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2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估的對象為：
區(qū)第三幼兒園、市第一幼兒園、縣幼兒園、縣幼兒園
二、評估目的
市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估，是由市政府教育督導(dǎo)室組織、主導(dǎo)的，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的監(jiān)測與評估，屬于診斷性評估，目的是了解幼兒園教育質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)辦園特色、特點以及存在的不足與問題，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，為幼兒園制定發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展路徑和措施提供依據(jù)，為市、縣兩級政府、教育行政部門制定學(xué)前教育政策、管理措施和辦法提供支持與服務(wù)，督促辦園主體改善辦園條件，改進(jìn)管理措施，提高辦園水平。
三、評估依據(jù)
2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估采用由市政府教育督導(dǎo)室、市教育局、市教育科學(xué)研究所負(fù)責(zé)承擔(dān)研究制定的《省學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》（附后）作為依據(jù)，輔之以近年來各級政府、教育行政部門制發(fā)的有關(guān)學(xué)前教育發(fā)展的政策、文件要求。
四、評估時間
2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估的時間為2014年5月下旬－6月中旬。
五、評估程序
幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估，分為幼兒園準(zhǔn)備和督導(dǎo)評估兩個階段。
（一）幼兒園準(zhǔn)備工作
幼兒園準(zhǔn)備既是幼兒園接受督導(dǎo)評估的資料收集、活動準(zhǔn)備的過程，也是幼兒園接受督導(dǎo)評估之前的一次診斷性測評和自我總結(jié)、反思。
接受評估的幼兒園，要建立由幼兒園園長、骨干教師組成的評估準(zhǔn)備工作小組，同時，根據(jù)需要可聘請教育督導(dǎo)人員、教育行政管理人員、專家、家長、社會人士等參加。
準(zhǔn)備工作包括：學(xué)習(xí)測評活動方案和測評指標(biāo)體系；準(zhǔn)備資料——收集、整理、裝訂、裝袋需要提供的各種資料；人員準(zhǔn)備——通知、召集需要觀測、訪談的教師、幼兒、家長等；活動準(zhǔn)備——組織開展需要測評的幼兒接園活動、教學(xué)活動、游戲活動、就餐就寢活動等；自評自測——根據(jù)《市學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》，逐項自評打分；撰寫教育質(zhì)量發(fā)展報告（總結(jié)報告）——根據(jù)評估指標(biāo)體系，結(jié)合自評、自測結(jié)果，現(xiàn)狀分析與反思，撰寫教育質(zhì)量發(fā)展報告。自評結(jié)果與質(zhì)量發(fā)展報告于評估活動前一周提交評估小組。
（二）督導(dǎo)評估工作
1．評估小組
建立由教育督導(dǎo)人員、教育專家、幼兒園骨干教師5—7人組成評估小組。
2．測評活動
（1）學(xué)習(xí)方案：參與評估人員，在評估工作前認(rèn)真學(xué)習(xí)《市學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》、《2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估工作方案》、《學(xué)前教育質(zhì)量檢測個人測評情況記載表》等，熟悉評估內(nèi)容與方法。
（2）個人評估：每個評估人員負(fù)責(zé)1—2個一級指標(biāo)的測評，依據(jù)《學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》，運(yùn)用《學(xué)前教育質(zhì)量檢測個人測評情況記載表》獨立進(jìn)行測評，測評人員須對每項三級（c級）指標(biāo)進(jìn)行評分；同時，在“測評情況記載”欄，對查閱的資料（佐證材料），幼兒園建設(shè)和環(huán)境的查看情況，對幼兒、教師、家長的訪談情況，幼兒生活、游玩、學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行記錄、記載，包括質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r、特色與存在不足、問題等。
被測評幼兒園應(yīng)為每個測評人員提供一位引導(dǎo)員，協(xié)助完成測評工作。測評時間從幼兒入園到幼兒離園，觀測幼兒園一日的教學(xué)活動。
（3）幼兒園匯報：由被評估幼兒園領(lǐng)導(dǎo)作教育質(zhì)量發(fā)展總結(jié)報告，包括評估準(zhǔn)備工作情況，教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r、特色，存在問題與不足，自評結(jié)果，努力方向和改進(jìn)措施等。
（4）小組評議：在測評人員個人獨立測評基礎(chǔ)上，小組成員合議，形成小組測評結(jié)果，填寫《市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估結(jié)果統(tǒng)計表》。
3．測評方法
（1）聽取匯報：聽取幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的工作匯報。
（2）察看現(xiàn)場：幼兒園環(huán)境、班級環(huán)創(chuàng)、區(qū)角設(shè)置、寢室環(huán)境、園風(fēng)園貌、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。
（3）查閱資料：查閱有關(guān)檔案資料，包括各種工作計劃與總結(jié)、管理與考評規(guī)章制度、教學(xué)活動設(shè)計、學(xué)習(xí)與會議記錄、報告、園本課程、幼兒成長記錄（卡、冊）、教師業(yè)務(wù)檔案等，包括文字、影像、圖片等。
（4）座談會：召開教師、家長座談會（10—15人，大、中、小班兼顧）。
（5）個別訪問：對教職工、幼兒、家長及有關(guān)人員進(jìn)行個別訪問。
（6）聽課：觀看幼兒學(xué)習(xí)活動、游戲活動、自由活動、戶外活動、就餐就寢活動等。
4．評估報告
（1）質(zhì)量報告：督導(dǎo)評估小組，根據(jù)測評結(jié)果，撰寫教育質(zhì)量發(fā)展報告，包括評估工作情況，教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r、特色，存在問題與不足，評估結(jié)果，努力方向和改進(jìn)措施建議等。
（一）安全。按《區(qū)中小學(xué)（園）安全專項治理考核標(biāo)準(zhǔn)》檢查安全工作并附有各項自查工作小結(jié)報各科室。幼兒園配備專業(yè)保安1人（傳達(dá)室2人）幼兒園已按上級要求配備保安警械及報警系統(tǒng)
（二）穩(wěn)定。召開全體教職工大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)落實2010新學(xué)期工作會議精神及下達(dá)實驗幼兒園園務(wù)計劃和教學(xué)計劃。
二、假期及新學(xué)期開學(xué)工作情況
假期工作匯報：
