時間:2022-10-18 02:58:30
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一、加大宣傳力度,營造慈善氛圍
市慈善總會成立后,我們按照市慈善總會安排部署,從一開始就把強化輿論宣傳,增強全民慈善意識作為慈善工作的立足點,廣泛宣傳慈善事業的性質,宗旨和意義,積極引導的群眾,的有識之士,將慈善之心變為慈行善舉。大力宣傳獻縣人民樂善好施,助人為樂的好人好事和助難解困的惡人事例,宣傳國家對慈善事業的優惠政策,普及慈善理念,弘揚慈善文化,提高慈善意識,讓社會充滿人文關懷,激發了社會各界參與慈善事業的熱情。
二、積極籌募善款
在大力宣傳提高人們慈善意識的基礎上,我們自始至終把籌募善款實力作為慈善工作的著力點來抓,廣泛宣傳,深入發動,積極運作,一年來,通過各種渠道,各種形式,共募集善款10余萬元,其中××××集團董事長××*捐款5000元。
三、努力開展救助,實踐慈善宗旨
一、工作情況
1、認真開展慈善救助及幫扶工作。嚴格按照慈善救助管理辦法的有關要求開展慈善救助活動,截至目前,共救助171人,其中救助困難家庭28人,救助資金110000元,疫情期間集中供養農村特困人員143人,生活補助費42900元;幫扶貧困戶(村)41000元,慈善救助貧困大學生10人30000元;共計:223900元。
2.開展疫情防控捐贈款物工作。自1月31日區疫情防控指揮部辦公室接受社會捐贈款物公告以來,各轄區企業、各街道、發展區積極動員,不斷有愛心企業、愛心人士奉獻愛心,捐贈善款。截止目前,共捐贈資金896520.31元,其中撥付給區人民醫院6.14萬元、消防科技有限公司定向捐贈區街道辦事處用于疫情防控款5萬元,其他捐款全部匯集給市慈善總會,統一捐贈給湖北疫情地區。捐贈物資84消毒液1噸。
3、組織開展白內障復明手術活動。協調各分會組織轄區內的白內障患者到眼科醫院進行病情檢查,并對11名患者進行了手術。為他們解除了病痛,方便了他們的生活。
4、開展企業、個人捐款并簽定三方定向協議。全區88家企業(個人)組織定向捐贈款1341000元,用于各街道對困難家庭救助及村內設施建設。
二、明年工作計劃
1、繼續開展慈善救助工作;
2、做好9月5日“慈善宣傳日”工作;
3、繼續開展慈善捐贈,做好疫情防控常態化捐贈工作;
現在,我代表中華慈善總會第三屆理事會就總會2007年1月1日至2012年12月31日的財務工作向大會報告,請予審議。
本屆理事會任期內,總會財務工作在民政部、財政部、國家稅務總局和國家審計署的指導下,深入貫徹落實科學發展觀,嚴格遵守國家法律法規和有關政策規定,認真履行職責,在接收捐贈資金、物資管理以及財務制度建設等方面取得了較好成績。
一、籌募款物大幅增加
五年多來,隨著國家經濟發展和社會進步,公眾的慈善意識逐步增強,捐贈熱情日益高漲,總會籌募能力也大大提高。自2007年至2012年,總會共接受捐贈款物折合人民幣3,041,036.85萬元,所有捐贈款物均及時按照捐贈人意向落實到位。這些社會捐贈款物,為總會發揮慈善事業作為社會保障制度的重要補充作用,奠定了堅實的物質基礎。
(一)社會善款、捐贈物資的總收支情況
2007年至2012年,總會共接收善款471,727.03萬元(其中:定向捐款470,409.63萬元、非定向捐款1,317.40萬元),捐贈物資折合人民幣2,569,309.82萬元(其中:藥品2,469,235.78萬元、設備24,836.72萬元、其它物資75,237.32萬元),款物合計3,041,036.85萬元;社會善款支出378,516.63萬元(其中:定向捐款377,217.97萬元、非定向捐款1,298.66萬元),已發放的捐贈物資價值2,374,224.29萬元,庫存捐贈物資價值195,085.53萬元。其中,為重大災害籌募救災捐贈資金174,912.31萬元,占整個社會捐贈資金的比重大幅增加,極大地支持了緊急救援和災后重建工作。
(二)行政、項目管理費及發展基金、會費總收支情況
2007年至2012年,總會行政經費收入8,156.83萬元,項目管理費收入3,883.12萬元,發展基金收入6349萬元,會費收入129.6萬元,共計收入18,518.55萬元;行政經費支出3,089.04萬元,項目管理費支出3,035.91萬元,發展基金支出7.50萬元,會費支出97.42萬元,共計支出6,229.87萬元。
總會一貫堅持以“成本最小化,社會效益最大化”為原則,始終注意厲行節約,開源節流。2007年至2012年總會行政及項目經費支出占捐贈款物總支出的0.17%。
二、審計監督嚴格規范
加強對慈善組織的審計監督,是國家和政府的一項重要決策。對于審計工作,總會在思想上高度重視,在實踐中扎實做好各項基礎工作,成功實現了兩個轉變,即:逐步從被動接受審計向主動邀請審計轉變,從事后審計向全程審計轉變。2007年以來,總會先后52次接受國家審計署、財政部、民政部相關部門和會計師事務所的審計,均得到了審計機構的好評。這些成績的取得,得益于總會財務工作在以下四個方面的努力:
(一)年度財務審計正規及時
年度財務審計,是總會財務一項最基礎、最全面的審計工作,能否如期完成直接影響到總會的年度檢查和社會組織評估結果。2007、2008年,畢馬威國際會計師事務所對總會義務進行年度財務審計。由于民政部要求年度財務審計需在每年四月底之前完成,與該會計師事務所承接的其他審計任務相沖突,總會從2009年開始改聘由民政部指定的會計師事務所之一的中辰興會計師事務所負責年度財務審計,確保了總會審計工作按期完成。2007年以來,畢馬威、中辰興會計師事務所出具的審計報告均認為:中華慈善總會編制的會計報表符合中華人民共和國財政部頒布的《民間非營利組織會計制度》的規定,在所有重大收支方面公允地反映了總會各年度的財務狀況、社會善款收入支出及行政和項目管理經費收入支出情況;捐贈物資的價格確定是根據捐贈方提供的有效憑據作為入賬價值,或以公允價值作為入賬價值,遵循了《基金會管理條例》中捐贈物資收據開據原則,符合審計要求。
(二)重大事項審計全程配合
國家審計署、民政部對重大災害捐贈高度重視,在2008年汶川地震及2010年青海玉樹地震期間,均派員全程進行跟蹤審計監督,每次派駐時間長達3個月。派駐的審計人員現場審計,監督每一筆捐款入賬。在捐贈結束后的全面審計中,國家審計署給予了“遵守法規、審計良好”的審計結論。此外,在應對西南旱災、甘肅舟曲泥石流、海地地震、云南盈江地震、日本海嘯等救災捐贈工作中,總會還多次接受民政部計財司和救災司等政府部門的專項審計和抽查審計,均得到了審計單位的肯定。
(三)項目專項審計安排有序
為增加總會慈善項目透明度,更好地促進項目發展,根據寶馬愛心基金、罕見病、藏文化、青愛工程、先心病、微笑列車、橋基金等捐贈方要求,總會財務部門多次接受了普華永道、畢馬威、中睿、中辰興、中瑞等會計師事務所的專項項目審計。各次審計均認為:財務業務記錄清晰,收支符合法規要求。項目管理得到了審計單位的肯定和捐贈方的好評。另外,根據民政部相關部門要求,總會財務部還對南京大報恩寺、武漢大學博物館、清華大學醫學樓等項目的進展情況進行了內部審計,并及時向民政部呈報了審計報告。
(四)各項審查如期完成
2007年以來,總會每年均順利通過了國家財政部財政票據監管中心的發票年審和財政部駐北京市財政監察專員辦事處賬戶年檢;完成了北京市統計局《法人單位基本情況》、《非工業水消費》、《非工業主要能源消費》、《服務業財務狀況》、《信息化情況主要指標》、《法人單位勞動情況》等各類統計報表的填報審查工作;按時向北京市西城區稅務局上報月稅務報表和年稅務報表。
三、財務制度日臻完善
當前,我國慈善組織的財務工作面臨著雙重挑戰。一方面,政府與社會的要求不斷提高,財務規范的重要性愈來愈凸顯;另一方面,慈善事業相關法規不夠完善,財務工作尚無成熟的模式套用。
