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藥品市場的監(jiān)管范圍研究事實上是探討政府對于藥品市場的作用范圍，即對于藥品市場而言，政府可以管哪些事項，不可以管哪些事項，對于應該管的事項監(jiān)管到何種程度。那么我們首先應該關注作為監(jiān)管對象的藥品市場，即此處的藥品、藥品市場究竟是指代什么，對于藥品市場的監(jiān)管是管什么，唯如此我們才能明確藥品市場監(jiān)管范圍的邊界。
(一)藥品的范圍
作為監(jiān)管對象的藥品，按照《藥品管理法》附則的規(guī)定，藥品是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應癥或者功能主治、用法用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。[①]仔細分析，我們可以得出如下結(jié)論：第一，藥品專指用于預防、治療、診斷人的疾病，因而其不包括用于植物和動物疾病的農(nóng)藥和獸藥;第二，藥品是有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，這就與保健品和化妝品區(qū)分開來;第三，藥品既指非特殊管理的處方藥和非處方藥，也包括特殊管理的藥品品、、醫(yī)療用毒性藥品及放射性藥品。
(二)藥品市場監(jiān)管的內(nèi)涵與范圍
在明確我國藥品內(nèi)涵的前提下，上述分析表明，藥品市場監(jiān)管主要是指對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用的全過程進行的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，也包括監(jiān)管主體對藥品市場公共產(chǎn)品的供給服務，但不包括對藥品市場的宏觀調(diào)控，也不包括對藥品產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理職能。事實上如果食品藥品監(jiān)督管理局兼宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、行業(yè)管理于一身。則其在行使市場監(jiān)管職能時，不可避免要受到宏觀調(diào)控和行業(yè)管理職能的干擾，市場監(jiān)管將背離其初衷，將無法實現(xiàn)公共利益和個體利益的兼得。市場監(jiān)管的目的在于增進公共利益和合法私人利益，并使之避免或減少由個體經(jīng)濟決策(生產(chǎn)、銷售及價格行為)帶來的損害。
藥品市場的監(jiān)管重在對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用的全過程進行的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，其目的在于確保藥品安全有效。在經(jīng)濟學家看來，政府管制是政府干預經(jīng)濟、彌補市場缺陷的一個重要舉措。政府管制一般分為經(jīng)濟性管制和社會性管制，經(jīng)濟性管制主要是針對自然壟斷和存在信息偏差的領域，主要是為了防止發(fā)生資源配置的低效率和確保利用者的公平利用。政府依據(jù)法律，通過許可和認可等手段，對企業(yè)的進入和退出、價格、服務的數(shù)量和質(zhì)量、投資、財務會計等有關行為加以管制。而社會性管制是指“以保障勞動者和消費者的安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護、防止災害為目的，對產(chǎn)品和服務的質(zhì)量和伴隨著提供它們而產(chǎn)生的各種活動制定一定標準，并禁止、限制特定行為的管制”。[②]對于藥品市場監(jiān)管而言，其究竟歸屬于經(jīng)濟性管制還是社會性管制?有學者認為：藥品產(chǎn)業(yè)管制主體上屬于以保障消費者的安全、健康為目的的社會性管制，其旨在“從制度上保證消費者獲得更多的藥品信息和醫(yī)療保健服務，從而盡量降低交易成本和健康風險”。[③]本文認為對藥品市場的監(jiān)管則融和經(jīng)濟管制和社會性管制于一身，主要以社會性管制為主。對藥品市場的監(jiān)管既有市場準入管制、價格管制等經(jīng)濟性管制的內(nèi)容，也有藥品質(zhì)量安全管制等社會性管制的內(nèi)容。
二、我國藥品市場監(jiān)管范圍存在的問題
(一)藥品市場監(jiān)管范圍存在的問題
我國對于藥品市場的監(jiān)管在從計劃經(jīng)濟體制下無所不管到市場經(jīng)濟體制下
有所管有所不管的過程中，存在諸多問題，體現(xiàn)如下：
1、就藥品研發(fā)而言，監(jiān)管缺位。我國目前盡管已經(jīng)成為醫(yī)藥大國，但我們的藥品研發(fā)與創(chuàng)新能力欠缺。如在國內(nèi)銷售的藥品中，只有3%是我們自主開發(fā)的。中國是世界公認的發(fā)展植物藥較早的國家，但在國際市場上銷售的植物藥，我國僅占396。中國生產(chǎn)的化學藥品，有自主知識產(chǎn)權(quán)的寥寥無幾。我國生產(chǎn)的西藥品種中，98%是仿制品。藥品研發(fā)不足帶來的后果在于新藥品欠缺，民眾得不到需要的藥品，民眾的生命健康處于危險之中。藥品生產(chǎn)企業(yè)低水平重復建設多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失調(diào)，市場混亂，無序競爭。藥品研發(fā)的不足透視市場監(jiān)管的缺位，政府應采取措施降低新藥研發(fā)的成本和風險。就前者而言，多采取政策支持、扶助或者給予優(yōu)惠措施等手段鼓勵市場主體的藥品研發(fā)：就后者而言，或者政府購買研發(fā)出來的藥品，或者給予研發(fā)出來的藥品相應的專利保護，以確保藥品研發(fā)者的利益。但應當注意的是應蛤予研發(fā)出來的藥品以相應的專利保護，但避免形成壟斷，即對研發(fā)新藥的專利保護有一定的期限，鼓勵非專利藥的上市，形成藥品市場競爭的良性秩序。特別是事關公共安全的公共藥品的研發(fā)，政府應承擔責任，或者政府直接研發(fā)，或者政府與企業(yè)簽訂合同，政府提供幫助與支持，利用企業(yè)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢研發(fā)，并購買最終的產(chǎn)品，提供給民眾。但我國目前對于藥品研發(fā)的支持與關注不夠，對藥品的專利保護不強，監(jiān)管缺位。
2、就藥品生產(chǎn)而言，我們面臨的問題在于：由于藥品的研發(fā)創(chuàng)新不足，導致我們的藥品生產(chǎn)品種不能出新。我國生產(chǎn)的西藥品種中，98%是仿制品。在此前提下，眾多的企業(yè)竟相重復生產(chǎn)同一品種，致使普藥生產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。中國藥品生產(chǎn)企業(yè)，大多數(shù)為中小企業(yè)，藥品市場整體管理水平不高，市場混亂、無序竟爭，嚴重阻礙醫(yī)藥技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，而且也是假冒偽劣藥品屢禁不止的深層根源。藥品生產(chǎn)存在惡性競爭，藥品生產(chǎn)企業(yè)或者降低藥品的原材料成本，或者在生產(chǎn)環(huán)境上降低要求，甚至直接生產(chǎn)假藥，以節(jié)省成本，獲取利潤。由此導致生產(chǎn)出來的藥品質(zhì)量不能保證，存在潛在危險。上述問題的發(fā)生表明對于藥品生產(chǎn)的監(jiān)管存在缺失，許可藥品生產(chǎn)企業(yè)的設立，往往忽略了生產(chǎn)藥品的市場需求和地域需求，忽視藥品產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對藥品生產(chǎn)企業(yè)審批之后，疏于生產(chǎn)過程中的監(jiān)督，無法在生產(chǎn)過程保證藥品的質(zhì)量，確保其安全有效。
3、就藥品的流通過程而言，我們面臨的問題在于：百業(yè)經(jīng)營藥品，高定價高回扣作為主要促銷手段，流通渠道混亂，假冒偽劣藥品充斥市場。對于藥品流通的監(jiān)管，則存在缺位和越位的問題。
三、藥品市場監(jiān)管范圍重新確定
(一)藥品市場監(jiān)管范圍的確定標準
事實上，政府如何發(fā)揮作用或政府與市場的邊界如何劃分，是隨著生產(chǎn)要素的變化、經(jīng)濟發(fā)展的不同階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而變化的，因此，政府與市場的邊界劃分是一個動態(tài)的演進過程。因為不存在一個長期不變的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟規(guī)模，就不存在一個職能范圍和職能作用一成不變的政府。
但對于藥品市場的監(jiān)管范圍的確定，以下幾個原則是可以肯定的。
市場經(jīng)濟屬于私人產(chǎn)品生產(chǎn)的領域，政府屬于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務的提供，各自遵循不同的規(guī)則，沒有這樣一條邊界的劃分，政府介入私人產(chǎn)品的生產(chǎn)領域，或者公共產(chǎn)品領域適用于私人產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)則，都不能得到很好的結(jié)果。
