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第1篇

1．的提出

背景：21世紀(jì)將是一個(gè)知識(shí)、信息、通信的時(shí)代，是以高新技術(shù)為核心的知識(shí)占主導(dǎo)地位的時(shí)代。與以往的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大不同在于，它的繁榮不直接取決于資源、資本，硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量，而直接依賴于知識(shí)或有效信息的積累和利用。全球化與信息和通信技術(shù)的革命意味著有必要建立以人為中心的模式。上述經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化將至少涉及以下問(wèn)題：新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)；勞動(dòng)力和資本流動(dòng)增加；新的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)；全球經(jīng)濟(jì)一體化。這些和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)示一個(gè)新的發(fā)展模式，在這個(gè)模式中愛(ài)好和平的文化和保持良好環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是核心特征。因此，技術(shù)和職業(yè)教育的價(jià)值觀、態(tài)度、政策與實(shí)踐必須以這個(gè)模式為基礎(chǔ)。這個(gè)模式的特點(diǎn)還有：技術(shù)與職業(yè)教育受教育的對(duì)象更廣，受教育的機(jī)會(huì)更大，更為重視人的發(fā)展需要，使受教育者獲得有效參與勞動(dòng)世界的能力。"

我國(guó)開(kāi)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育：在經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，中國(guó)正以最快的速度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而其中工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)更快。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在勞動(dòng)力聘用上得以反映，服務(wù)行業(yè)和工業(yè)行業(yè)服用人數(shù)的比例不斷上升，在發(fā)展較快的地區(qū)和中，勞動(dòng)力很短缺，尤其是技術(shù)型勞動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的急劇變化，與國(guó)營(yíng)企業(yè)的改革一起，對(duì)勞動(dòng)力大軍的技術(shù)及能力提出了新的要求。同樣，也對(duì)國(guó)家的教育和培訓(xùn)體制提出了要求。中國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，以及對(duì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力及虧損國(guó)營(yíng)企業(yè)的改造，在一定程度上要依賴一個(gè)高效率的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能培訓(xùn)系統(tǒng)。

所以，為了適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展，響應(yīng)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)職業(yè)教育和成人教育信息化，促進(jìn)職成教育面向新世紀(jì)，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育和成人教育的新需求，利用信息技術(shù)和整合全國(guó)教育資源，培養(yǎng)數(shù)量足夠、素質(zhì)較高的勞動(dòng)者和高水平的專門人才，教育部職成司開(kāi)始了大范圍的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐，包括現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源建設(shè)職業(yè)教育與成人教育項(xiàng)目、制定職業(yè)教育信息化建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)中國(guó)職業(yè)教育和成人教育網(wǎng)站等工作。同時(shí)地方上，也通過(guò)積極建立職成教網(wǎng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育信息化工作，并積累了許多經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也遇到許多問(wèn)題。

遇到的問(wèn)題：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我國(guó)開(kāi)展的還很短，在職業(yè)技術(shù)教育和成人教育領(lǐng)域也是剛剛起步。這種使用新手段、新技術(shù)的教育方式具有很多優(yōu)越性，如資源共享、提高教學(xué)和培訓(xùn)的質(zhì)量、增加教育的投入產(chǎn)出比等等。但是這種方式也是一種高技術(shù)、高投入的教育形式，如果沒(méi)有作指導(dǎo)，非常容易在普及的過(guò)程中造成程度不同的失敗而導(dǎo)致高投入，低產(chǎn)出。

基于在職成教信息化工作中，所積累的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問(wèn)題，我們從發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育實(shí)際工作需求出發(fā)，針對(duì)其中一些指導(dǎo)性、規(guī)范性等管理層面上的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行理論和實(shí)踐上的探討和研究，重點(diǎn)突出，在核心理論和實(shí)踐上把握住主要及整個(gè)體系，即把握住原創(chuàng)的東西，同時(shí)，又做到針對(duì)需求對(duì)象有的放矢，不做空泛的研究。通過(guò)研討，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題比較突出，即教育信息化平臺(tái)──網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展、遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施校園網(wǎng)建設(shè)和使用、資源開(kāi)發(fā)、遠(yuǎn)程職業(yè)教育的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育本身專業(yè)特點(diǎn)決定的遠(yuǎn)程教學(xué)中實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)問(wèn)題、學(xué)生成績(jī)考核等問(wèn)題，這些問(wèn)題的急需研究，提供理論上的指導(dǎo)和實(shí)踐上的模式，是值得研究的。

研究?jī)?nèi)容：針對(duì)我們開(kāi)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)不足，我們需要借鑒國(guó)外的職業(yè)教育發(fā)展體制及國(guó)內(nèi)其他教育領(lǐng)域（基礎(chǔ)教育、高等教育）的遠(yuǎn)程教育開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，并且，關(guān)鍵是從我國(guó)職教現(xiàn)狀和教育需求出發(fā)，針對(duì)以上的幾個(gè)問(wèn)題，從課題研究的角度，對(duì)以上幾個(gè)需要研究的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)組織，并界定為如下幾個(gè)研究子課題。①對(duì)教育信息化平臺(tái)行政管理研究（中央和地方政府的職成網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展）和遠(yuǎn)程職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施──校園網(wǎng)建設(shè)和使用的管理研究；②對(duì)遠(yuǎn)程職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)和管理研究③對(duì)遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源建設(shè)的開(kāi)發(fā)和管理研究④對(duì)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和管理、及對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)方式的研究⑤國(guó)外相關(guān)專題的研究。

2．研究意義（現(xiàn)實(shí)意義、理論意義）

希望通過(guò)參加職成教網(wǎng)站、職成教遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)，對(duì)國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀考察和研究，為實(shí)際的遠(yuǎn)程職業(yè)教育工作的開(kāi)展進(jìn)行理論與實(shí)踐上的指導(dǎo)，并為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù)。本課題成果對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程職教工作開(kāi)展有理論指導(dǎo)和實(shí)踐操作雙重意義。

在實(shí)踐方面，本課題要通過(guò)在國(guó)家級(jí)網(wǎng)站上實(shí)施遠(yuǎn)程教育，對(duì)職業(yè)學(xué)校校園網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行課程教學(xué)進(jìn)行探索；并在全國(guó)范圍內(nèi)選擇試驗(yàn)基地，通過(guò)試驗(yàn)開(kāi)展研究，找到利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的，積累經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)網(wǎng)站遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)教育課程和培訓(xùn)的實(shí)施，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源建設(shè)職業(yè)教育與成人教育項(xiàng)目下開(kāi)發(fā)的素材庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行、比較、，歸納出適用于職業(yè)教育與成人教育的素材庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)方法；通過(guò)對(duì)目前較為流行的網(wǎng)絡(luò)課程支持系統(tǒng)的使用，研究并提出適合于遠(yuǎn)程職業(yè)教育的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。此外，通過(guò)中國(guó)職業(yè)教育和成人教育網(wǎng)站的運(yùn)行，以及遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)教育的開(kāi)展，與公司一起研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育支持服務(wù)體系的開(kāi)發(fā)、試用以及改進(jìn)和推廣，由項(xiàng)目辦公室組織評(píng)估，形成一整套對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育支持服務(wù)體系的研究成果。同時(shí)，通過(guò)建立師資培訓(xùn)基地，形成一套培訓(xùn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育師資的體系和管理辦法。

在理論方面，基于上述實(shí)踐內(nèi)容，利用第一手的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)際上已經(jīng)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育宏觀、中觀層面研究課題進(jìn)行較為深入的研究，在大范圍實(shí)踐的環(huán)境下，尤其是通過(guò)校園網(wǎng)環(huán)境下的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)和利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，摸索出不同類型的專業(yè)、課程、教學(xué)或培訓(xùn)目標(biāo)與遠(yuǎn)程教學(xué)模式之間的關(guān)系，并通過(guò)試圖找出性的東西，歸納出現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程和框架以及系統(tǒng)中主要兩大模塊學(xué)生和課程的構(gòu)建，還有系統(tǒng)的組織實(shí)施方案，即教學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等子系統(tǒng)的規(guī)劃，從中概括出幾種系統(tǒng)模式，總結(jié)其推廣的可能性及困難，形成我國(guó)遠(yuǎn)程職教的典型及通用模式和相應(yīng)的策略。

二、綜述

首先來(lái)探討關(guān)于職業(yè)教育的概念問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，各國(guó)和國(guó)際職教界各執(zhí)己見(jiàn)，有的稱職業(yè)技術(shù)教育，有的稱職業(yè)教育。狹義來(lái)講，職業(yè)技術(shù)教育是指教育者有目的、有組織、有計(jì)劃地對(duì)受教育者傳授技術(shù)知識(shí)和技能的活動(dòng)，主要是指職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。1999年召開(kāi)的第二屆國(guó)際技術(shù)和職業(yè)教育大會(huì)的正式文件中，首次使用了技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)的概念。職業(yè)教育被確定為包括職業(yè)教育、技術(shù)教育和培訓(xùn)。所以隨著時(shí)代的發(fā)展，職業(yè)教育的內(nèi)涵和外延都被拓展了。職業(yè)教育作為與普通教育并行的兩種教育系統(tǒng)，它為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專門的技術(shù)人才，所以有更大的實(shí)踐性和專業(yè)性。職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了職業(yè)教育的發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量，反過(guò)來(lái)，職業(yè)技術(shù)教育又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起一種促進(jìn)作用。社會(huì)需要職業(yè)技術(shù)教育為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一支能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、懂技術(shù)和管理的高素質(zhì)的人才。但隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育明顯的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相脫節(jié)，或滯后，無(wú)法及時(shí)更新人才結(jié)構(gòu)，提供人才素質(zhì)，擴(kuò)大人才種類和數(shù)量，滿足許多新興的職業(yè)技術(shù)行業(yè)的人才需求。

其次來(lái)看一下成人教育的概念，依據(jù)《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》成人教育的定義為為不在正規(guī)學(xué)校和大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、通常年齡在15歲或15歲以上的人們的需要和利益而設(shè)計(jì)的有組織的教育計(jì)？quot；。而發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)成人教育的定義為：任何專門為滿足已超過(guò)義務(wù)教育年齡而且其主要活動(dòng)已不再是受教育的公民一生中任何階段的學(xué)習(xí)需要和利益所提供的學(xué)習(xí)活動(dòng)和計(jì)劃，其范圍包括職業(yè)的、非職業(yè)的，普通的、正規(guī)的或非正規(guī)的學(xué)習(xí)以及帶有某種社會(huì)目的的教育。

下表是我國(guó)國(guó)民教育體系的分類：

對(duì)象學(xué)歷教育非學(xué)歷教育

基礎(chǔ)教育職業(yè)技術(shù)教育高等教育大學(xué)后繼續(xù)教育專業(yè)證書(shū)教育各類崗位培訓(xùn)社會(huì)教育等

初等教育中等教育職業(yè)高中中專教育中技高職教育大學(xué)本專科研究生教育

普通教育未成年人義務(wù)教育/普通初等教育中職高職普高－

成人教育成年人－－－學(xué)歷補(bǔ)償教育面向成人的教育

主管基教司職成司高教司職成司

我們來(lái)分析一下職教發(fā)展所面臨的新的形勢(shì)和背景。第一，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)變化。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，將使中國(guó)成為世界的制造中心，中國(guó)的西部、中部、和東部將分別處于半工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、和知識(shí)經(jīng)濟(jì)不同的階段，由此中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要作相應(yīng)的調(diào)整。從而職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)也要做相應(yīng)調(diào)整，但無(wú)論怎樣調(diào)整，從各方面統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，中等人才仍占大部分比例，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家也一樣。第二、知識(shí)社會(huì)引發(fā)的職業(yè)資格的變化。在這個(gè)時(shí)代，把能力看得要高于學(xué)歷，人們的能力將是專業(yè)能力和方法能力和社會(huì)能力的綜合。所以職教的培養(yǎng)目標(biāo)將是既適應(yīng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)性需求，又滿足個(gè)人生計(jì)發(fā)展要求。從以上兩點(diǎn)都可以看出，職業(yè)教育的必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、人類發(fā)展需求，在人才培養(yǎng)方向和方式上都應(yīng)該做創(chuàng)新性改革。其中的核心，在于專業(yè)改革的觀念轉(zhuǎn)變和教育方式、管理方式的轉(zhuǎn)變。由此引發(fā)的新的思考有，關(guān)于職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化層次定位、關(guān)于職業(yè)教育管理的服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變、關(guān)于職業(yè)教育資源的國(guó)際化重組整合、關(guān)于職業(yè)教育辦學(xué)的開(kāi)放型體制模式以及關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的前瞻性預(yù)警機(jī)制等五個(gè)方面。在這些新的發(fā)展需求的引導(dǎo)下，能否借助遠(yuǎn)程教育，利用它的開(kāi)放性、資源多元性、管理靈活性、規(guī)模效益等諸多優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)職教的改革趨勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)一種全新的遠(yuǎn)程職業(yè)教育新局面呢？

我們有必要對(duì)遠(yuǎn)程教育做一個(gè)了解。遠(yuǎn)程教育使用的概念在國(guó)外和國(guó)內(nèi)都經(jīng)歷了許多演變。

1980年，基更給出遠(yuǎn)程教育一個(gè)描述性定義，遠(yuǎn)程教育是具有一下特征的教育形態(tài)：

（1）教師和學(xué)生分離，學(xué)校和學(xué)生分離；

（2）有教育機(jī)構(gòu)組織實(shí)施遠(yuǎn)程教育，即提供學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)材料。這種材料應(yīng)比常規(guī)教育的材料準(zhǔn)備得更充分；

（3）包括機(jī)在內(nèi)的多類教育技術(shù)和媒體。技術(shù)媒體的作用為：承載教學(xué)內(nèi)容和聯(lián)系師生；

（4）在師生間提供雙向通信交流；

（5）為社交和教學(xué)目的，組織必要的會(huì)見(jiàn)和討論。即學(xué)生除獨(dú)立學(xué)習(xí)外，還應(yīng)有小組討論，但以個(gè)別化教學(xué)為主，小組集合活動(dòng)為輔，在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中準(zhǔn)永久性"地不設(shè)學(xué)習(xí)集體；

（6）工業(yè)化的教和學(xué)的形式。

1986年，基更在《遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)》中，去掉了最后一個(gè)要素。

丁興富在《遠(yuǎn)距離高等教育學(xué)導(dǎo)論》（1988年）中給出的遠(yuǎn)程教育的定義為準(zhǔn)，它做了五項(xiàng)描述性定義：

*學(xué)生和教師在時(shí)間和空間上處于分離狀態(tài)；

*以現(xiàn)代教育技術(shù)為基礎(chǔ)的媒體教學(xué)占有主導(dǎo)地位；

*有組織的系統(tǒng)工程；

*自學(xué)為主、助學(xué)為輔；

*在學(xué)生和教師之間存在某種形式的雙向通信和反饋機(jī)制。

遠(yuǎn)程教育的發(fā)生在產(chǎn)業(yè)革命后的工業(yè)化社會(huì)中、并且隨著近代科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步而不斷發(fā)展。那么這背后支撐遠(yuǎn)程教育發(fā)展的動(dòng)力是有哪些呢，丁興富提出了遠(yuǎn)程教育發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)理論的''''五原理''''說(shuō)，由這幾個(gè)動(dòng)力，我們可以論證職業(yè)教育開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的必然性和與優(yōu)勢(shì)。具體分析來(lái)看：第一，工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)對(duì)各級(jí)各類大量專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)大軍的需求構(gòu)成了遠(yuǎn)程教育發(fā)展的社會(huì)歷史動(dòng)力。而最直接培養(yǎng)這些專業(yè)人才和勞動(dòng)大軍的職業(yè)教育更是尤為有必要引入遠(yuǎn)程教育方式，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。第二，信息技術(shù)的發(fā)展及其在教育中的應(yīng)用為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從印刷術(shù)、運(yùn)輸、郵政業(yè)的興起開(kāi)創(chuàng)了遠(yuǎn)教的先河，再到電視廣播、錄像錄音等大中媒介的普及掀起遠(yuǎn)程教育的快速發(fā)展期，直至世紀(jì)之交，以微、計(jì)算機(jī)和電子通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是這些技術(shù)發(fā)展而來(lái)的交互式網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，也為整個(gè)教育體系的革新提出了挑戰(zhàn)、提供了機(jī)遇。同樣，職業(yè)教育體系也面臨這樣的機(jī)遇。第三，教育民主化和學(xué)習(xí)終身化成為各國(guó)教育決策的指導(dǎo)原則之一，并構(gòu)成發(fā)展遠(yuǎn)程教育的思想理論基礎(chǔ)。由于職業(yè)教育內(nèi)涵和外延的拓展，職業(yè)教育也將覆蓋繼續(xù)教育和成人教育領(lǐng)域，所以職業(yè)教育開(kāi)展遠(yuǎn)程教育也是教育需求所帶來(lái)的必然結(jié)果。第四，人力資源開(kāi)發(fā)的巨大壓力和構(gòu)建包括遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的終身學(xué)習(xí)的共識(shí)成了發(fā)展遠(yuǎn)程教育的決策基礎(chǔ)。人力資源開(kāi)發(fā)及其對(duì)戰(zhàn)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)提高了國(guó)際社會(huì)對(duì)教育投資的認(rèn)識(shí)。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。然而，發(fā)展中國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)的巨大壓力于教育投入的不足依然困擾著各國(guó)政府和教育界。傳統(tǒng)學(xué)校校園教育因其課堂面授性質(zhì)和成本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)需要投入大量高水平教師和巨額資金，這就局限了傳統(tǒng)教育在短期內(nèi)大規(guī)模發(fā)展的可能性。傳統(tǒng)校園教育也難以實(shí)施在職成人教育和面向全民的終身教育和終身學(xué)習(xí)。這些基本矛盾使各國(guó)政府和教育界增強(qiáng)了優(yōu)先發(fā)展遠(yuǎn)程教育的共識(shí)，優(yōu)先投資發(fā)展遠(yuǎn)程教育正在成為國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府教育發(fā)展決策的戰(zhàn)略方向。我國(guó)政府教育部職成司也積極發(fā)展我國(guó)職成教系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育，開(kāi)展了一系列實(shí)踐和研究項(xiàng)目，以此探索我國(guó)的職成教的遠(yuǎn)程教育發(fā)展道路。第五，現(xiàn)代教育科學(xué)和心理科學(xué)的發(fā)展，也構(gòu)成了發(fā)展遠(yuǎn)程教育的當(dāng)代教育科學(xué)和心理科學(xué)基礎(chǔ)，為實(shí)施遠(yuǎn)程教育提供了科學(xué)依據(jù)。

以上分析，就構(gòu)成了職教系統(tǒng)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的原動(dòng)力。所以我們有必要開(kāi)展遠(yuǎn)程職成教育，同時(shí)，這也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的教育類型如下表所示：