1假期亮點。幼兒園有部分孩子留園，園領(lǐng)導(dǎo)和教師輪流值班。園長應(yīng)市教育局學(xué)前教育處之約為市園長培訓(xùn)班100多名園長進(jìn)行了“幼兒園的保育工作”主題講座交流，主任為市幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班十縣區(qū)講學(xué)交流12次，教師6人參加了市幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)并獲合格證。主任和黨員冒著酷暑高溫在園值班。
2假期成果。2010年7月，園長與網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作，為實驗幼兒園在“中國幼兒在線”開通終身免費(fèi)網(wǎng)站。通過GOOGLE,百度等搜索能快速的找到我們的幼兒園，在這個平臺內(nèi)，有一個從園長到老師的自上而下的OA辦公系統(tǒng)，加入這個平臺等于幼兒園免費(fèi)購買了一套基于互聯(lián)網(wǎng)的辦公管理系統(tǒng)。通過此平臺，了解其他幼兒園的相關(guān)教學(xué)特色、教學(xué)理念、管理制度、教學(xué)方案等等，并且與她們進(jìn)行互相溝通與交流，進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和提升，從而真正的達(dá)到幼兒資源的大共享；
3假期榮譽(yù)。實驗幼兒園參加語言文字報全國特色語文示范學(xué)校評選，區(qū)實驗幼兒園入圍全國200家特色語文示范學(xué)校！園長起草撰寫的“淺談國際象棋教學(xué)與幼兒潛能的開發(fā)”一文入編由中國教育學(xué)刊、中國教育學(xué)會主編的教育奠基中國“百家校長倡言求是”182頁。2010年7月4日，日報記者撰寫的人物114“為孩子們編織五彩的天空.”——記區(qū)實驗幼兒園園長、“中國教育精英人物”
開學(xué)工作匯報：
1．8月20日幼兒園領(lǐng)導(dǎo)召開園領(lǐng)導(dǎo)會議。8月25日全體教職工上班，8月26日幼兒體檢92人。8月30日召開新生家長會。9月1日幼兒園開學(xué)，全園師生精神面貌非常好。
2幼兒園在開學(xué)前對全園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了清掃，更換了家長園地專欄，自制了各班活動區(qū)域材料。
3．新學(xué)期教職工報到27名（正式教職工10人，臨聘人員17人）。小班新生報到56名。全園幼兒5個班156名（還有一個小小班現(xiàn)有6名幼兒，其他將準(zhǔn)備分批入園）3,、新學(xué)期召開行政會議3次
一、督導(dǎo)評估的對象、范圍、內(nèi)容和結(jié)果的使用
督導(dǎo)評估的對象是縣級人民政府及其有關(guān)職能部門。
督導(dǎo)評估的范圍為各縣（市）、區(qū)所屬各級各類教育工作。
督導(dǎo)評估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《*市*年度各縣（市）區(qū)教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》。具體內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任、教育投入、兩支隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展水平、全面實施素質(zhì)教育、學(xué)校儀器裝備和電化教育實施、學(xué)校衛(wèi)生和安全工作、教育督導(dǎo)等九個方面，涉及36項具體工作。
督導(dǎo)評估的結(jié)果要作為評選教育工作先進(jìn)單位的依據(jù)，并納入對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
二、督導(dǎo)評估的基本方法
市政府對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估時，評估組分四組檢查。其中，一個組重點檢查教育投入情況，檢查的主要方法：到縣級財政部門、教育支付中心、稅務(wù)等有關(guān)部門核查帳目，并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行核實。另外三個組抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。一般每小組半天抽查1至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3所以上學(xué)校。
抽查時兼顧各級各類教育。以義務(wù)教育階段學(xué)校為重點，又包括普通高中、職業(yè)和成人學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、幼兒園和特教學(xué)校。
確定抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校名單的辦法：由各縣（市）、區(qū)根據(jù)教育發(fā)展水平，提供所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）分三類的名單；由督導(dǎo)評估組按照“兼顧不同類別、隨機(jī)抽樣”的原則抽簽確定。
現(xiàn)場檢查的方法主要是：查看場地、校舍及各種設(shè)備設(shè)施，檢查教育教學(xué)活動，核查教育投入及辦學(xué)條件改善情況，查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校簡要匯報和有關(guān)檔案資料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校干部和師生進(jìn)行詢問，必要時可召開座談會或?qū)熒M(jìn)行簡單的抽測。
督導(dǎo)評估組一般不專門聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校的匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校要呈交簡要的書面工作匯報和學(xué)校簡介。
三、各級各類學(xué)校（幼兒園）必須做好以下準(zhǔn)備工作
㈠中心校
1、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報此項工作，同時準(zhǔn)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎檢匯報材料10份，重點匯報*年的工作；各類學(xué)校簡要的工作匯報和簡介各10份（A4紙1張）；學(xué)校分布圖10份。
2、確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查路線，一是要保證路況暢通安全，二是要突出亮點學(xué)校和學(xué)校特色。哪些學(xué)校需要重點展示，要做到一清二楚，尤其是學(xué)校較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有所側(cè)重，好的學(xué)校盡可能接受檢查，檢查組要求檢查的學(xué)校不要回避。要適當(dāng)安排成人學(xué)校和幼兒園，中心校校長要按線路認(rèn)真走一遍，檢查道路路況，準(zhǔn)確掌握每個學(xué)校檢查的時間和校與校路程行走的時間，合理安排檢查順序。
3、中心校校長要熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的概況和各種數(shù)據(jù)。
4、對每所學(xué)校的迎檢準(zhǔn)備工作要認(rèn)真部署，嚴(yán)格檢查落實。
5、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所共同治理學(xué)校周邊環(huán)境，嚴(yán)禁小商小販擺攤設(shè)點。
