時間：2022-04-28 13:03:38
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一、高起點規(guī)劃，強力推進城鄉(xiāng)建設
（一）堅持以規(guī)劃為龍頭，著力抓好城鎮(zhèn)基礎設施建設。進一步加強小區(qū)規(guī)劃編制及城市設計工作，編制完成縣城橋南小區(qū)以及橋南富強路至孔雀加油站路段的街景規(guī)劃，委托新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制我縣的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和供熱規(guī)劃。在城市規(guī)劃管理工作中，落實“一書兩證”制度，縣城范圍內(nèi)完成了四號小區(qū)一期、二期住宅樓、縣城市排水管網(wǎng)改造工程、六號小區(qū)廉租房工程、國稅局職工周轉(zhuǎn)房建設項目、團結(jié)鄉(xiāng)文化站綜合樓項目、鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目等項目的建設用地、建設工程規(guī)劃管理工作。農(nóng)村范圍內(nèi)完成了墩闊坦鄉(xiāng)政府辦公樓、古勒巴格鄉(xiāng)政府辦公樓、獸醫(yī)站五所、衛(wèi)生院一所等項目的鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證辦理工作。上半年，共核發(fā)“建設項目選址意見書”7套，“建設用地規(guī)劃許可證”12套，“建設工程規(guī)劃許可證”16套。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃許可證12套。建設項目竣工規(guī)劃認可書2套。
（二）加強道路維修與路燈維護管理。投資210.47萬元完成文化東路改造長度734米、寬度25.5米，北側(cè)綠化帶寬度3.5米、北側(cè)人行道寬度3米。同時，完成縣域路段下沉、塌陷，損壞人行道面已開始進行維修和補板工作，維修面積約1000多平米，修補人行道磚1400多塊。并對縣城11條道路路燈以及政府同心廣場、興平干渠一、二期風景帶景觀燈進行了兩次大型維修，維修路燈480余盞，維修交通信號燈8次，維修更換路燈電纜500多米。在孔雀河3號橋上預埋100多米電纜管線，預埋路燈底座6個。今上半年投入路燈維修經(jīng)費達20余萬元，對4號小區(qū)和文化東路投資50多萬元采購路燈電纜及路燈，現(xiàn)兩條路70桿路燈正在安裝。
（三）突出重點項目建設。一是生活污水處理工程。總投資2460萬元，新建污水處理廠1座及配套輔助設施，日處理污水7000立方米，建設加壓泵站1座，敷設排水管網(wǎng)15.27公里，污水回用管網(wǎng)3.045公里。截止目前改擴建工程排污管道鋪設已完成橋南218國道段完成927米，富強路完成440米，友誼路完成760米，團結(jié)西路完成560米，達西村完成970米，和平路開挖安裝管道500米，合計完成3187米。其中DN400完成2717米，DN500完成470米，DN300完成610米，DN200完成360米。
二是垃圾無害化處理場項目。縣城生活垃圾場處理工程，該項目2008年6月通過自治區(qū)發(fā)改委評審，并于7月立項，項目總投資估算2074萬元，資金來源為國家補助和州、縣自籌。項目的初步設計在2009年6月底將通過自治區(qū)發(fā)改委的評審。
三是教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)及公共基礎設施建設工程等13項工程建設正在有序推進。
1、教育系統(tǒng)：小學建筑面積11700平方米，總投資1739.1萬元，共計四層。實驗中學食堂及學生公寓工程建筑面積3800平方米，總投資452.91萬元，共計三層。職業(yè)教育培訓中心工程建筑面積2900平方米，總投資314.39萬元，共計三層。塔里木中心校建筑面積1491平方米，總投資138.64萬元，共計兩層。阿克蘇普鄉(xiāng)小學建筑面積517.9平方米，總造價50萬元，共計一層。
2、衛(wèi)生系統(tǒng)：興平鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積500平方米，總投資46.275萬元，共計一層。塔里木鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積800平方米，總投資55.173萬元，共計一層。古勒巴格鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積447.94平方米，總投資37.14萬元，共計一層。阿克蘇普鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積500平方米，總投資16.84萬元，共計一層。
3、公共基礎設施建設：興平干渠位于縣文化路南側(cè)，由西向東延伸。三期為解放路至五一路段，建設規(guī)模733米，共投資510.775萬元。在設計中，渠面采用柔和的曲線形狀，在適當處做了收縮和拓寬，渠面最寬處為34米，最窄處為10米，使得景觀有張有弛，增加景觀的多樣性。次空間共分為4個景區(qū)節(jié)點。
4、其它建設項目：縣黨校辦公及學院公寓工程建筑面積6872平方米，總投資1168.27萬元，共計三層。檔案館館庫工程建筑面積4623.59平方米，總投資691.2萬元，四層。兒童福利院工程建筑面積3750平方米，總投資588.97萬元，共計四層。
（四）抓好市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。市政公共行業(yè)共有9家企業(yè)，其中供熱6家，供氣2家，供排水1家。6家供熱企業(yè)完成全縣45萬平方米的供暖任務，費用收繳工作順利，較好的實現(xiàn)了企業(yè)的預期經(jīng)濟指標；供氣企業(yè)2家，承擔著全縣近萬戶居民的生產(chǎn)、生活用氣，安全生產(chǎn)運行良好，收費正常，燃氣使用普及率基本達到95%；供水排水安全運行，供水72萬立方，排污18萬立方，巡線里程達2400余公里，校驗各類水表300余塊，鋪設各類供水管道9500米。
（五）精心組織，完成綠化任務。城市綠化堅持不拘一格，投資240萬元購進喬木13種，灌木19種、花卉16種，豐富綠化層次。對全縣城區(qū)10條主干道及15塊公共綠地進行了綠化新植和補植，新植及補植喬木9899株，灌木211000株。新增綠地49915平方米，其中銀華小區(qū)20000平方米、4號小區(qū)28100平方米、文化西路北面1815平方米。全縣城區(qū)綠化面積達到69.2公頃，人均綠化面積8.6平方米。
二、規(guī)范建筑市場管理，推進建筑有形市場建設
（一）工程質(zhì)量安全情況。全縣共參與建設的施工企業(yè)2家，工程監(jiān)理4家，施工企業(yè)資質(zhì)均為三級以上，監(jiān)理公司資質(zhì)均為乙級以上，承擔著縣域內(nèi)的全部建設任務。今年共進行公開招投標的建設項目20個，累計面積8.9萬平方米，累計工程總投資約9560萬元，這些項目均按照基本建設程序和公開招投標管理辦法選定對施工單位承擔施工任務。上半年進行質(zhì)量安全檢查共4次，質(zhì)保、安保體系檢查一次，下達質(zhì)量限期整改通知書共計38份，下達安全限期整改通知書共計40份。
（二）既有居住建筑供熱計量與新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況。按照自治州人民政府2009年建設責任書及巴建設［2009］38號文件精神要求，我縣既有建筑供熱計量及節(jié)能改造摸底工作已結(jié)束。2007年10月1日建成的房屋建筑面積為18.01萬平方米，2009年計劃進行改造的面積為1.35萬平方米。目前，2009年改造的既有建筑正在節(jié)能設計中，資金的籌措為申請國家補助和單位、個人三方籌集，完成改造任務。同時，依據(jù)新建建筑節(jié)能執(zhí)行50%的節(jié)能標準，在項目的招投時，嚴格把關(guān)，嚴格施工圖審核管理制度。施工設計文件必須有節(jié)能專項設計，并通過審核，施工現(xiàn)場嚴禁使用未經(jīng)審核的施工圖紙。
（三）抗震安居與抗震防災工作。2009年，我縣抗震安居工作建設任務1050戶，其中城市200戶、農(nóng)村850戶；抗震安居工程已開工1191戶，占全年任務的133.4%，其中竣工299戶占總?cè)蝿諗?shù)的28.7%，城市667戶（廉租住房382戶）；農(nóng)村295戶（困難戶43戶）。培訓農(nóng)村工匠和助理員256人次、建房戶1100戶、發(fā)放抗震安居工程施工質(zhì)量技術(shù)要點300余份。
2009年加固、改造（更新）工程項目15項，其中加固7項，更新改造8項，總建筑面積6.3萬平方米，計劃投入2500萬元，縣財政自籌1314萬元，目前更新改造建設項目全部開工，基礎全部完成，不同程度進行主體施工。加固設計工作有4項本月10號完成，3項在本月20號完成。
（四）完善住房體系建設，優(yōu)化人居環(huán)境
一是嚴格執(zhí)行《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》，進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，實行“三審”制度，嚴把房屋確權(quán)關(guān)，上半年共辦理房屋產(chǎn)權(quán)證189件，辦理房屋交易完成175件，其中二手續(xù)上市交易40件，辦理房屋抵押登記120件，辦理商品房預抵押105戶。
二是房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)濟適用房建設勢態(tài)良好。為改善職工居住環(huán)境，鼓勵干部職工購買第二套住房，總投資2950萬元，在4#小區(qū)開發(fā)建設7層電梯住宅5棟246套，目前已完成主體工程。
三是拆遷工作順利進行，完成了縣小區(qū)改擴建項目拆遷、縣文化東路改擴建項目拆遷、廉租房建設項目拆遷，拆遷戶數(shù)61戶，拆遷面積1.1萬平方米,補償資金約1450萬元。在拆遷工作中組織召開聽政會7次，受理行政裁決2件，下達行政裁決書2份，司法強拆1戶。拆遷工作逐步向規(guī)范化管理邁進。
四是為滿足住房保障工作需要，完善住房保障制度，根據(jù)相關(guān)規(guī)定2009年對《縣廉租住房管理暫行辦法》、《縣廉租住房申請、審核和公示辦法》和《縣廉租住房實物配租管理暫行辦法》制定了修訂意見，結(jié)合縣實際制定了《縣城鎮(zhèn)保障性住房出售管理實施方案》，現(xiàn)已提交政府討論后實施。上半年，累計發(fā)放廉租房租金補貼422戶，發(fā)放租賃補貼共計18萬元。計劃投資2850萬元新建廉租房570套，其中銀華小區(qū)210套、6號小區(qū)312套、4號小區(qū)48套，建筑面積28500平方米，10月份將全部竣工。
三、大力整治市容，改善城區(qū)環(huán)境
（一）深入開展城市環(huán)境綜合整治。從群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題抓起，對城區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼廣告等不良行為進行徹底治理。將充實的城管人員組建成3個管理中隊，1個執(zhí)法中隊，加大對城區(qū)主干道占道經(jīng)營行為的治理力度，突出市容整治管理。一是落實責任，采取多時段和錯時突擊管理的辦法，堅決取締流動攤點與違章占道經(jīng)營，確保城區(qū)整潔有序。二是對嚴重損害城市的“牛皮癬”現(xiàn)象，想方設法創(chuàng)新思路進行整治和清理。6月初以來，組織執(zhí)法人員，進行一個多月“三班倒”不間斷的對城區(qū)主要路段、公共場所的“牛皮癬”現(xiàn)象進行全面清理。三是抽調(diào)人員加強“夜巡值班、守點布控”，設立舉報電話、上街宣傳，發(fā)動群眾舉報揭發(fā)；同時加大懲處力度，發(fā)現(xiàn)隨意散發(fā)、張貼小廣告行為，依法從重懲處并責令清洗干凈。今年以來，共發(fā)出違章行為整改通知書50多份，糾正和規(guī)范店外店行為200余間/次，糾正違章占道100多人次，取締店外店違章占道物品1000件/戶，拆除不規(guī)范戶外廣告30余處，清理亂搭蓋遮陽雨蓬（橫幅）11處，清理小廣告“牛皮癬”100多處，沒收亂張貼小廣告紙200多份,參與整治人數(shù)150多人/次，有效保證了城市市容的整潔有序。
（二）認真做好清掃保潔工作。籌集資金50萬元，對縣城5條背街小巷進行整治，現(xiàn)已全部治理完成。投資40萬元購置15立方的壓縮車，將縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有道路納入統(tǒng)一保潔范圍，更換垃圾箱46個，更新果皮箱300個，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了較大的變化。上半年，共清運生活垃圾9984噸；向城市街道灑水420車、4200噸，配合縣上的大型活動對活動現(xiàn)場灑水600噸；同時，加大了對縣城生活垃圾場的填埋力度，共進行垃圾無害化填埋處理3次，計9500噸。:
