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[關鍵詞]資產(chǎn)處置 工作思路 調研 改進
隨著農(nóng)行完成逾8000億元不良貸款剝離及注資,農(nóng)行的不良貸款率大幅下降,信貸資產(chǎn)質量顯著改善,為農(nóng)行的成功上市鋪平了道路。農(nóng)行剝離的不良資產(chǎn)處置方式不同于其他三家國有銀行,以前的銀行,包括中行、工行、建行,都是最后不良貸款交由四家資產(chǎn)管理公司來進行處置。農(nóng)行這次的不良貸款,是由財政部和農(nóng)業(yè)銀行建立共管帳戶,財政部委托農(nóng)行成立專門的資產(chǎn)處置機構進行清收。對于農(nóng)行而言,加快財政部委托不良資產(chǎn)的處置,既是對國家、對社會的責任,也是拓展收入來源,加速自身發(fā)展的需要。
一、資產(chǎn)處置工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)
當前,農(nóng)行資產(chǎn)處置工作面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),在深入分析不良資產(chǎn)處置工作任務的同時,我們應該看到既有有利因素,也有不利因素。
有利方面:一是我國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大投資,擴大內需,有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益;二是有利于制定和實施整體的不良資產(chǎn)解決方案,提高各類不良資產(chǎn)處置效率;三是有利于通過整合當?shù)囟喾矫嫘畔①Y源,以及在金融、財務、司法等領域的資源和其它各種社會關系資源,依托專業(yè)清收隊伍,以專業(yè)技能和操作手段,提高了資產(chǎn)處置的力度;四是有利于集約經(jīng)營管理,節(jié)約清收費用和人力資源。
不利方面:一是宏觀經(jīng)濟面臨的國內外環(huán)境將更加趨緊,尤其是我國經(jīng)濟內生性變化帶來的周期性調整壓力可能會明顯大于往年,經(jīng)濟進一步向下調整的壓力已經(jīng)顯現(xiàn),出口增長壓力較大,消費增長趨于放緩,勞動力成本增加,企業(yè)贏利能力明顯下降,客戶現(xiàn)金流趨緊,不利于貸款清收;二是我國信用體系尚不完善,不良資產(chǎn)剝離后,客戶心態(tài)會發(fā)生變化,存在逃廢債傾向;三是地方政府出于維護社會穩(wěn)定、利益分配等原因,不同程度的存在地方保護主義;四是雖然近年來執(zhí)法環(huán)境有所改善,但執(zhí)行難問題仍沒有從根本上解決,尤其政策性放款如供銷系統(tǒng)、公共事業(yè)單位執(zhí)行難的問題仍然存在。
二、資產(chǎn)處置工作存在的主要問題
一是委托資產(chǎn)質量低下,清收難度大。損失類貸款占比較高,經(jīng)過多年的清收,并且采取了多種措施,包括依法清收等等,剝離的不良貸款的清收難度很大。
二是地方政府保護。近年來,由于企業(yè)轉制等諸多原因,導致職工上訪事件增多,地方政府為保持穩(wěn)定要求有關部門在處理企業(yè)資產(chǎn)時要做好穩(wěn)定工作,結果造成在執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)時難度很大,執(zhí)行不下去。
三是存在逃廢債現(xiàn)象。由于農(nóng)行股改不良資產(chǎn)剝離,經(jīng)過媒體等報道,目前,貸款客戶的心態(tài)發(fā)生了變化,存在拖、賴債等現(xiàn)象,所以在清收過程中要比剝離前付出更大的精力,采取更強更有力的措施。
四是剝離的個人客戶筆數(shù)較多,金額較小,分布區(qū)域廣,管理和清收難度較大,缺乏更為有效的清收措施。
五是貸款正常維護都會產(chǎn)生一定的成本和費用,而預期的收益具有較大的不確定性。如何在成本和效益之間權衡,也是一項難以抉擇的現(xiàn)實選擇。
三、資產(chǎn)處置的主要工作目標和重點
隨著股份制改革的整體推進,我行的資產(chǎn)重組和財務重組目標已經(jīng)實現(xiàn),目前正穩(wěn)步推進IPO融資上市,業(yè)務經(jīng)營方式將發(fā)生重大變化。為此,結合總行制定的3510戰(zhàn)略目標,將“風險控制”理念貫穿于資產(chǎn)處置全過程,充分考慮風險與收益平衡,致力于提高自身風險管理能力,確定我行總體工作目標:即最大限度收回不良資產(chǎn),降低處置成本,提高處置效率,實現(xiàn)處置收益最大化。
管理目標:全面落實風險管理責任體系。不良資產(chǎn)抓降、監(jiān)測、控制有機結合,實行客戶、風險管理、資產(chǎn)處置等部門的一體化管理,形成各司其職,各負其責的良好工作氛圍。加快資產(chǎn)處置工作職能轉變,打破傳統(tǒng)的工作模式,將風險管控關口前移,變以往的事后補救式被動管理為事前、事中風險隱患的預防。
人員目標:建立一支高素質的資產(chǎn)處置專業(yè)隊伍。實行精細化管理,選聘責任心強、專業(yè)素質高的員工專職負責委托資產(chǎn)處置工作,同時配備懂經(jīng)營、會管理、理念新,道德水準高的管理人員。
經(jīng)營目標:實際剝離的委托不良貸款,在充分盡職調查核查的基礎上,形成真實可信的估值結果。通過盡職調查和估值,為不良資產(chǎn)處置提供定價依據(jù),研究個案處理辦法,制訂全年乃至今后三年的處置計劃和工作方案,并組織實施。
當前資產(chǎn)處置工作重點:
1.制定處置工作實施細則。認真研究即將出臺的委托資產(chǎn)處置相關制度、辦法,結合我行委托資產(chǎn)實際狀況,在授權范圍內進行必要的細化,研究探索委托資產(chǎn)處置的有效模式。
2.落實處置工作責任制。委托資產(chǎn)實行分戶到人,雙人管戶原則,明確主要責任人,負責分管客戶的資產(chǎn)處置方案制定、具體實施和債權的日常維護。
3.了解掌握客戶資產(chǎn)現(xiàn)狀。認真開展盡職調查,形成全面的債務分類和回收可行性分析報告。深入了解與債務關聯(lián)的可執(zhí)行資產(chǎn)狀況,對委托處置客戶進行分類排隊,確定潛力客戶、一般客戶、無效客戶,分別采取不同的處置手段,使資產(chǎn)處置方式、方法更接近于實際,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收益最大化
4.確定處置清收工作重點。處置工作優(yōu)先放在處置周期時間短,見效快的項目上。一是對受國家宏觀經(jīng)濟政策限制企業(yè)采取堅決措施,防止金融危機、經(jīng)濟衰退對上述企業(yè)造成沖擊,導致資產(chǎn)迅速減值,資產(chǎn)質量進一步惡化。二是借股改之機存在逃廢債僥幸心理的客戶。三是產(chǎn)權制度變革、借款主體資格變更,特別是政策性破產(chǎn)企業(yè),避免企業(yè)變更或破產(chǎn)造成債權的終結。
5.加大處置工作力度。分別采取依法清收、領導包大戶、責任清收、減免表外利息等有效方式,集中人力、法律、費用等有效資源,確保清收工作取得實效。
