時(shí)間:2022-08-23 06:28:42
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成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨總支書記為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了2015年扶貧工作方案,落實(shí)了具體經(jīng)辦人,從組織上確保各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)和有序推進(jìn)。
二、明確工作思路,突出工作重點(diǎn)
(一)2015年扶貧工作思路
圍繞鎮(zhèn)村開展扶貧解困行動(dòng),充分發(fā)揮市縣交通系統(tǒng)對(duì)口幫扶的作用,逐步消除農(nóng)村貧困,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、村道及便民路建設(shè),突出社會(huì)扶貧的成效。
(二)目標(biāo)任務(wù)
制定村級(jí)道路暢通工程實(shí)施計(jì)劃,加快建制村(道路硬化)建設(shè),加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造,穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率,實(shí)施“溜索改橋”工程。
三、具體幫扶措施
1.選派政治素質(zhì)好、能吃苦、工作作風(fēng)過硬的人員到對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步開展扶貧工作。
2.進(jìn)一步完善包扶絕對(duì)貧困戶責(zé)任制,局機(jī)關(guān)干部、財(cái)政供養(yǎng)工勤人員和下屬處所段站中層以上管理人員按規(guī)定包扶1戶貧困戶,簽訂《雙向責(zé)任書》,充分履行幫扶責(zé)任。
3.幫助包扶絕對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)越溫目標(biāo),指導(dǎo)聯(lián)系村抓好貧困人口的建檔立卡工作和越溫方案。
4.進(jìn)村入戶開展工作,局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部全年不得少于2次,一般干部職工每年不少于1次,做好詳細(xì)記錄。
5.幫助定點(diǎn)幫扶村建立協(xié)助和互助組,切實(shí)幫助貧困人口增加收入,具體為:幫助(鎮(zhèn)村)絕對(duì)貧困人口人均純收入增收200元以上,其余貧困人口人均增收150元以上。
6.做到定點(diǎn)幫扶村(鎮(zhèn)村)溫飽鞏固率達(dá)98.5%以上,返貧率不大于1.5%。
7.全年組織邀請(qǐng)縣畜牧局、農(nóng)業(yè)局等技術(shù)部門開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和扶貧有關(guān)政策培訓(xùn)2次以上,并將培訓(xùn)、記錄和參訓(xùn)人員花名冊(cè)存檔。
8.全年書寫扶貧標(biāo)語2條以上,向縣扶貧辦報(bào)送幫扶工作簡(jiǎn)報(bào)3期。
9.組織局機(jī)關(guān)干部職工向貧困戶捐資贈(zèng)物,副科級(jí)以上干部不少于200元,一般職工不少于100元。
10.幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金解決對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路的延伸。
11.結(jié)合我局自身工作優(yōu)勢(shì),積極向市交通局協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金至對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目。
四、其他事項(xiàng)
1.協(xié)助鎮(zhèn)村完成相關(guān)扶貧資料報(bào)送工作,督促管好用好各類扶貧資金,確保資金發(fā)揮最大的效益。
2.協(xié)助鎮(zhèn)村抓好基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作任務(wù)。
3.按要求參加縣扶貧辦組織的有關(guān)定點(diǎn)扶貧工作培訓(xùn)及會(huì)議。
4.按時(shí)報(bào)送年度扶貧工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)等相關(guān)資料。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《X省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》精神,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,提高脫貧質(zhì)量,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成全市年度脫貧目標(biāo),現(xiàn)就深入開展消費(fèi)扶貧工作通知如下。
一、提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解消費(fèi)扶貧。消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。
從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈看,消費(fèi)扶貧是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”政策的有效延伸,通過政府引導(dǎo)與社會(huì)力量的支持,使貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)與勞務(wù)供給有質(zhì)量、宣傳有渠道、推介有門路,從而使貧困群眾收入有保障。從扶貧主體看,消費(fèi)扶貧貫通了社會(huì)力量通過定向、增量消費(fèi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,購(gòu)買貧困地區(qū)服務(wù),吸納貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力有效參與脫貧攻堅(jiān)的通道。
從扶助對(duì)象看,消費(fèi)扶貧激勵(lì)貧困群眾依托自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富,有利于激發(fā)貧困群眾從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和提供勞務(wù)、服務(wù)的積極性,加快貧困地區(qū)、貧困人口同步實(shí)現(xiàn)全面小康的步伐。大力實(shí)施消費(fèi)扶貧,有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),調(diào)動(dòng)貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性,促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、動(dòng)員多方力量,積極參與消費(fèi)扶貧。(一)推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和駐淮企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入相關(guān)單位定點(diǎn)扶貧和地方各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶工作及考核內(nèi)容。開展“消費(fèi)扶貧助力攻堅(jiān)”倡議活動(dòng),鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、大中專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品,優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開展工會(huì)活動(dòng),在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品。支持符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加軍分區(qū)、武警部隊(duì)特別是駐貧困地區(qū)部隊(duì)定點(diǎn)采購(gòu)。
(二)動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),組織引導(dǎo)商會(huì)組織和民營(yíng)企業(yè)通過“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式定向采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。倡導(dǎo)社會(huì)組織主辦、承辦的博覽會(huì)、展銷會(huì)、年會(huì)、專題會(huì)等,優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)舉辦。將消費(fèi)扶貧相關(guān)活動(dòng)與社會(huì)扶貧日活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,在主流媒體發(fā)出倡議。
(三)推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)建立消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制。承擔(dān)縣域結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的鳳臺(tái)縣要組織引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與石臺(tái)縣建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。受幫扶的壽縣要主動(dòng)對(duì)接蜀山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品需求,聯(lián)合幫扶區(qū)共建果蔬、畜禽等產(chǎn)品供應(yīng)基地,共同舉辦產(chǎn)銷對(duì)接會(huì),積極吸引企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工。完善就業(yè)脫貧結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,組織實(shí)施好革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)勞務(wù)對(duì)接和定向招工,實(shí)施“2611”就業(yè)幫扶新路徑,幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
三、依托地方特色,切實(shí)帶動(dòng)消費(fèi)扶貧。我市地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,一些產(chǎn)品不僅在本市范圍內(nèi)深受人們喜愛,還聞名省內(nèi)外,如X等。要注重引導(dǎo)、支持、規(guī)范貧困戶生產(chǎn)地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)幫扶作用,擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,提高產(chǎn)品附加值,提高貧困戶參與度。
積極開展“會(huì)展扶貧”,支持貧困地區(qū)參加農(nóng)交會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷會(huì)等,專設(shè)消費(fèi)扶貧展區(qū),集中推介、展示、銷售特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。加快貧困地區(qū)供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè),引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、連鎖超市等流通企業(yè)與貧困地區(qū)開展購(gòu)銷活動(dòng)。組織貧困地區(qū)糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)優(yōu)先收儲(chǔ)本地農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)先安排儲(chǔ)備糧輪換。大力推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品“八進(jìn)”和高校、企業(yè)“四送”活動(dòng),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。鼓勵(lì)貧困地區(qū)在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。推動(dòng)貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)急處置預(yù)案,引導(dǎo)電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到貧困地區(qū)集中采購(gòu)滯銷農(nóng)產(chǎn)品。
