條不紊的記錄城建各個環節,并保存好,為城市文化建設的科學穩定發展,奠定良好基礎。
2 城市文化建設中,城建檔案管理發揮的作用
隨著城建檔案資源的不斷豐富、形式多樣、保存與傳播的電子信息化水平日益提高,城建檔案管理的潛在文化建設功能日益明顯。通過合理開發與利用,在城市文化建設中,充分發揮城建檔案管理作用。“以史為鑒、存史育人”,城建檔案管理,可以引導人們更好的認識城市進步與發展,向世界展示自身的文化層面。在城建檔案資源開發中,發掘與城市文化建設相匹配的內容,并加強宣傳與利用,推動城市文化建設發展的基礎上,便于社會各界更好的認識城建檔案,從而充分發揮城建檔案工作對城市文化建設的作用。對城市發源建造及其溯源進行研究,利用宣傳教育、文物展覽、直觀的音視頻文件或宣傳片的支座,加深人們對所在城市文化知識的印象,更加熱愛城市,這些宣教活動的作用是不容忽視的。
3 通過城建檔案加強城市文化建設的策略
3.1加強檔案編制與研究
對于城建檔案編研,要嚴格依照相應的專題,合理挑選、分析、研究、綜合、編排及評價等手段分析城建檔案相關內容,編輯資料,進行城建服務的研究工作。將原本分散、專業性強的城建檔案信息集中起來,使之系統與通俗化,將生硬的文化與圖片轉換為大眾喜聞樂見的產品。同時,加強城建檔案信息化建設,拓寬群眾城建檔案的使用渠道,充分發揮其文化效益。
3.2加強交流與宣傳教育
在新時期,文化理念推陳出新,通過價值表現其魅力,文化競爭應運而生,文化沖突也不斷出現。而文化沖突問題的解決,離不開整體文化的協調。整體文化是對文化,只有認同城市,才能更好的與文化相融。城建檔案通過文字或圖片記錄了城市文化的發展,很多城市不熟悉本城市原有面貌,城市檔案的作用也就不言而喻的。在檔案記錄中,群眾可以明白的了解建筑意義,或城市過去的樣子,產生心理共鳴,以此增強市民對城市的認同感。城建檔案館的責任主要是引導群眾了解城市的舊貌,在為群眾展示城市文化過程中,可以借助展覽或放映技術,宣傳城市文化,還可選擇市民喜歡的方式,合理利用檔案館中的豐富資源,為城市居民耐心的宣傳城市文化。
3.3對聲像檔案資料加強收集
在城建檔案管理中,聲像檔案也是非常重要的內容,其記錄了城市的規劃、建設與管理過程的重大活動與事件,記錄了有歷史意義的建筑、構筑、名勝古跡及市容市貌,記錄了城市的地理封錨特征,城鄉建設前后風貌、景觀、城市變遷與社會風情等。對于歷史古建筑,或可能消失的城市風貌,甚至居民生活習俗,城建檔案館可主動向民間征集,或利用聲像技術將其固定并保存好,做好城市文化變遷的記錄。相較之氣體形式的城建檔案,聲像檔案更加直觀,完善的記錄了城市風貌。
一、前言
現階段的工程建設過程中,很多建設單位都只重視管理工程項目的施工現場,往往忽視工程檔案資料的積累和整理工作。很多建設工程文件檔案都達不到規范,沒有一定的深度和廣度,文件缺損,不夠完備,有時候文件隨著個人的流動而產生丟失和損壞等情況,給后期的查閱工作帶來了很大的麻煩,一旦工程出現問題,責任追究工作都無法進行,不但給資料查閱者帶來麻煩,也給社會帶來巨大經濟損失。
二、建設工程文件檔案資料概述
建設工程文件檔案由建設工程文件和檔案組成,建設工程文件檔案資料的概念可以分為以下三個方面來講述,第一是建設工程文件,第二是建設工程檔案,第三是建設工程文件檔案資料載體。以下是具體概述:
1.建設工程文件,又稱工程文件。建設工程文件的概念: 建設工程文件是指工程建設過程中所形成的信息記錄,涵蓋各種形式,具體包括以下五種文件:工程準備階段產生的文件,施工記錄文件,監理文件,工程竣工圖以及工程的竣工驗收文件。以下分述這五種文件類型,工程準備階段文件具體是指在工程建設正式動工之前,在以下階段產生的文件資料:工程立項,工程審批,征地工作,勘察,項目設計,工程招投標等多個階段。施工文件是施工單位在工程施工過程中產生的文件。監理文件是指監理單位在工程設計、施工等階段監理過程中產生的文件。竣工圖是指工程竣工驗收后, 真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。竣工驗收文件是指建設工程項目竣工驗收活動中產生的文件。
2.建設工程檔案,又稱工程檔案。建設工程檔案的概念:是指在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形成的歷史記錄。