6、中心校于2月27日前組織本鎮(zhèn)各校校長進(jìn)行一次模擬檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
㈡各級各類學(xué)校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發(fā)檔案目錄對*年檔案資料進(jìn)行整理裝訂，現(xiàn)有資料也要按標(biāo)準(zhǔn)整理好。體現(xiàn)學(xué)校特色建設(shè)、教育教學(xué)成果、師生榮譽(yù)、校園文化、學(xué)校建設(shè)、以及三名工程、星級建設(shè)、一校一品、雙健康工程、三德教育等內(nèi)容要有所側(cè)重，擺放在突出位置。同時，安裝好電子檔案軟件的學(xué)校要上傳2009年的相關(guān)檔案。
2、各類功能用房的管理要精細(xì)。要著眼兩個方面：一是干凈整潔，管理精細(xì)；二是充分顯現(xiàn)使用過程，對所有能體現(xiàn)使用痕跡的文字記錄認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，放在相應(yīng)位置。要求學(xué)校在檢查組督導(dǎo)評估時把各類用房全部打開，盡量安排專職教師在場，以便回答評估組的質(zhì)詢。
3、場地器械。學(xué)?；顒訄龅剡M(jìn)行合理劃分，器械擺放規(guī)范，常用器材提供學(xué)生使用，豐富課間學(xué)生活動。
4、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。各校要重新核定課表，將所有學(xué)科開齊開足，在上課期間檢查時，學(xué)校的各項工作正常進(jìn)行，學(xué)校特色工作突出的可以適當(dāng)展示。
5、校長要熟悉掌握學(xué)校教育、教學(xué)和投入的情況，學(xué)會邊陪同邊匯報。
6、教育師生學(xué)會禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查，師生要學(xué)會禮貌待人，重點教育學(xué)生學(xué)會敬禮注目問好，切忌課間學(xué)生排隊不間斷問好，有起哄的感覺。
7、確定校內(nèi)檢查路線，突出學(xué)校的亮點工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)學(xué)校的實際情況，科學(xué)合理的選定好檢查路線，盡可能把學(xué)校的亮點和特色展示給檢查組。
8、各校要對校舍、設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理或報上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決。
四、檢查中注意的相關(guān)問題：
1、校長陪同領(lǐng)導(dǎo)檢查時，校長要學(xué)會邊觀察邊匯報。體現(xiàn)學(xué)校亮點工作盡量在督導(dǎo)過程中介紹給領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)檢查組對某項工作感興趣的時候，校長可以多說一些，不感興趣就少說一些。
2、對領(lǐng)導(dǎo)的意見學(xué)會傾聽。當(dāng)檢查組指出學(xué)校存在問題時，校長要認(rèn)真接受，不要爭辯甚至狡辯，這樣會讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學(xué)，中心校校長要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和學(xué)校多少、遠(yuǎn)近合理確定檢查學(xué)校，確保把最好的學(xué)校展示給檢查組。
4、學(xué)校需要展示特色工作或活動時，要自然得體。盡量不要打破正常的教學(xué)秩序，確實有必要展示的可以通過改變檢查順序來調(diào)整時間。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好迎評估準(zhǔn)備工作
主要工作:
1．完成了第三批省“三a學(xué)校”的評估驗收工作
根據(jù)省、市文件的要求，我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢，年12月12日，市督導(dǎo)室一行7人通過看材料，實地踏查，對我區(qū)迎賓路小學(xué)，合心小學(xué)進(jìn)行了檢查，檢查組對兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
2．順利通過了省人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查工作
按照上級文件精神，我區(qū)今年代表市教育局迎接了省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)許正處長級督學(xué)帶領(lǐng)下，一行5人，于年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉主任、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王主任的陪同下，對我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估。
督導(dǎo)評估期間，分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法，對綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評估，并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評估，有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評估是一種綜合督導(dǎo)評價機(jī)制，旨在激勵和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法治校，依法施教，自主辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點工作督導(dǎo)評估的要求，督導(dǎo)室于11月29日—12月16日對34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估檢查，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
4全面完成了市年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估檢查工作
按照市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點工作細(xì)則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門配合，強(qiáng)化對全區(qū)學(xué)校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導(dǎo)，重點抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
5．落實了專項督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平，于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織，幼教科、體育衛(wèi)生科參與，對我區(qū)11所幼兒園整體工作進(jìn)行了檢查，通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進(jìn)行了細(xì)致的、全面的督導(dǎo)檢查，對存在問題的幼兒園限期整改。