四、資產(chǎn)處置采取的主要工作措施
1.明確部門職責分工。結合剝離后的工作,明確部門人員職責和各單位的管理責任,樹立大風險管理觀念,實現(xiàn)業(yè)務部門風險管理關口前移,從業(yè)務風險產(chǎn)生的源頭上進行有效控制。
2.完善考核獎懲機制。完善資產(chǎn)處置考核約束措施,制定不良資產(chǎn)監(jiān)測考核細則,強化監(jiān)測職能,嚴格考核。
3.發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢。充分發(fā)揮原經(jīng)營行的人員優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,協(xié)調原經(jīng)營行與委托資產(chǎn)處置經(jīng)營部的協(xié)同工作,對已落實還款計劃的委托資產(chǎn)還款情況進行監(jiān)督。同時,對懸空債權承債協(xié)議進行落實,使其有實質性的進展。
4.加強資產(chǎn)風險防范。強化監(jiān)管、強化檢查,提高制度的約束力。以人為本,加強人生觀價值觀教育,提高制度執(zhí)行的自覺性。加大監(jiān)管及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,實行客戶尋訪雙人及登記匯報制,收貸收息客戶到行,內外勤分離;抵債資產(chǎn)收取審查、審議審批程序化;處置項目審查審批制,通過市場尋價、合理評估,處置損失認定適當,嚴格處置方式,堅持公平的市場運作,確定拍賣保留底價,對中介機構實行公開或邀請招標,協(xié)議處置實行“陽光”操作。對我行的實物資產(chǎn)權屬情況進行重新確認,特別是防止抵債資產(chǎn)產(chǎn)權過戶風險和看管風險,杜絕接收后資產(chǎn)因管理造成的人為減值。
5.注重貸款時效維護。加強貸款訴訟時效管理,使我行的到期未到期債權始終置于司法保護之下。及時向債務人或擔保人發(fā)催收通知書、律師函等形式延續(xù)訴訟時效保全債權;密切重點行業(yè)產(chǎn)權制度變更,爭取最大限度獲得破產(chǎn)債權的清算額度,避免企業(yè)破產(chǎn)成為我行債權的終結日。
6.加大以下幾種委托資產(chǎn)的清收力度:借款人有還款能力但拒不還款的賴債行為或各種惡意逃廢債行為的;借款人雖無還款能力,但有可變現(xiàn)資產(chǎn)暫未變現(xiàn)的;借款人雖無還款能力,但保證人有能力和有資產(chǎn)的。
7.加大訴訟執(zhí)行力度,充分利用法律手段對委托資產(chǎn)進行處置清收。組建訴訟案件管理團隊,實現(xiàn)對本行委托不良資產(chǎn)訴訟案件的集約化、規(guī)范化管理。對已涉訴的客戶進行梳理,區(qū)別已勝訴在執(zhí)行、已勝訴未執(zhí)行、已尚未判決等情況,加強與縣區(qū)兩級法院的溝通,盡量加快判決及執(zhí)行速度,盡早處置,取得清收效果。對債權債務關系明晰、訴訟時效有效、借款人確有可執(zhí)行財產(chǎn)的不良資產(chǎn)項目,收集相關資料,制定項目處置預案,在充分論證效益評估的基礎上,確有必要訴訟的,果斷訴訟,力爭做到快立、快審、快結和快執(zhí)行。強化訴訟時效管理,明確時效管理責任,建立訴訟時效臺帳,采取各種催收措施保證訴訟時效的連續(xù),維護我行的權益。
8.對政府干預形成的或有公務員參預形成的委托資產(chǎn)采取向借款人單位發(fā)函、公開曝光等措施,借助社會輿論的壓力促使其還貸。
9.加強與政府部門溝通、協(xié)商,積極探索國有企業(yè)老陳欠貸款的解決途徑,使不良資產(chǎn)處置收益最大化。
五、對資產(chǎn)處置工作的建議
一是建議出臺有針對性的清收政策,根據(jù)借款人的還貸能力和貸款方式出臺包括減免息、打折、打包、拍賣債權等清收政策。
二是建議出臺減免稅費等優(yōu)惠措施,使資產(chǎn)處置效率高、收益大。
三是建議各級財政部門密切配合資產(chǎn)處置工作,對財政擔保的不良貸款由財政部門合理安排資金償還不良貸款,同時對其他政府或企業(yè)貸款財政部門也可協(xié)調清收工作。
四是建議在嚴防道德風險的基礎上,進一步出臺加快處置抵債資產(chǎn)措施,對于抵債手續(xù)存在瑕疵、自然貶值速度較快(廠房、車輛、原材料等),不再深挖歷史責任和現(xiàn)實責任,最大程度地減少這部分資產(chǎn)損失。
參考文獻:
一是加快學校的轉型升級。學習農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷谛滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育工程管理培訓班暨全國農(nóng)廣校省校校長工作會上的講話精神，領會教育部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》工作要求，按上級的部署結合學校的實際制定具體的實施方案，加快學校的轉型升級。采取切實的措施加大投入，加強學校的基礎能力建設，優(yōu)化教育資源配置，加快雙師型師資建設，增強培育能力。聘請墾區(qū)一線的15名專家和專業(yè)技術人員充實教師團隊，推進導師團制度，積極發(fā)展農(nóng)民中等職業(yè)教育，把工作重點轉移到培育新型職業(yè)農(nóng)民上來，堅持培育和培訓兩手抓兩手硬，充分發(fā)揮學校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的主體地位和核心作用。
二是圍繞墾區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)開設農(nóng)民中等職業(yè)教育專業(yè)。根據(jù)廣東農(nóng)墾的主導產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求，擬開設種植、養(yǎng)殖和農(nóng)機使用與維修三個專業(yè)，重點培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農(nóng)工，為廣東農(nóng)墾經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供人力資源保障。計劃重點在湛江農(nóng)墾招收在職職工460人，其中種植專業(yè)招生280人；養(yǎng)殖專業(yè)招生100人；農(nóng)機使用與維修專業(yè)招生80人。
