時(shí)間:2022-09-10 21:43:43
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根據(jù)市人力資源社會(huì)保障局《20__年度處及處以下非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核工作意見》(青人社辦發(fā)[20__]19號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就做好20__年度考核工作有關(guān)事宜通知如下:
一、考核范圍
局機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員。
二、考核內(nèi)容
1.處室內(nèi)部述職。12月5日前各處室要召開處務(wù)會(huì),處室內(nèi)部工作人員進(jìn)行年度工作述職,結(jié)合日常工作表現(xiàn)及個(gè)人工作目標(biāo)完成情況,確定年度考核優(yōu)秀推薦人選。
2.處級(jí)干部述職。12月10日前,副處級(jí)及以上干部的年度工作述職報(bào)告由人事處匯總后網(wǎng)上公示。
3.進(jìn)行民主測評(píng)。根據(jù)處室內(nèi)部述職和處級(jí)干部述職情況,召開全體會(huì),對(duì)處室年度職能目標(biāo)完成情況和全局人員工作完成情況進(jìn)行民主測評(píng)投票。
三、考核等次的確定
公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次,其中優(yōu)秀等次人員不超過工作人員總數(shù)的15%,基本稱職、不稱職人員參照《青島市國家公務(wù)員年度考核基本稱職和不稱職等次參考標(biāo)準(zhǔn)》確定。局考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核結(jié)果和規(guī)定的比例,對(duì)全局工作人員提出考核等次意見,報(bào)局黨組研究審定。參加公務(wù)員主管部門組織的核心能力培訓(xùn)不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。
四、相關(guān)人員的年度考核問題。
1.入駐市行政審批服務(wù)大廳工作公務(wù)員的考核,按照全市統(tǒng)一要求,由市審批資源交易管理辦公室組織實(shí)施年度考核,確定考核等次后反饋給我局,由人事處按規(guī)定程序辦理考核登記表歸檔、考核結(jié)果備案。機(jī)構(gòu)改革新調(diào)整入駐大廳人員,仍然在機(jī)關(guān)考核。
2.20__年度掛職干部的考核,按照《青島市黨政機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉考核辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、考核結(jié)果的使用
1.對(duì)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀等次的工作人員,局黨組給予表彰,并按規(guī)定給予嘉獎(jiǎng)、記功等獎(jiǎng)勵(lì)。
2.非先進(jìn)處室負(fù)責(zé)人不能確定為優(yōu)秀等次;工作目標(biāo)未完成的處室,處室負(fù)責(zé)人年度考核視情確定為基本稱職或不稱職。
3.年度考核基本稱職的,扣發(fā)年終一次性考核獎(jiǎng),給予誡勉或待崗培訓(xùn);年度考核不稱職的,扣發(fā)年終一次性考核獎(jiǎng),連續(xù)兩年考核不稱職的,給予降職處分。
六、考核結(jié)果備案的有關(guān)問題。
一、總體原則
按照“封閉式管理、開放式運(yùn)行、全程式服務(wù)”的運(yùn)行模式,通過“充分授權(quán)、明確責(zé)任、責(zé)和權(quán)統(tǒng)一在園區(qū)”的方式,將涉園企業(yè)行政許可事項(xiàng)和監(jiān)管職能委托給工業(yè)園管理委員會(huì),達(dá)到“園區(qū)內(nèi)事情園區(qū)內(nèi)辦理、園區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)園區(qū)內(nèi)辦結(jié)”的目標(biāo),強(qiáng)化園區(qū)準(zhǔn)政府管理服務(wù)職能,把園區(qū)建設(shè)為“服務(wù)型、責(zé)任型、發(fā)展型、效率型”的高效運(yùn)行機(jī)構(gòu),為園區(qū)企業(yè)提供方便快捷、操作簡便有序的服務(wù)。
二、運(yùn)作方式
(一)封閉管理范圍:工業(yè)園區(qū)規(guī)劃確定范圍。
(二)封閉管理方式:凡縣級(jí)行政許可事項(xiàng)(需報(bào)上級(jí)程序性審批的除外),由相關(guān)職能部門委托給工業(yè)園管理委員會(huì)或充分授權(quán)給分支機(jī)構(gòu)全程辦理,達(dá)到園區(qū)“自主管理、封閉運(yùn)行、園內(nèi)辦結(jié)”的目標(biāo)。
(三)操作方式:
1、設(shè)立工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)分局,內(nèi)設(shè)規(guī)劃股、建設(shè)股、房產(chǎn)股、質(zhì)監(jiān)分站,分別受縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣房產(chǎn)管理局委托,負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等行政許可和管理職能,定編10人,人員采取公開選調(diào)方式組成。由規(guī)劃股行使劃定范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃審批和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,各項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核定發(fā)證序號(hào),經(jīng)工業(yè)園管理委員會(huì)審批并在“一書兩證”審批表上蓋章后由規(guī)劃股發(fā)證,確保“一書兩證”在園區(qū)辦結(jié)。由建設(shè)股行使劃定范圍內(nèi)項(xiàng)目的工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)管、建筑安全監(jiān)督及施工許可證和相關(guān)審批手續(xù)辦理,督促協(xié)調(diào)地勘、建筑設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)按約定時(shí)間完成任務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。由房產(chǎn)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主辦理房產(chǎn)證的前期手續(xù),幫助收集相關(guān)資料,及時(shí)聯(lián)系測繪事宜,經(jīng)工業(yè)園管理委員會(huì)審批蓋章后到縣房產(chǎn)管理局代業(yè)主辦理房產(chǎn)證。
2、設(shè)立工業(yè)園區(qū)國土資源分局,負(fù)責(zé)劃定范圍內(nèi)的土地利用管理及土地供應(yīng)計(jì)劃編報(bào),土地使用權(quán)出讓(含招、拍、掛告知書的簽發(fā)、招拍掛人的委托、出讓合同簽證)等事項(xiàng),憑工業(yè)園管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽字,由縣國土資源局辦理土地使用權(quán)證。
3、設(shè)立工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局,負(fù)責(zé)劃定范圍內(nèi)由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批的安全設(shè)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià),確保在園區(qū)內(nèi)辦結(jié),并行使安全監(jiān)督管理職能。
4、設(shè)立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)分局,負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和環(huán)境影響監(jiān)督管理,除確需縣級(jí)以上審批項(xiàng)目外的,環(huán)評(píng)原則上以環(huán)評(píng)報(bào)告表或登記表的形式在園區(qū)內(nèi)審批辦結(jié)。
5、設(shè)立工業(yè)園區(qū)警務(wù)室,按3至5人編制配備警力,協(xié)助太陽升派出所和寧州派出所做好涉園治安管理和應(yīng)急處置,及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)及周邊治安狀況,嚴(yán)查擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序、損害企業(yè)利益等不法行為。
6、節(jié)能評(píng)估。凡1000噸標(biāo)煤以下項(xiàng)目由縣發(fā)展和改革委員會(huì)以報(bào)告表形式辦結(jié)。
7、人員管理。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)分局人、財(cái)、物全部由工業(yè)園區(qū)管理,工業(yè)園區(qū)國土資源分局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局、環(huán)境保護(hù)分局受工業(yè)園管理委員會(huì)和縣主管部門的雙重管理,日常管理以園區(qū)為主,工作經(jīng)費(fèi)、人員工資待遇由工業(yè)園管理委員會(huì)發(fā)放,年度考核、考察以工業(yè)園管理委員會(huì)意見為主。