四、開展宣傳推介,大力引導(dǎo)消費(fèi)扶貧。支持貧困地區(qū)開展形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌推介活動(dòng)。借助新媒體平臺(tái),對(duì)貧困地區(qū)的美麗休閑鄉(xiāng)村、精品園區(qū)、精品線路,開展有計(jì)劃、有組織、多層次的宣傳推介。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等模式,在重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點(diǎn),集中宣傳貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。鼓勵(lì)貧困地區(qū)舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強(qiáng)的“農(nóng)民豐收節(jié)”等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督促,有效保障消費(fèi)扶貧。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定實(shí)施方案,細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策舉措。各縣區(qū)要高度重視本地區(qū)消費(fèi)扶貧工作,根據(jù)產(chǎn)地、消費(fèi)地的不同定位,明確目標(biāo)任務(wù),建立工作機(jī)制,積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開展。及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型,營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。
一、組織人事改革工作進(jìn)一步深化
①為落實(shí)市委、市政府關(guān)于人事工作的要求,指導(dǎo)并參與了系統(tǒng)下屬單位科級(jí)干部的全員競(jìng)聘和科室人員的雙向選擇。科級(jí)以下干部的異動(dòng)面達(dá)到了80%以上。
②具體組織實(shí)施了機(jī)關(guān)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部缺位競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)聘正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4名,調(diào)整科級(jí)干部6名,考選、補(bǔ)充干部3名,協(xié)助組織部在宣傳系統(tǒng)考察提拔副處級(jí)干部4名,使機(jī)關(guān)干部基本上得到了及時(shí)地提拔、調(diào)整、補(bǔ)充,為調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部工作積極性,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能起了一定的積極作用。
③進(jìn)一步完善和規(guī)范了本系統(tǒng)科級(jí)干部的管理規(guī)定以及考察任用制度,全年考察、審批、任免科級(jí)干部58名。
二、機(jī)關(guān)干職工的學(xué)習(xí)、管理、考核工作井然有序
①協(xié)助機(jī)關(guān)支部制定了完整的學(xué)習(xí)計(jì)劃,全年共組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)12次。內(nèi)容包括普法知識(shí)、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律條例以及各種時(shí)事政治,并組織所有人員進(jìn)行了普法知識(shí)黨內(nèi)兩大條例的考試。
②進(jìn)一步開展了機(jī)關(guān)讀書會(huì)活動(dòng)。年初詳細(xì)制定了讀書會(huì)的學(xué)習(xí)和活動(dòng)計(jì)劃,為每個(gè)讀書會(huì)成員推薦并購(gòu)買了《細(xì)節(jié)決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會(huì)。在去年電腦技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行鞏固和提高,目前機(jī)關(guān)干部95%以上能熟練地用電腦處理公務(wù)。
③堅(jiān)持了對(duì)機(jī)關(guān)干職工的量化考評(píng)制度,確保了以平時(shí)的登記、記錄為依據(jù)再綜合年終干部述職和民主評(píng)議,對(duì)干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建工作卓有成效
連續(xù)三年來,建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作都是由組織科具體負(fù)責(zé)的。今年是兩項(xiàng)工作全面檢查驗(yàn)收和建整、聯(lián)建對(duì)象轉(zhuǎn)換的一年。一方面,組織科協(xié)助扶貧工作組和社區(qū)工作組保質(zhì)保量按時(shí)完成了三年的整體工作規(guī)劃,同時(shí)為扶貧工作和社區(qū)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)并形成了七千多字的匯報(bào)材料,順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗(yàn)收。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)扶貧工作十分滿意,檢查工作級(jí)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定,全年為建整單位爭(zhēng)取、籌措資金25萬多元。另一方面,組織科為新的扶貧村和新的聯(lián)建社區(qū)做了大量的聯(lián)系和籌備工作,為工作隊(duì)員的更換和工作組的成立做了大量的組織協(xié)調(diào)工作。目前社區(qū)工作隊(duì)員已經(jīng)到位并開展了工作,擬選派到桃江縣高橋鄉(xiāng)羅溪村的建整扶貧工作隊(duì)員已經(jīng)確定,前期工作正在準(zhǔn)備之中。
四、其它日常工作服務(wù)到位
①宣傳分工委全年發(fā)展黨員21名。發(fā)動(dòng)并組織了全系統(tǒng)黨員參加了益陽市第六屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì),取得了一個(gè)第二,一個(gè)第三,三個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的好成績(jī)。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽,參加兩名,兩名全部進(jìn)入決賽,廣電局的選手取得了一個(gè)三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
②老干活動(dòng)開展得豐富多彩,全年組織老干部集體活動(dòng)11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由組織科具體組織,特別是老干部的三次集中學(xué)習(xí)討論以及十月份到海南的參觀活動(dòng)深受離退休老干部的一致好評(píng)。
③全年為機(jī)關(guān)干職工48人次辦理了工資異動(dòng)和職務(wù)檔次普調(diào),為9名同志辦理了干部調(diào)動(dòng)的各種手續(xù),一律做到了準(zhǔn)確、及時(shí)、無誤。主動(dòng)做好了關(guān)協(xié)工作,8月份和辦公室一道組織機(jī)關(guān)干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動(dòng)。全年表彰并獎(jiǎng)勵(lì)了三好學(xué)生和新錄取高等院校學(xué)生13名,極大地鼓舞了干職工子女學(xué)習(xí)的積極性。
對(duì)照年初制定的工作計(jì)劃和省委宣傳部“三創(chuàng)一爭(zhēng)”的工作要求,全面回顧一年來的工作,雖然完成了任務(wù)但以高標(biāo)準(zhǔn)來衡量還存在以下幾點(diǎn)不足:①信息工作雖然盡了很大的努力但成績(jī)不明顯,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。②機(jī)關(guān)干職工的學(xué)習(xí)在形式上比較單一,寓教于樂、寓學(xué)于樂的活動(dòng)開展得不夠。③對(duì)系統(tǒng)正科級(jí)干部的管理和考核以及對(duì)正科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考察沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,還存在管理制度落實(shí)不好,考察把關(guān)不到位的現(xiàn)象。
××縣扶貧辦是××縣人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)從事扶貧開發(fā)日常工作部門。2002年5月批準(zhǔn)成立,正科級(jí),核定編制5名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3名。
近兩年來,縣扶貧辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)、實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度,以“公平透明、廉潔高效、文明服務(wù)、利民便民”為目標(biāo),努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷促進(jìn)全縣扶貧事業(yè)向前發(fā)展。
二、社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的落實(shí)情況
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量
按照《××縣縣級(jí)部門(單位)2009年度社會(huì)評(píng)價(jià)辦法(試行)的通知》相關(guān)要求,縣扶貧辦于2009年9月在政府信息公開網(wǎng)上公開了本單位的職能職責(zé)、法規(guī)制度、辦事流程、服務(wù)承諾和投訴方式等,公布了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各科室的職能職責(zé)和電話號(hào)碼。按照陽光政府四項(xiàng)制度的要求,公布了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、服務(wù)事項(xiàng)在線查詢等相關(guān)的內(nèi)容,開通了96128專線查詢電話和網(wǎng)絡(luò)在線查詢,確保社會(huì)各界和貧困群眾對(duì)扶貧開發(fā)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
黨員干部職工樹立“人人參與扶貧、個(gè)個(gè)關(guān)心扶貧”的觀念,結(jié)合崗位實(shí)際思考,并在日常工作中加以落實(shí)。黨員干部職工按照要求落實(shí)服務(wù)承諾,用心、用情、用力地開展工作,改善了服務(wù)態(tài)度,提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)了執(zhí)行力和公信力。
(二)強(qiáng)化管理,提高辦事效率
縣扶貧辦切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,明確各科室的工作職責(zé)。各科室規(guī)范工作流程,向社會(huì)公示辦事指南,辦事效率明顯提高。在工作中,嚴(yán)格按照扶貧辦向社會(huì)公示的首問首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度,分清職責(zé),做到工作不推諉扯皮的現(xiàn)象。
(三)攻堅(jiān)克難,扶貧成效顯著
今年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市扶貧辦的指導(dǎo)下,在各級(jí)各部門及社會(huì)各界的大力支持下,全縣扶貧系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)省、市扶貧會(huì)議精神,以“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)為總抓手,積極創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,加大力度,構(gòu)建了大投入、大整合、大參與的“大扶貧”工作格局,扶貧工作取得了明顯的成效。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)“千村扶貧,百村整體推進(jìn)”行動(dòng)
