時(shí)間:2022-10-16 03:58:46
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按照市委的統(tǒng)一部署,自今年5月以來(lái),東阿縣認(rèn)真開(kāi)展了“解放思想大討論”活動(dòng),針對(duì)“滿、舊、浮、難、小”五個(gè)方面存在的問(wèn)題,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),深入學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真查擺整改,著重在思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面取得進(jìn)步和提高,努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,使思想觀念更加開(kāi)闊,全縣形成了加快建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強(qiáng)大合力。今年11月,東阿縣被評(píng)為“山東省投資環(huán)境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)展情況
在歷時(shí)8個(gè)月的時(shí)間里,我縣緊跟市委部署,堅(jiān)持把“解放思想大討論活動(dòng)”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來(lái)抓,高度重視,精心組織,周密安排,穩(wěn)步推進(jìn)各階段工作,基本達(dá)到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標(biāo)要求。
(一)搞好宣傳動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造氛圍。
5月份,市委“解放思想大討論”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后,我縣立即安排部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),召開(kāi)縣委常委會(huì)或常委擴(kuò)大會(huì)專題研究,于5月24日召開(kāi)了全縣動(dòng)員大會(huì),并現(xiàn)場(chǎng)電視直播。在大討論活動(dòng)中,縣委成立5個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),10個(gè)督導(dǎo)小組,制訂了信息上報(bào)、通報(bào)和檢查考核等制度,共編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)30期,在縣電臺(tái)、電視臺(tái)和《東阿時(shí)訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)辦專欄,累計(jì)播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次,在市級(jí)以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開(kāi)展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動(dòng),并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場(chǎng)文藝晚會(huì),通過(guò)各種寓教于樂(lè)的形式向社會(huì)宣講全市范圍內(nèi)開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)。通過(guò)全方位、立體化由點(diǎn)到面、由淺入深的多層次動(dòng)員宣傳,使“解放思想大討論”活動(dòng)的精神和重要意義逐步深入人心,在全縣營(yíng)造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。
(二)豐富學(xué)習(xí)形式,開(kāi)闊視野,提高境界。
在活動(dòng)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),帶頭開(kāi)展分析評(píng)議,帶頭抓好整改。縣委召開(kāi)了3次常委會(huì),專門(mén)聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào),就深入推進(jìn)大討論活動(dòng)提出了明確的要求。縣委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)。縣領(lǐng)導(dǎo)除集中參加專題報(bào)告會(huì)、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動(dòng)外,還組織了6次理論讀書(shū)會(huì)。制訂公布了集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和參考篇目,每位領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)到50個(gè)小時(shí)以上,學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字以上,心得體會(huì)3篇以上。針對(duì)思想和工作實(shí)際,縣委在理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中邀請(qǐng)省委黨校、省行政學(xué)院的教授和黨的十七大代表、全國(guó)十大檢察官--白云分別作了科學(xué)發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和十七大精神的報(bào)告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書(shū)記、副書(shū)記、宣傳委員以及縣直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志200余人參加。7月上旬,縣委組織安排召開(kāi)了解放思想理論研討會(huì)和吉祥文化學(xué)術(shù)研討會(huì),理論研討會(huì)上共征集論文50余篇,其中《關(guān)于東阿縣民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》和《交警服務(wù)社會(huì)發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會(huì)一、二等獎(jiǎng)。7月中旬,縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書(shū)記、縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書(shū)記赴泰安等地學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展招商引資活動(dòng)。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時(shí),縣委組織開(kāi)展了向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),推出了“感動(dòng)山東十佳人物—陳金良”、“全國(guó)百佳醫(yī)院院長(zhǎng)”宋鋼兵,“東阿阿膠管理模式”等先進(jìn)事跡典型,并先后召開(kāi)了3次農(nóng)村基層干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)研討活動(dòng),全縣干部群眾開(kāi)闊了視野,提高了境界,理清了思路,增強(qiáng)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,激發(fā)了解放思想學(xué)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。
(三)堅(jiān)持查擺改進(jìn)結(jié)合,轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重實(shí)效。
1、現(xiàn)場(chǎng)觀摩查改。7月13日—14日,縣委召開(kāi)了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,全體副縣級(jí)以上干部、各部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負(fù)責(zé)人共110人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個(gè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目和17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點(diǎn)。會(huì)上當(dāng)場(chǎng)梳理出了7個(gè)方面的問(wèn)題,并提出了6項(xiàng)整改指導(dǎo)意見(jiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進(jìn)行了整改落實(shí);39個(gè)行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路,出臺(tái)了便民利民的新措施,改善了形象,改進(jìn)了作風(fēng),提高了效率,有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、調(diào)查問(wèn)卷查改。7月8日—25日,在全縣范圍開(kāi)展了解放思想萬(wàn)人問(wèn)卷大調(diào)查活動(dòng),共梳理出10大類20個(gè)小項(xiàng)的各種問(wèn)題和意見(jiàn)建議,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風(fēng)、文明意識(shí)、執(zhí)法服務(wù)等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室撰寫(xiě)了《東阿縣委解放思想大討論活動(dòng)查擺分析報(bào)告》,在市督導(dǎo)組參加的全縣民主測(cè)評(píng)中,群眾滿意率達(dá)100%。另外,縣委“大討論”辦公室和督導(dǎo)組還認(rèn)真組織了對(duì)各級(jí)各單位的民主測(cè)評(píng)。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開(kāi)了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)戶代表座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室通過(guò)走訪群眾,發(fā)放征求意見(jiàn)稿,當(dāng)面征求到各類意見(jiàn)300余條、書(shū)面意見(jiàn)100余條、電話征求130余條,其中合理化建議60余條,確保了整改方案切實(shí)符合群眾的意愿和要求。縣委先后召開(kāi)2次常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)議,每個(gè)常委都根據(jù)自己所分管工作的實(shí)際對(duì)方案提出了改進(jìn)意見(jiàn)。各級(jí)各單位也都對(duì)本單位的整改方案進(jìn)行了認(rèn)真研究,并征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議,確保了整改方案切實(shí)可行。
4、明確責(zé)任查改。為進(jìn)一步確保整改目標(biāo)落實(shí)到位,縣委創(chuàng)新工作方式,通過(guò)明確整改責(zé)任制、公開(kāi)整改承諾制、強(qiáng)化整改督辦制、嚴(yán)格整改評(píng)議制等形式,制定了《東阿縣解放思想大討論活動(dòng)整改方案》,并建立了責(zé)任明確、流程清晰的整改臺(tái)帳,形成了長(zhǎng)效整改機(jī)制。在具體工作中,31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個(gè)縣委工作部門(mén)和23個(gè)政府組成部門(mén),縣委各常委和政府副縣長(zhǎng)對(duì)十一個(gè)方面的問(wèn)題負(fù)總責(zé)。各級(jí)各單位也分別建立了分工明確、責(zé)任具體、密切協(xié)作的整改工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)需要立即、限期、長(zhǎng)期整改的三大類十一個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化分解,制定整改措施55條,落實(shí)責(zé)任部門(mén)68個(gè)。目前,立即整改的2項(xiàng)已經(jīng)完成,限期和長(zhǎng)期整改內(nèi)容正在落實(shí)中。
