時間：2022-02-26 05:52:47
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1. 每月新入職員工，試工期3天以上可留用，應(yīng)辦理入職手續(xù)及考勤指紋錄入；
2. 及時登記更新錄入員工花名冊的基本信息；辦理員工辭職手續(xù)時，各項記錄應(yīng)填寫清楚，完成相應(yīng)交接工作；
3. 每日須查看郵箱的郵件，有外來通知、公函及時告知總經(jīng)理或其他分管領(lǐng)導(dǎo)；
4. 及時與各部門主管溝通，積極參加招聘會，做好人員補充及招聘工作；
5. 規(guī)定：每月5號各部門考勤報表上報人事部門，人事部門依
據(jù)指紋打卡記錄，核實考勤情況；對于遲到、早退、曠工等現(xiàn)象進行統(tǒng)計并上報副總經(jīng)理；完成考勤匯總和全勤獎基數(shù)核查，每月15號之前均報于財務(wù)；（考勤情況需核實2遍）
6. 依據(jù)年度培訓(xùn)計劃，督促各個部門在計劃時間內(nèi)及時開展相應(yīng)培訓(xùn)計劃；為公司提升管理及整體運作，打好墊底基礎(chǔ)；
7. 做好文件的起草、發(fā)放、整理并做好各類文件標識，便于后期查找；
一、堅持圍繞中心，積極主動服務(wù)全市工作大局
（一）服務(wù)“三大城市”建設(shè)。圍繞市第三次黨代會提出的“建設(shè)百萬人口的區(qū)域中心城市，打造特色鮮明的新型工業(yè)城市，構(gòu)建宜居宜業(yè)的和諧幸福城市”的總體目標，緊扣“五個堅定不移”，圍繞“125工業(yè)振興計劃”，進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才工作整體謀劃和組織實施。圍繞更加突出自主創(chuàng)新、更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、更加突出富民導(dǎo)向等重大部署，實施就業(yè)提升工程、創(chuàng)業(yè)富民工程和民生普惠工程。
（二）服務(wù)“三化”建設(shè)。圍繞市第三次黨代會提出的“建設(shè)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的“三化”建設(shè)工作要求，統(tǒng)籌各項職能，加強工作謀劃，找準服務(wù)大局的著力點和切入點，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。積極服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，為實體經(jīng)濟優(yōu)惠政策落實、智力支持等方面提供高效便捷服務(wù)。以支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為重點，加大才智支持和引智成果推廣力度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進農(nóng)民工“市民化”進程。
二、堅持就業(yè)優(yōu)先，全力實現(xiàn)就業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升
（三）努力完成就業(yè)工作目標任務(wù)。堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，毫不動搖地把就業(yè)作為各項工作的重中之重。進一步落實支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，千方百計增加就業(yè)崗位，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.39萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.11萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)0.2萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的就業(yè)目標，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。
（四）開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市活動。通過開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，到2013年底，全市新增私營企業(yè)2000家以上，新增個體工商戶2萬家以上,基本形成比較完善的創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)目標考核體系。2012年，各縣區(qū)人力資源和社會保障部門要成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，街道（社區(qū)）要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)人員提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；建立創(chuàng)業(yè)咨詢專家隊伍，每個縣、區(qū)要建立1個創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團；開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目庫，每個縣、區(qū)要建立1個創(chuàng)業(yè)項目庫，創(chuàng)業(yè)項目要在100個以上；加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造形式多樣、各具特色的創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)載體；建立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，從2012年起，市縣兩級要統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，努力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶持專項資金的使用效益；健全工作考核體系，逐級量化分解工作目標，保證創(chuàng)建任務(wù)全面落實；加大創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建宣傳力度，向社會公開服務(wù)熱線、專家志愿服務(wù)團、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等信息，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)典型事跡，開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。年內(nèi)，建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園5個，建成大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地1-2個，提供小額擔保貸款不少于1.2億元，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6萬人，努力提高勞動者創(chuàng)業(yè)意識，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4050人以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達到95％以上，培訓(xùn)合格人員創(chuàng)業(yè)成功率達到20％以上。
（五）統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。千方百計擴大就業(yè)，把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制就業(yè)服務(wù)管理。健全就業(yè)見習管理制度，提高生活補助標準，實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習800人。健全困難群體就業(yè)幫扶長效機制，大力開發(fā)公益性崗位，有針對性幫扶就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。繼續(xù)做好各類就業(yè)服務(wù)專項活動，促進各類群體就業(yè)。