8、水、電供應(yīng)。供水、供電部門要按園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目布局同步完善供水、供電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè),入園企業(yè)供水安裝工程和供電設(shè)計(jì)、安裝工程,企業(yè)可聘請(qǐng)有資質(zhì)企業(yè)自主設(shè)計(jì)、安裝,供水、供電部門參與指導(dǎo)。施工完工后,由供水、供電部門負(fù)責(zé)廠區(qū)外的供應(yīng)對(duì)接,3個(gè)工作日內(nèi)完成,也可由企業(yè)委托供水、供電部門承包施工。安裝費(fèi)按定額優(yōu)惠15%,按約定期限完工。
一、充分發(fā)揮人才作用
人無完人,瑕瑜互見,世界上根本沒有樣樣精通的全才,任何一個(gè)身心正常的人都有所能也有所不能。這就要求企業(yè)用人時(shí)要辯證地看待人才的優(yōu)缺點(diǎn),堅(jiān)持“用其所長、避其所短”的原則,量才而用,鼓勵(lì)員工充分發(fā)揮自身潛能。同時(shí),要允許其犯“合理的錯(cuò)誤”,切忌求全責(zé)備。尊重、理解和信任是實(shí)現(xiàn)高效率的有效保證。
二、員工隊(duì)伍的規(guī)劃
業(yè)務(wù)戰(zhàn)略決定了組織所需的人力資源,配合企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)劃和經(jīng)營策略,分析、明確哪些是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)不可或缺的、最重要的核心人員,是進(jìn)行規(guī)劃的第一步;接下來要對(duì)員工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)任職素質(zhì)進(jìn)行大“盤點(diǎn)”,比如企業(yè)現(xiàn)有人員是否已滿足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)關(guān)鍵員工的需求,缺口有哪些、有多大等;同時(shí)要分析外部人力市場的變化趨勢及內(nèi)部員工流失率情況,預(yù)測關(guān)鍵員工隊(duì)伍未來的發(fā)展變化與業(yè)務(wù)發(fā)展的匹配情況。綜合上述所有因素,則可以對(duì)關(guān)鍵員工進(jìn)行整體、系統(tǒng)的戰(zhàn)略性規(guī)劃,從而為關(guān)鍵員工的有效管理打下良好基礎(chǔ)。
三、留人主要是留“心”
創(chuàng)造良好和諧的企業(yè)文化氛圍,追求組織與個(gè)人的雙贏,是留“心”的根本。而如何把個(gè)人優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢則是保留關(guān)鍵員工的重點(diǎn)工作,比如骨干人員所擁有的核心技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人聲譽(yù)、客戶關(guān)系等,這些資源常因人才流失帶給組織很大的損失。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是轉(zhuǎn)化個(gè)人優(yōu)勢的有效方法之一,團(tuán)隊(duì)使個(gè)人的作用有限,團(tuán)隊(duì)內(nèi)資源共享,從而分散和降低了組織對(duì)個(gè)人的依賴性。另外一個(gè)有效方法是加強(qiáng)制度化的規(guī)范管理,比如技術(shù)知識(shí)的管理制度、客戶關(guān)系的管理制度等,通過制度把個(gè)人所擁有的資源記錄、整理、分享和保存,從而變成企業(yè)的資源和優(yōu)勢。
四、員工隊(duì)伍的開發(fā)
其重點(diǎn)在于素質(zhì)開發(fā),高素質(zhì)是高績效的基本前提。企業(yè)能否保持穩(wěn)定健康的發(fā)展,關(guān)鍵要看骨干人員的素質(zhì)是否能夠滿足企業(yè)現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的需要。圍繞素質(zhì)管理制定關(guān)鍵員工的培訓(xùn)計(jì)劃和發(fā)展計(jì)劃,一方面配合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,同時(shí)結(jié)合個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成共同發(fā)展、共同成長的“伙伴關(guān)系”,這是關(guān)鍵員工管理的最佳境界。關(guān)鍵員工的個(gè)性化管理,是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作,是改進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)方式,改善五保供養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑,是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是各級(jí)政府全面履行公共服務(wù)職能的必然要求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各縣(區(qū))人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作的重要意義,把敬老院建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局中,列入“民生工程”考核體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向,把敬老院規(guī)范化管理擺到突出的位置,努力探索和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求,符合農(nóng)村實(shí)際,滿足廣大農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基本物質(zhì)和文化需求的敬老院管理新機(jī)制。
二、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作責(zé)任
各縣(區(qū))人民政府要把農(nóng)村敬老院建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,安排專項(xiàng)資金解決農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作,確保五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?/p>
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,按規(guī)定落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。為農(nóng)村敬老院提供建設(shè)用地和水田、山林、魚塘等生產(chǎn)基地,提供敬老院必要的生產(chǎn)生活條件,確保農(nóng)村五保供養(yǎng)政策在當(dāng)?shù)氐穆鋵?shí)。
三、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象待遇
解決五保供養(yǎng)對(duì)象生活問題,是落實(shí)民權(quán)、解決民生、維護(hù)民利的重要舉措。各縣(區(qū))人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金解決好本地區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)五保供養(yǎng)對(duì)象吃、穿、住、醫(yī)、葬(教)方面的政策,切實(shí)保障他們的基本生活。
努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象吃飯問題。各縣(區(qū))人民政府繼續(xù)執(zhí)行洪府發(fā)〔2004〕25號(hào)文件,落實(shí)好五保供養(yǎng)資金,并全部用于解決五保供養(yǎng)對(duì)象的吃飯問題。同時(shí),按照30—50元/人.月的標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))財(cái)政列支專項(xiàng)資金解決五保老人的零用錢。
努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象的穿衣問題。各縣(區(qū))人民政府按照當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的10%,由縣(區(qū))財(cái)政列支專項(xiàng)資金解決五保供養(yǎng)對(duì)象的服裝、衣被等費(fèi)用。每年為每位五保供養(yǎng)對(duì)象配備床上用品及春、夏、秋、冬服裝各兩套。
努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象居住問題。各縣(區(qū))人民政府按照洪府廳發(fā)〔2006〕90號(hào)文件,進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè),逐步完善配套設(shè)施,不斷改善五保老人居住條件。按照每所敬老院每年不低于1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政列支專項(xiàng)資金解決敬老院購置設(shè)備、維修設(shè)施的費(fèi)用。
努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象的醫(yī)療問題。各縣(區(qū))人民政府要按照《江西省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》,解決好五保供養(yǎng)對(duì)象疾病治療問題。全額資助五保供養(yǎng)對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),享受農(nóng)村醫(yī)療救助待遇。每所敬老院設(shè)置不低于15平方米的醫(yī)務(wù)室,并按在院供養(yǎng)對(duì)象每人每年不低于100元的金額購置常用藥品(在農(nóng)村醫(yī)療救助資金中支付),解決在院供養(yǎng)對(duì)象日常看病問題。
