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【關(guān)鍵詞】 合同價(jià)格調(diào)整;工程量清單計(jì)價(jià)
【中圖分類號(hào)】 TU715 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 D【文章編號(hào)】 1727-5123(2010)01-062-03
建設(shè)工程合同由于各種因素的變化,使合同初始狀態(tài)發(fā)生變化,導(dǎo)致承包人完成原合同內(nèi)容的成本發(fā)生變化。根據(jù)公平合理原則,需要對(duì)原合同價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以便合同順利履行。本文對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整因素和調(diào)整方法進(jìn)行分析。
1什么是合同價(jià)格
我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)中有關(guān)合同價(jià)格有如下表述[1]:
1.1合同價(jià)款。指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。
1.2追加合同價(jià)款。指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。
1.3費(fèi)用。指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。FIDIC《施工合同條件》1999版中對(duì)合同價(jià)格的定義為[2]:
1.4“合同價(jià)格”的系指第14.1款『合同價(jià)格規(guī)定中確定的價(jià)格,包括按照合同所做的調(diào)整。示范文本中“合同價(jià)款”是指合同中規(guī)定的初始收入,即承包商與業(yè)主在雙方簽訂的合同中最初商定的合同總金額。“追加合同價(jià)款”及“費(fèi)用”屬于在實(shí)施過程中因種種原因?qū)τ谠贤瑑r(jià)格的調(diào)整。而FIDIC《施工合同條件》關(guān)于合同價(jià)格的定義則直接包括了最初的合同價(jià)及其后的調(diào)整。因此合同價(jià)格可認(rèn)為是:承發(fā)包雙方根據(jù)市場(chǎng)行情共同議定和認(rèn)可的完成全部合同內(nèi)容的成交價(jià)格及在實(shí)施過程中根據(jù)合同規(guī)定所作的調(diào)整。
2引起合同價(jià)格調(diào)整的因素
世界銀行貸款項(xiàng)目關(guān)于“價(jià)格調(diào)整”定義為:“如果預(yù)計(jì)合同期超過十八個(gè)月,應(yīng)在合同中包括一個(gè)價(jià)格調(diào)整條款以針對(duì)國外和/或當(dāng)?shù)氐耐ㄘ浥蛎泴?duì)報(bào)酬進(jìn)行調(diào)整……”。這是狹義上的合同價(jià)格調(diào)整概念。根據(jù)前文合同價(jià)格的定義,所有能引起最后結(jié)算價(jià)格變化,并且要追加到合同價(jià)格里的款項(xiàng),都應(yīng)該是合同價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容。
據(jù)此,根據(jù)施工合同及合同管理的實(shí)踐情況,建設(shè)工程合同價(jià)格的調(diào)整因素通常包括以下方面:
3合同價(jià)格調(diào)整方法
3.1一般方法。根據(jù)事件發(fā)生后的解決途徑及難易程度合同價(jià)格調(diào)整可以分為四類:
3.1.1合同約定調(diào)整方式。最典型的就是物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整和因法律法規(guī)的調(diào)整。如FIDIC對(duì)此有詳細(xì)而明確的調(diào)價(jià)公式,一旦事件發(fā)生就可以按照調(diào)價(jià)公式獲得調(diào)整。再如有關(guān)工期、質(zhì)量的獎(jiǎng)罰(延期違約金、質(zhì)量違約罰金)、事先約定好費(fèi)率結(jié)算時(shí)按時(shí)調(diào)整的管理配合費(fèi)等。
3.1.2通過工程變更獲得調(diào)整。工程變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減或造成損失,一般合同都規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé),變更各方也容易達(dá)成一致意見,因?yàn)樽兏婕暗捻?xiàng)目一般是可以證明和計(jì)量的具體項(xiàng)目。合同價(jià)格調(diào)整因素非常多,但是其中大部分因素的直接成本確定都可以參照工程變更價(jià)格的確定。
3.1.3通過索賠取得合同價(jià)格調(diào)整。通常索賠是指承包商向業(yè)主的索賠。由于索賠的一些項(xiàng)目很難計(jì)量,如效率的索賠,延誤影響索賠等,還有相當(dāng)一部分索賠是因?yàn)闊o法通過工程變更方式解決才演變?yōu)樗髻r的,通常索賠時(shí)各方矛盾尖銳,難以達(dá)成一致,很多索賠需要仲裁或法院介入,由此也會(huì)發(fā)生與工程成本無關(guān)的費(fèi)用。因此索賠容易引起業(yè)主反感,一般很難達(dá)成所愿。
3.1.4以爭(zhēng)議方式解決。當(dāng)價(jià)格調(diào)整通過索賠得不到批準(zhǔn),就有可能發(fā)生爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。在工程合同履行過程中,合同爭(zhēng)議是經(jīng)常發(fā)生的,它會(huì)影響工程目標(biāo),浪費(fèi)雙方的時(shí)間和金錢,對(duì)于合同雙方都是不利的。
引起合同價(jià)格調(diào)整的各種因素中,市場(chǎng)因素和工程變更是最為常見的兩種因素,在工程合同管理的實(shí)踐中經(jīng)常需要對(duì)此類因素引起的合同價(jià)格調(diào)整進(jìn)行估算。因此,以下將重點(diǎn)對(duì)這兩類價(jià)格調(diào)整的方法進(jìn)行介紹。
3.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)下的價(jià)格調(diào)整。物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)引起的合同價(jià)格調(diào)整的方法有實(shí)際價(jià)格調(diào)整法、調(diào)價(jià)文件計(jì)算法、公式法。
3.2.1實(shí)際價(jià)格調(diào)整法。承包商可憑發(fā)票或者業(yè)主的核價(jià)單按實(shí)計(jì)算材料差價(jià)。這種調(diào)價(jià)方法在操作上要求有原始的價(jià)格和可靠的文件證據(jù),因此對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)這一類費(fèi)用無法調(diào)整。材料規(guī)格成千上百,采用此種方法要對(duì)有關(guān)文件(票據(jù))一一核實(shí),其管理工作相當(dāng)繁重。由于是實(shí)報(bào)實(shí)銷,因而承包商對(duì)降低成本不感興趣。因此該法不合適大量使用。為了制約該法的缺點(diǎn),可以在合同中應(yīng)規(guī)定由承包人負(fù)責(zé)采購的主要材料和工程設(shè)備,其供應(yīng)商資格須經(jīng)工程師審查,一但與供貨廠家簽訂供貨協(xié)議,應(yīng)將一份副本提交工程師。
3.2.2調(diào)價(jià)文件計(jì)算法。這種方法是業(yè)主按當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格發(fā)包,在合同工期內(nèi),按照造價(jià)管理部門定期的主要材料供應(yīng)價(jià)格,對(duì)這一時(shí)期的工程進(jìn)行抽料補(bǔ)差。這種方法是我國目前采用最廣的物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整方法(一般稱為材差調(diào)整)。
目前,我國推行工程量清單計(jì)價(jià)模式,在此模式下,一些地方對(duì)材料價(jià)格調(diào)差的方法進(jìn)行了調(diào)整,例如蘇州工業(yè)園區(qū)某政府投資項(xiàng)目土建工程合同的做法如下:標(biāo)底價(jià)(也稱招標(biāo)控制價(jià)、最高限價(jià)、攔標(biāo)價(jià)等)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額(計(jì)價(jià)表)、各地方的建筑材料指導(dǎo)價(jià)等進(jìn)行編制;投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)定額、施工組織設(shè)計(jì)、地方材料指導(dǎo)價(jià)等進(jìn)行編制。
合同中對(duì)材料價(jià)格的調(diào)整辦法約定為:合同執(zhí)行期間,當(dāng)鋼筋和商品混凝土價(jià)格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)(含5%)時(shí),其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益,當(dāng)上漲或下降幅度超出5%時(shí),其超出部分的差價(jià)由發(fā)包人承擔(dān)或受益。差價(jià)按實(shí)際耗用期間造價(jià)管理部門的平均指導(dǎo)價(jià)減去投標(biāo)截止日期前28天時(shí)平均指導(dǎo)價(jià)計(jì)算。除以上兩種材料外的其他材料價(jià)格上漲或下降,發(fā)包人對(duì)差價(jià)不再調(diào)整。
該種方法實(shí)際上就是以造價(jià)管理部門每月的指導(dǎo)價(jià)為基準(zhǔn),對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)超出合同約定幅度的部分進(jìn)行調(diào)整。上述案例中的材料價(jià)格在最終結(jié)算時(shí)一次調(diào)整,計(jì)算較為簡(jiǎn)單,但材料價(jià)格的調(diào)整與實(shí)際波動(dòng)情況及材料的耗用情況符合性較差。另外一些項(xiàng)目在操作過程每月對(duì)已完合格工程量所消耗的材料按指導(dǎo)價(jià)(計(jì)算期與投標(biāo)基準(zhǔn)期的差價(jià))進(jìn)行調(diào)差,較上述方法更能反映材料價(jià)格的波動(dòng)趨勢(shì),并且考慮了每期材料所耗用的數(shù)量,更為科學(xué)一些,但計(jì)算工作量較大。
3.2.3調(diào)價(jià)公式法。FIDIC和NEC都采用這個(gè)方法對(duì)建設(shè)工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算。事實(shí)上,絕大多數(shù)國際工程項(xiàng)目中,承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)就明確列出這一調(diào)價(jià)公式,并以此作為物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的計(jì)算方法。
建筑安裝工程費(fèi)用價(jià)格調(diào)整公式一般包括固定部分、材料部分、機(jī)械部分和人工部分。但當(dāng)建筑安裝工程的規(guī)模和復(fù)雜性增大時(shí),公式也變得更為復(fù)雜。調(diào)價(jià)公式一般為[2]:
P――調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款;
P0――合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款;
α-固定要素,代表合同支付中不能調(diào)整的部分占合同總價(jià)中的比重;α1、α2、α3、α4――代表有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用(如:人工費(fèi)用、鋼材費(fèi)用、水泥費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)等)在合同總價(jià)中所占比重α+α1+α2+α3+α4…=1;A0、B0、C0、D0――基準(zhǔn)日期與α1、α2、α3、α4……對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù);A、B、C、D――與特定付款證書有關(guān)的期間最后一天的49天前與α1、α2、α3、α4……對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù);公式法調(diào)價(jià)可以對(duì)調(diào)價(jià)因子進(jìn)行選擇,所以調(diào)價(jià)的精度是可控的,調(diào)價(jià)因子越多,調(diào)價(jià)精度越高。由于調(diào)價(jià)公式在合同簽訂時(shí)就已確定,合同履行過程中只需收集相關(guān)價(jià)格指數(shù),根據(jù)公式計(jì)算調(diào)價(jià)系數(shù),就可對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行調(diào)整。因此在操作上,調(diào)價(jià)公式法是最簡(jiǎn)單的。
目前工業(yè)與民用建筑、市政工程領(lǐng)域,調(diào)價(jià)公式法的應(yīng)用比較少。目前各地方對(duì)設(shè)備、材料、工資、機(jī)械臺(tái)班等資源價(jià)格指數(shù)信息系統(tǒng)還尚未全面建立起來,應(yīng)用指數(shù)法的信息基礎(chǔ)還不夠。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的貫徹實(shí)施和工程造價(jià)管理部門對(duì)于工程造價(jià)信息的日益重視,預(yù)計(jì)建設(shè)工程領(lǐng)域推行調(diào)價(jià)公式法來調(diào)整物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)引起的價(jià)格變化是一個(gè)趨勢(shì)。
3.3工程變更的價(jià)格調(diào)整。工程變更引起的合同價(jià)格調(diào)整,根據(jù)FIDIC和我國建設(shè)工程施工合同示范文本,均有以下類似的調(diào)整原則[1][2]:①合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;②合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;③合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,工程量清單中所列的各項(xiàng)綜合單價(jià)成為變更調(diào)價(jià)的重要依據(jù)。以下根據(jù)工程變更的幾種形式分別討論調(diào)價(jià)的方法:
3.3.1工程量自動(dòng)變更。只發(fā)生工程量變化的變更稱為工程量自動(dòng)變更。此類變更可以直接應(yīng)用原工程清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。這種辦法能有效地發(fā)揮合同價(jià)格的作用,盡量避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來的影響。
但是采用這種辦法是有條件的,即單價(jià)應(yīng)公平合理,合同單價(jià)不合理時(shí),則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí)可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響。單價(jià)由于某些原因變得不合理時(shí),應(yīng)重新確定單價(jià)或作調(diào)整。單價(jià)不合理的原因是多方面的:一種是單價(jià)本身不合理,主要指的是承包商有意采用不平衡報(bào)價(jià)。防范方法有完善招標(biāo)文件的計(jì)量支付規(guī)定,明確每一個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)構(gòu)成,編制標(biāo)底,評(píng)標(biāo)時(shí)加強(qiáng)審核,另外也可在合同中約定“若承包人報(bào)價(jià)表中單價(jià)明顯偏離市場(chǎng)價(jià),發(fā)包人有權(quán)按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算變更費(fèi)用”。