（六）完善公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立覆蓋全市的公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等體系。積極開展“兩后生”免費技能培訓(xùn)，力爭每位“兩后生”都能接受一次免費技能培訓(xùn)。加強職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地和技師學院建設(shè)，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷擴大職業(yè)技能鑒定規(guī)模。鞏固亳蕪勞務(wù)對接成果，確保新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.24萬人。
三、加快完善社會保障體系，扎實推進社會保障制度向縱深拓展
（七）完善社會保障制度建設(shè)。扎實做好《社會保險法》和相關(guān)配套政策的學習、宣傳、培訓(xùn)及實施工作。鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點成果，落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，確保全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，實現(xiàn)生育保險市級統(tǒng)籌，認真落實社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，積極穩(wěn)妥推進工傷康復(fù)等各項工作。
（八）加強社會保險擴面征繳。重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、私營企業(yè)職工和困難就業(yè)群體參加城鎮(zhèn)社會保險。逐步解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保障問題。推進農(nóng)民工參加工傷保險，切實做好科教文衛(wèi)等事業(yè)單位參加工傷保險工作，逐步推進公務(wù)員和參照管理事業(yè)單位工作人員參加工傷保險，將符合政策的“老工傷”人員工傷待遇全部納入統(tǒng)籌管理。2012年，確保全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到14.4萬人、66.5萬人、15萬人、13萬人和12萬人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達355.55萬人；企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率保持在85%以上。確保民生工程任務(wù)完成。
（九）提高社會保險待遇水平。做好2012年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個人負擔，落實居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例普遍達到70%的政策要求，進一步提高失業(yè)、工傷和生育保險待遇，及時足額支付各項社會保險待遇。
（十）提升社保管理服務(wù)能力。進一步加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，實行社會保險統(tǒng)一經(jīng)辦，全面提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，增加便民服務(wù)措施。加強金保工程建設(shè)，推進縣區(qū)“五險合一”上線，提高金保工程應(yīng)用水平，實現(xiàn)年內(nèi)全市持社會保障“一卡通”人數(shù)達到50萬人。高度重視維護基金安全，強化基金監(jiān)管，加強對社會保險基金的專項檢查，實行基金安全管理“一票否決制”。認真組織社會保險基金預(yù)算，完善基金預(yù)決算制度。提高基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)水平，確保社保基金足額征繳、合理支付、嚴格管理、規(guī)范運行。
四、強力推進人才強市戰(zhàn)略，加強專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)
（十一）加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端帶動”的工作原則，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才支撐。重點圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進產(chǎn)業(yè)急需的人才和智力，促進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。完善博士后管理制度，擴大博士后建站規(guī)模。開展高層次人才和學科拔尖人才選拔培養(yǎng)工作，開展專家為民服務(wù)活動，積極籌建專家服務(wù)基地。深入推進支農(nóng)支教支醫(yī)工作。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強繼續(xù)教育基地建設(shè)和管理力度，提升專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力。穩(wěn)慎推進中小學教師職稱制度改革試點工作，建立與事業(yè)單位聘用制度等崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點的職稱制度，為全面實施素質(zhì)教育提供保障和人才支持。
（十二）加強技能人才隊伍建設(shè)。實施新技師培養(yǎng)帶動計劃，大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等需要的高技能人才。啟動技能大師工作室試點工作。2012年，立足我市重點行業(yè)和骨干企業(yè)，圍繞白酒釀造工、中藥材泡制工等工種，每年開展五個以上技術(shù)能手比武活動，以此推動技能人才隊伍建設(shè)，促進實體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全年完成就業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人，培訓(xùn)高級工1040人，培養(yǎng)新技師160人，開展職業(yè)技能鑒定2.1萬人次。積極參加全省職業(yè)技能大賽。
（十三）做好引智幫扶工作。堅持“借腦聚力”、“借才發(fā)展”，積極申報項目，尋求國內(nèi)外智力支持。繼續(xù)加強引智成果示范推廣基地的培育建設(shè)，推動引智成果產(chǎn)業(yè)化。各縣區(qū)年內(nèi)要爭取國內(nèi)外才智幫扶兩個以上項目。
（十四）完善人才評價機制。探索建立以業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo)的企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才評價制度。完善專業(yè)技術(shù)資格評審標準條件，進一步規(guī)范職稱評審辦法。健全技能人才多元評價體系，強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，進一步完善社會化職業(yè)資格認證、企業(yè)技能人才評價、院校學生職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核辦法。
五、大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐
（十五）加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持凡進必考，切實做好我市2012年公務(wù)員考錄工作，確保考試安全、考生安全和考務(wù)人員安全。加強公務(wù)員“四類”培訓(xùn)，提高在線學習覆蓋率，全年培訓(xùn)5000人次以上。深入開展“帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動。建立健全公務(wù)員考核和績效評價機制，提高考核工作科學化水平。