5、公開(kāi)承諾整改。11月、12月份,對(duì)公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點(diǎn)單位的整改措施在《東阿時(shí)訊》進(jìn)行了公示,各級(jí)各單位的整改措施在顯著位置進(jìn)行了公開(kāi)張貼。并通過(guò)開(kāi)展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵”的“三個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng),檢驗(yàn)了大討論活動(dòng)成果。到目前,全縣所有責(zé)任部門(mén)單位均實(shí)行了承諾服務(wù)制。其中,縣醫(yī)院在全省率先實(shí)行了“全程就醫(yī)卡”制度,將病人的病情、用藥、費(fèi)用等情況全部計(jì)入Ic卡,將整個(gè)就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會(huì)監(jiān)督之下,既為患者提供了完整的就醫(yī)紀(jì)錄,又提高了服務(wù)效率。12月份,縣委在組織檢查驗(yàn)收后,將適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)“十佳”單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅(jiān)持以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以富民強(qiáng)縣為目標(biāo),突出第一要?jiǎng)?wù),著力實(shí)施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,使發(fā)展思路更加開(kāi)闊,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來(lái),縣委、縣政府先后5次召開(kāi)企業(yè)發(fā)展座談會(huì),深入基層了解情況,并利用各種會(huì)議,深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義,引導(dǎo)鼓舞干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新,加快發(fā)展。2007年前三季度,全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元,同比增長(zhǎng)10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.23億元,同比增長(zhǎng)20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元,同比分別增長(zhǎng)7%、19.6%;地方財(cái)政收入完成1.83億元,同比增長(zhǎng)37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要?jiǎng)?wù),大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團(tuán)、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹,阿膠、機(jī)械、建材、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬(wàn)噸尿素、10萬(wàn)噸燒堿,東昌焦化80萬(wàn)噸焦炭,華通熱電5萬(wàn)千瓦熱電,金華鋼鐵45萬(wàn)噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn),東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴(kuò)建等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn),其中過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目47個(gè),過(guò)億元項(xiàng)目9個(gè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶,實(shí)現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到18戶,利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。g5級(jí)瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國(guó)家專利的產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,全縣擁有1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、2個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、6個(gè)山東名牌產(chǎn)品、4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),5家企業(yè)通過(guò)了ISo14000認(rèn)證。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓,充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1110家,實(shí)現(xiàn)稅收3.7億元,增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色,以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實(shí)施了“大開(kāi)放、大招商、促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計(jì)到位資金65.64億元。利用外資和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)際利用外資 100萬(wàn)美元,完成出口創(chuàng)匯2300萬(wàn)美元,被批準(zhǔn)為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達(dá)到4平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“八通一平”,被批準(zhǔn)為“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“省級(jí)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。
以新的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,縣委引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛,以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項(xiàng)目為平臺(tái),以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,綜合效益明顯提升,帶動(dòng)了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300處;無(wú)公害蔬菜基地面積8萬(wàn)畝;推廣“山農(nóng)12號(hào)”優(yōu)質(zhì)小麥30萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實(shí)施了農(nóng)村科技特派員工程,小麥良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機(jī)等一批科技興農(nóng)項(xiàng)目得到實(shí)施推廣,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。
文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。縣委把推進(jìn)文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù),通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論讀書(shū)會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩會(huì)等一系列形式,著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮,推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,并堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部考察調(diào)整中,全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實(shí)作風(fēng),黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)民主管理,新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所73處,落實(shí)了村級(jí)主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠(yuǎn)程教育工作扎實(shí)開(kāi)展,村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行;大力開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作,舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)干部3100人次;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神,舉辦大規(guī)模理論輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)十多場(chǎng)次;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面倡樹(shù)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”,保持了干部隊(duì)伍勤政廉政的良好形象。積極推進(jìn)科技進(jìn)步,共引進(jìn)科技成果88項(xiàng),獲得專利授權(quán)279項(xiàng)。魚(yú)山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利, “東阿阿膠”、“魚(yú)山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國(guó)吉祥文化博物館、東阿圖書(shū)館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實(shí)施。
生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展。縣委堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以以人為本為核心,以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求,以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略,從創(chuàng)建“省級(jí)園林城”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)綠化模范縣”入手,扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè),形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架,建成區(qū)面積達(dá)到19.2平方公里,城市化水平達(dá)到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%,人均公共綠地達(dá)到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”。實(shí)施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施植樹(shù)造林,形成了以綠色為主體的生態(tài)框架,建成“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān),對(duì)落后生產(chǎn)工藝加大改造力度,第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢,工業(yè)園區(qū)和東昌集團(tuán)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
