時(shí)間：2023-02-27 11:14:08
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今年10月26日是**市第十二屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，十二年來(lái)，環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)地位日益提高，生活和工作環(huán)境得到改善，我市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。為了在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注愛(ài)護(hù)市容環(huán)境的輿論環(huán)境，更有力地提倡關(guān)心、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)，崇尚環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的社會(huì)主義新風(fēng)，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)地位，現(xiàn)將開(kāi)展慶祝第十二屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)活動(dòng)意見(jiàn)安排如下：
一、指導(dǎo)思想
本屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹市委九屆三次全會(huì)確定“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市容環(huán)境管理全局，按照市委“站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越”的總體要求，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，通過(guò)迎慶活動(dòng)，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的重視和關(guān)懷，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境的良好輿論氛圍，體現(xiàn)全社會(huì)對(duì)“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”的關(guān)注和支持，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的政治榮譽(yù)感、責(zé)任感，激發(fā)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)和支持改革、投身改革的積極性，以心靈美創(chuàng)造環(huán)境美，培育一代環(huán)衛(wèi)新人。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，大力加強(qiáng)市容環(huán)境系統(tǒng)職工的思想政治工作和行業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)的深入開(kāi)展,以?xún)?yōu)異的勞動(dòng)成果回報(bào)社會(huì),當(dāng)好市容環(huán)境建設(shè)的排頭兵。
二、活動(dòng)的內(nèi)容和形式
第十二屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，以“喜慶、團(tuán)結(jié)、鼓勁”為主題，以基層為主，以廣大職工參與為主。
1、迎慶環(huán)衛(wèi)工人節(jié)要和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力克服文化水平低，工作任務(wù)重等困難，以隊(duì)所、班組為基礎(chǔ)，組織職工集中學(xué)習(xí)，并積極倡導(dǎo)職工進(jìn)行自學(xué)，把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿學(xué)習(xí)的全過(guò)程。
2、迎慶環(huán)衛(wèi)工人節(jié)要和進(jìn)一步提高城市管理工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善中心城區(qū)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制的意見(jiàn)》和《**市城市管理規(guī)定》，為做好我市城市管理工作發(fā)揮環(huán)衛(wèi)職工的積極性和主動(dòng)性。
3、迎慶環(huán)衛(wèi)工人節(jié)要和新一輪市容環(huán)境整治工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)職工主力軍的作用，以環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)，特別負(fù)責(zé)任”的精神，繼續(xù)鞏固上一次市容環(huán)境整治的成果，清臟治亂，營(yíng)造更加干凈整潔的市容環(huán)境。
4、各區(qū)縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要組織慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人，由區(qū)縣市容委及環(huán)衛(wèi)局牽頭，并請(qǐng)區(qū)縣工、青、婦等部門(mén)參加，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界向環(huán)衛(wèi)工人送溫暖、為環(huán)衛(wèi)工人辦實(shí)事。
5、各區(qū)縣的慶?；顒?dòng)在區(qū)縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)縣市容委及環(huán)衛(wèi)局牽頭組織慶?；顒?dòng)。各區(qū)縣市容和環(huán)衛(wèi)部門(mén)要結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際和基層的特點(diǎn)，組織豐富多彩的慶?；顒?dòng)，營(yíng)造濃厚的節(jié)日喜慶氣氛。
行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的全部行政處罰權(quán)，按市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行使行政審批、審核權(quán)；負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)主要干道及公園的清掃保潔；負(fù)責(zé)城區(qū)主要街道及有物業(yè)公司管理的住宅小區(qū)內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾的有償服務(wù)（包括清掃、清運(yùn)、消納處理）；負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)公廁的糞便清掏、修建和日常保潔養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織全縣市容環(huán)境衛(wèi)生的行政執(zhí)法管理工作，建立健全“門(mén)前三包”制度，并監(jiān)督、檢查；行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；指導(dǎo)督促和檢查城市綠化工作，行使城市園林綠化管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；對(duì)臨街的洗車(chē)業(yè)、夜市實(shí)行規(guī)范化管理，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定實(shí)施處罰權(quán)和有償收費(fèi)；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)城區(qū)園林環(huán)衛(wèi)相關(guān)規(guī)定、通告、通知等規(guī)范性文件的起草、宣傳、貫徹落實(shí)工作；承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、主要工作開(kāi)展情況
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照“以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，整頓隊(duì)伍，提高素質(zhì)，理順機(jī)制，健全制度，力促環(huán)衛(wèi)上水平，綠化圖發(fā)展”的指導(dǎo)思想，全局上下同心協(xié)力，苦干實(shí)干，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，各項(xiàng)工作均取得了階段性成果。
1、以執(zhí)法和服務(wù)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作上水平。一是加大執(zhí)法力度。為壯大執(zhí)法隊(duì)伍的整體實(shí)力，將市容監(jiān)察隊(duì)的人員由4人充實(shí)到7人，同時(shí)組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)文件，從而提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，有效地打擊了亂潑亂倒等不文明行為。二是加大宣傳力度。借助縣電視臺(tái)的宣傳媒體主力軍的作用，制作了反映環(huán)衛(wèi)工人工作的專(zhuān)題電視片，反復(fù)播放了《關(guān)于加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》等，曝光亂潑亂倒不文明行為11起。在此基礎(chǔ)上，我局還制作了宣傳布標(biāo)75條，出動(dòng)宣傳車(chē)30余次，與各門(mén)店簽定《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》5400余份，進(jìn)而使大家的城市意識(shí)有所增強(qiáng)，愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)不斷提高。三是加大環(huán)衛(wèi)工人的管理力度。根據(jù)不同人員的情況，重新調(diào)整了分包路段，逐人簽定了責(zé)任書(shū)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人實(shí)行打分考核制，獎(jiǎng)罰分明，讓干部隊(duì)伍充分參與到管理當(dāng)中來(lái)，增強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)工人的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作的積極性。四是開(kāi)展了“門(mén)前三包示范街”活動(dòng)。調(diào)動(dòng)全局力量，以府東街為示范街，落實(shí)門(mén)前三包，實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集，對(duì)亂潑亂倒行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，收到較好效果，得到了店鋪和群眾的認(rèn)可。五是清理死角死面。我局先后對(duì)縣直九宿舍、幸福道、三小西側(cè)等35處長(zhǎng)期積存的垃圾進(jìn)行了徹底清理，清運(yùn)垃圾500余方，為居民創(chuàng)造了較好的生活環(huán)境。同時(shí)，與化肥廠宿舍、人行宿舍等57處居民點(diǎn)的居民簽訂了垃圾有償清運(yùn)責(zé)任書(shū)，實(shí)行有償服務(wù)，避免了這部分居民區(qū)再次形成衛(wèi)生死角的可能。
2、開(kāi)展城區(qū)綠化工作。2005年投資94.7萬(wàn)元，對(duì)*路、*街進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，新建綠化帶6970米，栽植國(guó)槐680棵。06年自籌資金17.9萬(wàn)元，對(duì)府東街和音樂(lè)廣場(chǎng)綠化進(jìn)行了改造和補(bǔ)植。07年將投資近500萬(wàn)元對(duì)益昌街、府東街、會(huì)昌街的綠化進(jìn)行全面升級(jí)改造，新建會(huì)昌街街頭綠地和王佃莊縣城東出口綠地2處，并將對(duì)涉及綠化的主要街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行更換，新購(gòu)垃圾箱160個(gè)，新建地下垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，改造公廁2個(gè)，界時(shí)，縣城面貌將有極大改觀。