在這種情況下,總會財務工作緊緊抓住制度建設這個主線,在堅決貫徹落實國家相關法律法規基礎上,依據民政部《關于規范社會團體開展合作活動若干問題的規定》、《基金會信息公布辦法》和《關于規范基金會行為的若干規定(試行)》等政策規定,從自身實際出發,及時修訂完善了《總會發展基金管理辦法》、《總會專項基金管理辦法》、《總會財務管理暫行辦法》、《費用支出管理規定》、《發票管理規定》、《貨幣資金管理規定》、《固定資產管理規定》、《投資管理規定》、《會費收支管理規定》、《財務報告規定》、《預算管理規定》、《分支機構財務管理規定》、《會計檔案管理規定》和《差旅費管理規定》《財務印章管理規定》《捐贈物資接收管理使用辦法》《捐贈信息公布管理規定》《財務撥款管理暫行辦法》《財務人員崗位職責》《總會接收外匯捐贈管理規定》等20個規章制度,從管理上建立起了基本財務制度框架,在實踐中規范了會計行為、財務程序,推動財務工作逐步走上了制度化、規范化、公開透明化的軌道。
四、賬務管理更加規范
2007年以來,總會籌募總額迅速增加,項目種類不斷擴充,各項業務日趨繁雜。為應對由此帶來的財務方面的挑戰,總會多管齊下,不斷強化財務管理,主要開展了以下三方面工作:
(一)抓好財務信息化建設
2009年,為適應會計信息化要求,財務部及時對會計科目進行了調整和分類,順利實現了兩種會計科目的轉換和對接。針對通過銀行、網絡的捐款筆數多、金額大,需要聘請大量的志愿者錄入信息的實際情況,總會主動聯合銀行和相關技術方,于2010年4月完成財務軟件升級工作,使原來五六個人多天才能完成的入賬工作,現在一人當天即可完成,大大提高了工作效率。2010年底,完成了物資賬的收集整理工作,將捐贈物資由各部門分散登賬升級為財務部財務軟件統一登賬的模式。2011年3月實現記賬憑證電算化。通過以上努力,總會基本實現了財務辦公自動化、賬目規范化,向社會交出了一本明白賬、廉潔賬、放心賬。
(二)嚴格捐贈發票管理
發票管理工作不僅是總會項目執行運作的重要依據,也是從源頭上防止違規、違法問題發生的重要舉措??倳栏衤鋵嵷斦科睋芾碛嘘P規定,實行專人負責,定期復核,做到賬款相符、票物相符,防止發生虛開、冒開現象;繼續抓好撥款發票回收工作,遵循“誰撥款、誰負責”的原則,建立項目撥款進度與發票收回情況掛鉤的督導機制,確保了捐贈發票的按時回收。
(三)建立信息公開數據庫
為積極配合總會信息公開工作,提升總會公開透明程度,總會財務部門建立了捐贈款物數據庫,并通過網絡等多種渠道向社會公開。以玉樹地震為例,42,000筆專項捐款每天都能及時在網上進行公示,供捐贈者查詢??倳ㄟ^這種方式,保證了財務工作及時全面地接受社會監督。
五、財務人員素質全面提升
事業要發展,人才是關鍵。2007年以來,總會積極打造學習型財務團隊,全方位提升財務人員素質,在人員調整大、工作任務重的情況下,經受住了考驗,圓滿完成了各項任務。團隊建設主要從以下幾方面入手:
(一)堅持實行崗位責任制
根據財務人員編制情況,制定了《財務人員崗位職責書》,將日常財務工作細化分工到具體人,做到責任到人,進一步增強了財務人員的事業心和責任感。
(二)積極組織業務學習
定期組織財務基礎知識培訓及工作經驗交流,認真搞好“傳、幫、帶”工作;堅持學習國家的各項財務法規制度,不斷強化法規意識,系統掌握國家財政法規和非營利組織有關財務規定。通過這些學習,財務人員的業務能力都有不同程度的提高。
(三)著力提升思想覺悟
總會堅持做好思想教育工作,牢固樹立服務意識,不斷提高慈善工作者職業素養。經過多方面的共同努力,一個團結和諧、業務精良的工作團隊已基本形成。
各位代表,第三屆理事會工作已圓滿結束。在此期間,總會財務工作在制度建設、業務水平等方面均取得了突破性進展,受到主管部門、審計機構、合作伙伴的廣泛信賴和高度贊譽。然而,我們也要清醒地認識到自身在軟硬件方面的不足,并在今后的工作中加以研究和改進。
一、20*年度慈善工作總結
年內,慈善工作進一步得到各級領導的高度重視和關心支持。縣、鎮(區)及有關部門領導不僅帶頭捐款,還親自參加慈善救助慰問、捐贈簽約儀式等各類慈善活動。縣委書記梁群、縣長沈曉紅先后到我會調研,聽取匯報,指導工作??h委、縣政府隆重召開首屆*慈善大會,評選表彰首屆*慈善獎。兩辦發出了《關于加快發展慈善事業的通知》,提出了發展慈善事業的框架、措施和有關政策,進一步明確了黨委領導、政府推動、社會參與、慈善組織實施的新格局,表明了縣委、縣政府發展慈善事業、支持慈善事業的決心,為我縣慈善事業發展提供了強有力的保證。
年內,進一步開拓募捐渠道,慈善捐贈呈現“四多”即冠名捐助多、上門捐款多、大筆捐款多、募捐形式多的可喜勢頭。新增冠名捐助企業18家,同比增6家,新增冠名捐助總額744.96萬元,同比增83.94%;個人主動上門捐款增多,有離退休人員、學生、個體經營戶、企業老板,個人人均捐款達174.30元,同比增32.23%;大筆捐款多于往年,集體捐贈最多為*集團冠名捐助300萬元,個人捐款最多為一熱心人士主動上門一次性個人捐款20萬元;募捐形式從單一的捐款,轉向多形式、多渠道的格局,有捐贈大量物資的,有捐贈書畫義賣、葡萄義賣等。全年累計募集慈善資金692萬余元,同比增8%,其中:“心連心”慈善募捐682萬余元,同比增10.9%;新增物資捐贈43504件,折合人民幣價值47.6萬元。
年內,進一步創新救助形式,加大救助力度,擴大救助效應。在繼續開展大病困難救助、“幫你圓大學夢”、應急特殊困難救助、節日慰問等救助項目的基礎上,積極推出“中小學生愛心午餐”,推廣“造血型”救助,強化救助長效機制,有效解決了一大批群眾的實際困難。全年共支出慈善資金319.88萬元,同比增33.84%,2846人次受助,同比增75.46%。另外,還救助和援助縣域內外及災區物資4664件,折合人民幣價值6.6萬元。
年內,進一步推進慈善宣傳的廣度和深度,多形式、多領域開展慈善宣傳工作。積極配合做好市、縣首屆慈善大會的相應宣傳和首屆慈善獎的推薦評選工作;積極做好“心連心”募捐和冠名捐助的宣傳報道,頒發慈善捐贈榮譽卡、捐贈星級單位榮譽牌和組織上街宣傳等活動;積極開展慈善攝影大賽、慈善文化進基層、開設面向公民的慈善專題講座等專題宣傳活動,增強社會各界參與慈善事業的榮譽感和責任感,提高全社會的慈善意識。全年出刊《慈善簡報》40期、《*慈善》報5期,在省、市級電視臺、報刊報道慈善新聞稿80余篇,在縣級電視臺、報刊報道100余篇,制作播出慈善專題節目9期和電視形象廣告、游動字幕等。
總結分析20*年慈善工作,主要呈現以下特點:
一、開拓創新,創舉打造“慈善品牌”。
年內,縣、鎮慈善組織進一步拓思路,出新招,重實效,著力構建愛心平臺,弘揚慈善文化,擴大慈善效應,打造慈善品牌。其中慈善攝影大賽、慈善專題課進黨校進人文講壇、“中小學生愛心午餐”工程、建立慈善聯席會議制度等創舉走在全省前列,得到省、市慈善總會的肯定,在省級慈善刊物、網站上予以介紹、推廣。
1、陳伯蕃先生書畫作品捐贈義賣活動成功舉辦。6月18日,我會在*書畫院舉行陳伯蕃先生書畫作品慈善捐贈暨義賣儀式。年已87歲高齡的陳伯蕃先生將凝聚自己多年心血的45幅書畫作品捐獻給我縣的慈善事業,由我會組織義賣,所得款項用于救助貧困群眾。陳老先生的慈心善舉感動在場所有人,捐贈書畫作品的義賣得到了企業家們的大力支持,不到一小時,即籌得義賣款73200元。
2、捐贈物資上街義賣。10月21日,我會在*第二高級中學門口義賣捐贈物資,籌得善款5096元,其中義賣所得3775元、愛心捐款1321元。這次義賣的物品是由*申通快遞公司姜先生和“秀”服飾店沈女士捐贈的全新服裝、鞋等物品。這次上街義賣活動,一方面更好地發揮了捐贈物品的價值,開拓了募捐渠道,另一面也褒揚了捐贈人的善舉,宣傳了慈善事業,