凡是由其他社會組織所能做的事情，政府就不應該介入，更不應該大包大攬的親自出面來進行。例如經(jīng)濟活動本身是經(jīng)濟組織的事情，但在傳統(tǒng)體制下，政府則不恰當?shù)某洚斊鸾?jīng)濟活動的組織者，甚至對經(jīng)濟活動的要素:人、財、物直接進行調(diào)配。這一方面造成以政府調(diào)撥、分配的機制取代了市場機制，資源無法合理配置;另一方面也造成了作為經(jīng)濟活動者的企業(yè)缺少積極性和活力，只是被動的接受指令。因此，政府應當退出經(jīng)濟活動領域，不在具體從事經(jīng)濟活動。
政府不再無所不能、無所不管，政府作為公共組織，其基本職能就是維護公共秩序，維護公共利益。維護公共秩序，維護公共利益，一是要制定規(guī)則，以確立個人、社會組織活動的規(guī)則;二是依據(jù)這種規(guī)則進行管理，將紙面上的規(guī)則變成生活中的狀態(tài)，形成每一社會組織或個人賴以生存的社會秩序。
市場監(jiān)管的范圍就是市場失靈的部分領域。市場機制作為一種經(jīng)濟運行機制，可以有效的配置資源，提高資源的利用效率。但市場機制本身亦非萬能，它具有種種的缺陷和不足。具體體現(xiàn)在:第一，市場機制難以解決外部效應問題;第二，市場機制無法防止壟斷;第三，市場機制不能解決收入分配不公的問題;第四，市場機制不適應于公共物品的有效生產(chǎn);第五，市場機制不能解決宏觀經(jīng)濟總量的平衡問題;第六，市場經(jīng)濟不能解決國民經(jīng)濟的產(chǎn)期發(fā)展問題。等等。市場失靈的存在，說明政府干預的需要。政府干預的范圍自然不能超出市場失靈的范圍。但市場監(jiān)管的范圍僅針對其中的第一、第二、第四項，對于第三、第五、第六項則屬于宏觀調(diào)控的范圍。
按照上述原則，考慮確定藥品市場監(jiān)管范圍的制約因素，藥品市場監(jiān)管范圍的確定應遵循如下標準:
1、有效性
藥品市場監(jiān)管管什么?首先我們關注的是藥品的有效性。藥品是用來預防、診斷、治療人的疾病的，因而藥品必須對癥，具有效用，無效的藥品即使再安全，也不應進入市場。
2、安全性
藥品市場監(jiān)管不僅管效用，而且管安全，即關注藥品的質(zhì)量，藥品應該對癥有效，同時不應該對人體造成損害。事實上，藥品常分為以下四類:安全有效;有效但毒性大:無效且毒性大;安全無效。對于有效毒性大的藥品進入市場是非常審慎的，僅在特殊的情況下才采用。無效毒性大的藥品、安全無效的藥品均禁止進入市場。
3、創(chuàng)新性
藥品作為一種高科技的商品，創(chuàng)新性是藥品產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。但藥品創(chuàng)新的特殊困境決定了政府應鼓勵對新藥的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。政府對創(chuàng)新性的監(jiān)管體現(xiàn)在通過制定和完善醫(yī)藥領域內(nèi)的新藥監(jiān)測期和專利保護制度，保護企業(yè)自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)在一定時間內(nèi)獲得新藥上市后的壟斷利潤，從而可以繼續(xù)增加研發(fā)投入，形成良性循環(huán)，促進制藥行業(yè)的發(fā)展，另外，政府也可以通過制定鼓勵新藥研發(fā)政策來激勵藥品創(chuàng)新。
總之，我國對于藥品市場的監(jiān)管注重兩個方面:即一方面保證藥品的安全和有效，另一方面鼓勵對藥品的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。
（二）藥品市場監(jiān)管范圍的具體確定
上述分析表明，我國藥品市場的監(jiān)管存在缺位、越位的困境，藥品市場的監(jiān)管范圍需重新確定。具體到藥品市場的各個階段，市場監(jiān)管的權(quán)限邊界在于：
對于藥品的研發(fā)階段而言，市場監(jiān)管限于：第一，鼓勵藥品企業(yè)研制開發(fā)新藥，防止低水平重復，為企業(yè)和研究單位進行新藥的研究開發(fā)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。第二，提高審評質(zhì)量，統(tǒng)一審評標準，以利于公平競爭，促進新藥研制和生產(chǎn)健康發(fā)展。第三，建立優(yōu)先審批制度，對一類新藥、首家申報臨床研究、治療疑難危重疾病及因技術(shù)創(chuàng)新使仿制藥品成本明顯降低或質(zhì)量顯著提高的，給予優(yōu)先和加快審評。第四，嚴格控制對同一品種的研制、開發(fā)，減少重復研究造成的資源浪費。第五，對新藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓實行宏觀控制，從生產(chǎn)單位數(shù)量、劑型技術(shù)含量、GMP等方面進行控制，避免多家轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)造成無序競爭。第六，對研制成的新藥，延長保護期，從而更有利于新藥研制。可見在新藥研發(fā)階段，市場監(jiān)管限于制定規(guī)則，維護競爭秩序，確保研發(fā)藥品安全有效。
對于藥品的生產(chǎn)階段而言，市場監(jiān)管限于：第一，確保生產(chǎn)主體適格，即藥品生產(chǎn)企業(yè)須符合法定的條件，還應當符合國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，防止重復建設，其設立需經(jīng)審批。醫(yī)療機構(gòu)配置制劑也應得到許可。第二，保證藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出來的藥品安全有效，即生產(chǎn)出來的藥品應符合GMP標準。第三，確保生產(chǎn)過程符合對藥品標準和生產(chǎn)工藝的管制規(guī)定。第四，確保藥品生產(chǎn)企業(yè)所需的原料和輔料符合規(guī)定的標準，符合藥用要求。藥用要求大多在于符合藥品標準，不得對藥品的質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響;應到符合規(guī)定的單位購進，并按規(guī)定入庫等。
對于藥品的審批上市階段，市場監(jiān)管限于：第一，嚴格審批新藥，確保藥品的非臨床研究符合GLP標準。第三，進口藥品注冊。第四，仿制藥品審批。
對于藥品的經(jīng)營階段而言，市場監(jiān)管限于：第一，確保經(jīng)營企業(yè)適格。開辦藥品經(jīng)營企業(yè)必須經(jīng)負責藥品監(jiān)督管理行政機關事先審批，經(jīng)審查確認符合法定條件，方可準予開辦。開辦藥品批發(fā)、零售企業(yè)必須符合基本的條件。第二，確保藥品經(jīng)營企業(yè)按GSP的標準經(jīng)營藥品，在藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)保證藥品質(zhì)量。第三，審批藥品廣告，檢查藥品廣告。對于處方藥可以在國務院衛(wèi)生行政部門和國務院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上介紹，但不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳。非處方藥可以在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳。第四，規(guī)范醫(yī)療購藥行為，實行藥品集中招標采購。
此外對于藥品上市之后的整個流程而言，市場監(jiān)管還應包括：藥品上市后的再評價。新藥在經(jīng)過嚴格的動物試驗和臨床研究后被批準上市，但上市前的實驗研究受到諸多因素的限制，如病例少、研究時間短、試驗對象年齡范圍窄、用藥條件控制較嚴、目的單純等，一些發(fā)生頻率低于1%的不良反應和一些需要較長時間應用才能發(fā)現(xiàn)或遲發(fā)的ADR、藥物相互作用、更多人群應用的有效性等均未能發(fā)現(xiàn)。因而為保證藥品安全，市場監(jiān)管應包括藥品上市后的再評價。
參考文獻
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[①]參見王生田著:《藥事管理學概論》，中國醫(yī)藥科技出版社2005年9月版，第25頁。
[②]參見【日】植草益:《徽觀規(guī)制經(jīng)濟學》，中國發(fā)展出版社1992年版，第22頁。
[③]參見余暉:《中國藥業(yè)政府管制制度形成之障礙分析》，載《管理世界》1997年第5期，第126頁。
關鍵詞 藥品檢測；實驗室；文件管理；質(zhì)量體系；控制；管理體系
ISO/IEC17025、國家實驗室認可、資質(zhì)認定等都對藥品檢驗實驗室提出了建立并完善質(zhì)量管理體系的要求，絕大多數(shù)藥檢實驗室也建立了某種程度的質(zhì)量管理體系。事實上每個實驗室都有一定形式的質(zhì)量管理體系在運作，否則實驗室將無法生存。而將質(zhì)量管理體系文件化的目的和意義在于把管理體系運行的要求和規(guī)定如何運作實施流程等用書面的形式規(guī)定下來使其具有可操作性可重復性和可追溯性從而使質(zhì)量管理體系以一種有效組織合理溝通統(tǒng)一行動減少混亂避免低效和浪費的方式運行。
1文件的定義和形式
2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》中提出，文件包括內(nèi)部制定或來自外部諸如法規(guī)、標準、其他規(guī)范化文件、檢測和（或）校準方法以及圖紙、軟件、規(guī)范、指導書和手冊等。
2文件的載體形式