（三）落實門前三包責任制。按照門前“三包”的要求，將責任片區(qū)明確劃分，進一步建立科室責任制，做到包綠化管理、包衛(wèi)生清潔、包市容環(huán)境。今年以來，更新了固定宣傳欄，將門前的怡心亭及周圍的護欄、石凳等重新粉刷、修整、清理，及時采取松土、施肥、修剪、病蟲害防治等措施，保證了花常開，綠不斷。各科室在責任制的簽訂和日常管理方面建立起了行之有效的崗位責任制度和責任追究制度，在任務分配和責任的落實上不再有漏洞和空檔，都能將“門前三包”當作一項硬性任務切實落實好，開展好，并加強日常監(jiān)管工作。
四、貫徹上級部署，扎實抓好各項工作
（一）深入實踐科學發(fā)展觀，突出活動實踐特色。圍繞縣委“堅持科學發(fā)展，建設美好，造福各族人民群眾”這一主題并結(jié)合城建工作實際，展開了以“加強城市管理建設宜居城市”為主題的調(diào)研活動，撰寫了調(diào)研報告4篇，進行不同層面的座談，廣泛開展問卷調(diào)查，發(fā)征求意見表95份，調(diào)查問卷95份，梳理歸納出建議6條，對黨委班子成員意見建議7條。并結(jié)合縣政風行風評議活動，積極與縣行風評議員溝通，聘請了7名行風監(jiān)督員，設立了意見箱，公布了聯(lián)系電話，還對離退休老黨員、老干部“送學入戶”，對各支部進行督學。
（二）認真做好議案、提案辦理和來信來訪工作
一是妥善處理群眾來信、來訪。進一步健全工作責任制，完善了工作機構(gòu)，制定了突發(fā)性群體性上訪事件應急預案。上半年，我局承接縣領(lǐng)導交辦件3件。受理群眾來信來訪件11人次，回函答復縣長信箱27封。
二是認真完成議案、提案辦理工作。今年共辦理人大、政協(xié)議案、提案18件，基本按時按質(zhì)辦結(jié)，并對符合政策、有條件辦理的建議予以落實，有力地促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平的提升和服務水平的提高。同時，積極做好縣“行風熱線”上線工作。5月25日，局長應邀做客深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“訪談節(jié)目”，對今年縣委、縣人民政府承諾的21項重點工程建設項目和創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城的具體做法以及縣住房建設情況作了詳細介紹。
一、充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性
節(jié)約資源，保護環(huán)境是我國的基本國策。做好節(jié)能減排工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大措施，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路，是提高人民群眾生活質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。我局各股室認真學習了文件，充分認識到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把節(jié)能減排工作作為重要工作任務來抓。
二、切實抓好節(jié)能減排各項措施
(一)加強領(lǐng)導，強化監(jiān)督。
在學習文件精神后，古城區(qū)建設局成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，由山群副局長任組長，局辦公室、局各股室主要負責同志任領(lǐng)導小組成員。負責做好本單位資源節(jié)約各項工
作的指導、協(xié)調(diào)、督查和考核。
(二)找準問題，明確任務。
結(jié)合單位實際，按照“嚴、細、實”的管理作風，集中時間、集中人員，開展調(diào)查研究和排查，找準存在的問題和原因，規(guī)劃節(jié)能目標，實現(xiàn)節(jié)能改造，力爭使單位的節(jié)能管理、節(jié)能設備和技術(shù)上一個新臺階。一是強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的監(jiān)督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管及竣工驗收等環(huán)節(jié)標準執(zhí)行關(guān)，對達不到標準的建筑，不予辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不得銷售使用，建立行政審批責任制和問責制，按照“誰審批、誰監(jiān)督、誰負責”的原則，對不按規(guī)定辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)的，依法追究有關(guān)人員責任。二是貫徹落實《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標準的監(jiān)管力度。三是在《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》中規(guī)定新建商品房銷售時在買賣合同、質(zhì)量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節(jié))措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進行建筑效能專項測評，達不到節(jié)能標準的不予組織竣工驗收備案。
(三)認真作好宣傳，建設審批關(guān)嚴把“四節(jié)”
認真做好建筑“四節(jié)”，即“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材
”。首先加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導和調(diào)控，嚴格執(zhí)行并完善標準規(guī)范，加快科技創(chuàng)新，抓好新材料、新工藝和新體系的試點示范。建立健全法規(guī)制度，加強制定相應的政策和措施，并加強監(jiān)督檢查。做好宣傳培訓工作，提高全社會對節(jié)能省地住宅和公共建筑重要性的認識，提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展節(jié)能型科技水平和能力，樹立良好的節(jié)約能源的正確消費觀。
(四)加強對全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理
于XX年年10月1日起實施的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》又是一有力舉措。質(zhì)監(jiān)站根據(jù)上級文件精神，著手在工程監(jiān)督注冊、質(zhì)量監(jiān)督、驗收備案等環(huán)節(jié)加強對全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理。
在建筑工程辦理監(jiān)督注冊手續(xù)時，區(qū)質(zhì)監(jiān)站將嚴格檢查施工圖審查機構(gòu)出具的節(jié)能審查意見，凡節(jié)能審查不達標的工程，不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、粘結(jié)材料、門窗等節(jié)能材料的復驗應全部進行見證取樣送檢，不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報工程主體結(jié)構(gòu)核查前，應提供建筑節(jié)能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格證書、復試報告等有關(guān)資料。并作如下要求：
1、建筑部位和節(jié)能設計做法必須與審批合格的設計圖
紙相一致。
一、積極開展青年志愿者活動和文體活動，加強青年的凝聚力
3月4日上午，在中國青年志愿者服務日到來之際，按照團區(qū)委學雷鋒廣場志愿者活動的統(tǒng)一安排，區(qū)建設局團支部聯(lián)合沙龍宴志愿者在五一廣場廣泛宣傳環(huán)境保護知識，采取了向市民發(fā)放宣傳資料、傳遞“綠手帕”、現(xiàn)場咨詢解答等方式，宣傳節(jié)能減排等相關(guān)環(huán)保方面的知識，提倡市民改變生活細節(jié)，為節(jié)能減排做貢獻，整個活動共發(fā)放宣傳資料300余冊，綠手帕100余塊。
3月20日上午，區(qū)建設局團支部聯(lián)合寶塔河團工委在航道小區(qū)開展了以“踐行志愿精神、共建和諧伍家”為主題的“潔城行動”。活動得到小區(qū)居民和航道工程局領(lǐng)導的贊許和一致好評。
4月23日上午，參加了團區(qū)委開展的“看伍家巨變、謀科學發(fā)展”參觀考察活動，先后參觀了城東生態(tài)新區(qū)展示中心、宜昌火車東站、共強村民集中居住小區(qū)、湖北伍家崗工業(yè)園區(qū)、沈家店社區(qū)、共聯(lián)村。5月4日參加了團市委組織的“宜昌青年看宜昌發(fā)展”活動，主要到開發(fā)參觀了促進我市經(jīng)濟發(fā)展的重點工程項目和企業(yè)單位。
4月底，在伍家崗區(qū)舉辦的首屆“職工之聲”紅色經(jīng)典歌曲演唱賽活動中，區(qū)建設局團支部青年團員積極參與，認真籌備。
6月3日，區(qū)建設局聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、團區(qū)委、大公橋街辦圍繞“減少污染 行動起來 共建伍家美好未來”主題，在和平公園開展了大型環(huán)境宣傳教育活動。活動中組織發(fā)放環(huán)保宣傳品3000余份、回收廢舊電池100余顆、塑料袋700余個。現(xiàn)場提供環(huán)保法規(guī)咨詢、我區(qū)企業(yè)節(jié)能減排成效、企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品展示及環(huán)保節(jié)能宣傳與咨詢，組織環(huán)保志愿者撿拾垃圾及白色污染，動員市民用廢舊塑料袋和廢舊電池換取環(huán)保布袋等活動。在和平公園開展以“減少污染，行動起來”為主題的世界環(huán)境保護日環(huán)保宣傳活動。6月5日在五一廣場參加了市環(huán)保局組織的世界環(huán)境保護日宣傳活動。
二、基層團建和基層工作項目進展情況
為了激發(fā)全區(qū)基層團組織的工作活力，增強基層團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實團的基層組織建設和基層工作，推動全區(qū)共青團和青年工作邁上新臺階，團區(qū)委特制定了伍家崗區(qū)基層團建和基層工作項目管理辦法，主要目的是以基層團建和基層工作項目管理帶動和推進基層共青團和青年工作。
結(jié)合管理辦法和區(qū)建設局工作實際，區(qū)建設局團支部向局黨委領(lǐng)導請示研究后，最終確定的項目為“你我奉獻一點，打造魅力伍家”。本項目堅持以黨建帶團建，團建促黨建的工作模式，大力加強團組織建設和團員意識，充分調(diào)動和發(fā)揮全局團員青年的積極性和創(chuàng)造性。選定一個臟、亂、差的片區(qū)進行綜合治理，做好協(xié)調(diào)跟蹤服務工作，使小區(qū)達到亮化、硬化、凈化、美化的“四化”小區(qū)標準，為該小區(qū)達到標準化物業(yè)管理小區(qū)打下基礎。同時做好愛國衛(wèi)生、環(huán)境保護等宣傳工作，督促環(huán)衛(wèi)公司做好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理及日常清掃保潔工作。
區(qū)建設局團支部自基層團建和基層工作項目實施方案確定后，3月份，與局建設股同志對伍家崗區(qū)小街小巷進行了摸底調(diào)查，對主要分布的23個片區(qū)的基礎配套設施問題進行了梳理匯總。根據(jù)居民出行影響難易程度、周圍環(huán)境因素、沒有棚戶區(qū)、條件成熟及改造后不會反彈等因素，選定張家店小區(qū)為今年重點綜合整治對象。4月份，制定了張家店小區(qū)綜合整治工程簡介。5月上旬，利用三至五天時間，在原工程簡介基礎上，配合設計人員到現(xiàn)場對道路、排水、照明、綠化等設施進行查勘，針對道路沉陷、斷板，排水設施凌亂等情況，走訪了周邊居民和市政維修退休工人，綜合意見后對綜合整治方案進行完善和修訂，形成最終設計方案和施工圖紙。
修改后的方案工程范圍擴大了，把樓棟之間的社會空地納入了計劃內(nèi)，工程投資規(guī)模由原來137萬元增加到220余萬元。此項目現(xiàn)階段存在的主要問題是市級補助資金不到位，區(qū)級財政資金困難。下一步將積極向上爭取資金，爭取早日開工建設。
三、工作中存在的問題及原因
1、團員意識較為淡薄，組織工作被動。有個別團員意識淡化，作用發(fā)揮不明顯，因工作緊、人員少、任務重，部分青年團員只注重業(yè)務工作，故忽略了團的組織建設，參加活動不夠主動積極，流于形式，久而久之，使團組織的觀念逐漸淡化。由于超齡等因素，團員對象減少、發(fā)展源頭乏力，使得各項活動難以開展。