3、舉辦“*杯——愛在*”慈善攝影大賽暨獲獎作品展覽。4月,我會與*集團、*縣文聯攝影家協會聯合舉辦慈善攝影大賽。大賽啟動后,廣大城鄉攝影愛好者積極響應,深入社區、農村、企業、學校,捕捉了一個個瞬間的細節,定格了一幅幅感人的畫面。大賽共收到攝影作品381幅,評出一等獎1名,二等獎3名,三等獎6名,優秀獎20名,入圍獎30名;武原鎮慈善分會和縣老年大學攝影班分別獲組織獎。12月8日“*杯——愛在*”慈善攝影大賽獲獎作品頒獎暨展覽開幕儀式在“三樂堂”隆重舉行,60幅獲獎作品于當天起在“三樂堂”進行為期一個月的展覽。這些攝影作品從不同的角度,以不同的格調,展示了人間的真、善、美,反映了我縣慈善事業發展的歷程和現實意義,寄托了人們對和諧社會的真誠企盼,以紀實的形式宣傳了慈善事業,弘揚了慈善文化。
4、慈善課走進黨校,走進“*人文講壇”。年內,縣委黨校、縣委宣傳部先后邀請張東良會長,在中青年干部培訓班和*人文講壇作慈善專題講座,從而使慈善專題課首次走進正規課堂,面向青年干部和社會公眾。10月15日,在黨的十七大召開之際,縣委黨校在中青年干部培訓班上安排了《發展慈善事業構建和諧社會》專題講座,使慈善教育從青年干部抓起,從領導干部抓起,為我縣慈善事業發展打下了領導重視的基礎。11月5日,在縣委宣傳部的安排下,張東良會長根據前期對網上及有關方面反映的信息、問題的收集、分析,作了《關愛困難弱勢群體》講座,作為慈善機構首次直面公民宣傳慈善事業,針對公民中存在的疑問、誤解和不正確的認識,面對面地予以解疑釋惑,澄清認識。
5、慈善文化進基層。年內,創新敬老院“慈善年夜飯”形式,豐富“慈善年夜飯”內容,變單一“物質”型轉為“物質”與“精神”并舉。春節前夕,在繼續給全縣各鎮敬老院的290名五保老人們送上一席物質“慈善年夜飯”的同時,還組織戲曲隊“送戲進院”,為通元鎮、于城鎮敬老院的老人們獻上《慈善事業真正好》、《農村新面貌》、《重見光明》等說唱,精彩的戲曲演出贏得了老人們的陣陣掌聲,老人們不僅吃到“慈善物質大餐”,還飽享了“慈善文化大餐”,真正感受到社會主義大家庭的溫暖。
6、推出“中小學生愛心午餐工程”。年初,我會推出“中小學生愛心午餐工程”慈善助學項目,并制定了《*縣中小學生愛心午餐工程實施辦法》,凡本縣低保、城鎮特困職工家庭或本人是孤兒的中、小學在校學生均可享受“愛心午餐”。由小學、初中學校按所在學校的午餐標準向符合條件的學生提供愛心午餐,高中學校給符合條件的學生每月發放100元愛心午餐款。所需經費由我會全額撥付到校。年內二個學期,全縣40所中、小學校共有902人次學生享受到了“愛心午餐”,支出慈善資金32.87萬元?!皭坌奈绮汀钡膶嵤?,減輕了困難家庭的經濟負擔,有效地改善了困難家庭學生的營養、學習條件,免去午餐路途勞頓和不安全因素,使這部分學生能集中更多精力學習,有更多機會與老師、同學溝通交流,提高了學習成績,消除了自卑感,增強了自信心,較好促進了其生理、心理和智力的健康成長。
7、關愛老勞模,為老勞模健康體檢。年內,根據縣總工會反映老勞模大多數體弱多病,需要每年進行一次健康體檢,但按規定勞模是享受二年一次健康體檢這一實際問題,我會在開展“五一”節慰問家庭困難勞模的基礎上,決定新增“為老勞模健康體檢”項目,幫助承擔其中一年的體檢費用,從而使老勞模們每年都能享受健康體檢的心愿得以實現。7月3日,50位退休勞模如愿以償,在縣人民醫院進行了健康體檢,體驗到了社會對老勞模的尊敬和關愛。這一項目的實施,既體現了社會沒有忘記老勞模在社會主義建設中作出的貢獻,同時也進一步弘揚了敬老愛老的優良傳統。
8、建立慈善聯席會議制度。為了進一步強化推動慈善事業發展的合力,建立慈善事業發展協調機制,年初百步鎮建立了慈善工作聯席會議制度。聯席會議成員單位為鎮慈善分會及民政、殘聯、工會、婦聯、共青團、科協、工辦、農技站、文化站、廣電站、成校、中小學等。聯席會議主要任務是學習上級慈善工作的指示精神,匯報交流各成員單位開展慈善工作情況及下一階段工作打算,通報全鎮慈善工作開展情況,研究部署全鎮下階段慈善工作等。聯席會議制度由鎮慈善分會組織實施,慈善分會常務副會長負責召集,每季度召開一次。百步鎮黨委、政府還要求各成員單位按照各自的工作職責,積極參與,提出開展慈善工作的具體辦法,并把慈善工作納入對站辦的考核。聯席會議制度的建立,有效地促進了該鎮各項慈善工作的提高,尤其是年內慈善募捐比既定目標翻了一番,起到了立竿見影的作用。
二、鞏固基礎,著力推進長效機制建設
年內,進一步鞏固行之有效的工作方法,著力推進長效機制建設,夯實工作基礎。
1、繼續開展慈善調研。在認真總結分析前幾年慈善募捐工作經驗和救助情況的基礎上,3月中下旬,張東良會長帶領總會工作人員到鎮(區)分會進行調研,聽取分會20*年度工作思路及存在的困難和問題,并針對各分會的實際情況,與分會成員著重分析探討冠名捐助和“造血型”救助的推行??倳鶕{研情況,以鹽慈[20*]7號文件部署各分會開展慈善調研工作,全面掌握當地慈善資源狀況和困難群體情況,及當地募捐救助意向。這次集中性的調研工作于4月底結束,各鎮、區分會均上報了調查情況表和調研報告,為募捐和救助項目、方案的制定提供現實依據。
2、繼續狠抓冠名捐助。年初,我會進一步確立以深化長效募捐機制為目標、冠名捐助為主線的全年募捐思路,并列入分會年度考核的重要內容之一。年內,鎮、縣二級慈善組織認真分析排摸,確定重點企業名單,上門宣傳動員,并通過舉行簽約儀式,新聞報道、電視專題宣傳,《慈善簡報》、《*慈善》專題宣傳等予以大力宣傳和激勵。有的鎮書記、鎮長親自上門做工作,出席簽約儀式。由于工作針對性強、力度大,年內全縣9個鎮(區)實現冠名捐助,于城鎮實現了零的突破;冠名捐助企業數、總額及單筆數額均遠超上年實績,全縣年協議捐贈到位數達260萬余元,募捐長效機制得以初步建立。如:縣開發區前二年已有3家企業冠名捐助,年內又新增3家企業冠名捐助,6家企業冠名捐助年到帳金額已達31萬元,高于募捐目標10.71%,長效募捐機制的建立,為該區又快又好實現募捐目標奠定了良好的基礎。
3、推廣“造血型”救助。鑒于“造血型”救助的長效性,在總結上年沈蕩鎮“造血型”救助試點工作經驗的基礎上,年初我會要求全縣有條件的鎮區,根據本地實際和特色,積極推行“造血型”救助,鼓勵困難群眾自力更生,走上脫貧致富之路。通過認真調研論證,沈蕩、于城、百步、澉浦、西塘橋、武原、縣風景區等7個鎮(區)開展養兔、豬、羊、甲魚、蝦和種植葡萄、蔬菜等養殖、種植業的“造血型”救助,共有112戶有一定勞動能力或技能的困難戶得到生產資料救助和免費農技服務,救助支出達12.59萬元。通過跟蹤幫扶和受助戶自身努力,已初顯成效。如:沈蕩鎮的沈秋明家養雞950只,收入3000元;武原鎮低保戶陳留根家養母豬4頭,現已全部懷崽待產;澉浦鎮有2戶受助家庭養的羊已繁殖小羊。
三、完善制度,規范運作
進一步強化制度建設,從制度上來確保各項慈善工作規范有序運作。
1、完善年度考核制度。為進一步調動分會工作積極性,強化責任,夯實分會工作基礎,年初對照上年分會年度工作考核辦法,組成考評小組對各分會工作進行考評獎勵。并在總結分析上年年度工作考核情況的基礎上,對分會年度工作考核辦法作了修改完善,出臺20*年分會年度工作考核辦法,并以文件形式下發各分會。各分會根據年度考核制度,進一步完善了集體行使職權、救助審批、日常工作、接待、檔案管理等工作制度,并貫之于日常工作中。年內,各分會的工作規范性、時效性都較上年有較大提高,從年終考核情況看,救助程序規范、手續齊全,檔案資料清楚齊全。
2、完善救助辦法。為了進一步突出重點,加大救助力度,年內我會進一步完善救助辦法,對低保家庭學生的“幫你圓大學夢”追蹤救助由原2000元/學年增加到3000元/學年,進一步減輕這部分家庭的經濟壓力,幫助這些學生順利完成學業。