另一種情況是工程量改變過大造成單價(jià)不合理。工程量調(diào)整過多,導(dǎo)致直接成本增加非常大,如果仍然以此為基數(shù)取管理費(fèi)和利潤,對(duì)承包商是有利的。管理費(fèi)對(duì)于一個(gè)工程是相對(duì)固定的,不和凈成本成正比關(guān)系。因此工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(2008)中規(guī)定[3]:“4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減,該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度范圍以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。”1999版FIDIC第12.3款“估價(jià)”規(guī)定[2]:“在以下情況下,宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采取新的費(fèi)率或價(jià)格:①該項(xiàng)工作測(cè)出的數(shù)量變化超過工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的10%以上,②此數(shù)量變化與該項(xiàng)工作上述規(guī)定的費(fèi)率乘積,超過中標(biāo)合同金額的0.01%;③此數(shù)量變化直接改變?cè)擁?xiàng)工作的單位成本超過1%”。
3.3.2新增項(xiàng)目計(jì)價(jià)。對(duì)于新增項(xiàng)目,可按照施工合同示范文本的原則確定價(jià)格。我國《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)》中對(duì)此提出了以下規(guī)定[3]:“4.7.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單特征描述不符的,發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。”“4.7.3因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項(xiàng)目,其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定:①合同中已有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定;②合同中有類似的綜合單價(jià),參照類似的綜合單價(jià)確定;③合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià),由承包人提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。”
其中,對(duì)于規(guī)范4.7.3第(2)條,實(shí)踐中通常有以下兩種處理方式:①按資源的市場(chǎng)價(jià)格、原綜合單價(jià)中的管理費(fèi)率、利潤率計(jì)算綜合單價(jià);②按資源指導(dǎo)價(jià),套用現(xiàn)行預(yù)算定額計(jì)算分部分項(xiàng)綜合單價(jià),并在此基礎(chǔ)上按中標(biāo)下浮率讓利。中標(biāo)下浮率=(標(biāo)底價(jià)-中標(biāo)價(jià))/(標(biāo)底價(jià)-所有暫定部分造價(jià)-預(yù)留金造價(jià)),人工、材料價(jià)格按照投標(biāo)時(shí)相關(guān)文件指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。
對(duì)于清單計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.3中第(3)條的情況,承包商通常采用實(shí)際費(fèi)用法,把一些本該由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部推給業(yè)主。因此工程師審核時(shí)應(yīng)全面考慮,既要保證對(duì)承包商的合理補(bǔ)償又要兼顧業(yè)主的利益。原則上,工程變更價(jià)格應(yīng)根據(jù)投標(biāo)書、工程變更具體內(nèi)容確定合理的施工組織設(shè)計(jì)與生產(chǎn)效率,在此基礎(chǔ)上確定人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi),進(jìn)而再取合適的管理費(fèi)和利潤。人工、材料、機(jī)械的消耗量,常規(guī)的可參考工程造價(jià)管理部門的消耗量定額,非常規(guī)項(xiàng)目以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)為準(zhǔn),而有關(guān)資源價(jià)格應(yīng)當(dāng)采用變更工程當(dāng)月或當(dāng)季的價(jià)格。管理費(fèi)和利潤是引起變更爭(zhēng)議的主要原因,應(yīng)根據(jù)具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行取費(fèi),或者在合同別增加可補(bǔ)償管理費(fèi)、利潤的百分比協(xié)議,規(guī)定它適用于重新確定單價(jià)的項(xiàng)目。
3.3.3零星工程簽證。對(duì)于承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作,或者非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí),由承包人向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證,以點(diǎn)工的形式補(bǔ)償承包的成本。因此,在招標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供點(diǎn)工的暫定數(shù)量,要求投標(biāo)人對(duì)點(diǎn)工進(jìn)行報(bào)價(jià),便于簽證工程的價(jià)格計(jì)算。
4總結(jié)
合同價(jià)格調(diào)整因素眾多,涉及組織、技術(shù)、環(huán)境、合同等各方面,調(diào)整方法也多種多樣。其中市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和工程變更引起的合同價(jià)格調(diào)整,在工程合同履行過程中最為常見,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)階段,在合同條款中就明確相應(yīng)的調(diào)整辦法,便于合同履行過程中作為調(diào)價(jià)依據(jù),減少爭(zhēng)議。
參考文獻(xiàn)
1中華人民共和國建設(shè)部.建設(shè)工程施工合同.GF-99-001
2FIDIC施工合同條件.1999版,北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2002.5
3中華人民共和國建設(shè)部.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.GB50500-
關(guān)鍵詞:FIDIC合同價(jià)格貼現(xiàn)調(diào)整
1、概述
FIDIC合同是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編制的土木工程建筑合同條件的簡(jiǎn)稱,它是一種標(biāo)準(zhǔn)的合同管理方法,已被國際上廣泛承認(rèn)和采納。在FIDIC合同工程承包中的雙方應(yīng)該平等,在執(zhí)行合同義務(wù)方面,雙方各有應(yīng)盡的義務(wù),在權(quán)利方面雙方亦平等,價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整則是承包商應(yīng)得的合法權(quán)利,鑒于物價(jià)和工資不斷上漲,為保障承包商的利益,國際工程承包合同通常都規(guī)定承包商在一定的條件下有權(quán)要求給予價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整。同時(shí),也使承包商在報(bào)價(jià)時(shí)無需把不可預(yù)見而實(shí)際又未必發(fā)生的費(fèi)用(如物價(jià)上漲等因素)考慮進(jìn)去,對(duì)降低工程造價(jià)也有好處。
2、價(jià)格貼現(xiàn)
根據(jù)工程承包的國際慣例,合同批準(zhǔn)期(中標(biāo)承包商的報(bào)價(jià)寄存日與合同批準(zhǔn)生效日)如超過規(guī)定期限(一般為三個(gè)月),則承包商就有權(quán)要求業(yè)主給予價(jià)格貼現(xiàn),而不管所簽合同是不可調(diào)值還是可調(diào)值。
2.1不可調(diào)值合同的價(jià)格貼現(xiàn)計(jì)算
所謂不可調(diào)值,即合同價(jià)格不隨物價(jià)或工資上升而浮動(dòng),其價(jià)格始終不變,除非工程變更。
不可調(diào)值合同的貼現(xiàn)計(jì)算原則是用合同生效日(或開工令下達(dá)日)往前推三個(gè)月的月份價(jià)格指數(shù)除以正式報(bào)價(jià)的月份的價(jià)格指數(shù)所求出的貼現(xiàn)系數(shù),再與原始合同價(jià)或正式報(bào)價(jià)相乘即求出貼現(xiàn)金額。上述算法只是基本原則,實(shí)踐中的貼現(xiàn)值的計(jì)算要復(fù)雜得多。首先必須弄清楚選用哪些指數(shù),其次要算出各子項(xiàng)工程的費(fèi)用,這樣才能算出貼現(xiàn)金額。
2.2可調(diào)值合同的貼現(xiàn)計(jì)
可調(diào)值合同的貼現(xiàn)計(jì)算根據(jù)工程性質(zhì)的不同而采用各種相應(yīng)的公式,常見的土建工程如:(a)公路及機(jī)場(chǎng)工程;(b)橋梁隧道工程;(c)一般土石方工程等,其相應(yīng)的計(jì)算公式可見參考文獻(xiàn)(1)。
價(jià)格貼現(xiàn)的關(guān)鍵依據(jù)是承包商的報(bào)價(jià)日期和合同的批準(zhǔn)日期(或正式開工令下達(dá)日期)這兩個(gè)日期必須明確,不可有任何模棱兩可。另外,合同中必須寫明價(jià)格貼現(xiàn)條款,并規(guī)定了價(jià)格貼現(xiàn)的計(jì)算公式。
3、價(jià)格調(diào)整
3.1價(jià)格調(diào)整原則
國際承包工程合約的宗旨是:承包商的工作得到報(bào)酬,業(yè)主付款獲得工程,為了比較合理地處理外部因素造成的費(fèi)用變化,F(xiàn)IDIC合同主張實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方式,其中第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)中價(jià)格調(diào)整條款和調(diào)價(jià)公式,就是為了防止物價(jià)大幅度自然上漲,而可能導(dǎo)致的承包商項(xiàng)目支出增加的一個(gè)有效措施。
土木工程FIDIC合同屬于單價(jià)合同,其原則是不期望承包商在報(bào)價(jià)時(shí)把不能預(yù)見而實(shí)際又未必發(fā)生的費(fèi)用如物價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素全部考慮進(jìn)去,而是主張按照合同條款的規(guī)定,由業(yè)主隨時(shí)補(bǔ)償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,這也是業(yè)主的最大利益所在。如果發(fā)生物價(jià)的浮動(dòng),業(yè)主將承擔(dān)有關(guān)的實(shí)際費(fèi)用,并按合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)對(duì)承包商追加支付這類以外費(fèi)用的實(shí)際凈值,這種方式可使得承包商免受物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響,對(duì)于業(yè)主降低工程造價(jià)也相當(dāng)有利。
價(jià)格調(diào)整的方法一種是基于“價(jià)格指數(shù)”的調(diào)整,另一種是基于基本價(jià)格的調(diào)整。
如果承包商未能在合同第43款(竣工時(shí)間)規(guī)定的竣工期限內(nèi)完成工程并遭到第47款(誤期損害賠償費(fèi))的延期罰款,則實(shí)際竣工時(shí)間內(nèi)的價(jià)格調(diào)整既可采用原定竣工日通行的價(jià)格指數(shù),也可使用調(diào)價(jià)時(shí)的現(xiàn)行指數(shù),將由業(yè)主選擇對(duì)其有利者。但是,如果承包商的延期竣工屬于合同第44條(竣工期限延長)的正常延期,則業(yè)主仍然應(yīng)嚴(yán)格按合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的規(guī)定對(duì)整個(gè)正常延期支付全部的調(diào)價(jià)款,而不能任意偏離該條款制度的原則。當(dāng)然,對(duì)屬于合同第40.1(b)款(暫時(shí)停工)和第63.1(b)(承包商違約)等由于承包商的原因而造成的無理工程中斷,業(yè)主可以拒絕進(jìn)行調(diào)價(jià)。
3.2價(jià)格調(diào)整方法及應(yīng)用
由于項(xiàng)目情況各異,F(xiàn)IDIC合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的一般條件中只是寫明竣工調(diào)整的通用原則,而所有關(guān)鍵性的具體規(guī)定則均在對(duì)應(yīng)的特殊條件中另作說明。調(diào)價(jià)時(shí)的實(shí)際操作主要是參閱價(jià)格指數(shù),通過調(diào)價(jià)公式的運(yùn)算對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,調(diào)價(jià)公式中使用的價(jià)格指數(shù),比如人工費(fèi)、砂石料、水泥、鋼材、瀝青和燃油等大宗建筑材料的分類價(jià)格指數(shù)等應(yīng)該在合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)的特殊條件中事先明確,包括價(jià)格指數(shù)的機(jī)構(gòu)名稱和資料來源。通常以簽約一年時(shí)的價(jià)格指數(shù)作為調(diào)價(jià)基礎(chǔ)。
一般情況下,調(diào)整必須基于以下兩個(gè)條件:一、合同必須是可以調(diào)值的不變總價(jià)合同;二、合同工期必須在6個(gè)月以上,少數(shù)情況例外。如果合同工期不超過6個(gè)月,一般都簽不可調(diào)值不變總價(jià)合同,但是,如果因業(yè)主方面的原因?qū)е鹿こ萄悠冢率鬼?xiàng)目總工期超過6個(gè)月,則自第7個(gè)月開始實(shí)施的工程可以進(jìn)行調(diào)值。計(jì)算調(diào)值時(shí),總是先由承包商提出書面申請(qǐng),工程師根據(jù)從開工令下達(dá)后的第7個(gè)月起承包商完成的工程量,以原始價(jià)或合同貼現(xiàn)價(jià)為基礎(chǔ)價(jià),依照合同中規(guī)定的調(diào)值公式,計(jì)算出調(diào)值后的總價(jià)P和通過調(diào)值而增加的金額D;D=(P-Po),若通過調(diào)值而增加的金額不超過合同原始價(jià)(有些國家規(guī)定不超過合同貼現(xiàn)價(jià))Po的5%,即P-Po<Po×5%,則由承包商自己承擔(dān),業(yè)主不予補(bǔ)貼。若通過調(diào)值而增加的金額D大于合同原始價(jià)(或貼現(xiàn)價(jià))P0的5%但小于或等于20%,即:Po×5%<P-Po≤Po×20%,則首先扣除應(yīng)由承包商義務(wù)承擔(dān)的5%的款額后,業(yè)主方面承擔(dān)應(yīng)調(diào)金額部分的90%,剩下的10%由承包商承擔(dān),具體計(jì)算公式為:
業(yè)主承擔(dān):(D-Po×5%)×90%
承包商承擔(dān):Po×5%+(D-Po×5%)×10%
若通過調(diào)值而增加的金額D超過合同原始價(jià)(或貼現(xiàn)價(jià))Po的20%,則必須另簽附加條款;這種情況下,承包商可以要求解除合同并索取一筆賠償。
絕大多數(shù)承包工程合同的特別說明書都規(guī)定了調(diào)值公式及增加調(diào)值的各項(xiàng)內(nèi)容,調(diào)值包括兩個(gè)部分的費(fèi)用:人工費(fèi)和材料費(fèi)。FIDIC合同第70款(費(fèi)用和法規(guī)的變更)闡述了價(jià)格調(diào)整的方法,實(shí)際是按下述公式和程序,對(duì)合同第60款(證書和支付)規(guī)定的結(jié)算工程款分別就人工費(fèi)、材料費(fèi)等影響工程造價(jià)的價(jià)格漲落因素進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整,從而解決由此造成的承包商施工成本增加的問題。
FIDIC合同第70.1(C)款(公式法調(diào)整)對(duì)調(diào)價(jià)公式的定義是:“用有效價(jià)值乘以一個(gè)波動(dòng)因子而計(jì)算得出。該因子為本款(d)段給出的每一比率與下列分?jǐn)?shù)的乘積之和,該分?jǐn)?shù)為:
(現(xiàn)行指數(shù)-基本指數(shù))/基本指數(shù)
其值采用有關(guān)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算:
“基本指數(shù)”系指投標(biāo)截止日前28天當(dāng)日的適用指數(shù);
“現(xiàn)行指數(shù)”系指與某一具體報(bào)表有關(guān)的周期最后一天的使用指數(shù)。
調(diào)價(jià)公式的廣義數(shù)學(xué)通式見參考文獻(xiàn)(2)。