6.加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點意見》，僅年，已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇，其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
7.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
（1）堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)、共學(xué)等方式，加強(qiáng)了對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識，不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
（2）實行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，樹立了服務(wù)觀，開展了經(jīng)常性的隨機(jī)督導(dǎo)，結(jié)合重點工作和教育中的熱點、難點問題開展了專項調(diào)研和專項督導(dǎo)。
（3）強(qiáng)化了評估管理，規(guī)范檢查與評估行為，減少了評估總量，減輕了基層負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，服務(wù)了基層。
8.完成了a類校的評比工作
綠園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類校驗收實施方案》的基礎(chǔ)上，高度重視、全面部署、認(rèn)真落實，9月6日至9月17日對全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了評估驗收。通過查閱資料、實地查看、調(diào)查問卷等形式對區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進(jìn)行了全面驗收。經(jīng)過自評、自查、區(qū)內(nèi)驗收，有16所學(xué)校達(dá)到教育教學(xué)管理a類校標(biāo)準(zhǔn)，有1所小學(xué)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。通過開展a類校驗收工作，有效地督促學(xué)校根據(jù)國家教育方針，結(jié)合自身辦學(xué)特點，制定出符合本校實際的辦學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的所有方面，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地主動發(fā)展
9.加大教育執(zhí)法力度，切實提高依法治教水平
（1）督促各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項要求。
（2）迎接了市教育局對我區(qū)“依法治校示范?！钡膹?fù)檢，鞏固示范校所取得的成果，更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
（3）加強(qiáng)了對教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用，把法制教育課列入課時計劃，做到教案、教材、課時、教師“四落實”，利用地方課時，上課主要以班會、集中學(xué)習(xí)、講座等形式，向未成年人講解法律常識，教育引導(dǎo)青少年明辨是非，學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，做到“學(xué)法、知法、守法”，為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求，充分利用班會、手抄報評比、展示板、校園廣播等方式進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動廣大師生的積極性開展活動，有步驟的開展工作。
一、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作
（一）認(rèn)真開展開學(xué)工作督查
我縣教育局與我室于月日至25日，抽調(diào)32名機(jī)關(guān)干部，按照督學(xué)責(zé)任區(qū)分工組成8個開學(xué)督查小組，對照《縣年春季開學(xué)工作督查要點》，采取聽匯報，檢查資料，實地查看，走訪教師、學(xué)生和學(xué)生家長，當(dāng)場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學(xué)的入學(xué)保生、安全衛(wèi)生、收費(fèi)財務(wù)、政工、教學(xué)常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進(jìn)行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求整改直至合格。
（二）加大督學(xué)隊伍建設(shè)
我室將全縣各級各類學(xué)校及幼兒園劃分為5個督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請教育局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職督學(xué)，負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校及幼兒園進(jìn)行不定期隨訪檢查、督導(dǎo)，規(guī)范其辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。為打造懂業(yè)務(wù)、勤督導(dǎo)的督學(xué)隊伍，我室對26名督學(xué)集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了《縣督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度（試行）》（永政教督〔〕1號文件），明確了會議學(xué)習(xí)制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學(xué)校及幼兒園懸掛了縣督學(xué)責(zé)任區(qū)公示牌，向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱，督促學(xué)校及幼兒園配合責(zé)任區(qū)督學(xué)開展督學(xué)工作，接受社會監(jiān)督。
（三）配合上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查研究
月日，縣政協(xié)副主席吳呈呈來到我室，與我室工作人員座談，針對本縣義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的問題進(jìn)行考察調(diào)研，尋求解決方法。我室副主任督學(xué)嚴(yán)其林主任與局教科所所長張清忠，就義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
（一）開展控輟保學(xué)工作專項督查
今年月，我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學(xué)校的控輟保學(xué)工作進(jìn)行了專項督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題，推介經(jīng)驗典型，指導(dǎo)學(xué)校更好地做好這項工作。