3.建設工程文件檔案資料載體。載體具體包含四種:第一種是紙質載體,是指載體形式的基礎是紙張;第二種是縮微品載體,這種載體形式的基礎是膠片,保存方法是縮微技術;第三種是光盤載體,該載體形式的基礎是光盤,保存方法是計算機技術。第四種是以磁性記錄材料為基礎,對工程資料的電子文件、聲音、圖像進行存儲的方式。
三、建設工程文件檔案資料特征
1.分散性和復雜性。一般的建設工程周期都比較長,整個生產過程中工藝復雜,所用到的建筑材料種類繁雜,尤其是現在的技術,更新換代極快,建設工程因此變得相當復雜,層次多,工程階段相互錯雜,這也導致了建設工程文件檔案資料的分散性和復雜性。
2.繼承性和時效性。隨著時代的發展,建筑技術、施工工藝、新材料以及建筑企業管理水平也在不斷提高和發展,在這一過程中,文件檔案資料具有繼承性和時效性。繼承性體現在其可以記錄以往施工的經驗教訓,給后面的施工提供指導;時效性體現在文件檔案資料的價值會隨著時間的推移而衰減。
3.全面性和真實性。建設工程文件檔案資料的全面性體現在對項目相關信息完整而全面的反映上,其真實性體現在資料必須真實反映工程情況上,真實性包括要反映項目過程中發生的事故和存在的隱患。
4隨機性。建設工程文件檔案資料的范圍涵蓋了整個建設工程的過程,許多資料都是產生于具體的工程事件中,所以,建設工程文件檔案資料是有很大隨機性的。
5.多專業性和綜合性。建設工程文件檔案資料的存在依賴于不同的專業對象,其載體種類也有很多,所以其多專業性體現在:涉及專業多樣,包括聲學、建筑、力學、市政、電子、公用、消防、保安、美學等,其綜合性體現在:綜合內容包括合同、進度、造價、質量、組織協調等。
四、建設工程文件檔案的歸檔層次和歸檔范圍、要求
1.建設檔案的歸檔層次:第一,向本單位檔案管理部門移交的,包括在建設、勘察、設計、施工、監理等工程建設過程中形成的文件;第二,向建設單位檔案管理機構移交的,包括在勘察、設計、監理、施工等工程建設過程中形成的文件;第三,向地方城建檔案管理部門移交的,建設單位按照現行歸檔整理規范要求匯總的文件檔案。
2.建設工程文件歸檔范圍:“關于做好基本建設項目檔案資料管理工作的通知”中明確指出:“基本建設項目的檔案資料是指在整個工程建設過程中形成的應該歸檔保存的各種文件材料, 包括從建設項目的提出到竣工投產、交付使用的全部過程中形成的文字、材料、圖紙、圖表、計算材料、照片、錄音錄像磁帶等, 它是工程建設及竣工投產、交付使用的必備材料, 是對工程項目檢查、維修、管理、使用、改建、擴建的依據和憑證。”第一,與工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的各種載體的文件;第二,具體歸檔范圍應按照國家頒布的規范進行歸檔管理。
3.建設工程文件歸檔的要求:第一,建設單位負責組織、監督和檢查各個單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作。第二,移交檔案時,雙方交接單位應編制移交清單,交接時雙方要簽字、蓋章。第三,取得工程檔案認可文件之后,城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件, 最后方可組織工程竣工驗收。第四,工程文件檔案應采用耐久性強的書寫材料,各方的工程文件檔案均必須為原件。第五,工程文件檔案資料中的文字材料統一使用A4紙張,竣工圖要求加蓋竣工圖章。第六,工程文件檔案的保管期限一般分為永久、長期、短期三種。第七,停建、緩建建設工程的檔案,暫由建設單位保管。
五、工程項目檔案資料的管理
工程項目檔案資料管理的基本要求:標準化、規范化、系統化,便于檢索和整理。
1.工程項目檔案資料的搜集
項目建設階段, 必須建立檔案收搜集程序,避免不必要的損失,建立嚴格的檔案資料管理制度,在收集資料時,要注意找準重點,去除重復,檢查有無錯漏資料頁,保證資料的完整性和真實性。短期檔案資料應在一定時期內重新核定,無繼續保存價值的資料在辦理核銷手續后銷毀。
2.工程項目檔案資料的整理
檔案資料的整理和組卷要遵循工程施工文件的自然形成規律,同時要保持案卷內各種文件的有機聯系,便于保管和查閱,在管理過程中,已經存檔的檔案不可隨意外借,如果需要借閱,一定要按相關的程序辦理手續,再進行查閱或復制資料。
1.1對檔案管理工作重視程度不夠