根據(jù)國際調(diào)值慣例,原始合同總價(jià)中應(yīng)有一定的百分比(一般為15%)為不可調(diào)部分。在工資調(diào)值額中有占原始工資一定比例(一般為3%)的增加額由承包商自己承擔(dān),這部分總金額稱為中和額。因此,實(shí)際常用的調(diào)值計(jì)算中應(yīng)扣除該部分,其相應(yīng)的計(jì)算公式見參考文獻(xiàn)(2),(3)。
一般在實(shí)踐中,價(jià)格調(diào)值是按月計(jì)算的,通常情況下,調(diào)值工期的前期,增加的款額不大,越是工程后期,調(diào)值額就越大。
4、結(jié)束語
要求履行價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整是承包商的合法權(quán)利,但是如果承包商在締約時(shí)忽略了價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整的條款,等到出現(xiàn)這種可能時(shí),再向業(yè)主要求,那就晚了。一般業(yè)主是不會(huì)答應(yīng)承包商在締約后要求增加或補(bǔ)充這項(xiàng)條款的。即使在附加條款中也不大可能增加這項(xiàng)內(nèi)容(附加條款只能對(duì)調(diào)值額超過極限規(guī)定情況而予以規(guī)定解決方法),作為國際承包商應(yīng)該了解這一常識(shí)。值得注意的是有些承包公司只把盈利的希望寄托在工程管理這一單一的環(huán)節(jié)上,而對(duì)于價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整,則往往因?yàn)槿狈N現(xiàn)與調(diào)整知識(shí),或者以為索賠的數(shù)目不大等原因而放棄這一權(quán)利,殊不知價(jià)格貼現(xiàn)與調(diào)整是工程索賠的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而工程索賠則是當(dāng)前國際承包商盈取利潤的重要手段之一。在一項(xiàng)國際承包工程中,通過索賠可獲得的款額往往不亞于通過工程管理盈得的利潤額。
業(yè)主在對(duì)承包商進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí),注意的是有關(guān)的證據(jù),即承包商對(duì)采購的各種材料拿出實(shí)際支付的市價(jià)原始發(fā)票,在負(fù)責(zé)管理合同的咨詢工程師與基本價(jià)格進(jìn)行審核和比較后才能給予調(diào)價(jià)。官方的物價(jià)指數(shù)應(yīng)來源于政府部門或有關(guān)國家正式認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。如果所獲某項(xiàng)材料和施工設(shè)備的價(jià)格指數(shù)不止一個(gè),或者所選擇的價(jià)格指數(shù)不是正式認(rèn)可的機(jī)構(gòu)公布的,那么,所選用的全部?jī)r(jià)格指數(shù)應(yīng)該征得監(jiān)理工程師的同意和批準(zhǔn)。由此,承包商應(yīng)該注意隨時(shí)收集各類價(jià)格指數(shù)資料等有關(guān)證據(jù),保存好原始發(fā)票、帳單和文件記錄,以及咨詢工程師可能提出的任何其它信息。只有這樣才能充分做好價(jià)格貼現(xiàn)和調(diào)整的各項(xiàng)工作,為工程承包獲取更大的利潤。
主要參考文獻(xiàn)
1、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作手冊(cè),中國建筑出版社,1995年
受托方:_________(以下簡(jiǎn)稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《土地管理法》及《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方充分協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方委托事項(xiàng):
宗地位置:_________
權(quán)屬證號(hào):_________
評(píng)估目的:_________
宗地面積:_________
批準(zhǔn)土地使用性質(zhì):_________
設(shè)定土地使用權(quán)性質(zhì):_________
批準(zhǔn)用途:_________
評(píng)估設(shè)定用途:_________
宗地現(xiàn)狀條件:_________
評(píng)估設(shè)定條件:_________
評(píng)估日期:_________年_________月_________日
交付報(bào)告時(shí)間:_________年_________月_________日
交付報(bào)告份數(shù):_________
二、甲方所需提供的資料:
國有土地使用證
宗地規(guī)劃要點(diǎn)
宗地圖
宗地規(guī)劃平面圖
甲方及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地提供乙方所需的資料,因甲方提供虛假資料而使報(bào)告失實(shí)所造成的一切后果由甲方負(fù)責(zé),甲方應(yīng)在評(píng)估報(bào)告設(shè)定的使用范圍內(nèi)正確使用評(píng)估報(bào)告,超范圍使用報(bào)告所造成的后果由甲方負(fù)責(zé)。
三、工作要求:
1.乙方必須保證足夠的技術(shù)力量,參與評(píng)估的估價(jià)師不得少于2名。
2.乙方必須按照甲方的委托事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。
3.乙方實(shí)地踏勘工作必須嚴(yán)格按照《土地估價(jià)規(guī)程》的工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,進(jìn)行拍照,存檔等工作,所獲數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
4.乙方對(duì)出具的報(bào)告的真實(shí)性、合法性和公正性負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并對(duì)報(bào)告負(fù)有保密責(zé)任。
四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及付款方式:
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)價(jià)格_________號(hào)文件執(zhí)行,簽訂合同時(shí)甲方先預(yù)交乙方_________圓整,余額在_________一次性付清。
五、責(zé)任和義務(wù):
1.乙方必須嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定時(shí)間提交圖件和報(bào)告,否則甲方有權(quán)單方終止協(xié)議,另委托其它評(píng)估機(jī)構(gòu)。
2.按照相關(guān)的法律法規(guī)的要求,乙方所編制的報(bào)告和圖件需評(píng)審認(rèn)定的,由乙方負(fù)責(zé)評(píng)審認(rèn)定,并承擔(dān)評(píng)審認(rèn)定的費(fèi)用,如需評(píng)審認(rèn)定的報(bào)告而未進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定,甲方可以不予認(rèn)可,并有權(quán)拒付評(píng)估費(fèi)。
3.甲方如不能按時(shí)付款,乙方有權(quán)拒交報(bào)告和圖件。
六、其它事項(xiàng):
1.本協(xié)議條款如與相關(guān)法律法規(guī)相抵觸,則以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。
2.本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。未盡事項(xiàng),由甲乙雙方協(xié)商解決。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
關(guān)鍵詞: FIDIC;價(jià)格調(diào)差;規(guī)避;利潤;
中圖分類號(hào): D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
在大部分國際土木工程合同中,合同期一般長達(dá)3至5年,在這期間由于項(xiàng)目所在國匯率以及材料價(jià)格的波動(dòng),合同規(guī)定單價(jià)無法隨時(shí)間與市場(chǎng)價(jià)格保持一致,承包商和業(yè)主都會(huì)面對(duì)極大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),因此FIDIC合同條款中所規(guī)定的價(jià)格調(diào)整成為承包商和業(yè)主規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一。
在FIDIC合同條款1987年第四版中第70.1條規(guī)定,“隨著勞務(wù)和(或)材料或影響工程施工成本的任何其他事項(xiàng)的價(jià)格漲落而引起的款額增減,應(yīng)該根據(jù)本合同條款第二部分規(guī)定加到合同價(jià)格上或從合同價(jià)格中扣除。”而一般在特殊條款中則詳細(xì)的列出了價(jià)格調(diào)差的方式、公式、指數(shù)來源以及權(quán)重的規(guī)定。
但是,任何合同規(guī)定都有一定的局限性。業(yè)主在制定調(diào)差規(guī)則的同時(shí),也會(huì)在特殊條款中添加一些附加條款加以限制,使價(jià)格調(diào)整對(duì)業(yè)主更有利。因此,在投標(biāo)階段以及施工階段,從承包商的角度來看,選擇最優(yōu)的調(diào)差權(quán)重、調(diào)差指數(shù)來源和施工階段正確運(yùn)用價(jià)格調(diào)整公式,對(duì)承包商規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)以及創(chuàng)造更大的利潤空間有著深遠(yuǎn)的影響。
下面筆者結(jié)合在埃塞俄比亞所經(jīng)歷的一些采用FIDIC合同的公路建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)價(jià)格調(diào)整的應(yīng)用以及注意事項(xiàng)做了一些簡(jiǎn)單的總結(jié)。
投標(biāo)階段的各項(xiàng)指數(shù)來源的選擇
指數(shù)來源的選擇
在埃塞FIDIC合同公路建設(shè)項(xiàng)目中,所規(guī)定的可調(diào)差指數(shù)有勞動(dòng)力(分為外國勞動(dòng)力指數(shù)或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力指數(shù))、柴油、鋼筋、瀝青、水泥、機(jī)械設(shè)備等。在埃塞業(yè)主(埃塞國家公路局)一般在特殊條款中規(guī)定指數(shù)來源應(yīng)該與承包商材料采購來源一致,但是由于業(yè)主對(duì)此方面目前監(jiān)管不是很嚴(yán),因此在選擇指數(shù)來源的時(shí)候很有必要做文章。
在選取指數(shù)來源的時(shí)候,如果有當(dāng)?shù)毓究梢蕴峁﹥r(jià)格指數(shù)并且業(yè)主接受的話,最好是選擇當(dāng)?shù)毓咎峁┑膬r(jià)格指數(shù)來源。因?yàn)檫@些價(jià)格指數(shù)最能反應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格的變化情況,而且一般來說價(jià)格一旦漲上去就很難降回來,是在進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的時(shí)候是風(fēng)險(xiǎn)最小的。另一方面,如果承包商與提供指數(shù)的公司有長期合作關(guān)系的話,對(duì)于施工過程中索要價(jià)格指數(shù)會(huì)起到積極的幫助作用。
如果沒有當(dāng)?shù)毓咎峁┑膬r(jià)格指數(shù),就需要選取至少三個(gè)指數(shù)來源。這些指數(shù)經(jīng)過指數(shù)來源國貨幣與結(jié)算貨幣的換算后,通過分析前三至五年的指數(shù)變化情況,預(yù)測(cè)后三年的指數(shù)走向,選取最優(yōu)指數(shù)來源。一般來講,最優(yōu)指數(shù)來源是指基期時(shí)間指數(shù)處于價(jià)格變化曲線谷底且變化幅度最大的指數(shù)來源,基期時(shí)間指數(shù)處于價(jià)格變化曲線頂峰的時(shí)候,選取變化幅度最小的指數(shù)來源。另一種情況是多個(gè)指數(shù)來源的曲線幅度大致相似,但是有些指數(shù)反應(yīng)市場(chǎng)情況略微滯后,這時(shí)候選取基期時(shí)間價(jià)格相對(duì)較低的指數(shù)來源。
下問結(jié)合筆者在埃塞的投標(biāo)經(jīng)歷逐項(xiàng)進(jìn)行分析:
勞動(dòng)力:一般較為發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)都有官方提供的平均勞動(dòng)力價(jià)格指數(shù),例如美國、澳大利亞、新加坡、中國及中國香港。埃塞俄比亞也有官方的勞動(dòng)力價(jià)格統(tǒng)計(jì),但是由于1、合同特殊條款中規(guī)定不對(duì)本地勞動(dòng)力調(diào)差;2、埃塞統(tǒng)計(jì)部門公布的勞動(dòng)力指數(shù)一年公布一次,嚴(yán)重滯后,不利于調(diào)差;因此不采用該指數(shù)來源。近幾年筆者在埃塞投標(biāo)采用的都是中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心公布的指數(shù),主要原因有:1、人民幣相對(duì)于其他貨幣持續(xù)升值;2、中國勞動(dòng)力指數(shù)近幾年以平均25%左右的漲幅持續(xù)增長,而且未來幾年還有較大可能持續(xù)增長。
柴油:由于可以從埃塞當(dāng)?shù)毓綨OC獲得柴油價(jià)格指數(shù)并且業(yè)主也承認(rèn)該指數(shù),因此筆者在埃塞近幾年都采用該指數(shù)。
鋼筋:雖然筆者所經(jīng)歷項(xiàng)目用到的大部分鋼筋是從中國進(jìn)口,但是投標(biāo)階段價(jià)格指數(shù)來源仍是采用當(dāng)?shù)匾恍┕镜膬r(jià)格,原因同勞動(dòng)力指數(shù)中提到的。
瀝青:筆者在埃塞投標(biāo)的項(xiàng)目基本都是采用當(dāng)?shù)毓綨OC提供的價(jià)格指數(shù),但是在選用此指數(shù)來源時(shí)有幾點(diǎn)需要注意:1、如果項(xiàng)目是完全本幣項(xiàng)目的話最優(yōu)是選擇當(dāng)?shù)毓局笖?shù),而且業(yè)主不會(huì)有任何異議;2、當(dāng)項(xiàng)目是部分外幣支付的話,投標(biāo)階段業(yè)主會(huì)要求提交價(jià)格分解以確定外匯比例,由于埃塞對(duì)外匯限制非常嚴(yán)格,高外匯比例對(duì)承包商規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)非常重要,另外路面部分占整個(gè)項(xiàng)目很大權(quán)重,因此這時(shí)候?qū)τ谥笖?shù)來源的選擇很重要。這是一個(gè)需要取舍的過程,用當(dāng)?shù)毓镜闹笖?shù)來源,必定要降低外匯比例,而采用其他國家官方公布指數(shù)來源,又達(dá)不到理想的調(diào)差效果,因此需要考慮對(duì)外幣的需求程度以及其他項(xiàng)目的實(shí)際情況來綜合考慮;3、當(dāng)一旦確定采用其他國家指數(shù)來源時(shí),業(yè)主一般不會(huì)接受其他國家的公司提供指數(shù),只接受官方公布指數(shù),而目前筆者所掌握的該項(xiàng)官方指數(shù)來源有加利福尼亞指數(shù)、新加坡指數(shù)、香港指數(shù)、澳大利亞指數(shù)以及中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心公布的指數(shù),在這些指數(shù)當(dāng)眾,中國指數(shù)浮動(dòng)最為平緩,加利福尼亞指數(shù)變化最為頻繁,新加坡指數(shù)、香港指數(shù)、澳大利亞指數(shù)在考慮匯率后漲幅跌幅基本一致,因此,如果在加利福尼亞指數(shù)處于最低谷的時(shí)候可考慮加利福尼亞指數(shù),否則按照上文提到的方法在新加坡、香港、澳大利亞指數(shù)中選擇其一。
水泥:由于在埃塞項(xiàng)目的水泥采購都是選取就近的水泥廠家,可供選擇不多,因此一般都是選擇當(dāng)?shù)厮鄰S提供的價(jià)格指數(shù)。
機(jī)械設(shè)備:目前就筆者所掌握的價(jià)格指數(shù)來源中,機(jī)械設(shè)備這一項(xiàng)基本都是沒有漲幅,甚至有些指數(shù)來源的價(jià)格都有輕微跌落,而且埃塞目前沒有一家公司可以提供可供調(diào)差的價(jià)格指數(shù),因此筆者都是選擇都是中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心公布的指數(shù)。
各項(xiàng)指數(shù)權(quán)重的選擇