（十六）推進事業(yè)單位人事制度改革。貫徹落實《省事業(yè)單位公開招聘暫行辦法》，堅持考用一致、人崗相宜，推進我市公開招聘工作規(guī)范化建設(shè)。完善事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理的有關(guān)工作，建立健全以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，規(guī)范單位和職工的基本人事關(guān)系，指導(dǎo)督促用人單位加強對聘后人員的考核和管理，嚴格續(xù)聘管理，充分調(diào)動廣大人員積極性。
（十七）深化工資分配制度改革。進一步完善公務(wù)員工資制度和津貼補貼工作。繼續(xù)做好義務(wù)教育和公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作，積極穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。及時企業(yè)工資增長指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位。推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，積極探索建立工資正常增長機制。
（十八）完善安置工作。進一步完善干部安置辦法，建立公開透明的安置工作機制，全面完成年度安置任務(wù)。加強自主擇業(yè)干部管理服務(wù)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)，扎實做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。
六、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力維護勞動者合法權(quán)益
（十九）開展保障勞動者合法權(quán)益活動。2012年全面開展保障勞動者合法權(quán)益活動，著力構(gòu)建勞動監(jiān)察、勞人仲裁、社會保障、職業(yè)安全、工資待遇等一體化、保障勞動者合法權(quán)益的和諧勞動關(guān)系大格局。通過活動的開展，力促勞動者合法權(quán)益保障更加有力，勞動關(guān)系更加和諧，努力營造尊重人才、尊重勞動的良好氛圍。
（二十）推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。大力開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工、整治非法用工打擊違法犯罪和清理拖欠農(nóng)民工工資等專項行動。推進勞動保障監(jiān)察“機構(gòu)標準化、隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實現(xiàn)“兩網(wǎng)化”覆蓋率達50%以上，完善勞動保障監(jiān)察員制度，實行勞動保障監(jiān)察重大違法案件社會公布制度。
（二十一）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。確保企業(yè)勞動合同簽訂率達97%以上，其中農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到92%以上，進一步擴大集體協(xié)商和集體合同制度的覆蓋面，力爭各類已建工會企業(yè)基本實行集體合同制度。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制組織建設(shè)，推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動從企業(yè)、工業(yè)園區(qū)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)延伸。進一步完善特殊工時審批制度，加強特殊工時制度的管理。
（二十二）做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。加強勞動人事爭議預(yù)防和調(diào)解，推進勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，建立多渠道、開放式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，力爭將50%以上的小額簡單案件，通過調(diào)解解決在基層、處理在一線。加強仲裁隊伍建設(shè)，規(guī)范仲裁辦案程序，做好裁審銜接工作，提高辦案質(zhì)量和效率，打造便民仲裁和陽光仲裁，確保仲裁結(jié)案率達到92%以上。
七、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進公共服務(wù)水平更加提高
（二十三）強化基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。深入推進強化基層、夯實基礎(chǔ)、練好基本功“三基”工程，著力將就業(yè)、社保、人才、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察等各項服務(wù)向基層延伸，不斷提升基層公共服務(wù)的能力和水平。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，啟動實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)社會保障一體化工程。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)和社會保障事務(wù)所管理服務(wù)水平，提高村級信息員業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)公共服務(wù)信息互聯(lián)互通。
（二十四）建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。整合人才市場和勞動力市場職能和資源，認真做好周六招聘日活動和各項專項招聘活動，鼓勵發(fā)展富有特色的民間人力資源服務(wù)組織。建立健全市場管理制度，認真組織開展年度審查、日常巡查及專項檢查。
（二十五）全面推進信息化建設(shè)。以實施金保工程為依托，完善中心機房建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作。完善12333系統(tǒng)服務(wù)功能，提高咨詢服務(wù)能力。加強各類檔案管理，完善標準化檔案庫房，建設(shè)檔案電子信息庫。
（二十六）加強政務(wù)公開和新聞宣傳。拓寬政務(wù)公開渠道，完善工作機制，實現(xiàn)政務(wù)公開常態(tài)化。建立健全宣傳工作機制，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。加強維穩(wěn)工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩(wěn)定。
八、加強自身建設(shè)，不斷推動人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展
（二十七）加強廉政風險防控機制建設(shè)。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔自律各項規(guī)定，建立健全廉政風險防控體系，加強廉政風險防控長效機制建設(shè)，在就業(yè)補貼發(fā)放、社保待遇、人事考試、基金監(jiān)督、安置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持公開、公平、公正的原則，實事求是，把握政策，依法辦事，切實做到資金安全、干部安全。
（二十八）加強干部教育培訓(xùn)力度。以公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)人員培訓(xùn)、系統(tǒng)對口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等重點培訓(xùn)項目為載體，扎實推進系統(tǒng)干部全員培訓(xùn)。開展職業(yè)道德培訓(xùn)，加強系統(tǒng)干部職業(yè)道德建設(shè)。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實現(xiàn)理論教育、黨性教育、知識教育和能力培養(yǎng)的相互補充，脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與實踐提高的有機結(jié)合。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國務(wù)院、省、州成品油稅費改革工作有關(guān)精神，堅持以人為本，按照“政府指導(dǎo)、部門落實、分類安置、有序推進”的原則，認真開展成品油稅費改革工作，12月20日前全面妥善完成涉改人員安置任務(wù)，確保全縣成品油稅費改革工作順利實施和社會穩(wěn)定。