煤礦建設項目是一個繁雜的系統工程,很多項目在建設過程中都存在對檔案管理工作重視程度不夠的現象。一方面對項目檔案管理工作的重要性認識不足,另一方面對建設項目檔案管理工作約束和要求不嚴,加之煤礦建設項目條件艱苦、人員流動性大、選人困難,造成檔案管理人員專業素質不夠。而煤礦建設各項工程門類繁多,各參與建設單位之間溝通交流困難,也造成檔案資料在收集整理過程中存在諸多障礙。如果單位對檔案管理人員的職責監督檢查不到位,就會使檔案管理工作出現漏洞,甚至造成銜接脫節,嚴重的會使檔案資料流向不明和丟失。在采用傳統的檔案管理方法進行龐大的煤礦建設項目檔案資料時,相關檔案管理的規章制度不完善,檔案管理的規范性不夠,操作流程不標準,項目參建單位之間協調溝通不夠,都會給項目檔案資料的完整歸檔帶來困難。
1.2未能構建完整的檔案管理體系
項目的檔案管理機構應當在項目機構建立初期就同步形成,很多煤礦建設工程項目由于地處偏遠地區,在建設初期條件艱苦,設施簡陋,檔案管理機構不能及時建立或者辦公設施都沒有基本保障,也無法保證檔案資料的質量和安全,更與項目建設的信息化技術要求不相適應,無法滿足當前現代化礦井建設的需要。近幾年,我國飛速發展的采礦技術已經與世界先進水平接軌,因此構建完整的信息化檔案管理體系是現代化煤礦建設的基礎。
1.3檔案資料基礎工作薄弱
項目建設與檔案管理工作的專業性都很強,在職責不明確和管理松散的項目中,參建的各單位輕視檔案管理工作的現象普遍存在;工程技術人員和檔案管理人員互相不了解專業和技術知識、工作程序,缺乏對檔案管理的實踐能力,煤礦建設項目檔案的收集、整理與歸檔工作與項目建設不能協調開展,造成了煤礦建設項目檔案工作滯后,影響了工程各方面對項目檔案資料的利用工作,工程項目管理和技術文件資料有時存在分散、損壞、丟失等各種現象,這樣就制約了工程項目的正常施工和檔案管理工作的規范管理。
2做好煤礦建設工程項目檔案管理的四點建議
2.1充分重視煤礦建設工程項目檔案管理工作
在企業投資建設項目中,煤礦建設項目屬于政府核準類別。盡管近兩年國家對煤礦等能源類建設項目的核準審批在逐漸放寬,但按照國家相關核準項目的審批制度和要求,從項目前期論證,到項目支撐性的文件設計審批,均有嚴格規范的制度和約束條件。同樣在煤礦建設項目實施的過程中,煤礦監管部門對工程施工的過程及竣工投入使用,都有全過程的監管和監督。作為特殊工程項目的煤礦建設工程,其使用壽命少則幾十年,多則上百年,檔案管理工作是其工程項目全面管理的基礎,也是項目順利實施和產生效益的根本保障,因此,煤礦建設項目的檔案管理工作就顯得尤為重要,必須自始至終重視項目檔案的管理工作。對具體的煤礦建設工程項目而言,要求各級領導要高度重視煤礦建設項目檔案工作,工程項目從實施初期,項目負責人就應當指定專人負責圖紙、文件、聲像記錄以及計算數據等資料的收集、管理工作,制定明確的崗位責任制及考核獎懲辦法。項目負責人在抓好工程質量和安全生產的同時,要有注重檔案管理的思想意識,把工程項目的檔案管理工作納入日常工作的管理當中,調配業務素質好、責任心強的人員負責檔案管理工作,同時要在設施配備上給予支持,使檔案管理有必要的經濟保障。要積極組織檔案工作人員參加檔案管理方面的培訓,為檔案工作的開展創造良好的條件,為企業發展和建設做出應有貢獻。
2.2加強煤礦建設工程項目檔案管理工作的組織領導
煤礦建設項目管理要做到各系統和各單位步調一致、協調統一,項目業主即建設單位是整個過程項目的統領者,因此對項目的檔案管理也要統一歸口在建設單位的檔案管理部門。建設單位的檔案管理人員有責任和義務對參與建設的各部門和各單位的檔案管理工作進行指導和監督,做到上下協調,并與過程施工建設同步。建設單位的檔案管理部門還應當定期組織參建單位有關人員進行檔案業務培訓,統一安排部署檔案整理組卷的規范和標準,對有關人員普及檔案管理的知識,同時檔案管理人員也能通過溝通和交流獲得工程建設方面的信息和專業知識。建設單位應當建立檔案管理人員的信息系統,明確各自的工作職責,加強監督和考核,建立和健全各項規章制度。
2.3加強煤礦建設工程項目檔案資料的收集和整理
收集歸檔是檔案工作最基礎、最薄弱的環節。切實加強對項目檔案、材料的收集,確保檔案完整、齊全。項目竣工后,檔案管理人員必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作。參建單位必須依據標準和規范組織檔案資料的歸檔整理,在工程完工后,要及時將檔案移交給建設單位;建設單位在項目竣工驗收前,應當組織并申請檔案部門進行項目檔案專項驗收,待項目檔案通過專項驗收后,建設單位方可組織項目的竣工總驗收;建設單位的檔案管理部門必須全過程參與項目的各單項竣工驗收和項目竣工總驗收。其職責就是在參加驗收的過程中嚴格把關,并審查各項檔案資料是否合格。在監督檢查各項竣工檔案資料時,要重點檢查各項歸檔材料中圖紙和實物的相符性以及簽字手續的完備和真實性。對查出的問題要記錄在案,并及時跟蹤到底,確保問題最終解決,為項目檔案的質量負責。
