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第1篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的XX大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，本著“節(jié)約資源，降低能耗，保護環(huán)境，和諧發(fā)展”的原則，大力開展節(jié)能減排活動，在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動熱潮，使節(jié)約意識深入人心，成為全體師生員工的自覺行動，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進做出用心貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職職責(zé)務(wù)

為加強節(jié)能減排活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成及職責(zé)如下：

組長：許xx

副組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；負責(zé)對全校節(jié)能減排工作開展落實狀況進行監(jiān)督檢查和信息通報。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長辦公室，辦公室主任。

二、節(jié)能減排工作方案的具體方法

(一)建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度，構(gòu)成節(jié)能減排、保護環(huán)境、建立節(jié)約型校園的長效機制。努力使學(xué)校水、電、油、辦公耗材等費用開支比上年度減少5%，生活廢水排放到達國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)透過大力宣傳、強化教育、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查等措施，使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進，事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面。

三、節(jié)能減排主要資料

（一）節(jié)約用電

1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關(guān)燈；透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān)等措施，到達節(jié)電目的。

2.減少辦公設(shè)備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機，最大限度降低能耗。

3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實施綠色照明。

4.嚴禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。

（二）節(jié)約用水

1.加強用水設(shè)備的日常維護與管理，嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。

2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)掉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象。

3.嚴格執(zhí)行開水供應(yīng)時間規(guī)定，提倡學(xué)生按需要量打水，禁止校外人員及職工在學(xué)生開水房打水。

4.加強對已有節(jié)水設(shè)備的管理，提高使用效率，物盡其用；有計劃地對開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進行改造，逐步安裝節(jié)水計量裝置。

（三）節(jié)約用材

1.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印，實行雙面打印。

2.嚴格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用，避免盲目性。

（四）節(jié)約出差開支

1.盡可能做到一人出差多辦事，三人以上出差方可租車出行，做力節(jié)約。

2.外出辦事人員盡可能降低住宿費用。

（五）資源綜合利用

1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備，加強設(shè)備的共享共用，提高設(shè)備的完好率和使用率。

2.加強實驗室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理，做到優(yōu)勢互補、資源共享，構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系，實現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享。

3.加強實驗室化學(xué)試劑的管理，做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作，杜絕廢棄化學(xué)試劑對環(huán)境的污染。

4.加大對危險化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度，加強對實驗室工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，層層落實職責(zé)，從源頭上杜絕有毒有害物品對環(huán)境造成的污染。加強實驗室危險廢棄物回收與處理力度，杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。

四、任務(wù)分解及工作措施

我校節(jié)能減排活動要緊密結(jié)合“建立節(jié)約型校園”工作，在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳，教育大家從我做起，從小事做起，從此刻做起，扎實做好節(jié)能減排各項工作。

（一）學(xué)校要利用板報、校園廣播等宣傳平臺，加大對節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大師生員工充分認識學(xué)校開展節(jié)能減排活動的重要好處，努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動。

（二）學(xué)校以班級為單位進行“建立節(jié)約型校園”活動主題，組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起，共同建立禮貌、優(yōu)美的校園環(huán)境。

（三）校團委要在全校范圍內(nèi)廣泛開展“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”倡議活動，及時有效地進行節(jié)能環(huán)保宣傳，營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。要結(jié)合學(xué)校實際，圍繞“建立節(jié)約校園，我們共同行動”活動主題，組織廣大學(xué)生用心參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動，提高大學(xué)生的環(huán)保意識。

（四）教導(dǎo)處要結(jié)合教育教學(xué)改革，在有關(guān)課程中增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、環(huán)境保護等教育資料，認真落實節(jié)能環(huán)保教育進入課堂教學(xué)，采取專題報告會、課外活動等多種形式，加大對學(xué)生節(jié)能減排教育的力度，真正將節(jié)能環(huán)保進學(xué)校工作落到實處。要深入開展國情和節(jié)約資源教學(xué)工作，逐步增加以節(jié)約資源和保護環(huán)境為主的教學(xué)資料，增強廣大師生的資源憂患意識，引導(dǎo)教育師生從自己做起，從身邊的小事做起，愛護校園環(huán)境，用心建立節(jié)約型校園。

（五）學(xué)生會要組織學(xué)生開展形式多樣的節(jié)能減排社會宣傳活動。采取走出去、請進來的方法，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保觀念，透過社會實踐活動到達熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的。

(六)保障基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修、保養(yǎng)等工作，從學(xué)校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設(shè)全局出發(fā)，對節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)能減排措施。進一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度，采取獎罰措施，鼓勵廣大職工在生產(chǎn)工作中嚴格執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在降低后勤運行成本的同時，進一步提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量。

（七）要在廣大職工和師生中加大節(jié)能減排、保護校園環(huán)境、建立節(jié)約型校園的宣傳教育工作，完善相關(guān)制度，加強學(xué)校水、電及辦公用材的管理，厲行節(jié)約，杜絕浪費，扎實做好節(jié)能減排工作。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實。開展節(jié)能減排活動是當(dāng)前我校的一項重要工作，也是一項長期的系統(tǒng)工程。學(xué)校高度重視，并把節(jié)能減排工作納入到學(xué)校工作的議事日程，要做好宣傳和引導(dǎo)工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動中來，務(wù)求抓實抓好，抓出實效。

（二）分解任務(wù)，明確職責(zé)。各部門要結(jié)合自身工作實際，科學(xué)管理，周密安排，制定可行的實施細則和制度辦法，層層分解工作任務(wù)，落實職責(zé)，建立考核評價制度。學(xué)校將加大經(jīng)費投入，在人力、物力及經(jīng)費等方面給予支持，以保證節(jié)能減排工作的順利完成。

（三）檢查指導(dǎo)，規(guī)范管理。為保證各項節(jié)能減排工作任務(wù)的落實，各部門務(wù)必加大監(jiān)督、檢查力度，規(guī)范管理，在工作中指導(dǎo)廣大師生和教職工認真開展節(jié)能減排活動。