(1)第一批“866”工程順利通過市縣檢查驗(yàn)收
2007年6月以來,我縣在12個(gè)貧困村委會(huì)的80個(gè)貧困自然村全力實(shí)施“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”“866”工程建設(shè)。2009年1月上旬,市委、政府組織了近100人的龐大的市級(jí)考核驗(yàn)收組,對(duì)第一批12個(gè)村逐一進(jìn)行嚴(yán)格考核驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果顯示:第一批實(shí)施“866”工程的12個(gè)村委會(huì),考核為優(yōu)秀的有11個(gè)村,優(yōu)良的1個(gè)村。通過“866”工程的實(shí)施,使貧困村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),群眾得到實(shí)惠,自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系顯著改善。全縣12個(gè)貧困行政村、80個(gè)貧困自然村,戶“八有”、自然村“六有”、行政村“六有”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),貧困人口的整體生產(chǎn)生活水平向前跨越了15-20年。
(2)第二批“866”工程的推進(jìn)情況
第二批16個(gè)村委會(huì)規(guī)劃總投資12676.36萬元,其中:市級(jí)財(cái)政資金1600萬元,縣級(jí)財(cái)政資金1600萬元,部門整合資金2310.4萬元,掛鉤單位、企業(yè)幫扶資金957萬元,群眾投工投料投資6208.96萬元。自去年10月以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視,各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,社會(huì)廣泛參與,各項(xiàng)目村通過精心組織,采取扎實(shí)有效的措施,迅速掀起第二批“866”工程建設(shè)熱潮,各類項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),截止8月底,戶“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”分別完成計(jì)劃的98%、100%和95%。目前工程已進(jìn)入掃尾、鞏固、完善、提升階段,各項(xiàng)目村全面進(jìn)行項(xiàng)目檔案的收集整理歸檔工作。
(3)認(rèn)真研究,精心組織,啟動(dòng)實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)
2009年全縣“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)涉及召夸鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)村委會(huì)(含板橋鎮(zhèn)5個(gè)村委會(huì)),12554戶,46171人。目前已完成前期調(diào)查摸底及項(xiàng)目規(guī)劃工作,縣級(jí)已對(duì)各村項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審,待上報(bào)市級(jí)評(píng)審批復(fù)后,及時(shí)組織建設(shè)。
實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的方法措施,一是繼續(xù)堅(jiān)持“政府大投入、項(xiàng)目大集中、資金大整合、企業(yè)大幫扶、社會(huì)大參與”,集中搞好項(xiàng)目資金整合,形成更大的整合格局。二是進(jìn)一步搞好人力資源的統(tǒng)籌,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系包村,年輕干部駐村擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副職,促進(jìn)干部真抓實(shí)干,形成合力。三是發(fā)動(dòng)好、引導(dǎo)好、組織好群眾,使群眾真正成為投資投勞的主體。四是進(jìn)一步完善對(duì)各級(jí)干部的激勵(lì)約束機(jī)制。
(4)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展順利
1.整村推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)。2009年省級(jí)“整村推進(jìn)”重點(diǎn)村36個(gè),投入省級(jí)財(cái)政扶貧資金540萬元。截止目前,各類項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已全部完成。
2.小額信貸扶貧。積極爭(zhēng)取省級(jí)小額扶貧到戶貸款2700萬元、項(xiàng)目貼息貸款500萬元。全縣2009年回收了2008年發(fā)放的8000萬元小額扶貧貸款,組織發(fā)放2009年小額信貸扶貧到戶貸款1億元,主要扶持發(fā)展各地發(fā)展前景好的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目,以及一村一品、一村一業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育增收致富產(chǎn)業(yè)群,帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收致富。
3.易地扶貧。今年5月,積極爭(zhēng)取省級(jí)易地扶貧項(xiàng)目轉(zhuǎn)移安置35戶150人,省級(jí)補(bǔ)助資金75萬元。目前,項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施,預(yù)計(jì)2010年9月底接受省市的檢查驗(yàn)收。此外,2008年度全縣易地轉(zhuǎn)移安置123戶544人,項(xiàng)目實(shí)施已通過縣級(jí)檢查驗(yàn)收,準(zhǔn)備迎接省市的檢查驗(yàn)收。
4.革命老區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取省下達(dá)革命老區(qū)扶貧資金20萬元。項(xiàng)目資金已下達(dá)到項(xiàng)目村,項(xiàng)目資金將按照“突出重點(diǎn)、確保解決革命老區(qū)最薄弱、老區(qū)人民最期盼的問題”,“對(duì)革命貢獻(xiàn)大的地方優(yōu)先扶持,對(duì)貧困程度深的村寨給予優(yōu)先照顧”的要求,用在特殊問題、特殊領(lǐng)域、特殊人群、突出問題的環(huán)節(jié)和解決上,使革命老區(qū)貧困問題得到根本緩解,有效推動(dòng)革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)。
(5)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè),加大扶貧責(zé)任落實(shí)力度
以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,圍繞打造“現(xiàn)代扶貧、開放扶貧、陽光扶貧、活力扶貧”的目標(biāo),做到堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在頭腦武裝上下功夫;堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在觀念更新上下功夫;堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在工作推進(jìn)上下功夫;堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在班子建設(shè)上下功夫,著力完善扶貧部門管理職能,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)扶貧事業(yè)科學(xué)發(fā)展,以高效的執(zhí)行力推動(dòng)扶貧工作又好又快發(fā)展。
(四)健全機(jī)制,做到廉潔自律
在扶貧項(xiàng)目和資金的管理和使用上,認(rèn)真落實(shí)省市《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》,嚴(yán)格資金管理,切實(shí)做到了管好、用活每一筆扶貧資金。資金管理實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,專款專用。資金的使用嚴(yán)格堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則。每一筆資金的撥付實(shí)行三級(jí)審批制,即先由項(xiàng)目村寫出資金使用說明及投向,報(bào)掛職扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審查簽字后,最后報(bào)縣扶貧辦主任審查簽字后方可撥付。在扶貧資金的管理上,我們牢固樹立扶貧資金是高壓線,做到不貪、不占、不挪作它用,精打細(xì)算,把每一筆有限的資金用在項(xiàng)目上、用在關(guān)鍵處,用在刀刃上,真真發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用。
三、存在的困難和問題
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定成效,但也存在著一些不足,主要表現(xiàn)在以下方面:
一是全縣貧困面大。近年來,我縣貧困地區(qū)貧窮落后面貌發(fā)生了深刻的變化,貧困差距越來越大、貧困程度深的狀況仍沒有得到根本的改變。這些貧困人口呈“大分散、小集中”的分布狀態(tài),遍布全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。全縣貧困面仍然較大,脫貧致富、建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)還十分艱巨。
二是由于工作任務(wù)繁重,學(xué)習(xí)交流的時(shí)間還不夠多,拓展范圍還不夠?qū)挕?/p>
三是理論學(xué)習(xí)還不夠深入,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵理解還不夠全面,思考還不夠深入。
四是貧困地區(qū)干部群眾思脫貧、盼發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈,扶貧項(xiàng)目資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了貧困地區(qū)群眾的愿望。
四、下步工作計(jì)劃
在今后的工作中,我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。不斷地開展“回頭看”,把集中性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)常性的深入貫徹落實(shí)緊密結(jié)合起來,不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解制約科學(xué)發(fā)展突出問題的能力和水平,不斷完善和落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中制定的各項(xiàng)制度措施,不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果,以科學(xué)發(fā)展推動(dòng)我縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快貧困地區(qū)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧工作新跨越。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)突出抓好“866”工程建設(shè)。進(jìn)一步充分發(fā)動(dòng)群眾、突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)項(xiàng)目及資金監(jiān)管力度、重視資金籌集和總結(jié)宣傳工作,全面推進(jìn)第二批“866”工程建設(shè)進(jìn)程,確保按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“866”目標(biāo)。
(二)全力抓好“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作。認(rèn)真組織實(shí)施1個(gè)鎮(zhèn)(召夸鎮(zhèn))、10個(gè)村委會(huì)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”各項(xiàng)工作,抓好“8666”工程建設(shè)。