2.4規范檔案管理制度建設
關鍵詞:重點工程檔案管理項目組負責制
0引言
宣鋼5#、6#焦爐及配套設施改造工程從立項、審批、設計到開工建設,形成了大量的有價值的檔案資料,這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。做好這些資料的收集與管理,對工程建設過程管理和工程竣工投產后的正常生產組織維護,具有十分重要的意義。同時,我們也看到,隨著我國市場經濟體制的逐步建立,重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化,對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設的同時,把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓,切實加強企業重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上,建立了重點工程項目檔案負責制,從實際出發,認真做好工程建設資料的收集工作,理順工作程序,采取有效措施,在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上,保障工程檔案資料收集工作的正常進行,確保5#、6#焦爐技改工程項目檔案完整、準確、系統。
1建立重點工程項目檔案負責制,形成覆蓋工程建設各個方面的工程資料收集網絡體系
宣鋼5#、6#焦爐技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規劃目標的重點配套項目,也是為張家口市城市居民提供優質煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續采用“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理,在工程所涉及人員各自身份不變的情況下,成立工程項目指揮部,下設四個項目組,由廠長、承擔工程任務的生產車間主管領導、科室的技術人員組成,在不改變現有編制的情況下,充分利用現有的人力資源,而每個人原來所承擔的廠內業務不變,同時規定了各項目組的職責和任務,對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。
宣鋼5#、6#焦爐技改工程竣工資料收集的齊全完整準確,對焦化廠今后的生產管理、技術改造具有十分重要的作用,因此焦化廠加強對檔案工作的集中統一管理,建立重點工程項目檔案負責制。我們按照統—領導、統一制度、分級管理的原則,成立了檔案工作領導小組,統一協調檔案管理工作,由總工程師主管檔案工作,檔案室設立專職檔案員,在各項目組指定專業技術人員擔任兼職檔案員,形成了全廠的檔案管理網絡。技改工程指揮部在工程開始時,即把有關技術文件材料收集工作落實到人,做好積累、保管工作,由各工程項目組組長負責檔案管理,做到每個重點工程均有專人管理,負責工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作,其它項目組負責本工程范圍內的技術方案、設計審查、施工組織、網絡,這樣從組織機構上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結合的工程資料收集網絡體系,保證檔案管理與項目建設同步進行,確保了工程資料的完整收集,避免了工程資料收集上的疏漏。
2圍繞工程建設,理順工作程序,形成全面的重點工程檔案收集渠道
近年來隨著技術進步和宣鋼發展的要求,焦化廠技術改造任務加大,生產與基建施工項目交叉點多,為確保重點工程項目檔案資料齊全完整,在基建工程項目開工之前,將有關計劃通知各部門的檔案管理人員,讓檔案人員參加設備開箱與有關工程會議,使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈,以便及時完整地收集相關資料,使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”,對基建、技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設單位的工程技術人員和施工人員共同制訂,制訂出的工程項目檔案工作計劃,既符合工作進程,又符合檔案管理要求。