3、按制度辦事。進一步嚴格執行制度,做到有章必循,使各項制度一一落到實處。對接受的每一筆捐贈,不管數額大與小,都按照規定開具捐贈收據;對每一例救助,都嚴格按照救助規定、程序進行審核把關。并通過電視、報紙、鎮村政務公開欄等清楚如實及時向社會公布資金募集情況,公示、公告救助對象、救助金額等;主動申請審計,接受社會監督。按規定,召開理事會議,調整充實理事會成員及領導班子成員;堅持重大問題集體研究決定,依照規定行使救助審批權。
四、提高素質,強化慈善工作者隊伍的專業化建設和全社會慈善意識的培育
1、著重提高慈善工作者專業化水平。年內進一步加強慈善隊伍管理,加強培訓和交流。通過召開年度工作總結交流會、“心連心”募捐總結交流會,在百步鎮召開慈善工作現場交流培訓會等,達到觸類旁通,取長補短,相互促進的成效;針對分會運作時間短,業務水平有待提高的實際,以及前期救助工作中出現的問題,就救助的有關程序、標準、條件、對象等業務知識,專門組織培訓、輔導。各鎮、區分會都采取以會代訓或專題培訓的形式,相繼對村(居)慈善聯絡員組織培訓,其中百步、于城、沈蕩、縣開發區等分會分別請總會有關人員對村(居)慈善聯絡員進行了輔導。進一步提高慈善工作者的業務素質,強化慈善隊伍的專業化建設,為慈善工作規范有序開展奠定扎實的基礎。
(一)城鄉一體的社會救助體系逐步完善,推進社會保障事業發展
1、城市低保工作逐步規范。根據上級城市低保的一系列政策措施,年根據居民生活水平的提高,不斷提高保障水平,目前,全鎮共有城市低保對象104戶198人,月人均補差170元,全年發放城鎮低保金37萬元。
2、農村低保工作運行良好。按照省市的要求,對農村低保進行了全面審核審批,自查自糾。目前全鎮共有農村低保對象693戶1352人,平均補助水平為每人每月105元,全部實行了社會化發放,全年發放農村低保資金170萬元。
3、城鄉困難群眾醫療救助工作有序開展。開始實城鄉居民醫療救助政策。經過幾年的不斷完善,形成目前對城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象的醫療制度,救助工作逐步得到規范。目前困難群眾醫療救助平臺已基本建立,困難群眾在本市范圍內看病可直接在醫院結算救助金額。
4、災民救助制度得到有效落實。堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針,全面落實《自然災害應急預案》,積極爭取上級損房補助資金1.8萬元,6戶危房改造得到資助。
5、落實無固定收入重殘人員補助,從7月起補助標準由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我鎮享受重度殘疾人補助的人數達410人。
(二)進一步健全基層民主政治建設體系,努力構建和諧社區、和諧村鎮。
完成了九屆村(居)委會換屆選舉工作,認真推進和諧社區建設,開展村(居)務公開、民主評議,提高村(居)民自治能力。加強社區基礎設施和公共服務設施建設,拓展服務領域,增強服務功能,對新當選的村委會主要領導進行了培訓,認真落實社區實險全覆蓋工作,農村社區均成立了社區管理委員會、社區服務中心、社會保障服務站、治安調解服務站、民政工作站、計生服務站、社區志愿者協會、居家養老服務站等。
(三)進一步健全雙擁優撫安置體系,提高服務軍隊和國防現代化建設的能力和水平。
春節期間,積極做好現役義務兵的優撫慰問工作,早做方案,早安排,優撫費、立功受獎人員獎勵、春節慰問金,及時足額發放到位,確保了義務兵家庭的思想穩定。
制定了全鎮雙擁創建工作三年計劃,深化國防教育和雙擁宣傳,著力創新活動載體,不斷豐富創建內容,努力打造軍地構建和諧社會新平臺。進一步健全烈士家屬、犧牲及病故軍人家屬、老復員軍人、殘疾軍人、病退軍人、參戰人員等重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制,復退軍人得到妥善安置,發放優撫金約245萬元。
(四)進一步完善社會福利服務體系,積極推進社會福利社會化。
建成具有敬老院、老年公寓、愛心超市、老年活動中心、社會救助工作站、救災物資貯備站的綜合性社會福利中心。向上積極爭取“關愛工程”補助資金23萬元,新增敬老院床位30張。推動社會化養老體系。進一步完善老齡工作機制,落實老年人社會優待服務政策,13個村居建立了居家養老服務站。貫徹落實《農村五保供養工作條例》。完善農村五保供養,嚴格按規定確定供養對象,我鎮目前五保供養人員有255人,供養標準集中供養3920元人/年,分散供養3320元/年。鎮敬老院被評為江蘇省文明敬老院。
(五)積極做好慈善工作。宣傳發動,建立組織,組織募捐,募集慈善基金32余萬元。嚴格把關,配合市慈善基金會為低保戶學生、孤兒實行慈善助學,為低收入尿毒癥、惡性腫瘤等患者進行慈善助醫。
民政工作打算
繼續認真貫徹五保供養條例,不斷改善五保老人居住條件和護理、娛樂條件,強化院內建設和管理,提高入院率。
認真做好城鄉低保核查工作,實行動態管理,做到應保盡保,資金列入財政預算,確保資金及時到位發放。
進一步落實優待優撫政策,認真做好雙擁工作,爭創雙擁模范鄉鎮,保障廣大優撫對象的生活略高于當地群眾。
加強查災報災信息網絡建設,完善查災、報災、核災程序,做到發現災情現象及時報災,做到報災準確,信息暢通。
鞏固村民自治模范鎮工作,爭創省級村民自治模范鎮。
認真貫徹執行國務院的《殯葬管理條例》和《江蘇省殯葬管理辦法》,杜絕骨灰裝棺重葬現象,完善村級公益公墓(骨灰堂),保證火化率達100%,進一步提高骨灰入墓率。
認真做好老齡工作,完善居家養老服務站軟硬件建設,熱情為老年人為服務。
(一)學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動
民政工作,學習實踐活動的布置。黨員干部受教育、科學發展上、得實惠”總體要求,扎實地了學習實踐科學發展觀活動,工作學習兩不誤、兩?;顒印W習實踐活動中,精心組織、周密布置,成立了由局長任組長的學習實踐科學發展觀活動,下設辦公室,辦公室主任由主管機關的副職擔任,制定了可行的實施方案》規定動作不走樣,自選動作有的要求,組織每個階段的學習實踐活動,邊學習、邊整改、邊的原則,查找思想、工作、作風等不符合科學發展觀的問題,解決最、最直接、最現實的問題,千方百計為辦實事、事、解難題,學習實踐活動滿意,實實在干部作風建設年”活動,很抓了干部作風整頓,健全了機關工作制度,制度建設,規范了服務,制度的時效性和約束力。組織了服務發展,服務基層、服務”走在中、干在前、樂在后”兩項主題活動,健全了服務許諾制,公開便民服務電話,隨時解答的問題,并預約服務。學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動,民政干部隊伍整體素質,工作紀律、工作作風轉變,為民服務意識,辦事和服務,地了民政工作的
(二)救災救濟工作
,遭受旱災,鄉鎮遭受大風等自然災害的侵襲,給農業生產和生產生活帶來了,面對災情,組織人員受災鄉村,會同鄉民政所人員調查核實災情,受災情況。據調查,農作物受災面積3.3萬公頃,受災人口24.7萬人,直接經濟損失9020萬元,在災情底數和生活的前提下,向報告災情,的支持,共救災款75萬元,到各鄉鎮,對6258戶15560人了救助。組織了“進百村,幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動,了3369名縣直干部職工對戶的“一對一”幫扶,幫扶資金27萬元,衣物360件,了災民和戶的生活,一件因救助位越級上訪和非問題。調查核實,對215人次看病難的城鄉特困戶了醫療救助,發放醫療救助金35萬元。近期對患大病家庭生活的特困戶了摸排,需要救助情況,醫療救助計劃,年底前醫療救助資金可發放到救助手中。了縣、鄉、村三級《突發自然災害救助應急預案》,組建了縣、鄉、村三級自然災害信息員隊伍,簽訂了救災物資貯備協議,重大自然災害后,救災物資和人員,能夠有序地工作。