第2篇

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關(guān)于印發(fā)省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案的通知》精神，市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定了《市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、“十一五”時期，全市各級各部門認真貫徹落實中央、省和市委、市政府的決策部署，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加大措施，強力推進，取得顯著成效。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低22.02%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別減少19.49%和27.41%，超額完成了省政府下達給我市的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，有力地保障了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、“十二五”時期是我市全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期，也是全市推進節(jié)能減排的重要時期，全市能源消費需求剛性增長趨勢加強，資源環(huán)境約束日趨強化，“十二五”節(jié)能減排形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。特別是部分區(qū)市節(jié)能減排工作仍存在長效機制不健全、能源計量統(tǒng)計工作薄弱、執(zhí)法監(jiān)管不力、能力建設(shè)滯后等問題。這種狀況如不及時徹底改變，將嚴重影響“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策部署上來，深刻認識“十二五”節(jié)能減排工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，切實增強大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，樹立節(jié)能低碳發(fā)展理念，進一步把節(jié)能減排作為落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點和主攻方向，作為檢驗經(jīng)濟社會發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到思想上堅定不移，工作上堅持不懈，節(jié)奏上均衡持續(xù)，下更大決心，用更大氣力，采取更加有力措施，加快推進節(jié)能減排，著力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

三、建立健全節(jié)能減排長效機制，進一步落實各區(qū)市、各部門對本區(qū)市、本部門節(jié)能減排負總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求，嚴格實行問責(zé)制和“一票否決”制度。加快推行節(jié)能減排市場化機制，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會主體的內(nèi)在要求。深入推進節(jié)能減排全民行動，動員和凝聚全社會力量，群策群力做好節(jié)能減排工作，逐步形成全民參與的社會機制。

第3篇

一、加強教育、提高認識、穩(wěn)步推進

交通運輸節(jié)能減排工作需要全行業(yè)廣大干部、職工和從業(yè)人員共同參與，我局通過節(jié)能減排宣傳、愛車例保等一系列活動和駕駛員駕駛應(yīng)急處置、節(jié)能技術(shù)教育培訓(xùn)進一步增強大家節(jié)能減排意識，運輸企業(yè)內(nèi)部不斷完善愛車例保考核制度，通過考核、季度表彰的形式對表現(xiàn)突出的駕駛員進行鼓勵，認真評出愛車例保優(yōu)秀選手，樹立示范典型，給予表彰推廣，極大地調(diào)動了駕駛員的積極性，形成自覺為節(jié)能減排做貢獻的良好氛圍，使節(jié)能減排工作得到穩(wěn)步推進。

二、目標(biāo)明確，措施有力，效果明顯

交通運輸行業(yè)是國務(wù)院確定的節(jié)能減排重點行業(yè)之一，做好節(jié)能減排尤為重要。我局按照交通運輸部、省市交通運輸主管部門的節(jié)能減排工作部署，認真抓好落實，嚴格執(zhí)行營運車輛二級維護、技術(shù)等級綜合性能評定和燃油消耗量核查等規(guī)定，營運車輛的技術(shù)性能和指標(biāo)明顯提高，準(zhǔn)入的車輛符合交通運輸部公布的道路運輸車輛燃油消耗量達標(biāo)車型。

（一）營運汽車二級維護與技術(shù)等級評定

營運汽車實行二級維護與技術(shù)等級綜合性能評定制度是保障交通運輸節(jié)能減排的有效措施。交通運輸部規(guī)定，營運汽車每三個月為一個周期進行一次汽車二級維護，嚴格遵照技術(shù)規(guī)范對車輛進行維護作業(yè)，確保車輛的二級維護質(zhì)量，保持車輛技術(shù)狀況良好；每年進行一次汽車技術(shù)等級綜合性能評定檢測，對不達標(biāo)的4級車輛不予辦理道路運輸證的年審，取消道路營運資格。

2014年縣安通綜檢站檢測營運車輛1094輛/次，其中二維檢測785輛/次，綜合性能檢測276輛/次，燃油消耗量核查33輛。

（二）嚴把營運汽車準(zhǔn)入關(guān)

我縣道路營業(yè)性汽車的新增、更新均按照交通運輸部公布的道路運輸車輛燃油消耗量達標(biāo)車型目錄選擇符合燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，逐步淘汰不達標(biāo)車型，從而使新投入運營的車輛達到國家環(huán)保要求。

2014年華威交通發(fā)展有限公司共淘汰42輛老舊客車，更新車輛線15輛、兩定班車3輛、馬鼻線1輛、鳳坂線10輛、新增馬鼻線線1輛、白塔線2輛，更新新增車輛全部為國Ⅲ發(fā)動機；華威出租車公司更新60輛國Ⅲ發(fā)動機出租車；華威公交公司新增10輛國Ⅵ排放公交車，大大減少尾氣排放和燃油消耗。

（三）堅持客車實載率低于70%不投放新運力政策

根據(jù)交通運輸部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強道路客運運力調(diào)控推進行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》，從提高認識、控制新增運力、規(guī)范運力許可、加強信息監(jiān)測、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整以及強化行業(yè)監(jiān)管等六個方面提出了具體要求和政策意見，我局認真收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測信息，加強道路客運運力的宏觀調(diào)控和發(fā)展規(guī)劃、嚴格執(zhí)行客運許可的相關(guān)規(guī)定、對客運班線和客運企業(yè)進行集約化改造、加快車輛更新調(diào)整車型結(jié)構(gòu)、強化自身管理工作的內(nèi)部監(jiān)督等方面采取了多種措施，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)嚴控客車實載率低于70%的客運線路新運力投放，有效控制了運力的盲目投放。

第4篇

總體目標(biāo)：以加快運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和出行方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模蕴岣吣茉蠢眯屎蛷娀芾頌橹攸c，通過政策引導(dǎo)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、科技創(chuàng)新、信息服務(wù)等手段，結(jié)合我市交通運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、管理挖潛等方面節(jié)能潛力，提高行車舒適性、縮短行車距離，改善船舶的行使條件、縮短航行時間，實現(xiàn)節(jié)能減排為目的，進一步整合現(xiàn)有公路、水路、港口資源，進一步綜合完善我市大交通建設(shè)，構(gòu)建綜合性運輸樞紐及運輸網(wǎng)絡(luò)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了使節(jié)能減排工作有序開展，局決定成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全（科技）科。