2、理論學習不夠深入。共青團本身就是一所學習的學校，學習始終是共青團的一面旗幟，也是共青團的重要任務，而青年人正處在人一生中學習成材的黃金時期，加強學習是時展的必然要求，但部分團員學習意識不夠，認為只要干好本職工作就可以了，理論知識學習枯燥乏味，因而忽略了理論學習。
3、制度建設有待進一步加強。團支部的人數(shù)少，人員分散，基層組織建設方面的制度、規(guī)定不夠健全，有待進一步細化完善，開展工作缺乏行之有效的政策依據(jù)，開展活動形式不夠靈活、豐富，難以調(diào)動青年人的積極性。
四、今后的努力方向
一、以城市規(guī)劃修編為先導，規(guī)劃調(diào)控指導作用日益增強
數(shù)字化地形圖測繪工作進展順利。今年，投資55萬元聘請省測繪局實施了縣城規(guī)劃區(qū)40平方公里1:1000電子地形圖測繪工作，6月份已出成果。電子地形圖的制作完成，為我縣縣城的總體規(guī)劃修編、控制性詳細規(guī)劃的編制、近期建設的規(guī)劃提供了科學、準確的依據(jù)，對推動我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃奠定了堅實的基礎。
總規(guī)修編工作正式啟動。上半年，我局積極向縣政府匯報，將縣城總體規(guī)劃的修編列為今年的重點工作；縣財政已為縣城總體規(guī)劃修編撥出首批專款30萬元；通過考察，我局已邀請湖北省省城規(guī)院、浙江大學城規(guī)院、上海浦升規(guī)劃設計有限公司等資深規(guī)劃設計單位前來投標，經(jīng)過公開招投標，6月底可正式確定總規(guī)修編單位，12月底可完成總體規(guī)劃的修編并報市人民政府審批。
平川大道向西延伸控規(guī)編制已經(jīng)完成。為全面完成縣政府20*年“十件實事”之一——平川大道向西延伸工程，我局上半年集中規(guī)劃技術(shù)骨干對平川大道向西延伸進行了控制性詳細規(guī)劃的編制。
規(guī)劃管理得到進一步強化。為強化規(guī)劃管理，上半年主要完善城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，執(zhí)行規(guī)劃督察員制度、實行規(guī)劃公示“陽光規(guī)劃”制度，嚴格執(zhí)行《江西省建設項目城市規(guī)劃行政審批規(guī)程》，建立查處違法建設聯(lián)動工作機制等系列制度，健全了規(guī)劃管理長效機制。
二、以城市基礎設施建設為抓手，城市建設水平逐步提高
今年上半年城鄉(xiāng)建設重點是抓好基礎設施建設，對生態(tài)人居環(huán)境的改善，包括平川大道向西延伸，舊城改造，濱江東大道綠化，平川大道北段綠化、亮化，自來水管網(wǎng)建設，城市燃氣、公交建設、平陽商業(yè)街建設等。今年1至6月份，全縣城市建設總投資5170萬元，其中市政公用基礎設施建設投資1600萬元。
平川大道向西延工程全面鋪開。該工程系縣政府20*年十件實事之一，計劃總投資2800萬元，道路長610米，寬40米。目前已組建機構(gòu)，完成了規(guī)劃編制，正進行被拆房屋的丈量和征地工作，預計年底可完成道路硬化。平川大道的向西延伸工程，將完善城區(qū)道路網(wǎng)絡，改善了舊城北區(qū)的居住環(huán)境。
舊城改造穩(wěn)步推進。采取分步實施的辦法，抓好舊城改造工作。今年重點抓好了府江小區(qū)建設和西街修復改造。目前府江小區(qū)主體工程已基本完工。對西街古街古建筑按“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，保留風格，修舊如舊”的規(guī)劃設計原則，進行保護和修復改造。為挖掘本土文化，彰顯客家風情，今年西街客家古建筑的保護修復改造己全面鋪開，已清理不利于文物保護的亂搭亂建違章建筑物，搬遷、拆遷店房1*家。經(jīng)過修復后的街道兩旁房屋青磚黛瓦，配之于客家騎樓、女兒墻，兩端街口建設大型古牌坊，路燈采用古色古韻的燈籠造型，整個風格充分突出客家風韻，初步展露客家古屋的雄姿。建成后西街將成為一條集觀光、購物為一體的客家古建街，街道居民的生活也得到全面改善。
濱江東大道、平川大道北段綠化已基本完成。二條大道綠化已投資500萬元，新增綠化面積3萬平方米。濱江東大道的綠化亮化、平川大道北端綠化亮提升了城市的品位。
城區(qū)自來水質(zhì)不斷提高。對20*年改造尚未到位的地段重點進行改造，西街自來水管網(wǎng)結(jié)合西街修復改造工程有計劃地進行，工程取得了事半功倍的效果。自來水水質(zhì)方面，加大了供水水質(zhì)的質(zhì)檢，由原來的常規(guī)分析16項檢測指標，提高到目前的35個，使供水水質(zhì)全部達標，確保了市民用上安全合格自來水。
市政公用事業(yè)健康發(fā)展。通過規(guī)范整頓，我縣三個燃氣企業(yè)和一個城市公交企業(yè)均保持了安全、高效、穩(wěn)健地發(fā)展，保持了安全生產(chǎn)的良好勢頭。為支持城市管道燃氣的建設，已成立相關(guān)領(lǐng)導小組，抽調(diào)專門力量作為前期各項準備工作。城南菜市場建設進展順利，主體建筑已封頂，年內(nèi)可投入使用。
三、以強化村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破口，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度不斷加大
新農(nóng)村規(guī)劃取得了初步成果。上半年，我局聘請了湖南科技大學城規(guī)學院對全縣282個村莊進行新農(nóng)村規(guī)劃編制；爭取了贛南測繪院、核工業(yè)贛州勘測院等6家單位對我縣新農(nóng)村規(guī)劃的支援，對長岡鄉(xiāng)塘石村、社富鄉(xiāng)等新農(nóng)村的地形測繪和規(guī)劃編制；通過多方面的努力，截至6月25日，共完成新農(nóng)村規(guī)劃點地形測繪490個，已編制“三圖一書”規(guī)劃成果4*個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編任務全面完成。龍崗、江背、方太三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作于五月份完成，現(xiàn)已組織專家匯審，下一步將按程序公告、報批、頒布實施。
新農(nóng)村建設和村莊整治全面鋪開。今年1至6月新農(nóng)村建設投資4570萬元。在新農(nóng)村建設中，我們不但為新農(nóng)村建設做好規(guī)劃，而且將工作進一步地進行了延伸，派出技術(shù)人員在搞好規(guī)劃的同時，重點指導農(nóng)民如何進行新農(nóng)村建設。上半年，一共發(fā)放新農(nóng)村建設宣傳掛圖4413份，指導農(nóng)民建房160次，派出設計人員、質(zhì)監(jiān)人員深入農(nóng)村指導建房。針對村莊整治的特點，我們貫徹了“以人為本”、“尊重自然”和“可持續(xù)發(fā)展”的理念，堅持“五不”，即不砍樹、不挖山、不填塘、不破壞自然景觀、不毀壞具有歷史價值的古跡，通過扎實的工作，新農(nóng)村建設和村莊整治取得了明顯成效，建設部舉辦的村莊整治培訓班先后分三批到我縣實地參觀考察，上級領(lǐng)導、專家和學員對我縣的村莊整治成果給予了一致好評。
挖掘和開發(fā)堪輿文化，打造歷史文化名村。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，我們積極開展了歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)的保護工作，在新農(nóng)村規(guī)劃編制過程中，始終注意了保護工作的重要性。特別是對“中國堪輿文化第一村”的三僚村進行重點保護、合理開發(fā)。目前該村的規(guī)劃測量工作已完成，正對外公開招標進行規(guī)劃編制，擬在堪輿文化發(fā)祥地三僚村規(guī)劃建立中國歷史文化名村，將歷史文化和旅游資源有機整合，建成中國堪輿文化旅游基地。目前該村已被列為江西十大鄉(xiāng)村旅游景點，歷史文化名村的申報工作正在進行。
四、以加強建筑業(yè)管理為中心，建筑市場秩序逐步好轉(zhuǎn)
上半年全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值487萬元；新開工項目13個，建筑面積4萬平方米；竣工項目18個，建筑面積3.17萬平方米；清理拖欠工程款1012萬元，清欠率達98%；建筑節(jié)能工
我局在縣委、縣政府和省市規(guī)劃建設主管部門的領(lǐng)導下，上半年各項工作取得了較好的成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、以城市規(guī)劃修編為先導，規(guī)劃調(diào)控指導作用日益增強
數(shù)字化地形圖測繪工作進展順利。今年，投資55萬元聘請省測繪局實施了縣城規(guī)劃區(qū)40平方公里1:1000電子地形圖測繪工作，6月份已出成果。電子地形圖的制作完成，為我縣縣城的總體規(guī)劃修編、控制性詳細規(guī)劃的編制、近期建設的規(guī)劃提供了科學、準確的依據(jù)，對推動我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃奠定了堅實的基礎。
總規(guī)修編工作正式啟動。上半年，我局積極向縣政府匯報，將縣城總體規(guī)劃的修編列為今年的重點工作；縣財政已為縣城總體規(guī)劃修編撥出首批專款30萬元；通過考察，我局已邀請湖北省省城規(guī)院、浙江大學城規(guī)院、上海浦升規(guī)劃設計有限公司等資深規(guī)劃設計單位前來投標，經(jīng)過公開招投標，6月底可正式確定總規(guī)修編單位，12月底可完成總體規(guī)劃的修編并報市人民政府審批。
平川大道向西延伸控規(guī)編制已經(jīng)完成。為全面完成縣政府20*年“十件實事”之一——平川大道向西延伸工程，我局上半年集中規(guī)劃技術(shù)骨干對平川大道向西延伸進行了控制性詳細規(guī)劃的編制。
規(guī)劃管理得到進一步強化。為強化規(guī)劃管理，上半年主要完善城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，執(zhí)行規(guī)劃督察員制度、實行規(guī)劃公示“陽光規(guī)劃”制度，嚴格執(zhí)行《江西省建設項目城市規(guī)劃行政審批規(guī)程》，建立查處違法建設聯(lián)動工作機制等系列制度，健全了規(guī)劃管理長效機制。
二、以城市基礎設施建設為抓手，城市建設水平逐步提高
今年上半年城鄉(xiāng)建設重點是抓好基礎設施建設，對生態(tài)人居環(huán)境的改善，包括平川大道向西延伸，舊城改造，濱江東大道綠化，平川大道北段綠化、亮化，自來水管網(wǎng)建設，城市燃氣、公交建設、平陽商業(yè)街建設等。今年1至6月份，全縣城市建設總投資5170萬元，其中市政公用基礎設施建設投資1600萬元。
平川大道向西延工程全面鋪開。該工程系縣政府20*年十件實事之一，計劃總投資2800萬元，道路長610米，寬40米。目前已組建機構(gòu)，完成了規(guī)劃編制，正進行被拆房屋的丈量和征地工作，預計年底可完成道路硬化。平川大道的向西延伸工程，將完善城區(qū)道路網(wǎng)絡，改善了舊城北區(qū)的居住環(huán)境。
舊城改造穩(wěn)步推進。采取分步實施的辦法，抓好舊城改造工作。今年重點抓好了府江小區(qū)建設和西街修復改造。目前府江小區(qū)主體工程已基本完工。對西街古街古建筑按“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，保留風格，修舊如舊”的規(guī)劃設計原則，進行保護和修復改造。為挖掘本土文化，彰顯客家風情，今年西街客家古建筑的保護修復改造己全面鋪開，已清理不利于文物保護的亂搭亂建違章建筑物，搬遷、拆遷店房1*家。經(jīng)過修復后的街道兩旁房屋青磚黛瓦，配之于客家騎樓、女兒墻，兩端街口建設大型古牌坊，路燈采用古色古韻的燈籠造型，整個風格充分突出客家風韻，初步展露客家古屋的雄姿。建成后西街將成為一條集觀光、購物為一體的客家古建街，街道居民的生活也得到全面改善。
濱江東大道、平川大道北段綠化已基本完成。二條大道綠化已投資500萬元，新增綠化面積3萬平方米。濱江東大道的綠化亮化、平川大道北端綠化亮提升了城市的品位。
城區(qū)自來水質(zhì)不斷提高。對20*年改造尚未到位的地段重點進行改造，西街自來水管網(wǎng)結(jié)合西街修復改造工程有計劃地進行，工程取得了事半功倍的效果。自來水水質(zhì)方面，加大了供水水質(zhì)的質(zhì)檢，由原來的常規(guī)分析16項檢測指標，提高到目前的35個，使供水水質(zhì)全部達標，確保了市民用上安全合格自來水。
市政公用事業(yè)健康發(fā)展。通過規(guī)范整頓，我縣三個燃氣企業(yè)和一個城市公交企業(yè)均保持了安全、高效、穩(wěn)健地發(fā)展，保持了安全生產(chǎn)的良好勢頭。為支持城市管道燃氣的建設，已成立相關(guān)領(lǐng)導小組，抽調(diào)專門力量作為前期各項準備工作。城南菜市場建設進展順利，主體建筑已封頂，年內(nèi)可投入使用。