三、存在問(wèn)題
1、環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍人員少，裝備差。目前，我縣核撥環(huán)衛(wèi)工人工資30萬(wàn)元/年，由于經(jīng)費(fèi)有限，只能招用環(huán)衛(wèi)工人50人（其中8人為清運(yùn)工人，自帶車(chē)輛，工資1000元/月人車(chē)），平均工資只有400元/月，近10年工作量不斷增加，工資從來(lái)沒(méi)漲，環(huán)衛(wèi)工人的積極性很難調(diào)動(dòng)。目前，我縣垃圾中轉(zhuǎn)站全部露天堆放，沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)輛，二次污染問(wèn)題得不到有效解決。2、門(mén)前三包工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。居民城市意識(shí)差，執(zhí)法力度小的問(wèn)題比較突出。3、單位包袱沉重。我局為2002年年初新建單位，當(dāng)時(shí)承擔(dān)建設(shè)局老欠賬多達(dá)100萬(wàn)元（目前還有約80萬(wàn)元未還），接收合同制工人25人，全部由本單位供養(yǎng)，負(fù)擔(dān)較重。4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺。雖然我局人員多達(dá)40人，但園林專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅有1人，不能適應(yīng)當(dāng)前城市綠化發(fā)展的需要。5、由于我局人員素質(zhì)偏低，所以抓班子、帶隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的問(wèn)題一直很突出。
近年來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)以構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市品位作出了積極努力。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。____95年，為適應(yīng)中心城區(qū)迅速發(fā)展和擴(kuò)張的需要，市政府撤銷(xiāo)了太平環(huán)衛(wèi)所，成立了市容環(huán)衛(wèi)處，正式啟動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。隨著城市化進(jìn)程的加快，市政府及有關(guān)部門(mén)積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，在全省開(kāi)創(chuàng)性地提出了“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”四級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，并按照要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街道）也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加大財(cái)政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。____7年底，全市登記在冊(cè)的環(huán)衛(wèi)保潔人員已達(dá)3000余名，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質(zhì)量，市容環(huán)衛(wèi)處對(duì)城區(qū)道路實(shí)行分類(lèi)保潔，對(duì)人流量較多的重點(diǎn)路段和公共場(chǎng)所實(shí)行全日保潔，其他路段目前實(shí)行日掃日清。市容環(huán)衛(wèi)處和有的鎮(zhèn)（街道）還探索開(kāi)展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，把部分路段推向市場(chǎng)，這對(duì)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中壓縮式11座，使各鎮(zhèn)（街道）的垃圾清運(yùn)能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)有效處理生活垃圾發(fā)揮了重要作用， ____7年，僅城南填埋場(chǎng)就填埋垃圾22多萬(wàn)噸。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，市垃圾焚燒發(fā)電bot項(xiàng)目于____7年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)____9年投入運(yùn)行，屆時(shí)我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺(tái)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)在于農(nóng)村，我市把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創(chuàng)建的主要考核內(nèi)容。目前，全市已有334個(gè)村通過(guò)示范村和整治村驗(yàn)收，農(nóng)村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農(nóng)辦又提出了農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個(gè)鎮(zhèn)（街道）22個(gè)生活垃圾“日日清”試點(diǎn)村（居），重新調(diào)整了《溫嶺市村村新工程獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，撥出800萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持。各村在“日日清”菜單式補(bǔ)助的刺激下，陸續(xù)按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運(yùn)。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個(gè)村先后啟動(dòng)了生活污水生態(tài)化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
這幾年，我市環(huán)衛(wèi)一體化工作在各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾方面：
1、社會(huì)公眾環(huán)衛(wèi)素質(zhì)不高。市民素質(zhì)高低是影響環(huán)境衛(wèi)生的基本因素。當(dāng)前，市民對(duì)政府環(huán)衛(wèi)工作要求高，但自身素質(zhì)較低，還存在不少陋習(xí)，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛(wèi)生，而忽視外部環(huán)境保潔，沒(méi)有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門(mén)口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習(xí)慣，經(jīng)常出現(xiàn)前面環(huán)衛(wèi)工人掃地、后面隨手扔垃圾的現(xiàn)象，這給城市道路、公路保潔帶來(lái)了很大難度。澤國(guó)、橫峰等鎮(zhèn)（街道）由于外來(lái)務(wù)工人員較多且居住分散，環(huán)境衛(wèi)生工作難度相對(duì)較大。居民、企業(yè)集聚區(qū)附近的早點(diǎn)、夜宵和學(xué)校周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)以及菜市場(chǎng)也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)難點(diǎn)，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差，不主動(dòng)也不及時(shí)清理餐飲垃圾，造成攤點(diǎn)附近垃圾滿(mǎn)地。另外，一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)臨界地帶也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)死角。澤國(guó)、新河、溫嶠等鎮(zhèn)個(gè)別村，廢舊電器拆解成為村民主業(yè)，垃圾堆積如山而且遍布每個(gè)角落，生活居住環(huán)境嚴(yán)重惡化。少數(shù)示范村和整治村在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，沒(méi)有鞏固創(chuàng)建成果，“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，新農(nóng)村建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。此外，由于我市還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工業(yè)垃圾、建筑垃圾收集點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)亂倒垃圾現(xiàn)象較為普遍，104國(guó)道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，影響我市對(duì)外形象。
環(huán)衛(wèi)工作涉及每家每戶(hù)，但不少民眾環(huán)衛(wèi)責(zé)任淡薄，不主動(dòng)、不按時(shí)繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)。____7年，市發(fā)改局等部門(mén)在生活垃圾處理收費(fèi)定價(jià)聽(tīng)證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了本市范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鄉(xiāng)居民和外來(lái)人口等，都應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。目前，除個(gè)別鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收比較正常外，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）缺乏征收機(jī)制和必要的強(qiáng)制手段，環(huán)
衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收取困難重重。2、全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。____7年，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府共投入經(jīng)常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)4000多萬(wàn)元，雖然基數(shù)不少，但這部分經(jīng)費(fèi)僅能保障環(huán)衛(wèi)工人工資、垃圾清運(yùn)和填埋等正常性支出，而用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。按規(guī)定每2.5平方公里需建有一座垃圾中轉(zhuǎn)站，由于全市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制落后，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)布局不夠合理，除城區(qū)覆蓋率基本符合要求外，其余鎮(zhèn)（街道）均無(wú)法達(dá)到要求，松門(mén)、石塘、濱海和大部分工業(yè)園區(qū)沒(méi)有按要求建立中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)重影響各地垃圾的中轉(zhuǎn)清運(yùn)能力；又如，澤國(guó)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個(gè)別路段，人力垃圾車(chē)每次運(yùn)垃圾到中轉(zhuǎn)站需1個(gè)多小時(shí)，一定程度上影響環(huán)衛(wèi)工作效率和提高環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度。個(gè)別鎮(zhèn)還沒(méi)有承擔(dān)起垃圾“鎮(zhèn)運(yùn)”職責(zé)，造成一些村垃圾清運(yùn)不到位。另外，部分已建的垃圾中轉(zhuǎn)站硬件設(shè)施落后，沒(méi)有配備壓縮式裝置，垃圾中轉(zhuǎn)不及時(shí)、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環(huán)境。
