時間：2022-04-10 12:34:18
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為切實加強應對突發事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平，有效保障人民群眾消費安全和社會穩定。7月28日晚，我們開發區工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應急預案》的具體程序、內容，組織開展了一次食品安全事故應急演習演練行動，現將這次行動的有關情況總結報告如下：
一、演習背景：這次演習演練以位于我區紅旗街13號的某建筑工地為背景，虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人，在“八一”建軍節來臨之際，為了表達對軍營生活的懷念，在幾個戰友的攛掇下，特安排工地事務長購買了啤酒，豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活，但好心卻辦了壞事，吃飯喝酒后，大約有20多名工人出現了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀，其中7名嚴重者還被送進醫院進行治療，接到舉報后，開發區工商分局立即進行情況核實，根據事件情況，迅速啟動《食品安全應急預案》iv級應急響應機制，進行應急處理。
二、演習過程：7月28日下午6時30分，我局大部分工作人員已經下班，只有12315工作人員在值班，一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時的寧靜：“是工商局12315嗎？我們是昌盛裝飾公司的建筑工人，我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現嘔吐、腹瀉、頭暈等現象，有7名較嚴重的已住進了市人民醫院，你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領導，帶班領導感到問題嚴重，立即向分管領導和應急領導組辦公室分別進行了匯報，應急領導組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時間進行現場核實并對現場初步采取必要措施，同時召集領導組成員進行會議研究，在會議研究中，江淮工商所電話將現場核實的情況進行了口頭匯報，根據事態發展情況，應急領導組立即決定：1、將有關情況上報市工商局、上報開發區管委會；2、告知質監、衛生等相關部門；3、啟動我局iv級食品安全應急預案，立即集結全體應急隊員，進行應急響應。
接到應急領導組的集結命令后，僅用了24分鐘，分局應急隊員全體著裝，帶著必要的執法證件、執法文書、食品檢測箱等執法工具就集結完畢，并在開發區大樓前與執法專用車一起列隊聽候指揮中心領導的訓示。
市場科副科長李文煥帶第一小組進行現場檢查，對有關物品進行現場封存、抽樣取證，詢問有關當事人，準確掌握啤酒的進貨渠道。
工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商（太平煙酒批發部）進行源頭追溯和控制。
當第二小組到達太平煙酒批發部后，經仔細查對供貨商的進銷貨臺帳和發票等手續，該批貨即沒有質檢報告（合格證），也沒有進貨發票，在事實面前供貨商不得不承認，本月18日晚，一河南工具車拉了400件甲馬田啤酒來晉城試銷，如果愿意當商，每件可按11.20元的價格給他，當事人見有利可圖，就全收下了，并從枕頭下取出一個筆記本，上面記著新市東街個體戶張三20件、李四30件、紅星街個體戶王五30件、太行路高六20件，庫房現在還存有240件，執法人員立即電話請求應急領導組指揮部支援。
第三、第四小組應急隊員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分，整個演習演練行動順利結束。
三、存在的問題及原因
通過這次演習演練，使我們工商行政管理機關能夠在有效應對突發公共事件時，逐步提高對流通領域重大食品安全事故的應急反應能力和處置水平，確保尤其是奧運會期間一旦發生重大食品安全事故，我局能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩定，但在演習演練中發現了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現在：
（一）舉報記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接警的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有具體到幾時幾分；沒有記錄值班人員對舉報的處置情況；舉報人舉報內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有對舉報人進一步核實事件發生的詳細情況。
分析：一是演習演練對于我們工商系統來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時沒有養成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將舉報情況盡快向上一級匯報，沒來得及詳細詢問。