二、優(yōu)化綜合交通運輸體系，提高交通運輸節(jié)能水平

（一）進一步強化道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作

1、加大運力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把好營運車輛準(zhǔn)入關(guān)。認真貫徹交通運輸部《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，嚴禁高耗能車輛進入運輸市場，嚴格執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。對能耗高、排放超標(biāo)的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測,車輛的技術(shù)狀況達不到要求以及已到報廢年限或行駛里程的車輛要堅決清理出運輸市場。對客運班線實載率低于70%的客運班線不再新增運力和班次。加快利用科技手段提高運輸組織化程度和集約化水平，大力推廣現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高貨運車輛實載率，最終實現(xiàn)節(jié)能減排。

2、將節(jié)能減排工作納入質(zhì)量信譽考核。運管處要將節(jié)能減排工作作為一項重要考核內(nèi)容納入到對運輸企業(yè)、維修企業(yè)、出租企業(yè)和駕校的質(zhì)量信譽考核當(dāng)中，并提高節(jié)能減排目標(biāo)完成情況在質(zhì)量信譽考核中所占分值的比例。同時將班線新增許可，班線延續(xù)經(jīng)營許可，車輛等級評定，駕校等級評定等業(yè)務(wù)與節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進行掛勾，對節(jié)能減排工作不積極、不重視的企業(yè)，下發(fā)整改通知，如整改后仍達不到節(jié)能減排要求的，將停止辦理與該企業(yè)有關(guān)的一切業(yè)務(wù)。直至整改后經(jīng)驗收合格恢復(fù)業(yè)務(wù)辦理。

3、強化對營運車輛二級維護的監(jiān)管。運管處要加強對營運車輛二級維護的監(jiān)督和檢查，對于隨意減少二級維護項目，或者只收錢不維護的定點維護企業(yè)和提供虛假車輛性能檢測報告單的檢測站，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)將按相關(guān)規(guī)定對該企業(yè)進行處罰，對經(jīng)教育仍不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)取消該企業(yè)的二級維護定點資格和綜合性能檢測資格。嚴厲打擊制售假二級維護合格證的違法行為。

4、加快清潔能源的推廣和使用，在我市公交、出租車輛推廣使用清潔燃料的基礎(chǔ)上，積極研究推進客貨運車輛、旅游車輛、駕校教練車輛等營運車輛的清潔燃料使用。

5、優(yōu)化運輸組織，促進甩掛運輸發(fā)展。鼓勵重點道路運輸企業(yè)按照市場機制整合資源，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，提高營運車輛的里程利用率和實載率，減少單位運輸工作量的燃料消耗。以交通運輸部和國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)甩掛運輸試點工作實施方案的通知》為契機,積極開展甩掛運輸試點工作,取得經(jīng)驗和成效后，逐步推廣應(yīng)用提升，力爭甩掛運輸周轉(zhuǎn)量在道路貨運中的比例增加,帶動道路運輸節(jié)能減排取得明顯成效,促進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

6、加強科學(xué)回收利用，實現(xiàn)維修行業(yè)節(jié)能降耗。繼續(xù)引導(dǎo)維修企業(yè)規(guī)范處置廢機油，并加大維修行業(yè)廢輪胎、廢電池、廢配件等回收再利用工作。廢機油資質(zhì)回收工作逐漸由一二類維修企業(yè)向三類維修企業(yè)戶延伸。大力推廣應(yīng)用紅外線烤漆技術(shù)與設(shè)備，以逐步替代廢氣排放較大的傳統(tǒng)燃油式烤漆房。

（二）加強公交行業(yè)的節(jié)能減排工作

1、以建立綠色公共交通系統(tǒng)為目標(biāo)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的公共交通系統(tǒng)模式。大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位。

2、加強公共交通節(jié)能管理，推廣使用清潔燃料。推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新材料。完善和落實節(jié)油、節(jié)氣的管理制度及獎罰制度。加快老舊車輛更新，進一步提高清潔燃料車輛的占比，減少車輛尾氣排放量。

3、提高線網(wǎng)覆蓋率，不斷改善和提高城市公交服務(wù)水平。形成結(jié)構(gòu)合理、高效快捷的公共交通系統(tǒng)，加快建設(shè)智能公交調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)合理調(diào)度公交車輛運行，達到系統(tǒng)節(jié)能目的。努力實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”。

4、大力發(fā)展農(nóng)村客運，推廣使用符合《鄉(xiāng)村公路營運客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》的“村村通”農(nóng)村客運車型；打破傳統(tǒng)定點、定線、定班單一的發(fā)班方式，采取區(qū)域經(jīng)營、專線經(jīng)營、延伸經(jīng)營、預(yù)約經(jīng)營等靈活多樣的節(jié)能降耗客運經(jīng)營方式。

三、加快推進綠色交通建設(shè)

（一）加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實施重點公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，把工程節(jié)能列入工程建設(shè)管理之中。要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源，加強美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。

（二）加強對大、中修工程施工管理，鼓勵通過合理規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計、技術(shù)改造，使用煤矸石、粉煤灰、尾礦、赤泥等工業(yè)廢棄物，開展舊水泥、瀝青路面的循環(huán)再利用，臨時占地復(fù)墾，減少資源的投入占用。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低原材料消耗。

（三）公路養(yǎng)護中繼續(xù)做好全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，合理安排預(yù)防性養(yǎng)護和周期性大、中修，加強對大、中修工程施工中節(jié)能的管理，降低原材料消耗，嚴格養(yǎng)護質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。

（四）全面提高航道技術(shù)等級，改善通航條件,打造綠色航道。加快推進內(nèi)河運輸、重點港口建設(shè)，促進港口結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。引導(dǎo)港航企業(yè)加強節(jié)能管理，加快內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化進程，加速老舊運輸船舶淘汰工作;嚴把船舶準(zhǔn)入關(guān)，在新增運力對不符合國家能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)的運力不予審批。

四、建設(shè)智能交通體系。

為全方位打造智能化的交通運行體系、監(jiān)管體系和服務(wù)體系，提升市化和國際化水平。進一步落實智能交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)。包括智能公共交通管理系統(tǒng)、智能貨物運輸管理系統(tǒng)、智能道路交通設(shè)施管理系統(tǒng)、智能水運交通管理系統(tǒng)、實現(xiàn)通暢交通、便利交通、環(huán)保交通、幸福交通、安全交通的總體目的。