(三)抓好省級(jí)36個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保質(zhì)量按時(shí)完成各類建設(shè)項(xiàng)目。
(四)抓好項(xiàng)目信貸扶貧。組織好、指導(dǎo)好云南省蕻芋食品有限責(zé)任公司500萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
(五)抓好小額到戶扶貧貸款。全力做好1億元小額到戶貸款項(xiàng)目,進(jìn)一步加大督促檢查指導(dǎo)力度,確保小額信貸資金安全有效運(yùn)行,積極穩(wěn)妥回收;積極爭(zhēng)取逐年擴(kuò)大信貸資金規(guī)模,加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持力度;依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),利用小額信貸著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,在貧困地區(qū)培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)群眾增收。
(六)抓好易地扶貧。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)易地扶貧開發(fā),確保工程建設(shè)質(zhì)量,加快工程建設(shè)進(jìn)度,認(rèn)真組織實(shí)施2009年150人易地搬遷工程建設(shè),使喪失基本生存條件的群眾從根本上解決貧困問題,確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、盡快能致富”。
一、把握重點(diǎn),搶抓機(jī)遇,XX年扶貧開發(fā)工作取得新突破
(一)認(rèn)真開展整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁
(二)抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農(nóng)戶收入明顯增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運(yùn)用財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對(duì)貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬元:
(四)實(shí)施易地開發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
(五)動(dòng)員社會(huì)力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶
(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展
(七)集中力量,開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)
通過各類項(xiàng)目的實(shí)施,松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升,松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
(八)實(shí)施安居工程,改善貧困群眾居住條件
(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計(jì)力度,營(yíng)造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍
加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作,通過多種渠道,及時(shí)宣傳了扶貧開發(fā)成績(jī),報(bào)道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立了扶貧先進(jìn)典型,反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問題,確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實(shí)準(zhǔn)確,又富有時(shí)效性。全年由市、縣電視臺(tái)播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次,編撰扶貧開發(fā)信息16期,扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報(bào)刊雜志上的文章共10多篇,營(yíng)造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢(shì)和影響。
同時(shí),繼續(xù)開展好扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、財(cái)政扶貧資金監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、貧困村監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)工作。
(十)加強(qiáng)自身建設(shè),干部職工素質(zhì)明顯提高
一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇,注重思想武裝,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展調(diào)研和案例分析,重視檢查剖析,找準(zhǔn)并解決問題,強(qiáng)化整改落實(shí)。全辦干部職工主動(dòng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。
二是認(rèn)真開展了以講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)和感恩教育活動(dòng)。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),精神面貌煥然一新。
三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項(xiàng)目資金檢查監(jiān)督管理等15項(xiàng)制度,形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,自覺遵守有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅(jiān)持政務(wù)公開制度,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,強(qiáng)化了監(jiān)督管理。
四是嚴(yán)格開展了陽光政府四項(xiàng)制度工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等陽光政府四項(xiàng)制度工作,全年公示、通報(bào)有關(guān)事項(xiàng)20余條。
五是按要求開展了糾風(fēng)工作,對(duì)扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線,認(rèn)真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時(shí)安排部署扶貧開發(fā)工作。及時(shí)召開全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、扶貧辦主任會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省州市扶貧辦主任會(huì)議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)集中連片開發(fā),加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)切實(shí)強(qiáng)化管理,實(shí)行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀,制定了目標(biāo)管理考核辦法,對(duì)扶貧項(xiàng)目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上,做到件件項(xiàng)目有人抓,任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)資金監(jiān)管。為確保財(cái)政扶貧資金和工程項(xiàng)目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴(yán)格實(shí)施《市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則,根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶,實(shí)行扶貧資金專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行,做到專人管理、專賬核算。加強(qiáng)扶貧資金的中期管理,保證項(xiàng)目資金落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制度,年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程完成后,協(xié)調(diào)審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實(shí)行扶貧資金公示制,對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金分配計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項(xiàng)目實(shí)施竣工后又在項(xiàng)目實(shí)施地建永久性標(biāo)志牌,標(biāo)示項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與市財(cái)政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通,對(duì)各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時(shí)幫助協(xié)調(diào),確保了資金的及時(shí)就位和專款專用。
(四)以思路創(chuàng)新推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想,創(chuàng)新工作思路,以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心,以村委會(huì)為項(xiàng)目區(qū)域,集中連片開發(fā),逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,使扶貧開發(fā)工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力,全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績(jī),但也面臨著許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級(jí)財(cái)政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱,與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村,鞏固一個(gè)村,自我發(fā)展一個(gè)村的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。
三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理?xiàng)l件,我市自然災(zāi)害頻發(fā),已解決溫飽的人口中,有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定,因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。
四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過多年的扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,構(gòu)建貧困群眾長(zhǎng)效增收機(jī)制,依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
五是個(gè)別地方和少數(shù)干部對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對(duì)貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農(nóng)村低保制度已建立,扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要,缺乏開拓創(chuàng)新精神。