二、基本原則
（一）政府指導(dǎo)，部門落實。成品油稅費改革工作由縣人民政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，組織實施。安置工作按照“誰主管、誰負責”的原則，由交通、人事、編制、財政、勞動、稅務(wù)、公路等部門妥善安置。縣交通局負責做好涉改人員思想穩(wěn)定工作，把涉改人員逐步有序安置到交通管理、交通執(zhí)法和交通服務(wù)等崗位；縣人事局負責做好涉改單位人員工資套改；縣編辦負責做好涉改單位“三定”方案；縣財政局負責做好資金保障，保證涉改人員工資發(fā)放；縣勞動和社會保障局負責做好涉改單位人員的醫(yī)保、社保、失業(yè)保險等社會保障工作；縣公路局負責做好涉改人員思想穩(wěn)定工作，積極主動配合相關(guān)職能部門搞好人員安置。
（二）依法依規(guī)，分類安置。嚴格依照《公務(wù)員法》、《勞動合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及國發(fā)〔2008〕37號、〔2014〕9號和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見的通知》（〔2002〕35號），州政發(fā)〔2014〕14號、15號等文件要求，對涉改人員進行妥善安置。
（三）平穩(wěn)過渡，有序推進。把穩(wěn)定作為保障改革順利實施的重要前提。要認真分析可能遇到的困難、矛盾和問題，深入細致地做好各項工作，準確執(zhí)行安置政策。涉改人員在安置期間，級別不變，待遇不變。
三、改革范圍
此次改革涉及單位6家，具體為：縣公路管理局、縣交通規(guī)費征稽所、縣交通運輸管理所、縣地方海事處、縣地方道路管理站、務(wù)站。
四、安置渠道
（一）交通行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗
1、交通規(guī)費征稽所人員安置。根據(jù)州政發(fā)〔2014〕14號、15號文件精神，縣交通規(guī)費征稽所（現(xiàn)有工作人員13人，其中退休人員4人）更名為縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理所，機構(gòu)級別為正科級。按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則，由縣稅務(wù)部門按公開招聘程序接收2名交通規(guī)費征稽管理人員，其余征稽所人員成建制劃轉(zhuǎn)到縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理所。
2、收費站撤消后所涉及的人員安置。收費站（共有工作人員32人）撤消后，屬公路部門事業(yè)編制的正式職工4人，按其隸屬關(guān)系回原單位，由縣公路局妥善安置；其余合同制員工28人，由各相關(guān)職能部門積極配合州公路局，根據(jù)合同性質(zhì)，依法依規(guī)解除勞動關(guān)系或事業(yè)單位聘用關(guān)系。
3、水上交通規(guī)費征稽管理人員安置。航道養(yǎng)護費、水路運輸管理費和水運客貨附加費征稽管理人員，在所屬的縣地方海事處內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。根據(jù)州政發(fā)〔2014〕14號、15號文件精神，務(wù)站（共有工作人員4人）整體并入縣地方海事處，合并后的縣地方海事處（共有工作人員11人，其中退休人員2人）下放到縣交通主管部門管理，加強航道管理和水上運輸管理工作。
4、公路運輸管理費、縣鄉(xiāng)拖拉機摩托車養(yǎng)路費征稽管理人員安置。縣交通運輸管理所現(xiàn)有在編工作人員37人，縣地方道路管理站現(xiàn)有在編工作人員39人，實行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置。公路運輸管理費征稽管理人員在所屬的縣交通運輸管理所內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，加強公路運輸和客運市場管理等工作。縣鄉(xiāng)拖拉機摩托車養(yǎng)路費征稽管理人員在所屬的縣地方道路管理站內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，加強地方道路管理工作。
5、縣公路管理局人、財、物、責等事權(quán)全部劃轉(zhuǎn)到縣政府管理，重新進行“三定”，工作人員內(nèi)部進行安置；2007年復(fù)員退伍且符合安置政策的人員1人安置到縣公路管理局工作。
6、縣勞動和社會保障局辦理了招工手續(xù)，縣人事局履行了調(diào)資手續(xù)但未進編的19人及縣勞動和社會保障局辦理了招工手續(xù)，但縣人事局、縣編辦沒有辦理手續(xù)的8人安置問題，另行研究。
（二）6個涉改單位離退休人員安置
6個涉改單位離退休人員，原單位成建制劃轉(zhuǎn)的，隨同其原單位一并劃轉(zhuǎn)；非成建制劃轉(zhuǎn)的，按單位隸屬關(guān)系，由原單位管理，但工資全部進機關(guān)社保，由機關(guān)事業(yè)社保中心統(tǒng)一發(fā)放。
（三）妥善解決涉改人員養(yǎng)老保險問題
縣公路管理局、縣交通運輸管理所、務(wù)站等未參加養(yǎng)老保險的涉改單位，從2015年元月1日起，統(tǒng)一納入社會養(yǎng)老保險，涉改單位及在職人員向社保部門繳納養(yǎng)老保險費，社保部門按時給涉改單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。涉改單位2014年12月31日以前欠繳的養(yǎng)老保險費收繳，待省州政策出臺后再按相關(guān)規(guī)定處理。
（四）人員安置配套政策
在成品油稅費改革期間，實行提前離崗?fù)损B(yǎng)政策。2014年12月31日前，涉改人員中男年滿55周歲，女年滿50周歲的，經(jīng)組織批準，可實行提前離崗?fù)损B(yǎng)，待滿法定年齡后再辦理退休手續(xù)。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉改單位要高度重視涉改人員安置工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。相關(guān)單位要切實履職盡責，精心組織，密切配合，共同做好涉改人員安置工作。
（二）制定實施方案。按照《省人民政府關(guān)于做好成品油價格和稅費改革實施工作的通知》（政發(fā)〔2008〕33號）要求，相關(guān)單位要加強對涉改機構(gòu)人事關(guān)系的管理，立即凍結(jié)涉改機構(gòu)人事關(guān)系；對涉改單位進行調(diào)查摸底，全面掌握涉改機構(gòu)編制、在職人數(shù)及組成基本情況，準確界定涉改人員身份，制定好切實可行的工作方案。
一、上半年全市人力社保工作情況
（一）致力促進大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，服務(wù)體系進一步完善。堅持市場引導(dǎo)、政府扶持、部門聯(lián)動、全民參與，努力構(gòu)建平等競爭、充滿活力的就業(yè)機制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全。制定出臺《關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》、《嘉興市農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》、《嘉興市家庭服務(wù)業(yè)示范企業(yè)認定辦法》等專項性政策。大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化。全市認定的創(chuàng)業(yè)基地已達91家，完成農(nóng)村電商培訓(xùn)1059人次，投入培訓(xùn)資金66.5萬元，桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)已建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會。全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)達106家，累計為創(chuàng)業(yè)者提供各類咨詢指導(dǎo)服務(wù)1000多人次。公共就業(yè)服務(wù)供給得到增強。組織開展“333就業(yè)服務(wù)月”、“春風行動”等專項活動，市人力資源中心市場共舉辦招聘會263場，累計提供崗位35.3萬個。統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)工作，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.81萬人、幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.14萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)0.73萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，社會就業(yè)率達到91%。