努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象的喪葬問題。各縣(區(qū))人民政府按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》要求,妥善處理農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡后的喪葬事宜。喪葬費(fèi)用按農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象12個(gè)月的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)村五保供養(yǎng)資金中核銷。
努力解決未成年五保供養(yǎng)對(duì)象的教育問題。各縣(區(qū))人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》,保障好未成年五保供養(yǎng)對(duì)象接受教育的權(quán)利。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院工作隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)敬老院工作隊(duì)伍建設(shè),是提高敬老院管理和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。政府安排專項(xiàng)資金解決敬老院管理經(jīng)費(fèi),是提高敬老院管理和服務(wù)水平的重要保障。農(nóng)村敬老院要按照精干、高效的原則配備工作人員。工作人員與敬老院供養(yǎng)對(duì)象比例原則上不低于1:10。所有工作人員均實(shí)行社會(huì)公開招聘,實(shí)行合同聘任制管理。工作人員的選聘由縣(區(qū))民政部門會(huì)同有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織完成。按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)敬老院工作人員的各項(xiàng)待遇,其工資待遇經(jīng)費(fèi)及敬老院工作經(jīng)費(fèi)由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政列支專項(xiàng)資金落實(shí)解決。敬老院院長月工資一般不低于800元,其他工作人員月工資不低于700元,并應(yīng)隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)提高其待遇。敬老院工作經(jīng)費(fèi)按照上年度末集中供養(yǎng)人數(shù)每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
五、進(jìn)一步建立敬老院管理激勵(lì)機(jī)制
加強(qiáng)敬老院管理工作是政府的一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為全面提升我市農(nóng)村敬老院管理和服務(wù)水平,從今年開始,在全市廣泛開展“星級(jí)敬老院”評(píng)定工作。對(duì)授予星級(jí)的農(nóng)村敬老院,由政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),并制定相應(yīng)的《星級(jí)敬老院評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。通過開展星級(jí)創(chuàng)評(píng),使我市農(nóng)村敬老院達(dá)到“制度健全,資金落實(shí),管理規(guī)范,環(huán)境優(yōu)美,內(nèi)務(wù)整潔,服務(wù)優(yōu)良,群眾滿意”的目標(biāo)。同時(shí),把農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理工作納入“民生工程”的考核體系,推進(jìn)敬老院管理和服務(wù)水平上新臺(tái)階。
六、工作要求
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村社會(huì)中最特殊、最困難的弱勢群體。加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各縣(區(qū))人民政府要把敬老院建設(shè)和管理工作擺上重要議事日程,納入政府“民生工程”考核體系,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一抓到底,層層落實(shí),不斷提高敬老院管理和服務(wù)水平。
一、從提高執(zhí)政能力、建設(shè)蘇北新昆山的高度,充分認(rèn)識(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的重要性和緊迫性
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員是法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。近年來,我市通過實(shí)施中心組學(xué)法、法制講座、集中培訓(xùn)、任前法律知識(shí)考試等措施,認(rèn)真組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制宣傳教育,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的法律知識(shí)水平和法律素質(zhì)明顯提高,依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力普遍增強(qiáng)。但是,也要清醒地看到,有些部門學(xué)法用法工作抓得不緊、措施不力,有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員認(rèn)識(shí)還不到位,學(xué)法自覺性不高,學(xué)用結(jié)合不夠好。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段,如何突出科學(xué)發(fā)展、突出和諧社會(huì)建設(shè)、突出改善民生,又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,對(duì)公務(wù)員特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提出了新的更高要求。依法行政和運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,更是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員加強(qiáng)自身建設(shè)、正確履行執(zhí)政為民使命的迫切需要。因此,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,帶頭學(xué)法守法,在全黨全社會(huì)營造依法執(zhí)政、依法治國、依法辦事的良好氛圍的指示精神。緊緊圍繞我市建設(shè)蘇北新昆山的奮斗目標(biāo)和法治*建設(shè)進(jìn)程,以提高法律素質(zhì)、依法執(zhí)政和依法行政能力為重點(diǎn),認(rèn)真扎實(shí)地開展好全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作,進(jìn)而帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法,在全市形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。
二、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合,牢牢把握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法重點(diǎn)
全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員,要按照中央四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力的意見》和《全省公務(wù)員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求,以全國“五五”統(tǒng)編《干部法律知識(shí)讀本》、《法治江蘇建設(shè)綱要解讀》及省“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程讀本為基本教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握以下內(nèi)容:
1.憲法和社會(huì)主義法治理念。牢固樹立憲法權(quán)威;牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念;牢固樹立依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求,服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證的法治觀;準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)涵。
2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)、自然資源、土地使用、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī),提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。
3.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面的法律法規(guī)。要加強(qiáng)有關(guān)公司、合同、金融、稅收、政府調(diào)控等市場經(jīng)濟(jì)基本法律和誠信原則的學(xué)習(xí),切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,努力建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高效精干、公開透明的服務(wù)型政府。