三是學習和借鑒河南農(nóng)墾的成功經(jīng)驗，結合廣東農(nóng)墾的實際，扎實推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。堅持以農(nóng)廣校為主體，以管理局為依托，以農(nóng)場為基礎，構建完善的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，充分利用廣東墾區(qū)各農(nóng)場的教育資源，計劃在湛江墾區(qū)開設19個教學點（分校）、茂名墾區(qū)開設11個教學點（分校）、陽江墾區(qū)開設6個教學點（分校），加強教學點基礎設施建設，充分調動各教學點的辦學積極性，選定“湛江農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“茂名農(nóng)墾名富果業(yè)”、“湛江農(nóng)墾科研所”、“茂名農(nóng)墾科研所”、“廣墾畜牧公司”、“南華農(nóng)場”、典型家庭農(nóng)場作為農(nóng)廣校教學及實訓基地，進一步優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的資源配置，方便農(nóng)場職工就地、就近學習。明年擴大辦學規(guī)模，力爭招生突破1000人。
一、新農(nóng)合工作過程中遇到的問題及解決思路
（一）關于及時調整報銷比率的問題。根據(jù)2005年上半年新農(nóng)合基金報銷支付偏低的情況，為進一步提高農(nóng)民的受益水平，使新農(nóng)合基金充分發(fā)揮作用，我區(qū)農(nóng)合辦于2005年8月份對報銷支付標準及時進行了調整：每次住院期間的各項檢查費用，最高補償從原有的150元增加到250元，不足500元的按實數(shù)的50％報銷;住院床位費由每天每床16元增加到每天每床23元，再加上施行了新的醫(yī)保系統(tǒng)導致可報銷藥品范圍的擴大，使得農(nóng)民受益率明顯提高：調整前后農(nóng)民在各級醫(yī)院住院的平均每次報銷金額分別由鎮(zhèn)級、區(qū)級、區(qū)外的837元、811元、926元，提高到1178元、997元、1208元，平均提高31.4％。而對于8月份前已報銷過的2883人進行了二次補償，補償金額達76萬元。
（二）關于網(wǎng)絡系統(tǒng)的管理問題。區(qū)農(nóng)合辦在為各管理中心配備電腦建立信息網(wǎng)絡基礎上為四個鎮(zhèn)的農(nóng)合辦配備了網(wǎng)絡電腦、打印機等設備，利用區(qū)政府政務內網(wǎng)平臺將我區(qū)新農(nóng)合信息化網(wǎng)絡管理系統(tǒng)覆蓋四鎮(zhèn)農(nóng)合辦，改變過去鎮(zhèn)農(nóng)合辦實時信息管理盲區(qū)現(xiàn)象，使得各鎮(zhèn)農(nóng)合辦能通過信息系統(tǒng)實時掌握其管理中心對參合農(nóng)民住院登記、醫(yī)藥費報銷及審核情況，對發(fā)揮和落實鎮(zhèn)農(nóng)合辦管理職能，強化新農(nóng)合報支工作的審核及監(jiān)督有著重要的意義。在系統(tǒng)網(wǎng)絡的管理上我們認為需注意以下問題：1.各管理中心的網(wǎng)絡管理人員能力要強，各新農(nóng)合專職人員要熟悉電腦的基本操作知識；2.新農(nóng)合軟件開發(fā)公司的售后服務一定要及時到位。因為在新農(nóng)合的操作過程中隨時可能會遇到問題，軟件公司人員應該隨叫隨到，不能影響日常工作；3.由于我區(qū)新農(nóng)合網(wǎng)絡采用VPN安全網(wǎng)關技術，使醫(yī)院HIS與新農(nóng)合信息化網(wǎng)絡管理系統(tǒng)既能互聯(lián)，又能保障醫(yī)院HIS和新農(nóng)合系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全，所以下屬各醫(yī)院要做好網(wǎng)絡維護工作，其間就出現(xiàn)過醫(yī)院因暫時欠繳通信公司的網(wǎng)絡管理費而不能上網(wǎng)的情況。
（三）關于報銷清單審核過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。總結歸納如下1.關于醫(yī)院資格審核問題：區(qū)農(nóng)合辦規(guī)定只有在廣州市范圍內政府機構主辦的非營利性醫(yī)療機構住院可以報銷，而在營利性醫(yī)療機構住院則不可報銷。如不清楚醫(yī)院性質可在網(wǎng)上查尋或詢問區(qū)農(nóng)合辦。2.關于疾病報銷種類的審核問題：需特別注意骨折、頭顱外傷、皮膚擦傷、手指損傷等外傷性疾病是否為車禍、工傷所致，是否有第二方負責。3.因為政策規(guī)定只有住院才可以報銷，所以有些病人為了能夠報銷而采取掛床位的方式（此時有床位費但費用較正常少），這種情況不能報銷。4.如果沒有正式打印發(fā)票、費用清單則不能報銷。
（四）關于報銷補償款的發(fā)放問題。我們區(qū)暫時采用醫(yī)院資金墊付的模式發(fā)放補償款：醫(yī)院預先支付報銷款給農(nóng)民，區(qū)財政局每月核算后從農(nóng)合基金專帳中下?lián)芨顿Y金到醫(yī)院。各村聯(lián)絡員從醫(yī)院領取報銷款也有兩種模式：一是各管理中心的專管員從醫(yī)院財務科統(tǒng)一領取款項發(fā)放給聯(lián)絡員；另一種方法是聯(lián)絡員各自憑核對過的報支單到醫(yī)院財務科領取報銷款。兩種模式各有利弊，各醫(yī)院可根據(jù)實際情況自行選擇。
（五）關于有些單據(jù)報銷比率偏低的問題。在報銷審核的過程中我們發(fā)現(xiàn)有一些單據(jù)實際報銷比例嚴重偏低，明顯偏離正常范圍。經(jīng)過我們詳細分析發(fā)現(xiàn)主要是不能報銷的一次性耗材所占比率偏大或者檢查費用過高，見下表：
關于幾張報支清單中“總報比率”偏低的說明
姓名
黃永威
何英海
譚樣歡
醫(yī)院名稱
廣醫(yī)附二
省人民醫(yī)院
南方醫(yī)院
住院金額
48940.元
36788.元
141316.元
可報金額
7807.元
5655.元
22370.元
實報金額
1677.元
1211.元
3118.元
總報比率
3.43％
3.29％
2.21％
從以上數(shù)據(jù)可以看出：住院費用較大而實際報銷金額較低，沒有很好的起到“保大病”和防止“因病致貧，因病返貧”的新農(nóng)合宗旨。所以要加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督管理：合理用藥，合理檢查，合理使用一次性耗材以提高報銷比率。
（六）關于數(shù)據(jù)錄入錯誤的問題。區(qū)農(nóng)合辦在審核錄入清單時發(fā)現(xiàn)有數(shù)張單據(jù)出現(xiàn)錯誤，經(jīng)分析有兩張單據(jù)屬異地重復錄入，其余屬同單重復錄入，均為專管員操作失誤所致。為了預防此類情況的發(fā)生，我們認為需做好以下幾個方面的工作：1．專管員需進一步加強政治思想教育，提高自身素質，樹立全心全意為農(nóng)民朋友服務的意識；2．進一步完善操作系統(tǒng)軟件，對于同單重復錄入者在操作界面上予以提示；3．要求專管員嚴格按照《白云區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補償報銷情況登記表》進行報銷登記工作；4．清單錄入完畢后要以村為單位及時歸檔；5．區(qū)農(nóng)合辦將繼續(xù)加大審核監(jiān)管力度，避免此類情況再次發(fā)生。