教育局副局長胡安澤和縣人民政府主任督學(xué)王敬乾分別帶領(lǐng)一隊督查組，通過進(jìn)教室清點學(xué)生數(shù)、向老師和學(xué)生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法，掌握了基本情況。下一步，我室將對全縣初中學(xué)校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學(xué)工作的科學(xué)導(dǎo)向機(jī)制，對輟學(xué)特別嚴(yán)重、校長無所作為的，教育局將對其實行誡免談話，直至就地免職。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段合格校建設(shè)督導(dǎo)評估迎檢工作
由于認(rèn)真學(xué)習(xí)、科學(xué)安排，我縣、建設(shè)的14所合格學(xué)校全部通過省州督導(dǎo)評估。今年下半年，我縣又有11所合格學(xué)校將迎來省州督導(dǎo)評估。為了迎接今年的督導(dǎo)評估，我室于5月12日，對來自保坪完小、首車小學(xué)等11所實施合格學(xué)校建設(shè)學(xué)校校長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h教育局局長全智、副局長胡安澤、縣政府主任督學(xué)王敬乾出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任督學(xué)嚴(yán)其林以軟件資料收集為重點，帶領(lǐng)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了《湘西自治州義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評估評分細(xì)則》。緊扣7個一級指標(biāo)、37個二級指標(biāo)，依照前兩年迎檢準(zhǔn)備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，從建立整理資料的領(lǐng)導(dǎo)小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等，都做了認(rèn)真講解，力求讓學(xué)校通過細(xì)致的前期準(zhǔn)備，完成各個記分點的資料收集整理工作，全面準(zhǔn)確地反映學(xué)校建設(shè)成果。
（三）不定期對學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行視導(dǎo)
月上旬，我縣教育局副局長胡安澤、教育局教科所所長張清忠，作為縣督學(xué)，縣督學(xué)胡安澤、張清忠，完成了對全縣九年級所有班級畢業(yè)學(xué)業(yè)考試備考工作的視導(dǎo)。他們深入全縣義務(wù)教育階段學(xué)校，以學(xué)區(qū)為單位，在為期一周的視導(dǎo)中，通過與班主任座談，了解各個班級學(xué)生流失情況、參考情況、畢業(yè)前思想動態(tài)以及教師在復(fù)習(xí)備考階段的指導(dǎo)方法，并就如何提高教育教學(xué)質(zhì)量給出指導(dǎo)性意見。由于農(nóng)村學(xué)校大多數(shù)家長常年在外打工，對即將畢業(yè)的孩子無法給予有效指導(dǎo)，少數(shù)學(xué)生對前途感到迷茫，存在畏難和厭學(xué)情緒。對此，兩位督學(xué)對學(xué)校提出了幾點有效的建議。
安鎮(zhèn)鎮(zhèn)萬眾村幼兒園開辦于80年代，2000年前一直附設(shè)在原萬眾小學(xué)內(nèi)，2000年9月萬眾小學(xué)撤并將校舍歸幼兒園使用，現(xiàn)有占地面積2097平方米，生均20平方米；建筑面積879平方米，生均8.37平方米；大、中、小3班規(guī)模。在園幼兒105人，教職工6人，其中專任教師3人。近年來，在鎮(zhèn)政府的關(guān)心、支持下，全體教職工能以《幼兒園教育綱要（試行）》為指針，以《幼兒園工作規(guī)程》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦園方向，提高辦園水平，在鎮(zhèn)級組織的各項比賽中多次獲獎，贏得了廣大家長的信任和贊譽(yù)。
一、主要成績
1、注重因地制宜，不斷改善辦園條件
近年來，鎮(zhèn)政府、村委為幼兒園共投入18萬元進(jìn)行幼兒園的設(shè)備改建和添置。進(jìn)行屋面翻新、改建廁所、鋪設(shè)操場軟地、人造草坪等，提高了幼兒戶外活動的安全系數(shù)。室外有供幼兒活動的大型玩具，滿足了幼兒戶外活動的需求。目前班班有電視機(jī)、VCD、實物投影儀、錄音機(jī)等電教設(shè)備，有鋼琴、玩具柜、圖書架、配套的課桌椅等教學(xué)設(shè)備；園內(nèi)建立了幼兒游戲室、建構(gòu)室、圖書室等專用教室，并為各個專用室添置了相應(yīng)的游戲活動材料等，另外還有清潔整齊的食堂、保健室等輔助用房。幼兒園整體環(huán)境有了明顯的改善。同時，教師巧妙的將各類游戲材料制作成了“娃娃家”、“小菜場”、“美發(fā)店”、“小舞臺”等幼兒活動的區(qū)角，根據(jù)幼兒活動需要自制了沙包、尾巴、飛盤、辮子、高蹺等體育活動材料，為幼兒創(chuàng)設(shè)了良好的育人環(huán)境。
2、著眼規(guī)范管理，保教水平穩(wěn)步提升
萬眾幼兒園依托中心幼兒園一體化的管理思路，辦園目標(biāo)明確，制度健全，人員崗位職責(zé)明確，注重安全管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，食堂管理規(guī)范有序。
建立家長學(xué)校制度，定期開展各項活動。通過家長知識專題講座、發(fā)放家長學(xué)習(xí)材料、開辟家長園地等形式，使家長了解最新的育兒知識；每月向家長發(fā)放家園聯(lián)系卡，每學(xué)期向家長開放一次半日活動，使家長及時了解孩子的在園情況，并認(rèn)真聽取家長的反饋意見，每次活動做到有目標(biāo)、有組織、有評析反饋。
幼兒園的一日活動安排能夠做到科學(xué)合理，充分利用農(nóng)村資源，開展參觀安南警務(wù)站，參觀老年活動室，參與老年門球活動，帶領(lǐng)幼兒觀察秋天的田野、參觀蔬菜基地等豐富多彩的社區(qū)活動。把農(nóng)村教育資源融入教育教學(xué)中，使活動體現(xiàn)農(nóng)村幼兒園的特色。
3、強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)教師專業(yè)成長
幼兒園從抓教師職業(yè)道德入手，加強(qiáng)師德教育。定期參加中心幼兒園的政治理論學(xué)習(xí)，開展“尊重兒童、心媽媽”的沙龍研討會，進(jìn)行“敬業(yè)愛崗、誠信育人”、“樹師德形象，做新時代女性”的師德演講會，在豐富多彩的學(xué)習(xí)活動中樹立良好的道德修養(yǎng)。本著“以幼兒發(fā)展為本，讓教師發(fā)展為先”的宗旨，幫助教師樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵教師參加學(xué)歷進(jìn)修，同時定期讓教師外出聽課，觀摩學(xué)習(xí)，拓寬了教師的視野，多次在村園教師好課評比及基本功比賽中獲獎。目前4位教師學(xué)歷合格為100%，其中本科學(xué)歷1名，教師100%持證上崗。
二、問題與建議
1、配齊配足保教人員。根據(jù)《*市農(nóng)村幼兒園評估方案》，教師按1∶15—20配備，目前幼兒園教師只有3名，沒有保育員，教師工作量較大，不能滿足保教工作的需要，幼兒園要積極爭取鎮(zhèn)政府的支持，盡快解決教師和保育員配備不足的問題。
2、進(jìn)一步提高教師的業(yè)務(wù)水平。園本教研是教師成長的載體，建議幼兒園要開展形式多樣的園本教研活動，豐富教研活動的內(nèi)容，提高教師的教科研能力。
3、進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園的活動場地。目前幼兒園的水泥活動場地上有很多坑洼面，給幼兒戶外活動帶來不安全因素，建議戶外場地能夠修補(bǔ)好坑洼面或鋪設(shè)塑膠軟地。
三、評估結(jié)論