4.規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政處罰法、行政許可法等政府行使管理職能、職責(zé)、規(guī)則、義務(wù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí),增強(qiáng)尊重和保障公民的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的意識(shí),確保公共權(quán)力依法行使、公開運(yùn)行。
5.《中華人民共和國公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、有關(guān)干部管理的黨內(nèi)法規(guī)性文件、《法治江蘇建設(shè)綱要》等。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政,自覺接受各方監(jiān)督;嚴(yán)格依法行政,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效率。
三、豐富學(xué)習(xí)教育形式,切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的有效性
學(xué)法用法的對(duì)象是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員,各鎮(zhèn)各部門要緊密結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。
1.中心組理論學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委(黨組)中心組要把法律知識(shí)作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,每年安排學(xué)法不少于2次。
2.法制講座。要緊密結(jié)合形勢和工作實(shí)際,以法制講座形式及時(shí)組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法,市直和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分別舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座每年不少于2次。
3.集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題研討、菜單式選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式組織開展學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)干部“百千萬”培訓(xùn)工程要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)列為重要內(nèi)容。黨校(行政學(xué)院)要把法律知識(shí)教育納入培訓(xùn)課程,按照《全省公務(wù)員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》的要求,每年集中學(xué)法時(shí)間不得少于40個(gè)小時(shí),由市級(jí)機(jī)關(guān)工委、人事局統(tǒng)一組織輪訓(xùn)。
4.在職自學(xué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員要立足崗位,結(jié)合工作實(shí)踐,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。要聯(lián)系工作實(shí)際,撰寫學(xué)法筆記、心得或論文,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
5.法律咨詢。要積極推進(jìn)政府法律顧問制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)依法決策、依法辦事的意識(shí),在重大事項(xiàng)決策之前深入調(diào)研和論證,充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。
6.開展機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式。積極組織開展法律知識(shí)考試、法律知識(shí)競賽、學(xué)法用法演講、法制論壇、法制書畫作品展、法制專欄圖片展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要充分利用各級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站平臺(tái),開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁、專欄,把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的全過程。
四、進(jìn)一步完善相關(guān)制度,推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的全面落實(shí)
建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法考試考核制度。堅(jiān)持完善人大任命人員任前法律知識(shí)考試制度,積極探索實(shí)施非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度,按照“條塊結(jié)合,以塊為主”和“誰組織實(shí)施,誰負(fù)責(zé)”的原則,組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法考試考核。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況列入“法治江蘇合格縣(市、區(qū))”考核內(nèi)容,學(xué)法情況和法律素質(zhì)作為個(gè)人年終考核的重要內(nèi)容,定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員完成年度或階段性學(xué)法情況、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核,同時(shí)將考核結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。
建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法登記制度。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施教育的有關(guān)部門,要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員參加各種培訓(xùn)、講座、法律知識(shí)競賽、學(xué)法用法演講比賽、擔(dān)任法制講課任務(wù)等學(xué)法活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行登記,考試成績要記入本人《公務(wù)員培訓(xùn)證書》或培訓(xùn)情況登記表,作為記載黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法情況和接受檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。通過對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法活動(dòng)的簽到、筆記、作業(yè)、考試以及講課提綱等原始記錄的檢查考核,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法真正落到實(shí)處。
建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法通報(bào)制度。要及時(shí)總結(jié)和推廣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的經(jīng)驗(yàn)和做法,善于發(fā)現(xiàn)和推廣典型,通過輿論引導(dǎo),擴(kuò)大社會(huì)影響。每年度要對(duì)轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法情況進(jìn)行通報(bào),推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的深入開展。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作取得實(shí)效
為改進(jìn)我院物業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)狀,以適應(yīng)醫(yī)院管理年工作開展的需要,特對(duì)我院物業(yè)服務(wù)工作目前的主要問題提出討論:
一、中心醫(yī)院、南院、北院均實(shí)行了物業(yè)管理社會(huì)化。南院作為新建成醫(yī)院,硬件配套到位,物業(yè)服務(wù)人員配備充分,且南院護(hù)衛(wèi)、導(dǎo)診、保潔等一線員工薪酬水平一直在三家醫(yī)院中領(lǐng)先。南院比較中心醫(yī)院、北院而言其物業(yè)服務(wù)工作環(huán)境相對(duì)是最好的。
二、北院隨著知名度的提高,相應(yīng)各科室開診,業(yè)務(wù)量有大幅提升,其物業(yè)服務(wù)供求矛盾將主要體現(xiàn)在增加服務(wù)人員數(shù)量和成本消化上。北院認(rèn)為物業(yè)是為包干制,即醫(yī)院發(fā)展不管增加多少服務(wù)人員,醫(yī)院都不另行支付成本;物業(yè)認(rèn)為醫(yī)院物業(yè)費(fèi)用是依據(jù)20__年8月份醫(yī)院經(jīng)營情況,以薪酬制方式測算的,即醫(yī)院如有新的服務(wù)需求,因此增加的服務(wù)成本醫(yī)院也要另行支付,包干制與薪酬制之間的價(jià)格落差巨大,造成雙方分歧較大,如此下去將會(huì)影響物業(yè)服務(wù)工作的開展。如第三期投標(biāo)書中物業(yè)承諾北院服務(wù)人員配備為50人,而實(shí)際上目前已配備了54人。