三、以強化村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破口，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度不斷加大
新農(nóng)村規(guī)劃取得了初步成果。上半年，我局聘請了湖南科技大學城規(guī)學院對全縣282個村莊進行新農(nóng)村規(guī)劃編制；爭取了贛南測繪院、核工業(yè)贛州勘測院等6家單位對我縣新農(nóng)村規(guī)劃的支援，對長岡鄉(xiāng)塘石村、社富鄉(xiāng)等新農(nóng)村的地形測繪和規(guī)劃編制；通過多方面的努力，截至6月25日，共完成新農(nóng)村規(guī)劃點地形測繪490個，已編制“三圖一書”規(guī)劃成果4*個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編任務全面完成。龍崗、江背、方太三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作于五月份完成，現(xiàn)已組織專家匯審，下一步將按程序公告、報批、頒布實施。
新農(nóng)村建設和村莊整治全面鋪開。今年1至6月新農(nóng)村建設投資4570萬元。在新農(nóng)村建設中，我們不但為新農(nóng)村建設做好規(guī)劃，而且將工作進一步地進行了延伸，派出技術(shù)人員在搞好規(guī)劃的同時，重點指導農(nóng)民如何進行新農(nóng)村建設。上半年，一共發(fā)放新農(nóng)村建設宣傳掛圖4413份，指導農(nóng)民建房160次，派出設計人員、質(zhì)監(jiān)人員深入農(nóng)村指導建房。針對村莊整治的特點，我們貫徹了“以人為本”、“尊重自然”和“可持續(xù)發(fā)展”的理念，堅持“五不”，即不砍樹、不挖山、不填塘、不破壞自然景觀、不毀壞具有歷史價值的古跡，通過扎實的工作，新農(nóng)村建設和村莊整治取得了明顯成效，建設部舉辦的村莊整治培訓班先后分三批到我縣實地參觀考察，上級領(lǐng)導、專家和學員對我縣的村莊整治成果給予了一致好評。
挖掘和開發(fā)堪輿文化，打造歷史文化名村。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，我們積極開展了歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)的保護工作，在新農(nóng)村規(guī)劃編制過程中，始終注意了保護工作的重要性。特別是對“中國堪輿文化第一村”的三僚村進行重點保護、合理開發(fā)。目前該村的規(guī)劃測量工作已完成，正對外公開招標進行規(guī)劃編制，擬在堪輿文化發(fā)祥地三僚村規(guī)劃建立中國歷史文化名村，將歷史文化和旅游資源有機整合，建成中國堪輿文化旅游基地。目前該村已被列為江西十大鄉(xiāng)村旅游景點，歷史文化名村的申報工作正在進行。
一、工作目標進展情況
（一）職能工作進展情況
1、規(guī)范建筑市場管理，確保建筑市場健康有序發(fā)展
今年上半年以來，我局進一步整頓規(guī)范建筑市場，建立公平、透明、有序的建筑市場管理體制；建立健全房地產(chǎn)市場預警系統(tǒng)，強化對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督和指導，采取積極措施調(diào)控房地產(chǎn)理性投資，促進我縣房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展；進一步加大對招投標工作的監(jiān)管力度，嚴格按照《四川省建設工程工程量清單招標投標報價評審辦法》和《四川省建設工程工程量清單計價管理辦法》對政府工程實施招投標監(jiān)督，完成建設項目公開招標27個；繼續(xù)全面推行施工現(xiàn)場開工許可查驗制度，嚴格執(zhí)行“壓證”施工制度，并結(jié)合“創(chuàng)文明城市”要求，扎實搞好全縣建筑工地環(huán)境綜合治理工作；受理并完成施工合同備案共計22件，建設工程竣工結(jié)算備案14件；完成了造價員初始注冊工作，共計注冊13人；開展建設工程安全文明施工措施費率核定工作，共完成費率核定項目32個，按時按要求完成新津縣建筑業(yè)統(tǒng)計報表的報送工作；順利完成《四川省建設工程工程量清單計價定額》的宣貫工作；交易中心共有153個項目進場交易，其中公開招標項目34個，工程施工類項目招標及比選項目64個，勘察、設計、監(jiān)理項目34個，網(wǎng)上抽取比選項目65個，工程施工類項目投資約2.88億元，共節(jié)約資金2480余萬元，節(jié)約率達8.6，實現(xiàn)建筑工程招標投標率100的目標。
繼續(xù)做好全縣節(jié)能建筑工作，在全縣范圍內(nèi)實行了建筑節(jié)能施工圖審查制度和節(jié)能檢查登記制度，使我縣建筑工地使用新型材料率達到100；加強對全縣建筑工地噪音治理工作，完成中、高考期間禁噪任務；發(fā)放農(nóng)民工工資權(quán)益卡和信用信息卡共1300余張。
2、嚴格工程質(zhì)量安全管理，確保建筑工程質(zhì)量安全
今年是全國“安全生產(chǎn)年”，為了搞好“安全生產(chǎn)責任落實年”活動、推進安全生產(chǎn)“三項行動”，我局加強對重點危險源的監(jiān)管，建立健全工程安全監(jiān)督管理制度和安全生產(chǎn)責任制度，實施安全生產(chǎn)形勢分析制度，深入開展安全生產(chǎn)專項大檢查和“全國安全生產(chǎn)月”活動，以創(chuàng)建“安全文明工地”為契機，整體提升施工現(xiàn)場安全管理水平，加強對建設工程的監(jiān)督力度。截至6月18日，我局出動人員600多人次、車輛320臺次，對全縣57個建筑工地進行監(jiān)督檢查和巡查220次，嚴防安全事故的發(fā)生，并對這些建設項目的38個工程師、57個項目經(jīng)理、114個專職安全員實施壓證管理；下達《責令限期整改通知書》19份，《暫停施工通知書》8份，《扣分調(diào)查通知書》2份；上半年，成功創(chuàng)建安全文明標準化工地1個（山水麗都b標段），創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程1個（尚品·境界）。
同時，按照縣委、縣政府關(guān)于“創(chuàng)模”工作的要求，加強對全縣建筑工地管理和揚塵治理工作，在項目開工前，對揚塵治理措施不到位、不符要求的施工單位不予發(fā)放施工許可證；對屢次影響周圍居民生活的建筑工地，依照《成都市建筑市場主體不良行為記錄管理實施細則》和《成都市施工現(xiàn)場管理規(guī)定》給予扣分處理。上半年，新津城市氣化率達85.93。
為搞好防震減災工作，今年1月份我局將成都市防震減災局下放的“新建、擴建、改建建設工程危害地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護的審核”和“重大建設工程和可能因地震產(chǎn)生嚴重次生災害的工程的地震安全性評價于抗震設防要求的審定”兩個審批項目納入建設項目并聯(lián)審批程序；進一步完善防震減災助理員、村（社區(qū)）地震安全員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應急救援隊伍建設；根據(jù)成震字[]80號文件要求，經(jīng)過選擇確定了梨花溪、省水校、大陸水產(chǎn)、草原研究所、地源自來水廠和普興鎮(zhèn)袁山養(yǎng)殖廠等6個地震宏觀觀測點。
3、統(tǒng)籌推進“三個集中”，指導服務新農(nóng)村建設
按照市建委安排，我局根據(jù)實際情況確定上報了2個省級村莊人居環(huán)境示范村——方興鎮(zhèn)方興社區(qū)和興義鎮(zhèn)岷江社區(qū)，并結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，加強對示范村的指導和服務；對重點鎮(zhèn)各項建設工程和全縣新型社區(qū)建設項目進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場責令整改，并下達整改通知書；繼續(xù)開展我縣川西林盤保護工作，文井鄉(xiāng)和安西鎮(zhèn)已邀請成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設計院分別編制了田林盤和岳林盤整治規(guī)劃，待評審后實施；在優(yōu)化調(diào)整《新津縣川西林盤保護規(guī)劃》的前提下，將基礎條件較好、林盤特色鮮明的普興鎮(zhèn)徐林盤、向家院子、方興鎮(zhèn)鷺島、永商鎮(zhèn)楠木林等8個林盤作為第二批試點示范林盤上報市建委；我局牽頭聯(lián)合縣統(tǒng)籌辦和縣財政局向市建委、市統(tǒng)籌委、市財政局上報底農(nóng)民集中居住區(qū)配套設施建設項目年度計劃，并積極與市村鎮(zhèn)處聯(lián)系，爭取資金支持。
4、加大重點鎮(zhèn)建設指導力度，重點鎮(zhèn)建設再上臺階
積極協(xié)助花源鎮(zhèn)、普興鎮(zhèn)制定年度建設計劃，對普興鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)場鎮(zhèn)改造和風貌改造進行指導，并邀請相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場解決建設中遇到的問題，保證重點鎮(zhèn)市級專項目標順利推進；經(jīng)過我局努力爭取，今年5月14日成都市統(tǒng)籌辦成統(tǒng)籌領(lǐng)辦[]4號文批準我縣興義鎮(zhèn)為市級重點鎮(zhèn)。
此外，完成普興、文井兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園a、b區(qū)的天然氣管網(wǎng)鋪設20公里；協(xié)助有關(guān)部門基本完成花源配氣站管線改造、站場建設等搬遷工作；cng加氣站投入專項資金20萬元，增加一臺售氣機，改變了以前車輛排隊加氣造成的交通堵塞現(xiàn)象。
5、深入開展規(guī)范化服務型政府建設，強化機關(guān)行政效能建設
為強化機關(guān)行政效能建設工作，今年上半年我局充實了政務中心入駐人員；再次全面清理審批服務事項，優(yōu)化流程，修改完善了新的辦事指南，提高了辦事效能，實現(xiàn)了現(xiàn)場辦結(jié)率100和按時辦結(jié)率100的雙100目標；對重點項目和災后重建項目進行重點指導，開通災后重建、重點項目“綠色通道”；上半年我局政務中心窗口共辦件50件，其中行政審批許可4件，非行政審批許可46個；積極配合縣建促辦、國土局、環(huán)保局、發(fā)改局、規(guī)劃局等部門實施建設項目并聯(lián)審批，組織相關(guān)人員到市上參加并聯(lián)審批工作的推進培訓，為促進并聯(lián)審批向縱深開展奠定了基礎。目前，全縣范圍內(nèi)的投資項目均已納入并聯(lián)審批。
（二）重點工作目標進展情況
1、重點工作目標進展情況
（1）縣城區(qū)重要節(jié)點亮化工程已完成初步設計方案，目前進入施工圖設計階段，將于9月中旬分別進場施工（預計投資1000萬元）。
（2）步行橋改建工程經(jīng)過前期調(diào)研和考察后，已完成可研報告，并上報縣主要領(lǐng)導審閱。
（3）金三角至悠雅酒店綠化景觀改造（包括“水城之心”景觀打造）已完成設計方案，將報規(guī)委會審批。
（4）按照4月8日成建委發(fā)[]278號《成都市建設委員會關(guān)于下達城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治特色景觀街區(qū)目標任務的通知》精神，確定惠豐路（21街區(qū)段）作為特色景觀街打造。目前，已完成設計方案的編制，預計投資約450萬元，計劃9月份動工，12月完工。
（5）縣城區(qū)中小街道改造：
金三角1、2地塊道路工程于5月20日進場施工，道路長約219米，寬12米，目前已完成污水管道的鋪設，正進行雨水管道的埋設，余下50米路段的拆遷工作正在進行。
警察公寓前道路工程于5月27日進場施工，道路長約420米，寬16米，目前正進行雨污管網(wǎng)的埋設。
景上陽光側(cè)道路長約240米，寬16米，該工程已通過二次比選確定了施工單位，近期將進場施工。
瑞園路連接線道路工程的施工圖設計和概算編制已完成，預算情況已報評審中心進行評審，由于拆遷工作難度較大，我局將加大與五津鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)力度，爭取早日開工。
瑞通路道路貫通工程道路經(jīng)過前期的努力，已與中石油公司達成意向性意見，目前，正在協(xié)商拆遷方案，施工圖正在設計中，待拆遷工作完成后，即可進場施工。
目前，岳巷路道路整治工程和林園路道路整治工程已完成立項工作。
此外，在為民辦實事和民生工程目標工作中：
（1）對城北家私城入口道路進行硬化，該工程于2月14日進場施工，3月10日竣工，完成了道路接口混凝土鋪設560㎡、雨污水管敷設60米和人行道彩磚鋪設201㎡。
