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第1篇

辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機關(guān)對外的窗口，是稅務(wù)機關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺，是稅收征管工作的前沿陣地，處于稅收征管工作“風(fēng)口浪尖”，對于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，提升國稅形象起著舉足輕重的作用。目前，大多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作，獲得了納稅人一定程度上的認(rèn)可，但與服務(wù)的總體要求還有一定的差距，如何解決目前稅收服務(wù)工作中存在的問題，成為擺在基層

稅務(wù)機關(guān)面前一道亟待解決的題目。

一、存在問題

1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件文秘雜燴網(wǎng)上線后，凡是納稅人到國稅機關(guān)辦理的涉稅事項，都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理，統(tǒng)一辦結(jié)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是，由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計算機水平不高，在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項時不時出錯和辦理時間過長；特別是辦理涉稅事項時沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料，造成納稅人來回跑，給納稅人帶來諸多不便，也增加了自身和文秘雜燴網(wǎng)其他部門的工作量，增大了征稅成本。

2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離，辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠，互相推諉扯皮，工作效率低下。同時辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時反饋到管理部門，不利于提高工作效率，不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量，不利于文秘雜燴網(wǎng)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

3、納稅服務(wù)意識淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識不強，對服務(wù)理解不夠深，甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無，對優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識。主要表現(xiàn)為：一是責(zé)任心不強，沒有大局觀念，缺乏使命感，責(zé)任感，服務(wù)水平不高，態(tài)度不好，服務(wù)不到位；二是服務(wù)認(rèn)識不清，一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情，禮貌待人就行了，沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來。

4、納稅服務(wù)的信息化程度低。近年來，隨著計算機在稅收征管工作中的普及運用，信息化手段對提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進作用。但是，由于計算機專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計算機依托功能沒能有效發(fā)揮，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低，稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來，影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進程。一是計算機使用水平低，大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動，發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能，而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來；二是基層稅務(wù)機關(guān)信息采集重復(fù)，準(zhǔn)確性不高，建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低，稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù)；三是硬件設(shè)施尚不健全，計算機網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約，辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，配置較高的微機數(shù)量不足，設(shè)備陳舊老化，信息傳遞緩慢，稅務(wù)信息化程度相對滯后，不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。

5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機械操作，長期座姿與計算機、數(shù)字打交道，容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒，從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高，甚或與納稅人時有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高，辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。

二、幾點建議

1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作，對稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此，一方面應(yīng)加強辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育，增強干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識；另一方面更要加強辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計算機技能培訓(xùn)，提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計算機操作水平，使其勝任綜合辦稅工作。

2、增強服務(wù)意識，強化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念，“視納稅人為顧客”，在依法治稅的前提下，以納稅人滿意為目標(biāo)，積極拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間，實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中，積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用，針對納稅人性質(zhì)不同，開展個性化、多元化服務(wù)，搭建與納稅人溝通平臺，為納稅人營造良好的辦稅環(huán)境，拓展服務(wù)內(nèi)容，實行人性化服務(wù)，在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅制度，設(shè)立專職導(dǎo)稅員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場審核納稅人涉稅事項、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項。有條件、適宜的地方，可辦起“納稅人之家”，設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備，為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南，公開崗位職責(zé)，公開工作紀(jì)律等。

3.建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系，明確各級、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容，并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容，每一項工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，每一項工作的操作規(guī)范。

（1）整合資源，推行“一窗式”服務(wù)。一是整合簡并窗口，因地制宜，根據(jù)工作和業(yè)務(wù)量，將單設(shè)窗口適時的整合為全職能綜合窗口，變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù)；二是整合人力資源，根據(jù)辦稅廳的工作需要和干部的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，進行整合優(yōu)化，使每位窗口人員由

原來的單一型過渡到全能型，全面受理各項業(yè)務(wù)，切實改善辦稅廳工作效率，提高納稅服務(wù)水平；三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并，簡化辦稅環(huán)節(jié)，實行“一站式”服務(wù)，“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式，解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。

（2）推行“一窗式”服務(wù)，做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計科學(xué)流暢。一是壓縮審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，改進審批辦法；二是下放審批權(quán)限，取消審批過程中同一機關(guān)層層簽字的做法，實行誰審批誰負(fù)責(zé)，實現(xiàn)窗口功能合理最大化；三是實行權(quán)力與責(zé)任掛鉤，辦理每一項業(yè)務(wù)時，窗口人員在享有處理權(quán)的同時，也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第2篇

一、銀行服務(wù)排隊情況

總體來看，銀行服務(wù)排隊在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)大城市銀行服務(wù)排隊情況比較明顯。中小城市和經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)銀行服務(wù)排隊僅限于特定業(yè)務(wù)辦理時期(如社保資金發(fā)放)，平時，客戶等待時間基本都在10分鐘以內(nèi)。

(二)銀行排長隊現(xiàn)象主要集中在業(yè)務(wù)高峰時段，如水、電、電話、物業(yè)等費用繳付高峰期，在央行加息、推出新基金、國債發(fā)行、股市高漲時期排隊現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。

(三)同一城市，排隊現(xiàn)象地域特征明顯。調(diào)查顯示，排隊現(xiàn)象突出的銀行網(wǎng)點主要位于在大型商場、批發(fā)市場、居民、學(xué)校比較集中的區(qū)域。

(四)排隊現(xiàn)象行際差異明顯。從調(diào)查情況看，排長隊現(xiàn)象在國有銀行較嚴(yán)重，股份制商業(yè)銀行不太突出，而農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行出現(xiàn)排隊現(xiàn)象很少。在同類機構(gòu)網(wǎng)點中，服務(wù)功能健全的機構(gòu)網(wǎng)點排隊現(xiàn)象突出，單一功能的網(wǎng)點不明顯。