三、中心醫(yī)院物業(yè)服務(wù)供求矛盾隱患是三家醫(yī)院最大的,其原因主要是:
1、中心醫(yī)院歷經(jīng)多年發(fā)展和不斷改造,房屋、電器、電路、給排水系統(tǒng)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施量大,種類繁多,相當(dāng)部分已老化;
2、第三輪物業(yè)合同簽訂時(shí)因多種原因,雙方溝通不善,所簽訂合同雖是以標(biāo)書為藍(lán)本,但醫(yī)院與物業(yè)兩方對(duì)合同的理解差異甚大,在合同履行時(shí)更暴露了較多的問題。雙方一度陷入冷戰(zhàn),進(jìn)而嚴(yán)重影響了物業(yè)服務(wù)水平,但這顯然不是雙方本意。
20__年4月份院方委派物業(yè)平行經(jīng)理到位,湘達(dá)公司調(diào)整醫(yī)院物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人后局面得以及時(shí)控制,物業(yè)服務(wù)工作開展和雙方溝通交流工作有了較大改觀,但要使醫(yī)院的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有本質(zhì)上的改變,就必須要改變目前的物業(yè)服務(wù)軟、硬件環(huán)境。
四、逐項(xiàng)分析:
1、導(dǎo)診工作:
導(dǎo)診既是方便病友,服務(wù)臨床的重要崗位,同時(shí)應(yīng)是醫(yī)院的服務(wù)窗口。對(duì)該崗位,投訴其服務(wù)不及時(shí)、不到位情況時(shí)有發(fā)生,物業(yè)與院方主管科室亦發(fā)了大力氣整改,但其深層原因是人員配備數(shù)量少了。目前中心醫(yī)院門診導(dǎo)診人員為11人,日門診量約為3000—4000人次;南院導(dǎo)診人員為12人,日門診量約為400人次。相對(duì)于南院,中心醫(yī)院人員配備數(shù)量明顯太少,而且中心醫(yī)院門診科室多,科室變換頻繁。從適用考慮,中心醫(yī)院門診導(dǎo)診人數(shù)以20人編制應(yīng)較為合適。
2、保潔組:
醫(yī)院保潔組現(xiàn)有員工132人,保潔不僅要對(duì)在整個(gè)醫(yī)院提供環(huán)境衛(wèi)生和辦公區(qū)域衛(wèi)生、臨床科室衛(wèi)生等常規(guī)服務(wù),同時(shí)還是醫(yī)院感控工作流程中醫(yī)院廢物包裝、運(yùn)輸工作的執(zhí)行者。但在物業(yè)服務(wù)的策劃過程中不管是物業(yè)或是醫(yī)院,顯然未對(duì)保潔崗位予以足夠的重視,主要體現(xiàn)在:
a、薪酬標(biāo)準(zhǔn)低:在物業(yè)同行業(yè)中與醫(yī)院物業(yè)項(xiàng)目、住宅物業(yè)項(xiàng)目相比,人民醫(yī)院保潔員的工作量大,工作質(zhì)量要求高,而同一時(shí)段醫(yī)院保潔員的整體酬薪水平比同行業(yè)平均酬薪水平偏低20%左右;如此,在用工選擇上,人民醫(yī)院相比其他物業(yè)項(xiàng)目明顯處于劣勢;
b、正因?yàn)閷?duì)保潔崗位重要程度的忽視,在定崗、定編、定員、定薪金待遇時(shí)就漠視了對(duì)其的精細(xì)化,這就出現(xiàn)了不管崗位工作難易程度,對(duì)人素質(zhì)要求的高低不同,一律給予相似的待遇。簡單化的計(jì)算雖然減少了前期準(zhǔn)備時(shí)的工作量,但在具體操作時(shí),就出現(xiàn)了工作量不相同工資相同,相對(duì)工作難度大的科室保潔崗位長期空缺,低工資待遇造成特殊崗位人員流失嚴(yán)重。
提高物業(yè)服務(wù)品質(zhì),解決好保潔組的問題不容回避,建議的解決之道有以下兩點(diǎn):
a、改變以往對(duì)保潔崗位定崗。定編、定員、定薪金待遇時(shí)的籠統(tǒng)化模式,由醫(yī)院總務(wù)科、人事科、用工科室、物業(yè)四方對(duì)其精細(xì)化確定,以保障在崗位上用合適的待遇招聘到該崗位員工。
b、服務(wù)質(zhì)量的保證必將是由高素質(zhì)的服務(wù)者來實(shí)行,保潔服務(wù)亦不例外,人民醫(yī)院的保潔工作工作量、技術(shù)含量相對(duì)物業(yè)同業(yè)來說要求都是高的,提高薪酬基數(shù)是增大選人空間的有效措施。
3、托管臨時(shí)工隊(duì)伍;目前這支隊(duì)伍人數(shù)已達(dá)121人,是醫(yī)院為實(shí)現(xiàn)正式職工全合同化而來,但湘達(dá)顯然未充分預(yù)計(jì)到這部份員工管理的難度,同時(shí)亦未正確認(rèn)識(shí)到院方對(duì)“托管”的真正意圖。崗位職責(zé)、考勤考核、崗位津貼、福利待遇、勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)每一項(xiàng)都留著或多或少的問題。
托管臨時(shí)工問題的解決之道在于:首先是雙方要對(duì)托管臨時(shí)工崗位托管的性質(zhì)明確統(tǒng)一,是否可以認(rèn)定托管臨時(shí)工是由醫(yī)院各職能科室具體負(fù)責(zé)崗位管理,物業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放常規(guī)工資和有合同約定的福利和其他費(fèi)用的性質(zhì),新增費(fèi)用或不確定成本又因情況改變必須支付,如加班工資、國家政策強(qiáng)制執(zhí)行的工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用則由醫(yī)院承擔(dān)。
4、政府政策變動(dòng)的影響:從20__年7月起本市調(diào)整企業(yè)用工最低工資標(biāo)準(zhǔn)至500元/月/人,人民醫(yī)院物業(yè)服務(wù)人員中低于此工資標(biāo)準(zhǔn)的崗位人群包括保潔、電梯、托管臨時(shí)工三部份,共計(jì)人。對(duì)此,可要求物業(yè)將費(fèi)用增加以專項(xiàng)報(bào)告的形式向醫(yī)院進(jìn)行反映。
5、關(guān)于工作檢查;醫(yī)院物業(yè)服務(wù)工作項(xiàng)目多、內(nèi)容雜、專業(yè)要求程度高,針對(duì)上述情況,在物業(yè)服務(wù)實(shí)施過程中醫(yī)院與物業(yè)的互動(dòng)就顯得極為重要。物業(yè)對(duì)服務(wù)予以實(shí)施,醫(yī)院
及時(shí)的指導(dǎo)、督促是服務(wù)質(zhì)量得以保障的重要措施時(shí)。為此,雙方定期定員協(xié)同檢查就是一種很有效的方式。通過共同檢查不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,而且物業(yè)人員可以從中學(xué)習(xí)到很多專業(yè)知識(shí),同時(shí)醫(yī)院亦可以及時(shí)了解到在物業(yè)服務(wù)過程中院方需配合和解決的事宜。6、勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)問題:限于成本,醫(yī)院、物業(yè)雙方在第三輪合同議定時(shí)對(duì)物業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避并無實(shí)質(zhì)性的約定。以目前的物業(yè)服務(wù)成本預(yù)算,一旦發(fā)生勞動(dòng)事故,物業(yè)都將面臨著無專項(xiàng)資金應(yīng)對(duì)的尷尬局面,勢必發(fā)生將有限的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用拆東墻補(bǔ)西墻的形勢。在無預(yù)算的情況下,物業(yè)從有限的資金里擠出費(fèi)用給符合要求的員工購買工傷保險(xiǎn)亦可視作為無奈之舉。
對(duì)于用工風(fēng)險(xiǎn),在目前物業(yè)服務(wù)低成本運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,建議醫(yī)院、物業(yè)雙方可嘗試建立一種協(xié)同處理的模式,畢竟雙方工作的目標(biāo)都是一致的。
7、對(duì)于因醫(yī)院發(fā)展新增服務(wù)項(xiàng)目或需重點(diǎn)加強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目,雙方應(yīng)建立一種有效、規(guī)范的溝通渠道。如醫(yī)院連續(xù)在管理年評(píng)比中占優(yōu),感控工作因而被提到了前所未有的重要位置,感控科工作量、工作要求都有大幅度提高,相應(yīng)管理人員配置必須要作出調(diào)整,即物業(yè)專職配備一名感控管理人員才能適應(yīng)新的醫(yī)院服務(wù)需求,在薪酬制預(yù)算物業(yè)服務(wù)成本模式的前提下,醫(yī)院的費(fèi)用支持則是其中的關(guān)鍵之處了。
一、高度重視,提高對(duì)財(cái)務(wù)參與和服務(wù)經(jīng)營必要性的認(rèn)識(shí)
財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)全面、綜合的管理活動(dòng),與企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有著非常密切的聯(lián)系。但是在過去乃至當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際工作中,還比較普遍存在著財(cái)務(wù)參與和服務(wù)經(jīng)營不夠的問題,容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)控制與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)、財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理兩層皮的現(xiàn)象,既不利于財(cái)務(wù)職能作用的充分發(fā)揮,也不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。因此,無論從企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理的需要來看,還是從企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來看,財(cái)務(wù)參與和服務(wù)經(jīng)營都是最基本的要求,也是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展的必然趨勢。