（七）關于宣傳發(fā)動的問題。我們認為宣傳工作重在平時，而不是僅限于年底的籌資發(fā)動階段，要讓農(nóng)民朋友在日常生活中時刻感覺到新農(nóng)合的存在，經(jīng)常以發(fā)生在身邊的典型事例去宣傳、教育大家，這樣會取得意想不到的結果。因此我們制定了以下宣傳發(fā)動計劃1.區(qū)農(nóng)合辦將制作的兩副宣傳欄報，分別在四個中心鎮(zhèn)及各村宣傳欄巡回展出；2.利用宣傳參合人員的典型事例為契機，請區(qū)廣播電視局積極宣傳報道，并在《白云大地》或編輯專題片中播放。3.區(qū)農(nóng)合辦擬于近期開展一次全區(qū)性的“白云區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療滿意度調查”活動，一方面了解農(nóng)民對新農(nóng)合的看法和我們的不足之處，另一方面也可以起到很好的宣傳效果。4.利用各醫(yī)院開展的計劃免疫、慢性病防治等保健宣傳活動發(fā)動之際積極派發(fā)新農(nóng)合宣傳資料擴大宣傳面。5.利用已制作好的新農(nóng)合宣傳動畫片（VCD版）不定期的在各鎮(zhèn)廣播電視站播放，加強宣傳效果。
（八）關于逐年提高報銷比率的問題。2006年區(qū)農(nóng)合辦依據(jù)“以收定支、保障適度、收支平衡”的原則，經(jīng)過科學測算，推出多項措施，力推新農(nóng)合工作的開展。1.加大政府支持力度，在不提高農(nóng)民繳費標準的情況下，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民的補助標準在2005年每人每年20元的基礎上增加10元；2.將籌集到的農(nóng)合基金最大限度的用在農(nóng)民身上：除將區(qū)中醫(yī)院、區(qū)紅會醫(yī)院按鎮(zhèn)級醫(yī)院報銷比例開放給全區(qū)的參合農(nóng)民外,2006年還將提高鎮(zhèn)、區(qū)兩級醫(yī)院的報銷補助比例，在住院總費用除去自費部分后鎮(zhèn)級醫(yī)院報銷從原來的50%提高到60%，區(qū)級醫(yī)院從原來的30%提高到40%，封頂線由原來的5000元提高到8000元;3.2005年參合農(nóng)民中沒有住院報銷過的人員,2006年繼續(xù)參加合作醫(yī)療者在區(qū)、鎮(zhèn)級醫(yī)院住院可在規(guī)定的報銷比例上再提高5個百分點,即區(qū)級醫(yī)院為45%，鎮(zhèn)級為65%，這樣做一方面讓農(nóng)民在參加農(nóng)村合作醫(yī)療中能夠真正感受到實惠，另一方面也可保證籌集資金的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
（九）關于滿意度調查的問題。此次活動主要是采取抽樣調查的方式對于轄區(qū)內年齡在10周歲以上的參合農(nóng)民進行一次滿意度調查，其目的是為了了解我區(qū)農(nóng)民對實施一年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的滿意程度，并可充分征求意見，了解他們的需求，以更好的方法去服務于農(nóng)民。在這次調查活動中我們認為要做好以下幾點：1.調查表的設計原則力求項目少而精；要求用詞簡潔，而且通俗易懂；要求要有針對性，避免雙重提問甚至多重提問；盡量選用能用客觀指標描述得問提，避免主觀得問題；避免誘導性和強制性提問；敏感問題一般放在調查表的最后。2.對于調查員的培訓重點應該是使學員掌握本次調查的目的、主要內容、技術路線和要解決的關鍵技術問題、資料的整理和分析方法、預期結果、可能的偏倚問題以及解決辦法等。3.在調查過程中如果發(fā)現(xiàn)漏項和不合理的調查記錄，應及時采取補救措施。實踐表明，在全部調查結束后再集中糾正錯誤使不可行的。4.在數(shù)據(jù)的整理過程中應剔除不符合要求的調查表，在數(shù)據(jù)的錄入過程中應盡可能保證所建數(shù)據(jù)庫等同于原始記錄。
（十）關于跨年度報銷的問題。對于跨年度住院醫(yī)藥費的報銷要注意三個問題：一是此人是否連續(xù)參合，二是由于新的年度報銷比率有所不同，所以不能簡單的歸納用其中一個年度比率來計算，三是涉及到年度封頂線的問題。因此，我們要求分年度打印費用清單，分別報銷。如確有難度分年度打印清單的則將其清單及有關審核資料送區(qū)農(nóng)合辦集中處理。
（十一）關于新年度參合人員的登記錄入問題。參合農(nóng)民的登記及其數(shù)據(jù)的準確錄入是新農(nóng)合信息化網(wǎng)絡管理的基礎，也是新一年新農(nóng)合管理工作的良好開端。因此，區(qū)農(nóng)合辦為確保參合人員登記錄入工作的“高效、準確”和有條不紊的進行，特別制定了《白云區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療2006年參合人員登記數(shù)據(jù)錄入工作方案》，采取“試點先行，全面鋪開”的工作方法，10月在人和鎮(zhèn)鳳和村先行登記和錄入試點及數(shù)據(jù)測試工作，經(jīng)論證和測試無誤后，11月份在全區(qū)鋪開。我們將上一年度參合人員的本底資料以村為單位全部打印出來，繼續(xù)參合人員只需繳費后打勾即可，退合的則不做標識，另外打印一份《白云區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療新參合人員登記表》主要填寫拆戶、串戶、新增等人員的參合資料，特別要注意低保戶、外嫁女等特殊人群的登記工作。
（十二）關于公示制度的落實情況。公示制度是確保農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度健康發(fā)展和農(nóng)合基金運作安全不可缺少的新農(nóng)合工作程序和制度，區(qū)農(nóng)合辦將各鎮(zhèn)、村參合農(nóng)民住院報銷情況公示資料在白云區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)站上定期公告，各鎮(zhèn)農(nóng)合辦加強與村委的聯(lián)系，將經(jīng)區(qū)農(nóng)合辦核準的參合農(nóng)民住院報銷資料發(fā)至各村每月張榜公示。由于思想觀念的不同，有些農(nóng)民并不想讓別人知道自己生病住院的情況，不愿張貼公示，所以我們應該做好耐心解釋工作，確保公示資料要與村民見面，起到監(jiān)督、核查作用。
二、我們認為在實際工作中還需注意以下幾個問題。
（一）新農(nóng)合是一項長期而艱巨的工作，取得區(qū)委、區(qū)政府及衛(wèi)生局領導的支持是工作成功的重要保證。
（二）新農(nóng)合工作需取得下屬各醫(yī)療單位的積極配合，并要保持同各鎮(zhèn)、村領導的良好關系。
（三）在醫(yī)療證編碼的設計上最好能區(qū)分到社或隊。版權所有
（四）規(guī)范報銷資料的登記工作。