文件的載體可以是硬拷貝或是電子媒體，并且可以是數(shù)字的、模擬的、攝影的或書面的形式，如計算機光盤或照片，或它們的組合。目前多數(shù)藥檢實驗室發(fā)放給使用者的為紙張件。（一般為原始件的復印件，也有采用電子版的）傳統(tǒng)的紙張件管理模式閱讀起來比較直觀，但是不便于查找，在文件變更時費時費力，還要消耗大量紙張。電子文件便于檢索，文件變更、操作方便快捷，便于信息及時傳遞，有利于提高工作效率。如采用發(fā)放電子版本的形式，應為只讀文件且不允許未經(jīng)授權(quán)的修改、復制、打印。同時還應規(guī)定原始件、復印件、電子版本要保持一致，若出現(xiàn)不一致時以原始件為準。
有不少藥檢實驗室存在張貼在墻面的文件，如儀器使用規(guī)程、實驗室內(nèi)務管理制度等，在實際工作中往往能取得比較好的效果。但采用這種形式時要特別注意文件的受控：一是必須保證上墻文件現(xiàn)行有效；二是需要注明其在管理體系文件中的出處。
3文件的結(jié)構(gòu)
管理體系的結(jié)構(gòu)在很大程度上也就是文件的結(jié)構(gòu)，因為，文件結(jié)構(gòu)包含兩方面的內(nèi)容：一是體系文件總體結(jié)構(gòu)；二是文件自身的結(jié)構(gòu)。事實上，質(zhì)量管理體系文件的層次是根據(jù)實驗室的規(guī)模和員工素質(zhì)決定的，不同類型和規(guī)模的實驗室其體系文件的層次應不盡相同，而不同的員工素質(zhì)其體系文件的層次也不相同，即適合的才是最好的。文件的總體層次結(jié)構(gòu)決定著體系的整體性、邏輯性，文件自身的結(jié)構(gòu)決定著文件的有效性、操作性。用文字形式編制的程序文件其自身結(jié)構(gòu)通常由目的、范圍、職責、程序、相關文件等幾部分組成，以流程圖形式編制的文件則以文字框和箭頭體現(xiàn)其自身結(jié)構(gòu)。
4文件的編制
編制質(zhì)量管理體系文件的過程實際上就是一個收集并消化吸收外部要求，梳理、調(diào)整內(nèi)部職責和工作流程的過程。工作流程是責、權(quán)、利的載體，如果責、權(quán)、利不統(tǒng)一，工作流程不規(guī)范、不合理、不清晰，是難以編制出簡約明晰的體系文件的。具體的編寫原則為：滿足并充分體現(xiàn)國際標準和國家標準的要求，符合單位實驗室的實際水平和具體特點，從宏觀出發(fā)，結(jié)構(gòu)清晰，調(diào)取方便。
5文件的使用和控制
編制完成質(zhì)量管理體系文件只是第一步，同樣重要的是體系能夠真正按照文件的規(guī)定運轉(zhuǎn)，這就需要確保實驗室的工作人員知道有哪些文件存在、理解文件內(nèi)容、了解在哪里能找到文件，并且使用文件遵照文件的要求工作。對文件的宣貫非常重要，只有員工都能充分知曉與自己相關的文件內(nèi)容，體系的正確運行才有可能實現(xiàn)。宣貫可以采取多種方式，如自學講解、集體討論、宣傳海報、板報等，其目標就是讓員工接受、理解、熟記文件的相關內(nèi)容，例如檢驗方法確認程序中有關標準變更后如何重新確認能力的文件。
文件的版本和控制對管理體系的實施也很重要，在ISO/IEC17025等標準中對此有著詳細的規(guī)定，在此不再詳述。簡而言之，文件控制意味著實驗室及其員工知道體系中有什么文件，所用的每個文件有多少份，什么時候文件（即應該使用的版本和修改狀態(tài)）、文件的存放地點或持有人等。
6文件的改進
持續(xù)改進是管理體系的靈魂 質(zhì)量體系文件形成后 應通過以下幾種途徑補充、修訂和完善：
6.1文件的編寫人員要保持常態(tài)性的溝通交流，進一步提高和完善補充文件的協(xié)調(diào)使用，使文件體系科學、使用方便、層級明顯、責任分明、銜接順暢。
6.2 通過收集、對照ISO/IEC17025、認證認可準則等各類外部規(guī)定及其最新變化，對文件的符合性進行持續(xù)性檢查，使體系文件不背離法律、法規(guī)、標準、準則的要求，各類外部規(guī)定的所有要求都得到落實；
6.3 及時和各使用部門保持良好的溝通和交流，以檢測文件的完整性，并對可操作性進行完善，更好地服務于質(zhì)量檢測部門，更重要的是要與實驗室的實際情況相協(xié)調(diào)；
6.4 在日常工作中，為了提高文件的有效性，還需通過內(nèi)部的監(jiān)督、評審、檢查等方式，使文件的管理和使用滿足本單位的總體功能設計要求。
7檢驗方法的管理
檢驗方法也屬于文件的范疇。根據(jù)來源，檢驗方法可分為外來標準和內(nèi)部制定的方法兩大類，檢驗方法對于檢驗結(jié)果的準確性和規(guī)范性具有重要影響。藥檢實驗室應指定專門部門或?qū)Ｈ素撠熓占芾砀黝惙椒ǎ瑸楸ＷC外來標準的現(xiàn)行有效，還應由專人通過多渠道定期進行標準的查新。
當外來標準變更時，標準管理人員應及時進行修改，《中國藥典》等標準常以增補本、勘誤表等形式修訂信息，對藥典等的增補可以在原標準正文和目錄上加蓋“增補本”印章的方式進行，對標準的勘誤則可以把勘誤表相應內(nèi)容復印后貼在對應的原標準附近，文件管理人員騎縫簽名或蓋姓名章并標明勘誤日期。
當有標準作廢時，標準管理部門負責通知各有關部門，單行本可回收銷毀，合訂本則可在目錄和正文中均加蓋“作廢”章以防誤用。
8 小結(jié)
藥品檢驗實驗室將質(zhì)量管理體系充分地、適宜地文件化，針對管理體系內(nèi)各個要素，各項活動編制既符合外部規(guī)定和要求，又適應單位特點且能行之有效的體系文件，是組織建立質(zhì)量體系、實現(xiàn)管理水平向更高層次邁進的必經(jīng)之路。本文簡要分析了藥品檢驗實驗室建設過程中文件的體系化管理中的一些問題，提出了體系文件的完善途徑，并對如何規(guī)范管理檢驗方法這一類文件提出了可供參考的方案。
參考文獻：
[1]國家認證認可監(jiān)督管理委員會.食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則 [Z].國認實[2010]49 號，2010.
1評估采購績效結(jié)果分析
采購績效管理體系架構(gòu)中綜合評價表是衡量食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備采購績效指標綜合評價表，其采用平衡記分卡方法，從4個維度進行分析，組織由財務、采購、儀器使用以及審計部門，專家、供應商及采購主管等人員參加的定期采購績效評估活動，選擇并評估采購與供應關系管理中KPI在食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備的采購管理中的實操情況，詳實記錄并寫出總體評價與改進建議[10]。食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備采購績效指標綜合評價表中涵蓋下列諸方面內(nèi)容：采購計劃完成率、成套采購完成率、采購質(zhì)量合格率、采購價格差異率、采購數(shù)量相符率、采購數(shù)量入庫率、降低采購成本率、預算費用控制率、故障停概率、維修返修率、及時供應率、采購方式合規(guī)率、采購合同與招投標文件符合率、實際供貨與合同內(nèi)容不符率、實際付款金額與合同簽訂符合性、新供應商開發(fā)數(shù)、用戶抱怨投訴率、性能驗證不合格率、“4Q”認證不正常率、單一來源采購成本合理性、固定資產(chǎn)與采購帳目符合率、信息化管理效果、檔案內(nèi)容詳實率、組織結(jié)構(gòu)合理性、售后服務到位率、人員培訓完成率、合同與資金使用審計、采購客戶滿意率以及廉政建設滿意率等評估或考核指標[11]。
2儀器設備運行管理督查
采購績效管理體系構(gòu)件中運行檢查表是食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備運行管理監(jiān)督檢查表。依據(jù)校準和檢測實驗室能力認可準則(CNAS-CL01：2006)中5.5.1～5.6.3條款和世界衛(wèi)生組織藥品質(zhì)量控制實驗室管理規(guī)范(WHOGPCL)中12.1～13.2條款的設備和量值溯源有關技術(shù)要求，應建立儀器設備運行管理監(jiān)督檢查工作方案，形成長效檢查制度。該方案經(jīng)過在部分藥檢機構(gòu)近3年的推廣使用實踐證明，方案設計先進、科學、實用及有效，但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，現(xiàn)場提出改進建議，完善了管理程序，彌補管理中的疏漏，為通過國際認證和CNAS認可起到了積極的作用，目前經(jīng)過定期的檢查，儀器設備的管理水平得到較大程度的改善和提高。食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備運行管理監(jiān)督檢查表中所列檢查內(nèi)容主要包括：①內(nèi)務，儀器設備的清潔和擺放的合理性；②標識，儀器設備是否有資產(chǎn)標識、狀態(tài)標識，標識內(nèi)容是否填寫完整和規(guī)范、粘貼位置是否符合要求、狀態(tài)標識是否在有效期內(nèi)等；③檔案，儀器設備檔案目錄登記是否規(guī)范，卷內(nèi)目錄與盒內(nèi)資料是否相符，儀器設備購置資料是否齊全，儀器設備安裝驗收資料是否齊全，儀器設備使用運行資料是否齊全，檔案資料是否按規(guī)定時間歸檔，有檔案借閱記錄、使用記錄、維修記錄、專業(yè)保養(yǎng)記錄、日常保養(yǎng)記錄、性能驗證資料及計量結(jié)果確認等資料；④計量，是否按年度計量計劃按時實施儀器設備外檢和自檢，是否有儀器自檢規(guī)程和有統(tǒng)一格式的自檢記錄，自檢工作使用的計量標準器是否溯源，儀器設備的期間核查是否按年度計劃實施，是否填寫全院統(tǒng)一格式的核查記錄，是否有期間核查SOP，期間核查所用標準物質(zhì)是否為有證標準物質(zhì)，無證標準物質(zhì)的量值能否溯源，使用的標準物質(zhì)是否在效期內(nèi)，使用的標準器是否經(jīng)過法定資質(zhì)機構(gòu)檢定和(或)校準，是否在有效期內(nèi)；⑤記錄，是否按要求擺放兩本一夾，使用記錄是否按要求填寫，是否有維修維護記錄、計量記錄等。檢查監(jiān)督的宗旨是檢查中發(fā)現(xiàn)問題，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)計量后的儀器軟件未依據(jù)校準結(jié)果及時修正，溫、濕度超限對檢測結(jié)果影響大的放置儀器房間無溫、濕度監(jiān)測記錄，使用過期版本期間核查記錄，使用年限長，使用頻繁且出具重要的檢測報告的儀器期間核查間隔時間過長，帶來不準確檢測數(shù)據(jù)的高風險等問題，現(xiàn)場提出改進建議，彌補了管理中的疏漏，完善了程序，提高了管理水平[12]。