（二）全面加強人才開發(fā)服務(wù)，引智成果進一步擴大。堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，推動人才管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。加大高層次人才引育工作力度。啟動2020年“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”，全市已申報項目755個，申報人數(shù)較上年增長17.78%。成功舉辦多項海外高層次人才項目對接活動，組團赴歐美開展高層次人才招聘活動。做好2020年入選“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”項目注冊落戶的推進工作。深化區(qū)域性人力資源交流合作。充分依托接軌上海、長三角人才服務(wù)城市聯(lián)盟、各地高校及人才交流機構(gòu)的合作平臺，強化聯(lián)系對接工作。赴上海、香港、合肥、杭州等地走訪交流，開展“嘉興百家企業(yè)高校行”系列校園招聘活動。不斷創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)合作模式。推行“校企雙制、工學一體”培養(yǎng)合作模式，支持嘉興技師學院與2025中德職教合作聯(lián)盟、德未特（DVET）國際教育集團共建中德職教合作示范基地。《2020年嘉興市緊缺職業(yè)工種目錄》，申報我市3所學校作為世界技能大賽省級集訓(xùn)基地。繼續(xù)優(yōu)化技能人才評價體系。全面落實“企業(yè)技能人才自主評價‘321’行動計劃”，全市共開展企業(yè)技能人才自主評價661家。全市新增高技能人才13360人，其中技師785人，職業(yè)技能鑒定發(fā)證33377人次。
（三）深入實施人社領(lǐng)域改革，綜合效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。堅持創(chuàng)新發(fā)展，深化人力社保體制機制改革，增強發(fā)展活力。深化行政審批服務(wù)制度改革。對照全省統(tǒng)一參考目錄，調(diào)整完善權(quán)力清單、責任清單，編制基本公共服務(wù)清單，做好已取消和下放權(quán)力事項的上下銜接，啟動醫(yī)保“兩定機構(gòu)”協(xié)議管理。試行審批服務(wù)窗口“柜員制”綜合經(jīng)辦模式，全面改革職工退休審核、勞動能力鑒定等經(jīng)辦模式，服務(wù)群眾效能得到提升。深化社會保障制度改革。啟動市級機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革試點，完善多層次的職工醫(yī)保模式，下調(diào)統(tǒng)賬二繳費比例，啟動工傷保險費率調(diào)整及建筑行業(yè)參加工傷保險工作。降低失業(yè)、生育保險費率，減輕企業(yè)成本。推動居民醫(yī)保市域內(nèi)異地就醫(yī)實時結(jié)算，牽頭推進嘉興社保卡（市民卡）在上海定點醫(yī)院點對點刷卡結(jié)算工作。深化收入分配制度改革。研究提出完善嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）等單位收入分配建議意見，調(diào)整機關(guān)軍轉(zhuǎn)干部工作性津貼確定辦法和人民警察警銜津貼以及部分事業(yè)單位特殊崗位津貼標準。完成市屬國有企業(yè)負責人薪酬改革實施方案的修訂上報工作。深化人力資源要素配置市場化改革。開展省人力資源服務(wù)業(yè)星級評定活動，我市前程人力資源服務(wù)有限公司被評為嘉興唯一一家省四星人力資源公司。籌備嘉興人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)會，全市累計人力資源服務(wù)企業(yè)92家，全年營業(yè)收入達15.2億元，發(fā)展勢態(tài)良好。
（四）著力做好惠民安民工作，保障能力進一步提升。堅持以人為本，著力在增加民生福祉、維護合法權(quán)益和促進社會和諧穩(wěn)定上做文章。積極做好社會保險擴面工作。全面落實全民參保計劃，突出“首次新增職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)”指標考核導(dǎo)向作用，全市戶籍居民養(yǎng)老保險參保率達98%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98.5%。推進被征地居民養(yǎng)老基本生活保障制度與職工基本養(yǎng)老保險銜接并軌，完成陽光醫(yī)保監(jiān)管平臺開發(fā)建設(shè)并試運行。積極做好生豬養(yǎng)殖退養(yǎng)人員的就業(yè)培訓(xùn)、社會保障和生活幫困等工作。切實維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。深入推進“雙愛”活動，首次委托第三方機構(gòu)開展勞動關(guān)系和諧指數(shù)勞動者滿意度調(diào)查工作。加強基層調(diào)解組織建設(shè)和仲裁機構(gòu)效能建設(shè)，全市65%以上的勞動爭議在各類基層調(diào)解組織得到化解。全力護航國際峰會，制定重大國際峰會維穩(wěn)安保工作方案和各類應(yīng)急處置預(yù)案，強化督查指導(dǎo)。加強欠薪信息共享和聯(lián)合預(yù)警防控，實行欠薪重點企業(yè)清單式管理和包案銷號，及時曝光一批“黑名單”，全市累計為8313名勞動者追回被拖欠工資0.98億元，受理群眾舉報投訴案件、欠薪案件、欠薪群體性事件實現(xiàn)“三下降”，有效維護了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（五）統(tǒng)籌推進各項基礎(chǔ)工作，黨的建設(shè)進一步加強。堅持抓班子帶隊伍，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。大力開展政策主題宣傳年活動。加強人力社保法治建設(shè)，落實行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度，切實做好人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理工作。開展人力社保政策法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，集中60項惠企政策。做好2020年全市各級機關(guān)計劃考試錄用公務(wù)員工作，首次開展殘疾人公務(wù)員、事業(yè)人員招錄工作，試行雙軌制招警新模式。探索事業(yè)單位人員合理流動的相關(guān)辦法，完善“兩民”單位人員雙向流動操作程序。順利完成各類人事考試，確保考試安全。加強信息化建設(shè)，積極推進網(wǎng)上政務(wù)、網(wǎng)上辦事。認真落實黨建主體責任，組織開展“兩學一做”學習教育，深化“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。加強干部隊伍建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作，開展后備干部的選撥培養(yǎng)，大力組織干部掛職交流。對新提拔的科級干部和輪崗干部進行集體廉政談話和廉政考試，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。
二、下半年工作安排
（一）全面深化改革，激發(fā)體制機制新活力。注重優(yōu)化權(quán)力運行，向縱深推進行政審批服務(wù)制度、社會保障制度、收入分配制度、人力資源要素配置市場化等各項改革。完善機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度，全面開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，密切關(guān)注改革中的有關(guān)問題。