學(xué)歷教育非學(xué)歷教育

基礎(chǔ)教育職業(yè)技術(shù)教育高等教育大學(xué)后繼續(xù)教育專業(yè)證書(shū)教育各類崗位培訓(xùn)社會(huì)教育等

初等教育中等教育職業(yè)高中中專教育中技高職教育大學(xué)本?？蒲芯可逃?/p>

普通教育有有有有有有有有無(wú)無(wú)無(wú)無(wú)

成人教育有有無(wú)有有有有有有有有有

從該表可以看出，我國(guó)遠(yuǎn)程教育主要分布在學(xué)歷教育的成人高等教育（以大學(xué)本專科為主）和職業(yè)技術(shù)教育以及非學(xué)歷教育和培訓(xùn)，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民教育體系的一個(gè)重要組成部分。在我國(guó)這樣一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)人口眾多、地域遼闊、社會(huì)經(jīng)濟(jì)依然不發(fā)達(dá)并且發(fā)展極不平衡的窮國(guó)辦大教育，遠(yuǎn)程教育發(fā)揮著它不可替代的重要作用。尤其，職業(yè)教育在教育體系中的特殊地位及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接密切關(guān)系，更有必要開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，為全國(guó)各地、特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村、基層和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)匦枨蟮母黝惵殬I(yè)技能人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供最重要的人力資源。

我國(guó)目前的遠(yuǎn)程教育體系是一種三重體系；單一模式的廣播電視大學(xué)教育、雙重模式的普通高校函授高等教育和標(biāo)準(zhǔn)模式的國(guó)家高等教育自學(xué)制度。這三種體系均面向成人教育，而只有電大開(kāi)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育，可以說(shuō)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的專門體系還沒(méi)有發(fā)展和建立起來(lái)。而且隨著第三代信息技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育也面臨著新的變革和突破，所以，職業(yè)教育如何利用已有的遠(yuǎn)程教育體系，再結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)下新一代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，根據(jù)職業(yè)教育自身的特點(diǎn)，探索遠(yuǎn)程職業(yè)教育的實(shí)踐模式，建立遠(yuǎn)程職業(yè)教育的理論體系，是職教領(lǐng)域應(yīng)該研究和探討的問(wèn)題。

本課題定位于需求應(yīng)用型研究。目的是為推行遠(yuǎn)程職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的基礎(chǔ)。所以主要是從管理的層次，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)、遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行研究。按遠(yuǎn)程教育體系的結(jié)構(gòu)和功能來(lái)看，各個(gè)子課題可從以下幾個(gè)方面來(lái)探討。

首先，作為教育信息化的最基礎(chǔ)的要求，教育管理部門（主要指國(guó)家教育部和地方教育廳、教育局等部門）必須建立起信息化辦公、協(xié)作式管理的基礎(chǔ)設(shè)施；若具體到指導(dǎo)和管理遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展，國(guó)家職成司和地方教育廳職成處就需要建立起本系統(tǒng)的信息化教育平臺(tái)，來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育的發(fā)展。所以，基于本課題主要研究的問(wèn)題──現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育的理論和實(shí)踐研究，我們首先來(lái)探討管理部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)之一──計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)的一種實(shí)用、高效的信息平臺(tái)的有關(guān)問(wèn)題，包括建設(shè)規(guī)范、功能定位、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，中央和地方關(guān)系的協(xié)調(diào)，對(duì)全國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育所起的作用、如何實(shí)施管理等方面，并結(jié)合職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，將這個(gè)教育信息平臺(tái)拓展為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)信息資源中心，積極發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用。因此，這個(gè)信息平臺(tái)就構(gòu)成研究的起點(diǎn)。同時(shí)，在推進(jìn)教育信息化中，由校校通工程所帶動(dòng)的一批職業(yè)學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)，也為實(shí)施校園管理，提供了一個(gè)信息平臺(tái)。而目前存在的問(wèn)題是，許多學(xué)校網(wǎng)是建了，可不知道如何利用，所以，為了全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)職教信息化，為實(shí)施遠(yuǎn)程職教鋪路，我們也有必要，就如何規(guī)范和指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校的校園網(wǎng)建設(shè)，如何使用校園網(wǎng)，探討出多種可行性較好的模式，在充分利用資源的情況下，滿足學(xué)校管理、教學(xué)、交流等方面的需求。

有了最基本的管理信息平臺(tái)，我們就從遠(yuǎn)程職業(yè)教育管理層面來(lái)探討有關(guān)問(wèn)題。從丁興富所著的《遠(yuǎn)程教育學(xué)》中了解到，這個(gè)層面內(nèi)容主要包括：遠(yuǎn)程教育行政管理、遠(yuǎn)程教育教師的專業(yè)發(fā)展和管理、遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理、遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系。具體分類框架如下所示：

教育行政管理（政府對(duì)教育行政部門和遠(yuǎn)程教育院校的管理）

遠(yuǎn)程教育學(xué)校管理

（遠(yuǎn)程教育院校內(nèi)部管理）

學(xué)校行政管理行政管理（決策、控制、評(píng)估）

后勤管理

教學(xué)管理課程設(shè)置、課程資源開(kāi)發(fā)的管理

學(xué)生學(xué)習(xí)支助服務(wù)的管理

人員管理學(xué)生管理

教師管理

本課題的研究重點(diǎn)就放在遠(yuǎn)程職教的行政管理、教師隊(duì)伍建設(shè)和管理、遠(yuǎn)程職教教學(xué)開(kāi)發(fā)和管理，遠(yuǎn)程職教的質(zhì)量保證體系這幾個(gè)方面。

第一，遠(yuǎn)程職教的行政管理，包括國(guó)家行政管理部分和學(xué)校行政管理部分，前者指國(guó)家對(duì)遠(yuǎn)程教育院校的行政管理體制，主要包括政府分權(quán)體制和對(duì)院校的分類管理體制，主要討論體制、機(jī)制、立法和財(cái)政等專題；后者依據(jù)對(duì)世界各地遠(yuǎn)程教育院校和組織管理體制的比較研究，討論不同模式院校的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃決策和財(cái)務(wù)管理等主題。從教育部職成司職責(zé)來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是值得研究的。它對(duì)規(guī)劃和管理我國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育，會(huì)有很好的指導(dǎo)意義。

第二，對(duì)師資的培訓(xùn)與管理，在遠(yuǎn)程教與學(xué)中，確立了以學(xué)生為中心的地位、強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)資源過(guò)程設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，然而，教師的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，并實(shí)現(xiàn)了角色和職能的轉(zhuǎn)換，同時(shí)遠(yuǎn)程教師的專業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的遠(yuǎn)程教學(xué)的必要條件。所以，我們有必要對(duì)師資培訓(xùn)與管理展開(kāi)研究。首先要對(duì)遠(yuǎn)程教師的職能和職責(zé)進(jìn)行界定和分析。其次，研究培訓(xùn)的目標(biāo)、方法和考核及管理的辦法。通常，遠(yuǎn)程教育教師隊(duì)伍分為兩科專家，即所屬專業(yè)的學(xué)科專家和遠(yuǎn)程教育專家。我們需要針對(duì)不同的專家探討其培訓(xùn)方案。另外，在世界各國(guó)，遠(yuǎn)程教育教師隊(duì)伍通常由兩部分組成：遠(yuǎn)程教學(xué)院校的在編的專職教師和外聘的兼職教師。針對(duì)不同類型的教師有不同的職能、不同的管理體制。作為職教領(lǐng)域，傳統(tǒng)職業(yè)教育的師資培訓(xùn)就很靈活，沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)模式。所以，在培養(yǎng)和培訓(xùn)遠(yuǎn)程職教教師的方式和管理體制上，也就更有其特殊的地方。所以，研究這個(gè)問(wèn)題，就成為實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)教育的重要內(nèi)容。

第三，遠(yuǎn)程教學(xué)管理，這是指對(duì)遠(yuǎn)程教育的教學(xué)活動(dòng)的管理。作為遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的核心部分──教和學(xué)系統(tǒng)，主要強(qiáng)調(diào)的兩大功能就是以課程為核心的教育資源的開(kāi)發(fā)和發(fā)送，以及包括雙向通信交互在內(nèi)的對(duì)學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的各類學(xué)習(xí)支助服務(wù)。所以，遠(yuǎn)程教育的教學(xué)系統(tǒng)管理主要包括對(duì)課程教育資源開(kāi)發(fā)與發(fā)送的管理，以及對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)支助服務(wù)的管理。在教學(xué)（僅指教）子系統(tǒng)中這部分，結(jié)合職成司已經(jīng)進(jìn)行的遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們主要研究遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源開(kāi)發(fā)和發(fā)送的管理，制定相應(yīng)的資源開(kāi)發(fā)規(guī)范和管理辦法，并協(xié)調(diào)相關(guān)的電信、交通部等部門，為資源的發(fā)送提供基礎(chǔ)設(shè)施條件，并進(jìn)行管理。另外，針對(duì)職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的特殊性，許多實(shí)操能力的培養(yǎng)如何通過(guò)遠(yuǎn)程手段得以實(shí)現(xiàn)，是實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)教育尤為需要突破和解決的問(wèn)題，所以在學(xué)習(xí)子系統(tǒng)中，主要研究實(shí)操能力的培養(yǎng)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和管理。

第四，遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系。從遠(yuǎn)程教育的發(fā)展史來(lái)看，遠(yuǎn)程教育從其最初的函授教育的邊緣地位和質(zhì)量聲譽(yù)較差，到20世紀(jì)末成為有地位、有聲譽(yù)的教育大家庭成員，以至到現(xiàn)在，基于計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息的第三代電子遠(yuǎn)程教育能否保證提供高的質(zhì)量的教育和培訓(xùn)并保持令人信服的地位和聲譽(yù)呢？遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究表明：應(yīng)用技術(shù)于高等教育領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)教育質(zhì)量觀念的挑戰(zhàn)比應(yīng)用技術(shù)于社會(huì)其他領(lǐng)域引發(fā)的變革更深刻。其次，高質(zhì)量和高效益的遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)是可以實(shí)現(xiàn)的，但這從來(lái)不是依靠任何一種技術(shù)或媒體自動(dòng)賜予的，而是同人類活動(dòng)的其他領(lǐng)域一樣，遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量只能是精心設(shè)計(jì)、精心計(jì)劃、專業(yè)實(shí)施和精細(xì)評(píng)估的結(jié)果。遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系在其中發(fā)揮著重要的作用。所以，這個(gè)問(wèn)題也是我們職成司管理部門研究的問(wèn)題。通過(guò)初步了解，由于各國(guó)的遠(yuǎn)程教育體制不一樣，所以質(zhì)量保證體系也各不相同，但其評(píng)估內(nèi)容卻不會(huì)脫離遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)及其與外部環(huán)境等的相關(guān)性。

三、框架和研究

具體每個(gè)課題的研究都是從、比較研究和實(shí)踐研究三個(gè)角度進(jìn)行分析和探討的。

（一）基于的信息化平臺(tái)：網(wǎng)站的和管理政府教育網(wǎng)站

理論分析：

1．對(duì)教育網(wǎng)站的定義。

2．網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)范

3．網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì)。

4．網(wǎng)站的運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的

比較研究：

1．國(guó)外網(wǎng)站的相關(guān)資料

實(shí)踐研究：

1．調(diào)研國(guó)內(nèi)相關(guān)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)策略。

2．教育部職成司主辦的職成網(wǎng)的設(shè)計(jì)和發(fā)展?fàn)顩r，研究國(guó)家級(jí)網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì)，運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探討中央和地方政府、、學(xué)校的關(guān)系，并如何利用網(wǎng)站來(lái)統(tǒng)籌全國(guó)整個(gè)職成教系統(tǒng)信息化和遠(yuǎn)程教育的工作。尤其是對(duì)西部地區(qū)如何進(jìn)行指導(dǎo)。

3．地方省市的職成網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，探討地方級(jí)網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì)，運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探討中央和地方政府、企業(yè)、學(xué)校的關(guān)系，并如何利用網(wǎng)站來(lái)統(tǒng)籌本地區(qū)職成教系統(tǒng)信息化和遠(yuǎn)程教育的工作。尤其是西部地區(qū)，如何利用職教網(wǎng)的建設(shè)，建設(shè)當(dāng)?shù)氐男畔⒅行模С之?dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

校園網(wǎng)建設(shè)

理論分析：

1．校園網(wǎng)的定義

2．校園網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范

3．校園網(wǎng)的建設(shè)模式

4．校園網(wǎng)的

比較研究：

1．國(guó)外的相關(guān)研究

實(shí)踐研究：

1．通過(guò)全國(guó)職業(yè)學(xué)校的校園網(wǎng)實(shí)際建設(shè)和運(yùn)作及使用情況，對(duì)存在的，比如，如何引入外來(lái)資金，并合理利用資金建設(shè)校園網(wǎng)，以及對(duì)資源的合理配置和使用等進(jìn)行探討，形成一套規(guī)范的，可借鑒的職業(yè)學(xué)校校園網(wǎng)運(yùn)作機(jī)制和建設(shè)規(guī)范。

2．利用校園網(wǎng)的信息、教學(xué)、交流等功能，高效、切合實(shí)際地將校園網(wǎng)利用起來(lái)，為學(xué)校的管理、教學(xué)、后勤等服務(wù)，從而探討某些可行度較高的校園網(wǎng)使用模式。

（二）遠(yuǎn)程職業(yè)教育師資培訓(xùn)

理論分析：

教師相關(guān)素質(zhì)、專業(yè)能力的分析

比較研究

國(guó)外職業(yè)教師的培訓(xùn)方式、管理方式經(jīng)驗(yàn)

實(shí)踐分析：

1．分析遠(yuǎn)程職業(yè)教育教師的基本知識(shí)和素質(zhì)要求

2．結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地，通過(guò)建設(shè)當(dāng)?shù)氐穆毥處熧Y培訓(xùn)基地，聯(lián)合企業(yè)、高校和學(xué)校的力量，針對(duì)當(dāng)?shù)氐穆毥贪l(fā)展需求，培養(yǎng)和培訓(xùn)發(fā)展遠(yuǎn)程職教的教師。

3．培訓(xùn)資源建設(shè)，結(jié)合企業(yè)的需求和職業(yè)知識(shí)、相關(guān)的專業(yè)理論和職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)人才的層次，來(lái)設(shè)計(jì)和制作遠(yuǎn)程職教所需專業(yè)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)資源。

4．依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》等法規(guī)，建立一套職業(yè)學(xué)校教師資格管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和管理

這部分主要是針對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和管理進(jìn)行的研究，針對(duì)職成教系統(tǒng)的特點(diǎn)，分別針對(duì)東中西部地區(qū)的特點(diǎn)，通過(guò)不同的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐模式的探索，歸納和出適合我國(guó)不同地區(qū)、不同層次職業(yè)教育和成人教育的遠(yuǎn)程教學(xué)模式和管理辦法。

首先，我們有必要對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行一般的分析。即通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和傳統(tǒng)教育系統(tǒng)進(jìn)行比較，探討這兩種教育系統(tǒng)在構(gòu)成因素、結(jié)構(gòu)和功能特征上的主要差異，進(jìn)而討論遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。這里的系統(tǒng)設(shè)計(jì)是指在對(duì)環(huán)境、市場(chǎng)、教育需求、學(xué)生、課程和資源等狀況進(jìn)行調(diào)查和分析研究的基礎(chǔ)上做出決策，決定采用哪種類型的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。然后討論遠(yuǎn)程教育的規(guī)劃，即在對(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)設(shè)計(jì)和決策的基礎(chǔ)上具體規(guī)劃遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)及其構(gòu)成成分，并制定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的組織實(shí)施方案。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的主要本課題主要對(duì)其中的兩個(gè)核心系統(tǒng)進(jìn)行研究，具體如下。

1．遠(yuǎn)程職成教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)和管理理論分析

1）設(shè)計(jì)媒體教學(xué)模式（遠(yuǎn)程職業(yè)教育和成人教育的技術(shù)媒體的選擇和設(shè)計(jì)）

在遠(yuǎn)程教育中，基于信息技術(shù)的媒體教學(xué)代替教師課堂聯(lián)系面授成為遠(yuǎn)程教與學(xué)的主體，媒體教學(xué)模式成為遠(yuǎn)程教與學(xué)模式的重要內(nèi)容。其核心，是在遠(yuǎn)程教與學(xué)中應(yīng)用的信息技術(shù)和以教學(xué)媒體為核心的教育資源的利用方式及其與學(xué)生和教師教學(xué)的交互作用關(guān)系。在每一代遠(yuǎn)程教育中，由于以教學(xué)媒體為核心的教育資源的利用方式和特征的不同，會(huì)有多種不同的媒體教學(xué)模式。

2）遠(yuǎn)程教育的課程設(shè)置、開(kāi)發(fā)和教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)模式（遠(yuǎn)程教育的教學(xué)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)）

教育技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重大進(jìn)步就在于教學(xué)思想、理論和實(shí)踐突破了原來(lái)的教材設(shè)計(jì)的局限，發(fā)展為課程設(shè)計(jì)并進(jìn)而發(fā)展為教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。就是說(shuō)，教育革新的方向，包括遠(yuǎn)程教育，不再是以教師和教材為中心，而要以教與學(xué)的全過(guò)程、整個(gè)教與學(xué)的系統(tǒng)為對(duì)象，以資源和學(xué)習(xí)過(guò)程為核心，進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。要將課程和教材（課程學(xué)習(xí)材料）的教學(xué)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)放在整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)之中。

①遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

②遠(yuǎn)程教育的課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)設(shè)計(jì)

③遠(yuǎn)程職業(yè)教育和成人教育的課程和教學(xué)開(kāi)發(fā)模式設(shè)計(jì)和分類

3）遠(yuǎn)程教育的課程設(shè)置和資源開(kāi)發(fā)管理

比較研究

主要是國(guó)外的資源開(kāi)發(fā)機(jī)制、管理體制、評(píng)估體系等方面的經(jīng)驗(yàn)

實(shí)踐模式

1）通過(guò)這次資源建設(shè)，對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行探討和研究。

2）通過(guò)教學(xué)系統(tǒng)的運(yùn)行和管理實(shí)踐，探討遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)模式

2．遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)（遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)生和學(xué)習(xí)支持服務(wù)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)）開(kāi)發(fā)與管理

理論基礎(chǔ)

1）遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程學(xué)生的基本概念和關(guān)系

主要對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的三要素進(jìn)行了深入的分析，并探討了遠(yuǎn)程教育學(xué)生的分析方法以及遠(yuǎn)程教育學(xué)生的共同特征，來(lái)論述遠(yuǎn)程學(xué)生特征信息與遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行管理的關(guān)系。

2）學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)總論──以學(xué)生為中心和雙向通信的概念和原理