摘 要：隨著社會主義新農(nóng)村建設步伐的不斷加快，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也出現(xiàn)了較為明顯的變化，農(nóng)業(yè)機械化水平大幅度提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正朝著更好的方向發(fā)展。但是，在新形勢下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展也并非是一帆風順的，農(nóng)機監(jiān)理工作還是面臨著不小的困境和挑戰(zhàn)。分析了當前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的困境，以尋求合適的發(fā)展思路，使農(nóng)機監(jiān)理工作朝著更好的方向發(fā)展。
關鍵詞：新形勢；農(nóng)機監(jiān)理；工作困境；發(fā)展思路
在改革開放不斷深入的新形勢下，各行各業(yè)在技術應用方面可謂是發(fā)生了翻天覆地的變化，在農(nóng)業(yè)領域、農(nóng)業(yè)機械的應用極為廣泛，而要想合理地安排好各項農(nóng)機的使用，協(xié)調農(nóng)業(yè)發(fā)展，則離不開高效的農(nóng)機監(jiān)理。
1 新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作所面臨的困境
1.1 法律法規(guī)不夠健全
我國是世界上人口最多的國家，而且幅員遼闊，地形復雜多樣，民族眾多，不同地區(qū)的風俗習慣、農(nóng)業(yè)種植水平大不相同，公民對于法律法規(guī)的認識也存在著一定的差異，農(nóng)村地區(qū)大部分居民的法律意識較為薄弱，而少數(shù)民族也有其獨屬于自己所在地區(qū)的文化。在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，進行農(nóng)機監(jiān)理時，工作人員必須要因地制宜，靈活地采取多種方法協(xié)調和調度農(nóng)機的使用，只有這樣才能做好農(nóng)機監(jiān)理工作。
在實際工作中，要想因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，做好農(nóng)機監(jiān)理并非易事。因為當前有關農(nóng)業(yè)方面的法律并不是很健全，針對農(nóng)機監(jiān)理方面的更是如此。而且，當前的許多農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，實用性并不是很強，使得相關監(jiān)理人員在工作中對農(nóng)機使用過程中存在的一些糾紛和不規(guī)范問題無法進行管理和改正，影響了生產(chǎn)效率。
1.2 各種政策沒有及時的落實和實施
當前，為了更好地促進社會主義新農(nóng)村建設的工作，政府推行了一系列政策以扶持我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，如免費發(fā)放農(nóng)作物種子、推行種植補貼、實施農(nóng)機購買優(yōu)惠等，這些惠農(nóng)政策的推廣，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較為積極的作用。但在實際工作中，各種政策的落實和實施卻并不盡如人意，政府所頒布的政策，經(jīng)過一層層的傳遞，在執(zhí)行上遇到了較大的阻礙，尤其表現(xiàn)在一些落后地區(qū)，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)工作者的工作。
2 新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作的發(fā)展思路
2.1 完善法律法規(guī)，提升農(nóng)機監(jiān)理工作人員及農(nóng)民的法律意識
在發(fā)展和推進農(nóng)機監(jiān)理工作時，首先需要做好的就是要完善各項農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。
同時，還需要提升農(nóng)機監(jiān)理工作人員及農(nóng)民的法律意識，在使用農(nóng)機時之所以會出現(xiàn)糾紛，不僅僅是由農(nóng)作物種植時間不一引起的，還有一個極為重要的原因，就是農(nóng)民的法律意識薄弱，出現(xiàn)問題時只知道“用拳頭說話”。而且，部分農(nóng)機監(jiān)理人員的法律知識不足，在工作中，也會對各項工作的順利開展產(chǎn)生影響。
2.2 政府加強監(jiān)管，切實落實和推行各項惠農(nóng)政策
政府推行惠農(nóng)政策的主要目的就是更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，建設好新農(nóng)村。但是當前各項惠農(nóng)政策的實際推行情況并不是十分理想。而這對于農(nóng)機監(jiān)理工作的開展也會產(chǎn)生一定的影響。因此，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)時，政府要加強監(jiān)管，政府工作人員還要定期做好視察工作，了解惠農(nóng)政策詳細推進的情況。當政策推廣出現(xiàn)問題或者是不理想時，要及時地與當?shù)剞r(nóng)業(yè)工作人員及農(nóng)民進行溝通和交流，協(xié)調處理好各種問題，落實和推行各項惠農(nóng)政策，促進農(nóng)機監(jiān)理工作的發(fā)展。例如，農(nóng)民或者是農(nóng)業(yè)工作者在購買農(nóng)機時，需要辦理較多煩瑣手續(xù)，才能享受補貼或者是優(yōu)惠。針對這種情況，政府可以切實從農(nóng)民的角度出發(fā)，開通綠色通道或者是一站式服務，使農(nóng)民能夠及時享受優(yōu)惠和補貼，以調動他們的生產(chǎn)積極性，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
首先，來介紹一下我們這個大家庭。目前我行現(xiàn)轄48個營業(yè)機構，其中：6個縣（市）支行，14個城區(qū)一級支行，5個城區(qū)二級支行，20個分理處，2個營業(yè)所和1個市分行營業(yè)室。全轄在崗員工1608人。作為一家面向“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)聯(lián)動、綜合經(jīng)營的大型商業(yè)銀行，農(nóng)行具有在城鄉(xiāng)兩個市場同時發(fā)展的獨特競爭優(yōu)勢。從業(yè)務定位看，與工行、建行比，服務三農(nóng)有得天優(yōu)勢；與郵儲、信用社比，整體資源雄厚、現(xiàn)代化管理程度高，承擔著國家農(nóng)村金融體系現(xiàn)代化建設的引領者和主力軍的責任和義務。我不知道大家如何看待農(nóng)行工作，隨著a+h股成功發(fā)行，農(nóng)行的發(fā)展前景豁然明朗，可以說我們的事業(yè)是光明的，前途是無限的。希望你們盡快掌握業(yè)務技能，掌握發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，盡快投入到工作中，融入這個集體，爭取三、五年后每人都能獨擋一面。