為切實做好春季學(xué)期開學(xué)工作，確保開學(xué)平穩(wěn)有序，經(jīng)研究，決定開展2017年春季開學(xué)工作專項督導(dǎo)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、督導(dǎo)對象
區(qū)縣教育行政部門，各級各類學(xué)校（含幼兒園）。
二、督導(dǎo)內(nèi)容
各地各校開學(xué)條件保障、規(guī)范辦學(xué)行為、校園安全管理、校車安全管理、中小學(xué)校舍安全管理、學(xué)生資助政策落實等情況，以及“創(chuàng)城”工作落實情況（詳見附件1）。
三、督導(dǎo)方式
學(xué)校自查，縣級排查，市級督查。
四、督導(dǎo)人員組成
市教育局、市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室從局機(jī)關(guān)相關(guān)科室院館抽調(diào)人員組成4個市級督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，分赴各區(qū)縣、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直各學(xué)校對開學(xué)工作進(jìn)行市級督查（具體安排見附件2）。
五、督導(dǎo)安排
（一）全面自查。時間：2月14日-17日。內(nèi)容：一是各級各類學(xué)校自查各項開學(xué)條件保障落實情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時逐項自我糾正解決。二是各區(qū)縣排查。重點檢查基礎(chǔ)薄弱學(xué)校、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校、民辦學(xué)校等，了解情況，指導(dǎo)、幫助解決問題。各區(qū)縣、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自查報告請于2月20日下午下班前報送市督導(dǎo)辦。
（二）市級督查。2月16日-17日，督查組對市直學(xué)校進(jìn)行全覆蓋檢查，2月21日以后對區(qū)縣、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行抽查。抽查區(qū)縣學(xué)校應(yīng)涵蓋高中、初中、小學(xué)、幼兒園等不同學(xué)段和公、民辦等不同類型學(xué)校，以及農(nóng)村學(xué)校（含教學(xué)點）。
六、幾點要求
1.各中小學(xué)、幼兒園要高度重視、精心組織開學(xué)工作，并提前完成書面自查報告待查。
興市學(xué)前教育發(fā)展工作總結(jié)匯報材料
近十年來，由于政府重視，浙江省紹興市形成了以公辦園為示范，社會力量辦園為主體，私人辦園為補(bǔ)充的多元化辦園格局。目前，全市學(xué)前三年幼兒入園率已達(dá)96%。全市113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了中心幼兒園，其中70%以上的幼兒園已達(dá)到市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。全市有專任幼兒園教師5660人，學(xué)歷合格率達(dá)96.11%，其中大專以上學(xué)歷占30.49%，同時涌現(xiàn)出一批省、市、縣名優(yōu)教師。教育質(zhì)量明顯提高，辦學(xué)水平整體提升。
一、政府重視，上下聯(lián)動，保證幼兒教育事業(yè)健康有序地發(fā)展
1.健全管理網(wǎng)絡(luò)為保證幼兒教育工作健康有序地開展，1996年，市政府編委辦批準(zhǔn)設(shè)立紹興市幼兒教育辦公室，后因機(jī)構(gòu)改革一度被取消。國務(wù)院辦公廳（[]13號）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》下發(fā)后，市教育局及時恢復(fù)了幼教辦公室，現(xiàn)有1個行政、2個事業(yè)編制。同時市政府下發(fā)了（）11號文件，要求各縣（市、區(qū)）設(shè)立相應(yīng)的幼教管理機(jī)構(gòu)。不到半年時間，下屬六縣（市、區(qū)）都相應(yīng)成立了幼兒教育辦公室，全市各級幼教辦主任均有明確的職級。目前，全市已有幼教專職干部和教研員22人。全市幼教工作管理網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），構(gòu)建起行政和業(yè)務(wù)兩個管理體系。在行政管理上，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，中心學(xué)校、中心幼兒園和鎮(zhèn)文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人等為成員的幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)上，市、縣（市、區(qū)）幼教辦都配備專職幼教教研員，中心幼兒園或中心學(xué)校配備專職分管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的干部和教研員。全市建立了由教育局主管，民政、財政、發(fā)計、衛(wèi)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上下銜接、互相配合的管理體系。管理網(wǎng)絡(luò)的健全，保證了幼教管理工作的有序開展。
2.提供政策保障幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但與義務(wù)教育相比是弱勢教育，要改變這種局面，政府重視是關(guān)鍵。我們積極向政府建言獻(xiàn)策，既當(dāng)好參謀，又做好實施工作，力求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地普及幼兒教育。在我們的不懈努力下，市政府針對每一個階段出現(xiàn)的問題，每隔2～3年就出臺一個關(guān)于幼兒教育發(fā)展的重要文件。特別是[]13號文件下發(fā)后，市政府于2月就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紹興市幼兒教育改革和發(fā)展的意見》（紹政發(fā)[]11號），提出了我市幼兒教育的發(fā)展總目標(biāo)是：初步構(gòu)建0～6歲幼兒教育體系，全面啟動農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)，爭取經(jīng)過5～7年的努力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地普及學(xué)前三年教育。隨后，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)下發(fā)了關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展問題的文件，提出了各地幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了實施步驟及保障措施。
3.各方齊抓共管幼兒教育要想持續(xù)健康地發(fā)展，必須爭取社會各方面的配合和支持，特別要發(fā)揮各級人大、政協(xié)的作用，形成齊抓共管的局面。我們對阻礙幼兒教育事業(yè)發(fā)展的棘手問題和遇到的困難從不回避。如：針對個別縣以幼兒園改制為名，截留幼教經(jīng)費(fèi)挪作他用的問題；針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被拍賣后，未按照國家和市政府要求及時收回的問題；針對一些小區(qū)配套幼兒園難以落實“交鑰匙”工程的問題；針對民辦幼兒園收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范等問題，我們主動爭取人大、政協(xié)的支持，共同解決這些問題。上半年，紹興市政協(xié)由副主席帶隊對全市各縣（市、區(qū)）幼教管理工作進(jìn)行專項督查，對個別縣存在的問題當(dāng)場提出整改意見。督查組還以提案的形式將這些問題提交給紹興市政協(xié)五屆二次會議，觸動了各級政府，也引起了社會的廣泛關(guān)注。通過人大代表、政協(xié)