目前，全市運(yùn)往填埋場(chǎng)的垃圾清運(yùn)車(chē)共有47輛，其中太平地區(qū)占了20輛，其他鎮(zhèn)（街道）清運(yùn)車(chē)數(shù)量明顯不足，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）甚至只有一輛，難以承擔(dān)每日如此繁重的垃圾清運(yùn)任務(wù)；47輛垃圾車(chē)中只有17輛通過(guò)封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車(chē)運(yùn)輸途中出現(xiàn)拋灑滴漏現(xiàn)象，造成道路二次污染，沿線(xiàn)群眾反映比較強(qiáng)烈。道路清掃車(chē)數(shù)量較少，主干道清掃能力機(jī)械化水平低，一定程度上影響了清掃質(zhì)量。全市各村垃圾收集裝置也不統(tǒng)一，除橫峰、澤國(guó)、大溪等鎮(zhèn)（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮(zhèn)（街道）垃圾收集設(shè)施簡(jiǎn)陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點(diǎn)過(guò)遠(yuǎn)或收集裝置過(guò)少，造成周邊地區(qū)垃圾滿(mǎn)地。
3、垃圾無(wú)害化處理能力低。市垃圾填埋場(chǎng)于____92年投入使用，當(dāng)時(shí)根據(jù)太平地區(qū)年產(chǎn)5萬(wàn)噸生活垃圾設(shè)計(jì)，容量為127萬(wàn)立方米，經(jīng)多次擴(kuò)容增加了60萬(wàn)平方米。目前，除松門(mén)、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)鎮(zhèn)垃圾自行處理外，其余11個(gè)鎮(zhèn)（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業(yè)垃圾和少量的建筑垃圾）都運(yùn)往城南垃圾填埋場(chǎng)，填埋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)能力，根據(jù)這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場(chǎng)再也無(wú)法容納堆積如山的垃圾。松門(mén)、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)自行填埋的鎮(zhèn)也同樣面臨著類(lèi)似的問(wèn)題，如松門(mén)填埋場(chǎng)可能因東海塘道路經(jīng)過(guò)需搬遷；箬橫、濱海兩鎮(zhèn)填埋場(chǎng)地處田中央，其實(shí)質(zhì)為垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)；石塘填埋場(chǎng)離海很近，如遇大雨垃圾會(huì)被沖入大海,造成海域污染；溫嶠鎮(zhèn)填埋場(chǎng)的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過(guò)是處理垃圾的權(quán)宜之計(jì)，如果長(zhǎng)期采用填埋方式，勢(shì)必將造成局部地區(qū)二次環(huán)境污染，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來(lái)的近300噸垃圾無(wú)處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒(méi)有很好的處理方法，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，填埋場(chǎng)才勉強(qiáng)接受邊角料，但邊角料易燃容易引發(fā)火災(zāi)；而一些磚窯、養(yǎng)豬場(chǎng)把邊角料當(dāng)燃料焚燒，造成當(dāng)?shù)乜諝馕廴?。這幾年通過(guò)示范村和整治村創(chuàng)建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個(gè)盲區(qū)，由于我市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的糞便處理設(shè)施和處理場(chǎng)所，公共廁所糞便多數(shù)自行溢出、自行消化，造成周邊環(huán)境污染；也有部分糞便由吸糞車(chē)運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)與垃圾一起填埋。
4、環(huán)衛(wèi)工人待遇普遍較低。環(huán)衛(wèi)工人被美譽(yù)為“城市的美容師”，但由于世俗偏見(jiàn)，社會(huì)上還存在歧視環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作難以得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和理解。據(jù)全國(guó)總工會(huì)調(diào)查表明，近半數(shù)以上的環(huán)衛(wèi)工人在工作過(guò)程中遭受過(guò)辱罵，我市情況也是如此。由于環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)地位和待遇不高，全市各地普遍存在環(huán)衛(wèi)工人招工困難，當(dāng)前從事環(huán)衛(wèi)工作的人群不是外來(lái)務(wù)工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數(shù)不少。最近市農(nóng)辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮(zhèn)（街道）、村各負(fù)擔(dān)1/3，雖然各村保潔員人數(shù)上報(bào)符合要求，但少數(shù)村在實(shí)際操作過(guò)程中人員數(shù)量有打折扣現(xiàn)象；一些村保潔員只負(fù)責(zé)垃圾收集、清運(yùn)，而不承擔(dān)村內(nèi)道路清掃等工作。同樣，環(huán)衛(wèi)工人工作狀況堪憂(yōu)，浙江省總工會(huì)調(diào)查表明，一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人平均工作時(shí)間超過(guò)8個(gè)小時(shí)，但收入接近當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來(lái)維持生活；而且一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人一般都是臨時(shí)工，用人單位很少與他們簽訂勞動(dòng)合同，正當(dāng)權(quán)益難以得到保障；大部分環(huán)衛(wèi)工人還沒(méi)有納入基本的社會(huì)保障體系，一旦遇到工傷事故，沒(méi)有能力支付昂貴的看病費(fèi)用，這兩年我市就已發(fā)生數(shù)起環(huán)衛(wèi)工人工傷事故，個(gè)別案件至今還沒(méi)有得到妥善解決。另外，環(huán)衛(wèi)工人生活環(huán)境也令人擔(dān)憂(yōu)，除少數(shù)鎮(zhèn)（街道）提供住宿外，大部分環(huán)衛(wèi)工人膳宿條件極差，甚至少數(shù)住臨時(shí)蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現(xiàn)一起環(huán)衛(wèi)工人揀吃廢棄食品中毒事故。
為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議意見(jiàn)：
（一）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。市民不僅是文明城市的受益者和評(píng)判者，更是文明城市的參與者和建設(shè)者，市民素質(zhì)高低決定著一個(gè)城市的文明程度，因此提高市民綜合素質(zhì)是治理環(huán)境衛(wèi)生的根本所在。各級(jí)政府要充分利用新聞媒體，廣泛開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。要加大懲處監(jiān)管力度，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行曝光，利用必要的行政手段和輿論監(jiān)督推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長(zhǎng)和教師要垂先示范，幫助子女和學(xué)生從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。廣大市民要自覺(jué)遵守社會(huì)公共道德規(guī)范，在實(shí)踐中自我約束、自我管理和自我監(jiān)督，使環(huán)境衛(wèi)生從政府管理變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環(huán)衛(wèi)工人工作，切實(shí)改變向窗外亂扔垃圾的陋習(xí)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)的管理，經(jīng)營(yíng)者要自覺(jué)履行自身義務(wù)，
及時(shí)清理攤點(diǎn)附近的餐飲垃圾。要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，落實(shí)農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現(xiàn)“臟、亂、差”回潮。進(jìn)一步明確一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)職責(zé)，重視搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的保潔工作，努力消除環(huán)衛(wèi)工作的盲區(qū)和死角。塑料制品污染是我國(guó)城鄉(xiāng)特有的環(huán)境污染。今年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用超薄塑料購(gòu)物袋。超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等零售場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，禁止免費(fèi)向顧客提供超薄塑料購(gòu)物袋。廣大市民要用菜籃子或環(huán)保購(gòu)物袋購(gòu)物，減少使用塑料制品。有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)“限塑令”在實(shí)際操作中的約束力。
近幾年，我縣的環(huán)衛(wèi)事業(yè)正處于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的磨合期，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)緊張，環(huán)衛(wèi)設(shè)施老化，任務(wù)艱巨，面對(duì)困難，環(huán)衛(wèi)所廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，負(fù)重前進(jìn)的改革創(chuàng)業(yè)精神，使環(huán)衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展。
一、年環(huán)衛(wèi)工作回顧
1、強(qiáng)化管理，確保清掃保潔質(zhì)量