其次，講一下企業(yè)文化對于我行發(fā)展的重要作用。你們剛進農(nóng)行，可能都想盡快適應工作。適應工作包括學習工作所需要的技能、知識。但有時會有這樣的問題，即使你會做所有的工作，你仍然覺得自己并不能融入到工作團隊中，那么，怎樣和新的同事很快的擁有共同的工作語言，擁有一份工作的默契，在精神氣質上，體現(xiàn)出你是農(nóng)行的員工呢？我想，只有真正融入到我行的主流企業(yè)文化當中，你才是真正適應了新的工作，并且，能夠在這個團隊中，發(fā)揮你的更多作用，自身得到職業(yè)的發(fā)展。因此，在培訓中你們不但要學習業(yè)務知識，更要深入研究我行的企業(yè)文化，在業(yè)務學習中思考企業(yè)文化的作用，在踐行企業(yè)文化核心理念中思考對業(yè)務的促進作用。
第三，談一談如何在單位發(fā)揮自己的聰明才智，如何能發(fā)展成為一個好干部？
一是要有一個快樂的人生觀，要“微笑面對人生”。有一句禪語講：“有些人生活在天堂里，有些人生活在地獄里，而天堂和地獄都是自己造成的”，這是什么道理呢？生活在天堂里的人他自己認為陽光普照大地，雨露滋潤萬物，世界是美好的，好人還是多的，即使有些人對你說了不恭的話，或者無意中做了對不起你的事，但是你可以諒解他，他認為生活是美好的，人都是善意的，這樣的人就是生活在天堂里。另外一些人呢，他覺得周圍的人都在盯著他，找他的事，時刻要提防著別人，生怕別人加害于他，神經(jīng)高度緊張，度日如年，他不是生活在地獄中嗎？所以說我們要有快樂的人生觀。目前我們__農(nóng)行業(yè)務發(fā)展不斷擴大，綜合實力在不斷增強，看看我們行五、六年前的營業(yè)環(huán)境、辦公設備，既陳舊又落后，現(xiàn)在都是最新、最好的，全行僅atm機年末就會達到100臺，并且隨著營業(yè)網(wǎng)點轉型改造進程不斷加快，我行正發(fā)生著日新月異的變化。因此，我們要看到大的方面，對我們整個大的形勢有一個正確的估計，這樣對我們建立正確的、快樂的人生觀有好處，我希望每個人都生活在天堂里。
二是要有一個認真、負責、嚴謹、寬容的態(tài)度。對家庭、對同事、對事業(yè)、對自己，都要有一個認真負責的態(tài)度，近年來，有一種浮躁的情緒傾向，年輕人剛進入工作單位，一定要踏踏實實的做工作，要想以后有發(fā)展，一定要克服浮躁心理，從零做起，從一點一滴做起。另外，要把自己融入單位，要把自己的事業(yè)和單位的需求統(tǒng)一起來，這樣才能有一個自己發(fā)展的空間。天才是需要的，但更需要的是能夠和單位齊心合力、踏實肯干的人。與人相交，都要有一個負責的態(tài)度，堅持“與人相交淡如水”的原則。另一點就是：工作思路要和現(xiàn)實結合起來。不同的工作思路，出現(xiàn)不同的結果，對單位的貢獻也是不同的。
三是希望大家團結協(xié)調、創(chuàng)新思維、努力工作。前面提到了要充分發(fā)揮自己的聰明才智，我們雖然需要天才但是更需要實干家，不提倡個人英雄主義，尤其現(xiàn)在時代不同了，愛迪生時代一生有一千多項發(fā)明，試問在今天誰還會有這么多項發(fā)明，因為那個時代面臨的問題多數(shù)是簡單的、單一學科問題，而現(xiàn)在的時代面臨的是大學科、系統(tǒng)的、復雜的技術問題，包括我行金融產(chǎn)品營銷問題，所以，在此方面非常需要團結協(xié)調，方方面面結合起來。單憑自己所學的東西解決復雜的問題是不可能的，只有大家團結協(xié)調，共同彌補、共同解決復雜問題，才能有所建樹。創(chuàng)新思維，剛才所講的要求大家融入單位、服從領導，并不是要扼殺大家的創(chuàng)新思維，我希望各自在自己的崗位上都能有新鮮的想法和觀點出現(xiàn)，每個人都能夠創(chuàng)新思維，把自己的工作用完成得更圓滿，因為我們遇到的問題是在不斷的變化的，在座的各位都知道，今年和去年的工作思路不一樣，去年和前年的工作思路不一樣，這就需要我們有創(chuàng)新思維。
四是要有一個好的身體。有了一個好身體，不管事業(yè)、家庭、生活質量都會提高，保持一個好的身體，要經(jīng)常參加戶外活動，我行也會盡量給大家創(chuàng)造條件。希望大家在工作中也要養(yǎng)成好的工作習慣，經(jīng)常參加戶外活動，這樣才能有一個好的身體。
民生工程、產(chǎn)業(yè)調整、“三農(nóng)”發(fā)展和小微企業(yè)是經(jīng)濟金融領域的熱詞，也是國家戰(zhàn)略決策的重點內容。為實現(xiàn)履行國有大行社會責任與自身經(jīng)營創(chuàng)效的協(xié)調發(fā)展，近年來，農(nóng)行北京分行圍繞首都發(fā)展的重點、圍繞民生關心的熱點，積極創(chuàng)新金融工具全力支持實體經(jīng)濟。
據(jù)了解，該行今年年初就確立了“五保五優(yōu)先”的差異化信貸策略，對接京津冀協(xié)同發(fā)展形勢下的新要求，確定了“五專五到位”的工作思路：組建一個專門團隊、建立一個專門機制、制定一個專門方案、打通一個專業(yè)渠道、搭建一個專業(yè)平臺，確保組織對接到位、目標對接到位、服務對接到位、效率對接到位、協(xié)同對接到位。
全力推動首都民生工程建設。
該行創(chuàng)新運用城鄉(xiāng)一體化綜合建設貸款，累計投放近260億元，支持力度和項目總數(shù)居同業(yè)第一；創(chuàng)新運用棚戶區(qū)改造貸款，累計投放33億元，在全市商業(yè)銀行中支持力度最大；創(chuàng)新運用城鄉(xiāng)水利基礎設施建設貸款，實現(xiàn)對調水、治水、供水的全流程支持，累計投放超過40億元，居同業(yè)第一；創(chuàng)新運用平原造林貸款，累計投放近15億元，是北京地區(qū)唯一一家支持平原造林工程的商業(yè)銀行，支持平原造林總面積達17萬畝。
著力助推市屬重點企業(yè)發(fā)展。
該行認真落實與多家市屬重點企業(yè)簽署的1000余億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)支持企業(yè)融資需求，向北京地區(qū)軌道交通、高速公路、熱電工程等市屬重點建設項目及重點企業(yè)提供資金近60億元，綜合運用內保外債、理財融資等創(chuàng)新產(chǎn)品解決企業(yè)實際資金需求近50億元；積極支持北京新機場項目建設，創(chuàng)新設計“貸款+基金”的融資方案，年內計劃對項目銀團提供資金支持近60億元。
主動履行服務“三農(nóng)”和小微責任。
該行重點支持首都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，助推現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，涉農(nóng)貸款余額超過400億元，率先出臺了國家農(nóng)村金融改革試驗區(qū)支持方案，創(chuàng)新運用集體土地固定資產(chǎn)貸款，支持大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南街地區(qū)城鄉(xiāng)結合部改造等項目。著眼于解決小微企業(yè)融資難的問題，積極創(chuàng)新服務模式，量身打造了瞪羚貸、政采貸、應收賬款池融資等產(chǎn)品，綜合運用存款結算、融資融信、交易理財、投資銀行等服務方式，為優(yōu)質小微企業(yè)提供立體化金融服務。此外，還通過利率優(yōu)惠、費用減免、政府貼息、增值服務等手段切實降低中小微企業(yè)負擔。