對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)中的雙向通信和人際交互進(jìn)行考查，并對(duì)它們與學(xué)生自治和自主學(xué)習(xí)的關(guān)系進(jìn)行討論。

3）遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)組織模式和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

討論遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的組織模式（個(gè)別學(xué)習(xí)和班組學(xué)習(xí)）和包括社區(qū)學(xué)習(xí)中心，網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境在內(nèi)的學(xué)習(xí)支持體系的技術(shù)設(shè)施建設(shè)，并分類討論各種類型的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

比較研究

國(guó)外相關(guān)理論研究和案例

實(shí)踐研究

1）通過(guò)在遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地的試行，總結(jié)各種不同遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)開(kāi)發(fā)模式，并對(duì)其適用范圍進(jìn)行探討。

2）通過(guò)探索不同的管理體制（比如學(xué)習(xí)中心或社區(qū)中心，當(dāng)?shù)亟虒W(xué)站、教學(xué)點(diǎn)或教學(xué)班，當(dāng)?shù)亟逃盒；驒C(jī)構(gòu)）的實(shí)踐效果，來(lái)為我國(guó)東西部地區(qū)的遠(yuǎn)程教育實(shí)施提供不同的學(xué)習(xí)模式。

（四）遠(yuǎn)程教學(xué)模式的研究（突出實(shí)操能力培養(yǎng)）

理論分析

1）遠(yuǎn)程教學(xué)模式分析

2）遠(yuǎn)程職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

3）用遠(yuǎn)程職業(yè)教學(xué)模式解決實(shí)操能力培養(yǎng)問(wèn)題

比較研究

國(guó)外的實(shí)操能力培養(yǎng)和遠(yuǎn)程職業(yè)教學(xué)模式

實(shí)踐研究

如何用遠(yuǎn)程職業(yè)教學(xué)模式解決某些實(shí)操能力培養(yǎng)問(wèn)題。對(duì)利用仿真技術(shù)實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的研究。

（五）遠(yuǎn)程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系

理論分析

4）質(zhì)量保證體系的含義、分類

5）遠(yuǎn)程職業(yè)教育系統(tǒng)分析

6）遠(yuǎn)程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系開(kāi)發(fā)與管理

比較研究

國(guó)外的遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系。

實(shí)踐研究

試開(kāi)發(fā)并試點(diǎn)適用于我國(guó)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系。

（六）遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)策略研究（比較研究）

理論分析

1）學(xué)習(xí)策略理論分析

2）e－learning學(xué)習(xí)策略分析

比較研究

國(guó)外的相關(guān)理論和案例研究

實(shí)踐研究

根據(jù)職成司的目前多個(gè)遠(yuǎn)程職教項(xiàng)目開(kāi)展情況，從實(shí)踐上對(duì)學(xué)習(xí)策略進(jìn)行探討。

（七）典型案例的分析與研究

理論分析

從典型案例入手，經(jīng)歸納、分析將其中涉及的遠(yuǎn)程職業(yè)教育理論提煉成專題

比較研究

國(guó)外的典型案例

實(shí)踐研究

根據(jù)各地區(qū)、各學(xué)?；騿挝坏膶?shí)踐情況，選擇其中有典型意義的案例進(jìn)行分析。

四、課題組成員

姓名性別工作單位及職務(wù)（職稱）

負(fù)責(zé)人組長(zhǎng)余祖光男教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長(zhǎng)（研究員）

副組長(zhǎng)王文槿女教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所信息室副主任（副研究員）

課題組主要成員劉培俊男教育部職成司學(xué)校管理處副處長(zhǎng)

包宇寧男教育部職業(yè)技術(shù)中心研究所信息室（助研）

羅輝男四川農(nóng)業(yè)大學(xué)信息中心主任（副教授）

陳東男清華同方網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理

畦平女北京市教委（副處長(zhǎng)）

歐陽(yáng)河男湖南省職教研究所（研究員）

安寶生男北京師范大學(xué)（教授、博導(dǎo)）

課題組其他成員李曉苓女北京聯(lián)合大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院（講師）

于雙和男大連海事學(xué)院（教授）

張少剛男中央電大（校長(zhǎng)助理）

武懷海男北京市教委職成處

薛建國(guó)男上海職成教育在線副總經(jīng)理

殷崇德男寧波市教育科研研究所

劉以群男大連市教委職成處

余中俊男四川省教委《當(dāng)代職校生》總編、職教網(wǎng)站負(fù)責(zé)人

廖麗娟女廣西易龍信息產(chǎn)業(yè)公司董事長(zhǎng)、職教網(wǎng)站總策劃

王秋生男寧夏教育廳職成教處（調(diào)研員）

潘鳴女科利華公司職教所副所長(zhǎng)

武馬群男北京市機(jī)學(xué)校校長(zhǎng)

鄔憲偉男上海化工學(xué)校校長(zhǎng)

荀莉女北京師范大學(xué)碩士研究生

五、課題分解

子課題成果形式承擔(dān)人單位負(fù)責(zé)人

職教信息化管理平臺(tái)──網(wǎng)站的建設(shè)與管理方案及報(bào)告教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所王文槿、陳東

職業(yè)教育師資的遠(yuǎn)程培訓(xùn)與管理文章及方案、案例北京師范大學(xué)安寶生

遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源開(kāi)發(fā)模式及研究課程案例及論文教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所包宇寧

現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教學(xué)模式的研究（突出實(shí)操能力培養(yǎng)）調(diào)查報(bào)告中央電大張少剛

遠(yuǎn)程職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系案例和論文四川農(nóng)業(yè)大學(xué)羅輝

比較研究案例和調(diào)查報(bào)告教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所王文槿

典型案例的分析與研究報(bào)告及論文教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所余祖光

六、

專著：

1.《遠(yuǎn)程教育學(xué)》丁興富編著北京師范大學(xué)出版社2001.11

2.《網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用教程》祝智庭編著北京師范大學(xué)出版社2001.11

3.《國(guó)外遠(yuǎn)程教育的發(fā)展與研究》上海教育出版社黃清云主編2000.4.1

4.《教學(xué)設(shè)計(jì)》高等教育出版社烏美娜主編2001.1

5.《職業(yè)技術(shù)教育學(xué)》張家祥錢景舫主編華東師大出版社2001.6

6.《職業(yè)和技術(shù)教育課程概論》黃克孝主編華東師大出版社2001.3

7.《比較職業(yè)技術(shù)教育》石偉平著華東師大出版社2001.3

8.《網(wǎng)絡(luò)教育──21世紀(jì)的教育革命》嘉格倫[美]著

9.《學(xué)習(xí)策略》蒯超英湖北教育出版社1999.1

10.《現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理》顧英偉主編機(jī)械工業(yè)出版社2000.10

11.《與共振──企業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)攻略》郭志強(qiáng)等編著機(jī)械工業(yè)出版社2000.7

12.《e-learning》MarcJ.RosenbergKnowledgeManagementMagazineSeries2001.

13.RuthClark,IntellectualCapital:TheNewWealthoforganizations.NewYork:doubleday,1999,p.165.

14.EducationalTechnology_EducationalTechnologyPublications

論文：

1．偉平.STW：世紀(jì)之交美國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展策略的抉擇[M].《全球教育展望》2001（6）

2．澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育概覽[M].

3．王希文.邊遠(yuǎn)地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展與思考[M].《中國(guó)高等教育》

4．德國(guó)職業(yè)教育的做法和經(jīng)驗(yàn)[M].

5．李士杰.多媒體遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)特點(diǎn)與模式[M].中國(guó)高職高專教育網(wǎng)

6．江偉.發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的新理念[M].《教育與職業(yè)》

7．孫琳.發(fā)展我國(guó)民辦職業(yè)教育思考[M].真源在線

8．張社字.高職的發(fā)展：任重道遠(yuǎn)[M].中國(guó)教育報(bào)

9．李建求.工業(yè)化、信息化與中國(guó)高職教育的發(fā)展[M].中國(guó)職業(yè)教育網(wǎng)

10．于洪文.構(gòu)建開(kāi)放性的職業(yè)教育辦學(xué)體系[M].《教育與職業(yè)》2001（5）

11．黃堯劉京輝.國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)――第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)[M].

12．陶文慶.簡(jiǎn)析職教的現(xiàn)狀和對(duì)社會(huì)的特有價(jià)值等特點(diǎn)及其發(fā)展思路[M].中國(guó)教育先鋒網(wǎng)

13．科林鮑維爾.聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)――21世紀(jì)第一個(gè)10年的技術(shù)[M].中國(guó)職業(yè)教育網(wǎng)

14．張曉明.美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的產(chǎn)教結(jié)合[M].成都教育信息網(wǎng)

15．蘇民.面向21世紀(jì)社區(qū)教育模式探索M].《北京成人教育》2001（7）

16．楊啟亮.適應(yīng)與改造：學(xué)習(xí)化社會(huì)的職業(yè)教育M].《職業(yè)技術(shù)教育》2001(6)

17．許衛(wèi).校企合作發(fā)展高職教育M].《北京成人教育》

18．[德]VolkerIhde.迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的德國(guó)雙元制職業(yè)培訓(xùn)M].

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27．OnlineLearning

28．E-Learning_AdvanstarPublications

29．KnowledgeManagementMagazineandKMWorld

第2篇

［關(guān)鍵詞］高等職業(yè)教育；基礎(chǔ)權(quán)利；核心權(quán)利；程序性權(quán)利

Abstract:Theessay,undermarketeconomy,makesaelementarydiscussionabouttherightrelationinhighervocationaleducation,henceitexpatiatestherelationofthebasicrightrelation,thecorerightrelationandtheproceduralrightrelation.Theessaystatesthattherightrelationinthefieldofhighervocationaleducationisoneoftheadmixtureofpublicrightandprivateone,ofbothantinomyandunification,amongwhichprivaterightrelationisfullofrichconnotationasitisinthevaluecenterofhighervocationaleducationrelationundermarketeconomyandconstitutesacorerightrelationofhighervocationaleducation.

Keywords:highervocationaleducation;basicright;coreright;proceduralright

在高等職業(yè)教育由最初的國(guó)家福利性質(zhì)向市場(chǎng)福利性質(zhì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，市場(chǎng)力量的介入和市場(chǎng)機(jī)制的引入，形成了一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高等職業(yè)教育關(guān)系不同的新型高等職業(yè)教育關(guān)系。這種新型高等職業(yè)教育關(guān)系最重要的特征是權(quán)利主體的多元化和權(quán)利內(nèi)容的多樣化①。認(rèn)識(shí)和把握這種新型的高等職業(yè)教育關(guān)系中的權(quán)利關(guān)系，具有重要的理論與實(shí)踐意義。

一、高等職業(yè)教育的基礎(chǔ)權(quán)利關(guān)系

在高等職業(yè)教育關(guān)系中，首先存在著一種基礎(chǔ)性權(quán)利關(guān)系。這種基礎(chǔ)性權(quán)利關(guān)系，決定了政府、學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生等高等職業(yè)教育關(guān)系主體各自的權(quán)力、權(quán)利及義務(wù)的基本屬性和基本內(nèi)容。

首先是公權(quán)利②關(guān)系。此處公權(quán)利指法律所表達(dá)的由高等職業(yè)教育過(guò)程和結(jié)果所體現(xiàn)的國(guó)家利益與社會(huì)公共利益。政府及社會(huì)舉辦高等職業(yè)教育，既是為了從一個(gè)方面滿足公民和企業(yè)的生存和發(fā)展的需要——此系政府責(zé)任，同時(shí)也是為了促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展——此系全體社會(huì)成員義務(wù)。在高等職業(yè)教育活動(dòng)中，就政府、學(xué)校而言，是通過(guò)權(quán)力的運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與社會(huì)公共利益；就學(xué)生及其家長(zhǎng)作為公民來(lái)說(shuō)，是以積極履行受教育義務(wù)以及其他相關(guān)義務(wù)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與社會(huì)公共利益。從這個(gè)意義上說(shuō)，高等職業(yè)教育活動(dòng)的所有參與者，均為義務(wù)主體，都必須為特定的公權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

此外，高等職業(yè)教育關(guān)系中的公權(quán)利還包括學(xué)生作為公民依《憲法》規(guī)定所享有的受教育權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利（在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的前提條件之一，是勞動(dòng)者必須具備相當(dāng)程度的職業(yè)素質(zhì)與技能，而職業(yè)素質(zhì)與技能通常需要通過(guò)接受高等職業(yè)教育獲得。因此，接受高等職業(yè)教育的權(quán)利可以說(shuō)是受教育權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利的具體結(jié)合）。學(xué)生作為公民接受高等職業(yè)教育的權(quán)利，仍屬于公權(quán)利。公民可以依《憲法》及《職業(yè)教育法》（第五條）向政府主張的權(quán)利，此時(shí)，公民是為該項(xiàng)公權(quán)利的主體，而國(guó)家負(fù)有給付義務(wù)，政府應(yīng)通過(guò)行政權(quán)力運(yùn)作，滿足學(xué)生作為公民的該項(xiàng)權(quán)利要求。

但是，當(dāng)高等職業(yè)教育在較大程度上由國(guó)家財(cái)政福利轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)福利之后，根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共產(chǎn)品理論，至少已不完全是公共產(chǎn)品，而屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品甚至私人產(chǎn)品。近十余年來(lái)，政府主導(dǎo)的高等職業(yè)教育改革實(shí)踐，正是在不違背高等職業(yè)教育公共性原則的前提下，以選擇性而非普遍性的資源分配取向和分擔(dān)式的支付方式進(jìn)行的，從而逐步形成目前有限財(cái)政撥付、個(gè)人給付、市場(chǎng)供應(yīng)的局面。

我們認(rèn)為，如果個(gè)人全額給付或者給付比例足夠大（這同時(shí)意味著學(xué)校沒(méi)有獲得政府財(cái)政支持或財(cái)政撥付額度極為有限），則學(xué)生與接受給付的學(xué)校之間的關(guān)系，除了教育倫理上的契約關(guān)系外，還存在雙方作為權(quán)利主體的以財(cái)產(chǎn)利益、精神利益為客體的私權(quán)利關(guān)系。

根據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)或其他民間財(cái)團(tuán)作為辦學(xué)主體進(jìn)入高等職業(yè)教育領(lǐng)域后，其經(jīng)營(yíng)可以是贏利性質(zhì)的?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定，民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。這實(shí)際上確認(rèn)了非政府的社會(huì)力量在舉辦高等職業(yè)教育時(shí)，享有向?qū)W生收取高于其經(jīng)營(yíng)成本的費(fèi)用的權(quán)利。該權(quán)利主體即民間財(cái)團(tuán)或?qū)W校（法人）本身，而義務(wù)主體應(yīng)為接受高等職業(yè)教育的學(xué)生。在這樣一種權(quán)利關(guān)系中，雙方均為平等主體，雙方各自享有的權(quán)利當(dāng)屬于私權(quán)利。

因此，高等職業(yè)教育基礎(chǔ)權(quán)利關(guān)系，是上述公權(quán)利與私權(quán)利對(duì)立統(tǒng)一的混合權(quán)利關(guān)系。其中的私權(quán)利關(guān)系內(nèi)涵豐富，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高等職業(yè)教育關(guān)系的價(jià)值中樞，構(gòu)成高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。

二、高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系

高等職業(yè)教育關(guān)系中的私權(quán)利關(guān)系主要表現(xiàn)為學(xué)生與學(xué)校之間所締結(jié)的高等職業(yè)教育合同中的權(quán)利關(guān)系。這是高等職業(yè)教育關(guān)系中最現(xiàn)實(shí)、最具體、最直接的雙邊權(quán)利關(guān)系，因而可視為高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。

高等職業(yè)教育合同關(guān)系，因合同主體之不同而大體上有三種：一是企業(yè)與學(xué)校之間的合同關(guān)系，一是學(xué)生與企業(yè)之間的合同關(guān)系，一是學(xué)生與學(xué)校之間的合同關(guān)系。

實(shí)踐中，最主要也最典型的，是學(xué)生與學(xué)校之間的合同關(guān)系。這種合同關(guān)系又分別有三種不同情況：在雙方義務(wù)呈對(duì)價(jià)關(guān)系的情況下，為真正雙務(wù)合同；在雙方義務(wù)不構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系的情況下，為非真正雙務(wù)合同；在僅部分構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系的情況下，則為不充分的雙務(wù)合同。學(xué)生同完全以市場(chǎng)方式運(yùn)作的職業(yè)學(xué)校之間的職業(yè)教育合同關(guān)系，雙方的義務(wù)呈對(duì)價(jià)關(guān)系；學(xué)生同公益性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校（納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算管理范圍的職業(yè)學(xué)校）之間的職業(yè)教育合同關(guān)系，雙方義務(wù)不構(gòu)成或僅部分構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系［1］。

對(duì)高等職業(yè)教育合同中的對(duì)價(jià)關(guān)系作出上述區(qū)別，具有重要的法律意義。因?yàn)閷?duì)價(jià)關(guān)系及其充分程度，將具體決定合同當(dāng)事人的合同權(quán)利。比如，在為真正雙務(wù)合同的情況下，雙方享有充分的合同履行抗辯權(quán)利，在為非真正雙務(wù)合同的情況下，學(xué)生作為享有合同權(quán)利的一方，其履行抗辯權(quán)利就要受到嚴(yán)格限制。

在這種合同權(quán)利關(guān)系中，對(duì)學(xué)校一方來(lái)說(shuō)，作為合同權(quán)利要素的，首先是財(cái)產(chǎn)利益，包括學(xué)校一方按規(guī)定所應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)及其他費(fèi)用。其次是學(xué)校一方基于教育服務(wù)的特殊性而產(chǎn)生的其他權(quán)利要求，比如要求學(xué)生遵守學(xué)校某些規(guī)章制度的權(quán)利（從這個(gè)意義上講，遵守學(xué)校所制定的與實(shí)現(xiàn)特定的職業(yè)教育合同目的密切相關(guān)的規(guī)章制度，是學(xué)生一方所應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)）。

合同權(quán)利表現(xiàn)在學(xué)生一方，其標(biāo)的是由特定的職業(yè)教育結(jié)果所包含的精神利益與財(cái)產(chǎn)利益。

學(xué)生通過(guò)接受高等職業(yè)教育而獲得相應(yīng)的職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)。職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)盡管以人身為載體，但并非人身組成部分，因此不屬于人身利益范疇。就其內(nèi)在價(jià)值而言，主要還是一種財(cái)產(chǎn)利益，我們甚至可以按一般標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該財(cái)產(chǎn)利益的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行測(cè)定①。

①比如數(shù)控專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的數(shù)控技工職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)，其所包含的內(nèi)在價(jià)值，可以目前行業(yè)平均工資3500元/月標(biāo)準(zhǔn)為基本參數(shù)來(lái)計(jì)算；空乘專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的空乘職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)，則可以目前行業(yè)平均工資5000元/月標(biāo)準(zhǔn)為基本參數(shù)來(lái)計(jì)算（/job/JobInfor588.aspx）