為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，徹底根治城區(qū)的垃圾衛(wèi)生死角和主要街道的臟、亂、差現(xiàn)象。今年來(lái)保潔公司針對(duì)清掃保潔工作任務(wù)加大的情況，對(duì)全城清掃路段分片、分段進(jìn)行成本核算，定人定工資責(zé)任到人，增強(qiáng)了清掃人員的責(zé)任心，極大地調(diào)動(dòng)了清掃工人的積極性。每天片區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)清掃人員按規(guī)定定行檢查和考核，對(duì)不符合要求和工作不到位的，除要求立即改正外，另根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處罰。對(duì)因工作失職，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的進(jìn)行了從嚴(yán)處理，處罰到人。特別是對(duì)早晨未按時(shí)普掃完畢，中午無(wú)人交接班，中途離崗，保潔不到位現(xiàn)象進(jìn)行了著重檢查。同時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)、愛(ài)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)及所領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)不定時(shí)的進(jìn)行檢查、抽查、督查、檢查結(jié)果與經(jīng)費(fèi)掛鉤。再次是要求垃圾清運(yùn)做到日產(chǎn)日清，全部實(shí)行封閉運(yùn)輸，杜絕垃圾運(yùn)輸中揚(yáng)、撒、漏現(xiàn)象確保無(wú)二次污染。道路機(jī)械化清掃和沖洗工作，今年在原來(lái)2次正常灑水外，中午還增加一次灑水。掃地車(chē)還根據(jù)天氣情況和馬路上產(chǎn)生垃圾多少合理安排時(shí)間對(duì)縣城主要道路進(jìn)行清掃和沖洗，有效控制灰塵的飛揚(yáng)，今年還重新恢復(fù)了清洗隊(duì)伍，對(duì)縣城人行道及衛(wèi)生死角進(jìn)行清洗，保證車(chē)行道、路面泥沙的清除和人行道地板磚的潔凈。這樣縣城清掃質(zhì)量得到了很大的改觀，深受了人民群眾的認(rèn)可。
2、狠抓宣傳，提高市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)
在宣傳上，我們經(jīng)常主動(dòng)地與宣傳、廣播電視部門(mén)聯(lián)系，通過(guò)《縣報(bào)》、《每周聚焦》欄目、電視圖文臺(tái)等新聞媒體大力宣傳環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行正面報(bào)道，對(duì)亂丟亂倒等不良行為給予暴光及處罰，特別是今年8月份監(jiān)察隊(duì)，重點(diǎn)制止垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象，要求每個(gè)門(mén)店配備特制垃圾桶，我們還印制了1000余份宣傳資料，送發(fā)到縣城臨街門(mén)店業(yè)主及住戶(hù)，向他們宣傳環(huán)衛(wèi)知識(shí)，并與他們簽訂了門(mén)前六包責(zé)任狀，使臨街門(mén)店業(yè)主及住戶(hù)增強(qiáng)了自覺(jué)維護(hù)門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。獲得了廣大市民對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的理解和支持，今年預(yù)計(jì)可完成環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)征收任務(wù)120萬(wàn)元。
3、加大投入，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷更新
今年來(lái)，我們積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和建設(shè)局的重視，加大對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，投入20余萬(wàn)元對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、公共場(chǎng)所垃圾斗、果皮箱等設(shè)施的改造及維修，還在去年添置了一臺(tái)大多功能垃圾車(chē)的基礎(chǔ)上，今年又購(gòu)置了一臺(tái)25萬(wàn)元的新灑水車(chē)，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備日趨完善，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
4、強(qiáng)化作風(fēng)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
今年，我所被列為全縣41個(gè)行風(fēng)評(píng)議的單位之一，對(duì)照縣作風(fēng)發(fā)[年]3號(hào)文件精神，全所干部職工積極行動(dòng)，共同參與，并按照所里制定的實(shí)施方案，認(rèn)真抓好了各階段的工作落實(shí)。通過(guò)一年的努力，我所行風(fēng)面貌有了極大的改觀，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我們一是開(kāi)展了全體干部職工世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，使大家樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，教育全體干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、安心工作。二是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，財(cái)務(wù)報(bào)賬必須經(jīng)民主理財(cái)小組研究，審查才能報(bào)賬。堅(jiān)決做到該開(kāi)支的盡量少開(kāi)支，不該開(kāi)支的堅(jiān)決不開(kāi)支。以嚴(yán)格的制度管理人，以規(guī)范的行為要求人。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，倡導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)，不斷提高環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍整體素質(zhì)，一方面強(qiáng)化意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，另一方面，強(qiáng)化文明執(zhí)法意識(shí)，提高執(zhí)法水平，做到領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意，群眾滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意。
5、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)綜合治理，營(yíng)造環(huán)衛(wèi)工作法治環(huán)境
隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大，人口增加，環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)了各種新矛盾新問(wèn)題。今年我們?cè)诰C合治理，努力營(yíng)造了環(huán)衛(wèi)工作法治環(huán)境，形成齊抓共管的濃厚氛圍方面進(jìn)行了努力探索。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，積極宣傳，增強(qiáng)居民的法律意識(shí)，二是大力開(kāi)展環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大懲處監(jiān)管力度，對(duì)拒不繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行暴光，利用必要的行政手段和輿論監(jiān)督推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作。三是堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決打擊各種破壞環(huán)衛(wèi)工作的違法違章行為，決不讓一些不良習(xí)氣死灰復(fù)燃，確保環(huán)衛(wèi)工作的正常秩序。
二、存在的困難和問(wèn)題
1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?？h環(huán)衛(wèi)所經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款和非稅收入環(huán)衛(wèi)收費(fèi)。由于今年物價(jià)、燃油、人員工資等上漲幅度較大，致使資金缺口不斷加大，難以保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。
2、環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大。目前環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工每月工資500元，未達(dá)到我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)且和勞務(wù)市場(chǎng)勞工相比，收入也有很大差距。致使環(huán)衛(wèi)工人中、老、弱、病、殘的較多，很多人僅把環(huán)衛(wèi)崗位當(dāng)作一項(xiàng)副業(yè)來(lái)做，這是環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作再上新臺(tái)階的最大障礙。
3、居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)薄弱，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的風(fēng)尚遠(yuǎn)未形成?？h城居民亂倒、亂扔、亂潑污水、前掃后倒的現(xiàn)象仍比較突出，辱罵、毆打、環(huán)衛(wèi)工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足和老化嚴(yán)重。目前我縣各種環(huán)衛(wèi)車(chē)輛只有10臺(tái)，其中有4臺(tái)為1998年前購(gòu)買(mǎi)（包括1臺(tái)水車(chē)、1臺(tái)翻斗車(chē)和租借的2臺(tái)小多功能車(chē)），已達(dá)報(bào)廢年限，直接導(dǎo)致了車(chē)輛維修費(fèi)用的增加，并存在安全生產(chǎn)隱患。同時(shí)垃圾填埋場(chǎng)無(wú)鏟車(chē)，垃圾中轉(zhuǎn)站不符合要求。城區(qū)新開(kāi)發(fā)的小區(qū)和道路都沒(méi)有設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，居民的生活垃圾無(wú)處傾倒等問(wèn)題，都直接影響到環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的提升，急需規(guī)劃建設(shè)一批壓縮型垃圾中轉(zhuǎn)站（資興已興建2座）。
三、年工作思路
1、加大清掃清運(yùn)督查力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
始終堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，針對(duì)易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，把清掃、清運(yùn)管理工作量化到各工作崗位，從管理入手，提高工作質(zhì)量，提高工作效率，確保市容環(huán)境常態(tài)長(zhǎng)新。
2、加大道路沖洗力度，減少灰塵污染
道路沖洗工作是路面亮麗的首要保證，除每天2次的正常灑水外，專(zhuān)業(yè)清洗隊(duì)增加人員加大力度，每天輪回對(duì)縣城主要道路進(jìn)行沖洗，有效控制灰塵的飛揚(yáng)，保證車(chē)行道路面泥沙的沖洗和人行道彩模地板磚的潔凈。
3、實(shí)施嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市容監(jiān)察
加大市容監(jiān)察力度是搞好環(huán)衛(wèi)工作的重要保證，要運(yùn)好運(yùn)活各項(xiàng)法律法規(guī)政策，依法行政，文明執(zhí)法，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)污染道路，亂倒亂扔，亂涂亂貼，違章運(yùn)渣，占道作業(yè)等違法違章行為依法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)行嚴(yán)抓重管，重點(diǎn)是加強(qiáng)渣土管理，杜絕渣土沿途撒、漏污染道路現(xiàn)象。
4、加大收費(fèi)力度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)
一、業(yè)務(wù)工作完成情況
(一)高質(zhì)量完成環(huán)境衛(wèi)生保潔工作