（2）完成外東街安置房東側(cè)道路建設，該工程自4月11日進場施工，5月25日基本竣工，完成人行道青石磚鋪設1131㎡、雨污管網(wǎng)、綠化、照明及配套設施等任務。
（3）對瑞云路連接線溝渠進行整治，該工程于3月4日進場施工，4月12日竣工，完成了人行道彩磚鋪設767㎡、游道波紋磚鋪設216㎡、喬木栽植、草坪鋪設、水生植物栽植、和水溝小橋一座等項目，徹底改變了該溝渠臟、亂、差現(xiàn)象，解決了該區(qū)域上游多年內(nèi)澇的問題。
此外，擔任市興蓉公司在我縣實施的8個災后重建項目業(yè)主，為了將該項工作落到實處，順利推進，我局將8個項目分解落實到每個班子成員，并確定兩名科室人員組成項目組。目前，經(jīng)我局各項目組的努力，8個災后重建項目進展順利。
二、目標運行中存在的問題
1、按照建設工程投入規(guī)律，上半年建設工程項目（包括房地產(chǎn)項目）大多在進行報建和開工前的準備工作，實際投入較少，因此，從我局承擔的固定資產(chǎn)投入任務看，完成固定資產(chǎn)投入的比例較小。
2、按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要求，村莊環(huán)境綜合整治、農(nóng)村新型社區(qū)基礎設施配套建設等面臨資金缺乏困難。
一、充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性
節(jié)約資源，保護環(huán)境是我國的基本國策。做好節(jié)能減排工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大措施，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路，是提高人民群眾生活質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。我局各股室認真學習了文件，充分認識到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把節(jié)能減排工作作為重要工作任務來抓。
二、切實抓好節(jié)能減排各項措施
(一)加強領(lǐng)導，強化監(jiān)督。
在學習文件精神后，古城區(qū)建設局成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，由山群副局長任組長，局辦公室、局各股室主要負責同志任領(lǐng)導小組成員。負責做好本單位資源節(jié)約各項工作的指導、協(xié)調(diào)、督查和考核。
(二)找準問題，明確任務。
結(jié)合單位實際，按照“嚴、細、實”的管理作風，集中時間、集中人員，開展調(diào)查研究和排查，找準存在的問題和原因，規(guī)劃節(jié)能目標，實現(xiàn)節(jié)能改造，力爭使單位的節(jié)能管理、節(jié)能設備和技術(shù)上一個新臺階。一是強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的監(jiān)督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管及竣工驗收等環(huán)節(jié)標準執(zhí)行關(guān)，對達不到標準的建筑，不予辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不得銷售使用，建立行政審批責任制和問責制，按照“誰審批、誰監(jiān)督、誰負責”的原則，對不按規(guī)定辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)的，依法追究有關(guān)人員責任。二是貫徹落實《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標準的監(jiān)管力度。三是在《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》中規(guī)定新建商品房銷售時在買賣合同、質(zhì)量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節(jié))措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進行建筑效能專項測評，達不到節(jié)能標準的不予組織竣工驗收備案。
(三)認真作好宣傳，建設審批關(guān)嚴把“四節(jié)”
認真做好建筑“四節(jié)”，即“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”。首先加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導和調(diào)控，嚴格執(zhí)行并完善標準規(guī)范，加快科技創(chuàng)新，抓好新材料、新工藝和新體系的試點示范。建立健全法規(guī)制度，加強制定相應的政策和措施，并加強監(jiān)督檢查。做好宣傳培訓工作，提高全社會對節(jié)能省地住宅和公共建筑重要性的認識，提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展節(jié)能型科技水平和能力，樹立良好的節(jié)約能源的正確消費觀。
(四)加強對全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理
于2007年10月1日起實施的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》又是一有力舉措。質(zhì)監(jiān)站根據(jù)上級文件精神，著手在工程監(jiān)督注冊、質(zhì)量監(jiān)督、驗收備案等環(huán)節(jié)加強對全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理。
在建筑工程辦理監(jiān)督注冊手續(xù)時，區(qū)質(zhì)監(jiān)站將嚴格檢查施工圖審查機構(gòu)出具的節(jié)能審查意見，凡節(jié)能審查不達標的工程，不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、粘結(jié)材料、門窗等節(jié)能材料的復驗應全部進行見證取樣送檢，不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報工程主體結(jié)構(gòu)核查前，應提供建筑節(jié)能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格證書、復試報告等有關(guān)資料。并作如下要求：
1、建筑部位和節(jié)能設計做法必須與審批合格的設計圖紙相一致。
2、建設、施工和監(jiān)理單位應當按照建筑節(jié)能強制性標準和通過審查合格的建筑節(jié)能設計文件進行施工，任何單位和個人不得擅自變更。若確需變更，建設單位應委托原設計單位出具設計變更文書，并應報原施工圖審查機構(gòu)審查批準合格后，方可實施。
3、重點加強對建筑工程的圍護結(jié)構(gòu)、門窗、屋面等重要節(jié)能部位工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，建筑節(jié)能工程正式施工前，施工單位應做樣板墻、樣板房，且應通知責任監(jiān)監(jiān)理進行監(jiān)督檢查，確認符合要求后方可全面組織施工。
在工程竣工核驗時，施工單位應提供以下有關(guān)資料：
1、建筑節(jié)能熱性能現(xiàn)場檢測報告。
2、監(jiān)理單位出具的有明確建筑節(jié)能標準的實施情況《工程質(zhì)量評估報告》。
3、其他相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求提供的資料。
在工程竣工驗收備案階段，對未按照墻改和建筑節(jié)能規(guī)定進行竣工驗收的建設單位，責令改正并重新組織驗收，未達到墻改與建筑節(jié)能強制性標準和規(guī)定要求的工程項目，不予辦理工程項目竣工驗收備案手續(xù);節(jié)能竣工資料核查不符合要求的工程不得進行竣工驗收和竣工備案。
在工程建設各環(huán)節(jié)中，對違反墻改與建筑節(jié)能要求的責任主體，進行不良行為記錄，對情節(jié)嚴重的，將報請建設行政主管部門進行處罰，對建筑節(jié)能不達標的工程，不予進行優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程及優(yōu)良工程評選等。
(五)建立長效機制，營造節(jié)約氛圍。
制定更加細化的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水標準和制度，加強日常動態(tài)監(jiān)督檢查工作，實行節(jié)能降耗信息統(tǒng)計公示制度，形成長效管理機制。采取多種形式，廣泛深入地的宣傳節(jié)能減排和合理控制空調(diào)溫度的科學道理，引導行業(yè)職工正確認識國情，把思想和行動統(tǒng)一到中央節(jié)能減排的部署上來。
三、加強本單位節(jié)能減排工作
(一)推行電子政務，降低行政成本。
進一步完善辦公網(wǎng)絡建設，大力推行政務信息化。充分使用網(wǎng)絡辦文辦會，減少公文數(shù)量，壓縮會議數(shù)量和規(guī)模，注重會議實效;對工作流程進行再造整合，提高行政效能;切實加強對水電、辦公、會議、車輛等經(jīng)費的管理，有效控制經(jīng)費支出，降低運行成本。
(二)開展節(jié)能改造，降低水電消耗
抓好建筑物采暖、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，使用節(jié)能裝置
或設備。積極推廣高效節(jié)電型燈具，防止“長明燈”現(xiàn)象;盡量減少計算機等辦公設備的待機電耗;推廣使用節(jié)水型產(chǎn)品，降低水資源消耗。
(三)加強公車管理，降低車輛耗費。
我局及時報廢淘汰環(huán)保不達標油耗高的車輛;加強公務用車管理，嚴格燃油定額管理，嚴禁公車私用，私車公支;嚴格執(zhí)行公務用車配備標準，從嚴控制購置大排量公務車。
(四)減少公務費用開支，注重新建項目節(jié)能
今年上半年，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，按照縣十二次黨代會提出的“接軌溫州，組團發(fā)展，建設和諧小康秀麗新僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署，以“作風建設年”活動為抓手，抓住重點，兼顧全面，注重落實，重點工程扎實推進，各線工作有序開展，隊伍建設進一步加強，全縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)取得新的成績。
(一)深入開展“作風建設年”活動
認真貫徹落實王通林書記在全縣干部大會暨作風建設年動員會議的講話精神和縣委縣政府頒發(fā)的《關(guān)于在全縣開展“作風建設年”活動的實施意見》，成立了青田縣規(guī)劃建設局作風建設年活動領(lǐng)導小組，制定了《青田縣建設系統(tǒng)“作風建設年”活動的實施意見》，領(lǐng)導班子在作風建設上向社會作出了六項承諾，制定了為民服務十件大事，開展了“糾歪風，樹新風”大討論，踴躍為農(nóng)村低收入農(nóng)戶捐款，在邊查邊改階段，發(fā)出征詢意見表400多份，向社會各界征詢意見，作風建設年活動不斷深入。黨員干部的作風建設緊密地和廉潔自律工作結(jié)合，與黨風廉政建設、效能建設等結(jié)合，與建設系統(tǒng)的各項工作結(jié)合起來，有力的促進了建設系統(tǒng)各項工作的順利開展。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃進一步深化
1、積極開展各種規(guī)劃編制。編制完成了海口組團城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、仁莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、油竹新區(qū)控制性調(diào)整規(guī)劃、縣城近期建設規(guī)劃、東山區(qū)塊詳細規(guī)劃、舊城改造修編規(guī)劃；委托編制了縣域總體規(guī)劃、戈岙灣經(jīng)濟適用房詳細規(guī)劃、水南村頭區(qū)塊詳細規(guī)劃、阜山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、石溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、阜山歷史文化村鎮(zhèn)保護規(guī)劃。完成了太鶴大橋1：500地形圖修測、劉基廣場1：500竣工地形圖的測量。