(五)排隊客戶群體性較強。一是排隊客戶辦理的業(yè)務(wù)主要集中在一些業(yè)務(wù)。二是堅持在銀行排隊存取款以老年人居多。據(jù)一些銀行網(wǎng)點反映，老年客戶一方面習(xí)慣用存折存取，一方面不愿意繳納借記卡年費，小額存取多數(shù)也在柜臺辦理。三是排隊客戶普遍對網(wǎng)上銀行、電話銀行、自助設(shè)備等現(xiàn)代交易方式不習(xí)慣、不放心、不會操作，情愿排隊選擇傳統(tǒng)的面對面和現(xiàn)金交易。

(六)特殊業(yè)務(wù)辦理消耗時間太長。一些特殊業(yè)務(wù)如大額現(xiàn)金存取、掛失、開戶、購買基金、電子銀行簽約等消耗的時間比較長，而其他一般業(yè)務(wù)只需較短時間。調(diào)查反映，一般業(yè)務(wù)辦理平均需要1-6分鐘，而一筆特殊業(yè)務(wù)需要10-20分鐘，個別長達(dá)半個多小時。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果客戶排在一位需要辦理特殊業(yè)務(wù)的客戶后面，就需要等待很長時間。

二、銀行服務(wù)排隊的原因

(一)股市火爆增加銀行柜臺壓力。據(jù)某市銀行業(yè)協(xié)會調(diào)查，該市股民交易量僅一季度為2298.4億元，占2006年全年的71.2%，比去年同期的388.4億元增加1960億元。由于所有證券營業(yè)部都取消了現(xiàn)金柜臺，這些股民的存、取款都需要經(jīng)過網(wǎng)點柜臺進行收付，都要到網(wǎng)點開立銀證轉(zhuǎn)賬賬戶，而開立這種賬戶比較復(fù)雜，關(guān)聯(lián)度也高，客戶不僅提供證券交易保證金號碼、身份證、股東代碼證，而且還要簽訂電話銀行協(xié)議，正常情況下，辦理此項業(yè)務(wù)需20余分鐘，如果遇到要件不齊，缺乏金融常識的客戶，時間則更長。同時，銀行基金業(yè)務(wù)空前火爆。開立基金同樣需要客戶帶身份證、填寫項目比較多的開戶書。不僅如此，更有相當(dāng)數(shù)量的客戶基金常識非常欠缺，柜員必然要占用時間對其進行解釋，此項業(yè)務(wù)正常情況下大致需要20-25分鐘。

(二)銀行承擔(dān)了大量的業(yè)務(wù)，加劇了銀行排隊現(xiàn)象。銀行承擔(dān)了大量過去由其他服務(wù)部門承擔(dān)的職能，如工資、交水電費、電話費、有線電視費等，這些大大增加了銀行的業(yè)務(wù)量，加劇了銀行排隊現(xiàn)象。每月在工資、養(yǎng)老金、低保金、糧食直補金及代收農(nóng)村電費時段，都會有大量用戶集中到前臺辦理業(yè)務(wù)，給營業(yè)前臺帶來很大壓力。在農(nóng)村地區(qū)，特別是近些年糧食直補資金撥付到農(nóng)戶后，很多農(nóng)戶不接受農(nóng)村信用社員工的解釋，往往在第一時間就要求全部支取并銷戶，使排長隊情況進一步突出，有時甚至出現(xiàn)排隊長龍。

(三)客戶習(xí)慣于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)方式。一是盡管網(wǎng)上銀行、電話銀行、自助設(shè)備等電子銀行已經(jīng)很普及，但是，大部分客戶還依然習(xí)慣于面對面式的銀行服務(wù)。二是客戶心理安全問題。網(wǎng)上銀行怕黑客，電話銀行怕截獲，信用卡怕盜用，ATM機怕出錯成為相當(dāng)部分客戶的顧忌。三是操作問題。網(wǎng)上銀行和電話銀行所受理的業(yè)務(wù)主要集中在查詢、轉(zhuǎn)賬、外匯買賣等方面，而繳費、掛失、匯款、銀證通、信用卡等業(yè)務(wù)上仍未發(fā)揮出應(yīng)有的效能。同時，由于宣傳力度不夠，除ATM外，客戶對電子銀行，特別是網(wǎng)上銀行和電話銀行的認(rèn)知度和使用率較低。

(四)銀行業(yè)務(wù)流程趨于嚴(yán)謹(jǐn)，延長了業(yè)務(wù)辦理時間。隨著傳統(tǒng)銀行向現(xiàn)代金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)變，風(fēng)險為本的經(jīng)營理念深入到銀行的各個方面，銀行各項業(yè)務(wù)辦理的流程更加趨于嚴(yán)謹(jǐn)，相對于過去辦理業(yè)務(wù)的隨意性，業(yè)務(wù)辦理時間有所延長。如，在撤銷銀行個人賬戶時，必須需要客戶的身份證，填寫相應(yīng)的撤銷賬戶申請，同時賬戶余額超過一定數(shù)額時還需要上級柜員的授權(quán)才能撤銷賬戶，而在過去，撤銷賬戶手續(xù)，臨柜人員就可以及時處理。

(五)銀行機構(gòu)網(wǎng)點整合導(dǎo)致客戶和業(yè)務(wù)量相對集中。某省統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1998年至今，一些大銀行分別有10%到30%的分支機構(gòu)被撤并。近年來，業(yè)務(wù)熟練的一線人員明顯不能滿足服務(wù)需求。某銀行營業(yè)網(wǎng)點地處商業(yè)繁華區(qū)，日平均業(yè)務(wù)1000余筆，其中，個人業(yè)務(wù)量非常大，而這個網(wǎng)點共有13人，臨柜人員僅僅6個人，人日均業(yè)務(wù)量近200筆，不僅不能滿足客戶需求，銀行員工壓力也很大。