按照全面推行城市主要街道專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍清掃保潔，全面實(shí)行定點(diǎn)傾倒、定員收集、定時(shí)清運(yùn)的環(huán)衛(wèi)保潔制度，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理由治臟、治亂、治差向做美、做亮、做優(yōu)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，年內(nèi)，清掃隊(duì)各班組按單位規(guī)章制度，每天近17個(gè)小時(shí)分三班不間斷地清掃保潔150萬(wàn)平方米的城區(qū)道路衛(wèi)生工作，人均清掃保潔面積達(dá)4000多平方米。清運(yùn)隊(duì)每天清運(yùn)1400多個(gè)垃圾坑點(diǎn)垃圾，日清運(yùn)垃圾170噸，吸式收集清運(yùn)糞便60噸/日，人工清掏糞便2噸/日。其中灑水車(chē)調(diào)度遵循輕重緩急原則，并積極參與抗旱、救火等重要工作中。隨著××城市規(guī)模的不斷壯大，產(chǎn)生垃圾也呈上升趨勢(shì)，但我局自始至終都能堅(jiān)持將城市生活垃圾日產(chǎn)日清，在城市主次干道和公共場(chǎng)所推行垃圾不落地管理，創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的城市環(huán)境，樹(shù)立了全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市潔凈、優(yōu)美、有序的良好形象。
(二)紫莖澤蘭鏟除工作
6月底在全區(qū)實(shí)施鏟除紫莖澤蘭工作中，充分發(fā)揮職能作用，以清運(yùn)工作為重點(diǎn)，從清運(yùn)工作全方位出發(fā)進(jìn)行工作部署，首先要求清運(yùn)垃圾時(shí)，對(duì)坑點(diǎn)周?chē)M(jìn)行檢查，見(jiàn)一株鏟一株;]其次安排專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)協(xié)助各鄉(xiāng)、街道辦事處全面負(fù)責(zé)完成好紫莖澤蘭鏟除植株的清運(yùn)，做到隨叫隨到，密封運(yùn)輸，保證鏟除工作的及時(shí)高效，并對(duì)全區(qū)鏟除后的紫莖澤蘭植株進(jìn)行統(tǒng)一填埋處理，在處理過(guò)程中與其他垃圾做到分類(lèi)填埋、專(zhuān)坑填埋，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化填埋處理，從根源上杜絕紫莖澤蘭的蔓延。在本次鏟除工作中，共清運(yùn)紫莖澤蘭6車(chē)，近7噸。
(三)開(kāi)展迎國(guó)慶60周年環(huán)境衛(wèi)生整治工作
9月24日至9月30日開(kāi)展了迎國(guó)慶市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。全方位加強(qiáng)清掃保潔力度。在繼續(xù)認(rèn)真做好150萬(wàn)平方米的城區(qū)街道和其它區(qū)域的全天候不間斷的清掃保潔工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)前開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)的周邊環(huán)境的清掃保潔力度。做好對(duì)民航路、?；畚髀返戎匾缆愤M(jìn)行花壇建設(shè)和隔離欄拆除工作的清掃保潔，確保以上特殊道路的衛(wèi)生質(zhì)量。配合束河街道辦事處、大研街道辦事處以及全區(qū)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清運(yùn)陳年垃圾近100噸。并在9月25日和26日兩天，與森警、消防等駐麗部隊(duì)進(jìn)行道路清洗工作，清洗路面區(qū)域近100萬(wàn)平方米。9月28日抽調(diào)部份清掃保潔工作人員負(fù)責(zé)做好火車(chē)站試通車(chē)典禮現(xiàn)場(chǎng)及周邊的環(huán)境保障工作。
(四)配合相關(guān)部門(mén)工作
為迎接建國(guó)60周年，進(jìn)一步做好我區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷改善城市環(huán)境，塑造我區(qū)文明、衛(wèi)生、整潔、有序的城市形象，我局抽調(diào)2名工作人員配合愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生部門(mén)等相關(guān)單位，開(kāi)展了“門(mén)前五包”整治工作。分別對(duì)大麗路、南過(guò)境、民主路、?；勐贰⑾愀窭锢蟮馈⑾笊铰?、西安路、玉緣路、玉泉路、祥和片區(qū)及各街道所有臨街單位及門(mén)店開(kāi)展了為期2個(gè)月的整治工作。
(五)配合做好各項(xiàng)接待、檢查工作
我局嚴(yán)格服從區(qū)委、區(qū)政府的指示要求，每次在接待迎檢工作中，我們進(jìn)行全面動(dòng)員，全局上下齊心協(xié)力，所有管理人員都能深入一線(xiàn)，按照接待時(shí)間要求，嚴(yán)格把關(guān)，不出漏洞，加班加點(diǎn)加量地履行職責(zé)，積極完成好每次的接待、檢查工作。同時(shí)，為了給市民營(yíng)造一個(gè)潔凈的節(jié)日氛圍，在元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、三朵節(jié)、端午節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、區(qū)慶日、十一國(guó)慶節(jié)等節(jié)日里，清掃、清運(yùn)工作者付出了比以往更多的時(shí)間履行職責(zé)，局機(jī)關(guān)管理層也積極投入到一線(xiàn)，在各自的責(zé)任路段監(jiān)督檢查。特別是1月25日、1月26日(除夕和初一)兩天18：00至22：00由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體管理層人員充實(shí)到一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作中，開(kāi)展衛(wèi)生綜合治理，消滅暴露垃圾，消除衛(wèi)生死角，保障了節(jié)日期間環(huán)衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。
(六)積極落實(shí)職工增資和五大保險(xiǎn)問(wèn)題
社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要方面，是一項(xiàng)重要的社會(huì)政策，它是勞動(dòng)者應(yīng)享有的維持基本生活的權(quán)利。就我局的具體情況而言，計(jì)劃內(nèi)用工應(yīng)參加的五大社會(huì)保險(xiǎn)，由于長(zhǎng)期存在資金缺口，一直未能解決。而五大社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施情況關(guān)系到職工的根本利益，直接影響到我局工作的正常開(kāi)展和社會(huì)的平安穩(wěn)定。為此，我局把解決計(jì)劃內(nèi)用工的五大保險(xiǎn)問(wèn)題作為全局工作的重中之重，擺上議事日程。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和我局全體干部職工的不懈努力，我局400多位計(jì)劃內(nèi)用工的五大保險(xiǎn)得以落實(shí)，目前局機(jī)關(guān)工作人員和相關(guān)部門(mén)正在加緊辦理五大保險(xiǎn)相關(guān)工作，確保及時(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)落實(shí)到每一位職工身上。同時(shí)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅度的增長(zhǎng)，但由于工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的不健全，導(dǎo)致我局計(jì)劃內(nèi)用工的工資得不到相應(yīng)的增長(zhǎng)，在一定程度上影響了職工生活水平的提高，打擊了職工的工作熱情和積極性。為維護(hù)廣大職工的根本利益，為維護(hù)我區(qū)的和諧穩(wěn)定，在區(qū)委、區(qū)政府的支持和我局全體干部職工協(xié)同相關(guān)部門(mén)的努力下，核增我局計(jì)劃內(nèi)用工工資和五大保險(xiǎn)問(wèn)題已得到妥善解決。
二、下一步工作計(jì)劃
繼續(xù)搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)，謀實(shí)事、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系，加快發(fā)展。
(一)不斷加強(qiáng)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。
(二)以人為本，不斷深化和完善各種制度，做到用制度管人，用制度辦事，努力探索環(huán)衛(wèi)發(fā)展新機(jī)制。
(三)加快第二垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，以期盡快發(fā)揮城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的功能作用。
(四)加大環(huán)衛(wèi)宣傳力度，形成人人講衛(wèi)生，個(gè)個(gè)講文明的氛圍，提高全民環(huán)衛(wèi)意識(shí)，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。
一、推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提升環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量
為努力打造好示范一條街的環(huán)境衛(wèi)生工作，今年4月份開(kāi)始，大道采取了路段班組承包、路段核定人員經(jīng)費(fèi)的市場(chǎng)化運(yùn)作、環(huán)衛(wèi)部門(mén)抓好日常工作督查的工作模式，既解決了長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)人員泛缺的困惑，又實(shí)現(xiàn)了從早上6﹕30—晚上21﹕00的時(shí)間段里，全天侯有人在路段上巡回清掃保潔，徹底改觀了大道的衛(wèi)生面貌，按照示范一條街的工作要求，提升了示范街的清掃、清運(yùn)質(zhì)量，得到了廣大市民的一致認(rèn)可，也是環(huán)衛(wèi)走向市場(chǎng)化運(yùn)作邁出成功的一步。
二、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的管理，抓實(shí)工作督查的力度
1、大道推行路段承包以后，所有一線(xiàn)職工產(chǎn)生了很大的觸動(dòng)，清楚地意識(shí)到了一種前所未有的危機(jī)感。5月份按照大道示范一條街的運(yùn)作模式，大道也跟進(jìn)采取了這種做法，對(duì)擠出的臨時(shí)職工進(jìn)行了一番人員素質(zhì)梳理，結(jié)合他們平時(shí)一貫的工作表現(xiàn)重新?lián)駜?yōu)選用，進(jìn)行了一次人員、工作大調(diào)整，使大道的衛(wèi)生狀況與大道的衛(wèi)生相比基本同步，目前工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。
2、抓緊抓實(shí)工作檢查常態(tài)化制度。所領(lǐng)導(dǎo)分片掛責(zé)路段衛(wèi)生，堅(jiān)持做到每天上班勤檢查，及時(shí)掌握所有路段的衛(wèi)生狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)承包路段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以書(shū)面形式進(jìn)行督查通報(bào)，努力做到當(dāng)天問(wèn)題不過(guò)夜，人人繃緊一根弦。
三、認(rèn)真做好日常工作，保證應(yīng)急不亂方寸
1、加大對(duì)城區(qū)道路的清掃、沖洗和灑水降塵等機(jī)械化作業(yè)力度，堅(jiān)持示范路段多勤掃，灑水降塵全面保的原則，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不斷得到提升。
2、加強(qiáng)城區(qū)建筑余土的監(jiān)管和清理整治，對(duì)居民臨街亂倒的零星碴土及時(shí)進(jìn)行清理，對(duì)施工場(chǎng)地發(fā)現(xiàn)亂倒建筑余土的現(xiàn)象，及時(shí)配合城管大隊(duì)進(jìn)行整治，有效地減少了亂倒余土現(xiàn)象。
3、城區(qū)公廁衛(wèi)生質(zhì)量不斷得到提高，全面改造后的5座標(biāo)準(zhǔn)化公廁，每天堅(jiān)持4次以上沖洗，并經(jīng)常點(diǎn)燃檀香清除異味，對(duì)人流量大使用頻率高的公廁增加沖洗次數(shù)，確保公廁清潔衛(wèi)生。