第5篇

《石油和化工節(jié)能》征稿啟事

“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案

油田注水系統(tǒng)節(jié)能經(jīng)濟運行的研究與實踐

氯堿行業(yè)“十一五”節(jié)能減排回顧及“十二五”展望

節(jié)能型水溶液全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

莫爾液節(jié)能環(huán)保技術(shù)

采用燃氣發(fā)電技術(shù)充分利用電石爐爐氣

實施綜合改造實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)

冷卻系統(tǒng)空冷器的節(jié)能改造

熱泵技術(shù)在遼河油田歡三聯(lián)合站原油加熱中的應(yīng)用

氯氣液化裝置的安全生產(chǎn)與節(jié)能

酮苯脫蠟脫油聯(lián)合裝置的節(jié)能改造

永勝能源化工以技術(shù)支撐節(jié)能減排

推行成本精細管理的實踐與探索

推行系統(tǒng)優(yōu)化和管理實現(xiàn)煉油廠節(jié)能降耗

國外節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗及啟示

油氣田溫室氣體排放測試與評估方法

第二屆石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能技術(shù)交流大會即將召開

滄州大化節(jié)能減排工作受河北省委省政府表彰

《石油和化工節(jié)能》征稿啟事

國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知

國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議

煉廠節(jié)能技術(shù)和系統(tǒng)全局綜合優(yōu)化方法

油氣田生產(chǎn)企業(yè)的能耗對標(biāo)分析

勝利油田孤東采油廠用能現(xiàn)狀分析及對策

節(jié)能環(huán)保的儀表電伴熱系統(tǒng)

增效節(jié)能型流量計的原理及應(yīng)用

乙二醇蒸氣噴射泵節(jié)能新技術(shù)

油田35kV變電所何時可投單臺主變

聚乙烯醇車間醋酸系統(tǒng)能量優(yōu)化

100萬噸/年重油催化裂化裝置節(jié)能分析

中原石化裂解爐的綜合節(jié)能

合成氨脫碳系統(tǒng)的節(jié)能改造

中國海油提前完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)

雙星集團闖出節(jié)能減排新路子

日本百年節(jié)能史及其對中國節(jié)能的啟示

專利信息

獨山子石化實現(xiàn)甲醇利用回收廢氣生產(chǎn)

晉煤集團煤化工再獲重大突破

第九次石油和化工節(jié)能論文征集與評選啟事

國資委關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測報表》的通知

中國-印尼第三次能源論壇舉行

國家發(fā)改委關(guān)于降低成品油價格的通知

環(huán)保部確定今年節(jié)能減排重點

山東將實行節(jié)能產(chǎn)品強制采購

固定床煤氣化工藝的節(jié)能技術(shù)措施

濮城油田油氣集輸系統(tǒng)優(yōu)化改造項目的節(jié)能評價

游梁式抽油機電動機配套選擇模板研究

水動風(fēng)機冷卻塔節(jié)電技術(shù)

溴化鋰機組低溫余熱制冷技術(shù)

芳烴加熱爐節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用

諧波污染與無功補償裝置改進治理效果分析

燃氣加熱爐在鋁粉裝置節(jié)能改造中的應(yīng)用

甲醇系統(tǒng)三塔精餾的優(yōu)化運行

平衡18萬噸合成氨綜合節(jié)能項目節(jié)能測算

依靠管理和技術(shù)創(chuàng)新推進企業(yè)節(jié)能減排工作

能源計量為企業(yè)挖金掘銀

第6篇

根據(jù)省下達我市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各縣（市、區(qū)）社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和節(jié)能減排潛力等實際，對各縣（市、區(qū)）“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能耗降低率、單位生產(chǎn)總值二氧化碳減排率和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排率等指標(biāo)進行了分解，現(xiàn)下達給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗降低率、二氧化碳減排率和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排率指標(biāo)為約束性指標(biāo)，各縣（市、區(qū)）要按此指標(biāo)制定“十二五”節(jié)能減排綜合性實施方案和年度目標(biāo)計劃，強化措施，確保完成。

二、各縣（市、區(qū)）要完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，將“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點企業(yè)，明確責(zé)任主體，加強考核督導(dǎo)，落實獎罰措施，形成橫向到邊、縱向到底的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任體系。市政府將對單位生產(chǎn)總值能耗降低率和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制指標(biāo)實行每年一考核，五年總評價，對單位生產(chǎn)總值碳減排率指標(biāo)5年總考核，并將各縣（市、區(qū)）年度節(jié)能減排目標(biāo)完成和措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，兌現(xiàn)獎懲辦法。

三、各縣（市、區(qū)）要切實把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置，采取有力措施，嚴控高耗能行業(yè)低水平擴張，堅定有序淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強對重點耗能和重點污染行業(yè)、企業(yè)的管理，不斷提高能源利用率，減少溫室氣體和主要污染物排放。

第7篇

節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約物資能減少廢棄物和環(huán)境和有害物排放；狹義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。

一、節(jié)能減排的重要性和嚴峻性

《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間全省單位生產(chǎn)總值能耗力爭降低20%，各類污染物排放得到有效控制和治理。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必然要求；是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西的必然選擇；是在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的內(nèi)在要求。我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，極端天氣氣候事件貧乏，引發(fā)更加極端事件增多災(zāi)害，溫室氣體排放一引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)住，進一步加強節(jié)能減排工作，應(yīng)對全球變化迫切需要。實現(xiàn)我省節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形式十分嚴峻，全國上下加強了節(jié)能減排工作，國務(wù)院了加強節(jié)能的決定，制定了促進工作節(jié)能減排的一系列政策措施，相繼做出了工作部署，我省節(jié)能減排工作取得了積極進展。

二、節(jié)能減排的發(fā)展情況

1.節(jié)能減排現(xiàn)況

近幾年來，在江西省委，省政府的領(lǐng)導(dǎo)下和各地，各部門的共同努力下江西省節(jié)能減排取得了顯著成效，萬元GDP綜合能系效，主要污染物與上半年相比連年實現(xiàn)了“雙下降”。2007年全省萬元GDP能耗為0.982t標(biāo)準(zhǔn)媒，同比較降低4.01%；2007年在活化經(jīng)濟增長和人口增加帶來的增量基礎(chǔ)上，完成了江西省政府年初確定的些削減化學(xué)需氧量（COD）4×103t，SO2 1.027×107t目標(biāo)，2項指標(biāo)排放量比2006年分別下降了1.10%和2.06%據(jù)最新數(shù)據(jù)，2008年江西省萬元GDP綜合能耗下降5%以上，COD和SO2排放量分別下降4.5%以上和3.4%以上。