充分挖掘開(kāi)發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源,基本形成了以魚(yú)山曹植墓風(fēng)景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛神湖景區(qū)為中心,以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門(mén)以改善民生為重點(diǎn),召開(kāi)座談會(huì)110多次,并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線,了解情況,征求意見(jiàn)。縣電視臺(tái)對(duì)欄目進(jìn)行了改版,推出了《點(diǎn)擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對(duì)群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風(fēng)等熱點(diǎn)問(wèn)題,分類梳理,責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定了相關(guān)措施,立即進(jìn)行整改,相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強(qiáng)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)十條規(guī)定》等規(guī)章制度,使一大批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題得到解決。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧,農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93%。全縣新增就業(yè)6197人,失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面7174人,資助困難家庭學(xué)生4099人;針對(duì)6個(gè)藥品價(jià)格方面的問(wèn)題,對(duì)2100多種藥品進(jìn)行了集中招標(biāo),藥價(jià)降幅達(dá)15%;城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)公開(kāi)承諾制度》,公開(kāi)服務(wù)承諾11項(xiàng)70多條;工商部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”,幫助企業(yè)解決困難200多件,受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)投訴135起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開(kāi),截至到10月份,全縣刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,農(nóng)村可防財(cái)案件同比下降32.4%,被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
三、主要體會(huì)和下步打算
(一)解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會(huì)有觀念的更新。“解放思想大討論”活動(dòng)形成的在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中改進(jìn)的原則,較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng)形成的一系列學(xué)習(xí)和工作機(jī)制,應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持,常抓不懈,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)建立健全工作激勵(lì)機(jī)制應(yīng)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng),應(yīng)建立起經(jīng)常學(xué)習(xí)知識(shí)、經(jīng)常查擺問(wèn)題、隨時(shí)改進(jìn)工作的激勵(lì)機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把“邊學(xué)邊查邊改”納入日常工作中去,體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去,落實(shí)到崗位職責(zé)上來(lái),通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)檢查和評(píng)先樹(shù)優(yōu),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格管理,達(dá)到自我教育、自我管理、自我激勵(lì)、切實(shí)改進(jìn)的工作目標(biāo)。
(三)突出工業(yè)主導(dǎo)地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大,可以刺激和帶動(dòng)商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用,另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。從萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查情況看,干部群眾對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此,要通過(guò)抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)建設(shè),達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護(hù)政府形象的重要因素。政府職能部門(mén)在工作中,一定要按照法律法規(guī)依法行政,高效工作,文明辦事,熱情服務(wù),自覺(jué)提高和維護(hù)黨和政府的形象,避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動(dòng)取得了比較顯著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨的工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方,“大討論”活動(dòng)的一些工作要求仍然落實(shí)得不夠好。二是由于主客觀條件的限制,一些問(wèn)題的整改還沒(méi)有完全到位。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作任務(wù)仍然較重。
在下步工作中,我們將繼續(xù)按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,進(jìn)一步把“大討論”活動(dòng)的成效引向深入。一是突出重點(diǎn),明確要求,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育。突出十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí);二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),繼續(xù)抓好限期和長(zhǎng)期問(wèn)題的整改。進(jìn)一步對(duì)照檢查,查找和解決存在的突出問(wèn)題,邊查邊改,不斷擴(kuò)大整改成果;三是及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)制度建設(shè)和理論研討,搞好輿論宣傳,努力形成解放思想促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;四是牢牢把握大討論活動(dòng)的有利契機(jī),切實(shí)做好今后的工作。即突出“五個(gè)重點(diǎn)”:工業(yè)立縣、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化;推進(jìn)“三化”:新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化;實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增加”:財(cái)政收入增加、城鄉(xiāng)居民收入增加、就業(yè)崗位增加;抓好“五個(gè)建設(shè)”:經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè);最終實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”:經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、特色鮮明。總之,通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),東阿和諧發(fā)展的思路更加清晰,發(fā)展的信心和決心也更加堅(jiān)定。
學(xué)院繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的總體要求是:堅(jiān)持緊扣主題、把握導(dǎo)向,抓住重點(diǎn)、帶動(dòng)全面,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排、確保成效。要把繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書(shū)記在XX考察工作時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來(lái),與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)學(xué)院黨建工作結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性,著力探索加快學(xué)院發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。緊密結(jié)合我院實(shí)際,圍繞學(xué)院發(fā)展規(guī)模問(wèn)題、辦學(xué)特色問(wèn)題、產(chǎn)學(xué)結(jié)合問(wèn)題、利用外資問(wèn)題、科學(xué)管理問(wèn)題、積累和消費(fèi)問(wèn)題等6個(gè)問(wèn)題開(kāi)展解放思想大討論,在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量。
學(xué)院繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的主要任務(wù):
(一)圍繞學(xué)院發(fā)展問(wèn)題,繼續(xù)解放思想,大力推進(jìn)學(xué)院教育事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來(lái),學(xué)院的建設(shè)發(fā)展取得新的成績(jī),2006年學(xué)院通過(guò)了教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估并獲優(yōu)秀等級(jí),2007年學(xué)院獲XX文明單位、XX教育廳安全文明學(xué)校和衛(wèi)生學(xué)校,成為XX級(jí)示范性高職學(xué)院建設(shè)單位,但學(xué)院的基礎(chǔ)建設(shè)和校園規(guī)模與我們創(chuàng)建一流高職院校的目標(biāo)存在較大的差距。XX就這么一所專門(mén)為商務(wù)事業(yè)培養(yǎng)人才的高職院校,每年要求就讀我院的學(xué)生大大超過(guò)錄取計(jì)劃,并且還在不斷的增加,由于學(xué)院的規(guī)模問(wèn)題,有多少老百姓的子女失去了讀好書(shū)的機(jī)會(huì)。學(xué)院如何發(fā)展,這是一個(gè)深層次的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題,有的同志思想轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)。我們要通過(guò)繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng),正確分析把握職業(yè)教育發(fā)展和我院發(fā)展的實(shí)際情況;認(rèn)清形勢(shì),抓住主要矛盾,尋找發(fā)展差距,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、調(diào)整發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,著重討論學(xué)院如何又好又快發(fā)展的問(wèn)題;把握又好又快發(fā)展與又快又好發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,明確沒(méi)有規(guī)模發(fā)展,學(xué)校就談不上真正的發(fā)展,沒(méi)有內(nèi)涵的發(fā)展,便沒(méi)有學(xué)校科學(xué)的發(fā)展,尋求內(nèi)涵發(fā)展與規(guī)模發(fā)展的最佳接洽點(diǎn),做到又好又快發(fā)展;始終堅(jiān)持以學(xué)院發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),把學(xué)院的發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù),爭(zhēng)取在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持又快又好發(fā)展,完成學(xué)院“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)。