（二）現場勘查和調查有待進一步細化。比如我們設計“甲馬田”啤酒是導致食物中毒的主要原因，但在工地現場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關商品特征描述，生產日期、生產廠家等沒有記錄；對司務長詢問，卻沒有問他本人為什么沒有中毒；在太平煙酒批發部檢查，財物清單空白處沒有劃掉，沒有編號，沒有送達通知書，現場封條沒有寫日期，立案審批表當事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析：細節決定成敗。盡管我們每天都在同經營著和商品打交道，但對待工作要更多一些職業上的眼光，在執法程序、收集證據、填寫文書等細節上沉著應對、不急不躁，盡量做到萬無一失。
（三）在集合隊伍出發過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合，有部分隊員立正還背著手，上車不緊湊，檢測箱放在地上沒人拎。共2頁,當前第1頁1
分析：演習演練在某種程度上來講具有表演的性質，用整齊的隊形、高昂的士氣、快速的行動來顯示出應急隊員的外在素質，比如出發上車的過程中全部小跑步就更好了。
四、預案要完善 素質要提高
這次演習演練，使我們對應急預案有了一定的認識，積累了一定的經驗，為應對各種突發事件打下了基礎。分析總結這次演習演練行動的經驗和教訓，我們認為“沉著、快速、全面、細致、果斷”是應急行動取得圓滿成功的前提。
一要沉著。突發事件重點是一個“急”字，最忌諱的是一個“慌”字，突發事件是在我們沒有預知預感的情況下發生的。一旦發生，是手忙腳亂還是胸有成竹，是束手無策還是沉著應對，體現出我們工商人員的政治素質和業務素質。這次演習演練，我們是在多方運籌，大家或多或少都知道最近要演習的情況下開始的，心理上有一定的準備，尚沒有真正考驗出我們的應對水平。
二要快速。應對突發事件是要突出一個“快”字，最忌諱的是一個“慢”字。從舉報到報告、從指令到集結、從出發到現場、從核實到反饋，步步緊逼，環環相扣，不能有絲毫怠慢。
三要全面。證據收集是要突出一個“全”字，最忌諱的是一個“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集；事故發生時間、地點、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴重中毒或中毒死亡人數要詳細記錄；法律文書、檢測設備、照相器材要全部攜帶，寧可帶著無用，不可用時沒有。
四要細致。查辦案件是要突出一個“細”字，最忌諱的是一個“粗”字。細節決定成敗。一個案件的成功與否，很大程度上看我們的證據是不是能經得起考驗，證據與證據能否形成證據鏈。因此，對現場的有關人證、物證、書證盡量收集，有關現場特征要盡量詳細描述記錄，有關當事人的每個細節都盡量詢問到。
一、領導重視，精心安排，廣泛發動
為確?！鞍偃瞻踩珶o事故”活動扎實有效的開展，12月27日及時召開全體員工大會，傳達活動通知精神，進行全員發動。成立以配送中心主任為組長、主管為副組長、各班組長為組員的活動領導小組，廣泛聽取員工意見，精心策劃，制定符合配送中心實際情況，并行之有效的活動計劃，落實責任，提出要求，確保活動按計劃部署，有條不紊的進行。各班組及時根據配送中心的活動計劃，開展班組討論、發動；配送中心主任、主管與班組定點聯系，定點管理，深入班組，進行監督指導。各班組開展針對設備、設施及崗位操作隱患查找，達到消除事故隱患，杜絕個人不安全行為，實現安全生產無事故的目標。
二、大造聲勢，宣傳手段行之有效
活動初始，在油庫大門掛橫幅一個，在庫內顯眼位置張貼宣傳標語，利用“我要安全“活動專欄張貼活動實施細則及相關知識，使每位員工每次進入油庫都能看到。在活動的中制作“百日安全無事故”黑板報一期，對活動進行引導、總結。及時采取各種宣傳方法手段，營造一個轟轟烈烈的“強意識、查隱患、保安全”活動的氛圍，提高全體員工對活動的認識，激發了大家參與活動的熱情，為安全工作的開展打下了堅實的基礎。
三、真抓實干，做好冬防工作
組織全員進行冬季油庫防火、防凍等安全專項檢查并進行了防范部署，切實做好防火、防爆、防靜電、防凍、防凝、防滑、防煤氣中毒等工作，確保不發生油庫設備損壞、人員傷害等安全事故。
具體做了以下防范工作：
1、對輸油管線、膨脹管、消防管線、消防栓、炮，放盡積水，油罐排污閥門保溫包扎，防止凍脹管線、閥門。
2、對油罐呼吸閥門進行擦拭，防止凍凝，確?；顒屿`活。并要求在每次接卸、輸轉等作業前都要進行檢查。
3、對庫區靜電接地裝置進行數據測量，更換部分銹蝕的螺絲墊片，確保完好有效。
4、對消防泵房設備進行防凍保暖工作，內燃機更換防凍液，電瓶充電，確保啟動靈敏迅速。
5、部署加強對露天輸油管線的巡視檢查，防止凍縮斷裂和凍壞閥門。
6、對消防道以外的雜草、落葉進行清理，清除易燃引火雜物。
7、備足木锨、掃把等應急物品，以備及時清理發貨場地、罐區等作業區域的積雪，防止打滑、摔傷。
8、進行員工自我安全保護意識教育，提高員工防范技能，確保不發生中毒、觸電、滑跌、摔傷等事故。并有針對性的進行了《防中毒》、《辦公樓火災》應急演練。
四、加強學習，提高安全意識，消除事故隱患