（二）注重引育并舉，發(fā)揮英才集聚新效應(yīng)。實施精準引才、精細育才、精致用才、精心聚才，推進“人才改革試驗區(qū)”建設(shè)。著力培養(yǎng)和造就一支門類齊全、數(shù)量充足、技藝精湛、梯次合理的人才隊伍，確保全市實現(xiàn)引進各類人才3.5萬人、新增高技能人才1.8萬人。
（三）完善就業(yè)機制，培育大眾創(chuàng)業(yè)新引擎。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實施積極的就業(yè)政策，完善“1+X”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。培育新的就業(yè)增長點，加強電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)村勞務(wù)合作社、省級中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)人才、項目、資本對接平臺。著力抓好高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)，確保有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員都能實現(xiàn)就業(yè)。
（四）增進民生福祉，實現(xiàn)全民社保新進展。認真做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作，強化社保政策托底作用，以落實社保惠民措施為重點，實行市域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，健全罕見病醫(yī)療保障機制。進一步規(guī)范工傷認定和勞動能力鑒定，工傷人數(shù)減少10%。加強社保基金電子監(jiān)管，健全社保欺詐查處和防范體制機制。
發(fā)展預(yù)期目標：新院開放床位達到200張。全院業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入增長30%左右，業(yè)務(wù)收入突破2500萬元。
一、繼續(xù)加快新院建設(shè)及項目建設(shè)
1、家庭式病房樓竣工，返租3號樓西單元裝修完畢，投入使用，擴充病床100張左右，使新院病床由70-100張左右擴充到200張左右，為新院在綜合病房樓竣工前，業(yè)務(wù)收入達到3000萬元奠定硬件基礎(chǔ)。
2、完成地下車庫設(shè)計及開工手續(xù)，初步完工，為新院綠化、美化創(chuàng)造條件。
3、綜合病房樓及后勤附屬工程完成設(shè)計，根據(jù)資金到位情況，部分或全部開工。
4、完成兩個社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目，使兩個分院增加病床80張，保持分院業(yè)務(wù)收入的增長。
二、打造優(yōu)勢專科，大幅度提高醫(yī)院業(yè)務(wù)收入
1、新院
新院要利用腫瘤科病人快速增加的時機，迅速完善腫瘤科的各項診治手段和服務(wù)措施，確立腫瘤科在全市的優(yōu)勢地位，增強醫(yī)院的核心競爭力。
1）規(guī)范、完善省腫瘤醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院專家坐診工作。
2）合理布局病區(qū)，腫瘤內(nèi)科、外科、放療科適時分科，核算獨立。大幅度增加就診病人數(shù)，及手術(shù)、放療病人數(shù)。
3）病理科擴大業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)量，檢驗科開展腫瘤標志物檢驗，建立血庫。
4）充分利用現(xiàn)有超聲聚焦刀、熱療儀等閑置設(shè)備，發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益。開展放射科攝片業(yè)務(wù)。
完善、規(guī)范合作專科的的管理，借鑒其市場運作、服務(wù)理念和手段，推進全院的經(jīng)營水平。
2、淇濱分院骨科、普外科、腦外科普外科、腦外科擴大在全市的影響。根據(jù)淇濱分院發(fā)展情況，提升現(xiàn)有科室的實力和影響適時增加科室，為明年工作培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。
1）骨科：骨科塑造名醫(yī)、增添設(shè)備、加強宣傳，在全市形成一定的特色和優(yōu)勢。要在創(chuàng)傷骨科基礎(chǔ)上，開展脊柱外科手術(shù)、骨病等項目，成立腦外科治療組，逐步開展腦溢血腦外科手術(shù)，為分科打下基礎(chǔ)。
2）成立微創(chuàng)外科，在現(xiàn)有普外科基礎(chǔ)上，增加部分設(shè)備，選送人員外出進修，引進部分關(guān)鍵技術(shù)人才，開展微創(chuàng)外科手術(shù)，如腹腔鏡外科手術(shù)、電氣化切除治療前列腺及胸腔鏡等手術(shù)，通過市場部運作，形成淇濱分院新的經(jīng)濟增長點。
內(nèi)科要利用承擔社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢，增加病人量。要突出一至兩個專病，提升病才質(zhì)量。
3、腫瘤分院
腫瘤科要利用現(xiàn)有設(shè)備、人員，解放思想，積極、大膽探索新的管理機制和營銷手段，增加病人量和業(yè)務(wù)收入，保障職工待遇，化解歷史負債風險。
4、兩個社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范運行，擴大收入，實現(xiàn)收支平衡。
三、理順全院管理框架
1、繼續(xù)完善分院目標管理模式，兌現(xiàn)2010年目標獎懲，完善2011年目標。
2、適時將總院職能部門遷入新院，直接管理新院業(yè)務(wù)，并對兩分院進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各分院建立綜合辦公室，代行職能科室職能。
3、實現(xiàn)全院資源（設(shè)備、人員）共享，各分院不在重復(fù)購買較高價值設(shè)備。
4、各分院按收入比例分攤總院各項財務(wù)費用。
四加強內(nèi)涵管理
隨著醫(yī)院項目建設(shè)進入常軌，醫(yī)院的內(nèi)涵管理成為今后2-3年內(nèi)醫(yī)院發(fā)展的主要動力。全院必須高度重視內(nèi)涵管理工作
1、加強醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療質(zhì)量
1）、深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行、醫(yī)院管理年活動，按照《Xx省醫(yī)院評審管理辦法》，做好我院各項管理工作，為今后的等級評審申報奠定基礎(chǔ)。
2）、完善院、科二級質(zhì)量管理組織和醫(yī)院質(zhì)量管理委員會組織。強化職能部門作用。實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量管理日常化、規(guī)范化。
3）、加強護理管理工作，提高護士隊伍整體素質(zhì)，合理配備護理人員，維護護士合法權(quán)益，切實保障護士待遇。
4）、強化輔助科室管理，加強各分院人員設(shè)備共享，提升診斷準確率。
5）、要加強城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合病人費用管理，提高報銷比例，簡化手續(xù)流程。
6）、建立健全設(shè)備的各種管理使用規(guī)章制度，做好設(shè)備維修和保養(yǎng)工作。
2、加強醫(yī)療服務(wù)管理
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，制定施方案，細化各項工作，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風。
3、加強行政、財務(wù)、后勤管理，為臨床做好保障
1）、理順全院行政體制和運行機制，保證醫(yī)院高效、有序運轉(zhuǎn)。
2)發(fā)揮財務(wù)職能，加強財務(wù)基礎(chǔ)工作，理順全院財務(wù)管理體制和機制，降低醫(yī)院運行成本。全院開始實行預(yù)算管理，為逐步實施全面預(yù)算管理做準備。
3）、完善醫(yī)院分配制度和人事管理制度，調(diào)動職工工作積極性。