(二)圍繞學(xué)院辦學(xué)特色問(wèn)題,繼續(xù)加大培育力度,形成外向型人才培養(yǎng)特色。建校以來(lái),我院的外向型人才培養(yǎng)取得了巨大成就,但是,目前XX和全國(guó)外向型人才匱乏,加上中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),XX經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施和泛XX經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的加快,XX將再次成為外商投資的熱土,成為我國(guó)與東盟和世界各國(guó)交往的主要市場(chǎng),外向型人才的需求量更是與日俱增。幾年來(lái)我們?cè)谕庀蛐腿瞬排囵B(yǎng)方面目光短淺,思路比較狹隘,還沒(méi)有真正闖出一條屬于自己的外向型人才培養(yǎng)的路子;在辦學(xué)指導(dǎo)思想和人才培養(yǎng)模式方面沒(méi)有沖破傳統(tǒng)思想觀念的束縛,沒(méi)有放眼世界眼光。繼續(xù)解放思想大討論,我們要以更加開(kāi)闊的視野,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略思維,不斷增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流合作;樹(shù)立世界眼光,利用中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和XXXX經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)遇,多方位、多區(qū)域與東南亞各國(guó)合作,闖出一條外向型人才培養(yǎng)的新路子;利用已經(jīng)建立的良好學(xué)校合作、校企合作關(guān)系,拓寬交流渠道,擴(kuò)大交流范圍,提高交流層次;組織教師圍繞外向型人才培養(yǎng),編寫(xiě)具有我校外向型人才培養(yǎng)特色的教材;建設(shè)一支由外教、企業(yè)高級(jí)技術(shù)革新人員和學(xué)校教師組成的品德好、素質(zhì)高、技能精的適應(yīng)外向型人才培養(yǎng)的教師隊(duì)伍。樹(shù)立外向型人才培養(yǎng)特色,在觀念上、行動(dòng)上、體制上解決影響和束縛對(duì)外交流合作的突出問(wèn)題,不斷提高外向型人才的培養(yǎng)水平。
(三)圍繞產(chǎn)學(xué)結(jié)合問(wèn)題,創(chuàng)新改革思路,提升職業(yè)教育的廣度和深度。高等職業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)結(jié)合具有四個(gè)層面的涵義,一是學(xué)校與公司企業(yè)的合作,應(yīng)圍繞市場(chǎng)辦專業(yè),針對(duì)企業(yè)崗位設(shè)置課程,實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)與企業(yè)需求的“零距離”。二是課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,即依據(jù)理論搞實(shí)訓(xùn),根據(jù)崗位練技能,力求崗位適應(yīng)期的“零時(shí)間”。三是學(xué)業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合,就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的一個(gè)重要內(nèi)容,產(chǎn)品的“出口暢”才能使招生的“進(jìn)口旺”,力求就業(yè)的“零等待”。四是學(xué)科專業(yè)品牌建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合,建設(shè)品牌專業(yè)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地和指導(dǎo)中心,力求學(xué)校產(chǎn)品與社會(huì)產(chǎn)品的“零對(duì)接”。近年來(lái),學(xué)院積極推進(jìn)校企合作的產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式,目前,已擁有7個(gè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室和89個(gè)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。有了2個(gè)屬于自己的公司,一個(gè)是XX經(jīng)貿(mào)對(duì)外服務(wù)公司,另一個(gè)是XX商業(yè)汽車運(yùn)輸公司,學(xué)校利用自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),每年都為公司企業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員,畢業(yè)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),很受用人單位的青睞,極大地促進(jìn)了學(xué)院專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和畢業(yè)生就業(yè)等工作。隨著學(xué)院的大發(fā)展,我們還需要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,著力在校中有企、企中有校上做文本文來(lái)自免費(fèi)的公文網(wǎng)公文大全,最全面把我們現(xiàn)有的兩個(gè)企業(yè)搞活,使它真正為教學(xué)服務(wù);利用金陵校區(qū)建設(shè),積極引進(jìn)公司企業(yè)到學(xué)校投資建設(shè),合作辦學(xué),實(shí)現(xiàn)校中有企;圍繞學(xué)院的學(xué)科專業(yè)品牌建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,如建設(shè)股票交易中心,旅游紀(jì)念品實(shí)訓(xùn)基地,開(kāi)設(shè)對(duì)外營(yíng)業(yè)的旅館飯店,開(kāi)辦物流中心等等,力爭(zhēng)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合;建設(shè)品牌專業(yè)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地和指導(dǎo)中心,實(shí)現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)品與社會(huì)產(chǎn)品的“零對(duì)接”;進(jìn)一步創(chuàng)新高職教育機(jī)制,使校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合教育在組織結(jié)構(gòu)、合作形式、合作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制、合作模式等方面發(fā)生全新變化,在廣度和深度上有所突破,更好的為商務(wù)行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)人才。
(四)圍繞利用外資問(wèn)題,增強(qiáng)合作意識(shí),促進(jìn)學(xué)院全面可持續(xù)大發(fā)展。黨的十七大提出:堅(jiān)持育人為本、德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,發(fā)展高等職業(yè)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,辦好人民滿意的教育。黨和國(guó)家十分重視高等職業(yè)教育,但是,長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育投資很少,我院建校至今,國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上基本上沒(méi)投入一分錢(qián),全靠學(xué)院自力更生,艱苦奮斗建設(shè)起來(lái)的,近年來(lái),通過(guò)利用外資(社會(huì)資金和境外資金)促進(jìn)了學(xué)院的發(fā)展,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)BOT方式,引進(jìn)社會(huì)資金3000多萬(wàn)元,建成綜合實(shí)訓(xùn)大樓和辦公大樓,大大地改善了辦學(xué)條件。收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,在利用外資問(wèn)題上形成了共識(shí)。目前,制約學(xué)院繼續(xù)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題是資金問(wèn)題。在繼續(xù)解放思想大討論中,我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放,堅(jiān)定利用外資促進(jìn)學(xué)院大發(fā)展的信心和決心,解決前進(jìn)中的問(wèn)題。緊緊抓住阻礙學(xué)院發(fā)展規(guī)模的資金、土地等主要矛盾,明確利用外資進(jìn)行金陵校區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大方向,加大招商引資力度,更好、更合理的利用外來(lái)資金加快學(xué)院建設(shè)。要樹(shù)立為外商服務(wù),為投資者服務(wù)的意識(shí),不斷改善學(xué)院的投資環(huán)境,吸引外資到校合資辦學(xué)或合作辦學(xué),確保學(xué)院在解放思想大討論過(guò)程中得到大發(fā)展。
(五)圍繞科學(xué)管理問(wèn)題,增強(qiáng)危機(jī)憂患意識(shí),推動(dòng)學(xué)院教育教學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階。深刻理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步加強(qiáng)和深化學(xué)院的科學(xué)管理,理順學(xué)院與各系部、部門(mén)等方面的關(guān)系,必須克服因循守舊的思想觀念,銳意改革創(chuàng)新,不斷提高學(xué)院的管理水平。今年學(xué)院將進(jìn)一步推進(jìn)院系二級(jí)管理,進(jìn)一步深化人事制度和分配制度的改革,解決影響學(xué)院發(fā)展的體制與機(jī)制問(wèn)題,建立健全教育教學(xué)管理制度,努力做到以制度管人、管事。通過(guò)繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng),抓住紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和學(xué)院恢復(fù)建校30周年的契機(jī),加快重要制度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,著力在構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等方面取得新的突破。
(六)圍繞積累和消費(fèi)問(wèn)題,增強(qiáng)奉獻(xiàn)服務(wù)意識(shí),提高學(xué)院教職工的主人翁責(zé)任感。積累和消費(fèi)的關(guān)系是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系問(wèn)題,是學(xué)院的發(fā)展與教職工生活的關(guān)系問(wèn)題,重視積累是為了學(xué)院的可持續(xù)再發(fā)展,確保教職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;重視消費(fèi)是為了改善教職工生活,確保教職工的切身利益。建校30年來(lái),學(xué)院在保證教職工利益的基礎(chǔ)上,克服國(guó)家財(cái)政撥款少的困難,自力更生,艱苦奮斗,不斷加強(qiáng)教育投入,使學(xué)院的國(guó)有資產(chǎn)積累由建校初的幾百萬(wàn)達(dá)到現(xiàn)在的近兩個(gè)億,取得了顯著的成績(jī)。但是,在積累和消費(fèi)的問(wèn)題上有些教職工還存在個(gè)人利益高于學(xué)院利益、集體利益的思想。我們要通過(guò)繼續(xù)解放思想大討論,正確把握積累與消費(fèi)的關(guān)系,找出積累、消費(fèi)與充分發(fā)揮教職工積極性的最佳結(jié)合點(diǎn);繼續(xù)加大教育教學(xué)投入,確保學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展;圍繞學(xué)院的民生問(wèn)題,切實(shí)解決教職工的福利待遇問(wèn)題;今年重點(diǎn)抓好分配制度改革,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;抓好明秀校區(qū)開(kāi)發(fā),解決職工住房難問(wèn)題;教職工也要增強(qiáng)奉獻(xiàn)服務(wù)意識(shí),提高主人翁責(zé)任感,把學(xué)院發(fā)展放在第一位,把個(gè)人利益放在第二位,多為學(xué)院做貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流職業(yè)學(xué)院的目標(biāo)。
三、繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的方法步驟