這種可能性使附著于人身的職業(yè)技能和職業(yè)資質(zhì)，可以成為高等職業(yè)教育合同標(biāo)的，并且可以形成明確的合同對(duì)價(jià)關(guān)系。

此外，符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或高等職業(yè)教育合同標(biāo)準(zhǔn)的良好職業(yè)資質(zhì)，不僅可以在經(jīng)濟(jì)意義上為個(gè)人創(chuàng)造良好的社會(huì)生存與發(fā)展的條件，還包含某種預(yù)期或潛在的精神利益，比如較高的社會(huì)地位，良好的職業(yè)聲譽(yù)，等等。

因此，就學(xué)生一方來(lái)說(shuō)，合同權(quán)利包含了上述兩個(gè)方面的利益成分，一種兼括財(cái)產(chǎn)利益與精神利益的復(fù)合權(quán)利，并構(gòu)成高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。

鑒于學(xué)校一方處于強(qiáng)勢(shì)地位而學(xué)生處于相對(duì)弱勢(shì)地位，法律應(yīng)向后者傾斜，當(dāng)然也不能以犧牲學(xué)校一方合同利益為代價(jià)。也就是說(shuō)，學(xué)生應(yīng)對(duì)學(xué)校一方履行的合同義務(wù)，一般不可以打折扣。只有在雙方相互履行合同義務(wù)的情況下，才能最終實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育合同目的，雙方才能實(shí)現(xiàn)自己的合同權(quán)利。

實(shí)踐中，在學(xué)生一方不能履行合同規(guī)定的某些義務(wù)的情況下，學(xué)生可以免除該義務(wù)，但是該義務(wù)本身不能缺省。比如，當(dāng)學(xué)生無(wú)力支付學(xué)費(fèi)或者不能按時(shí)足額交納學(xué)費(fèi)時(shí)，學(xué)校只能針對(duì)極少數(shù)的貧困生減免學(xué)費(fèi)或允許其延緩交納學(xué)費(fèi)，并以不影響學(xué)校基本財(cái)政狀況為限。而多數(shù)學(xué)生的該項(xiàng)義務(wù)可以在政府或社會(huì)公眾的幫助下得到履行，如政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金，金融機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的助學(xué)貸款，還有來(lái)自社會(huì)公眾的對(duì)學(xué)生或?qū)W校的捐贈(zèng)，等等。這些做法實(shí)際上可視為直接、間接地代學(xué)生履行給付義務(wù)。這也正是高等職業(yè)教育的公益性質(zhì)的具體體現(xiàn)。

就學(xué)校來(lái)說(shuō)，如果出現(xiàn)重大違約的情況，比如學(xué)校方面未盡義務(wù)而致學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)與技能的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，則學(xué)校所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任中，除了退還學(xué)費(fèi)、免費(fèi)補(bǔ)課或“召回”外，鑒于教育的不可逆的特殊時(shí)效性，還應(yīng)包括特定精神利益方面的損害賠償（精神利益損害賠償不同于精神損害賠償。后者屬于廣義的人身傷害所引起的法律責(zé)任，限于侵權(quán)行為領(lǐng)域；前者則可以納入違約責(zé)任范疇。理由是：職業(yè)技術(shù)人才的規(guī)格與價(jià)值存在一個(gè)通行的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)不符合依合同可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)而致學(xué)生精神利益如社會(huì)地位、職業(yè)聲譽(yù)等損失，大體上是可以確定的，學(xué)生對(duì)學(xué)校所履行的給付義務(wù)與這種特定的精神利益同樣構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系，故應(yīng)將其視為學(xué)生的合同利益之一，一旦學(xué)校違約致其受到損害，理應(yīng)賠償）。高等職業(yè)教育的公益性質(zhì)決定了我們必須以學(xué)生權(quán)利為本位來(lái)理解高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。

三、高等職業(yè)教育行政管理中的程序性權(quán)利關(guān)系

在高等職業(yè)教育關(guān)系中，還存在兩種重要的權(quán)力關(guān)系。其一是政府對(duì)學(xué)校的行政管理關(guān)系，其二是學(xué)校作為法律授權(quán)組織，對(duì)學(xué)生的教育管理關(guān)系。

第一種權(quán)力關(guān)系有法可依，自無(wú)問(wèn)題。第二種權(quán)力關(guān)系則較為特殊，故法律沒(méi)有也不可能對(duì)學(xué)校的教育行政管理行為作出具體規(guī)定，因此，學(xué)校主要還是依傳統(tǒng)的教育倫理規(guī)范而制定校規(guī)，并依校規(guī)對(duì)學(xué)生行使教育管理權(quán)力。

一般說(shuō)來(lái)，校規(guī)除了可能存在實(shí)體意義上的不合理甚至不合法外，更容易出現(xiàn)的問(wèn)題在于無(wú)視學(xué)生作為相對(duì)人在具體的教育管理行為過(guò)程中的程序性權(quán)利。

多年來(lái)，高校學(xué)生訴學(xué)校當(dāng)局及教育行政管理行為違法的案件甚多（最早產(chǎn)生重大社會(huì)影響的典型案例有田永訴北京科技大學(xué)案、劉文燕訴北京大學(xué)案［2］），其中主要的問(wèn)題是，學(xué)校在教育管理過(guò)程中程序違法，不尊重甚至恣意剝奪學(xué)生作為相對(duì)人的程序性權(quán)利（人民法院在審理這類案件的時(shí)候，通常的做法是：當(dāng)查實(shí)被告確系程序違法，如作出行政處罰決定之前，未允許被處罰者提出申辯意見(jiàn)，或者作出行政處罰決定之后，未直接向被處罰者宣布或送達(dá)，等等，一律判決被告敗訴。至于原告在案中有否應(yīng)受行政處罰的違規(guī)情節(jié)，在所不論）。

賦予并保障學(xué)生在教育行政管理過(guò)程中作為相對(duì)人的程序性權(quán)利，其意義有二：其一是程序性權(quán)利所具有的“工具”價(jià)值，能使學(xué)生的實(shí)體性權(quán)利得到更為有效的維護(hù)，進(jìn)而從一個(gè)方面更好地鞏固高等職業(yè)教育關(guān)系中的核心權(quán)利關(guān)系；其二，程序性權(quán)利本身還具有另一些獨(dú)立的價(jià)值，這些價(jià)值包括民主參與、個(gè)人尊嚴(yán)、理性、公正等等。在學(xué)校教育行政管理過(guò)程中，無(wú)論實(shí)體結(jié)果如何，學(xué)生都應(yīng)受到公正和富有尊嚴(yán)的對(duì)待。教育管理行為過(guò)程本身對(duì)學(xué)生就是一種教育，一種合法、合理的教育管理行為過(guò)程，非常有利于學(xué)生的人格培養(yǎng)和民主意識(shí)的培育。

因此，確認(rèn)并保障學(xué)生作為相對(duì)人在教育管理過(guò)程中的程序性權(quán)利，也是教育本身的價(jià)值體現(xiàn)。

學(xué)生作為相對(duì)人在教育行政管理過(guò)程中的程序性權(quán)利大體上有以下幾個(gè)方面。

首先是聽(tīng)證權(quán)。從一般意義上講，聽(tīng)證的內(nèi)涵就是在行政主體作出影響當(dāng)事人權(quán)益的決定之前，必須聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，從而保障相對(duì)人平等有效地參與有關(guān)決定。就學(xué)校教育行政管理而言，學(xué)生作為相對(duì)人的聽(tīng)證權(quán)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是收費(fèi)，一是行政處罰。

在收費(fèi)方面，傳統(tǒng)的做法是，基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府行政部門與學(xué)校共同決定，其他收費(fèi)額度由學(xué)校決定。

學(xué)校既為行政主體，同時(shí)又作為高等職業(yè)教育合同的一方而為民事主體。在兼有這兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系主體身份的情況下，學(xué)校與教育部門共同或由學(xué)校單方面制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能絕對(duì)保證公平合理。所以有必要建立收費(fèi)聽(tīng)證制度。

教育收費(fèi)聽(tīng)證的內(nèi)涵就是要求收費(fèi)一方，主要是學(xué)校和教育行政部門，在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)明收費(fèi)的理由。而交費(fèi)的一方，主要是學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)，則應(yīng)該說(shuō)明反對(duì)收費(fèi)的理由或者是提出自己的收費(fèi)方案。聽(tīng)證的結(jié)果應(yīng)該是各方利益的平衡，并不僅僅是學(xué)生及其家庭權(quán)益的保障，當(dāng)然更不是維護(hù)教育部門利益的保護(hù)。

對(duì)于高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，收費(fèi)聽(tīng)證具有更為重要的意義。高職專業(yè)門類較多，不同專業(yè)的教育成本可能存在很大的差別。通過(guò)聽(tīng)證，可以在一定程度上保證收費(fèi)合理。

從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，實(shí)際上可以將收費(fèi)聽(tīng)證過(guò)程視為高等職業(yè)教育合同雙方就收費(fèi)條款磋商或談判的過(guò)程。因此，聽(tīng)證程序?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育合同權(quán)利關(guān)系提供了一個(gè)有效的保護(hù)機(jī)制。

在行政處罰方面，現(xiàn)行法律沒(méi)有就學(xué)校當(dāng)局對(duì)學(xué)生的行政處罰作出特別的具體規(guī)定。前不久，北京市教委出臺(tái)《關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處分程序的若干規(guī)定(試行)》，該規(guī)定要求，學(xué)校擬對(duì)學(xué)生處以開(kāi)除學(xué)籍處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知擬被處分的學(xué)生有要求聽(tīng)證的權(quán)利，擬被處分的學(xué)生要求聽(tīng)證并且在規(guī)定期限內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)的，學(xué)校應(yīng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。我們認(rèn)為，除開(kāi)除學(xué)籍以及勒令退學(xué)外，作出其他較重的處分決定，也應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證制度。

學(xué)生因?yàn)檫`紀(jì)違法被學(xué)校開(kāi)除或受到其他較重處分，他理所應(yīng)當(dāng)享有提出申辯或異議、請(qǐng)求校方減輕或取消處分決定等權(quán)利。但以往的情形常常是，學(xué)校開(kāi)除學(xué)籍的決定一旦正式作出，就沒(méi)有任何回旋余地，被開(kāi)除的學(xué)生即便深感委屈，也只能被動(dòng)接受。在學(xué)校與學(xué)生“實(shí)力”對(duì)比如此懸殊的情況下，這個(gè)決定從程序意義上講則可能是不公平的。建立行政處罰聽(tīng)證制度，一則可以彌補(bǔ)學(xué)校作出的處分決定在程序意義上的不足，更重要的是為擬被開(kāi)除的學(xué)生提供了一條權(quán)利救濟(jì)渠道，將有助于推動(dòng)學(xué)校權(quán)力和學(xué)生權(quán)利之間的平衡。

需要注意的是，是否行使聽(tīng)證權(quán)，應(yīng)當(dāng)由違紀(jì)學(xué)生本人決定。學(xué)校在送達(dá)違紀(jì)學(xué)生的處分意見(jiàn)書(shū)中須明確告知學(xué)生有要求聽(tīng)證的權(quán)利。如果該違紀(jì)學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校處分意見(jiàn)書(shū)中關(guān)于其違紀(jì)行為的事實(shí)認(rèn)定和擬給予的處分并無(wú)異議，或者認(rèn)為聽(tīng)證無(wú)必要，則可以書(shū)面申請(qǐng)放棄聽(tīng)證權(quán)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重其放棄聽(tīng)證的決定。

其次是要求學(xué)校說(shuō)明理由的權(quán)利。當(dāng)學(xué)校對(duì)學(xué)生作出行政處分決定時(shí)，必須向當(dāng)事學(xué)生說(shuō)明作出該處分決定的理由，包括事實(shí)理由與法律理由。整個(gè)程序的進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)說(shuō)理和以理服人過(guò)程。當(dāng)然，也可以是當(dāng)事學(xué)生不斷抗辯的過(guò)程。雖然行政處分本質(zhì)上是行政強(qiáng)權(quán)的表現(xiàn)，但是學(xué)校在作出處分決定的過(guò)程中的強(qiáng)權(quán)主義作風(fēng)是非常有害的。

最后是申訴權(quán)（程序抵抗權(quán)）。學(xué)生申訴權(quán)是《教育法》賦予學(xué)生的一項(xiàng)法定權(quán)利。它是指學(xué)生在接受學(xué)校教育過(guò)程中，認(rèn)為其受教育權(quán)以及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益受到學(xué)校或教職員工的侵害，依法向教育行政機(jī)關(guān)或?qū)W校申訴理由，要求重新處理的權(quán)利。

學(xué)生申訴權(quán)作為學(xué)生的一種救濟(jì)權(quán)，本身是一種抵抗權(quán)、監(jiān)督權(quán)，它在權(quán)利結(jié)構(gòu)體系中起著安全通道和反饋調(diào)節(jié)的作用，同時(shí)是對(duì)學(xué)校管理權(quán)的一種抑制和監(jiān)督，有利于防止權(quán)力濫用，制約程序主持者操作程序時(shí)的恣意和專橫，從而保護(hù)學(xué)生受教育權(quán)利與其他權(quán)利免受侵害。

［參考文獻(xiàn)］

第3篇

他們就是遍布于全國(guó)各省、市、自治區(qū)的多所藝術(shù)職業(yè)院校。

為了總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為藝術(shù)職業(yè)院校之間搭建一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，2008年7月11日至14日，由中國(guó)藝術(shù)職業(yè)教育學(xué)會(huì)主辦、山西戲劇職業(yè)學(xué)院承辦的首屆藝術(shù)職業(yè)教育特色辦學(xué)論壇在山西太原舉行。來(lái)自文化部教育科技司、山西省文化廳的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及全國(guó)各地具有鮮明辦學(xué)特色、在各自領(lǐng)域堪稱“最高學(xué)府”的40多所藝術(shù)職業(yè)院校的代表齊聚論壇，就藝術(shù)職業(yè)院校如何堅(jiān)持特色辦學(xué)等問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的討論。

一、堅(jiān)持特色發(fā)展

眾所周知，在當(dāng)前我國(guó)的藝術(shù)教育領(lǐng)域，“特色發(fā)展”無(wú)疑是大家廣泛達(dá)成的共識(shí)，不同類型的院校都在探索著自己的特色。但擺在大家面前的一個(gè)傳統(tǒng)話題是：對(duì)于高等藝術(shù)職業(yè)院校來(lái)講，究竟什么才是特色？所謂的特色，究竟應(yīng)當(dāng)反映在高等藝術(shù)職業(yè)教育過(guò)程的哪一個(gè)環(huán)節(jié)？或者說(shuō)，高等藝術(shù)職業(yè)院校特色發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)該是什么？種種問(wèn)題，在此次論壇上引起了熱烈的討論。

作為此次論壇的承辦方代表，山西戲劇職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)趙銀邦談了他對(duì)“如何堅(jiān)持特色發(fā)展”這個(gè)話題的看法和做法?！熬o緊依托文化行業(yè)，堅(jiān)持走‘三條道路’，努力建設(shè)‘三個(gè)基地’”。通過(guò)“道路建設(shè)”完成“基地建設(shè)”是山西戲劇職業(yè)學(xué)院的獨(dú)特做法，也是其區(qū)別于其他院校的最大特色。此次論壇舉辦的時(shí)間適逢山西戲劇職業(yè)學(xué)院50年校慶，在校慶舉辦期間，與會(huì)專家欣賞到了學(xué)院近幾年所取得的“特色發(fā)展成果”：大型民族交響樂(lè)《華夏之根》曾被譽(yù)為2004年中國(guó)民族樂(lè)壇上出現(xiàn)的一道亮麗風(fēng)景，并于2007年榮獲第六屆“金唱片”獎(jiǎng)的四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，是本屆“金唱片”獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)最多的一個(gè)作品；大型精品旅游晚會(huì)“唱享山西——經(jīng)典民歌匯”現(xiàn)已被確定為太原市文化旅游項(xiàng)目之一，其產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益自不必言。

湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)、黨委書(shū)記易介南以其在辦學(xué)理念方面的十六字方針為切入點(diǎn)，讓大家對(duì)高等藝術(shù)職業(yè)院校的“特色發(fā)展”有了更深的了解?！啊畤@舞臺(tái)，造就人才，依托文化，面向市場(chǎng)’，著眼于傳承與吸收，集中于創(chuàng)新與發(fā)展。根據(jù)這一理念，我們進(jìn)一步明確我院的辦學(xué)性質(zhì)具有高等職業(yè)教育和專業(yè)藝術(shù)教育的兩重性，從藝術(shù)教育的角度講，培養(yǎng)的是專業(yè)化舞臺(tái)人才，從職業(yè)教育的角度講，培養(yǎng)的是應(yīng)用性高級(jí)文化人才。學(xué)院既要培養(yǎng)面向行業(yè)需求的文藝精英，同時(shí)也要培養(yǎng)面向文藝市場(chǎng)需求的大眾化人才，教學(xué)內(nèi)容與形式、方法與手段都以這兩個(gè)面向?yàn)榛鶞?zhǔn)，因才而異，著力培養(yǎng)學(xué)生的一技之長(zhǎng)、謀生之道、創(chuàng)業(yè)之道?！睆囊自洪L(zhǎng)的話中我們不難看出，湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的特色辦學(xué)理念貫穿于學(xué)院的各個(gè)方面，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面，他們首先確立了戲劇專業(yè)的基礎(chǔ)地位，重點(diǎn)建設(shè)了民歌民樂(lè)、民族舞蹈及舞臺(tái)技術(shù)專業(yè)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，他們注重打造名師隊(duì)伍。在教學(xué)過(guò)程中，他們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，設(shè)置了旨在增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的課程。

二、依托文化資源

依托學(xué)院所在地的獨(dú)特文化資源，為學(xué)院的特色發(fā)展提供智力支持，并進(jìn)而打造學(xué)院的品牌形象，成為此次論壇形成的另一共識(shí)。廣大藝術(shù)職業(yè)院校的院長(zhǎng)都認(rèn)識(shí)到：中國(guó)是文化大國(guó)，而各地豐厚而獨(dú)特的地域文化資源，讓肩負(fù)著傳承與發(fā)展責(zé)任的當(dāng)?shù)厮囆g(shù)職業(yè)院校形成了自身獨(dú)有的辦學(xué)個(gè)性，并且毫無(wú)懸念地成為了本門類人才培養(yǎng)的“最高學(xué)府”。而藝術(shù)職業(yè)學(xué)院要想腳踏實(shí)地地發(fā)展，必須“依托文化資源，深耕本土特色”。而依托的形式和深耕的程度，則決定了學(xué)院能否在特色發(fā)展之路上越走越遠(yuǎn)。