編者按：本文主要從統(tǒng)一思想認識，堅定加快發(fā)展信心；圍繞工作思路及奮斗目標，突出五項重點工作；辦法”符合實際措施保障有力進行講述。其中，主要包括：積極創(chuàng)新觀念、搶抓機遇、統(tǒng)一認識，振奮精神、各項存款要上新臺階、清收管理要有新突破、經(jīng)營效益要有大提升、機制改革要有新內容、內部管理要規(guī)范、按照省分行新的考核要求，結合**農(nóng)行實際，制訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行**分行**年年度綜合績效考核辦法》、在全區(qū)范圍內統(tǒng)籌基數(shù)效益工資、進步效益工資的15%，用于年度及旺季階段性考核、結合我行實際制訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行**分行**年季度績效考核辦法》、按照上級行要求，制訂了《**分行不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營實施辦法》，重新界定了內部劃轉條件、明確了對員工及風險資產(chǎn)經(jīng)營部的考核兌現(xiàn)標準等，具體材料請詳見：
一、統(tǒng)一思想認識，堅定加快發(fā)展信心會議全面分析形勢后，針對全行經(jīng)營環(huán)境較差、歷史包袱沉重這一實際指出：一要積極創(chuàng)新觀念。市分行黨委認為，觀念指導思路，思路決定出路，只有樹立創(chuàng)新意識，經(jīng)營上有新思路，工作上有新措施，全行的業(yè)務經(jīng)營才能得到穩(wěn)步發(fā)展。二要搶抓機遇。首先，要搶抓國家宏觀政策調控機遇，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上挖潛力，求突破。其次，要搶抓國家西部大開發(fā)機遇，在爭奪財政性拔付資金以及優(yōu)勢項目上占市場、搶先機。同時，要搶抓當?shù)貒衅髽I(yè)改制等機遇，在不良貸款清收上出實招、見實效。三要統(tǒng)一認識，振奮精神。會議要求全行進一步堅定拓市場、抓經(jīng)營、求生存、謀發(fā)展的信心和決心，真正把加快全行的科學有效發(fā)展落實到行動中，體現(xiàn)在業(yè)務經(jīng)營上。
二、圍繞工作思路及奮斗目標，突出五項重點工作市分行黨委結合自身實際，在多次討論研究的基礎上，確定今年及今后一個時期全行工作的總體要求是：認真貫徹落實省分行**年工作會議精神，以加快科學有效發(fā)展為主線，以內部機制改革創(chuàng)新為動力，以實施全面風險管理和加強隊伍建設為保障，以最大獲取經(jīng)濟增加值為目的，堅定不移地實施趕超戰(zhàn)略，努力提升我行綜合競爭能力和高效快速發(fā)展能力。基本工作思路是：上總量，求質量，調結構，創(chuàng)機制，強管理，增效益，把發(fā)展作為硬道理。同時，市分行黨委還按照總體要求和基本工作思路，提出了三年奮斗目標和當年奮斗目標：三年奮斗目標是：三年內，力爭各項存款每年增加6億元以上，余額達到35億元以上，人均達到600萬元以上；有效貸款營銷每年增加2億元，貸款余額達到18億元以上，人均達到270萬元；全行不良貸款必須控制在20%左右；經(jīng)營利潤達到2000萬元以上，人均盈利3萬元以上。當年奮斗目標是：**年全行各項存款確保凈增4億元，力爭5億元；有效貸款增加2.5億元；不良貸款余額下降4000萬元，占比力爭下降8個百分點；清收不良貸款本息5000萬元；“散小差”貸款撤據(jù)銷戶85000戶、收回貸款本息1億元；實現(xiàn)中間業(yè)務收入660萬元；經(jīng)營利潤達到1000萬元；力爭不發(fā)生各類案件及責任性事故。圍繞上述工作思路和奮斗目標，全行要突出抓好“五項重點工作”。一是各項存款要上新臺階。全行要緊密圍繞創(chuàng)建“百佳網(wǎng)點”和實施營業(yè)網(wǎng)點“上臺階工程”等活動，全面推行網(wǎng)點等級、柜員星級管理，狠抓規(guī)范化服務和全員營銷責任制的落實，進一步擴大市場份額，大幅度提高全行的點均、人均存款占比。二是清收管理要有新突破。堅持以實施全面風險管理、完善分賬經(jīng)營機制、推進市場化清收和完善激勵機制為重點，積極推廣試行不良貸款清收萬元工資含量辦法，爭取在清收管理改制企業(yè)不良貸款、“散小差”貸款整村退出和抵債資產(chǎn)處置上有新的突破，確保全行不良貸款清收管理計劃大幅度超額完成。三是經(jīng)營效益要有大提升。要在積極穩(wěn)妥地營銷有效貸款、努力提高資金營用效益的基礎上，著力加大表外收息力度，做到收息欠缺表外補，千方百計挖掘增收潛力。大力發(fā)展中間業(yè)務，全面拓寬增收渠道；強化財務費用管理，嚴格控制成本支出，確保當年經(jīng)營利潤全面超額完成。四是機制改革要有新內容。首先，進一步完善“扁平化”改革，建立健全全行上下責任分明、利益清晰、經(jīng)營管理互動和全方位、多層次、一體化經(jīng)營管理的新機制。其次，制定全行各機構、各部門、各崗位的責任制和業(yè)績考評辦法，逐步建立經(jīng)營資源向高效區(qū)域流動和“增資靠效益、收入憑貢獻”的激勵機制，全面激發(fā)經(jīng)營活力，確保全行各項工作任務的全面超額完成。五是內部管理要規(guī)范。認真完善各項制度，建立靠制度管人、按制度辦事和依法合規(guī)經(jīng)營的工作運行體系。
三、“辦法”符合實際措施保障有力一是按照省分行新的考核要求，結合**農(nóng)行實際，制訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行**分行**年年度綜合績效考核辦法》，在核定各行**年度基數(shù)效益工資的基礎上，在全區(qū)范圍內統(tǒng)籌基數(shù)效益工資、進步效益工資的15%，用于年度及旺季階段性考核。對年末綜合得分排名前三位，且三項核心指標全面完成的縣支行，對領導班子成員和員工分別給予一次性獎勵。同時，“辦法”還設置了利潤、資金組織、清收管理、中間業(yè)務等四大類9個專項獎，充分體現(xiàn)了有效激勵的政策。二是結合我行實際制訂了《中國農(nóng)業(yè)銀行**分行**年季度績效考核辦法》，著重以資金組織、資產(chǎn)質量、盈利水平三大核心指標為主要內容，設置季度考核目標，與進步效益工資掛鉤，實行按月監(jiān)測、按季考核兌現(xiàn)。三是按照上級行要求，制訂了《**分行不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營實施辦法》，重新界定了內部劃轉條件，規(guī)定將武都區(qū)支行賬面不良貸款及其它經(jīng)營行500萬元以上的法人客戶不良貸款劃轉給市分行資產(chǎn)風險經(jīng)營部經(jīng)營管理。并明確了對員工及風險資產(chǎn)經(jīng)營部的考核兌現(xiàn)標準。“三個辦法”都充分體現(xiàn)了“用活工資資源，促進業(yè)務發(fā)展”的目的。