4）、強化后勤管理工作。堅持“臨床圍著病人轉(zhuǎn)，后勤圍著臨床轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，提高后勤供應(yīng)的滿意度。降低醫(yī)院運行成本。
5)、加強醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)。在條件具備的情況下建立醫(yī)生工作站，實施住院電子病歷，為實現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院打下基礎(chǔ)。
五、重視人才引進和培養(yǎng)
2011年擬引進研究生和本科生15人左右。進修學習3-5人。加強現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的“三基”、“三嚴”訓(xùn)練和考試考核工作，并且根據(jù)專業(yè)性質(zhì)強化考核。認真做好在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。
研究制定醫(yī)院高層次人才發(fā)展培養(yǎng)、塑造規(guī)劃，培養(yǎng)、塑造幾名在我市具有重要影響力的專家，成為優(yōu)秀學科帶頭人。
六、繼續(xù)加大招商引資及爭取上級資金工作。
七、宣傳工作，市場開發(fā)工作。
第二：第一周的計劃基本是常規(guī)的培養(yǎng)，教師要禁忌不要太過于把所有的常規(guī)培養(yǎng)都要抓好，其實要有計劃的逐一有輕重的來一步步調(diào)整幼兒暑假的懶散。否則就會“事半功倍”的，還會搞的班級的常規(guī)沒有培養(yǎng)好。
第三：第一周要收心又要有序的開展班級的區(qū)域活動和教學活動。還要開展的本周的主體活動。活動區(qū)和教學活動時相聯(lián)系，要投放本周主體活動所需要的物品。
第四;班上老師的一起商議需要那些方面的問題與家長溝通交流。
第五：班級可以開展“寒假我去哪里游玩”的活動!可用講述·帶照片·繪畫的形式來 開展!幼兒的興趣肯定特別濃厚!
第六：還可以開展幫助新幼兒的活動，幼兒手工繪畫的形式將自己做好的作品，贈送給新來的幼兒。能幫助加強幼兒的團結(jié)友愛!
關(guān)于嚴格落實“三管三必須”要求加強行業(yè)
主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作的通知
各區(qū)市政府安委會，國家級開發(fā)區(qū)安委會，南海新區(qū)安委會，市政府安委會各成員單位：
棲霞市笏山金礦“1·10”事故發(fā)生后，市委、市政府立即部署開展了安全生產(chǎn)風險隱患大排查大整治行動。各位市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門密集開展了安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。市紀委監(jiān)委組織開展了安全生產(chǎn)責任落實專項監(jiān)督檢查。從督導(dǎo)檢查和責任落實專項監(jiān)督檢查反饋情況看，安全生產(chǎn)大排查大整治活動仍存在不快不細不嚴不實的情況。特別是行業(yè)主管部門未嚴格落實威辦發(fā)電〔2021〕3號通知要求，制定行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案或方案涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域不全，還未行動起來。有的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位尚未開展大排查大整治自查活動，行業(yè)主管部門也未檢查督促，達不到市委、市政府全覆蓋、拉網(wǎng)式的工作要求。為切實推進安全生產(chǎn)大排查大整治工作深入開展，快細嚴實地做好隱患排查整治工作，現(xiàn)就加強行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作有關(guān)事項通知如下：
一、壓實責任，全覆蓋、無死角地推進大排查大整治工作。安全生產(chǎn)大排查大整治活動是省委、省政府和市委、市政府部署的一項重要工作，必須不打折扣的貫徹落實。各級各部門要進一步壓實責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”要求，層層壓緊壓實責任鏈條，確保牢牢守住安全底線。要強化責任意識，知責于心，擔責于身，履責于行，切實把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處力度，全覆蓋、無死角進行排查，對檢查發(fā)現(xiàn)存在非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實停水停電措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
二、落實屬地監(jiān)管職責，切實抓好屬地安全生產(chǎn)工作。各區(qū)市（含國家級開發(fā)區(qū)，南海新區(qū)，下同）要嚴格落實屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動督導(dǎo)檢查。查轄區(qū)組成部門方案的可操作性，查轄區(qū)組成部門方案的覆蓋范圍，查轄區(qū)組成部門的工作成效，著力發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)各組成部門排查整治工作中存在的不快不細不嚴不實的問題并加以解決。要明確轄區(qū)各組成部門的職責邊界，決不允許因職責邊界不清導(dǎo)致部分行業(yè)企業(yè)失控漏管。凡因未排查整治致使企業(yè)發(fā)生事故的，要嚴肅追究屬地政府和相關(guān)部門責任人責任。
三、強化行業(yè)主管行業(yè)監(jiān)管職責，積極推動行業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”，管行業(yè)必須管安全排第一位，是綜合監(jiān)督管理。“三管三必須”本意是要求行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和經(jīng)營管理部門齊抓共管、形成安全生產(chǎn)工作合力，而不是行業(yè)主管部門推業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)監(jiān)管部門推經(jīng)營管理部門的借口，行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和經(jīng)營管理部門都必須履職到位。各行業(yè)主管部門主要負責人要切實履行部門安全生產(chǎn)第一責任人責任，親自對照本單位三定方案、市政府文件和上級部門文件，理清理明本部門安全生產(chǎn)工作職責，決不允許部門利益凌駕于上級工作部署，推諉扯皮導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)失控漏管，排查整治不徹底、不全面。要學習省、市發(fā)改系統(tǒng)主動承接電力、油氣長輸管道和糧食安全監(jiān)管職責，全方位開展電力、油氣長輸管道和糧食企業(yè)排查整治工作的經(jīng)驗做法，迅速在本行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式地毯式安全生產(chǎn)大排查大整治。要清單化管理、精準化防控、閉環(huán)式治理，要有“托底人”意識，把好“最后一關(guān)”，查細查準查全查深，不漏一家企業(yè)。
威海市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年2月7日
【關(guān)鍵詞】鐵路 優(yōu)化 貨運人員 配置
隨著鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展，對鐵路貨運人員提出了更高的要求，鐵路貨運人員需要有積極的工作態(tài)度，同時工作人員需要優(yōu)化鐵路貨運人員配置，將鐵路事業(yè)發(fā)展的更加迅速。為完善鐵路貨運人員配置體系，我國鐵路發(fā)展必須要有一些新的創(chuàng)新和追求。
一、優(yōu)化鐵路貨運人員配置的措施