要求成立了愛心工程基金會,工作的是對的孤兒救助,調查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級干部和正科級干部結對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對孤棄兒童了五保供養待遇,每人每月可領取五保供養金100元,了孤棄兒童能夠學習、生活。
(三)最低生活保障工作
在城鄉最低生活保障管理工作中,把民生政策一項工作來抓,城鄉低保制度,管理,堵塞漏洞,城鄉低保政策落到實處。反映基層低保工作不規范問題,組織人員兩次對城鄉低保了的清理整頓。月日至月日,抽調27名機關工作人員由7名局班子帶隊,分別到18個鄉鎮2個社區和農場,會同鄉鎮、社區工作人員走村入戶,對城鄉低保的核查工作,并將核查結果分類登記造冊,將每個貧困戶貧困程度倒排,為下一步實施救助和低保擴面工作了基礎。月初《燕趙都市報》登載了黨支部書記職權混保、騙保情況,,局班子會議,低保清理核查工作。
月日上午,城鄉低保清理整頓工作會議,各鄉鎮主管民政工作的副鄉鎮長、民政所長、農場和社區人參加了會議,會上傳達了《市民政局關于城鄉低保清理整頓工作的緊急通知》,了《民政局關于城鄉低保清理整頓工作的緊急通知》,對城鄉低保清理整頓工作了詳細安排,要求各鄉鎮社區、農場對低保戶和特困戶拉網式排查,農村低保戶由鄉鎮自查自糾,并將清理整頓情況報民政局,民政局派人員赴鄉鎮抽查。對居住城的低保戶,由民政局抽調8名工作人員會同社區工作人員逐戶核查,清理整頓結束后,將享受低保人員名單張榜公布,公開舉報電話,對反映的問題逐一登記核實,對獲取低保金的,取消低保待遇。清理整頓,對超出保障線標準的城鎮低保戶231戶、564人,農村低保戶486戶、814人,政策規定予以停保,新增農村低保5369戶、6374人,城鎮低保戶56戶,185人。最低生活保障標準,自年1月份開始,農村低保標準由原來年人均720元到870元,月人均補差由原來的35元到41元,城鎮低保標準由原來的月人均收入160元到225元,月人均補差由原來的85元到132元。截止到,共有農村低保戶11352戶、14667人,發放保障金606萬元,發放性生活補貼94.61萬元;農村五保戶2146戶、2235人,發放五保供養金235.54萬元,發放性生活補貼21.995萬元;城鎮低保戶1405戶、3814人,發放保障金362.8萬元,發放性生活補貼64萬元。
縣民政局年慈善工作總結
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎,穩平臺,摸經驗,樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結和年工作要點。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以科學發展觀為
(四)優撫安置工作
《軍人撫恤條例》和省、市文件精神,優撫政策。撫恤和定量補助標準。冀民105號文件精神,了復員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補助標準,月至月份補差發放到優撫手中。優撫政策。3000余名優撫的優待金和撫恤金及定量補助金,發放到優撫手中,發放優待金1065萬元。老優撫解“三難”工作。解決生活難的27戶,用款18100元,如準鎮殘疾軍人姜培春,老兩口,無子女,年老多病,生活,為其解決生活補助金1000元;解決住房難的12戶,發放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶,發放醫療補助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊殘疾軍人5名,政策,對其傷殘情況審核,報省廳審批,現省廳已批復并了待遇。對優撫了普查。從月份開始,組織力量對優撫了普查,逐人了填表建檔,對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉退伍軍人了審核取證工作,符合帶病回鄉退伍軍人條件的936人了清退,從年月日起停發定量補助金。六是優撫的醫療保障工作。出臺了《優撫醫療保障辦法》和《一至六級殘疾軍人醫療保障辦法》,解決了優撫看病難的問題。七是冬季來臨之前,對光榮院了安全檢查,消除安全隱患,院民安全過冬,在雨季來臨之前對烈士祠堂了維修。
年共接收退役士兵244人,農村退役士兵202人城鎮退役士兵29人,6-8級傷殘士兵5人,轉業士官8人。月日退役士兵安置工作會議,推行安置就業與自謀職業相的辦法,“區別對待,擇優安置”的原則,轉業士官和榮立個人二等功獎勵的退役士兵優先安置,符合安置條件的城鎮退役士兵原則上自謀職業,不再為其安置工作,到已有21人申請辦理了自謀職業手續。軍隊離退休干部的交接安置和服務管理工作,地保障了老政治和生活待遇的,地支持了國防和軍隊現代化建設,因工作實績,軍隊離退休干部休養所*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進個人。
(五)村民委員會換屆選舉
第八屆村民委員會換屆選舉,民政局職能作用,在、縣的下,“,發揚民主,依法辦事”的要求,精心組織,周密安排,各鄉鎮村民委員會換屆選舉,了村民委員會換屆選舉工作依法、有序,到,多數換屆選舉工作。在好村委會換屆選舉的,調查。工作人員各鄉鎮、村,座談走訪等,換屆選舉整體情況,總結好的經驗做法,并在推廣,對工作中的問題和,督促改進,《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》依法操作。問題調查摸底工作。在選舉情況的前提下,對問題村、村摸底調查,各村不同情況,分別制定選舉方案,換屆選舉任務的。接待工作。在宣傳《村民委員會組織法》省《村民委員會選舉辦法》的,來信來訪工作,耐心解答的問題,并與鄉鎮、溝通,制定措施、責任,給當事人滿意的答復,村民委員會換屆選舉工作依法有序。組織實施村務公開和民主議政日工作,由民政所所長參加的村務公開和民主議政日工作會議,并組織人員分成六個,每個由一名局班子帶隊,到各鄉鎮、村檢查,村務公開質量和。
(六)社會事務管理工作
在婚姻登記管理工作中,婚登員培訓教育。組織好培訓,規范婚登員服務,微笑服務,語言文明,舉止,來有迎聲,去有送語。嚴肅工作紀律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘,上崗前的工作?;榈侵贫?,每天設一名員,服務的咨詢,幫助填寫表格。檔案管理。設專職人員對婚姻檔案管理,一天一歸檔,查檔出證記錄制度?;橐龅怯浺幏痘ㄔO。要求,對婚登室了裝修改造,為服務了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結婚登記4480對,離婚登記510對,補發婚姻登記證件283對,婚登合格率100。
城市流浪乞討人員救助管理辦法,對流浪乞討人員了救助,投入救助資金3萬元,救助150人次,幫助返回家鄉。在收養登記工作中,收養登記操作規范依法操作,辦理收養登記4例。
(七)老齡工作
為老年人辦理優待證500個,為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補助,按時發放百歲老人長壽生活補助費。組織老年人成立老年人秧歌隊,為活動喝彩助威,會同縣城老年支部組織了門球比賽,書法比賽等活動,了老年人的業余文化生活。支持幫助社會養老機構工作。老年公寓是設施的老年人養老機構。經濟條件所限和受到傳統思想觀念的,院民入住率不高,經營虧損狀態,與省、市老齡委,政策扶持,并輿論宣傳,傳統的養老模式,知名度,民營養老機構的社會效益,使其扭虧為盈。啟動健康御險活動。健康御險前期的宣傳工作,各鄉鎮以民政所為陣地,設專人,各村設一名專人,摸清底數,為健康御險工作打好基礎。