這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng),用3個(gè)月左右時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。具體方法步驟如下:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2月21日至3月28日)。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳,營(yíng)造解放思想、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好校園氛圍,為整個(gè)活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。各支部、各部門(mén)要按照學(xué)院黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定活動(dòng)方案,廣泛動(dòng)員和宣傳。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書(shū)記在XX考察工作時(shí)的重要講話精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。要建立健全學(xué)習(xí)制度,舉辦多種形式的報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì),幫助黨員干部學(xué)習(xí)理論,認(rèn)清形勢(shì),理清思路,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),更新觀念。
(二)討論調(diào)研階段(3月28日至4月28日)。主要任務(wù)是圍繞通過(guò)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展調(diào)查研究和討論交流,為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。各支部、各部門(mén)要深入開(kāi)展調(diào)查研究,把握學(xué)院情況,了解本部門(mén)的實(shí)際情況和存在的主要問(wèn)題,廣泛征求師生員工的意見(jiàn)建議,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,總結(jié)推廣師生員工在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,在凝聚群眾智慧中解放思想。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞解決學(xué)院和本支部、本部門(mén)存在的主要問(wèn)題深入開(kāi)展集中大討論,通過(guò)廣泛討論認(rèn)真查找差距和不足,進(jìn)行分析梳理,形成決策意見(jiàn)。
(三)完善措施階段(4月28日至5月28日)。主要任務(wù)是集中研究改進(jìn)工作的意見(jiàn),形成解決問(wèn)題、加快發(fā)展的方法、措施、政策和制度,推動(dòng)工作。各支部、各部門(mén)要針對(duì)學(xué)習(xí)討論階段查找出的問(wèn)題與差距,制定具體的對(duì)策意見(jiàn),形成推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的辦法、措施、政策、制度,著力解決存在問(wèn)題。學(xué)院黨委對(duì)本次活動(dòng)要進(jìn)行督促檢查,確保繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)和推出典型,形成總結(jié)性報(bào)告。學(xué)院召開(kāi)總結(jié)大會(huì),表彰本次活動(dòng)中的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,總結(jié)學(xué)院本次解放思想大討論活動(dòng)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各支部、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,把繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,精心組織,妥善安排,在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),以思想大解放推進(jìn)學(xué)校大發(fā)展。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)院成立繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各支部、各部門(mén)由主要負(fù)責(zé)人任第一責(zé)任人親自抓,并明確責(zé)任,精心策劃,周密安排,分類指導(dǎo),真正把活動(dòng)抓緊抓好,抓出實(shí)效。
按照市委的統(tǒng)一部署,自今年5月以來(lái),東阿縣認(rèn)真開(kāi)展了“解放思想大討論”活動(dòng),針對(duì)“滿、舊、浮、難、小”五個(gè)方面存在的問(wèn)題,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),深入學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真查擺整改,著重在思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面取得進(jìn)步和提高,努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,使思想觀念更加開(kāi)闊,全縣形成了加快建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強(qiáng)大合力。今年11月,東阿縣被評(píng)為“山東省投資環(huán)境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)展情況
在歷時(shí)8個(gè)月的時(shí)間里,我縣緊跟市委部署,堅(jiān)持把“解放思想大討論活動(dòng)”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來(lái)抓,高度重視,精心組織,周密安排,穩(wěn)步推進(jìn)各階段工作,基本達(dá)到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標(biāo)要求。
(一)搞好宣傳動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造氛圍。
5月份,市委“解放思想大討論”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后,我縣立即安排部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),召開(kāi)縣委常委會(huì)或常委擴(kuò)大會(huì)專題研究,于5月24日召開(kāi)了全縣動(dòng)員大會(huì),并現(xiàn)場(chǎng)電視直播。在大討論活動(dòng)中,縣委成立5個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),10個(gè)督導(dǎo)小組,制訂了信息上報(bào)、通報(bào)和檢查考核等制度,共編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)30期,在縣電臺(tái)、電視臺(tái)和《東阿時(shí)訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)辦專欄,累計(jì)播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次,在市級(jí)以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開(kāi)展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動(dòng),并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場(chǎng)文藝晚會(huì),通過(guò)各種寓教于樂(lè)的形式向社會(huì)宣講全市范圍內(nèi)開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)。通過(guò)全方位、立體化由點(diǎn)到面、由淺入深的多層次動(dòng)員宣傳,使“解放思想大討論”活動(dòng)的精神和重要意義逐步深入人心,在全縣營(yíng)造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。
(二)豐富學(xué)習(xí)形式,開(kāi)闊視野,提高境界。
在活動(dòng)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),帶頭開(kāi)展分析評(píng)議,帶頭抓好整改。縣委召開(kāi)了3次常委會(huì),專門(mén)聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào),就深入推進(jìn)大討論活動(dòng)提出了明確的要求。縣委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)。縣領(lǐng)導(dǎo)除集中參加專題報(bào)告會(huì)、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動(dòng)外,還組織了6次理論讀書(shū)會(huì)。制訂公布了集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和參考篇目,每位領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)到50個(gè)小時(shí)以上,學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字以上,心得體會(huì)3篇以上。針對(duì)思想和工作實(shí)際,縣委在理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中邀請(qǐng)省委黨校、省行政學(xué)院的教授和黨的十七大代表、全國(guó)十大檢察官--白云分別作了科學(xué)發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和十七大精神的報(bào)告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書(shū)記、副書(shū)記、宣傳委員以及縣直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志200余人參加。7月上旬,縣委組織安排召開(kāi)了解放思想理論研討會(huì)和吉祥文化學(xué)術(shù)研討會(huì),理論研討會(huì)上共征集論文50余篇,其中《關(guān)于東阿縣民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》和《交警服務(wù)社會(huì)發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會(huì)一、二等獎(jiǎng)。7月中旬,縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書(shū)記、縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書(shū)記赴泰安等地學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展招商引資活動(dòng)。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時(shí),縣委組織開(kāi)展了向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),推出了“感動(dòng)山東十佳人物—陳金良”、“全國(guó)百佳醫(yī)院院長(zhǎng)”宋鋼兵,“東阿阿膠管理模式”等先進(jìn)事跡典型,并先后召開(kāi)了3次農(nóng)村基層干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)研討活動(dòng),全縣干部群眾開(kāi)闊了視野,提高了境界,理清了思路,增強(qiáng)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,激發(fā)了解放思想學(xué)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。
(三)堅(jiān)持查擺改進(jìn)結(jié)合,轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重實(shí)效。