三、各銀行營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)對措施

從全國的范圍來看，各銀行網(wǎng)點都非常重視銀行服務(wù)排隊問題，紛紛采取切實可行措施，力爭有效化解問題。

(一)在各網(wǎng)點公告繁忙時間，提醒客戶避開高峰日期和時段。

(二)發(fā)放服務(wù)手冊，指導(dǎo)客戶使用自助設(shè)備辦理簡單業(yè)務(wù)，有效分流客戶。

(三)加大對重點區(qū)域網(wǎng)點資源投入，增開服務(wù)窗口，延長營業(yè)時間。

(四)實行業(yè)務(wù)分區(qū)，將簡單業(yè)務(wù)與復(fù)雜業(yè)務(wù)分開，合理配置服務(wù)資源，有效降低客戶等待時間。

(五)在各網(wǎng)點配備大堂經(jīng)理，做好客戶引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、秩序維護，以及輔導(dǎo)客戶使用機具等工作。

(六)在部分網(wǎng)點試行綜合柜員制，即同一柜臺既可辦理對公業(yè)務(wù)，也可辦理對私業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)點柜臺綜合服務(wù)能力，減輕對私柜臺業(yè)務(wù)壓力。同時對業(yè)務(wù)高峰時點、高峰工作日的網(wǎng)點人員進行彈性調(diào)配。

(七)增加便民措施，提高人性化。提供飲水和休息座椅預(yù)約放號，以緩解儲戶等待的焦急感。

第3篇

本次調(diào)查涉及全市**戶384人，**年總純收入**元，人均純收入**元，95**為非低保戶；5**為低保戶，低保戶中有**是因疾病損傷致貧，20**是因家中勞動力少致貧。

二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況

1、73**的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10**的人選擇是私人診所，9**的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7**的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1**選擇縣級以上醫(yī)院；家到最近的衛(wèi)生組織的距離60**的人選擇不足1公里，39**的人選擇在1-2公里，1**的人選擇在2-5公里。

2、99**的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99**。

3、66**的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點，33**的人認(rèn)為門診、住院都保，1**的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點。

4、19**的人對農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71**的人基本滿意，8**的人不滿意，2**的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫(yī)藥費少，報銷手續(xù)煩，定點醫(yī)院收費高，定點醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

5、47**的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人所承擔(dān)的比例基本合適，11**的人認(rèn)為過高，10**的人認(rèn)為過低，32**的人選擇說不清楚

6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，**的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56**的人不愿意增加。

7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位**是村衛(wèi)生室，**是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7**是私人診所，5**是縣級或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56**是離家近，13**是質(zhì)量好，11**是定點醫(yī)療單位，8**是有熟人，7**是價格低，5**是其他原因。

8、調(diào)查前半年，22**的農(nóng)戶沒有家人患病，59**的農(nóng)戶有家人得了小病，10**的農(nóng)戶有家人有慢性病，7**的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2**的農(nóng)戶有家人得了其它病。89**的人患病后及時就診，共花費醫(yī)藥費121743元，按照規(guī)定能報銷或減免***元，實際報銷或減免**元。沒有及時就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟困難，能拖則拖，醫(yī)藥費不能報銷等。

9、43**的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51**的人認(rèn)為不難，6**的人選擇說不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

10、86**的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5**的人認(rèn)為不貴，9**的選擇說不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機構(gòu)亂收費，個人支付比例高等。

11、9**的農(nóng)戶因家人得病在**年向醫(yī)生送過紅包。

三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題

1、報銷范圍窄、比例低，報銷的醫(yī)藥費少。調(diào)查顯示，實際報銷或減免僅占全部醫(yī)藥費的17**，農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對小病、門診補償?shù)谋壤艿汀６话銇碚f，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在**年僅17**的農(nóng)戶得到補償，表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實惠。部分農(nóng)戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報銷？”。

2、部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機構(gòu)都是按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營，追求利潤最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點機構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點醫(yī)院收費普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗，小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。為了能報銷，有病往定點醫(yī)院跑，路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補償，仔細(xì)算算反而不劃算。

3、定點醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價便宜，收費低，服務(wù)態(tài)度好。定點醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。

4、村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低。所調(diào)查的100戶中，有51**的農(nóng)戶患病選擇經(jīng)常就診村衛(wèi)生室或私人診所。在這些醫(yī)療單位中，規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。醫(yī)生的文化素質(zhì)低，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)需要。在80年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟時期的赤腳醫(yī)生，他們的醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低。

5、醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)差。調(diào)查顯示患大病的農(nóng)戶有超過50**的人給醫(yī)生送過紅包，部分定點醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度欠佳也是農(nóng)民看病難的主要原因之一。

四、我們建議采取以下措施加以改進

1、加大政府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實事的誠心。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項涉及千家萬戶、維系全市農(nóng)民的民心工程，能否真正受到人民群眾歡迎，能否具有較強的生命力，關(guān)鍵是我們的工作能否得到群眾的認(rèn)可和信任。從調(diào)查情況看，政府要加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，各級人民政府應(yīng)按照中央有關(guān)文件要求,逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的一項重要措施。政府要切實承擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任。沒有政府出面組織，合作醫(yī)療就會失去組織基礎(chǔ)，政府的適當(dāng)（根據(jù)財政支付能力）資金支持能夠?qū)r(nóng)民參加合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵作用。

2、及時調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)，擴大報銷范圍。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過分析研究，及時調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。

4、逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在全市依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點醫(yī)療機構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴大一家的原則，逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點醫(yī)療機構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

5、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場機制作用，動員和鼓勵社會力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點加強鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)模式，加快開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