投標(biāo)的時(shí)候,一般情況下業(yè)主都會(huì)在標(biāo)書中限定各項(xiàng)指數(shù)的權(quán)重范圍,其中包括不可調(diào)差部分。在權(quán)重的選擇中需要注意的地方不多,只需要遵循一個(gè)原則,將測(cè)算漲幅最大可能的調(diào)差項(xiàng)在規(guī)定范圍內(nèi)最大化,將測(cè)算漲幅最小可能的調(diào)差項(xiàng)在規(guī)定范圍內(nèi)最小化。
例如,以埃塞俄比亞為例,柴油價(jià)格持續(xù)上漲,且分析前五年漲幅為最大,放在第一位考慮;水泥價(jià)格雖然有漲幅,但是在埃塞持續(xù)通貨膨脹的情況下出現(xiàn)價(jià)格回落,放在最后一位考慮。機(jī)械設(shè)備在考慮人民幣對(duì)埃塞貨幣的匯率變化情況后,根據(jù)外匯比例大小情況,綜合考慮后與其他剩余調(diào)差項(xiàng)目進(jìn)行比較。
項(xiàng)目實(shí)施過程中調(diào)差公式的應(yīng)用
在埃塞大多數(shù)項(xiàng)目合同中調(diào)差公式規(guī)定為,有些是整體調(diào)差,有些是按章調(diào)差,但是這些都只需要按照公式進(jìn)行計(jì)算,需要注意的是每個(gè)調(diào)差項(xiàng)的匯率調(diào)整。
在埃塞俄比亞,國家公路局所屬項(xiàng)目一般在特殊條款中對(duì)于價(jià)格調(diào)差的匯率調(diào)整的規(guī)定是:“當(dāng)合同支付貨幣國家與指數(shù)來源國不一致時(shí),調(diào)差中需要套用Zo/Zn對(duì)調(diào)差系數(shù)進(jìn)行匯率調(diào)整,Zo為支付貨幣兌指數(shù)來源國貨幣的基期匯率,Zn為現(xiàn)行匯率”。
匯率調(diào)整的目的是反應(yīng)匯率對(duì)進(jìn)口材料在施工所在國價(jià)格的實(shí)際影響。當(dāng)項(xiàng)目為單一貨幣項(xiàng)目時(shí),只需要考慮一種匯率,并不復(fù)雜;當(dāng)項(xiàng)目為兩種以上的支付貨幣項(xiàng)目時(shí),考慮因素增多,也相對(duì)復(fù)雜一些,工程師進(jìn)行驗(yàn)工的時(shí)候可能會(huì)有一些漏洞出現(xiàn),抓住這些漏洞,會(huì)加大項(xiàng)目驗(yàn)工數(shù)額,增加項(xiàng)目盈利。
以筆者經(jīng)歷過的一個(gè)項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目規(guī)定本幣部分為47.2%,外幣部分為52.8%。工程師在核對(duì)驗(yàn)工對(duì)本幣部分的調(diào)差時(shí),正確套用匯率調(diào)整Zo/Zn,對(duì)其他國家指數(shù)來源進(jìn)行調(diào)整,本幣部分調(diào)差效果得到充分體現(xiàn);但是當(dāng)對(duì)外幣部分進(jìn)行調(diào)整時(shí),按照合同規(guī)定,由于一些指數(shù)是采用的當(dāng)?shù)毓局笖?shù),而支付貨幣是美元,理應(yīng)對(duì)該類指數(shù)進(jìn)行Zo/Zn的匯率調(diào)整,由于工程師疏忽,并沒有進(jìn)行匯率調(diào)整,而且當(dāng)?shù)刎泿艑?duì)于美元是持續(xù)貶值的,而美元部分又是按照基期固定匯率折算,因此調(diào)差效果被擴(kuò)大。此時(shí)在工程師自己發(fā)現(xiàn)問題前,承包商最好保持沉默;但是情況一旦調(diào)轉(zhuǎn),當(dāng)本地貨幣對(duì)美元是持續(xù)升值時(shí),承包商又會(huì)因?yàn)檎{(diào)差蒙受損失,這時(shí)承包商應(yīng)及早提出錯(cuò)誤進(jìn)行糾正,以保證驗(yàn)工金額不會(huì)縮水。
一些特殊情況
筆者在埃塞曾經(jīng)歷到一些比較特殊的情況,有一些合同中業(yè)主會(huì)設(shè)置調(diào)差上限,一般為總合同額的百分之多少,間接的將價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包商身上,此時(shí)承包商在投標(biāo)中應(yīng)考慮的是:
分析未來三至五年的價(jià)格上漲趨勢(shì),該上限能否滿足實(shí)際價(jià)格上漲程度;
報(bào)價(jià)的時(shí)候?qū)㈩~外的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)考慮到投標(biāo)單價(jià)中;
當(dāng)合同允許外幣支付時(shí),能否通過提高外匯比例以降低承包商所承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
而在施工過程中,如果調(diào)差總額已經(jīng)超出合同規(guī)定,當(dāng)由于變更或者其他業(yè)主原因?qū)е马?xiàng)目順延時(shí),則可以抓住機(jī)會(huì)以承包商投標(biāo)階段并未考慮工期延長后的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)為由向業(yè)主索賠,爭(zhēng)取在原始合同期后突破上限進(jìn)行調(diào)差。
結(jié)束語
以上為筆者在埃塞從事相關(guān)公路項(xiàng)目合同工作時(shí)總結(jié)的部分關(guān)于FIDIC中價(jià)格調(diào)差應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過實(shí)踐與應(yīng)用,最終為一些項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的效益,但是由于筆者只是以某一個(gè)國家的項(xiàng)目作為案例進(jìn)行分析比較,因此所列觀點(diǎn)也有一定的局限性,關(guān)于價(jià)格調(diào)差的應(yīng)用,還需要進(jìn)一步的研究與探討,進(jìn)行更加全面、客觀的總結(jié)。
參考文獻(xiàn):
FIDIC合同條件(1)《土木工程施工合同條件》(1987年第4版,1992年修訂版)(紅皮書)
《FIDIC合同條件應(yīng)用實(shí)務(wù)》 田威
論文關(guān)鍵詞:價(jià)格缺失;合同成立;CISG;開口價(jià)
一、引言
眾所周知,一項(xiàng)國際貨物買賣合同通常是通過要約、承諾方式完成的,因此了解什么是要約與要約邀請(qǐng)、要約應(yīng)具備哪些條件,就成為合同成立時(shí)首先要解決的問題。在國際貨物買賣實(shí)踐中,國際貨物買賣一方當(dāng)事人也經(jīng)常以要約不滿足基本條件,合同不成立,作為自己不履行義務(wù)的抗辯,這其中尤以價(jià)格缺失對(duì)合同成立的影響各國分歧最大。因此長期以來制定一部協(xié)調(diào)各國貨物銷售合同法律的統(tǒng)一買賣法一直是國際社會(huì)追求的目標(biāo)。1980年在聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)支持下起草了《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》。公約在全球擁有62個(gè)締約國、締約國貨物貿(mào)易量占全球2/3、并在國際貨物銷售合同領(lǐng)域最為重要的國際統(tǒng)一法來說,它對(duì)合同訂立過程中價(jià)格不確定的態(tài)度當(dāng)然地受到關(guān)注。在全球化趨勢(shì)日益明顯,國際貿(mào)易實(shí)踐不斷發(fā)展的今天,更有必要將CISG的有關(guān)規(guī)定與我國合同法進(jìn)行比較從而對(duì)合同成立中的價(jià)格缺失問題有更深入理解。
二、對(duì)公約規(guī)定的探究
(一)絕對(duì)“開口價(jià)”和相對(duì)“開口價(jià)”
公約第十四條、第五十五條對(duì)要約以及要約內(nèi)容的補(bǔ)充做了規(guī)定。公約第十四條:1、向一個(gè)或一個(gè)以上特定的人提出的訂立合同的建議,如果十分確定并且表明發(fā)價(jià)人在得到接受時(shí)承受約束的意旨,即構(gòu)成發(fā)價(jià)。一個(gè)建議如果寫明貨物并且明示或暗示地規(guī)定數(shù)量和價(jià)格規(guī)定,如何確定數(shù)量和價(jià)格,即為十分確定。2、非向一個(gè)或一個(gè)以上特定的人提出的建議,僅應(yīng)視為邀請(qǐng)做出發(fā)價(jià),除非提出建議的人明確地表示相反的意向。第五十五條如果合同已有效地訂立,但沒有明示或暗示地規(guī)定價(jià)格或規(guī)定如何確定價(jià)格,在沒有任何相反表示的情況下,雙方當(dāng)事人應(yīng)視為已默示地引用訂立合同時(shí)此種貨物在有關(guān)貿(mào)易的類似情況下銷售的通常價(jià)格。通過對(duì)公約條文的研讀可以發(fā)現(xiàn),實(shí)質(zhì)上公約對(duì)此部分的規(guī)定秉承了英美合同法中“開口價(jià)”合同的理念。
“開口”條款是當(dāng)事人訂約時(shí)被忽略或未準(zhǔn)確規(guī)定和達(dá)成共識(shí),實(shí)質(zhì)上并非完全地留待當(dāng)事人自由決定,或由不為當(dāng)事人控制的標(biāo)準(zhǔn)、因素或機(jī)構(gòu)確定的合同條款。簡(jiǎn)單地說,開口價(jià)合同無非就是合同價(jià)格在合同成立時(shí)沒有明確的合同。“開口價(jià)”又稱活家,與明確規(guī)定價(jià)格的“固定價(jià)”相對(duì)應(yīng),主要分為相對(duì)“開口價(jià)”和絕對(duì)“開口價(jià)”。相對(duì)“開口價(jià)”是指雖然價(jià)格未確定但存在確定價(jià)格的方法。絕對(duì)“開口價(jià)”是指當(dāng)事人在訂約時(shí)沒有提及價(jià)格或確定價(jià)格的方法,CISG第五十五條就是針對(duì)絕對(duì)“開口價(jià)。”由于貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變和交易實(shí)踐的發(fā)展使絕對(duì)“開口價(jià)”對(duì)合同成立的影響日益明顯,公約中的價(jià)格缺失就是指“絕對(duì)開口價(jià)。”
(二)公約十四條和五十五條的關(guān)系
從合同法的基本邏輯角度看,要約的有效性是合同成立的前提,CISG明顯地將價(jià)格條款(明示或默示的規(guī)定價(jià)格或規(guī)定如何確定價(jià)格)作為要約確定性的要件之一,因此從公約第十四條的規(guī)定來看,一項(xiàng)十分確定的要約應(yīng)包括標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)格,公約第五十五條是例外規(guī)定,在合同已經(jīng)有效成立但又缺少價(jià)格條款情況下的補(bǔ)救。因此僅從公約第十四條和第五十五條的字面意思來看,兩者確實(shí)存在著矛盾,并導(dǎo)致法律適用者的困惑。因此在同一個(gè)公約中如何闡釋兩個(gè)條文的含義,化解其帶來的法律適用上的矛盾,專家學(xué)者形成了兩個(gè)相對(duì)立的觀點(diǎn)。
以Farnsworth為代表的一派認(rèn)為,第十四條第(1)款代表了一種對(duì)空缺價(jià)格條款進(jìn)行限制性解釋的觀點(diǎn),即沒有明確規(guī)定價(jià)格條款的要約就是不十分確定,就不能用來成立一個(gè)合同。因此,公約第五十五條不能與第十四條結(jié)合在一起來理解,因?yàn)檫m用第五十五條的前提是合同已經(jīng)有效訂立,而且第五十五條出現(xiàn)在公約第三部分,而該部分僅適用于依公約第九十二條第(1)款對(duì)公約第二部分提出保留的締約國。與此相反,以Honnold教授為代表的一派認(rèn)為公約第十四條和第五十五條并不矛盾,二者應(yīng)該結(jié)合起來加以理解。
事實(shí)上,公約條款的模糊源于締約過程中國家間的巨大爭(zhēng)議,為了協(xié)調(diào)各國的利益不得不作出中立性的規(guī)定。普通法系國家多數(shù)反對(duì)將價(jià)格因素作為衡量?jī)?nèi)容確定性的必備因素,具有代表性的國內(nèi)法規(guī)定如美國《統(tǒng)一商法典》第2-305條“價(jià)格待定條款”該條款明確規(guī)定以當(dāng)事人的締約意圖作為合同成立的根本性因素,“即使價(jià)格未定,仍可成立合同”,該價(jià)格可在事后由當(dāng)事人協(xié)商,當(dāng)事人一方善意確定或通過其他方式加以確定。大陸法系國家多數(shù)強(qiáng)調(diào)要約或合同內(nèi)容的確定性,但對(duì)于確定性缺失對(duì)合同成立的影響問題上同樣分歧明顯。在《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約評(píng)論》一書中,德國著名教授彼得.施萊希特里姆教授認(rèn)為合同在沒有價(jià)格確定的情況下也可以成立,CISG第十四條第一款第二句并沒有否認(rèn)以默示方式確定價(jià)格或者以一個(gè)可推定的價(jià)格確定的可能性。這樣一來,當(dāng)事人之間的磋商或者通常的交易習(xí)慣就可能使價(jià)格得到確定,從而使一項(xiàng)發(fā)價(jià)趨于完整。
(三)評(píng)價(jià)與結(jié)論
1、在公約的引言中表明了制定公約的初衷。即“有助于減少國際貿(mào)易的法律障礙,促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。”因此為了鼓勵(lì)國際貿(mào)易的發(fā)展,只要當(dāng)事人達(dá)成合意,就不應(yīng)該用刻板的“三要素”來限制合同的成立。另外,即使有矛盾這種矛盾是可以協(xié)調(diào)化解的。一兩個(gè)條款分別規(guī)定于公約第二部分和第三部分,CISG允許締約國分別對(duì)其作出保留。
2、公約第十四條第一款第二句明確一項(xiàng)含有標(biāo)的、價(jià)格、數(shù)量條款的要約是一項(xiàng)十分確定的要約,因此通過對(duì)公約的文義解釋,一項(xiàng)缺少價(jià)格條款的要約是一項(xiàng)不確定的要約,但不確定的要約是否一定構(gòu)成無效要約呢?公約并未明確說明。因此按公約規(guī)定,一項(xiàng)缺少價(jià)格條款的要約必然是一向不確定的要約,但并不必然是一項(xiàng)無效的要約。在這里,要約的有效、無效要取決與當(dāng)事人的約定或有關(guān)國家的規(guī)定。
【關(guān)鍵詞】工程量清單;工程合同價(jià)
推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是體現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、由企業(yè)自主報(bào)價(jià)”工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革思路的一項(xiàng)重要措施,也是我國加入WTO與國際接軌的必然要求。建設(shè)部于2001年頒布實(shí)施的《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第八條提出了招投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)和投標(biāo)底價(jià)。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)實(shí)施,工程量清單計(jì)價(jià)正不斷得到各級(jí)工程造價(jià)管理部門和工程建設(shè)有關(guān)各方的認(rèn)識(shí)和贊同。
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)招投標(biāo)階段工程合同價(jià)格的影響
招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)有兩點(diǎn):確定合理的合同價(jià)和嚴(yán)密的工程合同價(jià)得以穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)。工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)這兩點(diǎn)都將產(chǎn)生深刻的影響。
(1)合同價(jià)的形成方式使工程造價(jià)更接近工程實(shí)際價(jià)值(實(shí)際造價(jià))
首先,確定合同價(jià)的兩個(gè)重要因素-投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)都以實(shí)物法編制,采用的消耗量、價(jià)格、費(fèi)率都是市場(chǎng)波動(dòng)值,因此使合同價(jià)能更好地反映工程造價(jià)性質(zhì)和特點(diǎn),更接近市場(chǎng)價(jià)值。
其次,易于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在原計(jì)價(jià)模式下,無論合同采用固定價(jià)還是可調(diào)價(jià)格,無論工程量變化多大,無論施工工期多長,雙方只要約定采用國家定額、國家造價(jià)管理部門調(diào)整和材料指導(dǎo)價(jià)和頒布的價(jià)格調(diào)整系數(shù),便適用于合同內(nèi)、外項(xiàng)目的結(jié)算。在新的工程量清單計(jì)價(jià)模式下,工程量由招標(biāo)人提供,報(bào)價(jià)人的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)是基于工程量清單上所列量值,招標(biāo)人為避免由于對(duì)圖紙理解不同而引起的問題,一般不要求報(bào)價(jià)人對(duì)工程量提出意見或作出判斷。但是工程量變化會(huì)改變施工組織、改變施工現(xiàn)場(chǎng)情況,從而引起施工成本、利潤率、管理費(fèi)率變化,因此帶來項(xiàng)目單價(jià)的變化。工程量清單計(jì)價(jià)模式能實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。