開展“禁令”學習和“六個一”活動，落實安全生產責任，組織員工進行崗位安全生產責任制和崗位標準化操作規范的學習，提高全員的責任感和操作技能。加強安全監督管理工作，及時制止和糾正“違章”行為。落實隱患排查治理，全面消除安全隱患，對照《2009年Xx配送中心重大危害控制及改進措施清單》中的項目，進行重新審核和學習，對發生改變的隱患項目，及時修訂防范措施，新的重大隱患，及時制定防范措施。
五、加強預案培訓演練，提高員工應急能力
針對《應急預案》人員分布及戰術動作修訂后，員工不太熟練的情況，配送中心組織預案演練，及時組織講解，使每位員工知道自己在預案中所處的位置、分工及戰術動作。在演練的過程中，及時審查完善預案的簡單實用性和可操作性。通過預案的演練，提高了全體員工撲滅油庫初始火災、抵抗自然災害、處置突發事件和自防自救的能力。
一、領導重視，精心安排，廣泛發動
為確保“百日安全無事故”活動扎實有效的開展，12月27日及時召開全體員工大會，傳達活動通知精神，進行全員發動。成立以配送中心主任為組長、主管為副組長、各班組長為組員的活動領導小組，廣泛聽取員工意見，精心策劃，制定符合配送中心實際情況，并行之有效的活動計劃，落實責任，提出要求，確?；顒影从媱澆渴?，有條不紊的進行。各班組及時根據配送中心的活動計劃，開展班組討論、發動;配送中心主任、主管與班組定點聯系，定點管理，深入班組，進行監督指導。各班組開展針對設備、設施及崗位操作隱患查找，達到消除事故隱患，杜絕個人不安全行為，實現安全生產無事故的目標。
二、大造聲勢，宣傳手段行之有效
活動初始，在油庫大門掛橫幅一個，在庫內顯眼位置張貼宣傳標語，利用“我要安全“活動專欄張貼活動實施細則及相關知識，使每位員工每次進入油庫都能看到。在活動的中制作“百日安全無事故”黑板報一期，對活動進行引導、總結。及時采取各種宣傳方法手段，營造一個轟轟烈烈的“強意識、查隱患、保安全”活動的氛圍，提高全體員工對活動的認識，激發了大家參與活動的熱情，為安全工作的開展打下了堅實的基礎。
三、真抓實干，做好冬防工作
組織全員進行冬季油庫防火、防凍等安全專項檢查并進行了防范部署，切實做好防火、防爆、防靜電、防凍、防凝、防滑、防煤氣中毒等工作，確保不發生油庫設備損壞、人員傷害等安全事故。
具體做了以下防范工作：
1、對輸油管線、膨脹管、消防管線、消防栓、炮，放盡積水，油罐排污閥門保溫包扎，防止凍脹管線、閥門。
2、對油罐呼吸閥門進行擦拭，防止凍凝，確?；顒屿`活。并要求在每次接卸、輸轉等作業前都要進行檢查。
3、對庫區靜電接地裝置進行數據測量，更換部分銹蝕的螺絲墊片，確保完好有效。
4、對消防泵房設備進行防凍保暖工作，內燃機更換防凍液，電瓶充電，確保啟動靈敏迅速。
5、部署加強對露天輸油管線的巡視檢查，防止凍縮斷裂和凍壞閥門。
6、對消防道以外的雜草、落葉進行清理，清除易燃引火雜物。
7、備足木锨、掃把等應急物品，以備及時清理發貨場地、罐區等作業區域的積雪，防止打滑、摔傷。
8、進行員工自我安全保護意識教育，提高員工防范技能，確保不發生中毒、觸電、滑跌、摔傷等事故。并有針對性的進行了《防中毒》、《辦公樓火災》應急演練。
四、加強學習，提高安全意識，消除事故隱患
開展“禁令”學習和“六個一”活動，落實安全生產責任，組織員工進行崗位安全生產責任制和崗位標準化操作規范的學習，提高全員的責任感和操作技能。加強安全監督管理工作，及時制止和糾正“違章”行為。落實隱患排查治理，全面消除安全隱患，對照《2009年威海配送中心重大危害控制及改進措施清單》中的項目，進行重新審核和學習，對發生改變的隱患項目，及時修訂防范措施，新的重大隱患，及時制定防范措施。
五、加強預案培訓演練，提高員工應急能力
針對《應急預案》人員分布及戰術動作修訂后，員工不太熟練的情況，配送中心組織預案演練，及時組織講解，使每位員工知道自己在預案中所處的位置、分工及戰術動作。在演練的過程中，及時審查完善預案的簡單實用性和可操作性。通過預案的演練，提高了全體員工撲滅油庫初始火災、抵抗自然災害、處置突發事件和自防自救的能力。
、加強領導，確?；顒拥慕】甸_展。成立領導機構，切實加強對“百日安全生產無事故”競賽活動的組織領導，并對“百日安全生產無事故”競賽活動進行了安排，對全隊的活動進行了部署和要求，抓好競賽活動的發動、組織、檢查和考核，做到有布置、有活動、有總結，確保競賽活動廣泛深入開展。同時，隊安委會每月召開兩次例會，總結前期安全工作，并安排部署下一步安全工作。
、不斷建立健全完善HSE體系和安全生產責任制?；顒悠陂g我們根據各個庫房的不同特點，深入到庫房現場按照安全等級對每一個庫房建立各類清單和分析記錄，逐步健全倉庫隊的HSE管理體系，使得我們的安全工作更加規范和完善，同時，重點建立和完善五項責任制：即安全生產責任制、重大安全事故行政責任追究制、重點庫房安全責任制、基層負責人安全責任制、安全生產一票否決制等五項制度，做到責任明確到人、考核落實到人。進一步加強活動的日常管理。做到“五到位”，即：組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。