6、加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。

7、進一步完善藥品采購制度，切實降低農(nóng)村藥品價格。從調(diào)查看，醫(yī)療支出已經(jīng)成為農(nóng)村居民一項沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。在全部調(diào)查農(nóng)戶中，醫(yī)療支出占人均純收入的7％。盡管經(jīng)過幾次醫(yī)改，藥價幾度下調(diào)，但高昂的醫(yī)藥費用仍是農(nóng)民進醫(yī)院道路上的首要障礙。因此，加強農(nóng)村藥品監(jiān)管，平抑農(nóng)村藥價，是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作中迫在眉睫需要解決的問題。必須加強監(jiān)督、檢查，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，使各級定點醫(yī)療機構(gòu)以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取信于民，服務(wù)于民，切實維護參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。最大限度降低藥價，更大限度地讓利于農(nóng)民。

8、繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，控制不合理醫(yī)藥費用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。狠剎醫(yī)務(wù)人員收受回扣、"紅包"、開單提成、亂收費等違規(guī)行為，加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，全面落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚白求恩精神，學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)先進模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用。廣泛開展衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，充分運用輿論引導(dǎo)，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，有效促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

第4篇

本文作者： 查字典原創(chuàng)投稿

為企業(yè)提供法律服務(wù)情況的調(diào)查報告

北安市人民法院在審判實踐中牢固樹立大局意識，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，摒棄就案辦案，孤立辦案的思想傾向，加大服務(wù)力度，切實把辦案的法律效果與社會效果統(tǒng)一到支持和保障整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會穩(wěn)定、維護企業(yè)的合法權(quán)益上來。為企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的司法保障。現(xiàn)對服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供法律服務(wù)情況做出歸納總結(jié)。

一、制定措施，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。

為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，北安市人民法院制定了《北安市人民法院為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)的規(guī)定》，對涉企案件實行了層層負(fù)責(zé)和“三個一樣”的方針，即：民營企業(yè)和國營企業(yè)一樣，大企業(yè)和小企業(yè)一樣，外地企業(yè)和本地企業(yè)一樣。對外來企業(yè)投資者實行“三優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對危困企業(yè)訴訟案件采取了減、緩訴訟費用的優(yōu)惠政策。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了保障。

二、 大膽適用簡易程序，降低企業(yè)訴訟成本。

為提高審判工作效率，縮短企業(yè)涉訴時間，我院在涉企案件的審理中，大膽適用簡易程序。在審理60 起北安市自來水公司與各單位及個人供用水合同糾紛案件中，民二庭大力推進適用簡易程序，以此降低企業(yè)訴訟成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，其中53％的案件在半個月內(nèi)審結(jié)，75％的案件在1個月內(nèi)審結(jié)。極大縮短了企業(yè)的訴訟時間，保證了企業(yè)正常工作的開展。為北安市自來水公司收繳水費在時間上贏得了主動。

三、 加大調(diào)解力度，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受影響。

在涉企案件的審理中，民二庭充分運用調(diào)解手段，加大調(diào)解力度，及時為企業(yè)清收債權(quán)或為困難企業(yè)減輕還債包袱，對于企業(yè)作為被告的案件，慎重采取調(diào)解手段，促進原本對立的糾紛雙方達(dá)成分期還款協(xié)議，以減輕企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。對涉及查封企業(yè)財產(chǎn)的案件，盡量采取活封方式，避免企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響。如在審理李某與北安市交通局大修廠承包合同糾紛案件中，面對北安市交通局大修廠職工集體上訪的矛盾局面，我院民二庭適時采取調(diào)解手段，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成了和解協(xié)議，既緩和了雙方當(dāng)事人之間的矛盾、穩(wěn)定了職工情緒，又保證了北安市交通局大修廠的正常運轉(zhuǎn)，達(dá)到了“三贏”效果。

四、 發(fā)揮司法建議作用，提高企業(yè)風(fēng)險防范意識，促進企業(yè)依法經(jīng)營和管理

我院民二庭結(jié)合在審理中國農(nóng)業(yè)銀行北安市支行借款合同糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的問題，積極提示農(nóng)行等金融機構(gòu)：注意對“兩塊牌子、一套班子”式的數(shù)個企業(yè)之間相互擔(dān)保現(xiàn)象的審查，正確估計擔(dān)保企業(yè)的還貸能力；對貸款期限屆滿后借款人拖欠不還的，及時提起訴訟，以免借款企業(yè)因經(jīng)營不善降低還債能力；控制借款人以經(jīng)濟困難為由提出“借新還舊”的方式達(dá)到延長貸款期限的目的，以免加大信貸風(fēng)險等。促進農(nóng)行等金融機構(gòu)建立現(xiàn)代管理理念。此外，民二庭還主動邀請企業(yè)人士召開服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會，征求他們對審判工作的意見和建議，結(jié)合審理案件中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的向企業(yè)提出司法建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，避免企業(yè)在經(jīng)營中遭受不法侵害。積極為北安市自來水公司、北安市熱力公司、北安市特鋼廠、北安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、網(wǎng)通公司、聯(lián)通公司等10余家企業(yè)提供法律咨詢和法制教育服務(wù)，有效地促進了企業(yè)的依法經(jīng)營和依法管理。

五、 強化宣傳，加大有關(guān)破產(chǎn)工作方面法律、政策的力度。

我院以民二庭為主，專門組成法律、政策宣傳小組，為配合首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件工作的順利開展，在首鋼慶華工具廠的干部和職工中，做了廣泛深入的破產(chǎn)法律、政策知識的宣傳工作，使廣大干部群眾人人懂得破產(chǎn)法，了解有關(guān)政策，清楚認(rèn)識到破產(chǎn)制度的積極意義，并對自己在破產(chǎn)工作當(dāng)中的權(quán)利義務(wù)做到心中有數(shù)，穩(wěn)定了職工情緒，為首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件的順利進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六、 服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供法律服務(wù)的幾點建議。

1、認(rèn)真履行“三個代表”重要思想，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、司法為民意識，積極探求有效的服務(wù)途徑。