(2)在合同條款的約定上,雙方的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)
在原計(jì)價(jià)模式下,由于計(jì)價(jià)方法單一,承發(fā)包雙方對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下,招投標(biāo)雙方對(duì)合同價(jià)的確定共同承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人提供工程量,承擔(dān)工程量變更或計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)。工程量結(jié)算時(shí),根據(jù)實(shí)際完成的工程量,按約定的辦法調(diào)整。雙方對(duì)工程情況的理解以不同的方式體現(xiàn)在合同價(jià)中,招標(biāo)方以工程量清單表現(xiàn),投標(biāo)方體現(xiàn)在報(bào)價(jià)中。另外,工程一般項(xiàng)目造價(jià)已通過清單報(bào)價(jià)明確下來,在隨后的施工過程中,施工單位為獲取最大的利益,會(huì)利用工程變更和索賠手段追求額外的費(fèi)用。因此,雙方對(duì)合同管理的意思大大加強(qiáng),合同條款的約定會(huì)更加周密。
(3)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制體現(xiàn)在以下三個(gè)方面
獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)、簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更。工程量清單計(jì)價(jià)模式賦予三個(gè)方面造價(jià)控制工作新的內(nèi)容和新的側(cè)重點(diǎn)。首先工程量清單成為報(bào)價(jià)的統(tǒng)一基礎(chǔ)使獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)得到有力保證,無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)方式使評(píng)選的中標(biāo)價(jià)更為合理,合同條款更注重風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)偅⒅貙?duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制,更注重對(duì)價(jià)格調(diào)整以及工程變更、索賠等方面的約定。
二、工程量清單招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)、合理確定中標(biāo)價(jià)
相對(duì)于傳統(tǒng)的定額+統(tǒng)一基價(jià)取費(fèi)計(jì)價(jià)模式招投標(biāo),做好工程量清單招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制工作應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):
(1)注重工程量清單編制工作。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。因此,工程量清單必須科學(xué)合理,內(nèi)容明確,客觀公正。編制工程量清單要注意以下幾點(diǎn):
a)編制依據(jù):必須全面了解工程有關(guān)資料,了解業(yè)主意圖、技術(shù)規(guī)范、實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)情況,了解實(shí)際施工條件(工程現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、用房、交通等環(huán)境條件、水文、地質(zhì)、氣象的具體條件),為計(jì)算工程量打好基礎(chǔ),盡量減少日后工程變更。
b)項(xiàng)目劃分:要求項(xiàng)目之間界限清楚、項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚,既便于計(jì)量,又便于報(bào)價(jià);項(xiàng)目劃分盡量要細(xì),避免不平衡報(bào)價(jià)。
c)清單說明言簡(jiǎn)意賅。包括工作內(nèi)容的補(bǔ)充說明、施工工藝特殊要求說明主要材料規(guī)格型號(hào)及質(zhì)量要求說明、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、自然條件說明等。尤其是現(xiàn)場(chǎng)施工條件、自然條件說明,應(yīng)準(zhǔn)確表述,便于投標(biāo)人與自己所了解的情況對(duì)照。配套表格應(yīng)設(shè)計(jì)合理、實(shí)用直觀、具有操作性。即要使投標(biāo)操作起來不繁瑣,又要利于評(píng)標(biāo)操作方便快捷。
(2)注重標(biāo)底的編制審核
雖然標(biāo)底在評(píng)標(biāo)時(shí)只起參考作用,但并不是可有可無。標(biāo)底仍然是進(jìn)行評(píng)價(jià)投標(biāo)人所投單價(jià)和總價(jià)合理性的重要參考依據(jù),是對(duì)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的估值,是核算成本價(jià)的參考依據(jù),是合同管理中確定合同變更、價(jià)格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價(jià)格的參考依據(jù)。因此,正確計(jì)算標(biāo)底對(duì)控制工程造價(jià)具有重要的意義。標(biāo)底價(jià)格水平的應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查,并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料,經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算,盡量將工程標(biāo)底控制與同類工程社會(huì)平均水平上。
(3)重視詢標(biāo)工作,合理低價(jià)中標(biāo)
在開標(biāo)后,定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo),可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià),避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問題互相解釋、澄清,為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。評(píng)標(biāo)時(shí),首先對(duì)每份投標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件中“履約、工期、報(bào)價(jià)”等的具體要求,和招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法,對(duì)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整,計(jì)算出各項(xiàng)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià),然后根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià),評(píng)價(jià)、分析各項(xiàng)投標(biāo),進(jìn)一步評(píng)選出經(jīng)評(píng)審的合理、低價(jià)的中標(biāo)候選人。
(4)慎重確定合同類型
在工程量清單招投標(biāo)中,由于工程量統(tǒng)一,使合同類型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值,清單工程量與實(shí)際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險(xiǎn)。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主,總價(jià)合同為輔的合同形式。即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同,其它部分項(xiàng)目可采用總價(jià)合同。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程,可采用總價(jià)合同。
(5)簽合同注意事項(xiàng)
關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺,修改、書面搭疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。特別注意對(duì)于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量?jī)r(jià)格清單,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)階段作出的修正稿重新整理、審定。并且應(yīng)表明,其中哪些將按完成的工程量測(cè)算付款,哪些須按總價(jià)付款。
(6)關(guān)于合同條款的約定
在編制合同條款時(shí),應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定,將項(xiàng)目管理融入合同條款中,盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化,責(zé)任明確,公正地維護(hù)雙方的利益。重視以下主要條款:
a)程序性條款。目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來程序、計(jì)量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價(jià)款支付程序、爭(zhēng)議處理程序等。編寫時(shí)注意明確步驟,約定時(shí)間期限。
b)有關(guān)工程計(jì)量條款。注重計(jì)算方法的約定:(一般按凈值計(jì)量)嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容,加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。計(jì)量方法一般按工程部位和工程特性確定,以便于核定工程量、便于計(jì)算工程價(jià)款為原則。
c)有關(guān)價(jià)款的條款,特別注意價(jià)格調(diào)整條款:
A:約定合同中未標(biāo)明價(jià)格的,或無單獨(dú)標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)方法。或計(jì)價(jià)公式、或計(jì)價(jià)原則。
B:工程量變化綜合價(jià)格的調(diào)整。約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整公式。
C:對(duì)材料價(jià)格較大幅度變化等因素造成的價(jià)格調(diào)整,約定分擔(dān)原則或調(diào)價(jià)公式。
總之,有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的條款必須有明確細(xì)化的內(nèi)容,盡量減少模棱兩可帶有爭(zhēng)議性的條款出現(xiàn),少留活口,為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強(qiáng)的條款。
d)雙方職責(zé)條款。為進(jìn)一步劃清雙方責(zé)任,量化風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)雙方的職責(zé)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿枋觥?duì)那些未來已可預(yù)見(如現(xiàn)在常發(fā)生的停電)并可能影響造價(jià)的事件和情況明確各方的責(zé)任,盡量減少索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。
e)索賠條款:明確索賠程序,索賠的支付、爭(zhēng)議解決方式等。
f)有關(guān)通用條款與專用條款。任何施工合同都應(yīng)有通用條款和專用條款,通用條款是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立,通用于各建設(shè)項(xiàng)目施工的條款。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款,是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。而事實(shí)上當(dāng)今許多施工合同的專用條款往往寫成“見通用條款第幾條第幾款”,這樣就完全失去了專用條款的意義,也就不能體現(xiàn)該工程的特征,為今后工程合同管理及工程結(jié)算帶來很大的隱患,為了根除隱患便于合同管理,必須量化、細(xì)化、深化合同的專用條款。
(7)招標(biāo)準(zhǔn)備工作和招投標(biāo)過程中的組織工作。如:確定招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間安排、組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)、召開招標(biāo)文件答疑會(huì)等等,做好 這些工作也有利于招標(biāo)人獲得合理報(bào)價(jià),對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制也很重要。總之,在招投標(biāo)過程中,要認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作,保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行,將工程造價(jià)控制在合理水平上。
[關(guān)鍵詞] 涉外貨物買賣合同 固定價(jià)格 情更 不可抗力 價(jià)格變更
采用固定價(jià)格作價(jià)的涉外貨物買賣合同關(guān)于固定價(jià)格的約定是否違反了法律對(duì)不可抗力和情更原則的規(guī)定?也就是說,采用固定價(jià)格作價(jià)的買賣雙方在履行合同過程中發(fā)生了不可抗力或情更,為了不使合同的履行顯失公平,能否援引不可抗力或情更原則的法律規(guī)定變更合同價(jià)格?本文將對(duì)此進(jìn)行探析。此外,根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,涉外貨物買賣合同所適用的法律由雙方當(dāng)事人約定,既可約定適用中國法律,也可約定適用其他國家的法律。本文討論的涉外貨物買賣合同以適用中國法律為前提。
一、固定價(jià)格作價(jià)方法的特點(diǎn)
所謂固定價(jià)格作價(jià)是指買賣雙方在涉外貨物買賣合同中,把貨物價(jià)格明確約定在合同中,并約定事后不論發(fā)生什么情況(即使訂約后市價(jià)有重大變化)均按合同確定的價(jià)格結(jié)算貨款的作價(jià)方法。采用固定價(jià)格作價(jià)方法有三個(gè)特點(diǎn):一是價(jià)格的確定性,合同標(biāo)的物的價(jià)格在訂立合同時(shí)就明確地約定在合同里,這使它區(qū)別于訂約時(shí)不確定價(jià)格的暫不固定價(jià)格、暫定價(jià)格和滑動(dòng)價(jià)格的作價(jià)方法;二是價(jià)格的不可變更性,訂約后不論發(fā)生什么情況(即使訂約后市價(jià)有重大變化)均按合同確定的價(jià)格結(jié)算貨款,不允許變更合同的價(jià)格;三是價(jià)格不可變更的明示性,買賣雙方必須在合同中明確約定訂約后價(jià)格是不能變更的,如在合同中約定“合同成立后,不得提高價(jià)格”、“ 合同成立后,不得調(diào)整價(jià)格”等等。采用該作價(jià)方法,合同價(jià)格一經(jīng)確定,雙方就必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何一方都不得擅自更改原定價(jià)格,意味著買賣雙方要承擔(dān)從訂約到交貨付款時(shí)價(jià)格劇烈變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。但是,上述“無論發(fā)生什么情況”是否包括不可抗力或情更?如果包括,合同關(guān)于固定價(jià)格的約定是否違反了法律對(duì)不可抗力和情更原則的規(guī)定?也就是說,采用固定價(jià)格作價(jià)的買賣雙方在履行合同過程中發(fā)生了不可抗力或情更,為了不使合同的履行顯失公平,能否援引不可抗力或情更原則的法律規(guī)定變更合同價(jià)格?