在健全組織機構、明確工作程序的基礎上,還進行具體的分工。各項目組負責工程檔案資料收集工作,檔案室與各項目組密切聯系,首先對中冶焦耐工程技術有限公司、宣鋼設計院等完成的有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料,經過檔案室收進來、登記、審核、建臺賬,然后將施工圖紙等資料分發到各項目組,并登記上賬,再由項目組向施工單位分發。工程竣工時項目組負責項目竣工資料的驗收,及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整,進行審查,經過系統的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負責,既負責接收資料,又負責收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作,檔案室人員經常深入現場進行指導,一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用,使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集,另一方面加強檔案人員與工程技術人員的聯系,積極提供有效服務,從而通力合作,共同做好工程檔案管理。
3強化檔案全過程管理,形成做好重點工程檔案工作合力
重點工程項目檔案涉及面廣,貫穿于工程全過程,工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解,因此建設和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識,要認識到做好檔案工作,不僅僅只是為當前工作服務,也是為歷史負責的表現。因此必須把各方面的力量集聚起來,形成齊抓共管的整體全力,即全過程管理。在全過程管理中,按照《檔案法》和《建設項目(工程)驗收辦法》的有關規定,堅持對重點項目檔案工作實行集中統一領導、分級管理的原則,保證工程檔案的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用,為竣工后的生產、運行、維修、改擴建服務。
首先,要樹立質量管理意識,運用合同條款和檔案管理的有關規定來提高重點項目建設工程檔案的編制質量。在與施工單位簽訂施工合同和協議時,就把有關檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中,同時在合同和協議中明確提出檔案資料的歸檔要求,將《建設項目(工程)檔案管理規定》下發給進廠的施工單位,做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收,各項目組嚴格把關,并列入廠經濟責任制考核中,以確保工程竣工檔案的形成質量。這樣形成齊抓共管的局面,確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準確。
其次,在搞好重點工程檔案管理中,充分利用先進的檔案管理手段,建立檔案管理網絡。檔案室負責集中統一管理本工程項目的所有檔案,并對項目建設過程的各個階段及各部門、設計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進行監督和指導。讓網絡覆蓋整個工程項目,使之適應現代社會需要,為項目建設單位提供更好的服務。
4注重實效,健全完善的保證措施
重點工程項目建設是一個動態的過程,從項目的提出、設計到施工、驗收,檔案一直處于活躍的狀態,直至驗收以后,才能相對穩定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程,一旦工程出了問題,或交工后,需要改建、擴建,檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業重點工程檔案管理,僅靠檔案工作人員埋頭進行具體業務工作遠遠不夠,其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。