、加大職工安全教育培訓力度。強化“三個教育”（即：安全意識教育、安全法制教育、安全質量教育），提高認識，增強抓好百日安全生產競賽活動的責任感和自覺性。當前，倉庫隊的各項工作正處于年底收關階段，同時也是全年總體工作承前啟后的關鍵時期，抓好安全生產工作猶為重要。今年以來，我們倉庫隊安全生產方面一直常抓不懈，安全生產形勢總體穩定，但是我們必須清醒地看到安全管理和群眾安全監督方面還存在問題和薄弱環節。因此，我們向職工大力宣傳開展“百日安全生產無事故”競賽活動的目的意義、主要內容和方法步驟，層層動員，廣泛發動，激發廣大職工參加百日安全競賽活動的積極性，營造競賽活動的熱潮，同時也是增強職工安全防范意識，然大家意識到安全問題應時刻小心注意，不僅八小時之內注重安全，八小時之外也不能掉以輕心，認真做到安全工作萬無一失。
、開展了經常性的安全生產檢查活動。百日安全活動期間，我們認真開展“落實安全規章制度、強化安全防范措施”的安全生產大檢查活動，由基層干部帶隊組織庫房的安全普查，共檢查了項次，檢查覆蓋面達到了，對查出的問題現場提出整改意見，能執行整改的當場進行整改，不能整改的及時向站有關部門進行匯報。組織進行安全專題檢查。
相應市區領導和集團領導的要求，天津市XXXX有限公司在各門店積極開展相關檢查工作，本公司是一家以銷售為主的公司，不包含生產環節。因此，本公司本次安全生產大檢查活動中的重點舉措如下：
一、完善安全管理制度體系。
對現有的安全生產規章制度進行全面梳理、評審、依據新的法律法規，進一步細化了安全生產責任追究制度，更新并完善了《安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》等文件制度，形成了完整、規范、科學、有效的安全管理規章制度體系，實現了全面依法管理。
二、深化全員安全教育，注重安全教育培訓。
本公司建立了全員、全方位、全過程的安全生產培訓機制，把門店布置、體系運行、教育培訓、危險源辨識等作為安全教育的內容，防微杜漸，提高了安全教育的系統性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。
三、抓好班組日常管理。
門店是安全生產最基層的單位，我們結合工作實際，從小、從細、從實抓起，不斷提高店長的安全管理水平和安全操作技能，著力提高每名職工的安全自我保護意識和能力，做好門店班組安全工作日常管理。
四、對于門店內部重點區域的日常檢查不容忽視。
1.倉儲貨品的擺放。保持陰涼通風，遠離電路及電源，遠離易燃物。
2.消防設施設備及安全通道。保證消防設施的有效性，定期更新更換，保證安全逃生通道的暢通。
3.貨品紙箱的處理，貨品紙箱為易燃物，需妥善處理，遠離電路及熱源，定期處理，避免大量堆積造成火災隱患。
根據市局“關于開展‘百日安全無事故’活動的通知”要求，我局領導高度重視，認真按照“活動方案”開展各項工作，并以此為契機，開展了一系列針對開展“百日安全無事故”的消防安全教育和綜合檢查工作，期間我局未發生任何安全責任事故?，F將我局“百日安全無事故”活動匯報總結如下：一、我局領導高度重視這項活動，精心組織，結合實際制定了《XX局“百日安全無事故”活動方案》，明確了活動時間、主題、組織機構、目標、任務和要求，營造“遵章守法、關愛生命、整改隱患、預防事故和資金案件發生”的良好氛圍，并以這次活動為契機，全面落實本單位的安全生產責任制，采取有效措施，防止事故的發生，促進安全生產管理。
二、認真開展安全生產宣傳教育工作。一是加強對我局部門、營業部管理人員的責任意識和安全管理的業務教育，提高其管理意識和管理水平，組織干部、職工學習《安全生產法》和《XX行業安全生產標準化考核評級標準》文件。將之作為宣傳教育工作臺的重點，通過開展安全知識學習、培訓教育，提高了廣大職工對安全生產重要性的認識；二是加強對全體員工的法律法規和安全生產意識、技能教育，提高其遵章守法的自覺性，增強事故防范能力和應急處理能力；三是抓好“三項工作”，即抓好離席核檢，權限、保險柜、現金等管理及錢箱交接情況的檢查，進一步完善責任追究制度，確保資金安全；抓好消防設施（器材）和安全用電的管理，加強對電源線路和用電設備的檢查，發現問題及時整改；抓好機動車維護保養及機動車輛駕駛員遵章守法等管理，加強對車質車況、落實“三檢”制度和駕駛員狀態的檢查。
三、深入開展安全檢查，消除安全隱患。認真貫徹省安監局《關于XX行業安全生產標準化考核評級標準》和《XX局XX年安全生產和安全保衛工作要點》等文件的要求，組織開展多種形式的安全檢查，注重收集當前安全生產工作的重點、難點和突出的問題，深入調研、認真傾聽職工的意見和建議，著力解決職工反映強烈，影響安全生產的突出問題。我局于X月X日和X日，分別對本局所屬X個營業網點及局本部進行了安全工作綜合大檢查。通過檢查，總體來說各部門、營業部對安全工作的制度落實較好，基本符合市局的要求，但也發現有個別營業部存在一定的安全隱患，如XX營業部營業柜臺將整個消防栓阻擋住，無法正常使用消防栓，有的員工對安全知識了解不夠、安全意識不強等情況。針對以上問題，我局領導高度重視，要求各責任營業部立即整改，并下發了《關于XX年XX節前安全綜合治理檢查的情況通報》，要求各部門、營業部組織本部門員工認真學習市局和本局的安全規章制度，全面提高員工的安全意識。X月X日，我局組織相關人員對相關營業網點進行了復查，未發現存在有類似問題。X月X日，我局組織相關人員對部分營業網點進行了檢查驗收，各部門和營業部均符合安全生產的各項要求。