縣民政局年慈善工作總結
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎,穩平臺,摸經驗,樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結和年工作要點。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以科學發展觀為
(八)福利彩票
市局下達電腦福利彩票銷售任務500萬元,到月份已銷售任務575萬元,超額了銷售任務。了福彩助學活動,對20名考入大學的貧困學生了救助,發放福彩救助金36500萬元。
(九)民政基礎設施建設
敬老院、光榮院、福利院建設工程于2008年啟動,新建“三院”一所,區域型敬老院2所。工程建設中,在、縣和民政的支持下,克服了資金短缺和工程建設中的,到三所敬老院完工,具備入住條件,管理人員和招聘的服務人員上崗,院民入住前的工作就緒,中心敬老院已入住批院民,兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項目,殯儀館及骨灰堂正在加緊施工,年底前主體工程可完工,辦公樓已完地基。
(十)招商引資工作
將招商引資工作做為一項工作來抓,親情招商、友情招商等方法,派人到外地有意向投資的客商,電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元,經營管理,利潤按投資比例分成,解決了企業資金短缺。協商,河南節節高空調設備有限公司同意在建廠,總投資2500萬元,已在工業區征地15畝,正在籌建,預計建成后年產值2000萬元,利稅400萬元。
年,民政工作了,但與先進縣市相比還有差距,主要為社會保障偏低,救助資金緊張,難以群體的需要,民政基礎設施建設滯后,基層民政隊伍力量薄弱,亮點工作不。在今后的工作中,將工作,措施,解決。
二、年工作安排
新災的查災、計災、報災工作。災情信息員隊伍建設,暢通災情信息渠道,情況,向報告災情和生活安排情況,資金支持,安排好生活,不非問題。城鄉特困家庭的醫療救助工作。
城鄉社會救助體系。以最低生活保障為基礎,專項救助相配套,臨時救助和社會互助為補充的城鄉社會救助體系。規范低保審批程序,把好調查關、審核關、審批關、公示關,監管,公開舉報電話,監督。核查和隨機抽查相的方法,低保戶信息,對超出保障線標準的停保,對符合低保條件的納入保障范圍。
優撫政策。在好優撫待遇的,老優撫解“三難”工作,解決好老優撫生活難、住房難、看病難的問題,解決的后顧之憂,保障優撫的合法權益。安置和自謀職業相的安置政策,除安置外,城鎮退役士兵原則上自謀職業。
基層民主政治建設。在第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的,遺留問題。村務公開,鄉鎮自查和組織抽查相的辦法,督導各鄉鎮村按要求高質量的村務公開工作。
民政基礎設施建設。資金,向資金,民政基礎設施建設條件。三個新建成的敬老院軟硬件建設,管理制度,在批入住院民的,條件,批、批院民早日入住,滿負荷運轉,的五保供養率。殯管所遷建工作,在殯儀館封頂任務的,明年施工前的工作,辦公樓及附屬設施建設在明年清明節前完工,并投入使用。殯改執法,向資金,幫助有能力的村建設骨灰堂,解決骨灰存放問題,為推行殯葬改革工作打好基礎。
按照區委、政府的安排,街道黨工委精心組織,各支部先后召開了會議,組織工作人員對每個職工一年的工作進行了認真評定,完成了20__年度機關、事業單位工作人員考核工作;此外,各支部還組織工作人員觀看了“斗爭再教育”視頻。
本月,街道黨工委召開了街道社區黨建工作協調會。會上街道黨工委對20__年工作進行了全面總結,并討論確定了20__年街道黨工委大型活動計劃。街道社區黨建協調會的12個成員單位參加了本次會議,轄區中、小學及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區居委會繼續完善了20__年工作思路和工作計劃,辦事處各部門制定、完善了20__年辦事處目標任務管理責任書、各社區居委會目標任務管理責任書、屬地化管理單位綜合治理目標管理責任書、屬地化管理單位計劃生育目標管理責任書、房屋租賃綜合管理責任書、經營網點“三位一體”綜合管理責任書、新入駐企業綜合管理責任書,為啟動辦事處20__年各項工作奠定了堅實的基礎。
二、社會治安綜合治理工作
做好節日期間流動人員清查摸底工作,本月,辦事處認真安排部署,要求各社區居委會對轄區內、及流動人口聚集地進行了徹底的清查摸底,共清查452戶1354人次,及時掌握了流動人口流動動態,確保了三平鎮地區的社會政治穩定。
妥善做好未就業大專畢業生家長,關于孩子就業問題進行上訪的勸返工作。
宗教事務辦組織清真寺人員學習主義內容,并利用周五做來馬子人員組織學習相關政策,宣傳禁止到克市上訪的相關事項,共150人參加了學習。
加強春節期間的消防安全檢查工作,杜絕各類事故發生,保障廣大居民的生命財產安全,綜治辦統一安排,要求各社區居委會對社區辦公樓、滅火器、車棚子、居民區樓道、經營網點、市場、消防通道、安全通道進行消防安全大檢查對發現的隱患,所存在的問題及時進行了整改,同時認真做好社區居民宣傳教育工作。此外,做好各社區居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社區環境衛生工作
在做好日常保潔工作的同時,修訂并完善城市管理工作總結和工作計劃,與三平鎮地區的43戶經營網點簽訂綜合目標責任書,完成了市場展銷的管理和收費工作,兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外,各社區居委會還組織社區志愿者、低保戶等人員,對轄區進行了衛生大掃除。
四、社會事務工作
審核低保領取證70本和減免證67本,上報購藥證發放統計表1份,上報2月份新增低保家庭申請審核表1份,變更表14份,統計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶,統計上報享受分類救助的50人,上報城市低收入群體調查統計表1份,發放20__年四季度低保無房戶房租金補貼12960元8人,為兩戶低保人員發放低保金1428.5元,發放大病醫療救助金3359.4元2人,基本醫療救助金1292.88元5人,發放臨時救助金15000元12人。做好節前各類慰問工作,陪同區殘聯領導慰問殘疾人2人送慰問金1600元,陪同區
人大領導慰問轄區困難群體及優撫對象7戶送慰問金4430元;今年為低保家庭發放春節一次性生活補貼金34000元68人,為低收入家庭發放春節一次性生活補貼金4000元10人。上報慈善工作季度報表,上報20__年全市經常性捐助站建設情況匯總表1份,上報區慈善慰問貧困優秀大中專學生名單1份,到區慈善分會拉棉被20床并下發到各社區,組織5名優秀貧困大中專學生、參加市慈善舉辦的獎學金發放儀式,并全部榮獲獎學金。此外,為烈軍屬發放20__年提高標準金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯舉辦的迎新年聯誼會,發放四季度無業殘疾人基本生活費40人26400元,為重度殘疾人發放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數,辦理老年優待證12個,優惠證2個,開展白堿灘區20__年養老服務需求問卷入戶調查工作并發放調查表1000份,向老人們解釋辦理助老卡的具體地點,收集上交20__年養老服務需求調查問卷146份,并統計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