在重點工程項目建設中,影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務重,部分人員不重視。為了解決這個問題,焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施,從制度入手、從驗收環節和經濟手段上進行制約,做好“三約束”,擺正檔案和建設項目的關系,確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進行。
4.1在《經濟責任制考核》上進行約束。把工程資料的歸檔情況,作為對車間、部室的一項考核內容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的,與各單位獎金掛鉤,進行扣罰。
4.2在工程竣工驗收環節上進行約束。按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則,認真做好檔案驗收工作,查漏補缺,發現問題,及時糾錯改誤;工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關資料,工程資料不齊全的不進行竣工驗收。
4.3在工程決算、付款上進行約束。把工程建設資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負責對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收,齊全完整的予以簽字確認。經簽字確認的,給予決算、付款。驗收不合格的,不簽字確認,并不予付款、決算。
5開發利用檔案信息,促進檔案管理工作
1檔案收集整理不及時
沒有形成完整體系工程建設過程中,必須重視檔案的收集整理,及時形成完整體系,確保工程檔案的收集整理效果。建筑企業在實際的檔案管理工作中,還存在對施工檔案沒有及時進行收集整理的問題,影響了檔案的系統性,使施工檔案難以發揮其作用。施工檔案的收集整理受到建筑企業多方面影響,一些建筑企業在工程建設中以經濟效益為最終目標,對建筑工程施工檔案資料收集整理的重要性認識不夠,影響檔案收集整理工作在企業建筑施工過程中的具體實施。建筑工程在建設后期,工程建設技術人員陸續撤離施工現場,帶走部分專業施工技術檔案,導致建筑工程后期施工檔案的分散,給建筑工程施工檔案的收集整理工作帶來困難。檔案整理人員對施工技術檔案等專業性高的文獻資料把控度不夠,整理過程中難以形成具有完整體系的施工檔案,給建筑工程施工項目的檔案管理工作帶來巨大影響。
2建筑工程施工難度提高
施工檔案數量增多隨著社會經濟的不斷發展,對建筑工程的要求越來越高,在一定程度上提高了建筑工程的施工難度,增加了工程項目的施工檔案數量。如果建筑企業沒有做好工程項目施工檔案管理準備工作,依然采用原有施工檔案的收集整理辦法,必然降低建筑工程施工檔案管理質量。建筑工程的施工檔案包括施工過程中形成的所有文檔資料,隨著工程建設難度的不斷增加,施工檔案的數量也在不斷增多,需要建筑企業根據具體施工檔案的收集整理要求,采取相應措施,保證建筑工程檔案收集質量。建筑工程的檔案管理,因為檔案數量的增多,造成檔案管理難度加大,一些沒有保存價值的建設資料,也被保存在施工檔案中,而工程總結、竣工驗收等重要資料卻沒有被完整保存在施工檔案中。
3施工檔案資料的有效性缺乏
保證施工檔案的收集、整理和保存是一項周期性長的工作,在實際的工程建設中,建筑工程的檔案資料因為復印份數少或保管措施不到位,施工檔案資料沒有真正受到保護監管,難以保證其有效性。建設施工過程中,因為某些項目的負責人并不是時時都在施工一線,一些重要的現場資料填寫,會出現代簽現象,難以保證施工檔案的有效性。因為施工檔案管理人員的檔案意識薄弱,沒有及時將施工檔案轉交給業主,或在完成施工檔案的轉交之后,并不及時對施工檔案重新進行收集整理,錯過了施工檔案交付后的最佳整理期,給建筑施工檔案的最終價值成型造成無法挽回的損失。在檔案的利用過程中,一些建筑單位并沒有真正意識到施工檔案的重要性,對施工檔案的利用也僅限于工程驗收證書、工程最終預算等方面的查驗,其他價值性更高的技術文檔并沒有真正利用,給施工人員造成施工檔案實效價值并不大的錯覺。
二建筑施工檔案管理主要問題的成因
1施工檔案管理制度落實效果不夠
目前,在建筑工程中,施工檔案管理工作的具體落實,還缺乏相關管理制度,實際工作中,各建設單位根據自身的實際需求,對施工檔案管理的方式方法存在差異,影響了施工檔案的統一管理。由于沒有健全的施工檔案管理制度,導致建設施工過程中,施工檔案的管理隨意性大,難以保證檔案管理工作質量。隨著建筑工程建設難度的提升,檔案資料數量越來越多,沒有科學、有效的檔案管理制度為檔案管理工作做支撐,導致檔案管理效果難以落到實處。