4、加強(qiáng)對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站的衛(wèi)生管理，自6月3日接到“四城同創(chuàng)”辦轉(zhuǎn)來(lái)市民對(duì)中轉(zhuǎn)站衛(wèi)生的反映件之后，從6月4日起堅(jiān)持每天下午下班時(shí)，全面徹底的用灑水車(chē)高壓進(jìn)行沖洗，并及時(shí)噴灑藥物消毒、點(diǎn)燃檀香清除異味，逐步消除市民對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站的排斥心理。
5、縣城安排置放的20個(gè)垃圾勾臂箱和25個(gè)單位（池點(diǎn)），以及兩個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)集裝箱日產(chǎn)的垃圾能夠得到及時(shí)清運(yùn)。
6、居民生活垃圾處理費(fèi)委托縣清泉水業(yè)有限公司代收的各項(xiàng)工作基本就緒，預(yù)計(jì)在7月份可以進(jìn)入正常代收。
7、縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫(kù)容工程施工進(jìn)入尾聲，目前項(xiàng)目已投入資金3300多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)7月底可以完工。
四、今后的工作思路
1、在現(xiàn)有承包模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將大道、大道完善承包出去，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
2、結(jié)合“四城同創(chuàng)”的工作步驟，積極配合居委會(huì)搞好小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生。
3、通過(guò)各種宣傳工具和形式加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度，努力提高市民的文明素質(zhì)和衛(wèi)生意識(shí)，尊重和愛(ài)護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和成果。
二、抓好法制建設(shè)工作。按照黨的十及十八屆三中四中全會(huì)精神要求，我們要緊緊圍繞中央的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定依法治國(guó)的工作思路，制定依法治國(guó)的工作措施，積極做好我局法制建設(shè)工作，下半年計(jì)劃再組織兩次法制宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳、法制教育、法制培訓(xùn)、依法行政等工作，樹(shù)立法制觀念，積極做到守規(guī)矩、明事理，各項(xiàng)工作都要在法律、法制的框架下運(yùn)行，做到依法辦事、依法工作。
三、繼續(xù)抓好工作落實(shí)。按照縣委楊書(shū)記的安排，2015年是我縣工作落實(shí)年，開(kāi)展工作要做到一分部署，九分落實(shí)，要有馬上就辦、立即就辦的姿態(tài)，著力抓好落實(shí)，全局上下要圍繞我局今年的工作任務(wù)和目標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，確定工作時(shí)限，全力抓好工作落實(shí)，保質(zhì)保量完成好工作任務(wù)。
四、不斷提升園林綠化管理水平。要根據(jù)我縣實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，培養(yǎng)爭(zhēng)優(yōu)看齊意識(shí)，爭(zhēng)取對(duì)全縣園林綠化管理的資金投入，提升園林綠化管理水平，力求園林有特色，綠化上檔次，管理有水平，凸顯__獨(dú)一無(wú)二的城市品位。同時(shí)，要按照十三五規(guī)劃及市縣安排，對(duì)全縣園林綠化進(jìn)行全方位謀劃，合理布局，建設(shè)小公園、小廣場(chǎng)，滿(mǎn)足市民群眾日常休閑娛樂(lè)需求。
五、不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建的15座公廁加快工作推進(jìn)力度，確保順利通過(guò)驗(yàn)收投用；同時(shí)抓緊公廁和休息用房的的勘點(diǎn)工作，爭(zhēng)取在城區(qū)和各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）新建環(huán)衛(wèi)工休息室5座和公廁10座；新購(gòu)置300個(gè)果皮箱、100個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)箱對(duì)城區(qū)和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行更新；籌措資金再購(gòu)置灑水車(chē)、掃地車(chē)各2輛，力爭(zhēng)縣城區(qū)機(jī)掃率達(dá)到60%；推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)二期滲濾液處理工程建設(shè)進(jìn)度，確保年底前順利完成建設(shè)。
一、以“五大工程”環(huán)境整治為動(dòng)力，加大環(huán)衛(wèi)管理力度。
1、完善了五項(xiàng)制度，并在管理中有效地實(shí)施，確保環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理到位。我們修改完善了《清掃保潔“六定”制度》即定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量、定檢查、定獎(jiǎng)罰》，我們重新核定各隊(duì)、各班組、地段、人員、任務(wù)、修改完善“六定”管理制度，使檢查獎(jiǎng)罰有了依據(jù)，同時(shí)各基層隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)也明確職責(zé)分工，擔(dān)負(fù)起一線(xiàn)管理的責(zé)任，堅(jiān)持跟班作業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，全面推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入開(kāi)展。
2、堅(jiān)持環(huán)衛(wèi)日常管理與重點(diǎn)整治相結(jié)合。堅(jiān)持大街小巷“兩掃三?！保暹\(yùn)日產(chǎn)日清的基本工作制度，道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。同時(shí)針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，衛(wèi)生盲區(qū)、盲點(diǎn)的實(shí)際，把清理衛(wèi)生死角列入工作議事日程。形成排查和定時(shí)不定時(shí)清理制度，做到發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，據(jù)統(tǒng)計(jì)，出動(dòng)28000多人次干部工人，2300多輛次車(chē)輛，共清運(yùn)垃圾8500多噸，受到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的好評(píng)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾收集、清運(yùn)管理，確保垃圾日產(chǎn)日清。隨著城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，環(huán)衛(wèi)管理范圍在擴(kuò)大，垃圾量也日益增加，目前城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾360噸以上，我局在運(yùn)力不足的情況下，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定清運(yùn)方案，合理安排調(diào)劑車(chē)輛，采取大壓縮車(chē)增加班次，吊桶車(chē)增加收集點(diǎn)的辦法，做到定點(diǎn)、定位、定時(shí)收集清運(yùn)，責(zé)任到人、到車(chē)，管理到位，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有車(chē)輛的使用效率，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。
4、加強(qiáng)“門(mén)前三包”管理監(jiān)督。針對(duì)門(mén)前三包監(jiān)管不到位的問(wèn)題，我們從收費(fèi)人員中抽調(diào)36人，5個(gè)監(jiān)督小組，上街巡查臨街單位、店鋪落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任情況，宣傳城市管理法規(guī)，糾正各種違章行為。市政府出臺(tái)新的“門(mén)前三包”管理規(guī)定后，我局五個(gè)監(jiān)督小組與臨街單位，店鋪重新簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)3200份，并加大監(jiān)督力度，積極配合城管執(zhí)法局處罰違反門(mén)前三包的店鋪620宗，罰款8.4萬(wàn)元，收到較好效果。
5、加大投入，改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)管理水平。我局針對(duì)運(yùn)力不足、設(shè)施配套不完善、影響環(huán)衛(wèi)管理上水平的實(shí)際情況，多方爭(zhēng)取上級(jí)支持，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，自籌資金等辦法，兩年來(lái)，共投入130萬(wàn)元，購(gòu)置3輛側(cè)裝垃圾收集車(chē)，手推車(chē)150輛，大大改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件。還有多渠道籌集資金300多萬(wàn)元。建成了辦公綜合樓?？偨ㄖ娣e1500平方米，設(shè)計(jì)辦公室16間，配套有大、小會(huì)議室，閱覽室、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)庫(kù)等，功能基本齊全，從根本上改善了我局機(jī)關(guān)辦公工作和管理?xiàng)l件。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展，環(huán)衛(wèi)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
根據(jù)《基本公共服務(wù)均等化重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃2011—2015》要求和區(qū)政府工作安排，我局積極探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理新路子。一是深入7鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，完成了全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案。并向區(qū)政府報(bào)告。二是認(rèn)真組織好云龍、紅旗鎮(zhèn)有關(guān)材料并積極協(xié)調(diào)省、市有關(guān)職能部門(mén)，把兩鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理納入省建設(shè)廳農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程試點(diǎn)鎮(zhèn)，等待省住建廳審批，爭(zhēng)取省、市資金的支持。同時(shí)配合三門(mén)坡鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理試點(diǎn)工作的開(kāi)展，爭(zhēng)取今年取得成效，為全區(qū)全面開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理提供經(jīng)驗(yàn)，作出示范。三是協(xié)調(diào)市環(huán)衛(wèi)局把龍?zhí)伶?zhèn)和府城鎮(zhèn)6個(gè)村委會(huì)列為市環(huán)衛(wèi)局作為農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程項(xiàng)目第二批實(shí)施單位的試點(diǎn)，這也是區(qū)委區(qū)政府2013年為民辦實(shí)事其中一項(xiàng)，目前，府城鎮(zhèn)6個(gè)村的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、垃圾桶已下拔到位，此項(xiàng)工作在下半年加緊推進(jìn)垃圾收運(yùn)，力爭(zhēng)取得成效后，逐步建立起規(guī)范化、制度化的“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾的處理模式。