四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計(jì)劃
根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn),XX年,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn),著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)精心組織,認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目
XX年全市計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)250個(gè)村,其中:積極爭(zhēng)取省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃200個(gè)村,市、縣安排實(shí)施50個(gè)村。一要盡早做好村級(jí)規(guī)劃,編制好科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。二要高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)基礎(chǔ)。
(二)加大力度,抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移
要抓住國(guó)際金融危機(jī)結(jié)束,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的良機(jī),充分發(fā)揮3個(gè)培訓(xùn)基地的作用,把開展對(duì)貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點(diǎn),XX年3個(gè)基地計(jì)劃培訓(xùn)2500人,投入財(cái)政資金200萬元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人,投入財(cái)政資金100萬元。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,突出支持特困農(nóng)戶,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)培訓(xùn),積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,加大勞務(wù)輸出力度。
(一)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)新增、返貧的432戶貧困戶728人建檔立卡實(shí)行目標(biāo)管理,對(duì)已脫貧的1766戶貧困人口3592人“扶上馬、送一程”進(jìn)一步鞏固提高脫貧成果。
(二)資金投入。按照“渠道不變,充分授權(quán)”的原則,以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開發(fā),提高資金使用精準(zhǔn)度和效益,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局,2017年計(jì)劃投入各類扶貧資金3050萬元以上,其中:盟級(jí)扶貧專項(xiàng)資金800萬元;縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排550萬元;整合部門資金1500萬元;其它投入200萬元。
(三)“五個(gè)一批”分類扶持計(jì)劃。依據(jù)2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,對(duì)有勞動(dòng)能力的,通過發(fā)展生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固提高1765人,占75.4%;對(duì)生活在不宜人居住地區(qū)的,通過實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧300人(另外鞏固提高300人),占12.8%;通過發(fā)展教育和資助政策脫貧41人,占1.8%;對(duì)喪失基本勞動(dòng)能力的,通過社會(huì)保障兜底脫貧151人,占6.5%;大病救助84人,占3.6%。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
1.實(shí)施“三到村三到戶”項(xiàng)目。在22個(gè)重點(diǎn)貧困村鞏固好規(guī)劃、項(xiàng)目、干部到村到戶工作,年內(nèi)投入財(cái)政扶貧資金1100萬元以上作為項(xiàng)目建設(shè)資金。重點(diǎn)加大項(xiàng)目實(shí)施力度,為鞏固提高區(qū)貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合“三到村三到戶”項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)各村改革創(chuàng)新,在充分尊重貧困群眾意愿的前提下,采取一村一策、一戶一法、擔(dān)保貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)、股份合作等方式,管好用好“三到村三到戶”項(xiàng)目資金,提高“三到村三到戶”項(xiàng)目的使用效率。
2.實(shí)施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務(wù)300人,將嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃實(shí)施搬遷任務(wù),早謀劃、早安排,按每人6萬元的投資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施搬遷工程,其中:國(guó)家專項(xiàng)資金每人0.8萬元,長(zhǎng)期貸款3.5萬元,自治區(qū)投入1.7萬元,同時(shí)結(jié)合易地扶貧搬遷擬打造2個(gè)旅游扶貧小區(qū)。
3.實(shí)施金融富民扶貧工程。年內(nèi)繼續(xù)投入“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”700萬元(農(nóng)行500萬元、郵儲(chǔ)200萬元),發(fā)放貸款規(guī)模7000萬元(農(nóng)行5000萬元、郵儲(chǔ)2000萬元)以上。全面推廣“兩免一直一優(yōu)先”的貸款模式(對(duì)建檔立卡貧困戶貸款實(shí)行免擔(dān)保、免利息,開通“綠色通道”,建檔立卡貧困戶優(yōu)先辦理貸款業(yè)務(wù))。縣農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農(nóng)卡、集中貸前調(diào)查和審查,并開設(shè)貸款發(fā)放專用窗口,提高辦貸效率,2017年力爭(zhēng)建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達(dá)到50%以上。
4.實(shí)施定點(diǎn)幫扶工作。做好盟直機(jī)關(guān)幫扶、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直幫扶單位溝通聯(lián)系工作,推動(dòng)幫扶工作取得實(shí)效。加強(qiáng)盟、縣兩級(jí)定點(diǎn)幫扶工作,加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的日常管理工作,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)幫扶責(zé)任人的具體監(jiān)督考核辦法,建立健全精準(zhǔn)扶貧分?jǐn)?shù)據(jù)分析平臺(tái),將幫扶工作成效納入到扶貧工作日常考核內(nèi)容,加大督查考核力度,確保幫扶工作取得實(shí)效。
5.實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。以貧困戶轉(zhuǎn)變成新型農(nóng)民為抓手,以實(shí)施半軍事化的培訓(xùn)為主要培訓(xùn)手段,解決貧困戶及農(nóng)民培訓(xùn)不認(rèn)真、不專一的問題,加大對(duì)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸出力度,針對(duì)全域旅游和肉驢養(yǎng)殖做好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及電商服務(wù),年內(nèi)計(jì)劃投入72萬元,培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民720人,力爭(zhēng)就業(yè)率達(dá)到60%以上。
這次全市扶貧宣傳工作會(huì)議,是經(jīng)市辦黨組研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)20*年全市扶貧宣傳工作,表彰先進(jìn)單位和個(gè)人,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧宣傳工作,開展宣傳信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任,提高素質(zhì),推動(dòng)全市扶貧宣傳工作再上新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、20*年扶貧宣傳工作回顧
20*年,全市扶貧部門把扶貧宣傳納入業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,作為扶貧系統(tǒng)文化建設(shè)的重要抓手來抓,各地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以緩解貧困、縮小差距、促進(jìn)和諧為目標(biāo),采取有力措施,繼續(xù)加大扶貧宣傳工作力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒介,大張旗鼓地宣傳扶貧開發(fā)工作,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡,為大力宣傳黨的各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策和營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開發(fā)工作的良好氛圍起到了積極的作用,扶貧宣傳信息工作取得了顯著成效。全年全市扶貧系統(tǒng)在市以上媒體和刊物發(fā)表扶貧宣傳稿件和調(diào)研文章836篇,其中國(guó)家有關(guān)媒體、刊物39篇,省級(jí)有關(guān)媒體、刊物2*篇,市級(jí)590篇;調(diào)研文章79篇,宣傳信息757篇。省級(jí)以上用稿總量較上年有所增加,且扶貧系統(tǒng)干部自撰自寫的稿件占主體,在全省扶貧系統(tǒng)宣傳調(diào)研用稿中我市再次名列第一,實(shí)現(xiàn)了“三連冠”。同時(shí),《市扶貧開發(fā)簡(jiǎn)報(bào)》擴(kuò)大了信息容量,更加注重動(dòng)態(tài)性、典型性、經(jīng)驗(yàn)性等方面內(nèi)容的宣傳報(bào)道,辦刊期數(shù)達(dá)23期,辦刊水平有所提高;扶貧開發(fā)信息網(wǎng)站內(nèi)容豐富、更新及時(shí)、管理規(guī)范、運(yùn)行安全,全年累計(jì)點(diǎn)擊量突破16萬人次,日點(diǎn)擊人數(shù)達(dá)到400多人次,已成為社會(huì)各界和公眾了解我市扶貧工作的一個(gè)重要窗口。回顧總結(jié)一年來的工作,主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認(rèn)識(shí)扶貧宣傳調(diào)研工作的重要性和必要性,將其納入與扶貧業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會(huì)資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊(duì)伍的重要抓手來抓。各級(jí)都成立了宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干宣傳員,形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、專班負(fù)責(zé)、人人參與”的扶貧宣傳調(diào)研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作,成立了由辦主任任組長(zhǎng)的扶貧宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室安排了具體人員負(fù)責(zé),做到有人管,有人抓落實(shí)。4月份,該辦組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加了全縣新聞信息宣傳報(bào)送通訊員培訓(xùn)班,并聘請(qǐng)了一名特約信息員,建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了通訊員隊(duì)伍建設(shè),使扶貧宣傳工作更具針對(duì)性、實(shí)效性。