2.節(jié)能減排的未來

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我省能源消費總量由1995年的2391.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長5053.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但同期萬元GDP能耗由2.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤。著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大水電開發(fā)力度，積極推廣農(nóng)村戶用沼氣，2007年，全省水電裝機達到362萬千瓦，農(nóng)村沼氣戶用達到134萬戶。到2015年，全省萬元生產(chǎn)總值能耗由2007年的0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低20%以上。大力發(fā)展新能源和可再生能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。到2015年，新能源、可再生能源在我省能源消費中的比重達到10%以上。著力提高能源使用效率，實施《江西省節(jié)能減排綜合性工作方案》，控制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域和鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工等重點行業(yè)節(jié)能減排工程；組織開展 “節(jié)能減排全民行動”，提高公共節(jié)能意識。這些措施的實施，將有效減少了能源領(lǐng)域的溫室氣體排放。

3.存在的問題

有的城市節(jié)能減排意識不強。一部分企業(yè)還沒有真正落實減少能源消耗，削減污染物的清潔生產(chǎn)措施；一些企業(yè)對節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性認識不足，認為節(jié)能減排是一種負擔(dān)；專業(yè)人才匱乏監(jiān)督手段落后。目前，江西省僅有南昌，新余，萍鄉(xiāng)等地設(shè)置了專門機構(gòu)從事節(jié)能監(jiān)測工作。大部分設(shè)區(qū)沒有從事這項工作的專業(yè)隊伍人員嚴重不足，節(jié)能排放服務(wù)體系丞待建立。政策扶持不夠，管網(wǎng)建設(shè)不配套。雖然，江西2009年已決定設(shè)立節(jié)能專項基金，但在怎樣綜合利用率由省內(nèi)還缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在一定程度上制約了全省節(jié)能和資源綜合利用工作的全面開發(fā)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)不規(guī)范節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈難以行成。江西省豐富的太陽能，風(fēng)能未得到開發(fā)利用，生產(chǎn)的企業(yè)還不多，具有巨大潛力的節(jié)能產(chǎn)品市場發(fā)展不足，難以行成節(jié)能減排和資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、節(jié)能減排的氣象保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機構(gòu)

應(yīng)對氣候變化涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，我省省政府成立應(yīng)對節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決全省應(yīng)對節(jié)能減排的重大問題，搞好節(jié)能減排工作，制定相關(guān)政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施我省節(jié)能減排和適應(yīng)氣候變化的各項工作。

2.完善節(jié)能減排政策法規(guī)，加大執(zhí)法力度

貫徹實施國家有關(guān)節(jié)能減排法律法規(guī)；嚴格執(zhí)行我省已出臺的森林和水資源管理、鄱陽湖濕地保護等地方性法規(guī)。加快研究制定氣候資源、生物資源、可再生能源保護和開發(fā)利用等地方性法規(guī)；完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和廢棄物回收利用等政策措施；把應(yīng)對的相關(guān)要求納入節(jié)能減排發(fā)展規(guī)劃，為實現(xiàn)節(jié)能減排各項目標(biāo)提供保障。

3.提升科研水平，推廣新型技術(shù)開發(fā)應(yīng)用

加強我省氣候變化科技領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，加快緊缺人才引進和培養(yǎng)；，廣泛開展節(jié)能減排學(xué)術(shù)交流；加強節(jié)能減排科技項目建設(shè)，重點研究提高能效和清潔能源技術(shù)、可再生能源和資源綜合利用技術(shù)、主要行業(yè)二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)、生物固碳技術(shù)，必須開展高效節(jié)能與污染控制計術(shù)資源循環(huán)利用計術(shù)開發(fā)利用等適應(yīng)性技術(shù)研發(fā)。建立健全技術(shù)推廣體系，大力促進節(jié)能減排、節(jié)水和適應(yīng)性技術(shù)的廣泛應(yīng)用，逐步實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加快天氣氣候預(yù)測、云水資源開發(fā)利用、現(xiàn)代氣象技術(shù)研究和應(yīng)用，提升公共氣象服務(wù)能力。

4.加強項目合作，促進人與自然和諧

積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在水電、風(fēng)電、垃圾填埋氣、煤層氣、低溫余熱發(fā)電等領(lǐng)域開展清潔發(fā)展機制（CDM）項目建設(shè)，引進先進的環(huán)保技術(shù)，改善生產(chǎn)工藝，提高利用外資質(zhì)量。加快推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保型工業(yè)、生態(tài)旅游、生物多樣性和濕地保護、綠色貿(mào)易等方面開展國際交流，構(gòu)建生態(tài)文明社會。利用在應(yīng)對氣候變化研究和技術(shù)加強項目合作，促進人與自然和諧。打造世界低碳經(jīng)濟與技術(shù)交流合作平臺，提高節(jié)能減排能源發(fā)展。

5.拓寬節(jié)能減排籌資渠道，加快工程建設(shè)

加大我省氣象科研經(jīng)費投入，促進氣候變化領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科研究和新技術(shù)開發(fā)；爭取清潔發(fā)展基金，在一部分城市、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集團和行業(yè)開展低碳經(jīng)濟試點；充分發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)社會資本參與，促進垃圾填埋氣發(fā)電、廢棄物綜合利用、新型能源開發(fā)等應(yīng)對氣候變化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在不違背國家利益的前提下，積極爭取發(fā)達國家和國際機構(gòu)資金，加強應(yīng)對氣候變化人力資源開發(fā)，提高公共管理和決策能力。

6.加強宣傳力度，提高全民參與行動

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、書刊等大眾傳播媒介，廣泛開展應(yīng)對節(jié)能減排宣傳活動。舉辦各種專題培訓(xùn)班，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理者的應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排意識；開展世界氣象日、世界水日、世界環(huán)保日、植樹節(jié)、“地球一小時”等活動，提高節(jié)能環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳生活方式，引導(dǎo)社會公眾參與應(yīng)對氣候變化節(jié)能減和排行動；建立健全氣候變化信息制度，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，提高公眾應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作的認識。