三、圍繞“兩創(chuàng)”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量上水平。
為了做好“創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，我們嚴(yán)格按照市、區(qū)“兩創(chuàng)”及“城市管理年”工作方案要求，全力抓好按職能分工環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，做到四個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)到位，二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。三是工作責(zé)任到位。四是環(huán)境綜合整治任務(wù)落實(shí)到位。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，較好地完成兩創(chuàng)階段性任務(wù)。
四、抓黨建促隊(duì)建，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展。
針對(duì)環(huán)衛(wèi)工作條件艱苦，任務(wù)繁重，人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持鋼性化制度、人性化的管理理念，在創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先中把整治“庸懶散奢貪”活動(dòng)與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，組織、帶動(dòng)干部職工，全面參與、全力支持隊(duì)伍建設(shè)。一是抓黨員黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育管理，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十精神和有關(guān)文件，提高了黨員干部政治思想素質(zhì)，在環(huán)衛(wèi)工作中發(fā)揮先鋒模范使用。二是結(jié)合開(kāi)展集中整治“庸懶散奢貪”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、召開(kāi)民主生活會(huì)和征求意見(jiàn)等形式，查找出存在的工作作風(fēng)若干問(wèn)題，并進(jìn)行了整改，使局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體黨員干部在政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)方面得到全面進(jìn)步。三是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，完善廉政建設(shè)預(yù)防機(jī)制。按照區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案的要求，在近年來(lái)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作成果的基礎(chǔ)上，對(duì)我局23個(gè)權(quán)力事項(xiàng)63個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步進(jìn)行全面梳理和排查，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防體系，不斷增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，取得了較好實(shí)效。今年以來(lái)，我局的三公經(jīng)費(fèi)明顯下降，干部的責(zé)任感和使命感明顯增加。
五、服從發(fā)展大局，配合抓好全區(qū)重點(diǎn)工作。
我局在完成本職工作任務(wù)的同時(shí)，自覺(jué)服務(wù)發(fā)展大局，積極配合抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作。一是較好地完成了高登西路（與住建局負(fù)責(zé)18宗）、紅城湖路延伸段（15宗）、夏瑤舊改（任務(wù)2宗）的征收拆遷任務(wù)。二是配合聯(lián)系點(diǎn)單位府城鎮(zhèn)抓好計(jì)劃生育等工作，并在人力、財(cái)務(wù)上給予支持。三是抓好黨建工作結(jié)對(duì)共建和聯(lián)手扶貧活動(dòng)，區(qū)委安排我局的兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)分別是府城鎮(zhèn)的石塔村委會(huì)、鳳翔社區(qū)，我局領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次一起現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并分別支持20000元和15000元開(kāi)展工作，并幫助鳳翔社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)，以及貫徹落實(shí)區(qū)委提出的機(jī)關(guān)“聯(lián)村進(jìn)企”行動(dòng)，我局聯(lián)系的府城鎮(zhèn)石塔村、局里派一名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村并支持5000元開(kāi)展工作，組織開(kāi)展慰問(wèn)老黨員、特困難戶(hù)等活動(dòng)。兩年來(lái)，環(huán)衛(wèi)工作中取得一定實(shí)效，但離省委、省政府推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)和市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，綠色崛起，朝著建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市及區(qū)委區(qū)政府“四區(qū)一園”的目標(biāo)要求還有一定差距，如經(jīng)費(fèi)投入不足，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套跟不上，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角在一定范圍內(nèi)存在、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔巡查督促的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、門(mén)前三包責(zé)任管理落實(shí)不到位，馬路市場(chǎng)、占道擺攤、夜市等老大難問(wèn)題沒(méi)有很好解決，泥頭車(chē)污染路面處理難等都有待于在下步工作中加強(qiáng)和完善。
六、2014年工作設(shè)想
1、認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《城市管理年活動(dòng)重點(diǎn)整治方案》的部署，全面推進(jìn)我區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在實(shí)際工作中做到“六個(gè)到位”即：責(zé)任落實(shí)到位，組織發(fā)動(dòng)到位，鞏固提高到位，制度保障到位。長(zhǎng)效管理到位。整臟治亂完善設(shè)施。建章立制，全面開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力創(chuàng)建干凈整潔的人居環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好“五大工程”環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴(yán)格各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作質(zhì)量。加大轄區(qū)道路清掃保潔力度，確保街道干凈整潔。積極組織開(kāi)展衛(wèi)生死角清理整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一處，清除一處。抓好“門(mén)前衛(wèi)生三包”管理責(zé)任制的落實(shí)，確保沿街店鋪單位門(mén)前干凈整潔，秩序良好。
3、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市和城市管理年專(zhuān)項(xiàng)整項(xiàng)工作，確保完成責(zé)任分工工作年度任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)衛(wèi)生城市及城市管理年目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
4、推動(dòng)農(nóng)村生活收運(yùn)試點(diǎn)工作開(kāi)展，派出工作組深入7個(gè)鎮(zhèn)和府城鎮(zhèn)6個(gè)農(nóng)村生活收運(yùn)試點(diǎn)村進(jìn)行指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”和“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城”為主線(xiàn)，以規(guī)范城市管理，優(yōu)化人居環(huán)境為主要內(nèi)容，持續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城管工作的科學(xué)化、精細(xì)化、高效化、長(zhǎng)效化，重點(diǎn)整治城區(qū)市容秩序，強(qiáng)勢(shì)助推“城市交通建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
打造一個(gè)亮點(diǎn)：打造新城為城市管理亮點(diǎn)示范街區(qū)。形成一個(gè)突破：對(duì)老城區(qū)南環(huán)路、等占道經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)地段整治形成突破；抓好兩個(gè)創(chuàng)建：完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建工作，全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建今年打基礎(chǔ)，確保2015年創(chuàng)建成功；推進(jìn)三大提升：市容秩序管理水平提升；環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生保潔水平提升；市政建設(shè)管理水平提升。
三、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展“三大整治”，破解城市管理突出問(wèn)題。
1.開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治。按照嚴(yán)格管理、疏堵結(jié)合的原則，堅(jiān)決維護(hù)主要道路、重要部位的市容環(huán)境秩序。按照“打造新城區(qū)亮點(diǎn)，舊城區(qū)形成突破”的總體思路開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治。抓好流動(dòng)攤點(diǎn)特別是夜市燒烤專(zhuān)項(xiàng)治理，配合相關(guān)部門(mén)合理規(guī)劃設(shè)置夜市和燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)入市定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
2.開(kāi)展建渣棄土整治。牽頭開(kāi)展建渣棄土管理工作，完善管理細(xì)則，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納等進(jìn)行規(guī)范管理。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做到建筑工地源頭可控，渣土運(yùn)輸全程監(jiān)控，違法行為現(xiàn)場(chǎng)管控。