(一)財(cái)務(wù)參與和服務(wù)經(jīng)營,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要。企業(yè)經(jīng)營管理的重要目的之一是追求價(jià)值的最大化,而企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理,是通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值分析與管理控制來實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的。如果財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系得不夠密切,科研生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素、成本費(fèi)用、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、市場變化等信息就不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到財(cái)務(wù)部門,則企業(yè)資源就不能進(jìn)行高效的配置和運(yùn)用,財(cái)務(wù)管理的價(jià)值分析與控制職能就很難充分發(fā)揮作用。在這種情況下,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)是不太現(xiàn)實(shí)的,尤其在我國企業(yè)多數(shù)還處于粗放型經(jīng)營的情況下更是如此。因此,財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作融合的加強(qiáng),對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為迫切和必要。
(二)財(cái)務(wù)參與和服務(wù)經(jīng)營,是財(cái)務(wù)更好地為業(yè)務(wù)工作服務(wù)保障的需要。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理對(duì)財(cái)務(wù)工作的服務(wù)保障提出了更高的要求。財(cái)務(wù)工作需要樹立以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保科研生產(chǎn)、促經(jīng)營發(fā)展的意識(shí),以良好的態(tài)度、有效的方法做好服務(wù)保障工作。但是,財(cái)務(wù)要做好服務(wù)保障工作,前提就是應(yīng)非常了解科研生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)財(cái)務(wù)管理的需求。如果財(cái)務(wù)不了解業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,只是就數(shù)字論數(shù)字,而看不到數(shù)字背后需要解讀的業(yè)務(wù)內(nèi)容,要很好地服務(wù)只能是紙上談兵。與此同時(shí),業(yè)務(wù)部門也需要了解財(cái)務(wù)可以提供什么服務(wù)以及對(duì)業(yè)務(wù)工作有什么協(xié)作要求。可見,只有相互更好地溝通與了解,知己知彼,財(cái)務(wù)才能真正為業(yè)務(wù)工作做好服務(wù)保障。
(三)財(cái)務(wù)參與和服務(wù)經(jīng)營,是加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制監(jiān)督與防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。伴隨經(jīng)營規(guī)模的發(fā)展壯大,企業(yè)面臨的傳統(tǒng)和新型風(fēng)險(xiǎn)將不斷增長并最終體現(xiàn)在財(cái)務(wù)上,因此加強(qiáng)控制監(jiān)督與防范風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)工作的重要職能。財(cái)務(wù)要對(duì)科研生產(chǎn)經(jīng)營主要環(huán)節(jié)實(shí)施完整、閉合、嚴(yán)格、有效的控制監(jiān)督,找出關(guān)系到內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)并予以改進(jìn),就應(yīng)該延伸到業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程,特別是如資金、采購、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。因此,這必然要求財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作協(xié)同運(yùn)作,以保證企業(yè)正常運(yùn)營和控制到位,從而實(shí)現(xiàn)其控制監(jiān)督與防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
(四)財(cái)務(wù)參與和服務(wù)經(jīng)營,是財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策進(jìn)行支持的需要。財(cái)務(wù)工作的重心從核算反映逐步向決策支持轉(zhuǎn)型,發(fā)揮財(cái)務(wù)專業(yè)特長,積極研究重大問題,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主的決策提供財(cái)務(wù)支持,這是對(duì)財(cái)務(wù)提出的更高要求。然而在實(shí)際工作中,財(cái)務(wù)工作的決策參謀作用往往沒有充分發(fā)揮出來,其根本原因就是由于財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合不夠:一方面,大量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息沒有得到有效利用;而另一方面,企業(yè)的各項(xiàng)決策和內(nèi)部經(jīng)營管理活動(dòng)又迫切需要準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息和可靠的財(cái)務(wù)分析作支持。因此,只有財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作不斷彼此融合,才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的決策支持作用。
二、把握尺度,處理好參與和服務(wù)經(jīng)營中的幾個(gè)關(guān)系
(一)把握好整體與局部的關(guān)系。現(xiàn)代企業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的經(jīng)營管理系統(tǒng),至少包括計(jì)劃、人事、財(cái)務(wù)、物資、制造、銷售等子系統(tǒng),財(cái)務(wù)管理只是企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分,并為企業(yè)的整體利益服務(wù)。而且,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理的中心地位及其重要作用,又決定了其同時(shí)也是系統(tǒng)性和綜合性的管理。因此應(yīng)把握好財(cái)務(wù)管理兼有局部及整體的特點(diǎn),找準(zhǔn)自身的定位,通過全面建立財(cái)務(wù)與其他各項(xiàng)管理職能的聯(lián)系,形成完整的溝通渠道和信息資源交換共享機(jī)制,將財(cái)務(wù)管理有機(jī)地融入到企業(yè)的整體管理系統(tǒng)中。
(二)把握好主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。在財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作逐步融合的過程中,財(cái)務(wù)部門在態(tài)度上有兩種選擇:主動(dòng)地促進(jìn)、參與并起主導(dǎo)作用,或者等待觀望、被動(dòng)地接受。無論是為充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用還是從財(cái)務(wù)管理本身的特點(diǎn)來看,財(cái)務(wù)都應(yīng)該選擇主動(dòng)融合。實(shí)際上這也是企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的期望。從企業(yè)管理的發(fā)展歷程來看,如果財(cái)務(wù)不主動(dòng)融合到業(yè)務(wù)工作中去,財(cái)務(wù)工作就無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中心地位的要求,無法承擔(dān)起促進(jìn)企業(yè)的綜合效益提高和可持續(xù)發(fā)展的重要使命,最后財(cái)務(wù)很有可能會(huì)被逐步邊緣化,甚至喪失自我。