二是任務(wù)明確,工作責(zé)任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會(huì)議對(duì)20*年扶貧宣傳工作進(jìn)行了表彰,對(duì)20*年扶貧宣傳調(diào)研工作明確了基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。并將宣傳調(diào)研納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,明確任務(wù),考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調(diào)動(dòng)全辦干部職工的熱情,制訂和完善了宣傳工作計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,年初根據(jù)每個(gè)同志的崗位責(zé)任和基本素質(zhì),將宣傳任務(wù)明確到每一名干部,并納入年終崗位責(zé)任考核,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),鼓勵(lì)全辦干部職工在完成本職工作的同時(shí),多角度、多層次挖掘扶貧典型,報(bào)道扶貧工作動(dòng)態(tài),展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國(guó)家《老區(qū)建設(shè)》雜志、《湖北扶貧簡(jiǎn)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*論壇》、《*扶貧簡(jiǎn)報(bào)》、《*扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》和電視臺(tái)等新聞媒體采用,其中在市級(jí)以上媒體上采用達(dá)135篇,為該縣扶貧開發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三是重點(diǎn)突出,推進(jìn)措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線,突出政策宣傳、工作宣傳,狠抓重點(diǎn)和難點(diǎn)問題調(diào)研,不斷提高扶貧工作影響力和感召力,努力為同級(jí)黨委、政府當(dāng)好決策參謀。在宣傳內(nèi)容上,重點(diǎn)突出政策宣傳、動(dòng)態(tài)宣傳、經(jīng)驗(yàn)宣傳和問題調(diào)研,及時(shí)宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策,報(bào)道了黨委、政府扶貧工作的決策部署,總結(jié)了一批先進(jìn)典型,開展了一批課題調(diào)研,形成了《鄖西縣實(shí)施回歸工程,惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進(jìn)調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研成果,并先后被省市刊物采用,部分調(diào)研成果得到了及時(shí)轉(zhuǎn)化,為服務(wù)決策、推動(dòng)工作發(fā)揮了重要作用。
4、爭(zhēng)取主動(dòng),營(yíng)造氛圍到位。今年,市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項(xiàng)視察內(nèi)容,組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表,歷時(shí)1個(gè)月,深入到8縣市區(qū)的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村,先后對(duì)78個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了視察,市人大三屆第22次會(huì)議聽取和審議了市政府的專題報(bào)告,與會(huì)人大常委對(duì)全市扶貧工作所取得的成效及推進(jìn)方式給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)存在的問題提出了意見建議,市政府及時(shí)拿出了整改報(bào)告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項(xiàng)視察活動(dòng),讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢(shì)、任務(wù),更加關(guān)注與支持扶貧開發(fā)工作,并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作,為開展扶貧開發(fā)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,收到了較好效果。
5、完善機(jī)制,激勵(lì)引導(dǎo)到位。堅(jiān)持以創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制為手段,通過調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性,形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實(shí)行目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。將扶貧宣傳調(diào)研工作納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍,明確了具體任務(wù)目標(biāo)和考核方式標(biāo)準(zhǔn),年終考核兌現(xiàn)。二是實(shí)行定期督辦通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)了系統(tǒng)上下溝通,及時(shí)反饋情況,引導(dǎo)各單位針對(duì)性做好扶貧宣傳工作,以此達(dá)到相互促進(jìn)、相互交流、共同提高的目的。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在全市扶貧系統(tǒng)會(huì)議上,市辦對(duì)20*年度扶貧宣傳工作先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對(duì)20*年用稿情況進(jìn)行了通報(bào)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)籌資、分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則,市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位,對(duì)干部職工發(fā)表的稿件都進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。通過這些激勵(lì)機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過去一年扶貧宣傳工作取得的成績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結(jié)果。在此,我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到存在的問題和不足:一是少數(shù)單位重視不夠,人員不落實(shí),措施不到位,宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)工作還不夠主動(dòng)。二是工作開展不平衡。市辦內(nèi)部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡,在各級(jí)媒體上用稿不平衡。三是稿件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,有影響力、高質(zhì)量的稿件不多,對(duì)扶貧開發(fā)工作的問題總結(jié)不夠,經(jīng)驗(yàn)典型的挖掘深度不夠,對(duì)當(dāng)前工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題研究不夠。
二、充分認(rèn)識(shí)做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎(chǔ)、是凝聚社會(huì)扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊(duì)伍素質(zhì)的良好載體。扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段以來,“三個(gè)代表”重要思想作為全黨指導(dǎo)思想的確立和科學(xué)發(fā)展觀的提出,以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
目標(biāo)的確立,對(duì)新階段扶貧開發(fā)提出了新的更高的要求,做好扶貧宣傳調(diào)研工作的意義更加重大。
(一)做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策,能夠讓全社會(huì)進(jìn)一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實(shí)國(guó)家扶貧政策,提升扶貧工作成效,爭(zhēng)取社會(huì)各方支持,離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)扶貧方針政策的有效途徑,是促進(jìn)全社會(huì)了解扶貧、認(rèn)識(shí)扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路,可以擴(kuò)大群眾知情權(quán),引導(dǎo)群眾參與扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和管理;通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法,可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng),體現(xiàn)出權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨,更好的引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn);通過總結(jié)宣傳扶貧工作取得的顯著成效,可以爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,爭(zhēng)取政策投入。同時(shí),中央一系列行之有效的拉動(dòng)內(nèi)需的舉措,國(guó)家實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大扶貧政策覆蓋范圍,貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,這也要求扶貧部門適應(yīng)新形勢(shì),順應(yīng)貧困群眾的新期待,進(jìn)一步做好扶貧宣傳工作,引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾抓住機(jī)遇,振奮精神,鼓足干勁,加快建設(shè)步伐;調(diào)動(dòng)各種因素,整合各種資源,創(chuàng)造工作平臺(tái),為推動(dòng)全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程和全面實(shí)現(xiàn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作目標(biāo)提供更有力、更有效的服務(wù),努力把扶貧開發(fā)工作推向一個(gè)新的高度。
(二)做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步理順?biāo)悸贰⒏掠^念、創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調(diào)研是理論聯(lián)系實(shí)際的重要途徑,是密切聯(lián)系群眾,制定扶貧政策的重要基礎(chǔ),是深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法,是解決問題、推動(dòng)工作的關(guān)鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機(jī)構(gòu),重要職能之一就是為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。能否參在點(diǎn)上、謀在關(guān)鍵,取決于我們調(diào)查研究的深度和廣度,取決于我們認(rèn)識(shí)問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務(wù)之一,說明已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到一個(gè)更高的位置,要求把扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要切入點(diǎn)來抓,這是對(duì)扶貧部門提出的新要求和新考驗(yàn)。扶貧開發(fā)任務(wù)越重,扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,更新觀念,改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧宣傳工作,不斷提升工作水平,擴(kuò)大宣傳效果,更好地發(fā)揮宣傳調(diào)研工作的鼓勁、助威、探路作用,服務(wù)和促進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。