第5篇

服務(wù)工作是現(xiàn)代商業(yè)銀行的靈魂，是銀行親和力的決定因素。為了解全行員工在不同的崗位上服務(wù)工作規(guī)范的執(zhí)行情況，找出服務(wù)工作還存在的不足，并促進全行保持良好的服務(wù)態(tài)度，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量，全心全意為客戶服務(wù)的理念，遵守職業(yè)道德規(guī)范，樹立良好的社會形象，促進精神文明建設(shè)，近日，__支行組織了一次全行員工服務(wù)工作調(diào)研，通過抽樣調(diào)查．座談會等形式，對全行服務(wù)工作現(xiàn)狀有了一個較深的了解，通過調(diào)查，85％以上的員工認(rèn)為我行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了較大幅度的提高，具體表現(xiàn)在：

一．各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織推動有力。通過經(jīng)常性地組織員工學(xué)行《服務(wù)工作規(guī)則》、省分行《服務(wù)工作實施細(xì)則》等有關(guān)文件，進一步明確服務(wù)興行的意義，增強服務(wù)興行的意識，提高服務(wù)技能和水平，愛行敬業(yè)、服務(wù)興行已逐步被全體員工所認(rèn)同，激發(fā)了員工的主人翁責(zé)任感，全行的服務(wù)工作切實做到了有機構(gòu)、有人員、有部署、有安排、有檢查、有獎罰。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

二、基礎(chǔ)教育扎實，服務(wù)意識有所增強。通過制定辦法措施來約束員工行為的同時，還注重抓了員工的思想教育和規(guī)范化服務(wù)訓(xùn)練，如支行__所為了進一步提高一線員工的整體素質(zhì)，利用業(yè)余時間組織了為期一周的新業(yè)務(wù)、新知識、新技術(shù)培訓(xùn)，提高了大家的服務(wù)技能，在__所組織的重點客戶調(diào)查中，回答“您對本所的各項服務(wù)評價如何“這一問題時，90％的客戶對該所的“服務(wù)態(tài)度．服務(wù)設(shè)施“從“良好．好．一般．差“四項中選擇了“好“，10％選擇了良好。在回答“與其他銀行相比，工商銀行好在哪里“時，客戶的意見可歸納為一是服務(wù)態(tài)度好，網(wǎng)點環(huán)境好，二是員工素質(zhì)較高，三是匯款方便快捷。其他網(wǎng)點的員工服務(wù)質(zhì)量也都給客戶留下深刻的影響，工行服務(wù)態(tài)度好已逐漸被社會各界認(rèn)同。

三、設(shè)施建設(shè)齊全，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美。__支行經(jīng)過近幾年的不懈努力，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境得到了極大的改觀，所有網(wǎng)點都給客戶以寬敞、舒適、清新、優(yōu)美的感覺。給客戶創(chuàng)造了一個良好的經(jīng)營環(huán)境，以“賓至如歸”之感。

四、規(guī)章制度健全，獎罰措施有力。我行針對在優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全了各項規(guī)章制度制度，做到了制度上墻、便民設(shè)施齊全，配備了意見簿、員工掛牌服務(wù)自覺接受客戶監(jiān)督，為推動__支行優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作起到了積極的作用，也向社會展現(xiàn)了__工行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的風(fēng)彩。

在調(diào)研過程中，客戶對本行的服務(wù)工作也提出了很多中肯的意見，如客戶在回答“本行服務(wù)工作目前存在哪些問題時，意見可分為五種：

一是網(wǎng)點過少，且功能不齊全，服務(wù)品種單一。即使是__最大的儲蓄所――工行__所，也沒有柜員機，與他行網(wǎng)點在門面上就已遜一籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的撤銷使單位和個人的結(jié)算業(yè)務(wù)感到不便，與之相配套的網(wǎng)上銀行等遠(yuǎn)程金融工具的使用在__這樣的較落后地區(qū)推廣也不是一時之事。

二是等候時間過長，特別是處于繁華地帶的網(wǎng)點，存取款的速度較慢。影響存取款的速度的原因一是客觀因素，即人員素質(zhì)問題。但主觀因素也不可忽視，系統(tǒng)在制度上實現(xiàn)事權(quán)分離的同時，一筆業(yè)務(wù)2人辦3人辦也是客戶不能理解而抱怨的原由之一。

三是所與所之間的服務(wù)水平不一致，有的柜員服務(wù)態(tài)度時好時壞。

四是有些業(yè)務(wù)上的規(guī)定與他行相比略顯繁瑣，客戶在比較之下認(rèn)為我行“過于死板“，如個人金融業(yè)務(wù)中的掛失到期支取天數(shù)按規(guī)定是7天以后，隨著實名制的為廣為人知，辦理掛失客戶認(rèn)為，開戶時已拿身份證，證明了身份，密碼掛失后，七天才能支取的規(guī)定不甚合理，應(yīng)該更改。據(jù)網(wǎng)上報道，建行吉林市分行已率先對實名制帳戶密碼掛失制度進行修改。只要儲戶本人持身份證辦理密碼掛失，可以當(dāng)天支取。而我行只對靈通卡密碼有此類似規(guī)定。

第6篇

XX公司成立于XX年XX月，具有法人資格。公司注冊地: XX，經(jīng)營地: XX,經(jīng)營范圍: XX，從事的業(yè)務(wù)屬于技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍中的XX類別（附件中的明細(xì)類別，如涉及多類請列明）。

公司具有大專以上學(xué)歷的員工XX人，占企業(yè)職工總數(shù)的XX%。企業(yè)采用的先進技術(shù)包括XX，企業(yè)的研況是XX（可含研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、上年度研發(fā)支出等）。

企業(yè)上年度從事規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和XX萬元，占本企業(yè)當(dāng)年總收入的XX%。