3供應商選擇與評估
采購績效管理體系架構(gòu)中供應商評估表是食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備采購績效KPI單項指標供應商選擇與評估工作量化表。依據(jù)國際、國內(nèi)相關要求，選擇符合合適的價格(RP)、合適的質(zhì)量(RQ)、合適的數(shù)量(RQ)、合適的地點(RP)及合適的時間(RT)“5R”的供應商使用。有效測量供應商績效至少包括：供應商的能力和績效測量、明確的標準或指標(如測量供應商質(zhì)量是否達到ISO9000、ISO14000等標準要求)、建立較全面的質(zhì)量管理體系、通過長時間的考核和量化指標來展示其未來發(fā)展優(yōu)勢以及考核的結(jié)果與過去的績效進行比對等內(nèi)容。同時，制定供應商選擇與評估工作方案也應依據(jù)供應商績效測量的7CS標準，即資格、能力、承諾、控制、現(xiàn)金、成本及一致性等。依據(jù)相關評估要求與標準，針對工作實際制訂供應商量化評估表[13]。供應商評估表(初審)中包括評審的內(nèi)容、標準，應得分、得分等項目。評審內(nèi)容涉及下述內(nèi)容。(1)企業(yè)綜合實力。包括注冊資金、開戶行提供的資信證明、同類設備或服務相關業(yè)績、投訴、訴訟及法律糾紛情況等。(2)經(jīng)營管理方面。包括公司經(jīng)營管理理念、發(fā)展規(guī)劃及改進計劃、用戶定單管理及信息安全性、技術(shù)服務保證體系及管理措施等。(3)品質(zhì)管理方面。具備公司質(zhì)量保證體系，組織機構(gòu)管理明確、建立質(zhì)量控制管理保障體系、嚴格把關供應產(chǎn)品質(zhì)量，應有品質(zhì)驗證實施方式及系統(tǒng)，做到品質(zhì)控制及追溯，竭力確保用戶零投訴等。(4)技術(shù)服務能力及管理。包括應建立銷售管理系統(tǒng)、倉儲管理及安全管理，建立售后服務管理體系等。(5)業(yè)績管理。包括制度狀況、組織程序和經(jīng)營狀況，創(chuàng)新及用戶滿意度等。供應商跟蹤評價表(復審)中涉及供貨和安裝周期、設備或服務運營狀況、備件充足率及響應、提供的服務質(zhì)量、投訴和訴訟情況等內(nèi)容。依據(jù)儀器設備硬件保障質(zhì)量和水平在食品藥品檢驗機構(gòu)檢驗中的重要性，針對食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備采購和管理現(xiàn)狀，建議應加強新供應商的篩選，包括與國際廠商、一級供應商直接交流合作，減少中間環(huán)節(jié)，必將獲得更好質(zhì)量的產(chǎn)品和節(jié)約大量的資金。
4采購合同簽訂與實施情況評估
采購績效管理體系架構(gòu)中合同評審表是食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備采購績效KPI單項指標采購合同管理評估指標表。為了提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購單位的合法權(quán)益，促進廉政建設，采購主管或合同審核人應依據(jù)相關政策法規(guī)、合同締約和相關技術(shù)標準要求，認真審查招標采購合同。合同評審表的制定依據(jù)是中華人民共和國政府采購法和中華人民共和國招標投標法，考核指標和評估內(nèi)容包括下述內(nèi)容。(1)招標階段。①供應商、生產(chǎn)廠商或招標公司是否有在儀器設備招標采購中為了追求利潤，采取制造主體合法、真實的假相，在投標時虛假應標的行為；②供應商、生產(chǎn)廠商或招標公司招標的儀器設備是否有滿足不了客戶技術(shù)指標要求，有圈標串標行為；③供應商、生產(chǎn)廠商或招標公司是否有擅自刪除和更改某些性能指標、降低技術(shù)參數(shù)以次充好；④減少儀器配置和附件數(shù)量；⑤減少質(zhì)量保證時間或降低售后服務質(zhì)量等行為。(2)簽訂階段。①專業(yè)人員審核技術(shù)規(guī)格偏離表，是否出現(xiàn)與招標文件要求不符合的條款、性能指標、技術(shù)參數(shù)、配件備件和售后服務等是否與投標文件一致；②合同是否按程序簽訂等。(3)執(zhí)行階段。①驗收中生產(chǎn)廠商或供應商是否按合同條款儀器品名、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、性能指標、備件和配件等條款提供全新的儀器設備或配件；②生產(chǎn)廠商或供應商是否按合同時間和地點條款要求送達；③安裝過程是否按合同條款和安裝技術(shù)程序操作；④生產(chǎn)廠商是否按合同條款進行運行測試，運行結(jié)果是否達標；⑤生產(chǎn)廠商是否按合同條款要求測試項目完成性能驗證；⑥結(jié)果是否符合相關要求等。(4)售后服務。①生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商是否按合同簽訂時間按時培訓；②生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商是否按合同簽訂地點包括境外和人員數(shù)量進行培訓；③生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商把產(chǎn)品或服務銷售給消費者之后，按合同條款為消費者提供的一系列服務，包括在質(zhì)量保證期內(nèi)的免費維護和保養(yǎng)等；④生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商是否按合同要求對儀器進行包裝和運輸?shù)取?5)維護維修。①在質(zhì)量保證期后簽訂的維護維修合同的執(zhí)行率；②審核維護維修項目；③記錄統(tǒng)計儀器的返修率等。(6)付款階段。①生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商是否按合同條款金額準時交付履約保證金；②使用單位財務是否按合同金額準時付款及返履約保證金；③使用單位財務賬目與實物是否相符合等。考評人員寫出總體評價并提出改進建議。
5儀器設備驗證效果評價
采購績效管理體系架構(gòu)中“4Q”結(jié)果表是食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備采購績效KPI單項指標“4Q”效果考核表。根據(jù)國際通行規(guī)定，要對儀器設備進行“4Q”認證。“4Q”結(jié)果表中主要指標和考核內(nèi)容包括下述內(nèi)容。(1)采購前期。在采購目標產(chǎn)品時尤其單一來源采購，應對圖紙設計、儀器設備功能進行核實、確認以滿足客戶的技術(shù)需求。(2)合同階段。①核查“4Q”相關技術(shù)指標和要求是否在合同中體現(xiàn)；②驗收和安裝階段，安裝場地、溫濕度要求、排風、排水及電源等是否符合試驗要求，安裝過程是否按合同條款和安裝技術(shù)程序操作；③生產(chǎn)廠商是否按合同條款或確認的操作規(guī)范進行運行測試，運行記錄結(jié)果是否達標并滿足相關藥典的實驗要求；④生產(chǎn)廠商是否按合同條款要求測試項目完成性能驗證，結(jié)果是否符合相關要求等。(3)運行階段。①運行全過程是否滿足圖紙設計標準和要求，出現(xiàn)狀況進行維修后應滿足要求；②移機再次安裝時應完全按照首次安裝程序和要求進行；③設備運行全過程中應嚴格按照儀器操作SOP進行；④須周期進行性能測試。儀器設備移機再次安裝或主要部件維修后至少要完成主要項目的測試，性能測試結(jié)果應滿足相關要求等，考評人員寫出總體評價并提出改進建議[14]。
6儀器設備采購績效管理體系結(jié)果評價
食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設備采購績效評估體系的構(gòu)件，不僅能夠優(yōu)化核心業(yè)務流程，提高工作效率和質(zhì)量，還能夠促進創(chuàng)新，使管理思想、管理方式及管理實踐達到新的高度，全面提升儀器設備采購水平，推動采購管理工作盡早達到國際化水準。構(gòu)建儀器設備采購績效評估方式和先進的評估方法，要將單項評估和整體評估結(jié)合起來，把日常監(jiān)測和定期評估結(jié)合起來；將采購前、采購中及采購后評估結(jié)合起來；采購部門、使用部門和有關專家的評估結(jié)合起來；將定性和定量的評估結(jié)合起來；評估指標及評估主體明確，評估方法科學實用，評估人員全面有代表性，評估程序嚴謹公正，評估結(jié)果有效。同時，儀器設備采購績效評估體系經(jīng)過實踐對其完整性、可行性及創(chuàng)造的效益進行評估，針對儀器設備采購績效評估體系，包括績效指標體系、績效評估過程、績效評估結(jié)果應用以及制定戰(zhàn)略參考價值等進行全過程、全視角審視。