二、不可抗力和情更的法律特征
關(guān)于不可抗力的含義,各國解釋不盡一致。我國法律認(rèn)為,不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。按《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》解釋,是指非當(dāng)事人所能控制,而且沒有理由預(yù)期其在訂立合同時(shí)所能考慮到或能避免或克服它或它的后果而使其不能履行合同義務(wù)的障礙。據(jù)此,不可抗力是指在合同成立以后所發(fā)生的,不是由于當(dāng)事人一方的故意或過失所造成的,對(duì)其發(fā)生以及造成的后果是當(dāng)事人不能預(yù)見、不能控制、不能避免并不能克服的。
情更原則又稱情勢(shì)變更原則,是指在合同訂立后,發(fā)生了當(dāng)事人訂約時(shí)不能預(yù)見的情況,導(dǎo)致訂立合同的基礎(chǔ)動(dòng)搖或喪失,使合同的履行失去意義或者履行合同使當(dāng)事人之間的利益重大失衡,繼續(xù)維持合同原有效力有悖于誠實(shí)信用原則(顯失公平)時(shí),應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人終止或變更合同的一種合同法律制度。情更原則是誠實(shí)信用原則的具體運(yùn)用,目的在于消除合同因情更所產(chǎn)生的不公平后果。該原則已經(jīng)成為當(dāng)代債法最重要的法律原則之一。
由于情更原則賦予法院自由裁量權(quán),為了防止法官濫用情更,各國法律對(duì)情更原則的適用規(guī)定了嚴(yán)格的條件。第一,必須有情更的客觀事實(shí)。這種客觀事實(shí)是指合同訂立時(shí)作為該合同賴以成立的基礎(chǔ)的客觀情況發(fā)生了異常變動(dòng)。該變動(dòng)既可以是經(jīng)濟(jì)情況的變化,也可以是非經(jīng)濟(jì)事實(shí)的變化,如國家經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整,貨幣嚴(yán)重貶值、價(jià)格大幅度上漲等。第二,情更必須發(fā)生在合同成立后履行終止前。第三,情更是訂約時(shí)當(dāng)事人不可預(yù)見的。這使它區(qū)別于正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(如當(dāng)事人在訂約時(shí)應(yīng)當(dāng)遇見到的價(jià)格在合理幅度內(nèi)的漲或跌)。第四,情更事實(shí)的出現(xiàn)不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人。如國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、全球性或區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融動(dòng)蕩等。第五,因情更使原合同的履行顯失公平。不可抗力已構(gòu)成履行不能,即“不能克服”,而情更發(fā)生后,原合同仍能履行,即“能克服”,只是如果繼續(xù)按原合同規(guī)定履行義務(wù),將會(huì)對(duì)當(dāng)事人顯失公平,從而會(huì)違背誠實(shí)信用原則。這是它區(qū)別于不可抗力的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。如價(jià)格暴漲或暴跌(變動(dòng)幅度是當(dāng)事人訂立合同時(shí)無法遇見到的)只是動(dòng)搖了合同所依賴的基礎(chǔ),合同仍能夠繼續(xù)履行,只不過是履行代價(jià)過高。因此,價(jià)格發(fā)生劇烈變動(dòng)(暴漲或暴跌)并非不可抗力,而屬情勢(shì)變更。第六,當(dāng)事人要援用情更原則救濟(jì)自身利益,主張變更或解除合同,必須請(qǐng)求法院做出裁判。可見,情更是當(dāng)事人不能預(yù)見、不能控制、不能避免但能克服的客觀情況。
三、當(dāng)事人不能以發(fā)生不可抗力為由變更涉外貨物買賣合同的固定價(jià)格
各國對(duì)不可抗力法律后果的規(guī)定均為強(qiáng)制性,當(dāng)事人不能以約定的方式排除不可抗力法律后果的適用。但是,不可抗力引起的直接的法律后果是受不可抗力影響的一方可以部分或全部免除履約責(zé)任,而無需承擔(dān)違約責(zé)任。所以不可抗力所導(dǎo)致的是部分或全部履約不能或不能按時(shí)履約,當(dāng)事人只能要求解除合同或變更合同,并且變更合同也僅限于遲延履行或變更交貨數(shù)量,而不會(huì)涉及變更價(jià)格問題。所以當(dāng)采用固定作價(jià)時(shí),如果買賣雙方在訂約后遭遇了不可抗力,當(dāng)事人不能以不可抗力為理由請(qǐng)求變更合同價(jià)格,只能要求解除合同或遲延履行或變更交貨數(shù)量。即固定價(jià)格的約定并不違反法律對(duì)不可抗力的規(guī)定。
四、當(dāng)事人不能以發(fā)生情更為由變更涉外貨物買賣合同的固定價(jià)格
1.我國法律對(duì)情更原則的規(guī)定。
(1)國內(nèi)法的規(guī)定。我國雖然在司法判例中出現(xiàn)了關(guān)于情更原則的內(nèi)容,但是在現(xiàn)行國內(nèi)法中一直沒有形成明確的法律規(guī)范。在學(xué)者們努力呼吁下,1993年開始制定的統(tǒng)一合同法草案中規(guī)定了情更原則。但是因?yàn)橹T多原因在最后通過合同法時(shí)卻刪掉了此項(xiàng)原則。造成了情更原則在我國國內(nèi)法中的缺位。在我國社會(huì)生活中存在著的大量的情更問題,只能寄希望于最高人民法院對(duì)現(xiàn)行《合同法》進(jìn)行擴(kuò)張性司法解釋,以適用情勢(shì)變更原則。事實(shí)上,目前我國國內(nèi)合同糾紛審理過程中對(duì)情更原則的適用都會(huì)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。
(2)我國加入的國際公約和國際條約的規(guī)定。
①我國于1988年1月加入的《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》(以下簡(jiǎn)稱公約)第79條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)不履行義務(wù),不負(fù)責(zé)任,如果他能證明此種不履行義務(wù),是由于某種非他所能控制的障礙,而且對(duì)于這種障礙,沒有理由預(yù)期他在訂立合同時(shí)能考慮到或能避免或克服它或它的后果。”長期以來,我國理論界許多人認(rèn)為此規(guī)定是對(duì)情更原則的規(guī)定。但也有許多學(xué)者認(rèn)為此規(guī)定是對(duì)不可抗力的規(guī)定。筆者同意后一種觀點(diǎn),因?yàn)椤皼]有理由預(yù)期他在訂立合同時(shí)能……克服它或它的后果”的規(guī)定是不可抗力的不能克服性,而這正是情更區(qū)別于不可抗力的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,《公約》第79條應(yīng)屬于不可抗力違約免責(zé)制度,并不是情更原則的依據(jù)。
②1994年由國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)編撰、2004年做了大的修訂的《國際商事合同通則》(以下簡(jiǎn)稱《通則》)第6.2.1條~6.2.3條規(guī)定了艱難條款。根據(jù)《通則》第6.2.1條~6.2.3條的規(guī)定,如果履約使一方當(dāng)事人變得負(fù)擔(dān)加重,在艱難情形下該當(dāng)事人可以向人民法院提出申請(qǐng)變更合同或解除合同。艱難情形(hardship)是指由于一方當(dāng)事人履行成本增加,或由于一方當(dāng)事人所獲履約價(jià)值減少,而發(fā)生了根本改變合同雙方均衡的事件,并且,該事件在訂立合同后發(fā)生或?yàn)椴焕环疆?dāng)事人所知;在訂立合同時(shí),不利一方當(dāng)事人沒有理由考慮到該事件;事件非受不利一方當(dāng)事人所能控制,且事件的風(fēng)險(xiǎn)不由不利一方當(dāng)事人承擔(dān)。可見,《通則》所規(guī)定的艱難條款是情更原則在私法領(lǐng)域內(nèi)的國際法淵源。
2.《國際商事合同通則》的適用
(1)我國是國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)成員國,派員參與了《通則》的起草,并已批準(zhǔn)加入《通則》。依據(jù)我國《民法通則》第142條的規(guī)定,我國應(yīng)自覺遵守《通則》。根據(jù)《通則》的規(guī)定,雙方當(dāng)事人約定其合同由《通則》管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)適用《通則》;雙方當(dāng)事人約定其合同由“法律的一般原則”,“商人法”或類似法律管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)適用《通則》;雙方當(dāng)事人未選擇任何法律管轄其合同時(shí),應(yīng)當(dāng)適用《通則》;當(dāng)適用法對(duì)發(fā)生的問題不能提供解決問題的有關(guān)規(guī)則時(shí),《通則》可以提供解決問題的方法;《通則》可用于解釋或補(bǔ)充國際統(tǒng)一法的文件。因此,《國際商事合同通則》既可以被稱為示范法、統(tǒng)一規(guī)則,也可被稱為國際慣例。從實(shí)用的角度看,一國在制定或修訂合同法時(shí)可以把它作為示范法,參考、借鑒其條文;合同當(dāng)事人可以選擇它作為合同的準(zhǔn)據(jù)法(適用法),作為解釋合同、補(bǔ)充合同、處理合同糾紛的法律依據(jù)。此外,當(dāng)合同的適用法律不足以解決合同糾紛所涉及的問題時(shí),法院或仲裁庭可以把它的相關(guān)條文視為法律的一般原則或商人習(xí)慣法,作為解決問題的依據(jù),起到對(duì)當(dāng)事人的意思自治以及適用法律的補(bǔ)充作用。由于我國《合同法》和《公約》中都沒有規(guī)定情勢(shì)變更原則,因此在我國的涉外合同關(guān)系中,經(jīng)常會(huì)適用《通則》中的情更原則解決問題。
(2)《通則》和《公約》一樣,是任意性規(guī)范。根據(jù)《通則》的規(guī)定,除《通則》另有規(guī)定外,雙方當(dāng)事人可以排除適用《通則》,或部分排除或修改《通則》任何條款的效力。與此同時(shí),大多數(shù)國家的法律都強(qiáng)調(diào)情更原則具有補(bǔ)充性,也就是說作為一種在當(dāng)事人自由約定之外對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行干預(yù)的措施,情更原則的適用不能在本質(zhì)上違背當(dāng)事人的自由約定。也就是說,如果當(dāng)事人已經(jīng)對(duì)有關(guān)情況的發(fā)生及其處理方法做了明確約定,就不能適用情更原則得出相反或不同的結(jié)論。因此,在涉外貨物買賣合同中采用固定價(jià)格方法作價(jià)時(shí),當(dāng)事人實(shí)際上已經(jīng)用約定的方式排除了情更原則的適用。
綜上所述,在適用中國法律的情況下,采用固定價(jià)格作價(jià)的涉外貨物買賣合同在履行過程中,如遇不可抗力或情更,當(dāng)事人均不能變更合同的價(jià)格。
參考文獻(xiàn):
[1]李 雁:情更原則初探[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版),2004(03)
[關(guān)鍵詞]施工合同;價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);結(jié)算難;原因分析;對(duì)策措施
中圖分類號(hào):F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2014)01-
工程價(jià)格與工程結(jié)算是工程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心,是工程承包者在簽訂施工合同時(shí)關(guān)注的主要問題。施工合同的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是工程建設(shè)中最需要注意的投資風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楣こ虄r(jià)格直接決定著工程建設(shè)的承包單位能否在工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)中取得經(jīng)濟(jì)效益,也就影響到建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。但工程價(jià)格與工程結(jié)算結(jié)構(gòu)復(fù)雜,計(jì)算量大,在管理過程中變量多,很多直接、間接因素都會(huì)影響工程的效益。因此在施工合同簽訂過程中應(yīng)重視價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)與結(jié)算難問題,科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算設(shè)計(jì),確定工程價(jià)格,為工程項(xiàng)目建設(shè)提供可靠依據(jù)。
1.工程價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)與結(jié)算難問題成因