(三)做好扶貧宣傳工作有利于及時(shí)總結(jié)交流實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗(yàn),解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。通過扶貧宣傳,有利于堅(jiān)定全市各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心;有利于及時(shí)反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措,著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;有利于及時(shí)總結(jié)推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作,因地制宜,積極探索,解放思想,大膽創(chuàng)新,抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題,創(chuàng)造性地開展工作,思路清晰,措施有力,效果明顯。開展扶貧宣傳,就是為了引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,更好地宣傳動(dòng)員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾,增強(qiáng)投身全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;就是為了在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,大力推進(jìn)工作創(chuàng)新,形成新思路,探索新辦法,開辟新途徑,取得新成效。
(四)做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量支持和參與扶貧開發(fā)工作,營(yíng)造社會(huì)各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”,也是一項(xiàng)社會(huì)性的工程。我市是國(guó)家集中連片的貧困地區(qū),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農(nóng)民之間發(fā)展差別大,貧困面大,低收入人口存量多,扶貧開發(fā)的任務(wù)十分艱巨。政府力量仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的主要力量,社會(huì)力量已經(jīng)成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁,宣傳是一種回報(bào)的方式,宣傳更是一種推動(dòng)的力量。用事實(shí)說話,用真情感人,通過深入不斷地加大對(duì)農(nóng)村貧困狀況的宣傳、對(duì)扶貧工作過程的宣傳,對(duì)社會(huì)幫扶工作的宣傳,可以吸引社會(huì)更多的人來關(guān)注扶貧事業(yè),參與扶貧事業(yè),支持扶貧工作,為深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作動(dòng)員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實(shí)踐證明,在公共傳媒高度發(fā)展的今天,宣傳工作在擴(kuò)大扶貧工作影響,動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國(guó)家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市,很重要的一點(diǎn)就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達(dá)了感激之情,留住了國(guó)家煙草局的心,與他們建立了真感情。
在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和幫助下,一周以來,我勤奮工作,堅(jiān)持學(xué)習(xí),盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將本周我的主要工作和學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高自我素質(zhì)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委下發(fā)的關(guān)于“人大”換屆工作的文件精神和要求,學(xué)習(xí)了村“兩委”換屆工作指導(dǎo)要求和流程安排,努力提高自己,在工作中能夠有強(qiáng)有力的理論支撐,用正確的理論來指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐。二是努力學(xué)習(xí)了省委、區(qū)委、市委關(guān)于扶貧大排查工作的要求,學(xué)習(xí)了扶貧大排查工作指導(dǎo)要求,確保在指導(dǎo)村級(jí)大排查工作中能夠?qū)⑸霞?jí)黨委精神和要求落實(shí)到位,以強(qiáng)有力的理論作為業(yè)務(wù)工作開展的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn),弄清工作方向、明確工作目標(biāo)、理順工作任務(wù),做好對(duì)村指導(dǎo)審核工作。三是積極向扶貧老同志請(qǐng)教,與同事交流研討,使自己在工作中不掉隊(duì)、不落伍,能夠更好的勝任扶貧排查工作。通過學(xué)習(xí)思考提高,自己的工作思路、業(yè)務(wù)水平、工作能力都有了明顯的進(jìn)步。
二、增強(qiáng)責(zé)任心,腳踏實(shí)地工作
村“兩委”換屆和扶貧成果鞏固排查都是緊急重的工作,作為同時(shí)參與這兩項(xiàng)工作的干部,肩負(fù)著重大的工作責(zé)任,也承載著鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任與希望,不論是在機(jī)關(guān)辦公還是在村級(jí)指導(dǎo)時(shí),都要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),做到獨(dú)當(dāng)一面。在換屆工作中,努力做到態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),服從安排,檔案整理心中有數(shù),應(yīng)存盡存。在扶貧排查工作指導(dǎo)中,堅(jiān)持做到“四個(gè)不讓”,即:不讓干部稀里糊涂,不讓填表張冠李戴,不讓排查遺漏一戶,不讓測(cè)算拔高收入。
本周10日前,主要對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆工作的檔案歸整工作進(jìn)行梳理和第二階段的歸置,依據(jù)市換屆辦要求,秉持著“應(yīng)存盡存,存則有序,經(jīng)年易尋”的原則,對(duì)所需檔案進(jìn)行收集和整理,并有了初步成果。10日后,為配合我鎮(zhèn)扶貧大排查工作,又自身在2020年參與了全國(guó)扶貧大普查工作,繼而參與到對(duì)我鎮(zhèn)8、9、10、14村扶貧成果鞏固排查指導(dǎo)工作中。一是開展各村排查干部培訓(xùn),主要針對(duì)入戶排查表的規(guī)范填寫和農(nóng)民家庭收入測(cè)算兩大方面進(jìn)行培訓(xùn)。依照自治區(qū)下發(fā)的排查填表說明,對(duì)照入戶排查表,對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的解釋說明。二是實(shí)地入戶指導(dǎo),自11日排查工作鋪開以來,一直在四個(gè)村之間來回交叉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),截止目前到農(nóng)戶家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)48戶有余,前后發(fā)現(xiàn)解決問題20余條,抽查審核排查表百余份,各村每天入戶排查數(shù)量均在30戶以上,仍在按計(jì)劃有序推進(jìn)中。三是做好上傳下達(dá),積極及時(shí)解決疑難問題,在指導(dǎo)各村時(shí)積極收集各類特殊情況、特殊問題,能夠依照上級(jí)要求解答的均進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答和說明,對(duì)于不確定和有疑問的問題,第一時(shí)間與鎮(zhèn)扶貧辦數(shù)據(jù)審核員對(duì)接,爭(zhēng)取做到當(dāng)前問題,當(dāng)前解決。在每天晚上的研判會(huì)中將各村當(dāng)天排查工作開展情況如實(shí)準(zhǔn)確的向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),并將領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)到各村。
三、存在問題
本周工作中,我清醒的認(rèn)識(shí)到自己還存在許多不足,主要是:一是對(duì)扶貧工作部分基礎(chǔ)指標(biāo)在我鎮(zhèn)各村具體落實(shí)的情況還不太清楚,業(yè)務(wù)精尖度還需進(jìn)一步加強(qiáng)提升;二是指導(dǎo)各村時(shí)偏倚度過大,將每天的時(shí)間大部分花費(fèi)在某一個(gè)村,導(dǎo)致對(duì)其他幾個(gè)村的指導(dǎo)細(xì)致度不夠,還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)各村的時(shí)間把控;三是工作方法按部就班,使得工作效率不高,還需進(jìn)一步強(qiáng)化各村的責(zé)任落實(shí),提升排查干部業(yè)務(wù)熟練度。以上不足,我將在接下來的工作中,努力改進(jìn)提高,爭(zhēng)取將自己的工作做得更好。
扶貧開發(fā)工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實(shí)事之一,具體到我縣就是加大扶貧開發(fā)工作力度,在我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)重點(diǎn)貧困村范圍內(nèi)開展10個(gè)村進(jìn)行面上貧困村整村推進(jìn)扶貧、開發(fā)40個(gè)增收項(xiàng)目,新建24個(gè)富民小區(qū),使75個(gè)村人均增收300元以上。一年來,我們采取了加強(qiáng)調(diào)度、細(xì)化工作程序、明確操作規(guī)程、建章立制等措施,克服了今年我縣貧困地區(qū)遭受了旱災(zāi)的困難,年初制定的扶貧開發(fā)重版權(quán)所有點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均增收300元以上的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),預(yù)計(jì)今年我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民平均收入將達(dá)到3000元以上。