大家好！
今天站在這莊嚴的講臺上，面對著這么多注視的目光，發(fā)表演說，展示自己，這既是一個考驗，又是組織上給我的一次難得的機會。在我人生的歷程中，這種機會對于我來說是第一次。“青春無幾，時不我待”，對此，我十分珍惜。
下面，我先簡單的介紹一下自己
我叫，今年xx。19xx年7月高中畢業(yè)，同年9月至1994年7月在xxxx金融學校學習xxx，1994年8月參加農(nóng)行工作。先后從事過基層營業(yè)機構出納、信貸、會計工作，1999年11月調農(nóng)行xx支行辦公室從事xxx工作。XX年9月?lián)蝬xxx職務至今。
彈指一揮間。xx年以來，我一直從事農(nóng)行基層工作。回想xx年的成長歷程，真是感慨萬千，思潮難平。XX年來，有過成功的喜悅，也有失敗的辛酸和難為人知的艱辛，有時候感到自己很失落，有時候又感到自己很幸運，這中間有我個人的努力，更多的是行領導和同志們的幫助，把我從一名普通學校畢業(yè)生培養(yǎng)成為一名優(yōu)秀的農(nóng)行職工。今天，在這樣一個特殊的機會里，我借助這樣一個隆重而又莊嚴的場合，向幾年來所有關心我、支持我的各位領導、各位同事致以最真誠的謝意！謝謝你們！
今天之所以敢走到講臺上，競聘（農(nóng)行副科級后備人才庫），我認為我已經(jīng)具備了競爭這一崗位的許多優(yōu)勢，我有能力，有信心，有決心勝任這個職位。我的優(yōu)勢主要有：
1、熟悉金融業(yè)務工作。應該說，我是一個銀行工作戰(zhàn)線上的老兵了，我深深地熱愛著我所從事的銀行事業(yè)。自1994年從事銀行事業(yè)以來，現(xiàn)在已經(jīng)整整10多個年頭了。在這10多年里，我先后從事過基層營業(yè)機構出納、信貸、會計等工作，對這些崗位的業(yè)務我都了如指掌。在辦理業(yè)務時從來沒有出現(xiàn)過任何差錯。
2，我具備良好的政治品質，有愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，吃苦耐勞的精神
在十多年的工作生涯中，我注重加強自身政治修養(yǎng)，做事堅持原則，生活作風正派，工作遵紀守法、廉潔奉公，深受行領導和同事們的信任。此外，我還認真學習和領會銀行事業(yè)發(fā)展的路線和政策，牢固樹立金融工作者的責任和形象，自覺履行一名銀行工作人員的義務，努力使自己在各個方面與我行發(fā)展保持協(xié)調。
3、我有強烈的事業(yè)心和責任感
吃苦耐勞，積極要求上進。在工作期間，我曾獲得過（請客戶自己添上自己這些年來取得的成績）。
干一行，愛一行，專一行。多年來，不論自己在什么環(huán)境下，干什么工作，都能及時進入角色，成為工作的行家里手。同時善于對工作加以總結，提出新的工作思路和方法，由于我長期從事文字工作，奠定了良好的金融理論水平，提高了自己的寫作水平。
大家好！我是國際業(yè)務部的。金風送爽，丹桂飄香，在這美好的季節(jié)里，非常榮幸能夠參加“我的夢---農(nóng)行合規(guī)文化建設”迎中秋慶國慶演講比賽。今天，我想給大家說說我的合規(guī)夢--“從我做起，爭做農(nóng)行合規(guī)人”。
“不以規(guī)矩，無以成方圓。”規(guī)矩對銀行來說就是合規(guī)，銀行所有經(jīng)營活動必須與國家法律、規(guī)則、準則和規(guī)定相一致，做到依章辦事，合法合規(guī)。由于合規(guī)文化建設的欠缺，我們農(nóng)行系統(tǒng)發(fā)生了系列金融案件，腐敗分子內外勾結、徇私枉法、利令智昏、監(jiān)守自盜，肆意貪污、挪用、侵占農(nóng)行資產(chǎn)，危及農(nóng)行的健康、持續(xù)發(fā)展。講求合規(guī)是銀行應遵循的基本準則，是健康發(fā)展的生命線。家有家規(guī)，國有國規(guī)，銀行有銀行的規(guī)矩，只有做到合規(guī)，銀行才能杜絕金融風險，才能實現(xiàn)資金安全，才能使各項經(jīng)營業(yè)務健康發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益。
國際業(yè)務專業(yè)性強，規(guī)章制度繁多，不僅有農(nóng)行內部的各項規(guī)章制度，還有人民銀行、外管局的各種規(guī)章和文件規(guī)定。面對各種繁雜的規(guī)章制度，為確保合規(guī)，防范金融風險，我嚴格要求自己，從日常小事做起，從每一筆業(yè)務做起。每接觸一筆新的業(yè)務，我先找出相關作業(yè)指導書，熟悉業(yè)務操作的流程，再結合相關的外匯局文件，認真細致辦理，反復檢查核對，確保每筆業(yè)務的合規(guī)性。
大家或許會覺得這樣做太死板，不夠靈活，前臺主要任務就是拓展業(yè)務，這樣做會阻礙業(yè)務的發(fā)展。可是，請大家不要忘了，合規(guī)是我們業(yè)務發(fā)展的根本，如果把我們農(nóng)行的事業(yè)比作一棵大樹，要是樹的根部發(fā)生腐爛，樹能長好、不斷壯大嗎？我們要牢記“千里之堤潰于蟻穴”的古訓，謹小慎微、防微杜漸，從我做起，從身邊做起，把合規(guī)意識和合規(guī)文化滲透到自己的靈魂深處，從思想上筑起一道堅實的合規(guī)屏障，認真細致做好每一筆國際業(yè)務，切實防范金融風險。
眾所周知我國是實行外匯管制的國家，外管局對國際業(yè)務有著繁多的規(guī)定，我們要時刻保持警惕，不能存有半點僥幸心理，往往是一個小小的疏忽，就會給單位造成巨大的損失。平時在處理各種匯款業(yè)務中，作為對外付匯的第二道防線，遇到生僻的業(yè)務時，要保持警惕，與支行經(jīng)辦人員仔細核對，確保付匯業(yè)務合規(guī)、材料完整，杜絕操作風險的發(fā)生。在為企業(yè)辦理結售匯業(yè)務時，要仔細審核每一筆業(yè)務，嚴格按照作業(yè)指導書的要求，遵照外匯管理局的相關文件規(guī)定，對不符合政策規(guī)定、缺少材料的業(yè)務一律不予辦理，杜絕制度風險的發(fā)生。“合規(guī)是嚴肅的愛”，在工作中處處嚴格要求自己，就是愛自己，讓自己時刻遠離違規(guī)，這就是對農(nóng)行最深沉的愛。
銀行業(yè)務時刻與風險相伴，有收益必有風險，風險與收益是成正比的，把風險降到最低同時將效益最大化，這是每個商人的終極追求。區(qū)行年中會議提出“調結構、控風險、促轉型、轉作風”的要求，把“控風險”排在前面，就說明了這個道理。堅持合規(guī)作業(yè)，是增強核心競爭力的根基所在；更是持續(xù)滿足外部監(jiān)管要求，維護發(fā)展良好客戶關系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的必然選擇。
堅持“穩(wěn)中求進，穩(wěn)中有為”的工作思路，人人爭做農(nóng)行合規(guī)人，強化合規(guī)意識，堅持科學發(fā)展觀，始終將合規(guī)經(jīng)營與部門的業(yè)務發(fā)展緊密結合，與個人的成長發(fā)展緊密結合，以合規(guī)促發(fā)展，為打造一個健康蓬勃的農(nóng)行奉獻自己的光和熱。