7結(jié)語
關健詞：企業(yè)文化 知識管理
一、建立文化知識管理體系的意義
面向21世紀，從全球范看，一個更加激烈的競爭環(huán)境正在形成。在未來消費者導向的時代，如何對市場環(huán)境的急劇變化和顧客需求的瞬息萬變作出靈活快速響應，充分利用當代最新科學技術(shù)，依靠創(chuàng)新實施企業(yè)的研究開發(fā)，有效地生產(chǎn)和提供令顧客滿意的產(chǎn)品和服務，并不斷開辟消費者的新市場，是當今企業(yè)不容忽視的使命，否則企業(yè)將被淘汰。
企業(yè)已經(jīng)開始認識到他們最寶貴的資產(chǎn)和資源是知識，知識已成為推動經(jīng)濟增長的動力，將把企業(yè)的知識資源納人其管理之中。因此，企業(yè)知識管理體系研究是國外知識管理研究的發(fā)展趨勢之一，特別地建立企業(yè)知識管理體系及其知識庫已成為企業(yè)進一步發(fā)展所必需的基礎設施以及企業(yè)決策所必需的專家支持系統(tǒng)，也是企業(yè)在激烈的竟爭中保持不敗的保證。一些著名的跨國公司已經(jīng)建立自己的知識管理體系及其知識庫，在公司知識生產(chǎn)、分配、獲取、共享、利用等知識管理方面發(fā)揮了重要的作用。
二、企業(yè)文化知識管理體系
知識管理大致包括以下幾個內(nèi)容:(1)知識管理的基礎措施:它是知識管理的支持部分，如數(shù)據(jù)庫、知識庫、多庫協(xié)調(diào)系統(tǒng)、網(wǎng)絡等基本技術(shù)手段以及人與人之間的各種聯(lián)系渠道等;(2)企業(yè)業(yè)務流程的重組:其目的是使企業(yè)的知識資源更加合理地在知識鏈上形成暢通無阻的知識流，讓每一個員上在獲取與業(yè)務有關知識的同時，都能為企業(yè)貢獻自己的知識、經(jīng)驗和專長;(3)知識管理的方法:內(nèi)容管理、文件管理、記錄管理、通信管理等;(4)知識的獲取和檢索:包括各種各樣的軟件應用工具，例如智能客體檢索、多策略獲取、多模式獲取和檢索、多方法多層次獲取和檢索、網(wǎng)絡搜索工具等。
三、企業(yè)文化知識庫
很多組織已經(jīng)擁有了自己的客戶數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、員工數(shù)據(jù)庫等。為什么還要建立文化知識庫?知識庫與信息數(shù)據(jù)庫有什么區(qū)別呢?面對21世紀知識經(jīng)濟「信息化、數(shù)字化、集成化的發(fā)展，知識已經(jīng)成為最重要的第一要素，因此企業(yè)在激烈的竟爭環(huán)境中能否立于不敗之地，已經(jīng)取決于知識的生產(chǎn)，獲取、共享和利用，或者說取決于知識在流動過程中的價值增值。如何有利于知識的流動及其價值增值就變得十分重要，建立企業(yè)知識庫系統(tǒng)應運而生。
信息數(shù)據(jù)庫屬于知識庫的一部分，但知識庫的內(nèi)容要廣泛得多。企業(yè)知識庫應盡可能包含所有與企業(yè)有關的信息和知識，使知識庫真正成為信息源和知識庫。
建立知識庫的一個關鍵問題是開發(fā)所需的軟件，而企業(yè)知識庫系統(tǒng)軟件應具有如下的功能和特性:(1)集成性。21世紀的企業(yè)是知識型的企業(yè)，必須及時掌握各種信息，所以只有具有集成性的系統(tǒng)才能實現(xiàn)企業(yè)全部信息的集成和處理。例如多地點、多場所經(jīng)營，跨國經(jīng)營，可通過Internet/Intranet將不同部門、不同區(qū)域的信息集成起來，及時了解企業(yè)內(nèi)部、供貨渠道、市場營銷、金融動態(tài)、客戶需求以及競爭對手的最新信息，并進行分析處理，快速作出反應，緊跟市場變化并創(chuàng)造市場。（2）外向型功能。在21世紀，企業(yè)的封閉狀況將被徹底打破，在網(wǎng)絡上企業(yè)是沒有明顯邊界的，其管理系統(tǒng)也必須具有外向型的功能。因此從發(fā)展的角度來考察軟件，除了具有生產(chǎn)管理功能之外，還應具備商品經(jīng)營、資本經(jīng)營和品牌經(jīng)營的功能。通過建立知識庫，可以積累和保存信息和知識資產(chǎn)，加快內(nèi)部信和知識的流通，實現(xiàn)組織內(nèi)部知識的共享。這是實施知識管理的一個基本條件和辦法。知識庫的作用表現(xiàn)在:
第一，知識庫使信息和知識有序化，是知識庫對組織的首要貢獻。建立知識庫，必定要對原有的信和知識做一次大規(guī)模的收集和整理，按照一定的方法進行分類保存，并提供相應的檢索手段。經(jīng)過這樣一番處理，大量隱含知識被編碼化和數(shù)字化，信息和知識便從原來的混亂狀態(tài)變得有序化。這樣就方-便了信息和知識的檢索，并為有效使用打一下了基礎。
【關鍵詞】建筑結(jié)構(gòu)； 施工質(zhì)量；
一、混凝土結(jié)構(gòu)的施工
混凝土一般是指以砂、石作骨料，水泥作膠凝材料，與水（加或不加外加劑和摻合料）按一定比例配合，經(jīng)攪拌、成型、養(yǎng)護而得的水泥混凝土，具有抗壓強度高和耐久性好的特點，廣泛應用于建筑行業(yè)中。但是在建筑物的施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)混凝土出現(xiàn)裂縫等質(zhì)量問題。混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫主要是由于水泥的質(zhì)量、骨料的選擇和施工后的養(yǎng)護不當?shù)仍蛟斐傻摹Ｒ虼嗽诨炷两Y(jié)構(gòu)的施工過程中要注意對其施工質(zhì)量的控制。
（1）要設計合理的混凝土配比。如果混凝土中的水量小，則水泥漿的數(shù)量不能完全包裹骨料的表面，會使混凝土的保水性和粘聚性不夠，影響混凝土的質(zhì)量；當用水量過多時，混凝土會出現(xiàn)流漿、離析和分層的現(xiàn)象，同樣會降低混凝度的質(zhì)量。還要控制水泥和骨料的配合比，控制骨料的含水率和含泥率。一般為了改善混凝土的性能，提高其強度，有時會在混凝土中添加各種外加劑。混凝土的配合比一般是在實驗室中完成的。
（2）要控制水泥和骨料的質(zhì)量。應根據(jù)不同的建筑和建筑的不同部位，選擇合適的水泥品種和水泥標號。在水泥進場時要檢查水泥的包裝標志是否齊全，是否有受潮結(jié)塊等質(zhì)量問題，對符合要求的水泥，還要進行抽樣檢查，待檢驗項目全部合格后才能進行施工。施工用的骨料必須滿足混凝土對骨料的各種質(zhì)量要求，建筑用砂應控制其中泥和有機物的含量，在儲存時選擇高程合適、儲量大、場地開闊、具有防洪功能的儲料場。
（3）運輸和施工過程中的質(zhì)量控制。控制好混凝土從攪拌卸料到澆筑完畢的時間，如果需要運輸，應采用罐裝車運輸，在運輸?shù)倪^程中應緩慢攪拌，防止混凝土凝固，保持混凝土的均勻性。在進行混凝土的施工時，當傾倒高度超過2米時，應使用溜槽或串筒。進行大體積的混凝土澆筑時，應分層進行澆筑和振搗。混凝土的振搗應按照施工技術(shù)采用振動棒有序進行。在進行柱、墻、樁等豎向結(jié)構(gòu)的澆筑時，底部應先預墊50-100mm的水泥泥漿，澆筑墻體洞口時，振動棒應距洞邊300mm以上，并從兩側(cè)同時振搗，防止洞口變形。混凝土不能連續(xù)澆筑施工完畢時，應留置合適的施工縫。要充分考慮后澆帶的設置。
二、砌體結(jié)構(gòu)的施工
砌體結(jié)構(gòu)是用磚砌體、石砌體和砌塊砌體等建造而成的基礎、墻身或其他的建筑結(jié)構(gòu)。砌體結(jié)構(gòu)的施工是一個復雜的施工過程，包括砂漿制備，材料運輸，搭設腳手架，及砌筑方式等，因此在施工過程中如果質(zhì)量控制不好，很容易造成砌體的質(zhì)量問題，進而影響整個房屋的質(zhì)量和使用功能。砌體施工中常見的質(zhì)量問題主要有游丁走縫，墻面灰縫不平直，外墻磚砌體滲漏，砌體留搓接搓錯誤，砌體裂縫等，這主要是由于材料選配不當、未按操作規(guī)程施工、構(gòu)件受壓破壞和霜凍等環(huán)境因素造成的。因此要注意控制砌體的施工質(zhì)量。
（1）施工前的質(zhì)量控制。核查承包單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理體系，審查分包單位的資格等，確定施工單位具有合格的施工資格。檢查進場的主要施工設備是否合格。對進場的磚、石和砌塊、砂漿等材料進行質(zhì)量檢查，使其各項性能符合國標的相關規(guī)定。
（2）砌筑施工時的質(zhì)量控制。砌筑前應將墻的軸線、邊線、門窗洞口位置線彈好，校正標高，并且在墻身轉(zhuǎn)角和某些交接處立好皮數(shù)桿，以便控制墻體的尺寸。實心磚墻砌體宜采用一順一丁，梅花丁或三順一丁法，并遵守上下錯縫、內(nèi)外搭接、砂漿飽滿的原則，操作時宜采用"一鏟灰、一塊磚、一揉擠"的"三一法"砌筑。磚柱不得采用先砌四周后填心的包心砌法。砌筑時嚴格按構(gòu)造要求進行。墻體轉(zhuǎn)角處嚴禁留直槎，墻體轉(zhuǎn)角和交接處應同時砌筑，不能同時砌筑時應砌成斜槎，斜槎長度不應小于高度的三分之二。
三、鋼結(jié)構(gòu)的施工
鋼結(jié)構(gòu)是以鋼材制作為主的結(jié)構(gòu)，由于具有強度高、重量輕、結(jié)構(gòu)抗震性能好、材料塑性和韌性好、施工快、造型美觀等優(yōu)點，在建筑工程中的應用越來越廣泛。總起來說，鋼結(jié)構(gòu)工程的施工技術(shù)還是比較復雜，質(zhì)量標準要求嚴格，因此在施工過程中稍有不慎就會出現(xiàn)質(zhì)量問題。
施工過程中常出現(xiàn)的質(zhì)量問題主要有以下幾個方面。