如山西是文化大省，近年來(lái)，以“大院文化”和“尋根文化”為標(biāo)志的山西傳統(tǒng)文化沖擊波讓人們對(duì)這個(gè)盛產(chǎn)文化藝術(shù)名人的地域充滿了崇敬與反思。值得一提的是，近幾年，這些珍貴的文化資源成就了山西各藝術(shù)職業(yè)院校的“特色發(fā)展”，成為本次論壇代表學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

山西戲劇職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)趙銀邦和山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)李力就這個(gè)問(wèn)題分別進(jìn)行了介紹。

山西戲劇職業(yè)學(xué)院自2004年起，以“每年打造一部戲，五年打造五臺(tái)戲”的目標(biāo)，投入到精品劇目的創(chuàng)作演出之中，為學(xué)生搭建起了廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)，給學(xué)院的特色辦學(xué)帶來(lái)了活力，同時(shí)，也為山西文藝舞臺(tái)增添了一道道絢麗的亮點(diǎn)。

精品劇目戰(zhàn)略的實(shí)施，不同于傳統(tǒng)教學(xué)劇目演出，它要推向社會(huì)、面向觀眾，“真刀真槍”，而非“仿真彩排”。這對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的提高，職業(yè)道德的養(yǎng)成，就業(yè)能力的提升；對(duì)促進(jìn)優(yōu)秀藝術(shù)人才的涌現(xiàn)等各個(gè)方面都起到了積極的推動(dòng)作用。這些精品劇目的推出，不僅為人民群眾提供了精神產(chǎn)品，繁榮了山西的文藝舞臺(tái)；同時(shí)，通過(guò)參與這些劇目的創(chuàng)作、排練和演出，極大地提高了廣大師生的實(shí)踐動(dòng)手能力，為高素質(zhì)實(shí)用型人才培養(yǎng)搭建起廣闊的平臺(tái)。

而談到“依托文化資源”方面的獨(dú)特做法，不得不提到由山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院打造的聞名大江南北的大型舞劇《一把酸棗》。如今的《一把酸棗》在經(jīng)過(guò)了國(guó)內(nèi)外500余場(chǎng)演出之后，已經(jīng)成為一部膾炙人口的藝術(shù)作品。這部舞劇不僅創(chuàng)出了品牌、培養(yǎng)了人才、錘煉了隊(duì)伍、增強(qiáng)了凝聚力，證明了高層次藝術(shù)人才在打造文化品牌過(guò)程中的重要作用。更重要的是，《一把酸棗》作為學(xué)院教育教學(xué)改革和探索高等藝術(shù)職業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐平臺(tái)，山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院獨(dú)創(chuàng)的“團(tuán)代班”的教學(xué)模式，采用“劇目引導(dǎo)”的教學(xué)方法，圍繞舞劇《一把酸棗》設(shè)計(jì)課程、組織教學(xué)、安排演出實(shí)訓(xùn)。在教學(xué)中努力做到“學(xué)、練、創(chuàng)、演”緊密結(jié)合，該院最大的亮點(diǎn)是打破了理論課與實(shí)踐課、基礎(chǔ)課與專業(yè)課、教師與實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的界限，把學(xué)業(yè)與就業(yè)、學(xué)習(xí)與工作、理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

由《一把酸棗》創(chuàng)立起來(lái)的藝術(shù)職業(yè)教育品牌已經(jīng)產(chǎn)生了令人矚目的成就。2007年3月，在山西省委宣傳部、省文化廳的大力支持下，該院和平遙縣人民政府簽訂了文化、教育、旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議?！兑话阉釛棥仿鋺羝竭b，展示了精品、宣傳了學(xué)院、吸引了游客，讓更多的海內(nèi)外游客走進(jìn)古城、走進(jìn)大院的同時(shí)，走近了晉商，走近了晉商文化，親身感受一番隱藏在無(wú)數(shù)晉商背后的人性化的世界。

事實(shí)上，得益于“依托文化資源，深耕本土特色”的藝術(shù)職業(yè)院校又何止以上兩所！湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)易介南在談到該院的辦學(xué)特色時(shí)說(shuō)，“湘劇、花鼓戲是湖南的特色，也是我們學(xué)院的基礎(chǔ)和靈魂。雖然這些專業(yè)的辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益不一定好，但它們的社會(huì)效益以及對(duì)其他專業(yè)的影響是不可低估的。經(jīng)過(guò)重點(diǎn)建設(shè)，今年，我們的戲劇專業(yè)成功申報(bào)為省級(jí)精品專業(yè)。我們可以毫不羞愧地說(shuō)，湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院是湘劇、花鼓專業(yè)人才培養(yǎng)的最高學(xué)府。”

我們也欣喜地看到，另外一些學(xué)校在依托文化資源方面的經(jīng)驗(yàn)。如蘇州評(píng)彈學(xué)校的評(píng)彈、安徽藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的黃梅戲、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的越劇、科爾沁藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的蒙古四胡等等，各地豐厚而獨(dú)特的地域文化資源，讓肩負(fù)著傳承與發(fā)展責(zé)任的當(dāng)?shù)厮囆g(shù)職業(yè)院校形成了自身獨(dú)有的辦學(xué)個(gè)性，并且毫無(wú)懸念地成為了本門類人才培養(yǎng)的“最高學(xué)府”。三、構(gòu)筑理論體系

當(dāng)前，藝術(shù)職業(yè)教育的發(fā)展面臨著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！耙皇俏覀儑?guó)家正迎來(lái)一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)期；二是經(jīng)過(guò)30年的探索，我們已經(jīng)摸索出了一條中國(guó)特色的藝術(shù)職業(yè)教育之路，而且正在構(gòu)建中國(guó)特色的藝術(shù)職業(yè)教育理論體系；三是各個(gè)院校各有特色，立足當(dāng)?shù)兀加凶约旱陌l(fā)展機(jī)遇。”在論壇的總結(jié)講話中，文化部教育科技司司長(zhǎng)韓永進(jìn)提出了另外一個(gè)耐人尋味的話題：構(gòu)筑中國(guó)特色的藝術(shù)職業(yè)教育理論體系。

高等職業(yè)藝術(shù)教育在傳統(tǒng)的藝術(shù)教育中增加了“職業(yè)”的因素，兩字之差，但“理論體系”應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的。盡管很多藝術(shù)職業(yè)學(xué)院取得了很多成績(jī)。但我們也發(fā)現(xiàn)，這些成績(jī)大都與實(shí)踐教學(xué)有關(guān)，藝術(shù)實(shí)踐大多落腳于藝術(shù)人才培養(yǎng)模式，而理論發(fā)展則著眼于學(xué)科發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)。一個(gè)學(xué)科走向真正成熟的重要標(biāo)志之一就是看是否具有完善的理論體系。圍繞這個(gè)問(wèn)題，論壇代表也相繼發(fā)表了看法。

黑龍江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)高德峰在其題為《高職藝術(shù)院校辦學(xué)特色的價(jià)值判斷與內(nèi)涵體現(xiàn)》的發(fā)言中，闡述了對(duì)特色發(fā)展與理論體系構(gòu)建的關(guān)系。“理念決定思路，思路決定出路。思想與理念是學(xué)院的辦學(xué)宗旨。”同時(shí)提出“優(yōu)化人才培養(yǎng)方案是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色的有效保證”。進(jìn)而將教學(xué)計(jì)劃、課程體系建設(shè)、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、教法與教學(xué)形式創(chuàng)新、課時(shí)分配等進(jìn)行通盤(pán)考慮，這一切要素的有機(jī)組合，構(gòu)建了富有特色的人才培養(yǎng)方案。而人才培養(yǎng)方案優(yōu)劣的判定標(biāo)準(zhǔn)，主要看“培養(yǎng)方案”是否符合學(xué)院的辦學(xué)理念和所確立的“人才培養(yǎng)目標(biāo)”與“人才培養(yǎng)規(guī)格”。依據(jù)國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)的相關(guān)政策文件，該院在研討和制訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，明確提出堅(jiān)持一條主線、兩個(gè)并重、三個(gè)體系、四項(xiàng)優(yōu)化的人才培養(yǎng)方案基本原則?！耙粭l主線”就是“以培養(yǎng)面向全省文化藝術(shù)人才市場(chǎng)需求的高素質(zhì)、高技能藝術(shù)應(yīng)用型人才”為主線；“兩個(gè)并重”即：課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重，能力培養(yǎng)與素質(zhì)教育并重；“三個(gè)體系”即：基礎(chǔ)理論與專業(yè)教學(xué)體系，實(shí)訓(xùn)與實(shí)踐教學(xué)體系，職業(yè)素質(zhì)教育體系；“四個(gè)優(yōu)化”即：優(yōu)化課程設(shè)置、優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)、優(yōu)化課程內(nèi)容和優(yōu)化教學(xué)形式與教學(xué)手段。黑龍江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的做法在理論體系的構(gòu)筑上前進(jìn)了一大步。

第4篇

論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展措施保障條件

自第三次全教會(huì)以來(lái)，我國(guó)的高等職業(yè)教育發(fā)展取得了歷史性的巨大成就，成為全國(guó)高等教育改革與發(fā)展的主力軍，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的用得好、下得去、留得住、信得過(guò)、離不開(kāi)的應(yīng)用性專門人才。同時(shí)，與全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)人才，特別是對(duì)高素質(zhì)技能人才的需要相比，與高等教育改革與發(fā)展特別是高等職業(yè)教育面臨的艱巨任務(wù)相比，我們還必須對(duì)2o1O年、2015年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)高等職業(yè)教育進(jìn)行前瞻性的規(guī)劃。

一、我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的主要成就和存在的主要問(wèn)題

(一)高等職業(yè)教育發(fā)展的主要成就。

1．高等職業(yè)教育已成為我國(guó)高等教育的“半壁江山”。是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化的重要生力軍和主力軍。

從1998年至2003年，全國(guó)高等職業(yè)教育招生數(shù)從43萬(wàn)人增長(zhǎng)到200萬(wàn)人，在校學(xué)生從117萬(wàn)人增長(zhǎng)到480萬(wàn)人。2003年高等職業(yè)教育招生占普通本?？粕?2．24％，在校生占43．24％；2004年高等職業(yè)教育畢業(yè)生占普通本?？粕?2．5％。1998年獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校432所，2003則達(dá)到9o8所，占全國(guó)普通高校學(xué)?？倲?shù)的58．5％。已基本形成各地市至少擁有一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合理布局結(jié)構(gòu)。1998年我國(guó)的高等教育毛入學(xué)率只有9．8％，到2003年則提高到17％，2004年則達(dá)到19％。因此，高等職業(yè)教育已成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化的重要生力軍和主力軍。

2．豐富和完善了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系和高等教育類型結(jié)構(gòu)，為社會(huì)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育的類型、目標(biāo)和模式比較單一，學(xué)科型的普通高校占高校的絕大多數(shù)，并以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主要目標(biāo)。高等職業(yè)教育的發(fā)展改變了我國(guó)高等教育比較單一的結(jié)構(gòu)模式，形成了學(xué)術(shù)型、工程型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)并重的局面。現(xiàn)在，已基本形成了每個(gè)地市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局，使高等職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)得到了突破性進(jìn)展，增強(qiáng)了高等教育適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能力。

確立了“以就業(yè)為導(dǎo)向”的高等職業(yè)教育發(fā)展策略，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批高技能人才，高等職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度日益提高。2003年底，高職畢業(yè)生的就業(yè)率達(dá)到87．6％；至2004年9月1日，高職畢業(yè)生的就業(yè)率為61％，比去年同期提高了6個(gè)百分點(diǎn)，部分省市高職畢業(yè)生整體就業(yè)率甚至達(dá)到或超過(guò)了本科院校。

3．初步形成了以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路的高等職業(yè)教育戰(zhàn)略發(fā)展思路。

教育部在2002年10月、2003年12月、2004年2月，先后在湖南永州、武漢、無(wú)錫召開(kāi)了全國(guó)高等職業(yè)教育第一、二、三次產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，明確了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的高等職業(yè)教育發(fā)展道路，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職教育人才培養(yǎng)的必由之路已成為高等職業(yè)教育戰(zhàn)線的共識(shí)。產(chǎn)生了“訂單式”培養(yǎng)、“工學(xué)交替”、“2+l”等富有特色的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式初步形成。高職教育的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置同社會(huì)需求之間的匹配程度不斷提高，辦學(xué)特色日益鮮明。

(二)高等職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。我國(guó)高等職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中也存在著如下問(wèn)題：

1．社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才的緊迫需求同高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才規(guī)格、質(zhì)量之間存在矛盾。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)高技能人才占技術(shù)崗位人員的比重為4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3O一加％的比重。在僅有的4％高技能人才中，也存在年齡老化、學(xué)歷偏低等問(wèn)題。這說(shuō)明，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才需求之間的匹配程度還存在較大距離，因此，要加快對(duì)技師、高級(jí)技師的培養(yǎng)，提高技能型人才的學(xué)歷水平。同時(shí)，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等同社會(huì)對(duì)高技能人才的要求之間還存在較大距離。

2．國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的政策與高等職業(yè)教育所起的重要作用之間存在矛盾。

一是高職教育的投入機(jī)制不完善。國(guó)家還沒(méi)有建立起有效的高等職業(yè)教育投入的機(jī)制，國(guó)家、省市在高等職業(yè)教育投入中的職責(zé)不明確，導(dǎo)致有些高職院校生均經(jīng)費(fèi)不足，發(fā)展困難；國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育的財(cái)政支持力度不夠，長(zhǎng)期以來(lái)，高等職業(yè)教育沒(méi)有取得同普通高等教育相同的政府財(cái)政支持，更沒(méi)有取得政府如“985工程”、“211工程”等財(cái)政支持。

二是國(guó)家在促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展的企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的稅收政策不配套。由于企業(yè)對(duì)高等職業(yè)院校在辦學(xué)上的經(jīng)費(fèi)支持、設(shè)備投入等無(wú)法在稅前列支，影響了企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性，從而影響深層次產(chǎn)學(xué)研合作的開(kāi)展，影響高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式的建立。

三是國(guó)家還沒(méi)有建立起同高職教育相適應(yīng)的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。師資是辦出一流高等職業(yè)教育的關(guān)鍵條件，高等職業(yè)教育需要一支具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的師資隊(duì)伍。但目前國(guó)家的事業(yè)單位的人事管理制度，使學(xué)校從企業(yè)引進(jìn)需要的師資存在著困難；目前。國(guó)家還沒(méi)有建立起符合高職教育特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)制度，如以學(xué)術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定高職教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不同的專業(yè)技術(shù)職務(wù)之問(wèn)不能相互認(rèn)定等。

3．高職教育發(fā)展過(guò)程中還存在辦學(xué)條件不足、人才培養(yǎng)模式不鮮明、就業(yè)率不高等問(wèn)題。

由于高等職業(yè)教育學(xué)生數(shù)量的急劇擴(kuò)張，辦學(xué)條件不足、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)薄弱等已成為制約高等職業(yè)院校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，并直接影響到高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，我國(guó)還沒(méi)有形成特色鮮明的具有國(guó)際影響的人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量還難以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要；畢業(yè)生的一次性就業(yè)率還不高，到2004年9月1日，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率為73％，而高等職業(yè)教育學(xué)生的就業(yè)率只有61％。低于全國(guó)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。

二、高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路

1．高等職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。

以三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為目的，以為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)的應(yīng)用性專門人才為目標(biāo)，建設(shè)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)高等職業(yè)教育。

2．高等職業(yè)教育發(fā)展的總體目標(biāo)。

到2010年，在以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，高等職業(yè)教育要由主要注重規(guī)模擴(kuò)張，全面轉(zhuǎn)向規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，形成規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)完備、質(zhì)量過(guò)硬、效益較高的中國(guó)高等職業(yè)教育體系。

3．高等職業(yè)教育發(fā)展的具體目標(biāo)

(1)發(fā)展規(guī)模。

繼續(xù)推進(jìn)高職教育的穩(wěn)步發(fā)展，并在全面發(fā)展高等職業(yè)教育和充分考慮東部、中部和西部發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，建設(shè)100所左右綜合實(shí)力強(qiáng)、特色鮮明的國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

(2)專業(yè)設(shè)置。

高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，要面向市場(chǎng)設(shè)置專業(yè)，國(guó)家要建立專業(yè)設(shè)置公共信息平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的一、二、三產(chǎn)類專業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的大類專業(yè)和主干專業(yè)。

(3)課程設(shè)置。

建立綜合化、模塊化、彈性化為特征的高職課程體系；構(gòu)建校本課程、地方課程、國(guó)家課程三級(jí)課程體系，抓好省級(jí)和國(guó)家級(jí)精品課程建設(shè)工作，在今后五年內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)精品課程和國(guó)家級(jí)精品課程。

(4)師資隊(duì)伍。

要建設(shè)一支學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、“雙師型”比例合理的、數(shù)量上滿足教學(xué)需要的高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。到2010年，高等職業(yè)院校教師的研究生比達(dá)到50％以上專業(yè)教師的“雙師型”比例達(dá)到80％以上，兼職教師占專業(yè)教師和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教師的比例達(dá)到30％以上。培養(yǎng)1000名以上的高等職業(yè)教育的國(guó)家級(jí)名師和技術(shù)能手。

改革高等職業(yè)院校教師評(píng)聘制度，打破用學(xué)術(shù)性大學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)評(píng)聘高等職業(yè)院校教師的做法，建立有利于高等職業(yè)教育教師技術(shù)實(shí)踐能力發(fā)展的教師評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，并單獨(dú)成立高職院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)。

(5)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入力度，未來(lái)五年，國(guó)家要集中財(cái)力建設(shè)一批區(qū)域性、資源共享程度高的公共實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地面向市場(chǎng)的服務(wù)能力，提高實(shí)訓(xùn)基地的綜合效益。

三、高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略措施

1．科學(xué)定位高等職業(yè)教育發(fā)展。

由于我國(guó)高等教育的目標(biāo)、模式長(zhǎng)期以來(lái)比較單一，造成盲目追求高層次的“升格熱”，這同高等教育的合理定位、科學(xué)分類長(zhǎng)期以來(lái)未得到有效解決有較大關(guān)系。國(guó)家應(yīng)該用新的思路來(lái)發(fā)展高等職業(yè)教育，根據(jù)實(shí)際需要，在高等職業(yè)教育內(nèi)部構(gòu)筑層次。高等職業(yè)教育的學(xué)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的工作崗位所需要的知識(shí)、技能的復(fù)雜程度和綜合素質(zhì)的要素而定?？梢钥紤]2年制、3年制為主，在發(fā)展成熟時(shí)期可以發(fā)展本科和研究性層次的應(yīng)用型高等職業(yè)教育。