在通常情況下,施工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、建筑綜合設(shè)計(jì)以及規(guī)模預(yù)算都是以正常技術(shù)水平、一般性自然條件、合理化組織管理的理想化因素為基礎(chǔ),其中政策、投資、自然等條件都是來自于特定時(shí)刻或一段時(shí)期內(nèi)。而在工程建設(shè)的整個(gè)周期內(nèi),時(shí)間較長,相關(guān)的因素都可能出現(xiàn)變化,對(duì)原定的計(jì)劃與目標(biāo)造成影響,這些難以預(yù)測(cè)的因素就會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)。從工程建設(shè)本身的投資與建設(shè)的特點(diǎn)來看,這些風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響是非常巨大的,因此工程承包是一種高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。較長的工程建設(shè)周期,會(huì)使工程建設(shè)中所需要的建筑材料產(chǎn)生波動(dòng),如果材料的價(jià)格波動(dòng)超過預(yù)算可以承受的范圍就會(huì)使工程建設(shè)的時(shí)間延誤,造成一定的損失。實(shí)際情況中經(jīng)常會(huì)遇到以下幾種情況。
1.1合同價(jià)格固定
合同價(jià)格固定就是缺少彈性的價(jià)格合同,也可稱作一口價(jià)合同。在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中,投標(biāo)人受限于時(shí)間原因只能按照工程圖紙憑借理論知識(shí)進(jìn)行大體上的估算,其中就會(huì)出現(xiàn)很多誤差,在建設(shè)中出現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況。有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)過分壓低工程報(bào)價(jià),希望在工程實(shí)際建設(shè)中作出修改變更增加工程款,就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)初期階段的管理問題。這些情況都會(huì)導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)的初期階段在設(shè)計(jì)和預(yù)算方面出現(xiàn)許多疏漏,在實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)變化情況,而采取合同價(jià)格固定的方式就會(huì)給施工建設(shè)單位帶來價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
1.2設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)變更是工程建設(shè)中的常見情況,示范合同文本中規(guī)定“承包方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí),視為該項(xiàng)設(shè)計(jì)變更不涉及合同價(jià)款的變更。”如果工程建設(shè)單位忽視這一規(guī)定,對(duì)于設(shè)計(jì)變更在14天的期限內(nèi)未向監(jiān)理提供變更的書面文件,等到工程的竣工結(jié)算階段就會(huì)超過規(guī)定期限。如果工程投資方不能接受不符合規(guī)定的設(shè)計(jì)變更,承包方就必須承擔(dān)損失,這種情況在工程建設(shè)的實(shí)際中時(shí)常發(fā)生,也是工程結(jié)算出現(xiàn)糾紛,造成結(jié)算難問題的主要因素。
1.3建筑計(jì)劃材料價(jià)格上漲
建筑材料的價(jià)格變化是受市場(chǎng)變化影響的,目前建材市場(chǎng)比較活躍,價(jià)格波動(dòng)大,如果在施工合同中沒有對(duì)價(jià)格的變化做出針對(duì)性的規(guī)定,就會(huì)很容易產(chǎn)生價(jià)格糾紛,影響工程結(jié)算。在一般情況下,沒有做出全面規(guī)定時(shí),出現(xiàn)材料大幅度漲價(jià)的情況后,工程施工方就必須支付超過預(yù)算的材料費(fèi)用,工程承包方需要承擔(dān)這部分的損失。
2.加強(qiáng)工程價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范及管理的措施
2.1進(jìn)行合同簽訂評(píng)估把關(guān)
做好施工合同條款管理工作是防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。在施工單位獲得項(xiàng)目建設(shè)權(quán)后,與建設(shè)單位簽訂項(xiàng)目合同時(shí),應(yīng)保持合同簽訂雙方的平等協(xié)商地位,保證合同具有公平性與合理性。在施工合同的具體條款中可以從以下方面進(jìn)行深入的研究,確保合同規(guī)范、全面、指導(dǎo)性強(qiáng)。
工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格條款。①工程建設(shè)周期:工程周期在一年以內(nèi)并且可預(yù)測(cè)時(shí)間內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定的情況可以由投標(biāo)方報(bào)價(jià)。如果工程建設(shè)周期一年以上,材料價(jià)格的波動(dòng)很難預(yù)測(cè),則需要規(guī)定價(jià)格變動(dòng)工程款的承擔(dān)方。②建材采購細(xì)則:根據(jù)材料采購供應(yīng)的具體方式,應(yīng)對(duì)材料供應(yīng)作出詳細(xì)規(guī)定,相關(guān)價(jià)格與條件應(yīng)在招標(biāo)文件的價(jià)格條款中作出規(guī)定,作為投標(biāo)方了解工程材料供應(yīng)方式的重要依據(jù),保證材料與工程材料領(lǐng)用的流暢度,避免出現(xiàn)工程建設(shè)中的貨物款項(xiàng)糾紛。③工程設(shè)計(jì)相關(guān)因素:工程設(shè)計(jì)對(duì)部分因素規(guī)定不明確,會(huì)給工程建設(shè)過程制造障礙,因此工程設(shè)計(jì)應(yīng)具有一定深度,如有材料使用或施工技術(shù)無法確定的情況,可采用暫定價(jià)格的方式作為臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn),再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理確定。④合同中應(yīng)確定材料使用的原則和價(jià)格評(píng)估的程序。⑤項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)預(yù)付范圍:在工程項(xiàng)目中遇到價(jià)格變動(dòng),超過一定的數(shù)額應(yīng)向建設(shè)單位提出書面通知。⑥風(fēng)險(xiǎn)處理措施:對(duì)于部分常見的風(fēng)險(xiǎn),如價(jià)格變化,應(yīng)規(guī)定哪些材料價(jià)格變化可以進(jìn)行怎樣幅度的調(diào)整,不能進(jìn)行調(diào)整的材料價(jià)格應(yīng)進(jìn)行怎樣的處理,對(duì)每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)在投標(biāo)過程中提出,并進(jìn)行針對(duì)性的條款設(shè)置,將其綜合于工程報(bào)價(jià)中。此外,還包括工程地質(zhì)條件、工程環(huán)境等對(duì)工程實(shí)施的影響因素。
價(jià)格條款確定的程序與原則。項(xiàng)目增加變化,對(duì)于工程中出現(xiàn)的增加的項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)估可遵循以下原則:工程材料使用量不能超過預(yù)算預(yù)備消耗量的定額,使用材料的單價(jià)及采購相關(guān)費(fèi)用應(yīng)與投標(biāo)時(shí)的價(jià)格水平保持一致,或根據(jù)實(shí)際情況按當(dāng)時(shí)價(jià)格水平,進(jìn)行合同文件條款的簽訂,按定額及取費(fèi)計(jì)算綜合單價(jià)后下浮一定百分率作為結(jié)算綜合單價(jià)。力求能夠保持工程穩(wěn)定進(jìn)行的價(jià)格水平,將新增項(xiàng)目對(duì)工程整體預(yù)算的影響控制在一定程度內(nèi),這種方式對(duì)于規(guī)模大、周期長的工程有著重要意義。確定工程使用材料,確定工程材料價(jià)格應(yīng)按照以下原則:如果投標(biāo)建設(shè)工程單位中標(biāo),其選擇的材料與價(jià)格不得在工程建設(shè)中隨意變更。對(duì)于招標(biāo)方選擇的材料應(yīng)在招標(biāo)文件列出材料的具體價(jià)格表,應(yīng)明確規(guī)定招標(biāo)單位選擇使用的材料必須在工程建設(shè)中使用,對(duì)于已供應(yīng)的材料不得用于其他項(xiàng)目。如果材料的種類與價(jià)格沒有確定,在實(shí)際中由于相關(guān)因素的影響需要變更,招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)變更的價(jià)格范圍做出規(guī)定,并選擇暫定價(jià)格作為方向標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于暫定價(jià)格的確定應(yīng)使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),作為之后進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。
2.2采取綜合的金融手段規(guī)避材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)
期權(quán)是一種金融衍生工作,又稱選擇權(quán),指在未來一定時(shí)期可以買賣的權(quán)利,是買方向賣方支付一定數(shù)量的金額(指權(quán)利金)后擁有的在未來一段時(shí)間內(nèi)(指美式期權(quán))或未來某一特定日期(指歐式期權(quán))以事先規(guī)定好的價(jià)格(指履約價(jià)格)向賣方購買或出售一定數(shù)量的特定標(biāo)的物的權(quán)力,但不負(fù)有必須買進(jìn)或賣出的義務(wù)。工程建設(shè)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前,要根據(jù)市場(chǎng)變化趨勢(shì)分析材料價(jià)格變化的發(fā)展方向,結(jié)合國家相關(guān)政策與資本市場(chǎng)走向確定材料的具體采購計(jì)劃。如果出現(xiàn)材料可能大幅度漲價(jià)的情況,工程建設(shè)單位可以先支付一定的期權(quán)費(fèi)(期權(quán)費(fèi)通常是標(biāo)的物價(jià)值的10%~15%),從而與供貨商建立看漲期權(quán)。
2.3處理結(jié)算難問題
工程承包方應(yīng)詳細(xì)了解施工合同簽訂的相關(guān)法律規(guī)定以及對(duì)糾紛案件的法律解釋。司法解釋的第二十條明確規(guī)定:“當(dāng)事人約定發(fā)包方收到竣工結(jié)算文件后在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的按照約定處理。承包方請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持”。在我國最高法院的規(guī)定中,如果工程招標(biāo)建設(shè)單位在一定時(shí)間內(nèi)不對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。施工單位應(yīng)注意保管好結(jié)算資料,如果出現(xiàn)結(jié)算難問題,應(yīng)拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。其中的關(guān)鍵問題就是保證結(jié)算資料齊全和充分了解相關(guān)法律規(guī)定。
3.結(jié)束語
目前的工程建設(shè)行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,對(duì)工程項(xiàng)目在價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)方面的管理直接影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工合同的雙方應(yīng)當(dāng)明確合同條件中的相關(guān)原則,才能夠正確理解自身在工程中所有的權(quán)利和擔(dān)負(fù)的責(zé)任,避免出現(xiàn)非必要的經(jīng)濟(jì)損失。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:供應(yīng)鏈;質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);批發(fā)價(jià)格;委托理論;合同設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):F273.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: Considering products' quality failure, the efficient coordination between one risk neutral supplier and one risk neutral buyer was studied. Based on principal-agent theory, this paper uses a quality level-dependent wholesale price to calculate the proper external partition coefficient and internal partition coefficient under the three asymmetric information moral hazard situations. As well as in their respective condition, how we design the optimal supply chain quality cost-sharing contract in order to reach same optimal solution.