（1）鋼結(jié)構(gòu)尤其是輕型鋼結(jié)構(gòu)的焊接過程中容易引起焊接變形。原因主要由輕型鋼焊接拼接時，焊縫漏裝引熄弧板，造成焊縫不飽滿，邊緣與母材不平；柱腳、牛腿的焊腳尺寸不符合圖紙規(guī)定；焊接施工質(zhì)量差，焊縫不直，出現(xiàn)咬邊現(xiàn)象。
（2）切割的鋼材邊緣不齊，粗糙度超標。因此在切割時要在鋼材上彈線，采用合適的切割速度，切割后對邊緣就行打磨。
（3）螺栓的安裝過程中經(jīng)常出現(xiàn)螺栓未擰緊，露牙不足，出現(xiàn)漏擰，螺栓摩擦面的防護紙未撕掉，沒有涂防腐漆等質(zhì)量。這些主要是施工技術(shù)人員未按施工規(guī)范進行施工，疏忽大意造成的，因此在施工過程中應加以注意。
（4）鋼結(jié)構(gòu)的除銹和涂漆處理沒有達到要求，出現(xiàn)油漆脫落，漆膜厚度不均勻，出現(xiàn)流掛現(xiàn)象。
（5）鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的搬運和堆放過程中無序放置，隨意卸車，甚至讓構(gòu)件埋入泥堆水溝中，造成構(gòu)件變形、碰傷和污染。
鋼結(jié)構(gòu)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，主要是由于施工技術(shù)人員缺乏質(zhì)量控制的觀念，未完全按照施工規(guī)范進行施工，監(jiān)理部門監(jiān)督不到位等因素造成的，因此應針對上述相關因素進行質(zhì)量控制：
（1）施工前的質(zhì)量控制。要建立健全各項施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度，完善管理體系，要嚴格按照國家和地方施工質(zhì)量驗收標準所規(guī)定的質(zhì)量驗收程序和驗收方法進行驗收；通過典型案例宣傳、實例剖析等方式加強從業(yè)人員的崗位培訓和宣傳力度，增強其責任心；監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機構(gòu)應針對工程特點將易發(fā)生質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制的重點，納入監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實施細則，并在施工中進行重點控制。
（2）施工過程中的質(zhì)量控制。首先要加強原材料、構(gòu)件的檢查驗收，嚴把材料、構(gòu)件的質(zhì)量關。進場的構(gòu)件、材料，施工單位要及時報驗，檢查構(gòu)件、材料合格證及各種復驗報告。鋼結(jié)構(gòu)的基礎工程一般都采用混凝士獨立柱基礎，鋼結(jié)構(gòu)施工過程中須符合《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50205-2001）的要求。制作安裝橫板時，單個螺栓間間距及高低控制在允許的偏差范圍內(nèi)。柱、梁安裝時，要檢查柱底板下的墊鐵是否墊實、墊平，柱是否垂直和有無位移，主次梁的垂直度和側(cè)向彎曲矢高，還要檢查鋼結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)的垂直度和整體平面彎曲等。
綜上所述，實現(xiàn)安全與經(jīng)濟的最佳結(jié)合，是衡量一個結(jié)構(gòu)設計人員專業(yè)水平和能力的主要標準。同時要求在施工過程中必須嚴格按照設計圖紙及施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行，應加強技術(shù)人員、工人對規(guī)范標準和操作規(guī)程的培訓學習，加強對施工質(zhì)量管理及施工質(zhì)量過程控制的督促檢查，強化工序質(zhì)量及轉(zhuǎn)序控制，這樣才能確保建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻：
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【關鍵詞】 架橋機 檢測要點 安全事項
1 引言
在公路架橋機中，雙軌三角剛架結(jié)構(gòu)則為主梁，架橋機能架設最大跨度的2倍則是其長度，其原理主要是利用下導梁作為運梁通道。電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)和安全裝置，以及相關的中支后支腿、前支腿、運梁車、梁上小車和主梁構(gòu)成了公路架橋機的結(jié)構(gòu)。在架梁機中，在承載梁上有固定好的前支腿，承載作用依靠前、后支腿，支腿展翼，在架橋機過跨就位以后則是依靠前支腿的支撐作用，另外，還能具有相應的橫向移動的機構(gòu)；中支撐能夠?qū)崿F(xiàn)架橋機過跨，架橋機過跨時的支撐主要是依靠后支腿的作用；在架梁機腹腔中，運梁車運送梁時，則應該進行，中支腿收翼，后支腿卸載則是在前、中腿承載以后，梁提離運梁車利用起重車進行，下導梁利用縱移而進行待架梁體空間的讓出，在墩項上，利用架梁機而進行直接安裝[1，2]。
2 架橋機安裝監(jiān)督檢驗要點分析與思考
2.1 外觀及作業(yè)環(huán)境分析
在檢驗項目方面，應該對于架橋機的安全通道、安全色、標識、安全距離、銘牌參數(shù)、施工環(huán)境進行一定規(guī)定。其中，利用宏觀檢查的方式進行外觀及作業(yè)環(huán)境，按照相關要求進行查驗作業(yè)環(huán)境和架橋機外觀的施工安全等問題，在一些特殊的作業(yè)環(huán)境中，比如風速、溫度、腐蝕性氣體、易爆、易燃都能影響檢測結(jié)果。
2.2 軟件資料檢查分析
要想正確進行安裝、維修、改造和使用架橋機，就應該重視相關軟件資料的指南作用，相關的安裝人員資質(zhì)證書、安裝單位資質(zhì)、使用說明書、委托安裝合同、產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)單位生產(chǎn)資質(zhì)等都應該在報檢安裝前進行提供，還應該注意相關的日常維護保養(yǎng)記錄，以及經(jīng)過監(jiān)理工程師簽字的線路質(zhì)量證明等。
2.3 液壓系統(tǒng)分析
在進行液壓系統(tǒng)的項目檢驗過程中，需要考慮相關的接頭、閥組、管路漏油情況，平衡閥和液壓鎖的設置，系統(tǒng)壓力表設置，以及系統(tǒng)安全溢流閥壓力調(diào)定問題等。其中涉及到的“液壓系統(tǒng)”是安全技術(shù)檢驗中重要問題，其中檢驗的內(nèi)容包括：一是，保證完好的壓力表；二是，執(zhí)行機構(gòu)和平衡閥、液壓鎖之間需要是剛性連接，這樣能夠防止軟管磨損、老化而造成的爆裂失效問題，使得執(zhí)行機構(gòu)動作的可靠性能夠保證；三是，滲漏液壓油不應在液壓元件及其連接處出現(xiàn)；四是，按照一定技術(shù)要求，安全閥的調(diào)定壓力應該滿足規(guī)定性能。
2.4 金屬結(jié)構(gòu)分析探討
在金屬結(jié)構(gòu)檢驗項目中，相關的規(guī)定則包括司機室、小車軌道、架橋機金屬結(jié)構(gòu)的焊縫、連接等結(jié)構(gòu)件方面。在上述方面的安全技術(shù)檢查，主要體現(xiàn)在檢查主要受力構(gòu)件方面，相關的內(nèi)容有：一是，吊具、支腿和主梁則是受力構(gòu)件范圍，可以根據(jù)相關的不同架橋機的結(jié)構(gòu)特點而進行增添；二是，主要依靠宏觀觀察，必要時可借助工具和器具進行檢查；三是，報廢的要求則是腐蝕量超過原材料厚度的10%；四是，結(jié)構(gòu)塑性變形如果是由于在運輸過程或者安裝過程中的磕碰形成，而并非是由于承載所致，可以采用修復繼續(xù)使用的方式，如果因為應力集中產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)件的疲勞作用，使得突變情況發(fā)生在金屬結(jié)構(gòu)件內(nèi)部應力中，導致局部失穩(wěn)破壞，這樣致使受力狀態(tài)發(fā)生較大變化，嚴重的塑性變形發(fā)生在金屬結(jié)構(gòu)中，就應該直接報廢；五是，應該檢驗主梁的整體直線度與對中性，這是因為其是分段拼接而；六是，應該檢驗金屬結(jié)構(gòu)的連接件。
2.5 電氣方面分析
對于電氣檢驗的安全技術(shù)主要包括方面有如下，過流保護以及便攜式控制裝置、電氣設備及電器件完好、總電源開關、零位保護、失欠壓保護、線路絕緣、總電源回路的短路保護、過流保護、電氣隔離裝置、工作照明和電源信號、便攜式控制裝置的安全技術(shù)等。一是，在《橋式起重機》的相應規(guī)定下，進行檢驗控制回路、主回路、所有電氣設備的相間絕緣電阻，還包括對地絕緣電阻值；二是，總電源開關應在地面設置，使得地面人員容易進行操作和靠近；三是，進行電器件以及電氣設備的完整性以及固定情況的相關檢查；四是，根據(jù)相關標準來進行電氣隔離裝置、起重機械技術(shù)條件、零位保護、短路保護、過流保護等方面進行一定的檢驗；五是，應該設置失欠壓保護，這是因為施工過程，考慮到架橋機在野外工地施工的特點，存在電壓波動頻繁以及壓降較大的情況。
2.6 安全裝置及防護問題探討
在安全裝置及防護方面，架橋機應該檢驗的內(nèi)容包括緩沖器和端部止擋、風速儀及防風裝置、通道口聯(lián)鎖保護、緊急斷電開關、行程限位器、行車警報、高度限位器、防護罩等方面，應該按照標準規(guī)定進行檢驗。
2.7 安全監(jiān)控管理系統(tǒng)問題分析