1、現(xiàn)場(chǎng)觀摩查改。7月13日—14日,縣委召開(kāi)了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,全體副縣級(jí)以上干部、各部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負(fù)責(zé)人共110人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個(gè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目和17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點(diǎn)。會(huì)上當(dāng)場(chǎng)梳理出了7個(gè)方面的問(wèn)題,并提出了6項(xiàng)整改指導(dǎo)意見(jiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進(jìn)行了整改落實(shí);39個(gè)行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路,出臺(tái)了便民利民的新措施,改善了形象,改進(jìn)了作風(fēng),提高了效率,有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、調(diào)查問(wèn)卷查改。7月8日—25日,在全縣范圍開(kāi)展了解放思想萬(wàn)人問(wèn)卷大調(diào)查活動(dòng),共梳理出10大類20個(gè)小項(xiàng)的各種問(wèn)題和意見(jiàn)建議,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風(fēng)、文明意識(shí)、執(zhí)法服務(wù)等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室撰寫(xiě)了《東阿縣委解放思想大討論活動(dòng)查擺分析報(bào)告》,在市督導(dǎo)組參加的全縣民主測(cè)評(píng)中,群眾滿意率達(dá)100%。另外,縣委“大討論”辦公室和督導(dǎo)組還認(rèn)真組織了對(duì)各級(jí)各單位的民主測(cè)評(píng)。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開(kāi)了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)戶代表座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室通過(guò)走訪群眾,發(fā)放征求意見(jiàn)稿,當(dāng)面征求到各類意見(jiàn)300余條、書(shū)面意見(jiàn)100余條、電話征求130余條,其中合理化建議60余條,確保了整改方案切實(shí)符合群眾的意愿和要求。縣委先后召開(kāi)2次常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)議,每個(gè)常委都根據(jù)自己所分管工作的實(shí)際對(duì)方案提出了改進(jìn)意見(jiàn)。各級(jí)各單位也都對(duì)本單位的整改方案進(jìn)行了認(rèn)真研究,并征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議,確保了整改方案切實(shí)可行。
4、明確責(zé)任查改。為進(jìn)一步確保整改目標(biāo)落實(shí)到位,縣委創(chuàng)新工作方式,通過(guò)明確整改責(zé)任制、公開(kāi)整改承諾制、強(qiáng)化整改督辦制、嚴(yán)格整改評(píng)議制等形式,制定了《東阿縣解放思想大討論活動(dòng)整改方案》,并建立了責(zé)任明確、流程清晰的整改臺(tái)帳,形成了長(zhǎng)效整改機(jī)制。在具體工作中,31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個(gè)縣委工作部門(mén)和23個(gè)政府組成部門(mén),縣委各常委和政府副縣長(zhǎng)對(duì)十一個(gè)方面的問(wèn)題負(fù)總責(zé)。各級(jí)各單位也分別建立了分工明確、責(zé)任具體、密切協(xié)作的整改工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)需要立即、限期、長(zhǎng)期整改的三大類十一個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化分解,制定整改措施
55條,落實(shí)責(zé)任部門(mén)68個(gè)。目前,立即整改的2項(xiàng)已經(jīng)完成,限期和長(zhǎng)期整改內(nèi)容正在落實(shí)中。
5、公開(kāi)承諾整改。11月、12月份,對(duì)公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點(diǎn)單位的整改措施在《東阿時(shí)訊》進(jìn)行了公示,各級(jí)各單位的整改措施在顯著位置進(jìn)行了公開(kāi)張貼。并通過(guò)開(kāi)展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵”的“三個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng),檢驗(yàn)了大討論活動(dòng)成果。到目前,全縣所有責(zé)任部門(mén)單位均實(shí)行了承諾服務(wù)制。其中,縣醫(yī)院在全省率先實(shí)行了“全程就醫(yī)卡”制度,將病人的病情、用藥、費(fèi)用等情況全部計(jì)入ic卡,將整個(gè)就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會(huì)監(jiān)督之下,既為患者提供了完整的就醫(yī)紀(jì)錄,又提高了服務(wù)效率。12月份,縣委在組織檢查驗(yàn)收后,將適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)“十佳”單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅(jiān)持以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以富民強(qiáng)縣為目標(biāo),突出第一要?jiǎng)?wù),著力實(shí)施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,使發(fā)展思路更加開(kāi)闊,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來(lái),縣委、縣政府先后5次召開(kāi)企業(yè)發(fā)展座談會(huì),深入基層了解情況,并利用各種會(huì)議,深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義,引導(dǎo)鼓舞干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新,加快發(fā)展。XX年年前三季度,全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元,同比增長(zhǎng)10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.23億元,同比增長(zhǎng)20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元,同比分別增長(zhǎng)7%、19.6%;地方財(cái)政收入完成1.83億元,同比增長(zhǎng)37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要?jiǎng)?wù),大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團(tuán)、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹,阿膠、機(jī)械、建材、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬(wàn)噸尿素、10萬(wàn)噸燒堿,東昌焦化80萬(wàn)噸焦炭,華通熱電5萬(wàn)千瓦熱電,金華鋼鐵45萬(wàn)噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn),東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴(kuò)建等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn),其中過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目47個(gè),過(guò)億元項(xiàng)目9個(gè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶,實(shí)現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到18戶,利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。g5級(jí)瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國(guó)家專利的產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,全縣擁有1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、2個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、6個(gè)山東名牌產(chǎn)品、4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),5家企業(yè)通過(guò)了iso14000認(rèn)證。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓,充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1110家,實(shí)現(xiàn)稅收3.7億元,增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色,以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實(shí)施了“大開(kāi)放、大招商、促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計(jì)到位資金65.64億元。利用外資和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)際利用外資 100萬(wàn)美元,完成出口創(chuàng)匯2300萬(wàn)美元,被批準(zhǔn)為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達(dá)到4平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“八通一平”,被批準(zhǔn)為“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“省級(jí)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。
以新的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,縣委引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛,以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項(xiàng)目為平臺(tái),以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,綜合效益明顯提升,帶動(dòng)了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300處;無(wú)公害蔬菜基地面積8萬(wàn)畝;推廣“山農(nóng)12號(hào)”優(yōu)質(zhì)小麥30萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實(shí)施了農(nóng)村科技特派員工程,小麥良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機(jī)等一批科技興農(nóng)項(xiàng)目得到實(shí)施推廣,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。