7月1日，本車間為貫徹落實分廠“關于開展夏季百日安全生產無事故競賽活動的通知”精神，開展了一系列安全工作，從而確保了車間在“夏季百日賽”期間實現“五個不發生”的安全生產工作目標！回顧“夏季百日賽”期間，六號爐在分廠領導的英明的指導下，安全生產管理不斷改進，安全管理制度逐步完善，生產現場安全督查進一步加強，安全生產方面取得了良好的成績，現將車間所做具體安全工作總結如下：
一、 抓好對職工的安全生產常識的宣傳、教育培訓等項工作。
抓好對職工的安全生產知識宣傳教育的工作，是不斷提高職工安全第一思想，增強安全意識，提高職工安全素質的重要措施?！鞍偃召悺币詠砦覀兪且哉Ｐ怨ぷ饕蛔サ降住Ｊ紫茸龊蒙蟼飨逻_工作，車間利用生產分析會機會和班前班后會將公司、分廠和車間活動計劃和考核激勵方案傳達到每一位職工。對公司及分廠下達的有關安全生產的通知、通報和規定及時向職工進行傳達，較好地宣傳并組織各項安全活動的開展。我們堅持以出版報、寫稿件和提建議等形式，廣泛地做好宣傳教育工作，大力營造安全氛圍。以多種形式不斷提升安全工作的渲染力和感召力，使職工帶著積極的態度投入安全生產活動之中。
我們還有計劃的組織職工進行安全學習和基礎知識培訓。深刻地學習和理解上級傳達的文件精神，要求職工在工作中認真貫徹執行。如安全教育方面，每周安全學習不少于兩次，其學習內容為：公司安委會、工會和安全處所發文件，主要是安全生產常識、消防、環保常識、事故案例、危險源控制措施，三規二制及事故預案等。
讓職工從思想上真正樹立強烈的自我保護意識，做到我要安全，我保安全，進一步提高了職工的安全第一思想，增強了安全意識，提高了安全素質和操作技能，對全年安全工作起到一定的推動和促進作用。
二、 以“八防”為重點內容，抓好安全專項活動的開展，確保車間在“夏季百日賽”期間實現“五個不發生”的安全生產工作目標！
我們始終抓住以“八防”為重點內容，開展工作；八月全面開展了車間安全大檢查活動，同時開展自查自糾，消隱防災等工作；九月組織落實全年安全生產無事故活動。總之，通過各個活動的開展，進一步促進了車間的安全管理，保證了車間的安全生產。
三、 抓好各項安全檢查及對隱患整改工作，是消除安全生產隱患，保障安全生產順利進行的重要措施。
在安全檢查工作方面，首先車間領導能夠予以高度重視并親自參加檢查活動，對檢查出來的問題，車間堅持安全整改“三定四不推”原則，立即協調進行隱患整改。從而杜絕了意外事故的發生。
除此之外，車間還堅持日巡查活動，對所查大小隱患能及時予以整改，不能整改的，在計劃修風時解決，不給生產留下任何風險，以確保生產穩步進行。
四、 抓好危險源點的監控，落實高爐檢修等工作的安全措施。
我們根據危險源點的分類，操作人員做好日巡查記錄，煤氣檢測設備及防毒用具保持完好可靠。檢修期間，車間安排專人對現場檢修人員進行監護，并分區域明確責任人。
五、 抓好現場安全管理，做好反“三違”督查活動。
在現場安全管理方面，車間在加強勞動紀律管理的同時，監督職工是否認真執行安全操作規程，檢修時是否執行掛牌制度，高溫作業時勞保用品是否穿戴齊全等?？傊诂F場管理中，一方面督查人的安全行為，另一方面查現場環境及生產設備是否給人帶來不安全因素或隱患，以及查安全防范措施的落實情況。對人的違反勞紀行為，發現后，首先批評教育，予以糾正，再對其進行考核的同時給予曝光處理，以點帶面，教育他人。
六、 對“三違”行為和事故責任人加大考核力度。
對在生產和設備維護過程中出現的“三違”行為一經發現，立即制止并對其進行現場教育，同時做好記錄，于月底考核，對其個人及所在班組進行月度考核，并堅持對事故的相關責任人加重考核。
七、 落實聯?；ケ：蛶熗胶贤墓ぷ?/p>
一些新入廠人員及勞務工被安排到各個崗位，在接受三級教育后與師傅簽定師徒合同及聯保護保協議，由師傅負責“傳、幫、帶”工作，并與老員工一起，車間積極安排其參加分廠及車間組織的各項安全活動，使之及時掌握生產工藝技術、設備維護、安全技術操作規程，了解安全生產責任制和勞動紀律制度等。通過落實聯?；ケ：蛶熗疥P系的建立，為車間安全生產增添了一道保護屏障。
一、工作原則
1.全程預防、全程控制：在學校食堂餐飲和小賣部消費等環節中發生食源性疾患，造成學校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動《應急預案》。
2、明確職責、落實責任：學校要按照“校長統一領導、分管校長具體負責、各部門協調配合”的食品安全工作機制，實行分級管理、分級響應，落實各自職責。
3、科學決策、群防群控：各學校要建立組織，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。要加強學校日常監測、堅持群防群控，及時分析、評估和預警。對可能引發的食品安全事故，做到早發現、早報告、早控制。
4、及時反應、快速行動：學校對所發生的食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展和勢態蔓延，有效開展應急救援工作，認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：
(1)事故危害范圍跨越省級行政轄區，并有進一步擴散趨勢的；
(2)超出我省處置范圍的，需要報請國務院或國務院授權部門負責處置的。
2、重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級)：