企業(yè)與境外客戶有簽訂服務(wù)外包合同，上年度向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入XX萬元，占企業(yè)當(dāng)年總收入的XX%。

經(jīng)核對企業(yè)申報的服務(wù)收入、總收入與對應(yīng)年度匯算清繳申報數(shù)據(jù)吻合，企業(yè)所得稅實行查賬征收。

同意（不同意）推薦。

第7篇

近年來，我縣服務(wù)業(yè)以市場為主導(dǎo)，以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為依托，堅持多條腿走路，狠抓商貿(mào)、物流、旅游、金融等行業(yè)發(fā)展，全縣服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展。20*年，全縣服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值56億元，占全縣生產(chǎn)總值的32.9%。一是商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣共有批發(fā)零售網(wǎng)點2萬余家，餐飲網(wǎng)點2000余家，各類商品交易市場110個。以購物中心、超市、專賣店、專業(yè)店等為代表的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，國內(nèi)外知名品牌肯德基、國美電器等連鎖企業(yè)先后落戶我縣。鴉鴻橋市場已成為溝通京津、吸納江南，輻射三北的小商品集散地，20*年實現(xiàn)銷售額達(dá)49億元，位居全國小商品市場第四位。二是物流業(yè)逐步規(guī)范。近兩年，我縣不斷加大物流業(yè)的整頓治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，全縣物流業(yè)管理逐步完善、規(guī)范。目前，全縣共有物流企業(yè)156家，其中，配貨站86家、托運站70家，從事物流配送車輛達(dá)3000余輛，年貨運量達(dá)500余萬噸，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上購銷、網(wǎng)上支付、網(wǎng)下配送的現(xiàn)代物流體系也逐漸興起。三是旅游業(yè)迅速興起。目前，全縣已開發(fā)運營較具影響力的景點及教育基地七處，分別是凈覺寺、麻山寺、般若寺、福泉寺（圣水盤）、江浩故居、烈士陵園和豪門園林。其中，凈覺寺為國家AA級景區(qū)，2003年以來成功舉辦了六屆廟會，年均接待縣內(nèi)外游客50余萬人次，營業(yè)額達(dá)1800余萬元。麻山寺、般若寺、福泉寺正在修繕中，部分殿堂已投入運營，預(yù)計年可接待游客30余萬人次。同時，投資10億元的碧花園休閑度假村、投資1.2億元的臥龜山生態(tài)園以及黃家山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、大石峪生態(tài)園、河心莊生態(tài)園等一批觀光旅游景區(qū)正在建設(shè)中。四是金融保險業(yè)逐步壯大。全縣共有各類金融機構(gòu)28家，其中銀行金融機構(gòu)7家，分別是中行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、工商行、信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行；非銀行金融機構(gòu)21家，包括*融衛(wèi)小額貸款公司和20家營業(yè)性保險機構(gòu)。為加強對全縣金融、保險及證券行業(yè)的協(xié)調(diào)，我縣成立了縣金融證券辦公室，并制定出臺了《*縣關(guān)于對金融機構(gòu)支持項目建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展實行獎勵暫行辦法》，進一步調(diào)動了縣內(nèi)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性和主動性。今年1-10月份，全縣各項存款余額119.02億元、貸款余額44.84億元，較年初分別增加22.09億元和5.58億元；各類保險賠款給付支出0.6億元，同比增長87.2%。此外，交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資回收、維修、居民服務(wù)、信息服務(wù)、文化娛樂等其它服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。

二、存在問題

總的看，我縣的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好勢頭，但同時也存在一些不容忽視的問題：一是總體規(guī)模偏小，競爭力低。服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重偏輕，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率偏低。20*年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為32.9%，低于國家和省平均水平。同時，我縣服務(wù)業(yè)企業(yè)單位數(shù)量少、規(guī)模小，缺少知名品牌，整體競爭力低。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展水平低。長期以來我縣服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)為主，新興行業(yè)發(fā)展滯后，水平普遍偏低、經(jīng)營業(yè)態(tài)雷同；如信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興行業(yè)起步晚、發(fā)展慢、比重低，尚未形成規(guī)模和集聚效應(yīng)。三是支持力度不夠，鼓勵政策少。與工、農(nóng)業(yè)相比，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展力度不夠，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

三、發(fā)展建議

近幾年來，從國家到省、市越來越重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是今年以來，省、市都把服務(wù)業(yè)提升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度，分別制定了行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了支持政策、措施，大力鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)。為此，建議積極貫徹落實上級有關(guān)政策，謀劃發(fā)展規(guī)劃，制定可行措施，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶植力度。抓緊成立促進服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，督促全縣服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，按照省、市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和措施，結(jié)合我縣實際，盡快研究制定支持和促進全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體措施。與此同時，充分利用縣電臺、電視臺和政府網(wǎng)站大力宣傳發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和國家、省、市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高廣大干部職工和人民群眾對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識水平，進一步增強積極參與和主動支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性、主動性，努力營造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好氛圍。