在安全監(jiān)控管理系統(tǒng)方面，架橋機應該檢驗的主要內(nèi)容包括設計文件、安全監(jiān)控管理功能要求的硬件配備、管理權(quán)限的設定、故障自診斷、報警裝置、文字表達形式、通信協(xié)議的開放性、顯示信息的清晰度、系統(tǒng)信息采集源、監(jiān)控參數(shù)驗證、監(jiān)控狀態(tài)驗證、系統(tǒng)綜合誤差試驗驗證、連續(xù)作業(yè)試驗驗證、信息采集和儲存驗證等方面，應該按照標準規(guī)定進行檢驗。
3 結(jié)語
對于形式多種多樣的架橋機來說，具有較為復雜的動作激勵、結(jié)構(gòu)型式和施工過程，結(jié)構(gòu)中兼具門式起重機、橋式起重機的特點，在進行架橋機的檢驗過程中，一定要根據(jù)相關的起重機械檢驗項目設置以及機械傷害事故致因方面來考慮，針對具體的結(jié)構(gòu)進行具體分析，這樣才能有效減少安全事故發(fā)生，最大程度上保證架橋機安全技術(shù)性能，從而使得公路、橋梁建設的安全性也得以充分保證。
參考文獻：
一、企業(yè)文化首先是員工廣泛認同并積極參與的和諧文化
企業(yè)文化是企業(yè)在各種社會活動及經(jīng)營活動中，努力貫徹并實際體現(xiàn)出來的，以文明取勝的群體競爭意識。這包括價值觀、道德觀、精神追求、生活習俗、思維方式等。價值觀是企業(yè)文化的核心，企業(yè)文化就是在一個企業(yè)的核心價值體系的基礎上形成的，具有延續(xù)性的共同的認知系統(tǒng)和習慣性的行為方式。這種共同的認知系統(tǒng)和習慣性的行為方式使企業(yè)成員彼此之間能夠達成共識，形成心理契約。企業(yè)要努力培育“生死與共”的價值觀，使全體員工增強主人翁意識，能與企業(yè)同呼吸、同成長、同發(fā)展、共生死，做到企業(yè)精神與企業(yè)價值觀的人格化，這種實現(xiàn)“人企合一”的文化就是和諧文化，它是營造企業(yè)和諧發(fā)展氛圍的基礎。
企業(yè)文化的本質(zhì)特征在于倡導以文化人和以人為本的新型管理理念，注意挖掘人的潛在創(chuàng)造性，激發(fā)人的主動性，將人置于管理要素的核心地位，通過文化環(huán)境和文化體系的內(nèi)化功能，充分發(fā)揮人的主體作用，從而實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的目標。“和諧企業(yè)”的“和諧”，簡單地說就是指構(gòu)成企業(yè)系統(tǒng)中的各部分和要素處于一種相互協(xié)調(diào)的平衡發(fā)展狀態(tài)，全體員工各盡所能、各盡其責、各得其所而又和諧相處，具有“依法治企、科學發(fā)展，公平協(xié)調(diào)、團結(jié)有序，誠信合作、安全高效，美化環(huán)境、服務社會”的基本特征。
二、企業(yè)文化堅持以人為本，為構(gòu)建和諧企業(yè)奠定良好的群眾基礎
企業(yè)文化建設的目的是促進人的全面發(fā)展，和諧文化將人置于管理的中心，不但將人看作生產(chǎn)力，更要看作企業(yè)發(fā)展的目的，只有重視加強員工的理想信念教育、思想道德教育，關心員工生活，密切干群關系，在管理上將邏輯與直覺并重，將推理與熱情相協(xié)調(diào)，才能在企業(yè)內(nèi)部努力營造有利于員工得以創(chuàng)造和協(xié)調(diào)發(fā)展的文化環(huán)境。
人是具有文化意識的“主體人”，企業(yè)文化不否認制度的嚴明，職務的威嚴，測量手段的科學化，而是強調(diào)在全部管理要素中，要以人為本，以文化為統(tǒng)帥，關注人在經(jīng)濟過程中的地位與發(fā)展，不斷地豐富企業(yè)發(fā)展的人本觀。優(yōu)秀的企業(yè)文化幫助企業(yè)經(jīng)營者和管理者改變了認識方式和行動方式，使他們不再把員工只看作生物意義和物理意義上的人，而是重視人的文化主體意義，注重啟發(fā)人的創(chuàng)造能動性和自覺性，在管理方式上使企業(yè)管理者由物本觀轉(zhuǎn)為人本觀。因此，應著重從尊重員工、民主管理等方面深入實踐，體現(xiàn)人本管理的原則。當然，企業(yè)文化所主張的人本管理，從來不否認重視人的地位對企業(yè)經(jīng)濟效益的功利目的。它強調(diào)的是物質(zhì)利益與人的地位的正確權(quán)衡和取得經(jīng)濟效益過程中對人的態(tài)度，它推崇的是企業(yè)追求利潤與產(chǎn)值時對人的態(tài)度的銘記，它要求企業(yè)家在現(xiàn)代管理與經(jīng)營中牢記人的重要地位的不可置換性。
企業(yè)文化強調(diào)心理溝通，因為心理溝通是企業(yè)和員工之間文化認同、情感交流和基于共同愿景的認同。員工把自己的工作自由和權(quán)利尊嚴交給企業(yè)安排，是一種莊重的奉獻權(quán)的行為，企業(yè)理應為他們提供與他們業(yè)績對稱的發(fā)展平臺，實現(xiàn)他們的預期愿望，使員工活出真正的生命意義來，從而使他們獲得全面發(fā)展。如果企業(yè)重視員工的個人成長進步，主動為其設計前程，員工積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，就會形成高效率的環(huán)境與和諧的局面。 轉(zhuǎn)貼于
三、企業(yè)文化是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容和必要條件
首先，和諧文化是企業(yè)整合各類資源，形成發(fā)展合力的集中體現(xiàn)。當前，隨著煤炭市場全面對外開放，經(jīng)營管理水平不斷提高，整體實力不斷增強，核心競爭力和國際競爭力大幅提升，逐步建立起現(xiàn)代化的營銷網(wǎng)絡，走上現(xiàn)代規(guī)模營銷之路。這些新形勢都要求參與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)和競爭的管理者和員工不僅具備嚴格的信用約束，而且要具備較強的合作能力。而這種能力必須通過相應的文化氛圍的培育和相應的價值觀陶冶才能養(yǎng)成。隨著時代的進步，先進的營銷模式提高了人們的思維水平，豐富了人們的思維方式，知識經(jīng)濟條件下的企業(yè)員工只有協(xié)調(diào)工作，才能整合各類知識資源，形成整體合力。
沒錯，近日手機APP“OK車險”推出一項特殊的“貼條險”服務，車主只需手機注冊，填寫車牌、車主等信息，并花1元錢購買該服務，當車輛違章停車后，通過該APP代繳罰款時，可立減100元。
該服務一經(jīng)推出，異常火爆，筆者也特意購買一份進行體驗。據(jù)負責人齊石介紹，該APP目前已有20多萬用戶。但是，這種服務火爆的同時也迅速引起了社會各界的廣泛爭議。所謂“貼條險”是否屬于合法？軟件企業(yè)是否屬于非法經(jīng)營？是否會助長違章停車的違法行為？是否應當監(jiān)管？諸如此類的質(zhì)疑和爭論不斷。
這些爭論的核心是所謂“貼條險”是否屬于保險。如果屬于保險產(chǎn)品，軟件平臺直接自行推出，顯然違法；如果不是保險產(chǎn)品，僅是一種互聯(lián)網(wǎng)增值服務，則另當別論。
“貼條險”是保險嗎？
根據(jù)《保險法》的規(guī)定，所謂保險，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限等條件時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。
這一規(guī)定存在著邏輯上的缺陷。根據(jù)概念界定的邏輯學法則，被定義項=種差+臨近屬概念。種差反映的是被定義項的特有本質(zhì)屬性，臨近屬概念反映的是共有本質(zhì)屬性。比如，給“商品”下定義，商品時用來交換的勞動產(chǎn)品。其中，“用來交換”即是特有本質(zhì)屬性，而“勞動產(chǎn)品”則是共有本質(zhì)屬性。
《保險法》中保險的概念界定的核心就是“保險是商業(yè)保險行為”，這顯然是錯誤的。而且，在保險的概念尚未界定清楚的前提下，又使用了“商業(yè)保險”、“保險人”、“被保險人”、“保險金”等一系列包含保險字樣的詞語去界定什么是保險，陷入了邏輯悖論。筆者用了這么多生澀的術(shù)語，旨在說明一點，《保險法》中保險的概念界定不準確，沒有反映保險最本質(zhì)的東西。這導致一個問題，實踐中大量的合同可能都會被錯誤地視為保險合同。比如，我有一套住房，暫時不住，交給朋友保管，并支付一定的費用，雙方合同約定保管期間房屋若有損壞造成財產(chǎn)損失，朋友應當支付一定金額的賠償金。應該說，這符合了“保險”概念中的特有本質(zhì)屬性。但如果我說這是一份保險合同，我支付的是保險費，恐怕沒有人會相信這么荒謬的說法。
現(xiàn)在，我們來看所謂的“貼條險”，“OK車險”APP僅在名稱上使用“貼條險”，服務保障、購買方法、使用方法和注意事項等條款中使用的是“用戶”、“用戶價格”、“違章處理立減100元”等表述。這些依次改為“投保人”、“保險費”、“保險金”，所謂“貼條險”能定性為保險？或者，“貼條險”改為“貼條補貼”，就不被定性為保險？難道隨著幾個詞語形式上的改變，“貼條險”的本質(zhì)屬性也相應改變？筆者認為，根據(jù)《保險法》來判斷“貼條險”是否屬于保險難以得出準確的結(jié)論，甚至難以得出結(jié)論。
保險對象可否是違法行為？
有關“貼條險”的諸多觀點中，有一種觀點似乎成為共識。即，違章停車是一種違法行為，為這種行為提供保險或者補貼會助長違章停車，也是一種違法行為。
至于是否會助長違章停車，筆者認為不可一概而論。很多地方的違章停車罰款高于100元，買了“貼條險”就任性停車很多時候是得不償失的。即使罰款金額為100元，又有多少車主因為有人貼錢就故意違章停車呢？更多的車主是為了減少無意之中違章停車時的損失，獲得心理安慰。
至于違章停車，毫無疑問是一種違反交通法規(guī)的行為。如果“貼條險”的定性屬于保險，以違章停車為保險對象是否也意味著違法？其實，我國法律并不禁止本人以外的人為違章行為買單。比如，車主購買了第三者責任險，因違反交通規(guī)則，保險車輛發(fā)生意外事故，導致第三人遭受人身傷亡或財產(chǎn)損失，依法由被保險人承擔的經(jīng)濟責任，保險公司負責賠償。所以，不能說以違章行為作為保險對象就一定違法。