3.開(kāi)展戶(hù)外廣告整治。加強(qiáng)戶(hù)外廣告、店招店牌設(shè)置審批管理和安全監(jiān)管，定期開(kāi)展戶(hù)外廣告安全檢查，確保安全設(shè)置，及時(shí)查處違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告，始終保持對(duì)違規(guī)戶(hù)外廣告的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)各類(lèi)廣告進(jìn)行清理、拆除；進(jìn)一步加強(qiáng)“三線(xiàn)”沿線(xiàn)大型戶(hù)外廣告的設(shè)置審批管理；加強(qiáng)車(chē)載廣告審批和監(jiān)督檢查，做到規(guī)范美觀。進(jìn)一步規(guī)范洗車(chē)場(chǎng)的衛(wèi)生管理，防止污水泥沙污染。
（二）抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，進(jìn)一步提升清掃保潔水平。
1.抓標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照“責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙、保潔無(wú)死角”的要求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員與保潔責(zé)任區(qū)、保潔時(shí)段的無(wú)縫對(duì)接。在重點(diǎn)部位繼續(xù)推行“三班作業(yè)制”，實(shí)行高投入、高標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)維護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化新區(qū)、環(huán)城大道、東西大道、南北大道、揚(yáng)武坊廣場(chǎng)周邊等道路清掃保潔質(zhì)量，積極打造“示范區(qū)”和“示范路”。合理安排道路沖洗和灑水頻率，控制揚(yáng)塵污染，凈化城市建筑立面空間，垃圾日產(chǎn)日清。
2.抓設(shè)施。抓好市政公用設(shè)施日常保潔，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備日常管護(hù)，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)。抓好垃圾庫(kù)、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃定點(diǎn)，加大垃圾設(shè)施新建改造力度，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)保障能力。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大洗掃車(chē)輛、清運(yùn)車(chē)輛購(gòu)置力度，不斷提高道路機(jī)械化清掃率。積極協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)所停車(chē)場(chǎng)拆建問(wèn)題，解決環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停放，部分環(huán)衛(wèi)工人住地，灑水清掃車(chē)輛取水，車(chē)輛維修場(chǎng)地等問(wèn)題。
3.抓隊(duì)伍。不斷提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，逐步降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)條件。平穩(wěn)有序組織開(kāi)展環(huán)衛(wèi)工人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，確保年內(nèi)完成。
（三）加強(qiáng)“三個(gè)管理”，提升市政設(shè)施配套服務(wù)水平。
1.加強(qiáng)市政道路建設(shè)維護(hù)管理。加快推進(jìn)主城區(qū)人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二類(lèi)道路完好率90%以上，三、四類(lèi)道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政設(shè)施完好率90%以上。
2.加強(qiáng)市政照明設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理。加強(qiáng)市政照明設(shè)施建設(shè)維護(hù)，保障安全運(yùn)行，推進(jìn)偏街小巷、老舊居民院落路燈設(shè)施建設(shè)，全面解決主城區(qū)小街小巷照明設(shè)施存在問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施市政照明節(jié)能減排改造工程。加強(qiáng)路燈設(shè)施維護(hù)力度，確保城市照明設(shè)施完好率95％以上、燃燈率98%以上。建立完善電工學(xué)習(xí)、工作日志、考核記錄等相關(guān)制度。
3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)管理。切實(shí)推進(jìn)揚(yáng)武坊公廁投入運(yùn)行；標(biāo)識(shí)完善主城區(qū)公廁燈箱指路牌，改造地埋式垃圾庫(kù)橋、液壓缸。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善停車(chē)、洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面強(qiáng)化縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，新、改建一批公廁、垃圾庫(kù)和生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。改善基層作業(yè)條件，推進(jìn)一線(xiàn)工人休息室、工具房的建設(shè)。
（四）強(qiáng)化“四項(xiàng)重點(diǎn)”，鞏固提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平。
1.強(qiáng)化衛(wèi)生創(chuàng)建工作。全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。鞏固提升已創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生單位。全面完成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生村等創(chuàng)建任務(wù)。
2．強(qiáng)化健康教育工作。繼續(xù)加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作。實(shí)施好“促進(jìn)行動(dòng)”、“健康干預(yù)”、“66條巡講”活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的宣傳，普及健康知識(shí)，提高民眾健康知識(shí)知曉率和健康行為行成率。大力貫徹實(shí)施《市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)范化建設(shè)。
3.強(qiáng)化病媒生物防制工作。對(duì)照方案，分春秋兩季對(duì)全縣病媒生物防制工作的宣傳培訓(xùn)、資金配套和規(guī)范使用、防治效果等進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評(píng)估，推進(jìn)病媒生物防制工作深入扎實(shí)開(kāi)展。
4.強(qiáng)化改廁工作。加大農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作力度，全面完成2013年改廁項(xiàng)目500戶(hù)任務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)2014年農(nóng)村改廁項(xiàng)目，全面提升無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率。
（五）創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)城市管理體制活力。
1.創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。夯實(shí)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、督查考核的職能，探索屬地管理、部門(mén)協(xié)同、條塊結(jié)合的工作機(jī)制；強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)城管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專(zhuān)職城管人員，真正構(gòu)建大城管機(jī)制。完善城市管理考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，啟動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。
2.創(chuàng)新考核機(jī)制。完善目標(biāo)管理績(jī)效考核制度，分類(lèi)修訂考核辦法，優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)，特別要強(qiáng)化重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作、交辦工作、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的考核權(quán)重，加強(qiáng)考核結(jié)果與職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的銜接，進(jìn)一步反映價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)工作差異。
3.創(chuàng)新問(wèn)責(zé)機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)局重大決策、重點(diǎn)工作部署推進(jìn)落實(shí)力度的督查，堅(jiān)決杜絕行政失職、瀆職行為，遏制“三不”現(xiàn)象，提高行政效能和工作執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度，規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行，提高機(jī)關(guān)管理服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性，確保政令暢通。
4．創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。全面推進(jìn)說(shuō)理性執(zhí)法和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，突出戶(hù)外廣告管理、市容秩序整治管理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合管理，提高占道經(jīng)營(yíng)、亂挖亂建、亂貼亂畫(huà)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率，提升隊(duì)伍履職能力。探索執(zhí)法管理方式，實(shí)行延時(shí)和錯(cuò)時(shí)工作制，抓好新區(qū)、東西大道、南北大道、南環(huán)路、路、、十字口等重點(diǎn)地段的市容環(huán)境秩序。
（六）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，塑造城管隊(duì)伍良好形象。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為主題，加強(qiáng)各級(jí)干部能力鍛造。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員技能培訓(xùn)，分類(lèi)抓好執(zhí)法人員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。執(zhí)法人員要突出提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解矛盾沖突的能力。協(xié)管人員要提高進(jìn)入門(mén)檻，加強(qiáng)規(guī)范化訓(xùn)練。環(huán)衛(wèi)職工要加強(qiáng)機(jī)械操作規(guī)范教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