2．啟動(dòng)高等職業(yè)教育的國(guó)家級(jí)示范工程建設(shè)。

(1)高技能人才培養(yǎng)工程。

目前，我國(guó)高技能人才嚴(yán)重缺乏，已影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品合格率平均只有70％，由于工藝不精等原因，全國(guó)每年因不良產(chǎn)品而造成的損失近2000億元，因此，要加快高技能人才的培養(yǎng)，為現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的高技能人才。大力推行“訂單式”培養(yǎng)，確保人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的同步。教育部要加強(qiáng)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部的協(xié)調(diào)，勞動(dòng)與社會(huì)保障部要為高職院校設(shè)立技能鑒定站、開(kāi)展技能鑒定提供“綠色通道”；啟動(dòng)“高等職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，強(qiáng)化高職畢業(yè)生的職業(yè)能力培訓(xùn)，使高職畢業(yè)生具備“雙證書(shū)”，提升就業(yè)能力；共同開(kāi)展精品專業(yè)認(rèn)定工作，對(duì)精品專業(yè)的畢業(yè)生發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，提升高等職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)資格證書(shū)等級(jí)，以滿足社會(huì)對(duì)高技能人才的需求。

(2)緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工程。

教育部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部委要抓緊實(shí)施“職業(yè)院校技能型緊缺人才培訓(xùn)工程”，擴(kuò)大參與培訓(xùn)的高職院校數(shù)量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，在數(shù)控技術(shù)、汽車維修、計(jì)算機(jī)與軟件技術(shù)、護(hù)理、建筑技術(shù)等專業(yè)，在300所左右高職院校建立高技能緊缺人才示范性培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，為相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬(wàn)名以上畢業(yè)生，職業(yè)培訓(xùn)技能400萬(wàn)以上人次；積極參與勞動(dòng)和社會(huì)保障部的50萬(wàn)技師培養(yǎng)工程，提升培養(yǎng)高技能緊缺人才服務(wù)胄色力。

(3)示范性高職學(xué)院建設(shè)工程。

示范性高職院校建設(shè)是提升高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，國(guó)家要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、高等職業(yè)院校的區(qū)域布局和高職院校的辦學(xué)水平，重點(diǎn)投資建設(shè)100所左右的全國(guó)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院，多數(shù)省份建設(shè)一所，重點(diǎn)省份建設(shè)二所。國(guó)家應(yīng)啟動(dòng)高職院校建設(shè)的“211工程”，明確國(guó)家、地方政府在全國(guó)示范性高職學(xué)院建設(shè)中的職責(zé)，加大對(duì)示范性高職學(xué)院的投入力度，改善示范性高職學(xué)院的辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，提升高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

(4)人才培養(yǎng)模式改革工程。

進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)合作教育機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式；鼓勵(lì)高職院校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，逐步形成3～5個(gè)具有國(guó)際影響的高職教育人才培養(yǎng)模式。

3．設(shè)立中央職業(yè)教育專項(xiàng)基金，積極發(fā)展西部高等職業(yè)教育。

我國(guó)地域遼闊，東西部在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育水平等方面存在較大差距。在高等職業(yè)教育的發(fā)展上，西部地區(qū)高等職業(yè)教育的學(xué)校數(shù)、在校生人數(shù)、招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、學(xué)生就業(yè)率低于東部地區(qū)，這同西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平不高，對(duì)人才的吸納能力有限相關(guān)。因此，目前西部地區(qū)對(duì)高等職業(yè)教育的需求還比較有限。我們認(rèn)為，西部地區(qū)高等職業(yè)教育需要發(fā)展，但要適度發(fā)展，其規(guī)模應(yīng)小于東部地區(qū)；國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展的公共財(cái)政投入，這既是平衡東、西部高等職業(yè)教育發(fā)展的需要，也是提升西部地區(qū)高等職業(yè)院校辦學(xué)水平的需要。

四、高等職業(yè)教育發(fā)展的保障條件

高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，需要相應(yīng)的保障條件，如需要國(guó)家的政策支持，需要國(guó)家的財(cái)政投入等。

1．建立一種有效的政府投入機(jī)制。

加大政府對(duì)高等職業(yè)教育的投入，完善國(guó)家、省和市三級(jí)投入體制，使高等職業(yè)院校同普通大學(xué)一樣，能獲得穩(wěn)定的政府投入資金。國(guó)家要督促地方政府、高職學(xué)院舉辦者給高職院校核定生均撥付經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并足額撥付；國(guó)家要加大對(duì)高職院校舉辦者經(jīng)費(fèi)投入的監(jiān)督，建立經(jīng)費(fèi)撥付定期公布制度。國(guó)家應(yīng)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育示范工程，“十·五”期間由中央財(cái)政拿出50億，省級(jí)財(cái)政按1：1配套，共計(jì)100億，重點(diǎn)支持入選示范工程高職學(xué)院。

2．制定國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，深化育人模式改革。

教育部應(yīng)會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局制定企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學(xué)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)投資舉辦高等職業(yè)院校、捐資助學(xué)高等職業(yè)院校、捐贈(zèng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，對(duì)投入和捐贈(zèng)的資金應(yīng)在稅前給予列支，提高企業(yè)家參與高等職業(yè)教育辦學(xué)的積極性。從而深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合育人模式的改革，提高高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3．加強(qiáng)評(píng)估，實(shí)行分類指導(dǎo)。

高等教育需要分類指導(dǎo)發(fā)展，分類發(fā)展才能與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，才能實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家要建立起具有高等職業(yè)教育特色的以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)水平評(píng)估體系，加大人才培養(yǎng)內(nèi)涵方面的評(píng)估內(nèi)容，特別要重視對(duì)高等職業(yè)教育辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式的評(píng)估。國(guó)家要建立水平評(píng)估同國(guó)家財(cái)政投入相結(jié)合的制度，對(duì)水平評(píng)估優(yōu)秀的高職學(xué)院要加大投入，通過(guò)評(píng)估，實(shí)行資源的優(yōu)化配置；通過(guò)評(píng)估，使高職學(xué)院在分類指導(dǎo)中準(zhǔn)確定位，辦出特色，提高水平。

第5篇

關(guān)鍵詞：旅游院校；導(dǎo)游專業(yè)；雙師隊(duì)伍；建設(shè)研究

近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游職業(yè)教育的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，正面臨著從擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模向提高辦學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變。旅游院校要樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，關(guān)鍵在于加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)。人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)條件等專業(yè)建設(shè)都以教師為主體，能否提高導(dǎo)游專業(yè)師資隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮專業(yè)教師的積極性，是搞好內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵。

一、旅游院校導(dǎo)游專業(yè)師資隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

首先，導(dǎo)游專業(yè)的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。因旅游院校導(dǎo)游專業(yè)設(shè)置以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，新進(jìn)教師占整個(gè)師資隊(duì)伍比例超過(guò)60％以上，有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師少：原有教師中絕大多數(shù)都是由歷史、地理、中文專業(yè)轉(zhuǎn)行的教師，但有旅游行業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的少；研究生以上學(xué)歷教師比例較之以前逐漸增多，但是專業(yè)對(duì)口的少；由于旅游職業(yè)教育起步晚，教師隊(duì)伍梯隊(duì)結(jié)構(gòu)中高級(jí)職稱少而中低級(jí)職稱多；男教師少而女教師多；雙師型教師少而理論型教師多；缺乏高水平的專業(yè)帶頭人，還未能形成一支強(qiáng)有力的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，教師隊(duì)伍整體教學(xué)科研水平偏低。

其次，教師考核激勵(lì)機(jī)制與專業(yè)教師的教學(xué)工作不相吻合。有些高職院校仍以教學(xué)課時(shí)數(shù)作為教師績(jī)效考核的杠桿，以發(fā)放課時(shí)費(fèi)作為調(diào)動(dòng)教師工作積極性的手段，這種考核激勵(lì)機(jī)制是與規(guī)模建設(shè)下引導(dǎo)教師多承擔(dān)課堂教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的，單不注重教師的專業(yè)引領(lǐng)與指導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、培訓(xùn)與技能鑒定等問(wèn)題，不利于引導(dǎo)專業(yè)教師參與專業(yè)建設(shè)、教研科研，不利于有效調(diào)動(dòng)其積極性。

二、以優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和雙師型教學(xué)名師為抓手加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

目前，我國(guó)高職旅游院校專業(yè)辦學(xué)條件相對(duì)較差，高素質(zhì)的導(dǎo)游專業(yè)教師數(shù)量不足，教學(xué)質(zhì)量保障體系不夠完善，嚴(yán)重制約了高職旅游職業(yè)教育的健康和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快導(dǎo)游專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能導(dǎo)游人才的重要保證。

(一)抓專業(yè)帶頭人培養(yǎng)以促進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上，它是旅游院校導(dǎo)游專業(yè)迅速發(fā)展的根本，是教科研水平提高的源泉，是樹(shù)立專業(yè)形象的關(guān)鍵所在。專業(yè)水平、專業(yè)成就比較高的專業(yè)帶頭人在教師師資隊(duì)伍建設(shè)中的作用是不可小視的。專業(yè)帶頭人在教學(xué)引領(lǐng)和教學(xué)發(fā)展中的獨(dú)特作用，可以更好地立足教學(xué)實(shí)際，促進(jìn)主體參與，發(fā)揮引領(lǐng)示范。

1導(dǎo)游專業(yè)雙師結(jié)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)組成

(1)雙師結(jié)構(gòu)與雙師素質(zhì)

優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)要始終圍繞“雙師”結(jié)構(gòu)和“雙師”素質(zhì)這一主線。因此，優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)在結(jié)構(gòu)上注重專兼結(jié)合，逐步加大聘請(qǐng)旅游企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)課、實(shí)踐技能課兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。在建立一支數(shù)量穩(wěn)定、技能高超的兼職教師隊(duì)伍的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)的培養(yǎng)。聘請(qǐng)兼職教師是優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的有力補(bǔ)充，但不是根本途徑，優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的根本在專而不在兼，即注重專任專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)的培養(yǎng)，注意專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)的建設(shè)，注重專業(yè)教師層次的提高。

(2)數(shù)量充足且結(jié)構(gòu)合理

導(dǎo)游專業(yè)雙師結(jié)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)組成由專業(yè)領(lǐng)軍人物、專業(yè)核心人物、骨干人物組成，即專業(yè)帶頭人、骨干教師和一般專業(yè)教師構(gòu)成。通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)的方式，使導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)從年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)達(dá)到合理。如正高級(jí)職稱的專業(yè)帶頭人或骨干教師數(shù)量達(dá)到教學(xué)團(tuán)隊(duì)的15％以上，專業(yè)帶頭人平均年齡不超過(guò)45歲，骨干教師平均年齡不超過(guò)40歲，且均具有副高以上職稱；團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)按10％、40％、50％(專業(yè)帶頭人、骨干教師、一般專業(yè)教師)的比例建設(shè)：注重對(duì)35歲以下具有中級(jí)以上職稱骨干教師的培養(yǎng)，培養(yǎng)人數(shù)不低于現(xiàn)骨干教師人數(shù)：至少50％的專業(yè)帶頭人和骨干教師具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)：至少50％的專業(yè)帶頭人和骨干教師具有旅行社工作經(jīng)歷或從旅游行業(yè)企業(yè)直接聘請(qǐng)，100％的專業(yè)帶頭人和骨干教師具有“雙師”素質(zhì)，并在旅游行業(yè)企業(yè)兼職。這樣就構(gòu)成了一支專兼結(jié)構(gòu)、雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，滿足導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)和導(dǎo)游人才培養(yǎng)需求。

(3)素質(zhì)精良并充滿活力

旅游經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和旅游國(guó)際化的趨勢(shì)呼喚高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)全依賴于旅游職業(yè)教育做強(qiáng)勢(shì)后盾，全力鍛造一支素質(zhì)精良的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)是專業(yè)充滿活力和生機(jī)的保障。著力培養(yǎng)一支道德高尚、理念先進(jìn)、素質(zhì)精良、善于創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理的可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)游專業(yè)師資隊(duì)伍，注重養(yǎng)師德、鑄師魂、訓(xùn)師才、培師能，推出一批全市、全省、全國(guó)知名教師和專業(yè)帶頭人、骨干教師，為打造導(dǎo)游品牌專業(yè)，促進(jìn)旅游職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，為山西旅游業(yè)提供高素質(zhì)優(yōu)秀導(dǎo)游人才提供智力支持與人才保障。

2專兼結(jié)合的制度保障

第一個(gè)制度保障——兼職教師的來(lái)源、數(shù)量和質(zhì)量。

(1)兼職教師的結(jié)構(gòu)：高端～一般

聘請(qǐng)旅游行業(yè)老總、經(jīng)理作為兼職教師，他們專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，在行業(yè)中具有一定權(quán)威性：聘請(qǐng)?jiān)谀骋环矫嬗休^高造詣的專家學(xué)者、高技能人才擔(dān)任兼職教師，不僅可以緩解教師數(shù)量的不足，而且是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的有效途徑。他們能彌補(bǔ)教師隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，是高職學(xué)校師資隊(duì)伍來(lái)源的另一條重要渠道。

(2)兼職教師的質(zhì)量保障：聘任一培訓(xùn)一管理

①聘任。由于旅行社與學(xué)院工作日完全重合，要聘請(qǐng)的專業(yè)骨干不可能在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)有大段的時(shí)間集中授課，這就給聘請(qǐng)兼職教師增加了困難，只有打破原有的五天工作日，采用彈性時(shí)間授課，才能保證教學(xué)任務(wù)的順利完成。此外，還可根據(jù)兼職教師的時(shí)間，應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)設(shè)各種專業(yè)講座，使學(xué)生了解本專業(yè)的前沿動(dòng)態(tài)及技術(shù)要點(diǎn)，從而解決企業(yè)與學(xué)院工作日重合帶來(lái)的問(wèn)題。

②管理。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的管理。是發(fā)揮兼職教師特長(zhǎng)求得更佳教學(xué)效果的前提條件。第一，嚴(yán)格控制兼職教師聘任環(huán)節(jié)。每一位兼職教師在任職前必須經(jīng)過(guò)由教務(wù)處、系部、專業(yè)教研室三方全程參與的面試、試講環(huán)節(jié)。只有通過(guò)兼職教師資格考核者才能上崗。第二，兼職教師的培訓(xùn)。許多兼職教師并不是學(xué)師范出身，多數(shù)人沒(méi)有從教尤其是在高職院校從教的經(jīng)歷。因此，對(duì)兼職教師進(jìn)行培訓(xùn)是必須的。培訓(xùn)的內(nèi)容如高職教育理論知識(shí)、高職教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)、傳授知識(shí)和技能的能力、分析運(yùn)用教材的能力和師德教育。第三，全程監(jiān)控兼職教師授課環(huán)節(jié)。以專業(yè)教研室為主對(duì)兼職教師授課質(zhì)量、教學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)兼職教師所使用的教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)備進(jìn)行記錄，并加以總結(jié)。第四，定量考核，動(dòng)態(tài)管理。以學(xué)生專業(yè)能力增長(zhǎng)程度作為對(duì)兼職教師考核的主要依據(jù)。根據(jù)《學(xué)生專業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)》將學(xué)生掌握專業(yè)能力程度劃分為優(yōu)、良、及格、不及格四個(gè)等級(jí)，由專業(yè)教研室對(duì)學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)能力測(cè)試，若被測(cè)試學(xué)生50％能力考核為優(yōu)秀，不及格不超過(guò)5％，學(xué)院將為其發(fā)放獎(jiǎng)金以資鼓勵(lì)：若被測(cè)試學(xué)生20％以上不及格，學(xué)院將直接辭退，以后不再聘用。

將兼職教師管理納入專任教師管理范疇，擺脫原有單純聘任管理模式，使受聘兼職教師全方位參與學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)建設(shè)工作，享受學(xué)院相關(guān)的福利待遇，樹(shù)立其主人翁意識(shí)。

第二個(gè)制度保障——專任教師雙師素質(zhì)提高。

(1)訪問(wèn)旅行社行業(yè)專家制度

訪問(wèn)行業(yè)專家制度旨在提高專業(yè)教師真實(shí)環(huán)境下的導(dǎo)游帶團(tuán)技能，掌握導(dǎo)游專業(yè)在旅行社、景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游講解這一崗位的核心能力，制定符合旅行社需要的、滿足學(xué)生未來(lái)發(fā)展的專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。一是專業(yè)教師通過(guò)頂崗實(shí)踐和訪問(wèn)，在了解旅游企業(yè)導(dǎo)游崗位需要的基礎(chǔ)上研究確定導(dǎo)游專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)訪問(wèn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足，審視自我在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面存在的不足，從而確定自我進(jìn)修、提高方面的具體計(jì)劃；三是從專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)。深化教學(xué)領(lǐng)域改革，從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法、教學(xué)模式、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面提出改革方案。

(2)校企雙向交流制度

以教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》為依據(jù)，緊緊圍繞優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的需要，加強(qiáng)導(dǎo)游專業(yè)建設(shè)，每學(xué)期定期召開(kāi)導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)研討會(huì)，聘請(qǐng)旅行社老總、行業(yè)專家共同座談，探討專業(yè)發(fā)展、導(dǎo)游人才培養(yǎng)、專業(yè)課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容，了解旅游行業(yè)新動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)教學(xué)內(nèi)容、方向，使導(dǎo)游專業(yè)永遠(yuǎn)走在最前沿。導(dǎo)游人才培養(yǎng)與市場(chǎng)接軌。通過(guò)校企雙向交流制度從而使教學(xué)團(tuán)隊(duì)的“雙師”素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

(3)獲取導(dǎo)游人員職業(yè)資格證書(shū)

導(dǎo)游專業(yè)教師考取導(dǎo)游人員資格證書(shū)，一方面是對(duì)導(dǎo)游能力掌握情況的一次檢驗(yàn)，另一方面是為日后指導(dǎo)學(xué)生考取導(dǎo)游資格證書(shū)打下基礎(chǔ)。所以應(yīng)積極鼓勵(lì)專業(yè)教師參加導(dǎo)游人員資格考試，獲取導(dǎo)游人員資格證書(shū)。對(duì)取得導(dǎo)游資格證書(shū)的專業(yè)教師予以獎(jiǎng)勵(lì)，并將此項(xiàng)列為職稱晉升的考核項(xiàng)目。利用這種方法鞭策專業(yè)教師不斷提高職業(yè)技能水平，從而提高導(dǎo)游專業(yè)教師的“雙師”素質(zhì)。