委員的積極建言獻(xiàn)策，一些阻礙幼教事業(yè)發(fā)展的不良傾向得到有效的遏制。另外，根據(jù)國務(wù)院辦公廳[]13號文件精神，我市建立了幼兒教育督導(dǎo)制度，把幼兒教育中的重點、難點問題列入年度督導(dǎo)評估內(nèi)容，并將督導(dǎo)評估結(jié)果通過媒體或通過下發(fā)督導(dǎo)評估通報予以公布，有力地促進(jìn)了各級政府對幼兒教育工作的關(guān)注和重視。如全市的學(xué)前教育專項督導(dǎo)工作，由各縣（市、區(qū)）分管縣（市、區(qū)）長親自掛帥，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取督導(dǎo)組反饋意見，并當(dāng)場對整改意見作出批示，使變相拍賣幼兒園和截留幼教經(jīng)費(fèi)等不正確的做法得到制止和糾正，及時收回了8所被拍賣的幼兒園，重新落實幼教專項經(jīng)費(fèi)250多萬元。
二、抓住機(jī)遇，以評促建，促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展
我市雖然已普及幼兒教育，但農(nóng)村幼兒園（班）辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量不盡如人意。從基礎(chǔ)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，幼兒教育與中小學(xué)教育不相適應(yīng)；從幼教自身發(fā)展來看，城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)村之間、園園之間發(fā)展不平衡。我們認(rèn)為要使幼兒教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是要提升農(nóng)村幼兒教育的水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)各級各類幼兒園的均衡發(fā)展。為此，我們創(chuàng)設(shè)載體，激活機(jī)制，示范引導(dǎo)，以評促建，努力促進(jìn)幼兒教育的均衡化發(fā)展。
1.創(chuàng)設(shè)載體一是借“普九”東風(fēng)，改善辦園條件。1996年紹興市就提出高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學(xué)的熱情，第一輪中小學(xué)校布局調(diào)整工作全面展開。我們抓住這個機(jī)遇，把小學(xué)辦學(xué)點撤并后空置的較好校舍改建成幼兒園，使不少幼兒園搬出了危房、老廟宇，改善了園舍條件。二是以“創(chuàng)強(qiáng)”為抓手，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園檔次。1998年紹興市開展創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動，利用這一契機(jī)，我們要求凡申報省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)建一所達(dá)到市級農(nóng)村示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。這一措施極大地激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)辦中心幼兒園的熱情。如諸暨市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1996年只有一所鎮(zhèn)中心幼兒園，到底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了中心幼兒園，投資200萬元以上的中心幼兒園就達(dá)18所，總共投入資金6000多萬元。到底，紹興全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率達(dá)100%，其中市級示范幼兒園占總數(shù)的70%。三是以創(chuàng)建教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，啟動農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)。紹興市召開了農(nóng)村幼兒園建設(shè)工作研討會，經(jīng)過幾年的努力，，我們對首批市農(nóng)村合格幼兒園進(jìn)行命名掛牌。同時啟動教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。《紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的20條指標(biāo)中，涉及幼兒教育的就有4條。其中有杜絕無證辦園（所）、解決農(nóng)村幼兒園教師養(yǎng)老保險問題、要求80%幼兒園達(dá)到紹興市農(nóng)村合格幼兒園標(biāo)準(zhǔn)等。
2.構(gòu)建框架國務(wù)院辦公廳[]13號文件下發(fā)后，紹興市政府在隨即下發(fā)的相應(yīng)文件中明確提出：“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和街道辦事處負(fù)責(zé)辦好一所以政府投入為主、獨立設(shè)置的中心幼兒園?！睘榇?，我們及時調(diào)整工作思路，積極構(gòu)建農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的新框架。一是以政府投入為主舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園已全部由當(dāng)?shù)卣度霝橹髋e辦，主要有兩種投入模式：一種是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入，部分教師由教育部門公派；另一種是隨著基礎(chǔ)教育以縣為主管理體制的落實，由縣、鎮(zhèn)兩級政府共同投入，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建中心幼兒園，縣教育局補(bǔ)貼建園費(fèi)40%～60%，貧困山區(qū)予以重點扶植。二是創(chuàng)建中心村幼兒園。根據(jù)自然村的分布情況，凡在村莊相對集中的片、村，采取聯(lián)合辦園的方法建中心村幼兒園，要求規(guī)模在三個班以上，活動室、午睡室基本配套，有足夠的戶外活動場地等。中心村幼兒園的建設(shè)采取多渠道投入模式，有各自然村集體聯(lián)合建園、利用小學(xué)辦學(xué)點撤并后空置的較好校舍改建、鄉(xiāng)賢捐資、個私投入等模式。中心村幼兒園園長一律由縣（市、區(qū)）教育局公派。紹興市農(nóng)村合格幼兒園評估重點主要放在這一類幼兒園。三是村辦幼兒班或教學(xué)點。凡小村莊或山區(qū)村辦的幼兒班，均作為中心村幼兒園的教學(xué)點。對偏僻小村莊的散居兒童，我們采取“幼教大篷車”形式，送教下鄉(xiāng)，每周2～3次.我們擬經(jīng)過3～5年時間的努力，基本完成農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整工作，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展較落后的現(xiàn)象。