舉辦了一期計劃生育宣傳員業務培訓,主要對新疆流動人口(padls)系統信息軟件應用、及避孕藥具帳本軟件應用進行了培訓,有10人參加了學習。統計20__年度避孕藥具報表,撰寫報表分析。擬定季度藥具需求計劃,季度藥具零售網點督查表,藥具庫存情況統計表。并對避孕藥具賬目進行月結、季度累計、全年累計,藥具盤點表。發避孕藥具1580只。組織計生例會,傳達了有關計劃生育家庭優惠政策獎勵情況的相關文件精神。完善20__年社區計劃生育目標管理責任書,制綜合人口信息管理采集卡。審核落戶資料6戶,變更基礎信息庫信息12條,新增1戶。辦事處網頁計生工作動態上傳稿件2篇;向計生委上傳社區宣傳稿件2篇。對轄區獨生子女死亡、傷殘家庭情況進行摸底統計。
上半年,我站及時召開迎國檢動員部署會,成立工作領導小組,下設辦公室,制定迎檢方案,加大迎國檢宣傳力度,落實各項具體工作。省局召開迎檢視頻宣貫會后,我站細化目標,落實責任,召開迎國檢內業資料整理布置會,將市處下發的國檢資料整理歸檔要求,逐條分解,落實專人負責迎檢資料的收集、整理、存檔工作。確保軟件資料齊全、規范、關聯。
搶抓春季晴好天氣,積極組織養護人員和機械設備,全力處治各類公路病害,完成路面基層修補1254m3,實施灌縫17314延米,刷涂瀝青再生劑罩面2915㎡;強化公路綠化管護,對公路兩側缺損綠化進行補植更新,共補植高桿女貞1050棵、廣玉蘭161棵、灌木126㎡;組織月度橋梁經常性檢查和路面病害調查,編制維修方案,共修補橋面、維修伸縮縫25處;啟動S229省道武裝河橋等3座危橋改造工程,加強對封閉施工路段的現場監管,計劃6月下旬完成改造,恢復通車;對釣魚工區改造工程進行完善,已進行初步驗收,下一步將完善交工手續;站內部分駕駛員兼任養護應急基地機械操作手,定期組織技能培訓;組建養護大中修工程現場辦,對施工路段進行前期路面病害處治;整改一季度省局、泰州市處養護檢查存在的問題,全面準備,迎接二季度養護檢查考核。
4月中旬,我站啟動干線公路安全保障完善工程,增設防撞護欄2600延米、加固橋頭護欄立柱和橫梁76處、增設各類交通安全標志387套、增劃人行橫道線2900㎡;聯合農路辦、村委會,集中整治違規增設平交道口6處;加強在建公路及S229危橋維修施工現場監管;組織安全大檢查,及時整改S332大營迎豐村、S231陳堡園區交叉口等安全隱患;以市政府秸稈“雙禁”活動為契機,通過印發宣傳材料,在公路執法車身上懸掛橫幅、安裝高音喇叭,利用電視臺播放滾動字幕等多種方式開展禁止公路打谷曬場宣傳活動;積極試行鄉鎮交管所承擔縣鄉公路路政管理職能,公路站對交管所執法工作進行指導、監督、檢查、考核,形成縣道鄉道全覆蓋的路政管理網絡;進一步加大路域環境的整治力度,服務市菜花旅游節。上半年,共開展路域環境整治行動3次,清除路障235m3,清除棚屋攤點131處,清除非標懸掛物170塊,拆除違章建筑2處;辦理路政許可3件,處理案件88件。
加強與兄弟站及高速路政、交警中隊和交管所的聯動查超,加大夜查力度。截至6月中旬,共聯動查超20次,夜查53次,累計檢查車輛4682輛,處罰超限車輛228輛,實施卸載1752噸。
按照中央八項規定進行自查自糾,配合泰州市交通局和市公路處做好工資、獎金、福利發放情況的審計工作,對檢查出來的問題立即整改。加強公務車輛和接待招待管理,管好用好路產賠補償費。結合市處相關管理規定,對站固定資產及低值易耗品進行盤點、核查。
年初組織干部匯報履職打算,半年進行對照檢查,民主測評黨員;每月組織業務培訓,每季進行讀書心得交流和業務考試;開展黨員“集中學習日”活動,經常組織黨員進行集中學習,傳達上級文件精神,學習相關法律法規;開展“書友會”活動;積極參與泰州市處組織的朗誦比賽;及早籌備,承辦6月份的道德講堂;深入開展“三嚴三實”專題教育活動,及時成立領導小組,制定活動方案,站領導上專題黨課。招收4名新進人員,補充一線執法力量,調整部分中層干部,加強干部隊伍建設。
此外,全站人員始終把安全放在第一位,每月由安全辦牽頭組織一次安全自查,對檢查出來的安全隱患立即通報整改;積極開展黨員志愿者服務活動,兩次走進社區開展義務勞動;參加市委組織的“慈善一日捐”活動;做好工會工作,關心職工生活;做好
維穩工作;重視政務信息、新聞宣傳和法制宣傳工作。1、目前,我站管理的干線公路300公里,到今年底,S229戴南拓寬改造段、S351東繞城段、S352全線、S333全線將全部交工,至時,我站管理的干線公路里程將達到400多公里。全站在編23人,其中在崗19人(1人借用、2人外調占用編制、1人即將退休),聘用協管人員25人、門衛3人?,F有在編人員嚴重老齡化,協管員只能做相關的輔助工作,一線執法管理力量嚴重不足,領陣的在編職工已挑不出來,嚴重影響正常工作運轉,全站各部門急需補充人員。
2、干部隊伍管理出現新情況,干部為官不為已成為新常態,不愿做事,不愿擔當,畏難、推諉、混日子;個別干部好高騖遠、謀事不實;部分職工不想學、不安心,業務能力欠缺。
3、今年,市局提出“1535”工程目標,交通建設工程較多,施工路段安全監管任務繁重,綠化缺損、渣土污染、路邊堆積秸桿等成了季度千分考核扣分的重點,對迎國檢也有重大影響。
4、由于農村嚴控宅基地,鎮村把路邊空地規劃給村民建房,導致路邊違章建筑猛增,法不執眾,難以折除。
5、由于農村公路搭接道口增多、公路綠化設計缺陷、公路安全設施不夠完善等原因,致使公路安全隱患較多,急需整改落實。
6、應急基地的機械操作、使用、保養等工作尚沒有形成機制,需要市處業務部門加強指導。
1、深入開展“三嚴三實”專題教育活動,組織專題學習研討,嚴肅認真地開好領導班子民主生活會、情況通報會和黨支部專題組織生活會,列出整改問題清單,制定整改措施和專項整改方案,針對“不嚴不實”問題,建制度、立規矩,強化剛性執行。
2、以迎檢為主線,深化管養聯勤活動,加大路政執法力度,定期開展公路環境集中整治行動,進一步改善路域環境。加強公路日常小修保養和保潔工作,定期檢測橋梁,及時維修路面和橋梁病害。按照市處計劃,完成養護大中修工程,不斷提升公路技術狀況綜合指數。進一步完善迎檢資料臺賬,努力做到內業不扣分,外業得高分。
3、加強應急基地管理,不斷總結經驗,進一步完善運行機制,用好管好機械,加強機械日常保養維護工作,加強應急隊伍和機械操作手隊伍建設,繼續開展機械操作手技能培訓。落實應急物資儲備,落實路網值班制度,充分做好夏季防汛防臺和冬季防凍除雪工作。
4、在市交通局的指導下,繼續探索縣鄉公路路政執法管理全部由鄉鎮交管所履行執法管理職能,加強對交管所進行執法指導、監督、管理和考核。
5、結合“雙禁”,加強公路法律法規宣傳和路政巡查,超前預防,重點路段提前灑水等措施,防控公路打谷曬糧現象,確保轄區內公路通行安全。
6、利用不停車檢測系統,定點檢測與流動治超相結合,繼續加大夜查力度,加強與高速路政、交警、交管所、、收費站、友鄰治超站的聯合治超,實行超限運輸長效管理。
7、針對__市工程建設遍地開花的現狀,落實巡查責任,加大施工路段的安全監管力度,加強新建公路建筑控制區管理,及時排查整改公路安全隱患,加強公路安保設施的維護和管理,保障公路行車安全。
8、組織力量整治橋下違法棚屋和經營市場,整治重點縣道違章建筑。
一、養護工程管理
重點加強檢查與督促工作,尤其是注重抓好春運、雨季及風季節的公路養護與管理工作,在市處一、二季度公路檢查中分別被評為表揚單位和先進單位。
1.做好春運工作。確保春運期間道路安全暢通是年初的首要任務,對此,我段上下高度重視,成立了春運工作領導小組,實行24小時值班,在關嶺路段設立觀察點,日夜關注冰凍雪阻情況,認真落實搶通各項準備工作。盡管今年沒有遇到大的暴風雪,但因我縣地處山區、道路情況復雜,路面冰凍及凍塌現象仍多有發生,為此,我段組織人員加強對主要路段的巡查,發現問題及時處置,確保了春運工作任務順利完成。