2建筑建設單位和建設人員重視程度不夠
一些建筑建設單位對檔案管理工作的認識程度不夠,僅僅把工程施工檔案管理工作當做建筑工程中的一般臨時性工作,沒有制定企業內部的施工檔案管理工作制度,缺乏專職施工檔案管理人員,難以保證施工檔案管理質量。施工檔案的收集和管理,在一些建設人員看來是一項苦差事,導致檔案管理積極性不高,施工檔案的收集整理中,沒有做好鑒定驗收工作,材料歸檔范圍沒有明確,影響了施工檔案管理工作效果。
三加強建筑施工檔案管理工作的措施
1明確建筑工程施工檔案的收集整理范圍
要加強建筑工程施工檔案管理工作的質量,首先要保證建筑工程現場施工檔案的收集整理范圍,在明確了施工檔案的收集整理范圍之后,才能保證建筑工程施工檔案的整理效果。目前,建筑工程施工檔案的收集內容主要包括施工前期的準備資料、施工過程中產生的文件材料和項目竣工驗收過程中的所有文檔資料。項目施工前的準備資料主要包括工程建設規劃許可證、開工審批表、設計圖紙等;施工過程中產生的文件資料主要包括設計變更、工程質量檢測報告、工程定位測量等資料;竣工驗收過程中產生的文檔資料包括項目竣工圖、工程竣工驗收報告等。在明確了項目施工檔案的收集整理范圍后,嚴格按照范圍要求完成檔案收集整理。
2加強建筑企業的制度建設
提高檔案管理人員的認識程度企業根據我國對現場施工檔案的具體法規要求,并結合企業實際情況,制定與企業發展相適應的檔案管理制度,保證建筑企業在具體的檔案管理工作效果落實過程中有章可循。建筑企業要積極通過開辦培訓班等形式,提高建筑工程人員對施工檔案的重視程度。建筑企業在施工檔案管理工作中,要克服傳統管理經驗,對施工檔案管理人員進行明確,保證建筑工程施工檔案的質量。
3保證施工檔案的真實有效
對于建筑工程的施工檔案,必須保證施工檔案的真實有效,從檔案形成的源頭開始,把建筑檔案的形成融入到工程建設過程中。在具體的實施過程中,建筑企業必須根據檔案管理制度要求,對檔案形成進行有效跟蹤,保證施工檔案的真實有效。
四結束語
關鍵詞:公路工程;項目建設;檔案管理
在公路工程項目建設過程中,無論工程前期規劃立項還是后期項目建設過程中都會產生大量文本、記錄等重要的資料,這些資料包括工程各階段的建設依據、建設過程中的質量安全與資金支付等重要憑證,它是體現工程建設合法性以及工程質量狀況最原始也是最重要的依據。然而現階段,我們在工程建設領域中,還較為普遍的存在著“重建設、輕檔案”的現象,在檔案建立管理中依舊存在許多問題,例如缺乏統一的檔案管理模式、缺少高水平的檔案管理人員、檔案管理督促不到位等等。這些現象使得在公路工程建設中,優秀的項目建設管理經驗未能得到很好的推廣和利用。因此,如何做好工程檔案管理,積極推廣優秀的公路工程建設檔案管理,對推進公路工程建設的管理水平和質量提高都具有一定現實意義的。
1加強檔案管理制度建設
檔案管理制度的建設是公路工程建設項目檔案管理工作的基礎與前提,只有完善了檔案管理的相關制度,才能促進檔案管理工作的實施,提高公路工程項目中檔案管理的效率。根據公路工程建設的相關規定,檔案管理制度的建立要從以下3個方面開展。
2要提高對檔案工作重要性的認識
檔案管理工作量大,內容煩雜,持續時間長,需要有專業的管理人員長期且固定的進行系統管理,才能保證檔案工作質量。并且此項工作相對枯燥,不太容易出成果,只有長期堅持才能獲得良好的回報。而且由于檔案工作的寬泛性,所有參建部門都要涉及,只有各部門相互配合,才能形成完整的工程建設檔案。因此,我們首先要提高對檔案這項工作的復雜性和重要性的認識,只有了解了其負責程度和工作的重要性,才能重視此項工作。在實際工作中,建議成立多部門聯合管理機構或小組,分工協作,共同促進此項工作。我們在建設杭長高速公路杭州段期間,檔案具體工作雖然由辦公室負責,但成立了由指揮部分管領導組成的檔案管理領導小組,成員包括辦公室、總師辦、工程處、前期辦、安保處等各部門負責人。明確各部門涉及的資料由部門負責人及時收集,然后由我統一整理歸檔,效果良好,具體組織分工見圖1。圖1檔案工作組織分工3建立檔案員崗位責任制度在公路工程建設中,檔案資料相關要求政府管理部門已經明文要求,但如何落實依靠檔案管理人員。檔案管理人員是檔案管理工作中的主體,它們的工作行為決定了檔案管理工作的質量,因此要針對檔案管理人員建立合理的崗位責任制度。通過這一制度,對檔案管理中的每一個環節包括檔案的收集、整理、立檔、管理等進行有效規范。以制度約束管理行為,將有力提升檔案員的責任感。