2、加強了規(guī)劃審批管理。規(guī)劃審批管理工作進一步加強，上半年縣政府出臺了《青田縣私人建房管理暫行辦法》、《青田縣舊村改造管理暫行辦法》，我局和國土資源局共同出臺了《非法占用土地及違反建筑行為查處暫行規(guī)定》，規(guī)章制度的出臺有效地規(guī)范了管理。半年來，縣城共核發(fā)建設工程選址意見書19件，辦理建設用地規(guī)劃許可證70件，建設用地面積21.2萬平方米，辦理建設工程規(guī)劃許可證138件，建筑面積42萬平方米；村鎮(zhèn)共收件898件，共核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證174本，建設用地面積4.6萬平方米，共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書333本，建設用地面積18.8萬平方米,共核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證158本，建筑面積18.2萬平方米，共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證243本，建筑面積8.6萬平方米。“一書一證”和“一書兩證”的發(fā)放率進一步提高。
3、為企業(yè)入園建設提供服務。今年上半年，油竹、溫溪、海口、船寮、高湖、臘口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)招商引資勢頭良好，為使工業(yè)企業(yè)早日入園開工建設，編制了各個工業(yè)小區(qū)控制性詳細規(guī)劃，及時為企業(yè)辦理選址手續(xù)，共審批工業(yè)企業(yè)項目選址32個，共計用地面積36公頃。
4、深化實施“陽光規(guī)劃”。深入實施陽光規(guī)劃各項內(nèi)容，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事前公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案調(diào)整公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事后公布制度，建設項目批前公示、批后公布制度，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度，建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度，以熱線電話12319為服務載體，充分吸收人民群眾的意見和建議，進一步改進了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
（三）城市建設有序推進
上半年，我局繼續(xù)加快組團城市之間的市政公用基礎設施建設，計劃投資1.2億元，上半年完成基礎設施投資4760萬元，較好地完成了年初建設計劃。
1、城市道路廣場建設：完成了東山道路的項目建議書及可行性報告、49省道過境橋與臨江路互通工程的立項、江南一號區(qū)塊市政配套設施工程的方案、泥灣區(qū)塊市政配套設施工程的初步設計；開工建設了泥灣區(qū)塊市政配套一期工程；完成了劉基廣場建設工程。
2、城市給供水管道建設：完成了新建嶺景山道路排水工程的立項及初步設計、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管網(wǎng)建設工程；開工建設了溫溪至溫溪供電所自來水管網(wǎng)建設工程；完成了太鶴公園高位水池建設工程。
3、重點項目建設工程。投資2500萬建設水廠二期擴建工程，現(xiàn)已完成工程總投資的85%；投資5400多萬，建設中部組團城鎮(zhèn)供水工程，日供水量3萬噸，現(xiàn)完成工程總量的35%；污水處理廠項目主體工程、污水收集系統(tǒng)已完成65%，管網(wǎng)安裝全面展開，9月份全面投入通水。
4、環(huán)境衛(wèi)生建設：完成了油竹垃圾中轉(zhuǎn)站設計方案的施工圖；完成季莊無害化垃圾處理場二期擴建工程并已投入使用；
5、城市亮化建設：完成了“三橋一帶”亮麗工程的建設，對老城區(qū)老化線路及時維修。
6、燃氣網(wǎng)點管理：對全縣100多個經(jīng)營網(wǎng)點進行整頓和規(guī)范，督促5個燃氣企業(yè)完成了氣瓶庫的建設，基本撤除了城區(qū)范圍的銷售網(wǎng)點。
（四）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
堅持培育與規(guī)范并舉，既認真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，又積極扶持開發(fā)企業(yè)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)管理進一步加強。上半年房產(chǎn)開發(fā)完成投資4.63億元，施工面積68.69萬m2，總預售面積15.03萬m2。
一是抓好經(jīng)濟適用房建設。為切實解決中低收入者住房問題，加快了水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟適用房建設，完成了經(jīng)濟適用房分配資格審查工作；認真做好戈岙灣1000套經(jīng)濟適用房前期準備工作，完成了規(guī)劃設計方案，現(xiàn)正在出施工圖階段。二是認真實施城鎮(zhèn)廉租房制度。去年出臺了《青田縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施辦法》以后，今年擴大了受益范圍，以發(fā)放住房租賃補貼形式對特困戶實行補助。同時，又在建設經(jīng)濟適用房時，拿出一定比例的房子用于廉租住房，切實解決了一部分困難群眾的居住問題。三是加強了發(fā)證、房產(chǎn)交易管理。今年上半年共辦理房地產(chǎn)交易1116件，計建筑面積14.4萬平方米，交易金額52914萬元。存量房地產(chǎn)交易方面，今年共辦理房屋交易425件，計建筑面積4.9萬平方米，交易金額21142萬元。辦理抵押登記2605件，抵押金額149529萬元。辦理商品房備案登記971份,計建筑面積12萬平方米。
（五）建筑業(yè)監(jiān)管力度不斷加大
上半年，全縣在建工程102個，建筑施工面積達80萬平方米（不包括私人建房），建筑業(yè)共總產(chǎn)值達6.33億元。
一是抓建筑工程安全生產(chǎn)，嚴把安全關(guān)。認真落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，嚴格執(zhí)行安全開工條件資料審查制度，共核發(fā)建設工程許可證38件，建筑面積63萬平方米，竣工備案項目44個；認共簽訂安全生產(chǎn)責任書48份，審查辦理了開工條件工地48個；加大巡查力度，堅持日常巡查、重點檢查和專項檢查相結(jié)合，積極開展每季度一次的質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查和“安全月”活動，發(fā)出責令整改通知100份，提出整改意見800余條。對安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，制度不健全，管理不到位等存在安全隱患的工地，視情節(jié)輕重，該罰則罰，絕不手軟。積極推行安全生產(chǎn)質(zhì)量例會制度，及時傳達文件精神，交流管理經(jīng)驗，表揚先進企業(yè)，通報管理差的企業(yè)，提高了質(zhì)量安全意識和管理水平。
二是加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)。一是落實質(zhì)量監(jiān)督計劃，在建設工程開工前均進行監(jiān)督交底，使監(jiān)督工作有的放矢，共制定監(jiān)督計劃117份；二是以抽查預防為主，科學的測試手段為輔，對工程地基基礎主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量進行重點監(jiān)督，發(fā)出質(zhì)量隱患整改通知書106份，預防質(zhì)量事故20起，有效地確保了工程質(zhì)量；三是試驗室材料檢測工作逐步規(guī)范化、標準化，不斷提高了服務水平。
三是逐步規(guī)范建筑有形市場，提高工程公開招投標率。2010年上半年，我縣的房屋建設和市政工程建設招投標工作在公開、公平、公正、有序狀態(tài)下繼續(xù)推進。上半年進場完成交易的建設工程25個。其中國有資金投資的項目20個，標底總造價16854萬元，中標價13607萬元，節(jié)約國有資金3247萬元，節(jié)約率19.3%，公開招標率100%；邀請招標項目5個，標底造價17555萬元。中標價15926萬元，節(jié)約率9.3%。全部工程標底總造價34409萬元，中標價29533萬元，通過招投標節(jié)約資金4876萬元，節(jié)約率14.2%，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。查處違法招投標法案件9起，2起列入麗水市不良行為公示名單，7起案件列入縣不良行為或予以行政處罰。
（六）城市管理不斷完善
全力投入創(chuàng)建省級文明縣城的各項工作，努力清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，不斷改善市民居住環(huán)境，提升城市品位。
1、規(guī)劃管理。加大了規(guī)劃宣傳力度，提高了群眾的規(guī)劃意識，改善了規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境，加強了執(zhí)法力度。共查處違法案件78件，下達停建通知書78份，拆除違法建筑47處，拆除面積1126平方米，立案8起；村鎮(zhèn)共查處違法建設150次，依法拆除25處，有力地維護了規(guī)劃的嚴肅性。
2、市容市貌管理。按照城市街容標準和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求，加強了亮麗工程和路燈的檢查與管理，亮燈率在98%以上；加大了市容市貌管理力度，規(guī)范了夜間攤點的占道經(jīng)營行為，取締違章占道500多次，處罰130多次；加大了市容市貌的綜合整治力度，進一步對建筑工地和房屋裝修規(guī)范管理，按照“誰施工誰負責”的原則，要求施工和裝修人員及時清運殘渣廢土，做到場清料凈。對縣城所有戶外廣告進行全面清查，拆除破舊戶外廣告6處，辦理審批126件，鞏固了市容市貌的潔凈容顏。
3、環(huán)境衛(wèi)生管理。認真做好建設部制定的《城市生活垃圾管理辦法》的宣傳工作；加強環(huán)衛(wèi)管理，延長環(huán)衛(wèi)保潔時間，添加設備加強渣土處置能力，加大季莊垃圾填埋場的整治力度，開展了春季滅蚊蠅、消病源的噴灑工作，加強建筑垃圾的管理，環(huán)境衛(wèi)生有了很大改善。
（七）移民工作穩(wěn)步推進
認真做好移民建房結(jié)算工作，配合灘坑電站建設指揮部對第二水平年的移民房及其基礎設施工程進行免費技術(shù)服務，直接到移民房和基礎設施工地進行技術(shù)服務以及解決質(zhì)量安全糾紛問題達90多人次，以質(zhì)量安全組和技術(shù)服務組的名義出具質(zhì)量問題處理建議方案18份，有力地保障移民建房的質(zhì)量和安全。
（八）隊伍建設步入正軌
建設系統(tǒng)是社會熱點部門，易引起各界關(guān)注。今年來，我局以“作風建設年”活動為總抓手，從整治辦公環(huán)境、加強學習，完善制度入手，著力提升干部職工隊伍素質(zhì)，使隊伍的外部形象、精神狀態(tài)、工作作風有一個質(zhì)的提升，為做好全年的規(guī)劃建設工作打好基礎。一是切實抓好學習。制訂了全年學習計劃并嚴格落實，廣大干部的學習態(tài)度有了明顯改觀。二是完善制度建設。把今年作為制度建設年，梳理完善各項制度并嚴格執(zhí)行。三是積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動，規(guī)范基層隊伍管理。四是進一步加強黨風廉政建設，積極開展黨員創(chuàng)雙優(yōu)活動和創(chuàng)建星級支部活動，逐步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。五是工作建立新機制。建立疑難、重點件領(lǐng)導包案制度。上半年，共收件44件，比上年同一時期下降53%，報結(jié)率100%，及時化解了群眾間的矛盾。六是進一步加大信息宣傳力度。上半年，共在省市縣級以上報刊、網(wǎng)站發(fā)表信息宣傳文章170多篇，向社會各界發(fā)放征求意見表200多份，及時進行溝通聯(lián)系，提升建設系統(tǒng)形象。
盡管上半年城鄉(xiāng)建設工作取得了一定成績，但由于近年來國家宏觀調(diào)控政策的進一步深入和一些歷史遺留問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設遇到了很多壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是重點工程政策處理難，特別是新的《浙江省房屋拆遷管理條例》的出臺，重點工程建設受制于拆遷、征地的現(xiàn)象越來越普遍，拆遷、征地已成為困擾工程建設的最大難題；二是資金問題。除重點工程普遍資金不足外，測量、規(guī)劃、市政建設等方面的資金都嚴重不足；三是人才不足問題。由于受編制限制，建設系統(tǒng)近年來引進人才不夠，導致各類專業(yè)人才不足，建設局機關(guān)人員更是捉襟見肘，如何培養(yǎng)、吸引和用好人才，值得我們思考。