如果“貼條險”的定性不屬于保險，只是代表一種普通的民事合同，車主違章停車、他人愿意支付一定金額，雙方你情我愿，屬于意思自治范圍，不違反現(xiàn)有法律的強制性規(guī)定。這種所謂的“貼條險”其實就是一種冠以保險之名的互聯(lián)網(wǎng)增值服務，違法之說缺乏依據(jù)。
“貼條險”是否會遭遇監(jiān)管？
保險行業(yè)是一個管制行業(yè)，只有依法設立的保險公司和保險組織才可經(jīng)營保險業(yè)務，其他單位或者個人不得經(jīng)營。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法(征求意見稿)》，第三方網(wǎng)絡平臺參與互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的承保、理賠、退保、投訴及客戶服務等保險服務，也應取得相應的保險業(yè)務經(jīng)營資格。
所以，如果把“貼條險”定性為保險產(chǎn)品，則“OK車險”APP的經(jīng)營者應當具備保險資質(zhì)，若沒有保險資質(zhì)，考慮到設立保險公司的門檻非常高，恐怕只能與保險公司合作。對保險公司的險種監(jiān)管有審批和備案兩種方式。根據(jù)《財產(chǎn)保險公司保險條款和保險費率管理辦法》，實行審批的險種有兩大類：一是依法實行強制保險的險種，二是保監(jiān)會認定的其他關系社會公眾利益的險種。除此之外，其他只需報保監(jiān)會備案即可。目前，采取備案形式的險種非常少，由于“保監(jiān)會認定的其他關系社會公眾利益的險種”這一兜底條款的存在，可以說基本上都需要經(jīng)過審批。
綜合來看，“貼條險”面臨的最大監(jiān)管風險是，《保險法》對于保險的概念界定不準確、范圍過寬，不排除保監(jiān)會將“貼條險”認定為保險的可能。一旦做此認定，“OK車險”網(wǎng)只能與保險公司合作，由保險公司推出，而保險公司推出“貼條險”還很可能需要獲得保監(jiān)會的審批而非備案即可，保監(jiān)會在審批時可能還會考慮是否會助長違章停車、影響交通秩序。所以，“貼條險”今后可能會面臨著重重監(jiān)管障礙，存在著中途夭折的可能性。
關鍵詞：企業(yè)文化 企業(yè)管理 文化建設
在全球經(jīng)濟一體化的形勢下，現(xiàn)代企業(yè)管理主要集中在對人才、技術(shù)、資源等三大方面的管理。在此期間，企業(yè)文化的建設對于打造企業(yè)內(nèi)部管理的的有效性以及提升外部的競爭力所起的功效也更加凸顯起來。換言之，企業(yè)文化建設對加強企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)營效益所起的作用，已經(jīng)受到國內(nèi)外管理者的一致認同。
一、企業(yè)文化建設的特征
（一）共識性
企業(yè)文化建設中的共識性，是指必須要在價值取向以及意識形態(tài)上，實現(xiàn)文化層面上的共識性。在企業(yè)的管理中，企業(yè)內(nèi)部員工的整體素質(zhì)往往參差不齊，追求與信奉的文化理想比較多元化，觀念更是不盡相同。企業(yè)在建設和諧的文化氛圍使，必須要把企業(yè)文化中的“共識”一一融合到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理的序列中來，使各方基于共識的認識，實現(xiàn)企業(yè)的有效管理。
（二）獨特性
毫無疑問，每一個企業(yè)都具有自身獨特的文化傳統(tǒng)，這是企業(yè)在經(jīng)營階段潛移默化的一種形成，以此，也就解釋了企業(yè)文化建設的所具備的獨特性。企業(yè)文化建設的外在表現(xiàn)就是企業(yè)的整體形象。究其原因在于，企業(yè)內(nèi)部成員都有著完全不同的差異化形象，而企業(yè)又是由個體構(gòu)成，因而在很大程度上，企業(yè)文化建設所展示的已經(jīng)不再是一種理念，而是可以直接體現(xiàn)企業(yè)領導層的意識，抑或說是企業(yè)團體和個人的意識。所以，企業(yè)文化建設的一個特征就在于其獨特性。
（三）穩(wěn)定性
企業(yè)文化建設如上述所提，是按照企業(yè)的歷史發(fā)展及其所處的時代環(huán)境所形成的，更是多是代表一種企業(yè)的信念而存在，因此，企業(yè)文化有著相當?shù)姆€(wěn)定性。而穩(wěn)定性則能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部員工也產(chǎn)生“穩(wěn)定”的影響，具體來說，在特定的某種經(jīng)營環(huán)境下，企業(yè)的員工并不會出現(xiàn)輕易的發(fā)規(guī)模去留的問題。當然，任何事物并非是處于永恒的穩(wěn)定狀態(tài)，當前，隨著信息時代的高速發(fā)展，在這樣一個知識爆炸時代，企業(yè)內(nèi)部和外部的經(jīng)營環(huán)境也在不斷的發(fā)生架構(gòu)上的轉(zhuǎn)變，故而，企業(yè)對此也需要做出相應的改變。同理，在較好的維續(xù)企業(yè)文化的穩(wěn)定屬性的過程中，同樣也需要保證建設工作的變革性。
二、完善企業(yè)管理中企業(yè)文化建設的具體內(nèi)容
（一）加強制度化建設
高效的企業(yè)管理，離不開企業(yè)文化建設，而企業(yè)文化建設同樣也無法離開制度化的統(tǒng)一。企業(yè)制度的功能便在于組織、統(tǒng)一企業(yè)的內(nèi)部的全部力量作為前提，而所謂制度，正是企業(yè)所有成員所必須遵守的并落實到行為規(guī)范的機制。企業(yè)文化建設中的制度化建設的重點就在于，在企業(yè)進行生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的一系列行為之下，創(chuàng)設統(tǒng)一機制，而基于這種機制可以達到員工管理、自我約束以及推動企業(yè)所有員工能夠更加自覺的發(fā)揮自身的主觀能動性，通過自身的力量去協(xié)調(diào)了企業(yè)實現(xiàn)健康，這也進一步制約了企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些消極分子，確保企業(yè)內(nèi)部的團結(jié)合作，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）建設學習型企業(yè)文化
企業(yè)實力的發(fā)展壯大與否很大程度上都在于企業(yè)管理層的員工是否具備專業(yè)、扎實的知識技能，企業(yè)員工相較于市場上的競爭對手能夠具有更強的學習能力創(chuàng)新思維。毋庸置疑，高素質(zhì)人才愈多，企業(yè)的管理團隊水平也就更強，企業(yè)發(fā)展勢頭也就越好。學習型的企業(yè)文化組織的創(chuàng)設本質(zhì)，主要目的就是為了培育這種人才，進而拓展學習團隊，強化員工的綜合素質(zhì)，讓企業(yè)的發(fā)展目標、即企業(yè)文化的共同性，獲得全部員工的認可。企業(yè)管理層可以建設學習型的企業(yè)及其團隊，教育與培訓員工的新知識更新，養(yǎng)成創(chuàng)造力的思維，在內(nèi)部更一檔動員每一個員工養(yǎng)成主動學習、時刻學習的學習意識。這樣一來，不僅可以激發(fā)員工的個體積極性與創(chuàng)造性，還可以非常有效的提升所在組織的綜合績效。學習型的企業(yè)文化需要使員工深知：“只要自己表現(xiàn)的好，就會有好的發(fā)展。”另外，企業(yè)文化建設管理可構(gòu)建激勵機制，以加強員工的意志，提高對學習的熱情，鼓勵員工盡可能地通過一切條件衍伸自身價值。學習型的企業(yè)文化的建立，可很好地幫助員工提高綜合技能，拓展其思維空間，最終增強企業(yè)在市場中的競爭力。
（三）做強企業(yè)品牌建設
企業(yè)品牌的一大重要特性就在于其具有很好的識別功能。而這個功能通常都可以達到廣告宣傳的目的，換言之，即在客戶在購買過程中起到一定的導向價值；企業(yè)品牌有著很強的專用權(quán)。品牌的建設能夠很好地遏制不法組織對企業(yè)商品的產(chǎn)品侵權(quán)與不合理競爭；企業(yè)品牌具有口碑效益。人類社會中，一般民眾都會形成這樣一種意識，某樣商品只要大家都認為它好，就會覺得它好。企業(yè)的品牌建設同樣是這樣，好的企業(yè)品牌能夠極好地吸引客源，加強商品的知名度。能夠肯定的是，提高企業(yè)品牌建設有利于產(chǎn)品質(zhì)量的強化，也能夠幫助企業(yè)樹立更好的社會形象，這也是企業(yè)參與到市場競爭中重要的一項無形資本。而任何企業(yè)只要是要維護自身的品牌文化，就必定要在此基礎上實現(xiàn)不斷創(chuàng)新，以加強產(chǎn)品、服務的水平保證市場優(yōu)勢。
三、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)文化的優(yōu)質(zhì)建設，是企業(yè)在長時間的生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展中所匯聚起來的，企業(yè)文化很大程度上是企業(yè)生存發(fā)展的重要動力。因此，研究企業(yè)文化建設對提升企業(yè)管理的作用具有重要的現(xiàn)實意義。本文概述了企業(yè)文化建設的特征，并詳盡分析了企業(yè)文化建設對增強企業(yè)管理及競爭力的重要性，旨在為國內(nèi)企業(yè)的文化建設工作提供一定參考。
參考文獻：