3完善檔案管理的監督制度
在公路工程建設項目檔案管理工作中,要把握好前期的檔案管理工作,只有一開始建立起了完整、有序、良好的檔案管理體系,才能保證后期的檔案管理工作有序、合理的進行。在公路工程建設項目前期工程的檔案管理工作中要通過以下兩部分進行。(1)分類納入資料分類納入資料是公路工程建設過程中重要的檔案管理方式,總體來說各類資料主要分為3大類:其一是工程建設程序類,以工程預可、工可、施工圖設計、招投標等類別;其二是建設管理類,是建設過程中各參建單位根據檔案管理要求整理歸檔的資料,主要是現場發生的各類施工及監理的第一手資料,包括項目中每一個標段根據單位、分部及分項工程劃分規定,收集整理的全套資料;其三是其他管理類資料,包括各類檢查、驗收、交竣工等。在上述分類資料中,第二類是最多也是最復雜的。根據現行《公路工程質量檢驗評定標準》,一般項目的單位工程的劃分分為路基工程、路面工程、橋梁工程、互通工程、隧道工程、環保工程、交通安全設施、機電工程、房屋建筑工程等。以斜拉橋和懸索橋為主體的建設項目單位工程按塔及輔助、過渡墩;錨碇;上部構造制作與防護(鋼結構);上部構造澆注與安裝;引橋;引道;互通立交;交通安全設施等。所有的單位工程又分為若干分部工程及分項工程。現將土建工程分部分項工程劃分列舉如表1。在檔案資料收集時,要將上述每一個分項工程所涉及的資料收集整理后按類歸檔。分項工程是資料的基本單元,在施工資料中每一項可能有大量的同項內容。比如橋梁樁基,每一根樁為一個分項,但一個標段中可能有幾百根樁,需要逐樁收集歸檔,因此檔案數量較多,見表2。(2)文件同步歸檔在工程項目開始之前,項目管理人員要將文件材料進行合理的歸檔,將項目前期每個環節實施過程中產生的資料及時歸檔。前期資料往往是工程建設的依據,及時歸檔將為建設過程中各級部門的相關檢查及時提供材料。同時,在建設期間也要做到及時收集、及時歸檔,這是保證資料完整性的好辦法。
4定期督查,嚴格驗收檔案
4.1分階段定期檢查
公路工程項目是一項浩大、長期性、復雜的工程,其中包含了諸多的資料信息,公路工程項目的性質決定了公路項目工程的檔案管理也是一項較為浩大的工作,因此,在加強檔案管理的督查過程中,要根據工期及實際情況進行分階段定期的檢查方式,在一定周期內加強對相關資料收納、整理、編研的檢查,保證資料的全面性和準確性。
4.2檢查方法多元化
工程建設過程中,往往工程負責人將關注點集中在工程項目實施的工地中,忽略了對后期資料整理的工作,在需要資料時往往出現資料不全、資料不準確、資料找不到等現象,因此,在對檔案管理進行定期檢查的基礎上也要創新檢查方式,通過多元化的檢查方式促進檔案資料的整理,例如抽樣檢查、重點檢查等,通過檢查工作的進行將資料整理、檔案管理工作重視起來。在我參加的江東大橋、杭長高速等幾個大型交通基礎設施過程中,我們一般每季度進行一次專項檔案檢查。檢查基本采用抽調各參建單位檔案管理人員組成檢查組,然后針對前一階段的工作重點,核查相應的資料歸檔情況。各參建單位通過這樣的工作,能做到相互學習、相互促進,有效提高整個項目的檔案管理質量。
5重視相關檔案開發利用
建立一份好的檔案,目的在于希望能有好的利用。切實發揮檔案資料的價值,對本項目建成后的管養及類似項目的建設都有良好的利用和參考價值。這種開發利用可以從以下2個方面進行開展。
5.1開展借閱交流活動
檔案管理工作作為一項為公路工程項目服務的工作,其工作成績與作用體現在利用價值。公路工程作為一項長期性的技術工作,在項目進行的過程中往往會面臨很多困難,因此通過借閱、咨詢、交流等形式,學習類似工程建設管理資料,使每一個項目工作人員吸收相關類似工程的管理經驗,提高自身管理能力,為公路項目的工程實施提供幫助。
5.2加強重點檔案編研
在公路工程項目檔案的管理過程中,重點檔案的編研工作也是對項目檔案進行開發利用的一種形式,通過編研能夠將一些有用的資料歸納整理起來,也能夠加強對原始不完整項目資料的整理。隨著科技不斷發展,全電子檔案的建設是一種趨勢。這將更好的為后期的公路項目提高有效幫助。
6結語
總而言之,做好公路工程建設項目中檔案管理的工作對公路工程的開展、使用、管理等活動都起著極為重要的作用,面對我國現階段公路工程建設項目檔案管理中出現的問題,通過檔案管理制度的完善健全,在科學化、規范化的基礎上提高公路檔案信息的管理水平,使公路工程建設項目檔案真正對公路工程各階段的工作起到積極的推動作用。
作者:倪曉敏 單位:杭州市公路管理局
參考文獻: