時間：2023-02-27 11:13:16
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一、完善企業(yè)標準化體系，創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)
1、發(fā)揮標準化協(xié)會、技術機構專業(yè)技術支撐的服務作用，圍繞企業(yè)創(chuàng)建“標準化良好行為”工作，指導企業(yè)開展標準化體系自我評價，完善標準化體系文件，促進企業(yè)做好創(chuàng)建標準化良好行為基礎性工作。各分局要掌握本地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)底數(shù)，引導企業(yè)建立較完善的企業(yè)標準化體系，建立健全食品、鴨業(yè)系列產品、鹽化工、煤化工、農副產品標準體系，力爭2013年前，我縣五大支柱產業(yè)均建立較完善的企業(yè)標準化體系。
2、對已列入省局“標準化良好行為企業(yè)”試點尚未申請確認的試點企業(yè)，分局、科共同幫促試點企業(yè)按照GB/T19273-2003的規(guī)定，企業(yè)自評，對有條件的企業(yè)，請市局審查后，及時報省局申請確認。
3、大力培育企業(yè)標準化專業(yè)人才。配合省、市局組織規(guī)模以上企業(yè)重點是省標準化良好行為試點企業(yè)標準化人員參加省局下半年舉辦的“企業(yè)標準化體系”培訓班，參加市局組織的中小企業(yè)“如何開展企業(yè)標準化工作”培訓班。加強對標準化良好行為工作骨干人員的培訓，從標準化基礎性工作開始加強指導和幫助企業(yè)建立體系。
二、大力推進采標工作，提高企業(yè)產品競爭力
4、按照省、市局的部署，突出對中小型企業(yè)采標的引導，組織企業(yè)標準化專業(yè)技術人員積極參加省局上半年組織的蘇北片中小企業(yè)采標輔導。
5、推進“一地一品”采標，對具備條件的企業(yè)及時為其采標，帶動區(qū)域性采標的長足發(fā)展，確保采標數(shù)增加20%以上，為順暢產品出口提供保障。
6、加強采標技術性指導，充分發(fā)揮標準化技術機構作用，隨時跟蹤國際標準變化情況及相關領域的發(fā)展動態(tài)，同時加強對國外先進標準中涉及知識產權的查詢，既幫助企業(yè)及時采用國際標準或國外先進標準組織生產，又可避免因知識產權問題而產生一定的影響。
三、加大農業(yè)標準化工作力度，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
7、以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，加強農業(yè)標準示范推廣。圍繞農業(yè)龍頭企業(yè)和出口基地相結合，著手新一輪農業(yè)標準化示范區(qū)項目培育，著力抓好“國家優(yōu)質肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)”的建設，積極申報胡寨、沛城鎮(zhèn)的設施長茄為省級農業(yè)標準化示范區(qū)和楊屯鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務中心為省級農業(yè)標準化工作站試點。
8、圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，特色農業(yè)，出口農業(yè)，提高農產品質量安全水平，突出生產規(guī)模化、經營產業(yè)化、服務社會化，強化標準體系建立。組織申報《無公害費菜生產技術操作規(guī)程》為省級農業(yè)地方標準，《無公害蒜苗生產技術操作規(guī)程》和《無公害肉鴨養(yǎng)殖技術規(guī)程》為市級農業(yè)地方標準，加強項目申報前的審查，注重標準質量，有效轉化農業(yè)科技創(chuàng)新成果。
四、實施服務標準工程，打造商貿物流旅游品牌。
實施服務業(yè)名牌戰(zhàn)略，集中培育發(fā)展一批質量水平高、覆蓋面廣、具有市場競爭力的服務名牌企業(yè)，增強服務業(yè)的綜合競爭力。
9、抓好我縣“郵政農資物流連鎖配送服務標準化”試點單位的實施和考核。
10、培育發(fā)展行政服務中心服務標準化建設，組織勞動力出租、公共安全等主管單位積極申報省級服務標準化試點，促進服務標準的示范推廣。
五、加快循環(huán)經濟標準化步伐，促進企業(yè)節(jié)能減排
11、按《循環(huán)經濟標準化試點指導意見》和國標委文件要求，將我縣龍固工業(yè)園區(qū)申報成為循環(huán)經濟標準化試點項目。
12、抓好與《節(jié)約能源法》相配套的46相國家標準的宣貫，按照省、市局有關“優(yōu)先安排節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、降低排放、清潔生產等先進技術轉化為標準的項目立項”的要求，引導在資源減量投放使用、資源再循環(huán)利用，節(jié)能等方面取得突出成效的企業(yè)，將節(jié)能減排先進技術轉化成技術標準，積極申報省級節(jié)能減排地方標準。
六、加快自主創(chuàng)新標準化步伐，提高企業(yè)核心競爭力
引導、支持企業(yè)通過技術研究，開發(fā)相關技術，獲取技術專利，確立技術規(guī)范、將專利技術納入技術規(guī)范，形成行業(yè)標準，在其他企業(yè)中推廣。
13、加快知識產權與標準的有機融合。宣傳貫徹《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》地方標準，規(guī)范企業(yè)知識產權管理活動，推動企業(yè)更好地創(chuàng)造、獲取、維護、運用及保護知識產權。
14、積極引導具有核心技術優(yōu)勢的企業(yè)標準向國家標準和行業(yè)標準轉化。指導有條件的企業(yè)填報國家標準項目建議書和標準草案，努力使一些關鍵產品的企業(yè)標準上升至國家標準、行業(yè)標準。重點引導我縣申請制定“遠紅外桑拿房”產品國家標準項目。
七、深化技術標準戰(zhàn)略實施，為科學發(fā)展提供技術支撐
進一步增強我縣企業(yè)的標準化意識，建立適應我縣經濟發(fā)展的標準化管理體系和運行體制，完善標準化服務體系，探索標準化研制的創(chuàng)新機制，營造政府高度重視，企業(yè)積極參與投入的良好氛圍，全面提升我縣標準化工作水平，促進經濟快速、協(xié)調、健康發(fā)展。
15、加強指導協(xié)調我縣全國專業(yè)標準化技術機構工作。密切聯(lián)系、跟進我縣已經組建成立的“全國農業(yè)機械標準化技術委員會排灌設備和系統(tǒng)分技術委員會”標準化技術機構的工作進度，了解掌握其國家標準、行業(yè)標準制修訂項目內容和進度并協(xié)助做好宣傳上報等工作。
一、推進特種設備安全責任體系構建
1、全面推動區(qū)政府形成清除非法生產、使用特種設備監(jiān)管死角的“街道查找報告，質監(jiān)督促查處”的工作機制，并及時協(xié)調解決安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題。
2、大力推進特種設備使用單位切實履行安全管理主體責任，主動申請?zhí)胤N設備定期檢驗，做到“三落實、兩有證、一檢驗”，電梯使用單位“六落實”達98%以上;繼續(xù)開展“特種設備安全管理先進單位”表彰活動。
3、每季度召開特種設備安全例會，分析情況，研究問題，確定重點，制定措施，落實責任，形成紀要;建立特種設備安全隱患舉報獎勵機制;制定特種設備要事督辦制度和重大安全隱患掛牌督辦制度，進一步推進安全監(jiān)察與檢驗責任落實。
二、進一步完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系
4、繼續(xù)推進組織體系建設。分局要為特種設備安全監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)管工作正常開展提供良好條件，安全監(jiān)察科內保證3名持證人員從事特種設備安全監(jiān)察工作，并爭取今年再培訓3名以上持證人員，并保持隊伍的相對穩(wěn)定;確保將區(qū)網(wǎng)格化管理員隊伍、街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))安全監(jiān)管員均成為特種設備安全協(xié)管員，并隨著安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管隊伍建設一并推進，使有特種設備使用的社區(qū)或村有特種設備安全協(xié)管員;做好協(xié)管員的專業(yè)常識培訓，切實發(fā)揮好協(xié)管員隊伍的“信息員、宣傳員”作用。
三、進一步完善應急管理體系
5、修訂完善區(qū)特種設備應急處置預案;分局要督促指導特種設備使用單位制訂完善事故應急處置預案，督促重點監(jiān)控特種設備使用單位開展1次預案演練，至少組織1次事故應急救援示范演練。
6、制定特種設備事故調查處理管理制度，按照“四不放過”原則，認真查明事故原因，嚴格制定防范措施，嚴肅查處事故責任單位和責任人，事故調查結案率100%;分局要因地制宜聘請專家組，要發(fā)揮好專家在應急處置、隱患整改方案論證和事故調查中的作用。
四、認真做好安全監(jiān)督檢查工作
7、認真做好“旅游黃金周”、重要會議、重要活動、重要節(jié)日、夏季、冬季等的安全監(jiān)督檢查和節(jié)日期間領導巡查制度，抓好重點設備、重點領域、重點場所以及近兩年發(fā)生過事故的相同特種設備類型的特種設備使用單位的監(jiān)督檢查，規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作，堅決督促隱患的整改消除，防止特種設備事故發(fā)生。
五、嚴格特種設備安全“準入”、“準用”制度
8、強化新裝特種設備監(jiān)督檢驗和使用登記的監(jiān)察力度，嚴格特種設備使用注冊登記(檢驗合格標志)制度，力爭注冊登記率達100%，積極探索建立有效的流動式起重機械注冊登記、檢驗工作監(jiān)管機制。場(廠)內機動車輛使用、監(jiān)管步入常態(tài)化。
9、確保全面超額完成市績效目標任務，在用鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設施的定期檢驗完成率達到98%以上;在用起重機械、場(廠)內機動車輛的定期檢驗率達到96%以上;在用氣瓶定期檢驗率達到95%以上;Ⅰ、Ⅱ類重點監(jiān)管設備定期檢驗率達到100%;特種設備定期檢驗監(jiān)督率達到100%。
10、嚴格特種設備作業(yè)人員持證上崗制度，特種設備安全監(jiān)察科要加強特種設備使用現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，持證上崗率達到100%。
六、針對薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)開展專項整治
11、繼續(xù)開展全面清掃安全監(jiān)管死角的專項整治。特種設備安全監(jiān)察科要加強工商貿企業(yè)特別是新建園區(qū)廠房監(jiān)管，嚴肅查處非法制造、安裝、使用等違法行為。
12、繼續(xù)開展以氣瓶報廢更新為重點的專項整治。加大超使用年限液化石油氣鋼瓶報廢更新工作力度，督促充裝單位11年10月前加速報廢舊鋼瓶及購置新鋼瓶，11年10月1日全面禁用螺栓瓶;開展工業(yè)氣瓶的專項整治。
13、再次開展快開門式壓力容器專項整治。特種設備安全監(jiān)察科要與市鍋檢所密切配合，對使用快開門式壓力容器單位的設備聯(lián)鎖保護裝置以及安全使用管理狀況進行逐一排查，對經限期整改仍不符合法規(guī)標準要求的設備堅決封停。
14、繼續(xù)深化小型鍋爐專項整治。特種設備安全監(jiān)察科要與市鍋檢所密切配合，對在用小型鍋爐，尤其是居民密集區(qū)小型服裝企業(yè)的鍋爐安全使用管理狀況進行逐一排查，對不符合安全規(guī)范的小型鍋爐要堅決停止使用;對新安裝的小型鍋爐要嚴格監(jiān)管。
15、繼續(xù)開展以“六落實”為重點的電梯專項整治。特種設備安全監(jiān)察科要推進、配合區(qū)政府開展老舊居民住宅電梯的更新改造工作。
16、開展天然氣儲氣井專項整治。督促有關企業(yè)改造老井符合新標準，督促有關企業(yè)按時完成定檢工作，嚴格操作規(guī)程，相關人員持證上崗，及時排查隱患，確保加氣站安全運行。
七、加強特種設備安全宣傳教育
17、認真做好“安全月”、“質量月”的宣傳活動，組織免費培訓企業(yè)管理人員100人，組織編印通俗易懂、形式生動、內容實用的宣傳冊、宣傳畫，廣泛發(fā)放與張貼于設備使用場地，廣泛宣傳特種設備安全技術規(guī)程標準、安全知識和節(jié)能知識，增強社會安全和節(jié)能意識。
18、充分利用特種設備政務專網(wǎng)，及時更新相關信息，進行正面的宣傳引導;通報質監(jiān)部門查處隱患保證安全的事例，公開曝光嚴重違反國家特種設備安全法規(guī)的行為。
19、組織1次對協(xié)管員的特種設備安全基本常識培訓。
八、開展特種設備節(jié)能監(jiān)管
20、按照國家法規(guī)規(guī)范規(guī)定，開展鍋爐節(jié)能監(jiān)管，啟動鍋爐能效監(jiān)測，對使用單位的鍋爐能效不符合國家法規(guī)標準的實施行政執(zhí)法。繼續(xù)開展“鍋爐房安全節(jié)能管理達標”的評定與表彰，進一步推動鍋爐的節(jié)能。
21、做好節(jié)能知識培訓，大力推廣節(jié)能新技術，積極推行新建項目集中供氣、老舊設備更新改造，提高設備運行效率。全年完成2臺鍋爐的節(jié)能服務和2臺電梯的節(jié)能改造。
一、開展食品抽檢及落實監(jiān)督后處理工作
配合省、市局開展監(jiān)督抽查，積極爭取抽檢經費，力爭做到全覆蓋，強化對抽檢結果分析及運用，做到發(fā)現(xiàn)一個隱患、杜絕一個問題，對不合格產品快速反映、處置得當、監(jiān)督有效，嚴格落實不合格品整改、處罰、停產、退市等相應制度。
二、抓好風險排查和專項整治工作
結合縣域食品生產企業(yè)實際，及時收集相關風險監(jiān)測信息，開展風險研判，部署風險排查工作，對監(jiān)督抽查不合格產品及存在較高風險食品企業(yè)重點監(jiān)管，進一步消除安全隱患。開展食品添加劑、酒類、食用植物油、醬腌菜、肉制品、調味品、標簽標識以及節(jié)假日專項整治工作，進一步肅清我縣食品生產安全環(huán)境，防控行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。
三、嚴格生產許可證證后監(jiān)管，督促企業(yè)自覺強化管理
以食品生產許可證年度審查、換證及取證工作為抓手，通過嚴把初審門檻、嚴格符合性審查、嚴格落實后處理等舉措倒逼企業(yè)落實主體責任。通過發(fā)現(xiàn)隱患問題嚴肅整改、發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題嚴厲懲戒、發(fā)現(xiàn)重大問題嚴格退出準入等舉措，推進企業(yè)自覺加強管理，不斷提高從業(yè)人員素質、企業(yè)管理軟環(huán)境及硬件配備。
四、推進企業(yè)落實主體責任，加大食品生產企業(yè)誠信體系建設
加大對食品生產企業(yè)從業(yè)人員培訓，通過普及《食品安全法》等食品生產相關法律法規(guī)，固化企業(yè)從業(yè)者誠信生產意識。繼續(xù)推行食品生產企業(yè)承諾制度，大力宣傳誠信企業(yè)模范典型，切實提高企業(yè)誠信自律水平，探索推進企業(yè)誠信體系建設工作，建立企業(yè)誠信檔案。
一、圍繞建設文化強縣，加強婦女兒童思想政治教育
1.按照縣委加快建設文化強縣的要求，以開展理想信念、民族精神、時代精神和社會主義核心價值觀為核心，以弘揚婦女“自尊、自信、自立、自強”精神為重點，引領廣大婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步堅定理想信念，跟黨走中國特色社會主義道路。
2.以“三八維權周”、綜治宣傳月等為契機，加強《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《勞動法》等有關婦女兒童權益保障法律法規(guī)的學習宣傳，增強婦女依法維權的意識和能力。
3.繼續(xù)開展“四有”、“四自”教育和相信科學、反對的警示教育活動，深化社會職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，堅持用科學的理論武裝婦女，用先進的典型激勵婦女，提高婦女參與意識、發(fā)展意識、競爭意識。
4.加強對女工的培訓，積極創(chuàng)建“巾幗文明崗”，提高女工的思想道德素質、科學文化素質和業(yè)務素質，使女工在工作崗位上充分發(fā)揮聰明才智，為質監(jiān)事業(yè)新發(fā)展做出更大的貢獻。
二、圍繞促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展，依法維護婦女兒童權益
1.做好女職工保健知識和性（疾）病預防的宣傳教育工作、特殊疾病保險工作、健康普查普治工作，為女職工辦實事、辦好事。
2.積極參與“大調解”工作，深入了解婦女群眾中的不穩(wěn)定因素，做好疏導解釋工作，及時排查處理矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定。
3.加大男女平等基本國策宣傳力度，全面推動男女平等基本國策進機關，做好婦女人才培養(yǎng)和女黨員培養(yǎng)工作，為發(fā)揮婦女才干營造良好的政策輿論環(huán)境。
三、圍繞促進社會和諧穩(wěn)定，開展和諧家庭創(chuàng)建活動
1.不斷豐富和發(fā)展“五好文明家庭建設”等活動，倡導以德治家、文明立家、平安保家、廉潔守家，整體推進家庭文明建設、家庭助廉活動，營造家家爭和諧、戶戶創(chuàng)和諧的良好氛圍。
2.繼續(xù)開展家庭教育宣傳實踐活動、親子互動活動，促進家庭道德教育，幫助家長提高素質，更新家庭教育觀念，促進未成年人思想道德建設。
四、圍繞建設“溫暖之家”，豐富女工文體生活
1.深化“農村留守婦女兒童關愛行動”，采取結對幫扶、獻愛心捐款等形式，組織發(fā)動婦女積極關愛孤、殘、貧和留守兒童群體，協(xié)助解決事關婦女兒童民生的突出問題。
一、加強法治宣傳，推進食品藥品監(jiān)管法治文化建設
1、繼續(xù)深化宣傳活動，構建大宣傳格局。結合藥監(jiān)《六五普法規(guī)劃》繼續(xù)開展好“食品藥品安全知識進萬家”活動。利用“3.15”消費者權益日、“12.1”藥品管理法施行紀念日、“12.4”全國法制宣傳日及食品藥品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法治宣傳活動，重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識宣傳；鞏固宣傳陣地，組織食品藥品宣傳志愿服務隊通過食品藥品安全知識“七進”活動，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料，進行飲食用藥安全咨詢、清理家庭過期藥品等，為人民群眾提供切實的法律和藥學服務；繼續(xù)開展“聚焦食品藥品安全”專欄和“食品藥品安全與文化同行”主題宣傳活動，擴大宣傳的覆蓋面。
2、加強監(jiān)管相對人法治培訓。對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產、流通、使用單位管理人員開展法治培訓，培養(yǎng)監(jiān)管相對人誠信守法、依法經營的自律意識，提高他們依法生產經營管理的水平。
3、廣泛開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設，以現(xiàn)有黨員活動室為依托，加強機關學法陣地建設，完善法治教育宣傳欄、機關學習園地，確保每人一套法律知識讀本、在辦公場所、機關周邊設置法治名言、警句、格言，教育機關工作人員帶頭學法用法，依法辦事，依法行政；二是結合文明單位創(chuàng)建，發(fā)掘和宣傳文明執(zhí)法典型，在行政執(zhí)法過程中充分考慮當事人實際情況，將嚴格執(zhí)法與人性化操作結合起來，提高執(zhí)法效果，打造執(zhí)法文化品牌。
二、注重隊伍自身建設，進一步提高依法行政能力和水平
1、認真落實行政執(zhí)法人員學法制度。領導干部帶頭學習以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點的社會主義法律體系，并納入黨組中心組理論學習內容，不斷提升領導干部的法治思維和法治能力；加強專業(yè)法知識學習，重點加強對《中華人民共和國食品安全法》、《行政強制法》、《刑法修正案（八）》等新頒布法律法規(guī)的學習和運用；以行政執(zhí)法證申領、注冊工作為契機，對行政執(zhí)法人員的進行培訓考核，提高他們的理論水平和知識儲備。
2、推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法自由裁量權公開等制度，嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責，堅決杜絕超越職權、。
3、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證。行政執(zhí)法人員必須經過培訓考核后才可取得執(zhí)法資格并持證上崗、亮證執(zhí)法。
4、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。認真研討執(zhí)法中的疑難問題，積極探索更為和諧、有效的執(zhí)法方式和手段。推行全程說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項提示、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。結合“黑名單”制度，強化體系建設，促進法治建設的不斷完善。
三、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、強化內部行政問責。繼續(xù)推行《行政執(zhí)法責任制規(guī)定》（試行）、《行政執(zhí)法評議考核辦法》(試行)、《行政執(zhí)法責任追究辦法》(試行)等，使制度真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償”。
2、健全外部監(jiān)督制約。自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構對違法或不當行政行為進行監(jiān)督。
3、完善法制監(jiān)督機制。一是把好案卷審核關，對執(zhí)法案件的調查、審理、處罰等程序層層把關，確保執(zhí)法案件的內部審查落實到位；嚴格對照“十看”進行內部審核；沒收違法所得或涉案物品價值以及罰款金額在2萬元以上的行政處罰案件一律提交局案審會審理。二是落實行政執(zhí)法考核評議工作，積極開展局機關內部的行政執(zhí)法考核評議，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。
4、實施權力公開透明運行，接受社會監(jiān)督。一是推進政府信息公開，嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定，主動、及時、準確公開應該公開的政務信息，特別是抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開；完善依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。二是大力加強電子政務建設，完善局網(wǎng)站的便民服務和網(wǎng)上辦事功能。三是完善行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)功能，打造精品權力庫，加強電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，提高權力運行質量。
四、維護穩(wěn)定，做好行政爭議預防和化解工作
1、加強和改進行政復議工作。通過加強宣傳和強化權利告知引導當事人通過行政復議渠道，依法表達訴求、維護權益。認真貫徹《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，暢通行政復議渠道，在查明事實、分清是非的基礎上切實維護行政相對人的合法權益。
2、認真做好行政應訴工作。對人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復議案件，要認真進行答辯，按規(guī)定提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他有關背景材料，指派人員積極出庭應訴。加強與法院、監(jiān)察、政府法制辦、等有關部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權利，自覺履行訴訟義務，認真執(zhí)行法院判決和裁定。
3、促進“兩法銜接”工作。主動加強與法院、檢察院、公安機關的溝通聯(lián)系，明確移送工作程序，努力在涉刑移送立案標準上求得共識，建立藥監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，進一步促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
一、強化法治保障，構建法治經濟社會秩序
1．構建法治經濟秩序。圍繞全市重大發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施，依法保障各類市場主體的合法權益。加強市場監(jiān)管與服務，深入開展建筑市場、燃氣供應市場等專項整治活動，依法打擊違法違規(guī)行為。大力推進社會誠信體系建設。加快建設以道德為支撐、法律為保障的信用制度。積極推進依法治企、誠信經營工作。不斷推進企業(yè)依法管理、誠信經營的內在動力和實際能力。加強誠信建設，完善失信懲戒機制，大力推進企業(yè)履行社會責任，保障職工合法權益，構建和諧勞動關系。
2．創(chuàng)新社會管理。建立健全“部門主導、社會協(xié)調、公眾參與、法治保障”的社會管理體系。強化特殊人群管理、公共安全監(jiān)督管理、“兩新”組織建設以及網(wǎng)絡虛擬社會管理控制，進一步引導社會組織和公民依法理性表達訴求，規(guī)范社會行為，著力運用法治方式解決各種矛盾。進一步健全依法調解矛盾的工作機制，充分發(fā)揮行政調解在依法化解矛盾糾紛的重要作用。加強勞動爭議、物業(yè)糾紛、征地拆遷等重點矛盾糾紛的調解工作。
二、推進科學決策，提升行政效能
3．提高依法決策水平。堅持依法決策，重大工程項目建設和重大政策出臺，必須切實遵循征求群眾意見、專家論證、社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查各項程序。完善社會穩(wěn)定風險評估制度，將社會穩(wěn)定風險評估作為推出改革舉措、作出重大項目決策的必經程序，促進穩(wěn)評工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化，并建立決策跟蹤評價和責任追究制度。
4．提升行政效能。深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設，加快理順行政執(zhí)法體制。在充分調研的基礎上，把可以讓縣（區(qū)）實施的行政執(zhí)法權力下放給縣（區(qū)）住建主管部門。推動建筑市場、燃氣供應等領域的綜合行政執(zhí)法取得新進展。推行行政執(zhí)法信息化，促進說理執(zhí)法、執(zhí)法事項提示、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等執(zhí)法方式制度化。全面推行行政執(zhí)法評議，強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。根據(jù)市委市政府要求，積極推進行政機關負責人出庭應訴工作。
三、推進法治文化，增強法治意識
5．提升法治意識和能力。認真組織學習黨的十關于全面推進依法治國的一系列新論述，準確把握更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中重要作用的新要求，努力提高領導干部運用法治思維和法治方法深化改革、推進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。實施黨委（組）中心組定期學法制度、領導干部述職述廉述法述學制度。黨委（組）中心組每年集中學法不少于2次。充分發(fā)揮市委黨建手機報、手機黨校等載體作用。推進企事業(yè)單位經營管理人員、外來務工人員等重點對象的學法用法，努力增強全系統(tǒng)學法尊法守法用法意識。拓展法制宣傳教育形式、陣地和載體，根據(jù)市委市政府部署，繼續(xù)抓好“12.4”法制宣傳日、“法治宣傳月”等活動。認真做好“六五”普法規(guī)劃中期迎檢工作。
6．大力推進法治文化陣地建設。鼓勵基層各類文藝骨干和積極分子參與法治文化作品的創(chuàng)作。推動建設不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治展板、法治畫廊等法治文化宣傳陣地。充分運用系統(tǒng)各單位網(wǎng)頁等現(xiàn)代傳播手段，努力打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺。積極推進公園、居民小區(qū)法治文化永久性陣地載體建設。
四、實施法治惠民，讓群眾共享法治成果
1、深入開展“安全生產基層基礎強化年”四次重點行動及各類專項整治活動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，排查整治事故隱患，抓好各時期、各行業(yè)安全生產工作。
2、加強非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。在企業(yè)春節(jié)后恢復生產時期及汛期，分別開展非煤礦山專項檢查，加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行“七不準”等相關規(guī)定和制度，全面落實以“七防”為重點的防范大事故措施。地下礦山要建立完善的機械通風系統(tǒng)，輸電線路通過易燃可燃材料部位必須有安全可靠的防護裝置，進一步完善“六大系統(tǒng)”。
3、加強危險化學品行業(yè)安全監(jiān)管。要在夏季炎熱季節(jié)、汛期及冬季天氣寒冷時期，分別組織開展一次專項檢查，對照化工企業(yè)安全生產《四十一條禁令》要求，加強生產現(xiàn)場、職工培訓、動火作業(yè)、設備檢修以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等方面的檢查，杜絕事故發(fā)生。化工企業(yè)要認真落實《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車十個嚴禁》，嚴格執(zhí)行試生產方案備案制度。
4、加強煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管。4月初組織開展一次專項檢查，嚴厲查處臨時零售許可證到期后仍然進行經營活動的行為；四季度開展煙花爆竹專項執(zhí)法檢查，并按計劃組織開展“煙花爆竹百日安全專項整治”活動，重點查處非法生產、非法儲存及無證經營等行為。督促生產批發(fā)企業(yè)做好生產工藝和安全設施改造工作，嚴格生產企業(yè)擴建、批發(fā)企業(yè)擴容的建設標準和措施要求，對煙花爆竹流向進行綜合監(jiān)管。
5、加強冶金有色和機械、輕工等工商貿領域的安全監(jiān)管，組織開展煤氣發(fā)生爐、冶金、造船、機械加工等行業(yè)等專項整治活動。加強受限空間作業(yè)、粉塵空間的安全管理，落實作業(yè)現(xiàn)場通風、照明、警戒、應急等措施。
6、加強職業(yè)安全健康的監(jiān)管。按計劃開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、評估，按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》，做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。引導、督促企業(yè)采用有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料、新設備，不斷改善企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和生產條件，嚴格落實個體防護制度，為職工配備合格的勞動防護用品。一季度開展勞動防護用品專項執(zhí)法檢查活動，對非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工業(yè)等行業(yè)勞動防護用品使用企業(yè)和勞動防護用品生產經營企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
7、嚴格行政許可和項目審查，把好工業(yè)生產建設項目安全設施審查關。
8、按“四個不放過”要求，做好事故調查處理工作。
二、強化基層基礎建設，推進安全生產源頭治理
9、推行安全生產網(wǎng)格化管理，各中隊對監(jiān)管區(qū)域內監(jiān)管對象安全生產狀況逐一進行摸底，登記造冊。
10、繼續(xù)開展企業(yè)安全標準化達標，非煤礦山、危險化學品生產批發(fā)、煙花爆竹生產批發(fā)企業(yè)按照新標準全部達標，工商貿行業(yè)至少10家企業(yè)達到三級以上安全標準化水平。
11、廣泛開展安全生產宣傳活動，認真做好第十一個“安全生產月”各項活動，做好《職業(yè)病防治法》等新修訂法律法規(guī)的宣傳貫徹。
12、組織好安全生產培訓。2月份進行非煤礦山負責人和安全管理人員培訓，3月份組織鎮(zhèn)辦安全生產監(jiān)管人員業(yè)務培訓及全市部分企業(yè)職業(yè)病防治法律和業(yè)務知識培訓，3、4月份組織危險化學品負責人和安全管理人員培訓，11月份組織煙花爆竹零售人員培訓，加大特種作業(yè)人員的培訓力度。
13、開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動，年底前建成市級安全社區(qū)6個，其中4個達到市級安全社區(qū)標準，力爭建成省級安全社區(qū)1個。
14、做好監(jiān)察大隊爭創(chuàng)首批標準化大隊工作。
15、開展“局長與鎮(zhèn)辦黨政領導面對面分析安全生產形勢、加大安全監(jiān)管”活動，聽取鎮(zhèn)辦對安全生產工作意見和建議，進一步提升鎮(zhèn)辦領導抓好安全生產的意識。
16、開展“局長與高危行業(yè)企業(yè)負責人面對面談安全防事故”活動，局長與企業(yè)負責人進行座談，摸清企業(yè)底細，幫助企業(yè)解決實際問題。
17、完善安全生產信息平臺，實現(xiàn)與重點監(jiān)管企業(yè)視頻互聯(lián)。
三、加強機關建設，提高隊伍依法履職水平
18、開展好“機關作風建設年”活動。
19、做好機關文化建設，積極參加組織部、市直機關工委組織的運動會、機關志愿者等活動，繼續(xù)做好黨務公開，局圖書室、黨員活動室投入使用。
20、2月份開展“我向局長談看法、提建議”活動，針對全局存在的共性問題，表達自己看法，提出意見、建議和解決的辦法。
21、3月份開展“機關學習月”活動。
22、積極開展各項創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對涌現(xiàn)的先進按獎勵辦法予以獎勵。
23、做好包村聯(lián)戶及為民辦實事工作。
一、開展法律“進機關、進學校”活動
1、切實做好領導干部學法用法。不斷完善領導干部學法用法制度，局機關干部職工和各校領導班子要帶頭學法，堅持把學習宣傳憲法放在首位，把教育“當家法”作為學習重點，深入宣傳。堅持領導干部集體學法制度，堅持集中學習和個人自學相結合，組織行政執(zhí)法人員學習宣傳《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī)，做好教體系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認證工作，強化依法行政觀念，完善依法行政體系，不斷提升行政執(zhí)法人員綜合水平。
2、著力做好教職工的法律素質提高工作。堅持把法律法規(guī)知識納入教師上崗培訓、教師資格考試的重要內容，實行嚴格的準入制度。做好“國家憲法日”集中宣傳教育活動，搞好教育法律普及，做好與社會公共利益，公民生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳。組織廣大教職工積極參與相關部門組織的普法知識培訓、競賽、法律知識考試等活動，努力提高廣大教體工作者的法律素質。
3、扎實做好青少年法治宣傳教育。各中小學校要繼續(xù)發(fā)揮課堂教育在法治教育中的主渠道作用，通過開設法律常識課、專題講座和利用政治課、思品課、社會課等途徑和渠道，落實中小學法治知識課程，把法治宣傳教育滲透到學校教育教學過程中，堅決做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。各級各類學校要結合實際，廣泛開展校園法治文化活動，舉辦專題講座、報告會、案例分析會、知識競賽、學法征文、中小學生法治宣傳教育“手抄報”等法治宣傳教育活動，鼓勵開展“成人禮”憲法主題學習教育活動，組織開展好“全國中小學生安全教育日”、“5.12”全國防災減災日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”全國消防日、“12.4”全國法治宣傳日、“江淮普法行”、未成年人思想道德建設、反等宣傳教育活動，增強師生安全法治意識，擴大宣傳教育效果。
4、充分發(fā)揮法治副校長的作用。認真貫徹落實市教體局、市綜治辦、市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強法治副校長配備工作的意見》精神，抓好學校青少年法治宣傳教育工作。邀請法治副校長為學校做好法治宣傳教育工作多提建議、多出主意。切實做到法治副校長進校園、進教室、上講堂，聯(lián)系學校實際，結合學生特點，有針對性地為學校師生講好法治課，通過典型案例，搞好普法教育，增強法治意識，提高法律素質，通過學法、懂法、用法、守法，幫助青少年學會用法律武器保護自己。每學期法治副校長給師生上法治課不少于2次。
二、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
1、努力轉變行政職能。健全和完善行政決策制度，強化規(guī)范性文件管理，繼續(xù)清理行政許可項目。貫徹落實《省政府信息公開規(guī)定》，及時、準確、全面地公開政務信息。全面推行行政執(zhí)法公示制，加快推進辦事公開，為人民群眾提供優(yōu)質、高效、便利的服務。
2、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。減少行政執(zhí)法層次，減少多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法。堅持執(zhí)法與服務并重、處置和疏導相結合，積極運用行政指導、行政獎勵等執(zhí)法方式，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持合法合理的處罰原則，不斷提高依法行政工作水平。
3、進一步暢通監(jiān)督渠道。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。完善群眾舉報投訴制度，開通政務專線電話和電子信箱，搭建經常穩(wěn)定的溝通平臺，及時聽取公眾對教育工作的意見和建議。加強行政復議和行政應訴工作。
三、加快依法治教步伐
1、大力推進依法治校。學校要建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。尊重教師權利，加強教師管理。保障學生的受教育權，對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。
2、深入開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動。依法治校是構建和諧教育，建立現(xiàn)代學校制度的重要內容，對促進教育改革和發(fā)展具有重要意義。各校要切實加強領導，轉變觀念，認真做好依法治校示范校創(chuàng)建工作，普遍提高學校依法辦學水平，促進學校又好又快地發(fā)展。
3、完善監(jiān)督問責機制。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重，加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導。強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導檢查。主動接受和積極配合各級人大對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督和強化社會監(jiān)督。
四、強化保障措施
1、進一步落實領導責任制。各校要切實承擔起普法和依法治教工作的責任，進一步加強組織領導和落實領導責任制，確定專門機構和專人負責普法和依法治教工作。要定期召開會議，研究解決工作中的困難和問題，不斷創(chuàng)新方法與載體，充分調動各方積極性，扎實做好各項工作，形成相互配合、齊抓共管的局面。
圍繞一個中心（質量強縣），嚴把二個安全（特種設備運行安全、產品質量安全），確保兩個到位（執(zhí)法監(jiān)管到位、綜合服務到位），狠抓五大建設（服務窗口形象建設、執(zhí)法隊伍素質建設、依法監(jiān)管水平建設、檢驗檢測能力建設、黨風廉政和作風建設），以保障安全為基，以服務發(fā)展為要，以提升能力為根，以促進和諧為重，為加快推進我縣經濟轉型升級，提升質量效益，提供堅強有力的質量技術保障，為“加快創(chuàng)建全省科學發(fā)展樣板區(qū)、加快融入省會城市群經濟圈”做出更大貢獻。
二、工作重點
（一）圍繞經濟轉型升級，深入推進質量強縣
1、立足我縣實際，認真貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要》，全面落實“質量強縣、名牌興企”戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)完善質量管理體系，提高質量管理水平。繼續(xù)推進國家、省、市長質量獎創(chuàng)建活動，大力開展名牌和省服務名牌的培育和監(jiān)督工作。力爭爭創(chuàng)名牌5個、服務名牌1個。加大宣傳力度，充分發(fā)揮質量強縣領導小組辦公室的作用，盡快形成貫徹質量強縣戰(zhàn)略各部門聯(lián)動的良好格局，全面推進質量強縣戰(zhàn)略的實施。