(1)事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；
(2)造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；
(3)造成10例以上死亡病例的；
(4)學校發生食物中毒事故、造成傷害人數50人以上的；
(5)省級政府認定的其他重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：
(1)事故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給師生飲食安全帶來嚴重危害的；
(2)造成傷害人數100人以上或出現死亡病例的；
(3)南通市人民政府認定的其他較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級)：
(1)事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；
(2)造成傷害人數30以上、100人以下、未出現死亡病例的；
(3)*市人民政府認定的其他一般食品安全事故。
上述有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不合本數。
三、救助體系
1、市局根據*市食品安全事故委員會的要求，成立教育系統食品安全事故應急指揮部，統一指揮應急處置工作?？傊笓]由局長或分管副局長擔任，成員根據食品安全事故性質和應急處理工作的需要確定，由局財務審計科牽頭，局相關科室和市勤工儉學辦公室等負責同志組成。主要職責有：
(1)啟動市教育系統食品安全事故應急預案；
(2)領導、組織、協調事故應急處置工作；
(3)負責事故應急處置事項的決策；
(4)負責上報與事故相關的重要信息；
(5)審議批準學校應急處置工作報告等；
(6)向市政府及市食品安全委員會報告事故救援情況。
2、各學校根據食品安全事故應急預案的要求，成立學校食品安全事故應急預案領導小組，領導小組組長由校長擔任，成員由分管領導、學校校醫和相關人員組成。主要職責有：
(1)貫徹市教育系統食品安全事故應急指揮部的指示，統一指揮、組織實施事故應急處置工作；
(2)認真做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；
(3)盡力解決事故應急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
(4)迅速向當地政府、衛生機構等報告，同時上報事故發展情況和應急處理工作情況；
(5)根據市教育系統食品安全事故應急指揮部的要求，向新聞單位或提供事故有關信息要真實可靠，必要時接受媒體的專訪；
(6)完成市教育系統食品安全事故應急指揮部交辦的其他任務。
3、應急指揮部相關信息
（1）市教育局食品安全事故應急指揮辦公室地址：*市教育局財務審計科（市行政中心1313室）。郵編：*
電話：*
傳真：*
*
（2）*市食品安全事故應急指揮部辦公室地址：*市金沙鎮金通路93號（*食品藥品監督管理局）。
郵編：*
電話：*
傳真：*
四、運行體系
1、監測
各學校要建立統一的食品安全事故監測、報告網絡體系，建立通暢的信息監測和通報網絡，通過日常監測和抽檢，及時研究分析本校食品安全情況，做到早發現、早預防、早整治、早解決，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系。
2、預警
學校食品安全小組各成員應當按照各自職責，加強對學校衛生、食堂餐飲和小賣部消費等環節的日常監管，建立重大食品安全信息資料檔案。對學校所發生可能導致重大、較大、一般食品安全事故的預警信息進行及時分析上報，做好應急準備工作。
3、報告
學校要建立、健全食品安全事故報告系統，按照市食品安全事故報告的有關規定，主動監測，及時報告。
4、報告范圍
學校發生食物中毒事故的，對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故均屬報告范圍。
5、報告時限
特別重大、重大食品安全事故發生(發現)后，事故現場有關人員應立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應立即向當地鄉鎮政府、衛生機構及教育主管部門報告；各有關部門應在知悉重大食品安全事故1小時內向*市政府、市食品安全委員會作出初次報告，初次報告必須在特別重大、重大食品安全事故發生(發現)2小時內；同時要根據事故處理的進程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結束后，學校要在5個工作日內作出總結報告，各有關部門在10個工作日內作出書面匯報。初次報告是開展有效救治的關鍵，對可能引發特別重大、重大食品安全事故趨勢的事件，均按初次報告時限要求執行。
6、報告程序
(1)初次報告：應盡可能詳細報告學校食品安全事故發生的時間、地點、危害程度、受災人數、主要臨床癥狀及報告單位聯系人和聯系方式，事故發生原因的初步判斷，事故發生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報告的信息有事故簡要經過以及直接經濟損失估算等。