二、2010年工作思路
下半年，我局將根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，緊緊圍繞“接軌溫州，組團發(fā)展，建設和諧小康秀麗新僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標，根據(jù)年初的工作計劃，以作風建設年活動為抓手，以規(guī)劃為龍頭，以項目為抓手，以質(zhì)量安全為保障，積極推進我縣城市化進程。
（一）加大規(guī)劃編制力度，提高建設水平
做好新《青田縣城城市總體規(guī)劃》的修編工作，在新《總規(guī)》的指導下，編制好城鄉(xiāng)的詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。
1、委托編制給排水專項規(guī)劃和電力設施布局專項規(guī)劃；
2、編制湖邊、上岸區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃；
3、編制東堡山生態(tài)公園詳細規(guī)劃；
4、編制縣城江南兩岸景觀專項規(guī)劃；
5、10月前完成《海口組團城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制和上報工作；
6、向縣政府積極申請中心村規(guī)劃編制經(jīng)費補助，力爭完成市建設局部署的村莊規(guī)劃編制率達60%的工作任務。
7、按照灘坑水電站工程建設指揮部的工作部署，繼續(xù)做好移民安置點建設的規(guī)劃實施管理工作；
8、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實“十村示范，百村整治”工程實施計劃，確保及時完成工作任務；
9、完成鶴城、油竹、水南等一帶1：500地形圖更新工作。
（二）加快基礎設施建設，不斷完善城市功能
以供水、道路、綠化建設為重點，加快組團城市的市政公用基礎設施建設。
1、完成上湖口水廠二期擴建工程，中部組團城鎮(zhèn)供水工程，做好高位水池凈化設備和管網(wǎng)定期清洗工作，保證用水質(zhì)量；完成污水處理廠一期工程建設，確保9月份全面投入試運行；
2、力爭按時完成泥灣區(qū)塊市政配套一期工程，保證華僑節(jié)的舉辦；完成后山排水一期工程、完成溫溪山根至供電所自來水管工程；
3、開工建設線地埋二期工程、油竹垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房工程、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管工程；力爭開工建設49省道與新大街口互通通工程、東山道路一期工程；
4、啟動泉埔灣垃圾填埋場工程、上湖口水廠三期工程、油竹第二隧道工程、江南一號區(qū)塊市政配套工程等前期工作；完成東山道路，泥灣區(qū)塊市政配套工程等項目前期的工作；
5、做好華僑節(jié)和國家級衛(wèi)生縣城相關(guān)配套工作；
6、加強燃氣網(wǎng)點的監(jiān)督管理力度，做到層層落實，責任到人，不留死角；
7、做好公交線路調(diào)整規(guī)劃工作；
8、根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求，做好環(huán)衛(wèi)、亮麗、綠化等工作。
（三）加強建筑業(yè)管理，落實安全生產(chǎn)責任制
進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，加強工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場管理
1、繼續(xù)開展全員安全培訓，鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)文明標化工地；
2、認真開展安全生產(chǎn)專項整治活動。今年5—11月為安全生產(chǎn)專項整治階段，按照各階段的整治工作內(nèi)容，切實做好督查工作；
3、布置好抗臺防汛和特殊時段的安全工作。認真做好臺風暴雨前的預警工作和臺風暴雨期間的安全督查工作，及災后的復查統(tǒng)計工作；做好夏季高溫和冬季寒冷的特殊施工季節(jié)的安全工作；
4、充分發(fā)揮監(jiān)理單位在建設工程中起到的應有作用；
5、繼續(xù)做好移民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督服務工作；
6、對串標現(xiàn)象要堅決予以嚴厲查處和打擊，對掛靠、弄虛作假及建設工程招投標領(lǐng)域其它違法亂紀現(xiàn)象要加強監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時查處和糾正，確保我縣的建設工程項目順利進行建設。
（四）穩(wěn)步推進房地產(chǎn)開發(fā)，促進房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展
加快房地產(chǎn)的開發(fā)步伐，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)市場，加大房地產(chǎn)開發(fā)管理，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。
1、抓好水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟適用房的分配工作。
2、做好戈岙灣經(jīng)濟適用房的前期工作，力爭在8月份開工建設一期工程。
3、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的實施，進一步擴大住房保障面。
4、完善商品房預售制度，加快建立網(wǎng)上預售和合同備案；
5、加快舊城拆遷安置房建設速度。
6、進一步開展整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強對個房地產(chǎn)公司的管理力度。
（五）以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為目標，加強城市管理
1、根據(jù)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的標準，加大城市管理力度，做好縣城美化、綠化、凈化、亮化工程。
2、加強城市環(huán)境管理力度，整治縣城臟、亂、差現(xiàn)象，清除衛(wèi)生死角。
3、加大規(guī)劃建設管理，整治違法違章建設，繼續(xù)加大對無證流動攤販的管理力度。
4、做好城市燈箱和廣告的管理，注重縣城環(huán)境藝術(shù)建設，為居民提供良好的居住環(huán)境，切實提升城市品位。
（六）加強作風建設，強化服務意識
繼續(xù)以“作風建設年”活動為抓手，結(jié)合“和諧家園”主題教育實踐活動、“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動、民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動，轉(zhuǎn)變干部職工精神面貌和工作作風，提高工作效率，強化服務意識。加強政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務知識學習；加強與行風監(jiān)督員、和社會各界的聯(lián)系，完善監(jiān)督機制，努力形成一支既有凝聚力又有戰(zhàn)斗力的建設隊伍，為完成全年工作提供保障。
20*年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，進一步落實科學發(fā)展觀，堅持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，不斷致力提高公眾規(guī)劃意識，全面服務新農(nóng)村建設，切實提高工作效能，較好地完成了上半年各項工作任務，為實現(xiàn)全年工作目標，進一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎。
（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導向，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有力推進
1、開展各類規(guī)劃編制。為了進一步改善人居環(huán)境，上半年以來，縣域總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃繼續(xù)推進，完成*兩岸整治專項規(guī)劃的初審工作，完成縣城綠地、交通設施專項規(guī)劃的評審工作，完成北入城口—城南隧道景觀改造、盤龍市民休閑廣場專項規(guī)劃方案。坑口、云山片區(qū)中心區(qū)塊修建詳細規(guī)劃有了新進展，石坑里、桃花塢、新興街等區(qū)塊詳細規(guī)劃正在編制之中。
2、新農(nóng)村村莊建設規(guī)劃全面鋪開。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設計劃，開展仁川鎮(zhèn)整鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作，柳岸、方山等6個村已進行規(guī)劃草案公告，嶺下、平象、姜華坑等村規(guī)劃初稿已通過村民會議討論，其他村正在編制之中，這些規(guī)劃將較好地促進各村經(jīng)濟生活的統(tǒng)籌發(fā)展。
3、磐安工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)規(guī)劃逐步完善。轉(zhuǎn)變觀念，強化服務，認真指導磐安工業(yè)園區(qū)搞好4平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制和各工業(yè)功能區(qū)以及新城區(qū)的有關(guān)規(guī)劃編制工作。
（二）以完善規(guī)劃管理體制為契機，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得新突破
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制進一步完善。為進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我局通過認真調(diào)研，明確鄉(xiāng)村莊規(guī)劃管理主體，進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，適時出臺相關(guān)政策。
2、嚴把“一書三證”發(fā)放工作。“一書三證”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴格把關(guān)的前提下，注重現(xiàn)場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書三證”發(fā)放工作。半年來，核發(fā)云山水廠、廣播電視發(fā)射臺、尖山鎮(zhèn)火爐嶺村新農(nóng)村建設用地、新城區(qū)翠溪防洪堤一期工程等市政、公建項目等選址意見書40件；核發(fā)磐安新城區(qū)建設投資有限公司、磐安縣城市建設發(fā)展有限責任公司等項目《建設用地規(guī)劃許可證》114件，共計用地面積21.4萬平方米。核發(fā)磐安縣陳亮農(nóng)副產(chǎn)品保鮮廠、浙江和和箱包有限公司等項目《建設工程規(guī)劃許可證》128本，共計建筑面積9.8萬平方米。全縣農(nóng)（居）民建房共核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃規(guī)劃許可證》22本，共計建筑面積0.5萬平方米。
3、深化“陽光規(guī)劃”。嚴格實施《磐安縣縣城規(guī)劃管理若干規(guī)定》和“陽光規(guī)劃”制度，4月份，冷水鎮(zhèn)政府要求修改總體規(guī)劃，我局及時會同縣國土局、縣交通局等有關(guān)部門對其進行了論證。有效地減少了規(guī)劃修改的隨意性。每個建設項目都實行批前公示、批后公布，公布地點為政府公示欄和建設項目現(xiàn)場，并根據(jù)實際需要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式進行公開。積極開展建設項目走訪活動，對批后在建重點工程進行了走訪，及時了解項目建設動態(tài)。
（三）以提高公眾規(guī)劃意識為目標，規(guī)劃監(jiān)察力度不斷加大