2、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，抓好標準化基礎建設。積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制修訂工作，力爭在有競爭優(yōu)勢的領域分別制(修)訂國家標準1-3項，行業(yè)標準1項；繼續(xù)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)3A級標準化良好行為企業(yè)1家；加大標準信息服務工作，做好企業(yè)標準登記、備案工作；條（代）碼的新辦、年審、換證、變更等工作。
3、關注民生，計量惠民，推進誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)。組織加油機、電子計價秤、燃氣表、熱量表等人民生活密切相關計量器具和部分定量包裝商品凈含量的專項整治和監(jiān)督抽查，加大計量執(zhí)法力度，強化執(zhí)法推動作用。組織落實《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》；加強能效標識監(jiān)督；加強對用于貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、行政執(zhí)法等方面計量器具的強制檢定，確保量值準確傳遞，維護公平和諧的消費環(huán)境。
（二）圍繞依法監(jiān)管，嚴把特種設備安全和工業(yè)產品質量關
1、按照“一崗雙責”的要求，嚴把全縣特種設備運行安全關。嚴格落實各級政府安全生產工作會議精神，借助《中華人民共和國特種設備安全法》的實施，加大打擊特種設備違法行為力度，進一步提高設備使用登記率、人員持證上崗率。扎實開展特種設備安全專項整治，確保發(fā)現(xiàn)一處隱患整改一處隱患，針對個別監(jiān)管難度大的特種設備及區(qū)域性問題，積極向當?shù)卣畢R報，聯(lián)合相關部門，形成合力，做到隱患整改到位。進一步落實企業(yè)特種設備安全主體責任,繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”工作，進一步完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系。定期分析全縣特種設備安全狀況，實施特種設備風險研判，進一步完善特種設備風險預警體系和應急預案演練機制。
2、嚴把工業(yè)產品質量安全關。嚴格執(zhí)行《產品安全法》及相關法律法規(guī)。認真按法律法規(guī)要求對全縣產品質量進行依法監(jiān)管，落實定期檢驗和執(zhí)法抽查制度。抓住重點地區(qū)、重點產品、重點問題，以執(zhí)法促監(jiān)管，保障區(qū)域產品質量安全；加強對電線電纜、家用電器、建筑材料、兒童用品、勞防用品等民生工程的執(zhí)法打假和專項整治。
3、嚴把食品安全關（食品監(jiān)管職能劃轉前）。貫徹實施《食品安全法》，以落實企業(yè)主體責任為核心，解決食品生產加工環(huán)節(jié)的突出問題為目的，切實履行好食品生產監(jiān)管職責。繼續(xù)加大開展食品監(jiān)管執(zhí)法和“無證”查處工作力度，進一步做好“市場準入”工作，強化不合格企業(yè)的后處理工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
（三）圍繞經濟健康發(fā)展，堅持依法行政、和諧執(zhí)法
1、加強法制建設。深化執(zhí)法責任制標準化工作，不斷推進行政執(zhí)法工作在陽光下運行，結合案卷抽查通報，促執(zhí)法人員始終堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。加強全員法制培訓，重點對執(zhí)法人員、案審委成員、行政復議人員加強培訓，著力提高從業(yè)人員的業(yè)務技能和工作水平，從源頭做好行政處罰、行政復議工作。
2、嚴格執(zhí)法，從重打擊質量違法行為。認真實行日常執(zhí)法稽查，同時把重心向關乎國計民生的產品質量上傾斜，組織開展“查農資、保春耕秋播”和“查建材、保工程安全”等為主題的專項執(zhí)法打假行動，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣產品、違反國家強制性標準的產品以及無證生產和銷售無證產品的違法行為。
3、認真受理群眾投訴，積極查辦違法案件。嚴格執(zhí)法辦案程序，做到有訴必接、有案必辦、查必有果、果必公正。
（四）圍繞優(yōu)勢產業(yè)，抓好檢驗檢測能力建設
1、加強檢驗檢測體系建設。積極做好產品定檢和委托代檢工作；繼續(xù)加快建標立項步伐，計劃新建6項計量標準，進一步增強計量檢定實力；繼續(xù)做各類計量器具周期檢定工作，特別是對民用四表的檢定、校準；做好電梯檢驗項目相關工作，爭取2015年完成人員培訓、設備購置、儀器檢定、資質核準等工作。
2、加大科研創(chuàng)新力度。組織技術人員參加各類專業(yè)培訓、技術交流、技術比武等活動。加強實驗室建設與管理，鼓勵專業(yè)技術人員積極開展科研項目研究，在科研成果上有所突破。進一步加大對企業(yè)的扶持力度，特別是在技術改進、新產品研發(fā)等領域的幫助。
（五）圍繞改進工作作風，狠抓自身建設
1、大力加強服務窗口建設。努力規(guī)范各項工作，提升服務質量和水平。
2、加強執(zhí)法隊伍素質建設。加強法律知識學習，提高執(zhí)法隊伍素質；規(guī)范執(zhí)法人員行為，全面推行全過程依法行政，嚴格自由裁量權行使，堅決杜絕超越職權、、隨意處罰等違法行為，全力提高質監(jiān)部門依法行政水平。
3、加強作風建設。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和縣委、縣政府系列文件精神，進一步改進文風會風，不搞形式主義，嚴控“三公”經費支出，狠抓工作落實，轉變工作作風，提升效能效率。