2.強化日常養護,大力改善路況。養護工程科以抓好日常養護管理為工作重點,狠抓全面養護。針對公路基礎差,抗災能力弱的實際情況,著力在改善路容路貌,提高路況質量上下功夫。如雨季公路養護管理中,我們及時要求養護公司擠出經費投入到路面病害處理當中,確保塌方倒坎等都能及時予以清理和修復;針對今年“韋帕”、“羅莎”等超強風的影響,我段有效組織抗搶險救災工作,做到有重點,有目標,明確搶險主要路段和修復時間表,全力以赴保暢通,使公路損失降到最低,病害得到及時有效地處治。另外,我們還組織人員對公路進行不定期巡查和季度檢查考核,通過加大檢查、監督力度,有效地促進了養護職工工作積極性的提高。全年公路路況穩定,平均好路率為:國省道71.22%,縣鄉公路51.16%。
3.完成年度公路大中修計劃,主要工程為:104國道水泥板塊修復13500平方米(投資182萬元),邊坡整治1處3000立方米(投資12.39萬元);62省道科大線路面整治11.583公里(投資957萬元),邊坡整治9處502米(投資209.17萬元);縣道大線、培線中修16.645公里,投資520萬元;縣鄉道公路安全保障設施共16條線,實施鋼質波形護欄34424米,墻式間斷防撞護欄8667米,投資556.5萬元;60省道危橋(洪疇橋)加固改造,投資49.8萬元。
4.公路綠化方面,于4月底完成年度公路綠化補種植計劃任務,共補種植苗木102328株、藤本植物2000株,完成104國道新城過境段中間綠化帶新種綠化里程1.84公里。種植的苗木規格符合要求,成活率為96.4%,保存率為98.5%。
5.根據上級要求,我們認真做好各類統計圖表的填寫、上報、匯總、審核工作,不斷對養護公司進行統計業務指導,發現問題時,及時指出并加以改正。同時能及時布置、督促、檢查站組統計人員做好各項原始資料記錄和交通量觀測工作。
6.今年8、9月份,根據上級統一部署,抽調人員分別對全縣鄉道以上公路的163座橋梁及臨水臨崖危險路段安全設施進行了一次全面調查。調查人員放棄休息日,冒著酷暑,早出晚歸,按期完成了外業數據采集及內業資料整理和計算機數據處理工作任務。
二、公路路政管理
1.加強隊伍建設。不斷完善各項制度,每月組織全體隊員學習政治理論和業務知識,每季組織一次隊列訓練,積極組織參加上級有關培訓,全年共8批53人次。今年3月,邀請專業攝影師就如何拍攝照片、攝錄現場等進行了講解和模擬;8月中旬,邀請市支隊領導講授施工路段安全監管知識,以提高路政隊員業務素質。大隊還對中隊建立了目標考核制度,簽訂各項責任狀,進行量化考核,根據《市規范化路政中隊考核標準》要求,不斷加強和規范中隊的內業和外業管理。在去年一中隊規范化中隊建設達標的基礎上,今年9月,路政大隊二中隊、三中隊也被市公路處評為規范化中隊。
2.抓好日常路政管理工作。認真貫徹執行《市公路路政巡查制度》、《市公路政行政執法責任制度》,提高路政巡查效率,認真做好本轄區內國、省、縣、鄉道等各線路的路政管理工作。至11月底,路政大隊共上路巡查3032人次/252,張貼通告500余份,出動宣傳車100余次,拆除違章建筑34平方米,清理堆積物9465立方米,拆除非公路標牌276塊,整治馬路市場25次。共查處路政案件135件,其中行政處理案件111件,收取公路損壞賠(補)償費147379元;行政處罰案件24件,罰款56600元。案件查處率、結案率均達100%。辦理行政許可9件,代市公路處受理國省道行政許可22件。每月主要工作以圖片宣傳的形式上墻公布。
3.標志標線管理。完成對轄區公路橋梁、通道及隧道限高標志的全面調查和整改完善工作,共整改限高標志14塊,新增18塊;按照國道公路交通標志標線規范化管理實施標準對104國道進行調查整改,拆除不符合規范的標志牌8塊;對轄區內9條縣道公路進行認真摸底排查,完成基礎資料整理,準備2008年初開展招投標和安裝。另外,我段研制的新型模塑標志牌也已獲得成功,并開始在省內外各地安裝推廣應用,影響很好。
4.公路紅線控制
年初與公路沿線鄉鎮政府簽訂協管責任書,提高沿線鄉鎮政府協助做好路政工作的積極性,及時掌握動態,對控制區內的違章建筑和非公路標牌等,發現一起,查處一起,盡可能把違法違章消滅在萌芽狀態。同時,嚴把行政審批關,落實便民原則。如對于橫跨公路埋設管線等許可項目,路政大隊在經過實地踏勘及對申請人的設計施工方案進行嚴格審核后,對可以利用涵洞或采用頂管技術埋設管線的,鼓勵申請人盡量不要開挖公路,這樣,既為申請人節省了開挖公路需繳納的賠補償費,又減少了施工對公路造成的損壞和通行安全的影響,收到了很好的效果。
5.認真抓好拖拉機、摩托車養路費征收工作。做到早準備,多宣傳,勤檢查。充分運用報紙、廣播、電視等新聞媒體及宣傳車上路等方式,做好公路規費征收的宣傳工作,進一步提高廣大車主的主動繳納意識。積極與縣交警大隊協作,開展聯合整治活動。至11月,共征收拖拉機養路費73.95萬元,摩托車養路費134.85萬元,按時完成縣局下達的征費任務.
三、行業精神文明建設
1.健全黨群組織。段黨支部、工會、共青團、女工、老協等組織活動正常。今年辦理黨員轉正手續1名,發展預備黨員2名。
2.認真做好鞏固縣文明單位工作,順利通過上級復評考核。同時,積極開展爭創市級文明單位工作,并于11月上旬通過了市文明委的第七批市級文明單位檢查考核。
3.切實抓好安全生產工作。段領導高度重視安全生產工作,建立了安全生產領導機構,簽訂了安全生產責任書,完善了安全管理制度,積極開展形式多樣的宣傳教育,認真組織開展“全國安全生產月”活動,特別是加強對施工路段的安全檢查監管及整治在公路上打場曬糧等,措施到位,成效明顯。全年安全生產無事故。
4.按照上級部署,認真開展了“作風建設年”、“民主評議基層站所暨創建‘群眾滿意基層站所’”、“公文質量提升年”、“路政執法評議暨市優秀路政隊員評選”等活動,繼續深入開展行風建設、效能建設等活動,嚴格執行縣效能建設三條禁令及省效能建設四條禁令,暢通民意渠道,廣泛聽取社會各方意見和建議,對于群眾的舉報投訴認真受理,及時加以解決。尤其是對效能網中提及的公路管理事項,都能做到立即調查,及時答復。認真做好“動態監管”和“走進矛盾、破解難題”專項行動有關工作,在縣21個重點崗位動態監管半年度評價中排名第四。計劃生育、人才工程、職工文化體育等各項工作扎實開展。
5.制訂了年度普法依法治理工作計劃,切實抓好安全和社會治安綜合治理工作,繼續深入開展“創安”活動,并已于11月份通過了達標驗收。
6.繼續開展扶貧幫困工作,開展“聯村聯戶連心”活動,,組織資助、慈善一日捐、結對扶貧捐款等共計30350元。
7.認真做好公路信息和宣傳報道工作。至11月底,被各級報紙、廣播等新聞媒體錄用稿件212篇,其中國家級2篇,省級40篇,市級60篇。編發《路訊》簡報4期,上報政務信息69篇。
當然,今年我們雖然取得了一些成績,但也還存在許多問題和不足,主要有:一是養護經費不足,致使養護投入少,路況上不去。二是公路管理與養護體制仍不完善,制約了許多工作的正常開展。如何更好地理順公路段與養護公司的關系,促進公路養護管理順利開展仍值得探討。三是行政執法難,特別是重點工程建設車輛污染公路與超限運輸治理,部門牽制較大。明年我們將從實際出發,主要抓好以下幾項工作:
全面實施《縣農村公路養護管理辦法》,理順農村公路養護體制及運行機制。
加強全面養護,提高路況。特別要加強對縣鄉道公路的路肩與邊溝的整治。
加強對公路大中修工程的管理,認真執行上級關于公路工程項目管理的有關規定,確保工程質量。
繼續加強路政執法隊伍建設,全面提升路政管理水平。
對照有關要求,全面整改段綜合檔案室,爭取達到省二級標準。