(三)把握好原則性與靈活性的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理具有雙重職能,即服務(wù)與監(jiān)督。其中監(jiān)督的職能決定了財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的政策性和原則性,而且內(nèi)部、外部的審計(jì)監(jiān)察也是懸在財(cái)務(wù)頭上的一把“雙刃劍”。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立,競爭日益加劇,企業(yè)要適應(yīng)瞬息萬變的市場環(huán)境,業(yè)務(wù)工作必然需要高度的靈活性。財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作在融合的過程中,如何處理好原則性與靈活性的關(guān)系,自然就極為關(guān)鍵。兩者關(guān)系處理得好壞甚至?xí)Q定融合的進(jìn)展與結(jié)果。因此,財(cái)務(wù)部門應(yīng)該周密策劃,未雨綢繆,主動(dòng)想在前頭,大方向應(yīng)該是在堅(jiān)持原則的前提下盡最大可能地兼顧靈活,以有利于業(yè)務(wù)工作的開展。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升參與和服務(wù)經(jīng)營的能力
(一)熟悉業(yè)務(wù),提升能力。財(cái)務(wù)管理本身是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,而一般來說專業(yè)性越強(qiáng),其知識(shí)面也相應(yīng)會(huì)窄一些。實(shí)際上財(cái)務(wù)人員在科研、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié),多半都是弱項(xiàng),要么知之不多,要么是知其然而不知其所以然。但是為了適應(yīng)主動(dòng)與業(yè)務(wù)工作融合的大趨勢,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該積極面對(duì)挑戰(zhàn),努力拓展知識(shí)面,提升自身的能力如戰(zhàn)略思考能力、良好的溝通能力、對(duì)業(yè)務(wù)的理解能力、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力、信息技術(shù)能力和戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)技能,還有對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的深入了解與熟悉等。
(二)知難而進(jìn),勇于創(chuàng)新。現(xiàn)代市場競爭環(huán)境和財(cái)務(wù)工作在企業(yè)管理中的地位決定了財(cái)務(wù)工作必須采取與時(shí)俱進(jìn)的基本態(tài)度。如果財(cái)務(wù)管理還局限于統(tǒng)計(jì)數(shù)字式的“紙上談兵”,固守“財(cái)務(wù)重地,閑人免進(jìn)”的辦公室,不與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行融合,就無法更好地履行財(cái)務(wù)本身的職責(zé)。然而,由于財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合是企業(yè)經(jīng)營管理上的重大創(chuàng)新,因此需要財(cái)務(wù)人員具有敢于開拓創(chuàng)新的勇氣、克服困難的堅(jiān)定決心、不怕委屈的廣博胸懷。財(cái)務(wù)管理應(yīng)結(jié)合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程、管理模式等具體情況,將真正適合企業(yè)的管理新方法、新工具應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中去,不斷提高財(cái)務(wù)信息的深度、廣度、準(zhǔn)確性和實(shí)效性,以有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合。
(三)逐步推進(jìn),規(guī)范操作。財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合,涉及到企業(yè)的方方面面,在融合過程中將對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的管理模式產(chǎn)生一定的沖擊,如思維方式、信息流程、職責(zé)分工和工具手段等等。因此,財(cái)務(wù)部門在推進(jìn)融合的過程中,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施、逐步推進(jìn),而不宜急于求成。應(yīng)通過科學(xué)合理的職責(zé)分工,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,理順并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)相互支撐、相互促進(jìn)的工作關(guān)系,形成相互融合、有機(jī)銜接的新型管理模式。在融合過程中出臺(tái)的規(guī)章制度應(yīng)規(guī)范合理、易于操作,以保證融合的順利進(jìn)行。
四、找準(zhǔn)切入點(diǎn),提升財(cái)務(wù)參與和服務(wù)經(jīng)營的的水平
(一)以成本管理和價(jià)格管理作為切入點(diǎn)參與和服務(wù)經(jīng)營。成本工作涉及企業(yè)的每一個(gè)方面,也是財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的一條重要主線。過去很多單位的成本管理工作僅僅局限在財(cái)務(wù)部門、體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,并沒有形成系統(tǒng)、完整的成本控制體系。以成本管理為切入點(diǎn),就是應(yīng)通過提倡最經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)成本、做好價(jià)值工程分析等一系列管理措施,實(shí)現(xiàn)成本管理流程再造,將成本管理重心前移到成本產(chǎn)生的源頭環(huán)節(jié),逐步形成成本預(yù)算落實(shí)、責(zé)任到人、控制到位、信息暢通、嚴(yán)格考核、管理閉環(huán)的新型成本管理模式;在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案、工藝選擇、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品交付、售后服務(wù)等各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中貫徹“全過程控制和全員參與”的成本控制要求;通過全壽命周期、全工作流程的成本控制,使成本控制體系形成閉環(huán),促進(jìn)各單位成本控制水平的不斷提高。
(二)以全面預(yù)算管理作為切入點(diǎn)參與和服務(wù)經(jīng)營。全面預(yù)算涵蓋企業(yè)的投資、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等各個(gè)方面,具有全面、全方位、全過程管理的特征。全面預(yù)算管理充分發(fā)揮效用的前提是必須真正做到全員參與,即“人人都是經(jīng)理”。全體員工的積極參與、各級(jí)業(yè)務(wù)部門和單位的支持與配合,是實(shí)施預(yù)算管理的必要條件。全面預(yù)算管理在落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌資金運(yùn)用、強(qiáng)化過程控制等方面將發(fā)揮越來越重要的作用。因此,通過全面預(yù)算管理來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合是非常有效的手段。
(三)以財(cái)務(wù)綜合分析評(píng)價(jià)作為切入點(diǎn)參與和服務(wù)經(jīng)營。財(cái)務(wù)綜合分析評(píng)價(jià)涵蓋企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,包括財(cái)務(wù)狀況分析、預(yù)算執(zhí)行分析、財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)、投資決策分析、其他專題評(píng)估分析等。因此,財(cái)務(wù)部門應(yīng)通過財(cái)務(wù)綜合分析評(píng)價(jià)這個(gè)切入點(diǎn),廣泛、積極地參與科研生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,深入挖掘、整理、分析各種有效的財(cái)務(wù)信息,準(zhǔn)確反映和深刻揭示企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營中的深層次問題,提供有價(jià)值的分析報(bào)告和管理建議,積極、主動(dòng)地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門的管理決策提供信息支持。
(四)通過引入新的管理方法參與和服務(wù)經(jīng)營。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)務(wù)管理的新方法層出不窮,其中的許多方法對(duì)于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合是非常有效的,也是很有必要的,如作業(yè)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、質(zhì)量成本管理、人力資源會(huì)計(jì)、環(huán)境成本會(huì)計(jì)和企業(yè)資源會(huì)計(jì)等,對(duì)于這些新方法應(yīng)該敢于嘗試應(yīng)用。而且,財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合屬于邊緣學(xué)科,在融合的過程中很可能還會(huì)誕生新的財(cái)務(wù)管理方法與理論。
一、主要工作任務(wù)