四、結(jié) 語

進一步強化我省氣候變化業(yè)務(wù)，提高應(yīng)對氣候變化的能力。緊緊圍繞江西防災(zāi)減災(zāi)的工作，應(yīng)對氣候極端事件的發(fā)生，開展節(jié)能減排，清潔能源開發(fā)評估的工作，做好節(jié)能減排的氣象服務(wù)。

參考文獻

第8篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 行業(yè)協(xié)會 河北省

節(jié)能減排是解決能源問題和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。國家陸續(xù)提出并實施了節(jié)能減排綜合性工作方案，各地也紛紛根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)的實施方案。這些政策法規(guī)，保障了節(jié)能減排的強力推進，但是效果還不明顯，要最終實現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要深化管理體制，引入行業(yè)協(xié)會等外部治理機制，建立全社會節(jié)能減排的長效機制。河北省是能源消耗大省，節(jié)能減排形勢更為嚴峻和緊迫。雖然省政府已正式啟動“雙三十”工程，又建立了節(jié)能減排考核體系，但對行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排管理中的作用沒有足夠重視。

1 行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排中的作用

環(huán)境污染主要由經(jīng)濟發(fā)展和人類活動帶來，在世界范圍內(nèi)，隨著工業(yè)化拓展深化，環(huán)境污染在不斷加劇。以工業(yè)化為代表的產(chǎn)業(yè)活動是環(huán)境污染最重要的源頭，因而產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排是整個社會節(jié)能減排的重中之重。

1.1 產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排必須引入外部治理機制。節(jié)能減排本身具有很強的外部性，趨利本質(zhì)使得企業(yè)缺乏節(jié)能減排的動力，而政府在對企業(yè)節(jié)能減排管理中又存在信息不對稱，政策法規(guī)難免偏離實際，管理成本高、效果差。因此，節(jié)能減排不僅僅是經(jīng)濟問題，而是一個社會問題，需要社會各界的積極介入。作為政府與企業(yè)之間溝通橋梁的行業(yè)協(xié)會，恰恰可以起到這個作用。目前各界普遍比較強調(diào)政府和企業(yè)在節(jié)能減排中的主體作用，而忽視了行業(yè)協(xié)會的作用。雖然在一些法規(guī)中也有提及，但過于籠統(tǒng)，缺乏具體的措施。事實上，上海等地的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)在節(jié)能減排的前期調(diào)研、政策制定和組織協(xié)調(diào)方面充分發(fā)揮了“第三方優(yōu)勢”。

1.2 行業(yè)協(xié)會對產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的作用。Khanna和Damon（1998）發(fā)現(xiàn)，化學(xué)制造業(yè)協(xié)會成員相比非成員更愿意加入30/50環(huán)保項目，這顯示了行業(yè)協(xié)會在促進產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排方面能夠發(fā)揮重要作用。Amacher和Malik（1999）認為，協(xié)會成員間能夠彼此監(jiān)督互相構(gòu)成壓力，因為需要采取行業(yè)的一致行動，以避免給整個行業(yè)帶來威脅和損害的環(huán)保政策和規(guī)則出臺，或者影響未來環(huán)保政策規(guī)則的形式和實施步驟，以給本行業(yè)營造更多的回旋空間。根據(jù)行業(yè)協(xié)會的職能，行業(yè)協(xié)會在節(jié)能管理中至少在三個方面具有不可代替的優(yōu)勢：首先，行業(yè)協(xié)會可以為節(jié)能減排政策的制訂提供依據(jù)。各級政府出臺節(jié)能環(huán)保一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)前期，可以委托行業(yè)協(xié)會做前期調(diào)研和可行性研究，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。其次，協(xié)會自律能夠為行業(yè)內(nèi)企業(yè)自覺節(jié)能提供保障。行業(yè)協(xié)會可以從規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，推進節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，還可以通過訂立自律公約、加強業(yè)內(nèi)監(jiān)督、樹立先進典型等方法，積極宣傳中央、省、市有關(guān)節(jié)能減排的精神和要求，營造節(jié)能減排的良好氛圍。最后，行業(yè)協(xié)會能夠為企業(yè)提供完善的節(jié)能配套服務(wù)。在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)許多高能耗企業(yè)并非不想節(jié)能降耗，而是找不到“節(jié)能不減效”的有效途徑。而各行業(yè)協(xié)會可以新技術(shù)服務(wù)為切入點，通過會刊、網(wǎng)站、論壇等方式，在業(yè)內(nèi)積極傳播節(jié)能理念、推廣國內(nèi)外節(jié)能新技術(shù)；可以推進業(yè)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)技術(shù)交流；甚至還可以團購的方式購買節(jié)能技術(shù)和服務(wù)，以降低節(jié)能成本。

2 河北省行業(yè)協(xié)會節(jié)能減排作用發(fā)揮現(xiàn)狀及問題

2.1 河北省行業(yè)協(xié)會的特點。河北省行業(yè)協(xié)會數(shù)量眾多、分布廣泛，但發(fā)展不平衡。從所屬行業(yè)來看，河北省經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會以工業(yè)為主，從歸口工經(jīng)聯(lián)的全省經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會來看，工業(yè)領(lǐng)域占39.1%；按業(yè)務(wù)性質(zhì)分，管理或服務(wù)性協(xié)會最多，占46.6%，產(chǎn)品性行業(yè)協(xié)會其次，占40.8%，綜合性行業(yè)協(xié)會占12.6%。在這些協(xié)會中，組織機構(gòu)健全、工作較活躍、在節(jié)能減排中成效比較明顯的僅占29.3%；組織機構(gòu)不夠健全，節(jié)能減排工作成效一般的占46.0%；開展活動困難，基本處于維持狀態(tài)，不能發(fā)揮節(jié)能減排作用的占18.4%，很少開展活動，處于癱瘓或半癱瘓的占6.3%。總體來講，行業(yè)協(xié)會雖然數(shù)量眾多，但能真正良好運行的卻只占一小部分，能在節(jié)能減排中發(fā)揮作用的更少。

2.2 阻礙河北省行業(yè)協(xié)會發(fā)展的原因。

2.2.1 法律法規(guī)缺失。我國至今沒有一部專門的法律規(guī)范，只是依靠《社團登記管理條例》和業(yè)務(wù)主管部門的文件對行業(yè)協(xié)會進行管理，行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能、設(shè)立、管理監(jiān)督等均沒有法律規(guī)定，造成對行業(yè)協(xié)會的管理出現(xiàn)了許多缺陷。