3.示范輻射為充分利用優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源，積極發(fā)揮示范性幼兒園的示范、輻射作用，我們采取多種形式搭建各類幼兒園相互交流的平臺。一是“名園”帶“民園”。設(shè)立教學(xué)輔導(dǎo)站，由省級示范幼兒園和公辦幼兒園輔導(dǎo)一批民辦幼兒園!幫助提高保教質(zhì)量。二是“名園”辦“民園”。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，憑借示范園的師資和管理經(jīng)驗辦好民辦分園。三是城鄉(xiāng)“姐妹園”結(jié)對。城區(qū)幼兒園通過送教下鄉(xiāng)、全天候開放活動等多種形式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提高專業(yè)水平。四是“上掛”和“下派”。每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和中心村幼兒園抽調(diào)園長和骨干教師到城區(qū)公辦幼兒園掛職、任教，從城區(qū)幼兒園抽調(diào)公辦教師下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園任教任職，此舉有效地提升了農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量，促進(jìn)了城鄉(xiāng)幼兒園教師的交流。
三、強(qiáng)化管理，重在建設(shè)，夯實幼兒教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)
1.全面整頓，改善環(huán)境近幾年，我們對幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時，依法加大對非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，消除安全隱患，取締無證辦園。一是部門聯(lián)動。教育部門聯(lián)合公安、物價、建設(shè)、交通、消防、衛(wèi)生等部門，對幼兒園周邊環(huán)境、園舍設(shè)施、電線電路、食品衛(wèi)生和接送車問題進(jìn)行大規(guī)模全方位的檢查，保證幼兒的安全。二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)屬地管理的原則，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，組織力量對托幼園所進(jìn)行清理整頓。三是嚴(yán)肅執(zhí)法。對于個別存在重大安全隱患而整改不力，造成惡劣社會影響的幼兒園，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰。如諸暨市教育局專門成立法制科，對全市范圍內(nèi)的非法幼兒園進(jìn)行行政執(zhí)法。有的沒收違法所得，有的請求人民法院強(qiáng)制關(guān)閉，對違法情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人刑事拘留。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年全市共取締和撤并低、散、小幼兒園300多所。
2.實施“交鑰匙”工程根據(jù)市政府有關(guān)文件規(guī)定，舊城改造、新區(qū)建設(shè)配套建設(shè)的幼兒園，其房產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由市國資局行使資產(chǎn)管理職能，市教育局行使行業(yè)主管職能。此項工程的實施有效遏制了小區(qū)配套幼兒園國有資產(chǎn)的流失，僅紹興市區(qū)就有20所配套幼兒園全部移交教育局辦學(xué).此舉不僅節(jié)約了教育資金近5000萬元，還大大擴(kuò)充了優(yōu)質(zhì)教育資源.教育局接管小區(qū)配套幼兒園以后，主要采取以下方式承辦：一是教育部門
直接舉辦。即由教育局選派園長、教師，保證辦園經(jīng)費(fèi)，或擴(kuò)大名園辦學(xué)規(guī)模，由名園舉辦分園；二是實行國有民辦。即由教育局選派園長、教師，辦園經(jīng)費(fèi)采取自收自支辦法，不足部門由教育局補(bǔ)貼；三是民辦。即由教育局招聘園長，由園長自行招聘教師，實行自收自支。3.堅決剎住“拍賣風(fēng)”，一些縣(市、區(qū))借改制之名拍賣幼兒園，切斷公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)。有一個縣將一所投入上千萬元的鎮(zhèn)中心幼兒園拍賣掉，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也想仿效。我們敏感地意識到，改制、拍賣風(fēng)一旦蔓延，多年的努力將前功盡棄。為此，市教育局緊急發(fā)文，規(guī)定：凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改制必須由縣教育局批準(zhǔn)，否則公辦教師全部撤回，不再給補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；已經(jīng)拍賣、出售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園必須收回。我們的做法是：一是利用省、市示范幼兒園復(fù)查機(jī)會抓突破。如上虞市一所被拍賣的鎮(zhèn)中心幼兒園，原是一所省級示范幼兒園，我們利用示范復(fù)查的機(jī)會，五次和鎮(zhèn)政府協(xié)商，歷時一年終于將該幼兒園順利收回。這所龍頭幼兒園的收回，使其他幾所被拍賣幼兒園的收回問題也迎刃而解。二是取消其市級農(nóng)村示范幼兒園資格。個別幼兒園被拍賣后無法收回，已難以發(fā)揮示范作用，我們就取消其市級農(nóng)村示范幼兒園的資格，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用拍賣所得的經(jīng)費(fèi)重新建造中心幼兒園。目前，全市被拍賣的幼兒園已基本收回。
另外，我們還積極開展幼兒園內(nèi)部管理體制改革。根據(jù)我市財政實際，政府難以包攬幼兒教育經(jīng)費(fèi)，教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由政府、社會和受益者（家長）共同來承擔(dān)。為此，我們在市區(qū)慎重地開展了幼兒園“國有民辦”的改制試點，在借鑒山東青島市及全國其他一些地方的經(jīng)驗、做法后，我們制定了詳盡的實施方案，以三個“有利于”（一是有利于幼兒園發(fā)展，二是有利于保護(hù)教師的切身利益和提高教師的整體素質(zhì)，三是有利于社會和群眾）為前提。目前，這些幼兒園運(yùn)作正常，不僅教師的收入提高了，而且辦園條件也得到了極大的改善。
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗收，下面，我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復(fù)評組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進(jìn)行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。
首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴(yán)的原則，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實)
2、落實教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實)
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