我縣今年的扶貧開發(fā)工作有如下特點(diǎn):一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個(gè)貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個(gè)村享受省市財(cái)政扶貧資金50萬元的扶持標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扶貧資金達(dá)500萬元;扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬元;市里確定我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外,每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼,此項(xiàng)扶貧資金達(dá)72萬元;今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標(biāo),此項(xiàng)市財(cái)政將拿出100余萬元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機(jī)關(guān)幫扶工作隊(duì)、76家企業(yè)幫扶工作隊(duì)幫扶我縣的75個(gè)貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財(cái)政扶貧資金的投入將達(dá)到600余萬元。二是扶貧項(xiàng)目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收項(xiàng)目達(dá)到200余項(xiàng)。三是扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_發(fā)管理工作經(jīng)驗(yàn),在落實(shí)政策中遇到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,項(xiàng)目規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證,執(zhí)行計(jì)劃的隨意性,也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象,扶貧項(xiàng)目實(shí)施中未按要求進(jìn)行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴(yán)重的旱災(zāi),但是在扶貧政策的推動(dòng)下,我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目等增收措施,發(fā)揮了效益,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年我縣六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。
我們主要做了以下幾方面工作:
1、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作
按照2006年遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好2006年扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[2006]14號(hào)文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個(gè),這10個(gè)村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶,人口數(shù)為16019人。結(jié)合貧困村的實(shí)際,我們計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)為33個(gè),參與項(xiàng)目戶數(shù)3469戶,受益人口11917人,項(xiàng)目的參與率為81%。項(xiàng)目總計(jì)投入資金1415.5萬元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金總計(jì)250萬元,市財(cái)政配套資金總計(jì)250萬元,信貸資金總計(jì)310萬元,農(nóng)民自籌資金總計(jì)580.5萬元,社會(huì)幫扶資金25萬元,預(yù)計(jì)效益達(dá)1665萬元,預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶人均增加收入可以達(dá)到1300元以上。計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目分別為:雙臺(tái)子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬壽菊種植項(xiàng)目、雙臺(tái)子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬壽菊種植項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)長(zhǎng)崗子村的辣椒生產(chǎn)項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬壽菊生產(chǎn)項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項(xiàng)目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項(xiàng)目及萬壽菊種植項(xiàng)目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項(xiàng)目等。
截止目前,此項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),各村正在開展計(jì)劃及項(xiàng)目的落實(shí)工作。其中,7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的萬壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項(xiàng)目均已經(jīng)完成;8個(gè)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)并運(yùn)行良好;3個(gè)棚菜生產(chǎn)項(xiàng)目均正在施工;5個(gè)貧困勞力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展順利;10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也是正在進(jìn)行或已經(jīng)完成。總之,據(jù)目前統(tǒng)計(jì)情況,計(jì)劃實(shí)施的33個(gè)項(xiàng)目中,均處于完成或正在運(yùn)行中。近期我們將進(jìn)行驗(yàn)收,并下?lián)芊鲐氋Y金。
2、認(rèn)真落實(shí)好市里確定的24個(gè)扶貧富民經(jīng)濟(jì)小區(qū),40個(gè)增收項(xiàng)目工作
按照市里扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外,每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止目前,我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達(dá)到43個(gè),其中種植業(yè)22個(gè),畜牧業(yè)21個(gè),目前已經(jīng)竣工23個(gè),其中種植業(yè)完成5個(gè),畜牧業(yè)完成18個(gè),其他的都是正在建設(shè)中。計(jì)劃開發(fā)的40個(gè)增收項(xiàng)目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項(xiàng)目達(dá)到17大項(xiàng),196小項(xiàng),其中種植業(yè)項(xiàng)目9個(gè),總規(guī)模達(dá)113042畝;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng),牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)135507頭,禽類鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)190742只。經(jīng)過一年的扶貧開發(fā)工作,預(yù)計(jì)到2006年底,各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到3000元以上,75個(gè)貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)情況
2006年駐我縣的市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)由原來的26個(gè)調(diào)整到27個(gè),幫扶我縣31個(gè)貧困村,有利的推動(dòng)了我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展,截止目前2006年救濟(jì)性投入資金總計(jì)21.53萬元,公益性投版權(quán)所有入28.26萬元,開發(fā)性投入135萬元,協(xié)調(diào)資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點(diǎn)幫扶我縣的75個(gè)貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對(duì)接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,增加農(nóng)民收入。
根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[2006]9號(hào)文件精神,2006年我縣申報(bào)擬認(rèn)定第二批省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)一個(gè)——遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司;申報(bào)擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為:沈陽清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業(yè)有限公司、法庫(kù)縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫(kù)縣宏潤(rùn)肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實(shí)施新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,截止目前,六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)2.9萬人次,勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨(dú)家操作,縣級(jí)扶貧部門基本沒有發(fā)揮作用,運(yùn)行中出現(xiàn)了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項(xiàng)目卻很難得到,也就沒能發(fā)揮扶貧的效益,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項(xiàng)目時(shí),由于缺乏溝通,也會(huì)出現(xiàn)貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對(duì)扶貧貼息貸款的運(yùn)作由于貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標(biāo),市里出臺(tái)了“貸貼兩條線,暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強(qiáng),極大地調(diào)動(dòng)了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項(xiàng)目、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)等項(xiàng)目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款,達(dá)801.58萬元,,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),計(jì)劃需要發(fā)放金額達(dá)2400余萬元,現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進(jìn),計(jì)劃將在十二月末完成全年的任務(wù)。雖然在運(yùn)作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運(yùn)作方式,還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用,推動(dòng)貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)扶貧開發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)貧困戶致貧原因,制定相應(yīng)的措施,采取有針對(duì)性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實(shí)效。
3、做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè),不斷提高扶貧項(xiàng)目管理水平。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局;全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共山西省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
天津市人民檢察院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
貴州省人民政府辦公廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
遼寧省人民檢察院主辦