文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。縣委把推進(jìn)文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù),通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論讀書(shū)會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩會(huì)等一系列形式,著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮,推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,并堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部考察調(diào)整中,全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實(shí)作風(fēng),黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)民主管理,新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所73處,落實(shí)了村級(jí)主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠(yuǎn)程教育工作扎實(shí)開(kāi)展,村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行;大力開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作,舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)干部3100人次;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神,舉辦大規(guī)模理論輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)十多場(chǎng)次;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面倡樹(shù)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”,保持了干部隊(duì)伍勤政廉政的良好形象。積極推進(jìn)科技進(jìn)步,共引進(jìn)科技成果88項(xiàng),獲得專利授權(quán)279項(xiàng)。魚(yú)山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利, “東阿阿膠”、“魚(yú)山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國(guó)吉祥文化博物館、東阿圖書(shū)館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實(shí)施。 生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展。縣委堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以以人為本為核心,以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求,以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略,從創(chuàng)建“省級(jí)園林城”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)綠化模范縣”入手,扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè),形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架,建成區(qū)面積達(dá)到19.2平方公里,城市化水平達(dá)到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%,人均公共綠地達(dá)到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”。實(shí)施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施植樹(shù)造林,形成了以綠色為主體的生態(tài)框架,建成“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān),對(duì)落后生產(chǎn)工藝加大改造力度,第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢,工業(yè)園區(qū)和東昌集團(tuán)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
充分挖掘開(kāi)發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源,基本形成了以魚(yú)山曹植墓風(fēng)景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛
神湖景區(qū)為中心,以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門(mén)以改善民生為重點(diǎn),召開(kāi)座談會(huì)110多次,并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線,了解情況,征求意見(jiàn)。縣電視臺(tái)對(duì)欄目進(jìn)行了改版,推出了《點(diǎn)擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對(duì)群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風(fēng)等熱點(diǎn)問(wèn)題,分類梳理,責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定了相關(guān)措施,立即進(jìn)行整改,相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強(qiáng)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)十條規(guī)定》等規(guī)章制度,使一大批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題得到解決。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧,農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93%。全縣新增就業(yè)6197人,失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面7174人,資助困難家庭學(xué)生4099人;針對(duì)6個(gè)藥品價(jià)格方面的問(wèn)題,對(duì)2100多種藥品進(jìn)行了集中招標(biāo),藥價(jià)降幅達(dá)15%;城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)公開(kāi)承諾制度》,公開(kāi)服務(wù)承諾11項(xiàng)70多條;工商部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”,幫助企業(yè)解決困難200多件,受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)投訴135起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開(kāi),截至到10月份,全縣刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,農(nóng)村可防財(cái)案件同比下降32.4%,被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
三、主要體會(huì)和下步打算
(一)解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會(huì)有觀念的更新。“解放思想大討論”活動(dòng)形成的在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中改進(jìn)的原則,較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng)形成的一系列學(xué)習(xí)和工作機(jī)制,應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持,常抓不懈,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)建立健全工作激勵(lì)機(jī)制應(yīng)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng),應(yīng)建立起經(jīng)常學(xué)習(xí)知識(shí)、經(jīng)常查擺問(wèn)題、隨時(shí)改進(jìn)工作的激勵(lì)機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把“邊學(xué)邊查邊改”納入日常工作中去,體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去,落實(shí)到崗位職責(zé)上來(lái),通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)檢查和評(píng)先樹(shù)優(yōu),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格管理,達(dá)到自我教育、自我管理、自我激勵(lì)、切實(shí)改進(jìn)的工作目標(biāo)。
(三)突出工業(yè)主導(dǎo)地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大,可以刺激和帶動(dòng)商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用,另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。從萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查情況看,干部群眾對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此,要通過(guò)抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)建設(shè),達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護(hù)政府形象的重要因素。政府職能部門(mén)在工作中,一定要按照法律法規(guī)依法行政,高效工作,文明辦事,熱情服務(wù),自覺(jué)提高和維護(hù)黨和政府的形象,避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動(dòng)取得了比較顯著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨的工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方,“大討論”活動(dòng)的一些工作要求仍然落實(shí)得不夠好。二是由于主客觀條件的限制,一些問(wèn)題的整改還沒(méi)有完全到位。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作任務(wù)仍然較重。
為了進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,根據(jù)縣委要求,鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)精神,圍繞“解放思想、跨越發(fā)展”這個(gè)主題,深刻開(kāi)展“五問(wèn)五破五立”大討論,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念,樹(shù)立新標(biāo)桿、實(shí)現(xiàn)新跨越,努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。
二、主要內(nèi)容
這次大討論活動(dòng),面向全鎮(zhèn)廣大干部群眾,主要內(nèi)容是開(kāi)展“五問(wèn)五破五立”大討論。
“五問(wèn)”即:
1、優(yōu)勢(shì)如何突出?就是要深入分析的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì),認(rèn)清自我。重點(diǎn)是要圍繞如何發(fā)揮好生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)開(kāi)展討論。
2、經(jīng)濟(jì)總量如何做大?重點(diǎn)就是要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、增加有效投入,做大經(jīng)濟(jì)總量開(kāi)展討論。
3、體制機(jī)制如何創(chuàng)新?就是要破除一切與跨越發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制,建立一系列新機(jī)制。重點(diǎn)是圍繞創(chuàng)新旅游投資體制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制等開(kāi)展討論。
4、發(fā)展環(huán)境如何優(yōu)化?就是要切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。重點(diǎn)是要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部形象、執(zhí)行力、服務(wù)提速增效等方面開(kāi)展討論。
5、跨越發(fā)展我有何責(zé)?就是要每位黨員干部把自身擺進(jìn)去,找準(zhǔn)本單位、本崗位、本人在跨越發(fā)展中的責(zé)任所在。
“五破”即:
1、破解觀念上的約束。重點(diǎn)就是要破除甘于平庸、按部就班,不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O觀念。