二要搞好發(fā)展規(guī)劃，提升整體水平。科學(xué)規(guī)劃是服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要前提。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒南方發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，聘請資深專家、教授進行調(diào)研、論證，研究全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。在規(guī)劃思路上，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧*的要求，以促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代服務(wù)體系。要堅持建強現(xiàn)有優(yōu)勢行業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)行業(yè)的原則，著力推進以下行業(yè)：在商貿(mào)業(yè)方面，要構(gòu)建縣城和鴉鴻橋“兩極”發(fā)展格局，形成兩極互相依托、相互促進、共同發(fā)展、共同繁榮的態(tài)勢。縣城以建設(shè)京東一流縣級商務(wù)中心為主線，以供銷大廈、廣場購物中心、晶玉賓館等企業(yè)為骨干，形成日用百貨、餐飲住宿、商務(wù)休閑、娛樂健身等為一體的城區(qū)商務(wù)中心區(qū)。鴉鴻橋鎮(zhèn)則主要以發(fā)展小商品集散地為目標(biāo)，制定完善以鴉鴻橋市場為主的整個城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，努力將其建設(shè)成為全國知名和北方最大的小商品交易中心。在物流業(yè)方面，充分發(fā)揮鴉鴻橋小商品集散地的優(yōu)勢，以現(xiàn)有物流公司為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代管理技術(shù)，整合物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流服務(wù)，構(gòu)建具有功能多、集散能力強、輻射范圍廣的小商品物流中心。在旅游業(yè)方面，以凈覺寺為突破口，打造京東佛教旅游勝地，以碧花園休閑度假村、臥龜山綠色生態(tài)園、黃家山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、麻山寺為依托，建設(shè)山前旅游帶；以鴉鴻橋小商品市場為重點，建設(shè)京東知名的休閑購物中心，努力把*建設(shè)成服務(wù)京、津，集文化、生態(tài)、度假休閑、娛樂健身和購物為一體的旅游觀光帶。在金融業(yè)方面，進一步加強對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)度，增強對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持力度，建立個人信用體系，打造金融生態(tài)縣；強化縣內(nèi)保險行業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范，提高為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航能力。同時，積極引進和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行、小額貸款公司、投資公司等金融機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，不斷提高金融行業(yè)整體服務(wù)水平。

三要強化品牌建設(shè)，實施品牌帶動。服務(wù)品牌是衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)尺。要積極推進服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵縣內(nèi)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)服務(wù)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣，產(chǎn)品品牌帶動服務(wù)品牌提升的良性互動發(fā)展；支持和引導(dǎo)縣內(nèi)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)間兼并重組、發(fā)展連鎖經(jīng)營等形式，不斷擴張企業(yè)規(guī)模。同時，圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游等領(lǐng)域的主導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)品和項目，培育一批服務(wù)品牌，重點抓好金玉農(nóng)產(chǎn)品交易中心、鴉鴻橋?qū)I(yè)市場建設(shè)及現(xiàn)代物流中心、碧花園休閑度假村等服務(wù)業(yè)重大支撐項目，并將其建設(shè)成為地區(qū)乃至全國的知名品牌。此外，要加大品牌保護力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)、侵犯專利等違法犯罪行為，營造有利于品牌生存和發(fā)展的良好環(huán)境。

第8篇

一. 您是第一次修筆記本電腦嗎

1.是 38%

2.不是 62%

二. 您維修筆記本電腦首先條件是什么？

1.價格 18%

2.技術(shù) 42%

3.綜合考慮 40%

二. 您對筆記本維修行業(yè)收費了解多少？

1.完全不了解 21%

2.不怎么了解 56%

3.了解 10%

4.沒法回答 23%

三. 在什么情況下您會放棄維修您的筆記本電腦

1.太貴了，還不如買新的 60%

2.老出毛病 30%

3.電腦該淘汰了 10%

四. 您為什么要選擇第三方維修

1.維修價格便宜速度也快 30%

2.維修人員技術(shù)好 20%

3.合作久了比較信任 30%

4.售后不維修只換配件 20%

五. 您在我們這里維修您放心嗎，為什么？

1.不放心 22% 換電腦配件，修好后抬價，我不懂電腦

2.不怎么放心 50% 看你們工程師技術(shù)，看維修價格

3.放心 28% 來這修過技術(shù)挺好的

六. 您是怎么衡量維修費用的？

1.你們公司維修價格表 30%

2.多方打聽后 70%

七. 您最終為什么選擇我們公司為您服務(wù)？

1.技術(shù)能力服務(wù)態(tài)度 60%

2.價格便宜 20%

3.沒有選擇 20%

八. 我們這維修價格最便宜的嗎？

1.不是，挺貴。 40%

2.還可以介紹，比較合理 30%

3.不知道 30%

十. 我們服務(wù)那些方面需要改正加強

1.技術(shù)水平 10%

第9篇

本篇調(diào)查報告旨在對人力資源服務(wù)行業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，探索當(dāng)前人力資源服務(wù)行業(yè)存在的問題和不足，并提出對策和建議。

【關(guān)鍵詞】

人力資源；服務(wù)行業(yè)；調(diào)查報告

1 江蘇省及淮安市人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)數(shù)量

為摸清江蘇省、特別是淮安市人力資源公司底數(shù)，筆者通過多種渠道開展調(diào)研工作，一是通過網(wǎng)絡(luò)搜索對江蘇省人力資源公司數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營范圍情況；二是上門走訪淮安市人力資源社會保障有關(guān)部門、單位，獲取了淮安市人力資源公司名錄；三是實地走訪了解人力資源公司底數(shù)，從淮安市人間人力資源公司獲得了2013年全省中介類人力資源公司名錄。

調(diào)研過程中，筆者重點走訪了幾個有代表性的人力資源公司，一是規(guī)模較大、實力較雄厚的公司，如淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)人力資源開發(fā)有限公司、淮安市人間人力資源公司、淮安市鵬誠人力資源有限公司；二是經(jīng)營時間較長、規(guī)模曾經(jīng)較大但目前業(yè)務(wù)萎縮的公司，如淮安市基督山信息咨詢服務(wù)有限公司；三是專業(yè)的國際勞務(wù)輸出公司，如淮安金泰國際經(jīng)濟技術(shù)有限公司。

目前，江蘇省經(jīng)備案的中介類人力資源公司共2240家，其中淮安49家（占全省總數(shù)的2.2%）、省直46家、蘇州710家、常州78家、無錫159家、南通243家、揚州74家、鎮(zhèn)江57家、南京364家、泰州80家、鹽城142家、連云港71家、宿遷64家、徐州103家。根據(jù)淮安市勞動監(jiān)察支隊提供的數(shù)據(jù)顯示，淮安市共有各類人力資源公司184家，其中清河28家（占全市總數(shù)的15.2%）、市直32家、開發(fā)區(qū)64家、清浦8家、淮陰區(qū)4家、淮安區(qū)1家、漣水5家、洪澤3家、盱眙7家、金湖32家。