2.2.2 政會不分嚴重。由于大多數(shù)傳統(tǒng)協(xié)會是由政府主導(dǎo)或政府部門轉(zhuǎn)制而來，政府部門和行業(yè)協(xié)會本身都自覺不自覺地把行業(yè)協(xié)會作為政府的代言人或附屬物，因而在行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生之初就帶有濃厚的行政色彩，而且在協(xié)會的運作和管理上往往受制于政府部門，尚未形成企業(yè)自主辦會、民主辦會的運行機制。

2.2.3 職能落實不到位。我國行業(yè)協(xié)會在職能落實上還存在著一些現(xiàn)實問題：一是政府部門與行業(yè)協(xié)會關(guān)系尚未很好地銜接和理順，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會的職能尚未到位；二是一些文件中明確規(guī)定的行業(yè)協(xié)會的職能，由于多種原因還未得到落實，特別是行業(yè)管理和行業(yè)協(xié)調(diào)等職能，致使行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理層面邊緣化，許多行業(yè)協(xié)會的工作還僅限于傳統(tǒng)的搞搞培訓(xùn)、技術(shù)比武、展覽展銷等領(lǐng)域。即便有些行業(yè)協(xié)會想在節(jié)能減排中發(fā)揮作用，由于政府職權(quán)滲透在方方面面，留給行業(yè)協(xié)會的空間很小。

2.2.4 行業(yè)代表性欠缺。行業(yè)協(xié)會的管理范圍多停留在原系統(tǒng)內(nèi)部，非國有企業(yè)會員不超過50%的高達79.0%。在河北省工經(jīng)聯(lián)主管的174家行業(yè)協(xié)會中，僅有40.2%的行業(yè)代表性較強，企業(yè)會員達到同行業(yè)企業(yè)數(shù)的50%或行業(yè)產(chǎn)值的50%以上。覆蓋面窄，則意味著協(xié)會所掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分，難以發(fā)揮綜合性的協(xié)調(diào)功能，更談不上行業(yè)管理。

2.2.5 經(jīng)費來源單一。在行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源中，主要以會費為主，其他渠道收入占比例很小。河北省有經(jīng)費來源的行業(yè)協(xié)會中，有61.6%的行業(yè)協(xié)會以會費為主要經(jīng)濟來源，其中又有33.1%的行業(yè)協(xié)會以會費作為唯一來源，只有8%的行業(yè)協(xié)會以服務(wù)收入作為主要來源。作為行業(yè)協(xié)會開展活動、為會員提供服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)費困難勢必造成難以開展正常工作，難以吸引人才，更為嚴重的是難以為企業(yè)提供必需的服務(wù)造成企業(yè)不愿加入?yún)f(xié)會，從而把行業(yè)協(xié)會帶入難以為繼、惡性循環(huán)的怪圈。

3 促進行業(yè)協(xié)會在河北省節(jié)能減排中作用的對策

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和“小政府、大社會”目標(biāo)的推進，行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟生活中日益發(fā)揮作用已是必然，在節(jié)能減排中也有很大的作用空間。針對河北省行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀，需要各方面努力，促進行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排中發(fā)揮更重要作用。

3.1 法律層面上，要加快行業(yè)協(xié)會立法。從法律角度理順政府、協(xié)會、企業(yè)之間，協(xié)會與協(xié)會之間的關(guān)系。使行業(yè)協(xié)會在法律框架下自主運作，自由競爭。

3.2 政府層面上，要加快環(huán)保職能轉(zhuǎn)移步伐。政府要加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，引入行業(yè)協(xié)會自律管理中的環(huán)保內(nèi)容，把節(jié)能減排的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督實施等相關(guān)職能移交給行業(yè)協(xié)會，為行業(yè)協(xié)會發(fā)揮節(jié)能減排作用提供廣闊的空間。

3.3 行業(yè)協(xié)會本身，要不斷加強和完善自身建設(shè)，拓展服務(wù)手段，增強對會員的凝聚力和吸引力，不斷提高自我發(fā)展的能力，盡快與國外行業(yè)協(xié)會接軌。行業(yè)協(xié)會以行業(yè)利益維護為己任來號召組織成員，能夠在環(huán)保政策實施的廣度和深度上協(xié)助政府，從而降低政府和產(chǎn)業(yè)界之間的硬性環(huán)保政策磨擦，既保證行業(yè)發(fā)展環(huán)境的有序過渡，業(yè)務(wù)工作的有效運行，又保證政府環(huán)保政策能夠落到實處，實現(xiàn)對選民的環(huán)保施政承諾。

參考文獻：

[1]周勇.產(chǎn)業(yè)自愿節(jié)能減排外部治理約束機制及西方經(jīng)驗借鑒，現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2010.08.

[2] Maxwell，J.W.，Lyon，T.P.and S.C.Hackett.Self-Regulationand Social Welfare：The Political Economy of CorporateEnvironmentalism.Nota di Lavoro 55.98，F(xiàn)ondazione Eni EnricoMattei，Milano，Italy，1998.

第9篇

[關(guān)鍵詞]大屯公司 循環(huán)經(jīng)濟 節(jié)能減排

一、大屯公司節(jié)能減排工作現(xiàn)狀

中煤集團大屯公司主要從事煤炭開采、洗選加工、煤炭銷售、火力發(fā)電、鋁冶煉及加工、鐵路運輸(限管轄內(nèi)的煤礦專用鐵路)等業(yè)務(wù)。大屯公司緊緊圍繞《十一個五年規(guī)劃綱要》和國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》,在突出煤炭主業(yè)核心地位、做強電業(yè)、延伸鋁業(yè)、拓展運輸服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進節(jié)能減排工作。認真分析研究了影響節(jié)能減排工作的主要問題。

1.節(jié)能環(huán)保投入還需加大。仍需淘汰現(xiàn)有技術(shù)落后、能耗高、資源利用率低的工藝、設(shè)備和裝置。

2.節(jié)能的“自覺主動”與減排的“消極被動”。從企業(yè)的生產(chǎn)成本考慮,煤、電、水是生產(chǎn)要素,直接進入產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。而環(huán)境成本,企業(yè)則可以通過不達標(biāo)排放,把這部分成本外部化。因此,作為以追求利潤最大化為首要生存法則的企業(yè),在節(jié)能減排的過程中,節(jié)能的“自覺主動”與減排治污的“消極被動”并存。