1、預防和查處違章水平不斷提高。為了把違法建設遏止在萌芽狀態(tài)，劃分了規(guī)劃監(jiān)察責任區(qū)域，加強日夜巡邏，確保及時查處全縣范圍內(nèi)重大違法建設項目。實行區(qū)域巡查責任包干制，責任人對所轄區(qū)域建設情況全面實施監(jiān)察，并做好巡查記錄。半年來，共查處違法建設案件84件，配合綜合驗收66起。其中，自行拆除違法建設1起，罰款處理的20起，停工、整改的29起，正在查處的34起。有效遏止了違法建設的發(fā)生，教育了違法者和廣大群眾，維護了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴肅性。
2、社會各界規(guī)劃意識進一步增強。結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，積極組織開展規(guī)劃宣傳工作。在全縣范圍內(nèi)，充分利用《今日磐安》、廣播電視、宣傳標語、廣告牌等進行大力宣傳，并向公眾發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》讀本200余冊。通過宣傳，使社會各界規(guī)劃意識進一步增強。
（四）以做好基礎測繪工作為抓手，測繪管理再邁新臺階
1、基礎測繪工作深入推進。完成城區(qū)數(shù)字化地形圖修測1平方公里，完成西山林場1：500數(shù)字化地形圖1平方公里和圓塘林場1：500數(shù)字化地形圖2.5平方公里，進一步推進我縣基礎測繪工作的發(fā)展。深入開展新農(nóng)村建設測繪工作，共計完成新渥、仁川等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村1：500數(shù)字化地形圖3.5平方公里，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制基礎資料的準確性和現(xiàn)時性，能更好結(jié)合實際地形地貌，編制出具有地方特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
2、測繪服務全面開展。及時為企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供測繪服務，共計完成放樣50多件，土石方計算20多萬方。免費為方前下山移民小區(qū)測繪地形區(qū)2幅，放樣10件，土石方計算2萬方，共計減免費用5萬元。較好地提升了規(guī)劃部門在廣大群眾心目中為民服務的形象。
（五）以開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為載體，工作作風進一步轉(zhuǎn)變
1、深入開展蹲點調(diào)研活動。為進一步了解規(guī)劃工作中存在的問題和不足，4月份，局班子成員帶隊分5次走訪了2個聯(lián)系村、3個聯(lián)系企業(yè)，向有關(guān)企業(yè)、村干部、群眾等廣泛征求意見和建議。同時，分別參加了深澤鄉(xiāng)馬祥村和仁川鎮(zhèn)流岸村組織的規(guī)劃問題座談會，專門就新農(nóng)村建設、規(guī)劃工作的開展及工作作風等問題進行了交流，全面了解了群眾的需求和意見，進一步明確了規(guī)劃工作的重點和方向。
2、積極開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。“綠色通道”規(guī)劃服務制度進一步完善，明確了服務企業(yè)、服務新農(nóng)村建設責任人和責任領(lǐng)導，服務范圍和服務對象進一步擴大。辦事方式全面優(yōu)化，設立了行政許可科和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站，承擔全部行政審批職能，真正實現(xiàn)了“一窗式服務”和“一站式辦公”。全面提高服務意識和辦事效率，進一步簡化審批環(huán)節(jié)和程序，做到急事急辦，特事特辦，隨叫隨到，隨到隨辦，努力改善審批服務。
3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協(xié)提案共17件，已于規(guī)定時間內(nèi)全部答復。已解決落實的為13件，正在解決的為4件。工業(yè)難題交辦9件，已全部與交辦單位企業(yè)取得聯(lián)系和溝通。依法受理各級各類16件，其中縣長信箱8件，已全部辦結(jié)，較好地維護了廣大群眾的利益。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、經(jīng)費不到位，進度還不夠快等問題。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》案件處理職責不清、查處不力。
三是規(guī)劃管理專業(yè)技術(shù)人才缺乏，難以適應當前繁重的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理任務。
四是部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。
二、下半年工作思路
（一）有序推進規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
1、加快完成縣城各類規(guī)劃編制工作。完善縣域總體規(guī)劃編制，完成北入城口—城南隧道景觀改造、盤龍市民休閑廣場、*兩岸整治專項規(guī)劃編制并通過評審。繼續(xù)開展石坑里、桃花塢、新興街等區(qū)塊詳細規(guī)劃編制工作。完成坑口、云山片區(qū)中心區(qū)塊修建性詳細規(guī)劃設計，完成云山片區(qū)給排水專項規(guī)劃施工圖設計。
2、繼續(xù)開展仁川鎮(zhèn)整鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃服務工作。完成仁川鎮(zhèn)月嶺、洋坑等村莊規(guī)劃編制并通過論證，完成全縣示范整治村莊規(guī)劃編制。做好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導工作，加快推進水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎設施和社會設施向農(nóng)村延伸，進一步方便群眾生活生產(chǎn)。同時，有計劃地安排全縣規(guī)劃員參加業(yè)務培訓，進一步提高規(guī)劃業(yè)務水平，加強全縣規(guī)劃管理工作。
3、繼續(xù)指導工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)規(guī)劃編制。繼續(xù)指導磐安工業(yè)園區(qū)搞好4平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制和各工業(yè)功能區(qū)以及新城區(qū)的有關(guān)規(guī)劃編制工作。協(xié)助有關(guān)部門做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃編制工作。
（二）全方位加強規(guī)劃實施管理，努力提升規(guī)劃管理水平
1、深化“陽光規(guī)劃”。完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規(guī)劃方案網(wǎng)上公示辦法，嘗試實行重大規(guī)劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。
2、優(yōu)化規(guī)劃管理方式。落實責任到職能科室，進一步加強規(guī)劃管理模式研究，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。
3、強化服務制度。積極開展對縣優(yōu)勢企業(yè)、縣重點工程及民生關(guān)注的項目“綠色通道”規(guī)劃服務。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能內(nèi)部運作方案。
（三）繼續(xù)加大規(guī)劃監(jiān)察力度，確保規(guī)劃嚴肅性
1、進一步加大違法建設查處力度。重點查處一些性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。
2、進一步加強規(guī)劃宣傳工作。結(jié)合磐安電視臺“民生熱線欄目”、報紙《今日磐安》等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強規(guī)劃震懾作用，促進規(guī)劃法制意識深入人心。
（四）進一步搞好基礎測繪工作，全面加強測繪管理工作
1、加強基礎測繪保障工作。認真服務新農(nóng)村建設，進一步抓好測繪技術(shù)指導和測繪市場管理工作。進一步完善基礎測繪工作機制，推動“數(shù)字磐安”建設。
2、開展應用“新農(nóng)村建設地理信息公共服務平臺”。建立運行維護系統(tǒng)方案，挑選3-5個重點部門作為試點單，對“服務平臺”進行掌握應用，然后提出建議和意見，再由省測繪局和第一測繪院修改完善。
（五）進一步加強機關(guān)作風建設，切實提高隊伍綜合素質(zhì)
1、繼續(xù)抓好學習教育，努力提高業(yè)務水平。根據(jù)局系統(tǒng)年度學習計劃，繼續(xù)開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及新農(nóng)村建設等有關(guān)內(nèi)容學習，有計劃地實施“請進來，走出去”的學習方式，進一步拓寬學習渠道,努力提高業(yè)務水平。同時，加強思想政治和廉潔從政教育，切實增強隊伍廉潔從政意識。
2、繼續(xù)抓好維穩(wěn)工作，超前化解矛盾糾紛。掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，深入實地，直面群眾，做好政策法規(guī)的引導解釋宣傳工作；遇到問題“不推、不拖、不怕”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，超前做好矛盾的疏導化解，因勢引導和消除的發(fā)生，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
為完成今年的工作目標，我們工作的指導思想為：以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主題，遵循以人為本的原則，努力在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、社會保障方面實現(xiàn)新的突破，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制，確保完成全年人口與計劃生育工作的目標任務。具體措施如下：
一、 創(chuàng)新宣傳教育形式。
整合資源，創(chuàng)新宣傳教育形式；完善建設局計網(wǎng)站，充分發(fā)揮信息平臺作用，把計生工作與其他精神文明建設活動相融入、相滲透、相結(jié)合的文章及時發(fā)到網(wǎng)頁上；創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和方法，努力使宣傳品貼近群眾、貼近生活，融知識性、趣味性、實用性為一體，為廣大育齡群眾提供多樣化、個性化、現(xiàn)代化的宣傳服務。
繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風進萬家活動”扣緊“新、進、家”三字，集中開展進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、送知識、送溫暖、送服務“三進三送”活動。充分利用黨校、人口學校開展人口理論教育，努力開辦一些群眾樂于參與的教學形式，重點增加生殖健康以及傳播科學、文明、進步的婚育觀念的宣教內(nèi)容，在創(chuàng)建學習型家庭活動中，將人口與計劃生育法律法規(guī)融入家庭學法之中。
針對建筑施工隊伍流入人口逐漸增多的現(xiàn)象，將人口學校辦成流動學校。
二、 創(chuàng)新依法管理體制。
繼續(xù)廣泛深入開展《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)宣傳活動，認真抓好人口與計劃生育法律法規(guī)的實施，在全系統(tǒng)形成依法行政、管理規(guī)范、群眾滿意的計劃生育良好氛圍。進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責任制，落實好獨生子女父母有關(guān)獎勵優(yōu)惠待遇和計劃生育四項手術(shù)費的報銷，保證實行計劃生育群眾的合法權(quán)益得到落實。對依法登記結(jié)婚夫婦實行按政策生育，用法律規(guī)范公民的生育行為，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。
加大流入人口計劃生育屬地管理力度，繼續(xù)做好對在城施工工地計劃生育工作檢查工作，查驗好《流動人口婚育證明》，確保外來建筑施工企業(yè)的育齡婦女來壇3個月以上納入我方同服務、同教育、同管理。努力探索向工地流動人口中實行計劃生育夫婦免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務工作，切實保障其合法權(quán)益，努力提升流動人口計劃生育工作水平。
三、 創(chuàng)新計生優(yōu)質(zhì)服務模式。