2 當(dāng)前人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展困境

人力資源服務(wù)行業(yè)作為一門新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，因為“用工荒”，其地位顯得越來越重要，但也正因為是一門新興行業(yè)，還存在許多現(xiàn)實問題需要破解。

（1）新勞動法的實施對勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)沖擊較大。如新勞動法第五章第二節(jié)對勞務(wù)派遣作了專門規(guī)定：“第五十八條 ……被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬”、“勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用”，“第六十三條 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利”。這些條款的規(guī)定，特別是不準(zhǔn)向被派遣勞動者合理收費的規(guī)定，在規(guī)范勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、維護勞動者權(quán)益的同時，也大大增加了人力資源公司的運營成本。

（2）政府對公辦人力資源公司和民營人力資源公司的扶持政策有區(qū)別。如江蘇省人社廳對公辦人力資源公司的職業(yè)介紹（或勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)給予不超過50元/人的補貼，而民營人力資源公司開展同樣的業(yè)務(wù)卻不享受政府的這項補貼。另外在土地指標(biāo)、融資等方面，民營人力資源公司往往不能與公辦人力資源公司享受同等待遇，如人間人力資源公司擬在開發(fā)區(qū)投資新建人力資源綜合樓，土地手續(xù)3年多才審批下來。

（3）招工用工成本較高。由于季節(jié)、訂單、大企業(yè)入駐等因素容易導(dǎo)致“用工荒”，再加上勞動力輸出大省如安徽、四川、河南等地因開發(fā)需要，逐漸由“輸出”轉(zhuǎn)為“留人”（特別是河南富士康勞務(wù)人員需求量達(dá)40萬人），而且新一代外來務(wù)工人員求職維權(quán)意識也逐步增強，管理過于嚴(yán)苛的用人單位往往留不住人，多種因素導(dǎo)致了人力資源公司招聘工廠勞務(wù)人員越來越不易，以前是200-300元/人，現(xiàn)在是1000多元/人；而且新勞動法實施后，勞務(wù)人員求職不讓收錢，人力資源公司為能成功招到工人，還必須積極“搶工”，甚至運送路費都不讓勞務(wù)人員自己承擔(dān)，因此買工成本不斷提高。

（4）人力資源服務(wù)行業(yè)整體形象較差。全區(qū)大部分人力資源服務(wù)機構(gòu)都沒有經(jīng)過市人社部門審批備案，不具備合法中介或派遣資質(zhì)，在職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣過程中坑蒙拐騙現(xiàn)象時有發(fā)生；有的人力資源公司還雇傭地痞流氓作為打手，發(fā)生勞務(wù)糾紛時對務(wù)工人員進行恐嚇，嚴(yán)重?fù)p害了人力資源服務(wù)行業(yè)的整體形象和聲譽。

（5）人力資源服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)層次普遍較低。全區(qū)人力資源公司的經(jīng)營范圍主要集中在勞務(wù)派遣和職業(yè)中介兩個方面，開展人才中介服務(wù)的公司只有6家，開展國際勞務(wù)輸出的合法公司只有2家（不規(guī)范的有5-6家），目前還沒有一家公司開展獵頭服務(wù)。

（6）國際勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)風(fēng)險較大。由于勞務(wù)輸出受國內(nèi)外政策、市場及政治等方面的影響較多，國際勞務(wù)輸出過程中坑蒙拐騙現(xiàn)象時有發(fā)生。前幾年淮陰區(qū)某勞務(wù)輸出公司派遣到俄羅斯的勞務(wù)人員因政策問題被俄當(dāng)局作為非法入境關(guān)押起來，錢也無法從俄方用人單位要回來，導(dǎo)致該公司損失數(shù)百萬元，最終破產(chǎn)。

3 對策和建議

隨著市場分工越來越細(xì)，人力資源服務(wù)行業(yè)的地位應(yīng)該會體現(xiàn)得更加明顯，而只有破解當(dāng)前遇到的種種困難，人力資源服務(wù)行業(yè)才能走出困境，健康發(fā)展。

（1）政府對公辦人力資源公司和民營人力資源公司實施同等扶持政策。如對民營人力資源公司的職業(yè)介紹（或勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)參照公辦人力資源服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，另外應(yīng)進一步簡化資質(zhì)、土地、融資等方面的審批程序，在土地指標(biāo)、融資等方面與公辦人力資源公司享受同等待遇。對規(guī)模較大、業(yè)務(wù)規(guī)范的人力資源公司，實行稅收減免等扶持政策。

（2）整頓人力資源服務(wù)行業(yè)市場。對沒有經(jīng)過人社部門審批備案的人力資源服務(wù)機構(gòu)進行清理整頓，對不具備中介或派遣資質(zhì)的人力資源公司不得從事人力資源服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，但對一些整體情況較好、勞動者較滿意的中介機構(gòu)應(yīng)給予積極引導(dǎo)和扶持。對人力資源服務(wù)從業(yè)人員進行素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并實行考核與年檢制度，達(dá)不到從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)不得營業(yè)。提高該行業(yè)準(zhǔn)入門檻，新申報從事人力資源服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審批，申報單位不僅要提供相關(guān)證件材料，審批部門還應(yīng)到實地進行考察，了解機構(gòu)場所、員工職業(yè)素質(zhì)、是否交納社會保險等情況，杜絕地痞流氓等社會閑雜人員混入人力資源服務(wù)從業(yè)人員隊伍，杜絕坑蒙拐騙現(xiàn)象發(fā)生，提升人力資源服務(wù)行業(yè)的整體形象。