3.治污成本高與利益補償少的矛盾。節(jié)能減排背后,有一個共同的問題,那就是如何在公平的原則下,處理好利益相關(guān)者之間的矛盾。環(huán)境污染治理需要投入較大的成本,付出較為嚴重的經(jīng)濟發(fā)展代價。

4.激勵政策不完善。鼓勵研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財政稅收政策還不完善,影響節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。

5.政策制定“硬化”與執(zhí)行“軟化”的矛盾。根據(jù)頒布的企業(yè)所得稅法,企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得稅,可以免征、減征企業(yè)所得稅。但與政策的完善程度相比,政策落實的程度遠遠不夠。促進企業(yè)進行技術(shù)改造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以有利于企業(yè)節(jié)能減排的財稅優(yōu)惠政策難以落實到位。

6.基礎(chǔ)工作薄弱。能源計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作滯后,能耗和污染物減排統(tǒng)計制度不完善,有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性差,科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未建立,不適應(yīng)節(jié)能減排工作的要求。

二、大屯公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能減排工作主要措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公司節(jié)能減排專業(yè)組要在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職能分工抓好節(jié)能減排的監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作。各主要生產(chǎn)單位是節(jié)能減排的實施主體,設(shè)立專門的節(jié)能減排管理部門;其他單位指定專門的節(jié)能減排管理機構(gòu),配備專職管理人員。

2.加強各單位節(jié)能減排指標(biāo)的考核與檢查,實行“一票否決”制。各主要生產(chǎn)單位根據(jù)與公司簽定的《節(jié)能減排責(zé)任書》,創(chuàng)新節(jié)能減排管理模式,完善節(jié)能減排管理體系,明確責(zé)任和任務(wù),健全節(jié)能減排管理制度,層層分解,逐級考核,嚴格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。

3.加大節(jié)能減排資金投入力度。公司及各單位每年編制節(jié)能減排年度專項計劃,安排專項資金,用于節(jié)能減排項目,保證節(jié)能減排指標(biāo)的完成。

4.開展能源審計工作。通過能源審計分析現(xiàn)狀,摸清企業(yè)能源消費狀況,管理水平,利用效率。與國內(nèi)國際同行業(yè)先進水平對標(biāo),找準(zhǔn)節(jié)約潛力和差距,制定有效措施,促進能源利用效率的提高。

5.建立健全節(jié)能減排計量、統(tǒng)計制度,完善測量管理體系。要求各單位加強節(jié)能減排原始記錄和統(tǒng)計管理,加強用能計量檢測,按照標(biāo)準(zhǔn)配齊、管好能源計量器具,確保節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

6.開展節(jié)能監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測,及時掌握設(shè)備運行狀態(tài),為節(jié)能減排技術(shù)改造提供依據(jù)。

7.加強節(jié)能減排宣傳教育,普及節(jié)能減排知識,提高全體員工節(jié)約和環(huán)保意識,增強社會責(zé)任感。有計劃地組織節(jié)能減排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),主要耗能設(shè)備操作人員須經(jīng)考試合格,方可上崗。

8.加快國家資源綜合利用實驗室建設(shè)速度,為煤炭行業(yè)實施資源綜合利用和節(jié)能減排提供公共技術(shù)平臺。

9.成立資源綜合利用研究所,圍繞節(jié)能減排及資源綜合利用科技發(fā)展重點,建立產(chǎn)學(xué)研自主創(chuàng)新聯(lián)盟,著重開展共性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),為公司建設(shè)源綜合利用和節(jié)能減排標(biāo)桿企業(yè)提供技術(shù)支持。

三、大屯公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能減排工作取得的主要成效

公司先后榮獲江蘇省節(jié)水型企業(yè)稱號,江蘇省循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點單位,并通過清潔生產(chǎn)審核驗收, 公司檢測中心取得全國煤炭行業(yè)二級節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心資質(zhì),在2009年國家認定的500多家企業(yè)技術(shù)中心考核中,公司技術(shù)中心名列第242位,在全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)名列第三。

1.創(chuàng)新提升,技術(shù)改造力度進一步加大。始終堅持依靠科技進步,大力實施節(jié)能減排技術(shù)改造。一是加大礦井采掘新工藝、新裝備的研究與應(yīng)用,探索并改進綜采放頂煤開采工藝,淘汰落后生產(chǎn)工藝,推廣應(yīng)用綜放工作面端頭支架,科學(xué)確定采放比和放煤順序,提高了資源回收率,二是積極推廣應(yīng)用系統(tǒng)優(yōu)化改造、變頻調(diào)速、智能控制、無功補償、綠色照明、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱發(fā)電等節(jié)能技術(shù)。三是加快落后設(shè)備淘汰步伐。四是充分應(yīng)用清潔新能源。充分利用清潔資源,大大減少了能源消耗。

2.實施洗選煤副產(chǎn)品綜合利用。在洗選生產(chǎn)中,主要產(chǎn)生煤矸石和煤泥兩種廢棄物。通過與劣質(zhì)煤、中煤等進行摻合作為發(fā)電燃料,供給發(fā)電廠的循環(huán)硫化床鍋爐燃燒,可替換優(yōu)質(zhì)煤。建設(shè)煤泥管道輸送系統(tǒng),將大屯選煤廠的煤泥通過管道,直接送到矸石電廠作為燃料。

對煤礦產(chǎn)生的矸石,一方面用于受采煤影響的微山湖大堤加固,提高防洪防汛能力,另一方面用于采煤塌陷地和湖堤外側(cè)塌陷灘地治理。通過對矸石的再利用,減少了土地占用和揚塵污染。

對電廠產(chǎn)生的粉煤灰,直接將其用于四個礦井下注漿防滅火。

3.開展余熱利用。發(fā)電廠余熱的熱電聯(lián)產(chǎn)和公司中心區(qū)集中供汽供熱工程投入運行和鋁廠余熱的利用,削減煙塵排放量、二氧化硫排放量,改善了環(huán)境,提高了能源利用效率。