Key words: supply chain; quality risk; wholesale price; principal-agent theory; contract design
在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,供應(yīng)鏈中的產(chǎn)品質(zhì)量管理問題已經(jīng)引起了研究人員及企業(yè)管理者的廣泛關(guān)注。低質(zhì)量產(chǎn)品的供應(yīng),不僅會(huì)造成返修工作的大量增加,還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害供應(yīng)商和購買商、購買商和消費(fèi)者之間的關(guān)系和彼此的利益,甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)供應(yīng)鏈的崩潰。由此,供應(yīng)鏈質(zhì)量管理已然成為企業(yè)經(jīng)營管理中重要的一環(huán)。2012年10月10日,豐田汽車由于電動(dòng)車窗的開關(guān)存在缺陷,召回小型車“威姿(VITZ)”等6款車型共約46萬輛汽車。包括海外市場(chǎng)在內(nèi),全球召回?cái)?shù)量達(dá)743萬輛,創(chuàng)最多紀(jì)錄。豐田宣稱,大規(guī)模召回的原因是同一供應(yīng)商給兩家企業(yè)的零部件出現(xiàn)缺陷。可見,研究質(zhì)量問題引發(fā)的內(nèi)、外部損失成本在生產(chǎn)商和供應(yīng)商之間的分?jǐn)偅⒋偈闺p方更努力地改進(jìn)缺陷,提升產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)整條供應(yīng)鏈都具有重要的戰(zhàn)略意義。
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
隨著供應(yīng)鏈質(zhì)量管理重要性的日益突出,國內(nèi)外學(xué)者針對(duì)如何提高供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量提出了一系列解決方法。Wei Shi Lim(2001)首次建立了非對(duì)稱信息下的質(zhì)量控制博弈模型,探討了質(zhì)量擔(dān)保合同如何有效解決質(zhì)量管理中的逆向選擇問題。Balachandran和Radhakrishnan(2005)在供應(yīng)鏈環(huán)境下,分析了質(zhì)量擔(dān)保對(duì)供應(yīng)商道德風(fēng)險(xiǎn)問題的防范作用。Chung-Chi Hsieh 和Yu-Te Liu(2010)引入了購買商入廠檢驗(yàn),分析了四種不同程度信息不對(duì)稱情況下的最優(yōu)質(zhì)量解和懲罰函數(shù)。陳祥鋒(2001)研究在集成化供應(yīng)鏈環(huán)境中,通過委托理論、博弈理論及二層決策方法的有機(jī)結(jié)合,得到了使供應(yīng)鏈利潤達(dá)到最大化的最優(yōu)合同擔(dān)保決策。曹柬、周根貴(2005)運(yùn)用博弈論的方法,討論了內(nèi)部損失、外部損失不同承擔(dān)方式下的最優(yōu)分?jǐn)傁禂?shù),從而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈中全局最優(yōu)和局部最優(yōu)的一致。周明、張異等(2006)研究在供應(yīng)鏈質(zhì)量管理過程中合同設(shè)計(jì)問題對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量預(yù)防決策和制造商質(zhì)量檢測(cè)決策的影響。分別分析了三種信息不對(duì)稱的情況下的最優(yōu)合同機(jī)制,通過設(shè)置不同的價(jià)格折扣額和外部損失分?jǐn)偙壤构?yīng)鏈利潤達(dá)到最大化。熊中楷、劉芳兵(2009)研究在由一個(gè)制造商和一個(gè)供應(yīng)商組成的二級(jí)供應(yīng)鏈中,考慮在三種信息不對(duì)稱情況下的道德風(fēng)險(xiǎn)問題,以及在提高質(zhì)量水平情況下怎樣來設(shè)計(jì)出最優(yōu)的供應(yīng)鏈質(zhì)量成本分擔(dān)合同。陳敬賢(2011)提出了一種制造商主導(dǎo)下依賴于產(chǎn)品價(jià)格的供應(yīng)鏈質(zhì)量懲罰函數(shù),運(yùn)用主從對(duì)策的方法建立了供應(yīng)商和制造商的博弈模型,并在此基礎(chǔ)上求解得出最優(yōu)的產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量懲罰策略。劉學(xué)勇、熊中楷、熊榆(2012)通過引入根源分析的成本分擔(dān)合同,在線性市場(chǎng)需求條件下,通過供應(yīng)商和制造商的努力來對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn),最后運(yùn)用超模博弈理論證明了分散式供應(yīng)鏈的納什最優(yōu)均衡解的存在性。
因此,本文在上述文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析在供應(yīng)鏈質(zhì)量管理過程中供應(yīng)商和制造商在各自行動(dòng)隱匿情況下的委托關(guān)系和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。研究針對(duì)三種不同的委托關(guān)系,通過設(shè)計(jì)最優(yōu)合同,實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈中理性的供應(yīng)商和制造商決策行動(dòng)的有效激勵(lì),本文的不同之處在于:(1)購買商支付給供應(yīng)商的單位批發(fā)價(jià)格是供應(yīng)商質(zhì)量努力水平的函數(shù),下游企業(yè)可以通過合理的提高批發(fā)價(jià)格,激勵(lì)上游企業(yè)增加質(zhì)量成本投入,得到相應(yīng)較高質(zhì)量水平的產(chǎn)品,對(duì)生產(chǎn)有正向激勵(lì)作用。(2)分別構(gòu)建了供應(yīng)商和制造商的質(zhì)量控制模型,并在模型中引入了內(nèi)部損失和外部損失成本分?jǐn)偙壤齼蓚€(gè)契約參數(shù),通過求解不同情況下的分?jǐn)傁禂?shù)值,更好地設(shè)計(jì)質(zhì)量合同。(3)在模型構(gòu)建過程中,考慮了購買商在組裝過程中的組裝成本,使模型更加符合實(shí)際情況。
2 模型假設(shè)與描述
2.1 問題描述
本文考慮由一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)中性的供應(yīng)商和一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)中性的購買商所組成的兩級(jí)供應(yīng)鏈系統(tǒng)。供應(yīng)商提供給購買商一定質(zhì)量水平的零部件,購買商對(duì)零部件進(jìn)行一定檢測(cè)水平的入廠檢驗(yàn),并依據(jù)零部件的質(zhì)量水平?jīng)Q定零部件的批發(fā)價(jià)格。
2.2 模型假設(shè)
(1)購買商由于自身技術(shù)水平限制以及檢驗(yàn)人員工作能力等因素影響,并不能檢驗(yàn)出所有不合格的零部件,并且購買商質(zhì)量評(píng)價(jià)過程不改變零部件的質(zhì)量水平;
(2)當(dāng)供應(yīng)商提供的中間產(chǎn)品質(zhì)量無缺陷時(shí),購買商的質(zhì)量評(píng)價(jià)過程將證實(shí)它;
(3)購買商對(duì)零部件不進(jìn)行二次加工只進(jìn)行簡(jiǎn)單組裝,組裝過程中不影響中間產(chǎn)品質(zhì)量,則零部件質(zhì)量決定了產(chǎn)品質(zhì)量;
(4)內(nèi)部損失成本和外部損失成本是由供應(yīng)商和購買商協(xié)商而定的常量。
2.3 基本模型
本文參數(shù)描述:P■為供應(yīng)商的努力程度,即供應(yīng)商提品合格的概率,且P■∈0,1;C■P■是供應(yīng)商為保證質(zhì)量水平P■所花費(fèi)的成本,這里假定C■0=C■■0=0, C■■1=∞,當(dāng)P■>0時(shí),C■■P■>0, C■■P■>0,即供應(yīng)商的質(zhì)量預(yù)防成本函數(shù)C■P■為邊際成本遞增的凸函數(shù);P■為購買商的質(zhì)量檢驗(yàn)水平,即購買商檢驗(yàn)出不合格品的概率,且P■∈0,1;C■P■為購買商的質(zhì)量檢驗(yàn)成本,假定條件與C■P■相同;C■為購買商將中間產(chǎn)品組裝成最終產(chǎn)品的組裝成本;c為購買商對(duì)供應(yīng)商的來料檢驗(yàn)過程中檢驗(yàn)出不合格品,從而引致的內(nèi)部損失成本,內(nèi)部損失發(fā)生的概率為1-P■P■;當(dāng)發(fā)生內(nèi)部損失時(shí),購買商對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行退貨處理;d是當(dāng)供應(yīng)商產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷但購買商沒有檢測(cè)出,從而組裝銷售給顧客后,顧客在產(chǎn)品使用過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題時(shí)所引致的外部損失成本,外部損失發(fā)生的概率為1-P■1-P■;wP■為單位中間產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移價(jià)格,是供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量努力水平的函數(shù);r為最終產(chǎn)品售價(jià);d=r+l為外部損失成本,包括產(chǎn)品銷售價(jià)格r和退貨成本l兩部分,其中l(wèi)為客戶退貨時(shí)所產(chǎn)生的退貨成本(如退貨過程中所產(chǎn)生的成本,重建聲譽(yù)成本以及對(duì)客戶的賠償?shù)龋TO(shè)α為內(nèi)部損失分?jǐn)傁禂?shù),表示發(fā)生內(nèi)部損失時(shí)供應(yīng)商所承擔(dān)的內(nèi)部損失比例,α∈0,1,從而購買商所承擔(dān)的內(nèi)部損失比例為1-α;β為外部損失分?jǐn)傁禂?shù),表示發(fā)生外部損失時(shí)供應(yīng)商所承擔(dān)的外部損失比例,β∈0,1,從而購買商所承擔(dān)的外部損失比例為1-β。
因此,供應(yīng)商的單位期望收益函數(shù)為:
∏■=wP■-C■P■-1-P■P■αc+wP■-1-P■1-P■βr+l (1)
其中,∏■為供應(yīng)商的單位期望收益;根據(jù)文獻(xiàn)[4-5],可以假設(shè)批發(fā)價(jià)格為產(chǎn)品不合格率的指數(shù)函數(shù),即wP■=he■,其中h,k為相應(yīng)參數(shù)。
購買商單位期望收益函數(shù)為:
∏■=r-wP■-C■P■-C■-1-P■P■1-αc-wP■-1-P■1-P■1-βr+l (2)
其中,∏■為購買商的單位期望收益。
3 信息對(duì)稱下的質(zhì)量控制模型
在信息充分且完全的條件下,對(duì)于供應(yīng)商而言,購買商的質(zhì)量檢驗(yàn)水平P■是可觀測(cè)的;而對(duì)購買商而言,供應(yīng)商的質(zhì)量努力水平P■也是可觀測(cè)的。此時(shí),供應(yīng)商和購買商之間不存在道德風(fēng)險(xiǎn)問題,激勵(lì)相容約束不起作用。由式(1)和(2)可以得出整個(gè)供應(yīng)鏈的聯(lián)合單位期望收益:
∏=r-C■P■-C■P■-C■-1-P■P■c-1-P■1-P■r+l (3)
其中,∏為整條供應(yīng)鏈的聯(lián)合單位期望收益。
由式(3),分別對(duì)P■,P■求一階偏導(dǎo)數(shù),可得出最優(yōu)解P■■,P■■。
■=-C■■P■+P■c+1-P■r+l (4)
■=-C■■P■-1-P■c+1-P■r+l (5)
令(4)式、(5)式分別為零,得到:
C■■P■=P■c+1-P■r+l (6)
C■■P■=-1-P■c+1-P■r+l (7)
那么P■■,P■■為對(duì)稱信息下的最優(yōu)解,P■■,P■■同時(shí)滿足(6)式和(7)式。
4 信息非對(duì)稱下的最優(yōu)合同
由于信息的不對(duì)稱,人的隱藏行為會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題,而委托人可以通過設(shè)計(jì)激勵(lì)合同,使人在追求自身效用最大化的同時(shí),選擇對(duì)委托人最有利的行為。
4.1 供應(yīng)商質(zhì)量水平P■隱匿,購買商檢測(cè)水平P■可觀測(cè)
在這種情況下,供應(yīng)商的質(zhì)量努力水平隱匿,其擁有產(chǎn)品質(zhì)量的私人信息,因此供應(yīng)商為人。供應(yīng)商存在隱藏產(chǎn)品質(zhì)量缺陷率的道德風(fēng)險(xiǎn)問題,所以該情況下購買商設(shè)計(jì)激勵(lì)合同,為委托人,即轉(zhuǎn)化為購買商的質(zhì)量控制問題:
Max∏■ (8)
s.t.IR∏■≥0 (9)
ICP■∈arg■∏■ (10)
將(9)式代入目標(biāo)函數(shù),(10)式對(duì)P■求一階偏導(dǎo)數(shù)并令其為零,可得到有約束的供應(yīng)鏈?zhǔn)找孀顑?yōu)化問題。
Max∏=∏■+∏■ (11)
s.t.ICkhe■1-P■+P■P■+P■αc+P■he■+1-P■βr+l=C■■P■ (12)
在P■可觀測(cè),P■隱匿的情況下,購買商會(huì)選擇全局最優(yōu)的質(zhì)量檢驗(yàn)水平P■■,供應(yīng)商則會(huì)根據(jù)式(12)選擇使其自身利潤達(dá)到最大化的P■。要使P■=P■■,則式(12)與式(6)相等,即:
khe■1-P■+P■P■+P■αc+P■he■+1-P■βr+l=P■c+1-P■r+l (13)
式中,P■=P■■,P■=P■■。
由此可得出最優(yōu)合同:
當(dāng)發(fā)生內(nèi)部損失時(shí),β=0,由(13)式得:
α=1+■
當(dāng)發(fā)生外部損失時(shí),α=0,由(13)式得:
β=1+■
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