依照健康教育工作規(guī)范要求,做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動(dòng)。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國預(yù)防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動(dòng)。繼續(xù)做好針對(duì)農(nóng)民工、外出打工和進(jìn)城務(wù)工人員的艾滋病防治項(xiàng)目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育信息建設(shè),促進(jìn)健康教育信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
(一)、積極參加市、區(qū)、疾控部門組織的各類培訓(xùn),提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計(jì)劃,把健康教育工作真正落到實(shí)處。
(二)、計(jì)劃年購置新的照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、計(jì)劃開展的健康教育活動(dòng)
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于12次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識(shí)傳遞給更多的居民。
2、開展公眾健康咨詢活動(dòng)
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問題,開展健康咨詢活動(dòng),并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
3、向居民播放健康教育光盤
每月定期播放健康教育光盤,光盤內(nèi)容以居民的需要為原則,做好播放記錄、播放小結(jié)等。
4、辦好健康教育宣傳欄
按季度定期對(duì)健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識(shí)列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識(shí)。
(四)、健康教育覆蓋
一、三個(gè)到位,做到“四無”
一抓組織機(jī)構(gòu),人員編隊(duì)到位。在人員配置上做到寧缺勿濫,寧少必精。通過競爭上崗為法警大隊(duì)配備了兩名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的法警大隊(duì)正、副大隊(duì)長,建立了強(qiáng)有力的法警組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在人員緊缺的情況下,面向社會(huì)公開招考了2名司法警察充實(shí)到法警隊(duì)伍,所有司法警察均屬大專以上文化。
二抓裝備建設(shè),警用械具配備到位。按照基層院法警裝備配備的要求,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,想方設(shè)法籌集資金2萬余元,為法警大隊(duì)購置了警械具、訓(xùn)練器材等必備的械具裝備,有力地保障了司法警察能夠充分履行警務(wù)職責(zé)。
三抓重視,工作待遇、愛護(hù)關(guān)心到位。院黨組堅(jiān)持做到抓司法警察工作與各項(xiàng)檢察工作并重,對(duì)待司法警察和檢察官在工作地位、能力配備、提拔任用、生活待遇等方面一視同仁,切實(shí)從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上愛護(hù)關(guān)心到位,極大地激發(fā)了法警的工作熱情,增強(qiáng)了他們做好法警工作的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。
由于三抓三到位,該院司法警察大隊(duì)執(zhí)法行為進(jìn)一步得到規(guī)范,執(zhí)法作風(fēng)得到進(jìn)一步改變,隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,做到了犯罪嫌疑人無傷亡,司法警察無責(zé)任事故,執(zhí)法無過錯(cuò),干警無違紀(jì)。
二、三項(xiàng)制度,強(qiáng)化責(zé)任
在工作中,先后制定《司法警察工作制度》、《司法警察執(zhí)行警務(wù)規(guī)定》等有關(guān)隊(duì)伍管理、履行職責(zé)、安全保障、執(zhí)法監(jiān)督多項(xiàng)制度。全面規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍,增強(qiáng)按制度辦事,用制度管人的自覺性。同時(shí),制定了《司法警察保障辦案安全責(zé)任制》、《安全防范預(yù)案制》、《警務(wù)值班制度》等一系列制度和規(guī)定,健全了警務(wù)工作流程,規(guī)范了辦案職責(zé)、辦案程序、辦案安全、法警著裝、儀表舉止等。
(一)建立警務(wù)值班制。為搞好警務(wù)保障,加強(qiáng)安全防范,快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,實(shí)行警務(wù)值班制度。安排2名法警每周一至周日在辦案工作區(qū)值班,負(fù)責(zé)警戒和安全防范工作。法警每天上崗時(shí),必須穿著制式警服,按規(guī)定時(shí)間到達(dá)工作地點(diǎn);必須堅(jiān)守崗位,不得擅自脫崗;必須填寫值班工作日志,并向下一班做好工作交接;遇有異常情況,及時(shí)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和分管檢察長報(bào)告。從而有效增強(qiáng)了司法警察的工作責(zé)任心,避免了工作中有可能出現(xiàn)的失誤。
(二)建立責(zé)任追究制。為區(qū)分檢察人員和司法警察的責(zé)任,避免互相推諉,建立了科學(xué)的責(zé)任追究制:法警負(fù)責(zé)保障辦案安全,檢察官負(fù)責(zé)偵查的具體工作,凡因在偵查環(huán)節(jié)出現(xiàn)的安全事故則一概追究法警的責(zé)任;檢察人員必須確保案件決策層面準(zhǔn)確無誤,凡出現(xiàn)決策失誤產(chǎn)生的嚴(yán)重后果則一概追究檢察人員的責(zé)任。對(duì)于考核,則實(shí)行連帶考核,一個(gè)案子由承辦檢察官與法警負(fù)連帶責(zé)任,這樣就加大了二者的責(zé)任,有效避免了相互推諉,更加有利于密切配合。
(三)建立內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)制。一是加強(qiáng)檢察官與司法警察在自偵案件上的配合,使司法警察了解偵查意圖。司法警察與查辦案件的檢察官各司其職,緊密配合,共同完成偵查任務(wù)。二是為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的聯(lián)系,搞好檢警協(xié)作,建立了信息溝通制度,規(guī)定每季度召開一次由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加的檢警聯(lián)系會(huì),主要是通報(bào)司法警察履行職務(wù)情況,指出在檢警配合上存在的一些問題,征求業(yè)務(wù)部門對(duì)司法警察履行職務(wù)的意見和建議,以便進(jìn)一步改正,提高履職能力。
三、二種形式,全程服務(wù)
為深化檢警協(xié)作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全面履行職能,充分發(fā)揮司法警察優(yōu)勢,近年來該院司法警察大隊(duì)在“積極探索服務(wù)自偵辦案模式”的基礎(chǔ)上,采取二種形式,全程服務(wù)自偵辦案。
一是參與辦案,同步服務(wù)。司法警察統(tǒng)一編隊(duì)管理的前提下,將司法警察編入自偵部門辦案組,成為辦案小組成員,在確保辦案安全工作的同時(shí),還參與自偵辦案,同步服務(wù)。
二是配合辦案,跟蹤服務(wù)。自偵部門將案件移送偵監(jiān)和公訴部門后,參與辦案的司法警察要進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,從“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣恰保?/p>
及時(shí)將《用警申請(qǐng)表》交由偵監(jiān)和公訴部門,用警時(shí),報(bào)請(qǐng)分管法警工作的副檢察長批準(zhǔn)并簽發(fā)《派警令》,承擔(dān)提押和看管任務(wù),做好跟蹤服務(wù)工作。而且,從搜集證據(jù)到審查認(rèn)定證據(jù)的過程,也提高了司法警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如:20**年我院反貪局在查辦的縣建設(shè)局趙某等人受賄案中,鑒于趙某認(rèn)罪態(tài)度好,并積極退贓的表現(xiàn),我院對(duì)趙采取了取保候?qū)彙5趯彶樘崞鸸V時(shí),發(fā)現(xiàn)趙還有未交待的犯罪事實(shí),隨即改變強(qiáng)制措施,司法警察協(xié)助對(duì)趙執(zhí)行了逮捕。
去年以來,該院司法警察大隊(duì)共配合反貪辦理案件8件11人,配合瀆偵辦理案件5件
5人,主動(dòng)尋找有價(jià)值線索4條,提押、看管犯罪嫌疑人50余人次,取得了較好的服務(wù)效果。
四、四主動(dòng)、三嚴(yán)防,確保辦案安全
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國家人事部主辦
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陜西省人民政府主辦
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廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦
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中共山東省委黨校(山東行政學(xué)院)主辦
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吉林省行政學(xué)院主辦
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光明日?qǐng)?bào)社主辦