優(yōu)化鐵路貨運人員配置需要從貨運人員的知識水平、相關(guān)技能等方面綜合考慮，目前鐵路貨運人員數(shù)量很多，但是具有很強的專業(yè)技能的人才短缺，這就需要企業(yè)的大力支持，不斷改進操作流程，減少一些不必要的流程，縮短工作時間，提高工作效率，使貨運人員在規(guī)定的時間內(nèi)有效的完成更多的工作，充分發(fā)揮每一位員工的潛力。優(yōu)化鐵路貨運人員配置，首先需要了解每一位員工的工作優(yōu)缺點，只有了解員工的工作特點，才能進行合理分工，優(yōu)化鐵路貨運人員配置，就需要對貨運人員進行明確的分工，一些工作崗位對專業(yè)知識要求特別嚴格，這就需要將知識水平高的員工分配到此崗位，只有這樣，才能將鐵路貨運事業(yè)發(fā)展的更好，同時還要對鐵路貨運人員進行明確的獎罰制度，對鐵路事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻的員工給予適當獎勵，然而在工作過程中有工作過失的員工，進行一些處罰措施，這樣可以使每一位員工都能夠認真努力的工作，盡量減少工作誤差和工作失誤，只有這樣，鐵路事業(yè)發(fā)展才會迅速。員工分布要合理安排，使企I得到最大的效益，要充分培養(yǎng)鐵路貨運人員的工作信心，只有讓其擁有良好的工作態(tài)度和工作熱情，才能使鐵路事業(yè)發(fā)展的更加完美。企業(yè)應(yīng)該加強人才準入機制，只有這樣，才能保證企業(yè)人員的集體素質(zhì)，充分利用員工的工作優(yōu)點，使企業(yè)發(fā)展的更快，鐵路貨運人員需要提高工作效率，同時企業(yè)還要注重引進高技術(shù)人才，讓鐵路貨運事業(yè)有更大的突破，既提高了企業(yè)效益，而且讓一些技術(shù)人才得到更好的發(fā)展，從而避免了人力資源的浪費。
二、合理分工優(yōu)化鐵路貨運人員配置
人力資源配置合理，鐵路貨運人才才能得到更好的運用，合理利用人員才能使鐵路事業(yè)迅速發(fā)展，比如，鐵路貨運特定地點需要專業(yè)人員的崗位就必須讓專業(yè)人員任職，不能隨便安排鐵路貨運人員，而是要做到合理分配，如果隨便安排貨運人員，后果不堪設(shè)想，不僅工作不會順利，而且會帶來很多的麻煩，由于不專業(yè)人員任職會讓鐵路貨運的體系發(fā)生一些改變，產(chǎn)生不利影響，所以合理分工是十分重要的。合理分工包括適時調(diào)換工作崗位，定期修改工作安排，只有這樣，才能讓鐵路貨運人員對工作產(chǎn)生新鮮感，有利于工作的順利進行。在需要認真仔細的工作崗位上，就必要安排一些工作態(tài)度嚴謹，工作努力認真，工作仔細肯干的員工，只有這樣，才能使鐵路貨運事業(yè)越來越好。比如，在檢查貨物的關(guān)口，就必須安排一些仔細認真的員工進行工作，安排一些工作態(tài)度很好的員工進行工作，會使鐵路貨運事業(yè)發(fā)展的順利，反之，安排一些工作態(tài)度不夠認真仔細的員工進行工作，如果出現(xiàn)一點點的工作差錯，后果不堪設(shè)想。隨著社會的發(fā)展，鐵路貨運工作也需要不斷的創(chuàng)新，這其中就包括優(yōu)化鐵路貨運人員配置，我們要突出工作質(zhì)量，提出可持續(xù)性發(fā)展策略，這就需要我們進行合理分工，優(yōu)化鐵路貨運人員配置。
三、進行鐵路貨運人員優(yōu)化配置的原則
進行鐵路貨運人員優(yōu)化配置，要培養(yǎng)一些鐵路貨運方面的技能人才，要遵守鐵路貨運要求，在安排鐵路貨運人員上崗時必須本著擇優(yōu)上崗的原則，鐵路貨運人員如果分配不合理，鐵路貨運事業(yè)發(fā)展就會停滯不前，在進行崗位分配、工作安排方面要以實現(xiàn)企業(yè)利益為目標，從而促進鐵路事業(yè)的發(fā)展。進行鐵路貨運人員優(yōu)化配置需要培養(yǎng)工作人員的責任意識，讓員工對工作崗位充滿責任感，只有這樣，才能更好的工作，進行鐵路貨運人員優(yōu)化配置，就需要員工對企業(yè)的工作崗位、員工數(shù)量、個人職位的調(diào)整有一個正確的態(tài)度，不能因為一些微調(diào)整就有工作情緒，這是不合適的做法，要讓員工對一些小小的調(diào)整有正確的認識，要學會適應(yīng)這些調(diào)整結(jié)果。同時，人力資源部要有雙向選擇，把員工的意愿與鐵路事業(yè)的實際工作相結(jié)合，讓員工對自己的工作崗位有興趣，有的員工喜歡一些具有挑戰(zhàn)性的工作，而有的員工就喜歡做一些默默無聞地工作，企業(yè)在安排員工工作時要考慮這些因素，盡量做到讓員工滿意，對企業(yè)負責。在安排鐵路工作人員時要遵循擇優(yōu)上崗的原則，在一些重要的工作崗位，企業(yè)應(yīng)該首先對工作人員進行考量，通過考試擇優(yōu)錄取，只有這樣，才能對企業(yè)負責，才會使鐵路事業(yè)發(fā)展的越來越好。
四、總結(jié)
提高企業(yè)效益應(yīng)該對鐵路貨運人員加強管理，合理分工，從而使鐵路貨運事業(yè)迅速發(fā)展，進行貨運人員優(yōu)化配置，促使貨運事業(yè)的穩(wěn)步前進，為企業(yè)提高工作效率，創(chuàng)造更多的效益，提高工作水平。鐵路貨運人員優(yōu)化配置進行的好，會對企業(yè)產(chǎn)生積極影響，只有進行鐵路貨運人員優(yōu)化配置才能使鐵路事業(yè)迅速發(fā)展，鐵路職工要不斷的考核、選拔，從而保證鐵路工作的順利進行，形成良好的工作體系。
參考文獻：
[1]陳虹.調(diào)劑人員余缺優(yōu)化人力資源配置[M].鐵路運輸，2009.
[2]何杰杰.優(yōu)化鐵路貨運人員配置提高鐵路工作質(zhì)量[M].魅力中國，2015.
1、工作量不足，工作安排難以周全，少數(shù)員工思想波動。
業(yè)務(wù)訂單不足，導(dǎo)致崗位操作員工工作量不足，少量的工件怎樣分派？安排誰干活？誰休假（帶薪？不帶薪？，5月份車間仍個別員工安排休假）等問題上安排難度增大，崗位員工擔心自己分不到活，心理上滋養(yǎng)了不穩(wěn)定的因素；對上月（5月份）生產(chǎn)安排中抱有抵觸、不滿情緒的員工明顯增加。
2、辭退員工，讓在崗位的員工心存余悸:
公司5月份決定精減現(xiàn)有操作員工，由所屬部門單方面提出辭退名單，人力資源辦理離職手續(xù)。80%的離職員工因?qū)拘拇娓卸鳎邮芰斯緵Q定；但其中有2—3人通過不同途徑了解一點勞動保障內(nèi)容，進行了爭辯；經(jīng)辦人員進行多次解釋，才得以處理完畢。員工離職，無辭退理由或理由不充分，對現(xiàn)有在職員工的影響大少不容置疑。
1、分派工件任務(wù)，無流程、規(guī)范可言：
公司任務(wù)暫時不多，員工普遍表示理解，在任務(wù)不足的情況下，車間僅有任務(wù)的分派，其合理安排、統(tǒng)籌就猶為重要；在上面提到的5月份工作安排，其生產(chǎn)任務(wù)分派隨意性大，由現(xiàn)場管理人員把握分派；無公平、公正指導(dǎo)標準和規(guī)范，無疑給青年員工心態(tài)滋生不穩(wěn)定因素，青年員工的穩(wěn)定心態(tài)會有所打亂，形成不思進取的工作情緒。
1、近期鉗工班員工__提出離職一事，顯露出生產(chǎn)現(xiàn)場工件分派不合理和公司對員工待遇福利不明確或隨意性；學徒是否有補助？補助多少？是否有參照依據(jù)？經(jīng)了解：沒有！（這應(yīng)該是人力資源經(jīng)過統(tǒng)籌分析后，制定出的有針對性的規(guī)范化文件）；現(xiàn)行情況是：對于學徒（以此為例）崗位定性，由生產(chǎn)車間管理人員決定，就“__”而言，其入職第一個月車間給予補助金200元，第二個月補助金100元，無通知，無說明，導(dǎo)致員工心理不平衡。
2、公司針對現(xiàn)有的不同崗位不同補助標準，由生產(chǎn)車間隨性確定，其可塑性很大；其執(zhí)行、實施者本人的素質(zhì)與個人喜好，必會融入實際工作中；對公司整體管理造成“人治”、“隨意”誤區(qū)。
1、針對員工提出離職的問題，管理人員應(yīng)該合理解釋，盡量挽留，分析出員工提出離職的真實原因，以便公司改進和完善留人機制；若以粗暴的態(tài)度和語言對待，其本身體現(xiàn)其管理人員的綜合素質(zhì)，同時，也有違“公司”、“員工”共同發(fā)展的企業(yè)宗旨。如有個別生產(chǎn)管理人員對待提出離職員工如此回復(fù)：你在這里騙錢呀，做二個月就想走，一個月后再說。這樣的管理人員如此處理此事，必定讓員工產(chǎn)生抵觸情緒。
2、目前，生產(chǎn)一線現(xiàn)場基本由二部分員工組成：一是年齡大一些的員工，工作兢兢業(yè)業(yè)，操作熟練，服從安排，心態(tài)平穩(wěn)；另一種是入職不久，屬波動型青春期年齡，思想激進，特別自擁超越感。公司營造怎樣工作氛圍？建立怎樣的“比”、“學”、“趕”、“幫”的企業(yè)文化？怎樣通過這樣的措施提高員工崗位技能和綜合素質(zhì)？生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品？
其一，公司盡快建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員相關(guān)的規(guī)范、制度和操作流程，做到有規(guī)可依，公平公正地綜合處理；遇到問題，對事不對人；盡量避免個人處理問題的隨意性。