(4)旅行社頂崗輪訓(xùn)制度

導(dǎo)游專業(yè)教研室每學(xué)期選派2-3名專業(yè)教師在企業(yè)頂崗輪訓(xùn)半年以上，由學(xué)院提供掛職鍛煉企業(yè)，教務(wù)處、系部共同提出新教師掛職崗位應(yīng)掌握的能力及階段性實(shí)踐成果，跟蹤掛職學(xué)習(xí)情況，不定期走訪教師掛職鍛煉的旅行社，了解教師掛職學(xué)習(xí)情況，并由旅行社人力資源部門、實(shí)踐崗位主管給出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，將此作為教師轉(zhuǎn)正、晉升職稱的重要依據(jù)和考核項(xiàng)目。

(5)社會(huì)調(diào)查制度

為了及時(shí)了解旅游行業(yè)和社會(huì)對(duì)導(dǎo)游人才的需求情況，每年都要讓專業(yè)教師利用節(jié)假日走訪旅游企事業(yè)單位進(jìn)行導(dǎo)游人才需求調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，根據(jù)反饋的情況，調(diào)整招生計(jì)劃和課程設(shè)置，并將此作為教師業(yè)務(wù)考核的一個(gè)重要內(nèi)容。

3專業(yè)帶頭人的核心作用

專業(yè)帶頭人是一種學(xué)術(shù)性稱謂和資格，不是一種職務(wù)和崗位。導(dǎo)游專業(yè)帶頭人的水平代表著學(xué)校在導(dǎo)游專業(yè)的水平，擁有高水平的導(dǎo)游專業(yè)帶頭人有利于提高旅游院校的聲譽(yù)和知名度。他們具有核心的作用：(1)善于整合和利用社會(huì)資源一團(tuán)隊(duì)和諧(2)保持專業(yè)群建設(shè)的領(lǐng)先水平——技術(shù)領(lǐng)先(3)制定團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃一青年導(dǎo)師制(4)學(xué)風(fēng)正派師德高尚。我們要從師德品質(zhì)、學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、科研水平等方面制定名師標(biāo)準(zhǔn)，選拔和培養(yǎng)自己的教學(xué)名師。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于骨干教師隊(duì)伍和學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，以提高學(xué)術(shù)水平和專業(yè)創(chuàng)新能力；必須對(duì)導(dǎo)游專業(yè)的教研科研、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)交流等承擔(dān)帶頭人的職責(zé)。結(jié)合導(dǎo)游專業(yè)建設(shè)，讓他們承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)研究和改革、專業(yè)改造、技能創(chuàng)新和課題開(kāi)發(fā)等方面的工作，造就一批在本校、本地區(qū)、本省乃至全國(guó)的專業(yè)帶頭人。

4團(tuán)隊(duì)在社會(huì)服務(wù)中增長(zhǎng)才干

(1)職業(yè)培訓(xùn)。導(dǎo)游專業(yè)的專兼教師團(tuán)隊(duì)可以通力合作，密切配合，利用現(xiàn)有良好的師資資源為社會(huì)進(jìn)行導(dǎo)游技能和理論知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)外培訓(xùn)充分展示導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)服務(wù)社會(huì)的實(shí)力和水平，同時(shí)在培訓(xùn)中也使專業(yè)教師得到了鍛煉增長(zhǎng)了才干。

(2)技能鑒定。每年全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試期間選派專業(yè)教師擔(dān)任導(dǎo)游人員資格考試導(dǎo)游講解現(xiàn)場(chǎng)口試考評(píng)委和《導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)》《導(dǎo)游實(shí)務(wù)》《旅游法律法規(guī)》筆試閱卷工作。提供技能鑒定及時(shí)了解考試前沿信息，反饋到導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)工作中，引領(lǐng)專業(yè)教學(xué)。

(3)技術(shù)研發(fā)。專業(yè)教師可利用教學(xué)優(yōu)勢(shì)資源，與旅游企事業(yè)單位人員通力合作，共同研發(fā)科研課題，使校企雙方互利共贏。

(4)社會(huì)服務(wù)。即導(dǎo)游專業(yè)師生利用自身優(yōu)勢(shì)資源為社會(huì)提供導(dǎo)游講解服務(wù)，如大型會(huì)展講解、會(huì)議禮儀服務(wù)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀訪問(wèn)景區(qū)景點(diǎn)講解服務(wù)等。在服務(wù)過(guò)程中，由專業(yè)教師現(xiàn)場(chǎng)直接指導(dǎo)學(xué)生，感同身受，專業(yè)技能迅速提高和強(qiáng)化，教師同樣開(kāi)拓了眼界，收益匪淺。

(二)抓雙師型教學(xué)名師培養(yǎng)打造雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)

培養(yǎng)造就“教學(xué)名師”，實(shí)施教學(xué)名師工程，是打造旅游院校導(dǎo)游專業(yè)雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)的根本。因此，要制定具體政策，利用校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)專業(yè)教師從事科研課題、教學(xué)方法、校企合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的研究，在實(shí)踐中造就一批專業(yè)知識(shí)廣，實(shí)踐和創(chuàng)新能力強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量好和團(tuán)結(jié)意識(shí)濃的教師。那么如何實(shí)施教學(xué)名師工程呢?

首先要從旅游院校導(dǎo)游專業(yè)中選拔，基本條件必須是導(dǎo)游專業(yè)的專任教師，副高以上職稱，有省級(jí)教學(xué)成果或?qū)Ｂ毴辍⒓媛毼迥?，具有行業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，具有一定的旅游行業(yè)影響力，承擔(dān)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、有橫向課題或技術(shù)專利的專家學(xué)者。評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)為：理論教學(xué)水平占20％；教研科研水平占20％；實(shí)際技能操作和實(shí)踐教學(xué)水平占30％：技術(shù)服務(wù)和行業(yè)影響力占30％。

通過(guò)造就“教學(xué)名師”，實(shí)施“名師工程”，促成導(dǎo)游專業(yè)課程建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)的跨越式發(fā)展，調(diào)動(dòng)專業(yè)教師工作的熱情和對(duì)旅游職業(yè)教育的研究意識(shí)，為導(dǎo)游專業(yè)教師營(yíng)造積極發(fā)展的環(huán)境，充分發(fā)揮專業(yè)人才的增值效應(yīng)。

三、高職導(dǎo)游專業(yè)教師的素質(zhì)要求

1愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)素質(zhì)。這是一個(gè)稱職的導(dǎo)游專業(yè)教師首先應(yīng)具備的道德與知識(shí)素質(zhì)，在具體工作中表現(xiàn)出來(lái)的是對(duì)學(xué)生充滿愛(ài)心的道德素質(zhì)，對(duì)教學(xué)具備理論扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的能力素質(zhì)。

第6篇

19825016 現(xiàn)代學(xué)徒制之“現(xiàn)代性”辨析 關(guān)晶 石偉平 《教育研究》 2014年第10期 10500字

19825017 我國(guó)政府購(gòu)買職業(yè)教育服務(wù)的運(yùn)行機(jī)理、實(shí)踐困境與發(fā)展路徑 劉玉山 吉鵬 《教育發(fā)展研究》 2014年第19期 12000字

19825018 推進(jìn)綜合改革 實(shí)現(xiàn)高職院校特色發(fā)展 趙懷玉 《中國(guó)高等教育》 2014年第19期 5200字

19825019 論應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的高等教育屬性 劉文華 夏建國(guó) 易麗 《中國(guó)高教研究》 2014年第10期 15200字

19825020 大數(shù)據(jù)時(shí)代的教育管理變革 周湘林 《中國(guó)教育學(xué)刊》 2014年第10期 11300字

19825021 我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的高等教育發(fā)展探析 胡若癡 《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》 2014年第10期 8400字

19825022 關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)的若干思考 徐桂庭 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第30期 6600字

19825023 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高職教育政策的演進(jìn)分析及其發(fā)展調(diào)適 李小麗 《教育與職業(yè)》 2014年第29期 7900字

19825024 論職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的本然機(jī)制 梁卿 《職教論壇》 2014年第28期 8100字

19825025 加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要“四破”“四立” 曹曄 盛子強(qiáng) 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第28期 10600字

19825026 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與職業(yè)教育變革：互動(dòng)關(guān)系與協(xié)同策略 劉曉 《職教通訊》 2014年第28期 8100字

19825027 地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景與思路 劉在洲《中國(guó)高等教育》 2014年第20期 7400字

19825028 關(guān)于地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考 張兄武 許慶豫 《中國(guó)高教研究》 2014年第10期 12700字

19825029 區(qū)域職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)：方法、思路與建議 涂三廣 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第30期 13100字

19825030 試析職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的起點(diǎn)與走向――基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角 陳鳳英 李杰 《職業(yè)教育研究》2014年第10期 6800字

19825031 略論區(qū)域性職業(yè)教育聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展 吳一鳴 譚維奇 《教育與職業(yè)》 2014年第30期 7900字

19825032 湖南省執(zhí)行中職免學(xué)費(fèi)政策的調(diào)查研究 鐘昌振 徐曉紅 《職教論壇》 2014年第28期 10200字

19825033 關(guān)于江西職業(yè)教育實(shí)施主體及形式的架構(gòu)布局研究 郭杰忠 盧建平 《職教論壇》 2014年第28期 8100字

19825034 2013年上海市部分普通高校?？茖哟巫灾髡惺杖Ｉ寄芸荚囌{(diào)查報(bào)告 陳嵩 張家寰 占小梅 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第28期 12300字

19825035 職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的政府角色探析 羅哲 等 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第29期 6800字

19825036 河南省中等職業(yè)學(xué)校兼職教師現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策 李建芹 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第29期 6800字

19825037 高職院校服務(wù)地方的科研定位與實(shí)踐策略 張臻 鄭衛(wèi)東 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第30期 7800字

19825038 云南職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)狀、困難及發(fā)展對(duì)策 周玉國(guó) 劉福軍 《繼續(xù)教育研究》 2014年第10期 4500字

19825039 臺(tái)灣私立技專院校獎(jiǎng)補(bǔ)助政策研究 周衍安 《世界教育信息》 2014年第20期 7600字

19825040 政策工具視角下高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策分析及分類研究 邴浩 《高教探索》 2014年第5期 9200字

19825041 導(dǎo)師制：高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的新探索 俞婷 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第30期 6600字

19825042 我國(guó)高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)倦怠問(wèn)題研究述評(píng) 張冰潔 程娟娟 王元 《職業(yè)教育研究》 2014年第10期 10500字

19825043 利益相關(guān)者理論視角下高職教育質(zhì)量問(wèn)責(zé)困境與變革路徑 張漢軍 《教育與職業(yè)》 2014年第29期 7900字

19825044 集團(tuán)化辦學(xué)條件下中高職教育交融式銜接的研究與實(shí)踐 巢新冬 王雪亙 劉桂林 《教育與職業(yè)》 2014年第30期 7900字

19825045 基于中高職銜接的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑研究 周麗 《職教論壇》 2014年第28期 8100字

19825046 高職招生制度改革：基于制度變遷理論的分析 楊衛(wèi)軍 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第28期 8800字

19825047 我國(guó)高職教育質(zhì)量保障體系的梳理與修正 王林 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第28期 8800字

19825048 職業(yè)教育對(duì)接“電商換市”人才需求分析 朱蓉 《職業(yè)技術(shù)教育》2014年第29期 8600字

19825049 高職院?！皩W(xué)做創(chuàng)”人才培養(yǎng)機(jī)制探索 賈虹 等 《職業(yè)技術(shù)教育》2014年第29期 5400字

19825050 中等職業(yè)教育的發(fā)展需要從多方面著手 周淑瓊 謝模明 江敏 《職業(yè)技術(shù)教育》2014年第30期 4200字

19825051 高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)下的課程體系建設(shè) 周建松 《教育研究》 2014年第10期 5500字

19825052 高技能人才培養(yǎng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求對(duì)接研究 許艷麗 王嵐 《教育發(fā)展研究》 2014年第19期 8600字

19825053 職業(yè)教育校企合作主體利益沖突與政策調(diào)適――理性選擇理論的分析視角 黃文偉 《教育發(fā)展研究》 2014年第19期 6900字

19825054 開(kāi)發(fā)技能賽項(xiàng)及其教學(xué)資源 推進(jìn)高職機(jī)電類專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)的改革與實(shí)踐 呂景泉 等 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第30期 8200字

19825055 我國(guó)職業(yè)教育課程整合研究的回溯、反思與瞻望 葉波 楊志強(qiáng) 《教育與職業(yè)》 2014年第30期 7900字

19825056 高職院校服務(wù)學(xué)習(xí)課程體系建設(shè) 蔣慶榮 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第29期 5400字

19825057 多維視角下的我國(guó)高職教師專業(yè)化發(fā)展 劉猛 《中國(guó)高教研究》 2014年第10期 10100字

19825058 組織管理視域下高職院校專業(yè)教師實(shí)踐能力的提升研究 葉穗冰 《職業(yè)教育研究》 2014年第10期 10500字

19825059 “雙師型”教師：理論探索和培養(yǎng)實(shí)踐的分野及其超越 劉輝 李盟盟 《職教通訊》 2014年第28期 9800字

19825060 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程背景下農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展 劉福珍 《教育與職業(yè)》 2014年第29期 7900字

19825061 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)主體博弈與政府治理能力提升 田書(shū)芹 王東強(qiáng) 《教育發(fā)展研究》 2014年第19期 10300字

19825062 論成人教育中社會(huì)資本形成機(jī)理及實(shí)現(xiàn)路徑 孫立新 《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》 2014年第10期 8400字

19825063 全球化境遇下中國(guó)成人教育的發(fā)展 馮蕓 《中國(guó)成人教育》 2014年第19期 6000字

19825064 我國(guó)成人高等教育的困境與改革取向再探討 李紅霞 《中國(guó)成人教育》 2014年第19期 6000字

19825065 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的困境與突破――基于湖南株洲、湘鄉(xiāng)、平江三縣市的調(diào)查 吳易雄 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第28期 12300字

19825066 高職院校學(xué)生定崗實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建 侯建軍 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第29期 6800字

19825067 MOOC內(nèi)涵、特征及其對(duì)我國(guó)終身教育的啟示 徐魁鴻 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第28期 8800字

19825068 學(xué)習(xí)型社會(huì)視域下繼續(xù)教育發(fā)展新探 宋雁 《職教通訊》 2014年第28期 6000字

19825069 社區(qū)學(xué)習(xí)中心的發(fā)展理念及核心能力 楊毅 李紅 《繼續(xù)教育研究》 2014年第10期 4500字

19825070 基于人本化教育理念下的社區(qū)教育 劉林 《中國(guó)成人教育》 2014年第19期 6000字

19825071 現(xiàn)代學(xué)習(xí)技術(shù)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的應(yīng)用研究――基于上海市與南昌市實(shí)證比較分析 歐陽(yáng)忠明 韓晶晶 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第28期 12300字

19825072 區(qū)域性優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育數(shù)字化資源共享的影響因素 畢經(jīng)美 《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》 2014年第19期 7600字

19825073 高職生職業(yè)成熟度與心理控制源的關(guān)系研究 徐放 譚明 方翰青 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第30期 9800字

19825074 高職院校產(chǎn)業(yè)文化與校園文化融合的模式選擇與路徑探析 祝蕾 任君慶 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第29期 6800字

19825075 中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生心理特點(diǎn)研究綜述 劉慧瓊 《職教通訊》 2014年第28期 8100字

19825076 全國(guó)研究生職業(yè)技術(shù)教育學(xué)研究學(xué)術(shù)影響力――基于2010年度核心期刊論文的統(tǒng)計(jì)分析 房巍 陳衍 于海波 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第30期 9800字

19825077 德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的歷史變遷對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示 陳正 《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》 2014年第10期 8400字

19825078 國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類與我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展探索 朱淑珍 《中國(guó)高教研究》 2014年第10期 12700字

19825079 國(guó)際職業(yè)教育主流理論與研究熱點(diǎn)的可視化分析 肖鳳翔 陳瀟 《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第30期 11400字

19825080 論社會(huì)文化因素對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的影響及對(duì)策――以德國(guó)薩克森州教育體系為例 俞必忠 林妍梅 《職業(yè)教育研究》 2014年第10期 8100字

19825081 英國(guó)繼續(xù)教育教師職前培養(yǎng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 邱艷萍 《職教論壇》 2014年第28期 8100字

19825082 職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入及其國(guó)際比較 韓永強(qiáng) 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第28期 12300字

19825083 國(guó)際高等教育專科學(xué)位制度發(fā)展與實(shí)踐探析――以澳大利亞副學(xué)士學(xué)位為例 李玉靜 《職業(yè)技術(shù)教育》 2014年第28期 10600字

19825084 美國(guó)高等教育公式撥款的演進(jìn)與改革 王建慧 沈紅 《外國(guó)教育研究》 2014年第10期 11900字

第7篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研；職業(yè)教育；技能；校企合作

高等職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)一批具備必要理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐技能，面向基層、服務(wù)于生產(chǎn)一線的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才[1]。高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，也是我國(guó)職業(yè)教育體系的重要組成部分[2～3]。明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)[4]，如何走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路，培養(yǎng)“理論知識(shí)夠用、動(dòng)手能力強(qiáng)、就業(yè)面廣”的高職教育人才，是高職教育研究的重要課題。

幾年來(lái)，滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足于完成這一培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持走基地建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、科研生產(chǎn)相結(jié)合的辦學(xué)路子，通過(guò)實(shí)施技能培訓(xùn)、技能鑒定和雙證書(shū)教育，將育人與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，探索出了一條職業(yè)教育人才培養(yǎng)的成功之路。

一、產(chǎn)學(xué)研合作教育的基本原則

1.互利性原則。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，堅(jiān)持互利、雙贏的原則非常重要，僅僅對(duì)一方有利的合作難以長(zhǎng)久。因此，在合作中，不能只考慮自身的利益，而要相互關(guān)心對(duì)方利益，盡量使對(duì)方利益最大化，使對(duì)方困難或損失最小化，力求做到平等、自愿、互惠、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)[5～6]。學(xué)校為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，按崗位群分類，確定專業(yè)能力結(jié)構(gòu)和非專業(yè)能力素質(zhì)的群體要求，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行人才培養(yǎng)；企業(yè)為學(xué)校專業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供生產(chǎn)實(shí)踐基地，并由技師、高級(jí)技師擔(dān)任實(shí)踐指導(dǎo)教師。

2.協(xié)調(diào)性原則。在合作過(guò)程中，要共同找到最佳的結(jié)合點(diǎn)。這就是目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容明確、責(zé)權(quán)分明，各方受益。如果確屬不能同等受益，一方應(yīng)主動(dòng)對(duì)另一方提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。例如企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展主動(dòng)向?qū)W校投資，建立起利益共享的共同體，真正實(shí)現(xiàn)“教學(xué)—科研—生產(chǎn)”三位一體。學(xué)校根據(jù)企業(yè)的發(fā)展設(shè)定科研攻關(guān)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)研究方向，并將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)工藝技術(shù)[7～8]。學(xué)校以技術(shù)革新、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品為突破口，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)上的難題，以補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)部門在學(xué)生實(shí)訓(xùn)期間所受的損失。學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種技術(shù)支持同時(shí)，在管理過(guò)程中可以獲得相關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需求的第一手資料，為課堂教學(xué)提供案例，使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。