(2)階段報告：即要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。階段報告應根據事故處理的進程或者上級要求隨時上報。
(3)總結報告
總結報告在事故處理結束后5個工作日內作出。總結報告包括對事故的發生、引發事故原因的分析、事故鑒定結論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議，同時提出對引發食品安全事故的有關責任部門和責任人進行責任追究。
7、舉報
任何單位和個人有權向市食品安全委員會辦公室、市教育局投訴舉報食品安全事故、隱患，對學校及相關人員不按照有關規定履行食品安全事故監管職責的行為有權進行投訴舉報。市局接到投訴舉報后，應及時組織對投訴舉報事項進行調查處理。
8、通報
食品安全事故發生后，有關部門之間應及時通報。
通報方式：
(1)市局接到學校食品安全事故報告后，及時向市衛生監督所、市疾病預防控制中心、市食品安全委員會辦公室報告。
(2)市衛生監督所等單位接到報告后，經確認后向*市政府報告，對有蔓延趨勢的還應向相關南通市食品安全綜合監管部門通報，加強預警預防工作。
五、應急響應
1、分級響應
特別重大、重大食品安全事故應急響應在國家和省食品安全事故應急指揮部的統一領導和指揮下，迅速有效地開展救援工作。較大食品安全事故應急響應由南通市食品安全事故應急指揮部組織實施。一般食品安全事故應急響應由市食品安全事故應急指揮部和市教育局組織實施。事故升級或超出本級應急救援處置能力的，及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。
2、應急響應措施
特別重大、重大食品安全事故發生后，市政府在省、南通市應急指揮部的統一指揮下，按要求認真履行職責，落實有關工作。較大食品安全事故發生后，市政府立即成立應急指揮部，啟動應急預案，按照南通市應急指揮部的要求和部署，組織開展現場應急處置和救援工作。一般食品安全事故發生后，市政府負責組織有關部門開展應急救援工作。
3、響應的升級與降級：當食品安全事故隨時間發展進一步加劇，事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當向上級應急指揮部或上級有關部門報告，及時提升預警和響應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當向上級應急指揮部報告，相應降低響應級別或者撤銷預警。
4、緊急處置
當事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，經報請市應急指揮部辦公室同意后，迅速采取緊急處置措施。
5、響應的終結
食品安全事故、隱患或相關危險因素消除后，市局應急指揮部組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報市應急指揮部批準后，宣布應急響應結束，應急救援隊伍撤離現場。市局應急指揮部對食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作繼續進行監督，及時跟蹤整改情況；匯總應急處理工作情況報告，對有關責任人進行處理，并通報處理結果。
六、后期處理
1、善后處理
各學校要按照所發生事故等級做好對食品安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響師生，恢復正常教學秩序，保持社會穩定。
保險機構要及時開展應急救援人員保險受理和參保受害人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應按有關規定對受害人給予賠償。
2、總結報告
食品安全事故善后處置工作結束后，各校事故應急小組應總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送市局和市食品安全委員會辦公室。
七、應急保障
1、信息保障
市局食品安全事故應急指揮部辦公室建立食品安全事故的專項信息報告制度，負責信息的收集、上報、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關信息，嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，經市應急指揮部授權后，由市局應急指揮部辦公室向社會及媒體。
2、醫療保障
學校要建立校醫務室，成立食品安全事故救治小組，發現異常情況立即采取應急措施。要在第一時間做好現場的護救和穩定工作，同時上報當地醫療衛生機構和市教育局。市局對學校食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動應急救援措施，會同衛生部門迅速趕赴現場，開展醫療救治工作。
3、資金保障
各鎮財政部門按照《關于印發全市食品安全事故應急預案》（通政辦發[2006]91號）和分級負擔的原則，負責安排本鎮學校食品安全事故調查處理和應急救援工作所需的經費，保證及時足額到位，并對經費使用情況實施監督。各學校也要從有限的公用經費中安排一定的經費做好學校食品安全事故的基礎性工作，確保學校食品安全事故應急工作的順利開展。凡遇重大學校食品安全事故則由市教育局向市政府專題匯報，申請專項補助經費。
4、演習演練
市局食品安全事故應急指揮部辦公室將會同市有關部門組織全市性學校食品安全事故的應急演習演練，檢驗和強化應急準備、協調應急響應能力，并對學校演習結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。
各學校要根據自身特點，采取定期和不定期形式，組織開展學校食品安全事故的應急演習演練，不斷提高全校師生食品安全事故防范意識，時刻繃緊“食品安全，生命至上”這根弦。
第一條為規范生產安全事故應急處置評估工作，總結和吸取應急處置經驗教訓，不斷提高生產安全事故應急處置能力，持續改進應急準備工作，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號），制定本辦法。
第二條本辦法適用于除環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故以外的各類生產安全事故的應急處置評估工作。
第三條生產安全事故應急處置評估應當按照客觀、公正、科學的原則進行。
第四條國家安全生產監督管理總局指導和監督全國生產安全事故應急處置評估工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門指導和監督本行政區域內生產安全事故應急處置評估工作。
第五條國務院和縣級以上地方各級人民政府成立或授權、委托成立的事故調查組（以下統稱事故調查組），分級負責所調查事故的應急處置評估工作。
上級人民政府安全監管監察部門認為必要時，可以派出工作組協助下級人民政府事故調查組進行應急處置評估。
第六條事故調查組應當單獨設立應急處置評估組，專職負責對事故單位和事發地人民政府的應急處置工作進行評估。
事故調查組應急處置評估組組長一般由安全生產應急管理機構人員擔任，有關單位人員參加，并根據需要聘請相關專家參與評估工作。
第七條應急處置評估組根據工作需要，可以采取下列措施：
（一）聽取事故單位和事發地人民政府事故應急處置現場指揮部（以下簡稱現場指揮部）事故及應急處置情況說明；
（二）現場勘查；
（三）查閱相關文字、音像資料和數據信息；
（四）詢問有關人員；
（五）組織專家論證，必要時可以委托相關機構進行技術鑒定。
第八條事故單位和現場指揮部應當分別總結事故應急處置工作，向事故調查組和上一級安全生產監管監察部門提交總結報告?？偨Y報告內容包括：
（一）事故基本情況；
（二）先期處置情況及事故信息接收、流轉與報送情況；
（三）應急預案實施情況；
（四）組織指揮情況；
（五）現場救援方案制定及執行情況；
（六）現場應急救援隊伍工作情況；
（七）現場管理和信息情況；
（八）應急資源保障情況；
（九）防控環境影響措施的執行情況；
（十）救援成效、經驗和教訓；
（十一）相關建議。
事故單位和現場指揮部應當妥善保存并整理好與應急處置有關的書證和物證。
第九條應急處置評估組對事故單位的評估，應當包括以下內容：
（一）應急響應情況，包括事故基本情況、信息報送情況等；
（二）先期處置情況，包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災害發生情況；
（三）應急管理規章制度的建立和執行情況；
（四）風險評估和應急資源調查情況；
（五）應急預案的編制、培訓、演練、執行情況；
（六）應急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實情況。
第十條應急處置評估組對事發地人民政府的評估，應當包括以下內容：
（一）應急響應情況，包括事故發生后信息接收、流轉與報送情況、相關職能部門協調聯動情況；
（二）指揮救援情況，包括應急救援隊伍和裝備資源調動情況、應急處置方案制定情況；
（三）應急處置措施執行情況，包括現場應急救援隊伍工作情況、應急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴大采取的措施情況、防控環境影響措施執行情況；
（四）現場管理和信息情況。
第十一條應急處置評估組應當向事故調查組提交應急處置評估報告。評估報告包括以下內容：
（一）事故應急處置基本情況；
（二）事故單位應急處置責任落實情況；
（三）地方人民政府應急處置責任落實情況；
（四）評估結論；
（五）經驗教訓；
（六）相關工作建議。
第十二條事故調查組應當將應急處置評估內容納入事故調查報告。
第十三條安全監管監察部門及其應急管理工作機構應當根據事故調查報告，改進和加強日常管理、應急準備及應急處置等工作。
第十四條縣級以上地方各級安全生產監督管理部門、駐地各級煤礦安全監察機構應當每年對本轄區生產安全事故應急處置評估情況進行總結，并收集典型案例，向上一級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構報告。
第十五條生產安全險情的應急處置評估工作，成立事故調查組的，依照本辦法執行；未成立事故調查組的，由現場指揮部或事發地人民政府安全生產監督管理部門依照本辦法執行。
第十六條本辦法所稱的生產安全事故應急處置是指生產安全事故發生到事故危險狀態消除期間，為搶救人員、保護財產和環境而采取的措施、行動。