3.教育性原則。學(xué)校專業(yè)的設(shè)置方向按企業(yè)所需確定，適宜企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是專業(yè)發(fā)展、培育人才的強(qiáng)有力支撐。目前，我們聘請(qǐng)行業(yè)專家、高級(jí)技師等為指導(dǎo)委員會(huì)委員，先后有13個(gè)專業(yè)成立了專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，并與企業(yè)簽訂專業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議，在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，逐步形成產(chǎn)學(xué)合作共同體，為專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展、為企業(yè)服務(wù)發(fā)揮著巨大作用。不論采取何種方式，在校外或校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地參加生產(chǎn)實(shí)踐，都要堅(jiān)持既能通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐使理論與實(shí)踐結(jié)合，學(xué)會(huì)生產(chǎn)知識(shí)、掌握技能，又能提高學(xué)生的思想道德，特別是職業(yè)道德。在實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行職業(yè)道德教育是十分有效的。因此，選擇實(shí)訓(xùn)基地時(shí)，除了看其硬件條件是否先進(jìn)之外，更要考慮它的環(huán)境、氛圍、企業(yè)文化是否有利于培養(yǎng)學(xué)生的思想品德。這一原則雖然是從學(xué)校培養(yǎng)人才的角度提出的，但歸根結(jié)底，有利于企業(yè)的生產(chǎn)與科研。

二、產(chǎn)學(xué)研合作教育模式的實(shí)現(xiàn)途徑

1.建立計(jì)電中心。滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資建立了具有現(xiàn)代化水平的產(chǎn)學(xué)研一體化的計(jì)電中心。其主要的設(shè)備水平達(dá)到行業(yè)的現(xiàn)代化程度，并引入計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)（CAI）、輔助創(chuàng)造（CAM）等先進(jìn)手段。計(jì)電中心既可以進(jìn)行技能訓(xùn)練，又可開(kāi)展課題研究；既可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，又可進(jìn)行崗位實(shí)踐；既能承擔(dān)工程項(xiàng)目和生產(chǎn)任務(wù)，又可模擬仿真生產(chǎn)過(guò)程；既可為學(xué)生按行業(yè)要求設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)生親身體驗(yàn)和深入了解現(xiàn)代化的工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工程項(xiàng)目組織、實(shí)施和管理的全過(guò)程，又可為社會(huì)各界工程技術(shù)人員的知識(shí)更新、職業(yè)培訓(xùn)、推廣新技術(shù)創(chuàng)造更好的條件。

2.開(kāi)展科學(xué)研究。滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院始終堅(jiān)持開(kāi)展應(yīng)用性技術(shù)研究，2005年在各級(jí)科研管理部門立項(xiàng)15項(xiàng)。2006年立項(xiàng)達(dá)20項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)達(dá)50余萬(wàn)元。其中“高職院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究”在市科技局立項(xiàng)。教師通過(guò)承擔(dān)科研課題，進(jìn)行科學(xué)研究，提高教師的理論水平和專業(yè)能力，豐富充實(shí)教學(xué)內(nèi)容；另一方面學(xué)生通過(guò)參與科技開(kāi)發(fā)，加深對(duì)理論的理解，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，更為重要的是，學(xué)院科研能力和科研水平的提高，引導(dǎo)企業(yè)為了更新產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新技術(shù)，對(duì)學(xué)校的依賴性更加增強(qiáng)，為在互惠互利原則下建立校外合作辦學(xué)體系創(chuàng)造了條件。多年來(lái)滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院一直鼓勵(lì)教師和學(xué)生參加科研項(xiàng)目，出臺(tái)了教師承擔(dān)科研項(xiàng)目給予一定的工作量、職稱評(píng)聘優(yōu)先考慮等優(yōu)惠政策。通過(guò)科研促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，也轉(zhuǎn)變了部分教師認(rèn)為只有本科院校才進(jìn)行科學(xué)研究的認(rèn)識(shí)。

3.建立校外合作教育體系。2005年我們選擇了一批設(shè)備工藝先進(jìn)，管理水平高，適合學(xué)生動(dòng)手操作，有利于發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造力的骨干企業(yè)作為實(shí)踐教學(xué)基地。2005年以來(lái)共建校外教學(xué)基地25個(gè)，如畜牧獸醫(yī)系2005年在滄州市運(yùn)河區(qū)小王莊鎮(zhèn)西花園村、河間中亞種豬場(chǎng)、泊頭市昌達(dá)獸藥種禽有限公司、東光寶豐養(yǎng)豬場(chǎng)、河北鯤鵬飼料有限公司等企業(yè)建立了校外實(shí)習(xí)基地。轉(zhuǎn)貼于中國(guó)

校外基地的建立，使學(xué)校依靠技術(shù)力量和科研實(shí)力與企業(yè)保持密切聯(lián)系，通過(guò)學(xué)校與企業(yè)建立合作教育委員會(huì)，定期商討有關(guān)問(wèn)題，協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系。學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)的工程技術(shù)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)兼職教師，企業(yè)為學(xué)生提供部分工作崗位，使學(xué)生在校期間有機(jī)會(huì)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，獲得真正的職業(yè)訓(xùn)練和工作體驗(yàn)，并在崗位工作中完成一定的生產(chǎn)任務(wù)，獲得一定的報(bào)酬。

4.定單培養(yǎng)，互惠互贏。滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院化工系注重學(xué)生動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，連續(xù)幾年與企業(yè)合作，實(shí)行“2+1”教育模式，先后與“唐山三友集團(tuán)”、“天成藥業(yè)”、“寶利藥業(yè)有限公司”等多家企業(yè)建立了穩(wěn)定的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)合作關(guān)系，收到了很好的效果。在此基礎(chǔ)上，化工系積極運(yùn)作，與河北華晨藥業(yè)有限公司達(dá)成協(xié)議，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，正式組建“華晨班”，于2008年1月16日正式簽約。積極開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制[3]，是實(shí)現(xiàn)校企雙贏、發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑。

5.全面實(shí)施“雙證書(shū)”教育。幾年來(lái)學(xué)院一直堅(jiān)持“雙證書(shū)”制度，規(guī)定所有學(xué)生都必須參加基本技能等級(jí)證考試，取得相關(guān)等級(jí)證書(shū)，同時(shí)須參加專業(yè)相關(guān)的技能訓(xùn)練和職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)才能畢業(yè)。這一措施的推行，使專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、訓(xùn)練條件盡量與相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)考評(píng)內(nèi)容對(duì)接。截至2007年11月，學(xué)院有27個(gè)專業(yè)建立了職業(yè)技能（工種）鑒定點(diǎn)32個(gè)，95%以上的學(xué)生取得了職業(yè)資格證書(shū)，為就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。2006年畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)85%，畜牧獸醫(yī)等專業(yè)出現(xiàn)了幾個(gè)用人單位爭(zhēng)一個(gè)學(xué)生的局面。通過(guò)職業(yè)技能鑒定和技能培訓(xùn)，推行“雙證書(shū)”教育，搭建起了校企聯(lián)姻橋梁，鋪平了就業(yè)的道路。

實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式，加強(qiáng)了我院與企業(yè)的聯(lián)系，提高了為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平和能力，也為我們提供了技術(shù)推廣應(yīng)用、科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成功經(jīng)驗(yàn)，保證了滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)事業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，它是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。

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第8篇

重慶小天鵝集團(tuán)是全國(guó)有名的民營(yíng)企業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)有賓館、房地產(chǎn)、火鍋店等，其中以火鍋店為主要產(chǎn)業(yè)，占整個(gè)集團(tuán)所有產(chǎn)業(yè)的70％。全國(guó)主要大中型城市的商業(yè)中心、繁華地帶具有較大規(guī)模的小天鵝火鍋分店五十多家，擁有員工五千多人。員工中15％擁有大專以上學(xué)歷，而60％以上是中專、職高生，還有少部分的初中畢業(yè)生。從用人的角度看，該集團(tuán)認(rèn)為，大專以上學(xué)歷的員工文化層次高，有發(fā)展前途，但不穩(wěn)定，吃苦精神普遍較差，不愿意從基層干起。中專生、職高生多數(shù)有吃苦精神，心甘情愿從基層干起，當(dāng)好服務(wù)員，穩(wěn)定性強(qiáng)，有一定的領(lǐng)悟能力，有進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。一般干得好的中專生、職高生在二三年內(nèi)就有可能升為領(lǐng)班、大堂經(jīng)理等，發(fā)展得更好的升為部門經(jīng)理、副總經(jīng)理。而初中畢業(yè)的員工文化層次低，悟性差，提高慢。基于多年的用人經(jīng)驗(yàn)以及社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步提出的新要求，重慶小天鵝集團(tuán)重視提高員工的整體素質(zhì)，要求員工學(xué)歷達(dá)到中等專業(yè)層次以上。為此，重慶小天鵝集團(tuán)和包括我校在內(nèi)的5所中等專業(yè)學(xué)校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。我們根據(jù)小天鵝集團(tuán)的用人要求，設(shè)置專業(yè)，確定教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式，注重教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生技能素質(zhì)的提高，為小天鵝集團(tuán)培養(yǎng)輸送大量適用的具有中等專業(yè)技術(shù)的服務(wù)人員。從這一例子可以看出，發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育在服務(wù)行業(yè)存在著巨大的需求。

二、從重慶在西部大開(kāi)發(fā)中的地位看中等職業(yè)教育的發(fā)展前景

重慶市總工會(huì)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)查表明，重慶企業(yè)職工的文化程度不高，技術(shù)素質(zhì)較低。在生產(chǎn)操作人員中，初級(jí)技工占27.2％，中級(jí)技工占45.6％，高級(jí)技工占19.6％，技師和高級(jí)技師占7.6％。從這一比例可以看出，重慶市既缺乏各類高級(jí)專門人才，也缺少大量中等專業(yè)技術(shù)實(shí)用型人才。人才素質(zhì)的提高是西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，西部大開(kāi)發(fā)，教育要先行，其目的就是要培養(yǎng)各類不同層次的人才，使其人才結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)提高。從中等專業(yè)技術(shù)人才上看，重慶的需求量也是巨大的。比如，慶鈴國(guó)有企業(yè)所要的工人，就要求必須具備中等專業(yè)技術(shù)，有數(shù)控操作能力。為此該企業(yè)還與重慶大學(xué)簽訂協(xié)議，重慶大學(xué)每年專為該企業(yè)培養(yǎng)一批具有中等專業(yè)水平、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的工人。有了先進(jìn)技術(shù)，有了一批高級(jí)技術(shù)人才，同時(shí)具備大批能使用先進(jìn)技術(shù)的工人，這樣的企業(yè)才可能進(jìn)一步發(fā)展，才不會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。所以慶鈴企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在重慶是屈指可數(shù)的。總之，要使廣大勞動(dòng)者素質(zhì)得以提高，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，是教育責(zé)無(wú)旁貸之事。

三、從我國(guó)的國(guó)情看中等職業(yè)教育的發(fā)展前景

第9篇

一、校企合作概述

校企合作主要利用學(xué)校和企業(yè)這良種不同的教育環(huán)境與資源開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，并將課堂教學(xué)與工作生活相結(jié)合，為國(guó)家、社會(huì)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的專業(yè)人才。而校企合作中的綜合的主要產(chǎn)學(xué)是雙向介入中的基本內(nèi)涵，是創(chuàng)新教育與自主創(chuàng)業(yè)的主要途徑，對(duì)于校園的發(fā)展來(lái)說(shuō)提供了很大的幫助。校企合作還可以有效的提高學(xué)生的綜合素質(zhì)水平與專業(yè)知識(shí)技能，讓學(xué)生更好的與社會(huì)接軌，減輕學(xué)生在未來(lái)的就業(yè)壓力。

二、我國(guó)職業(yè)教育院校校企合作現(xiàn)狀

隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，各個(gè)領(lǐng)域得到了快速的發(fā)展，對(duì)于職業(yè)院校學(xué)生的質(zhì)量要求越來(lái)越高，這對(duì)學(xué)生的就業(yè)來(lái)說(shuō)造成了很大的壓力，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國(guó)高等教育在未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而校企合作是職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中重要組成部分，這可以有效的為學(xué)生提就業(yè)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生積累更多的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生更好的與社會(huì)接軌。

為了保證校企合作實(shí)踐教學(xué)模式可以順利的進(jìn)行下去，就應(yīng)該加大當(dāng)?shù)卣畬?duì)校企合作的支持大力支持，為校企合作的各方面的順利進(jìn)行提供良好的保障基礎(chǔ)。在過(guò)去的幾年來(lái)，我國(guó)的校企合作實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)取得了良好結(jié)果，但是與一些發(fā)展國(guó)家相比仍存在著一定的不足，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)不統(tǒng)一、學(xué)生對(duì)該課程不重視、沒(méi)有較高的創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)環(huán)境不理想、培養(yǎng)制度不完善等。

三、德國(guó)職業(yè)教育中的校企合作

（一）合作主體不同

在德國(guó)的職業(yè)教育中，職業(yè)院校所開(kāi)展的校企合作的主體是社會(huì)中的企業(yè)，而企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于職業(yè)院校人才的選擇、教學(xué)大綱的編輯、制定等當(dāng)面來(lái)說(shuō)都有著非常重要的作用。同時(shí)企業(yè)還是職業(yè)院校人才考核、培訓(xùn)的主導(dǎo)者。然而，我國(guó)職業(yè)院校在開(kāi)展校企合作教學(xué)模式時(shí)，由于適齡的勞動(dòng)人口數(shù)量較多，基本能滿足企業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致企業(yè)在與學(xué)校合作時(shí)的積極性、主動(dòng)性不足，久而久之使學(xué)生成為整個(gè)校企合作的主導(dǎo)者。

（二）教師隊(duì)伍來(lái)源不同

德國(guó)職業(yè)院校在發(fā)展過(guò)程中所開(kāi)展的校企合作中的聘用的教師團(tuán)隊(duì)主要根據(jù)雙元制教育體系進(jìn)行篩選，并以企業(yè)教師為主。根據(jù)德國(guó)法律體系規(guī)定，要想保證校企合作模式的真正價(jià)值可以更好的發(fā)揮出來(lái)，就應(yīng)該挑選出具有較高業(yè)務(wù)水平、專業(yè)能力、綜合素質(zhì)水平等方面的專業(yè)人才，并嚴(yán)格遵守教師資格體系進(jìn)行考核，只有這樣才能保證校企合作中的教師隊(duì)伍可以更好的滿足職業(yè)院校發(fā)展的需求，幫助學(xué)生掌握科學(xué)、合理的實(shí)踐理論知識(shí)，為學(xué)生在以后的發(fā)展提供良好的保障基礎(chǔ)并將校企合作的真正價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。然而，我國(guó)職業(yè)院校在發(fā)展過(guò)程中所開(kāi)展的校企合作教學(xué)模式主要以職業(yè)院校教師為主進(jìn)行指導(dǎo)、教學(xué)，這些教師的隨意性較大，在實(shí)際教學(xué)期間存在著大量的不確定因素，教師在對(duì)學(xué)生指導(dǎo)過(guò)程中只能向?qū)W生傳輸課本知識(shí)，對(duì)于社會(huì)對(duì)人才的使用需求不了解。另外，職業(yè)院校的教師師資力量較低，企業(yè)教師在整個(gè)教師隊(duì)伍中所占據(jù)的比例較小。

（三）合作體制不同

德國(guó)職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于職業(yè)院校的各方面職能與權(quán)力有著非常明確的規(guī)定，而德國(guó)的教育聯(lián)邦部門對(duì)各個(gè)地區(qū)的教育領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范管理，保證職業(yè)院校在開(kāi)展校企合作模式時(shí)，企業(yè)與學(xué)校可以各盡其職，只有這樣才能保證校企合作模式可以順利進(jìn)行下去。然而，我國(guó)職業(yè)院校在發(fā)展過(guò)程中主要由當(dāng)?shù)氐慕逃块T負(fù)責(zé)，雖然說(shuō)我國(guó)對(duì)職業(yè)院校的經(jīng)營(yíng)發(fā)展制定出了明確的法律法規(guī)，但是在任何進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校之間的合作、交流等方面還存在著一定的不足，缺少對(duì)二者統(tǒng)一管理的有效機(jī)制。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)參與度不同

德國(guó)職業(yè)院校在發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著非常重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)職業(yè)院校中各項(xiàng)職業(yè)資格考試、規(guī)章制度考核等，同時(shí)還肩負(fù)著對(duì)職業(yè)院校校企合作全過(guò)程監(jiān)管的主要責(zé)任。我國(guó)職業(yè)院校在發(fā)展過(guò)程中對(duì)應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量較多，在校企合作模式實(shí)際進(jìn)行期間起到了一定的決定性作用。然而，在服務(wù)職業(yè)院校方面中所起到教學(xué)模式還存在著一定的不足，很難對(duì)職業(yè)院校的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供全方面的的服務(wù)。

四、我國(guó)職業(yè)教育院校深化校企合作的路徑思考

（一）政府在校企合作中必須要發(fā)揮主導(dǎo)作用

校企合作的主要對(duì)象就是企業(yè)與學(xué)校，而如何培養(yǎng)雙方在合作過(guò)程中的積極性與主動(dòng)性已經(jīng)成為了校企合作在實(shí)際進(jìn)行期間所關(guān)注的重要話題之一。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)職業(yè)院校與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀制定出一項(xiàng)科學(xué)、合理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校企合作的扶持與幫助，通過(guò)多種手段來(lái)促進(jìn)校合作的順利進(jìn)行。

（二）創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制

職業(yè)院校在開(kāi)展校企合作模式時(shí)，要是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與院校的共贏、共存就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)校企合作全過(guò)程的治理，明確合作動(dòng)機(jī)、目標(biāo)等，只有這樣才能保證校企合作在實(shí)際進(jìn)行期間可以有所作為。德國(guó)在發(fā)展期間所使用的雙元制教育模式都是以企業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行招工錄用考試，當(dāng)學(xué)生被錄用為正式員工之后再帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行合作、學(xué)校。因此，企業(yè)與中職院校發(fā)展期間應(yīng)該明確中職院校自身的辦學(xué)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人才全方面的培養(yǎng)，將人才合理利用，并為中職院校引進(jìn)大量的專業(yè)資源、設(shè)備、技術(shù)等，只有這樣才能從根本上解決我國(guó)校企合作在實(shí)際進(jìn)行期間存在的學(xué)校熱、企業(yè)冷等問(wèn)題，為企業(yè)與職業(yè)院校的發(fā)展提供良好的保障。