2、破解服務(wù)上的障礙。重點(diǎn)就是要破解服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。
3、破解要素上的制約。重點(diǎn)就是要破解土地、資金投入、人才等方面的制約。
4、破解體制上的瓶頸。重點(diǎn)就是要破解制約高山度假名鎮(zhèn)、旅游投資體制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制等。
5、破解基礎(chǔ)設(shè)施上的滯后局面。重點(diǎn)就是要破解游客服務(wù)中心、鎮(zhèn)區(qū)飲用水、通村公路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施滯后局面。
“五立”即:
1、樹(shù)立發(fā)展新標(biāo)桿。就是每一個(gè)單位、每一名黨員干部,都要突破常規(guī)思維,自我加壓,找準(zhǔn)標(biāo)桿,確立比學(xué)趕超對(duì)象。
2、營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境。重點(diǎn)就是服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)、服務(wù)水平有新提升、群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境有新優(yōu)化。
3、構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)就是要構(gòu)筑資金、土地等要素平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)集約集聚發(fā)展。
4、建立發(fā)展新機(jī)制。重點(diǎn)就是要推進(jìn)旅游投資體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理體制、人才引進(jìn)培養(yǎng)和使用機(jī)制等改革。
5、拓展發(fā)展新途徑。重點(diǎn)就是要跳出現(xiàn)有有限空間,打破自我封閉,加快融入、加速接軌、擴(kuò)大投入,在更大范圍、更廣領(lǐng)域拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。
三、方法步驟
整個(gè)大討論活動(dòng)貫穿全年,集中活動(dòng)從2月16日至7月底,主要分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:發(fā)動(dòng)討論階段(2月16日-2月28日)
主要任務(wù):召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),層層組織發(fā)動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,自查找準(zhǔn)問(wèn)題,營(yíng)造解放思想的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍。
1、制訂方案。鎮(zhèn)黨委建立“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施意見(jiàn)。各辦公室要按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,圍繞中心,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦公室實(shí)施方案。
2、動(dòng)員部署。鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)全鎮(zhèn)“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)大討論活動(dòng)進(jìn)行部署。各辦公室要把動(dòng)員大會(huì)的精神傳達(dá)好、貫徹落實(shí)好。通過(guò)層層發(fā)動(dòng),確保每一名黨員、每一名干部、每一名群眾都充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大討論活動(dòng)的重要意義,自覺(jué)參與到大討論活動(dòng)中來(lái)。
3、開(kāi)展大討論活動(dòng)。各辦公室要對(duì)照跨越發(fā)展的要求,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織廣大干部圍繞“五問(wèn)五破五立”開(kāi)展大討論活動(dòng)。通過(guò)討論,進(jìn)一步認(rèn)清的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì),找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出難題和根本原因,理清發(fā)展思路,明確努力方向,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。
4、開(kāi)展自查活動(dòng)。各辦公室要通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、座談會(huì)等形式,對(duì)照跨越發(fā)展、工作要點(diǎn)和全年目標(biāo)任務(wù)的要求,深入查找自身在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路、思想作風(fēng)和辦事效率等方面存在的問(wèn)題,特別是要找準(zhǔn)制約發(fā)展的主要障礙和存在的實(shí)際難題。
第二階段:破難攻堅(jiān)階段(3月1日—5月31日)
主要任務(wù):帶著問(wèn)題深入基層,開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研,著力破解長(zhǎng)期制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
1、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。各班子成員要根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排,在3月中旬集中10天左右時(shí)間,自行組織小團(tuán)隊(duì),帶著認(rèn)領(lǐng)難題深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研,對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)解決,立說(shuō)立干;對(duì)于涉及面廣、相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題,要形成書(shū)面破解思路,提出破解建議和計(jì)劃。
2、開(kāi)展專項(xiàng)破難活動(dòng)。根據(jù)前階段調(diào)研掌握的情況,以加快山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升為載體,把各個(gè)難題細(xì)化為項(xiàng)目,由班子成員牽頭,成立專項(xiàng)攻堅(jiān)小組,排出破解進(jìn)度表,向社會(huì)公開(kāi)作出承諾,切實(shí)解決一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題,解決一批影響旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的難題,解決一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。適時(shí)召開(kāi)階段性推進(jìn)會(huì),進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。督查組要以開(kāi)展“執(zhí)行年”活動(dòng)為抓手,對(duì)大討論活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)督查。特別是要針對(duì)班子成員領(lǐng)銜破解的難題,根據(jù)公開(kāi)承諾的時(shí)間進(jìn)度表,進(jìn)行同步督查,及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。
第三階段:鞏固提升階段(6月1日—7月31日)
主要任務(wù):總結(jié)提升大討論活動(dòng)成果,建立與跨越發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。
各辦公室要及時(shí)把活動(dòng)當(dāng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)提煉,制定和完善符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和政策措施,把活動(dòng)成果鞏固下來(lái),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
“解放思想、跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)的根本原則是:尊重規(guī)律、尊重群眾、尊重實(shí)踐。總體要求是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩委班子成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和綜合組、發(fā)展組、宣傳組、督查組。各組要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體安排和各自職責(zé),制訂詳細(xì)的工作方案,確保大討論活動(dòng)順利開(kāi)展。
敢想才能敢干,敢干才能成事。雄縣把解放思想作為開(kāi)展大討論的首要任務(wù),引導(dǎo)全縣干部群眾掃清一切制約發(fā)展的思想障礙,進(jìn)一步樹(shù)立敢為天下先、敢有大作為的發(fā)展勇氣和敢闖敢干、攻堅(jiān)克難的創(chuàng)業(yè)精神,合力推動(dòng)雄縣加快崛起。
去年12月11日,在該縣召開(kāi)的縣委理論中心組學(xué)習(xí)交流會(huì)上,縣委書(shū)記劉金龍說(shuō):“要達(dá)到市委開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的目標(biāo)要求,必須抓住新理論、新理念學(xué)習(xí)這個(gè)首要環(huán)節(jié),學(xué)細(xì)、學(xué)實(shí)、學(xué)活,用新理念更新觀念,梳理思路,指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)全縣又好又快發(fā)展。”
于是,一場(chǎng)空前的再學(xué)十七大報(bào)告熱潮在全縣拉開(kāi)了帷幕,從機(jī)關(guān)到學(xué)校,從城里到農(nóng)村,到處是學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
為把大討論活動(dòng)開(kāi)展得既轟轟烈烈,又扎扎實(shí)實(shí),雄縣縣委召開(kāi)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、縣委常委會(huì)、全縣解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)等一系列會(huì)議,對(duì)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟進(jìn)行了研究部署,大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)座談會(huì)、情況匯報(bào)等專題會(huì)議,安排部署階段工作任務(wù),協(xié)調(diào)調(diào)度活動(dòng)進(jìn)展情況。督導(dǎo)組深入各部門(mén)各單位進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)解決大討論活動(dòng)中遇到的問(wèn)題。各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭解決實(shí)際問(wèn)題,發(fā)揮了表率作用,通過(guò)真學(xué)、活學(xué),學(xué)議結(jié)合,掌握了先進(jìn)的理論精髓和發(fā)展理念,在學(xué)習(xí)中認(rèn)清了自我,明確了方向,堅(jiān)定了信心,凝聚了力量,為科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大思想動(dòng)力。
滌蕩舊思想撞擊新理念
思想的解放,總是在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的時(shí)刻,成為引導(dǎo)我們勇往直前的智慧之光和精神動(dòng)力。雄縣縣委、縣政府的決策者們認(rèn)為:能不能把解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行得深入徹底,一個(gè)重要標(biāo)志在于是不是敢于揭丑亮短。
為此,該縣以這次解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī),深挖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足,消除影響發(fā)展的思想根源、觀念羈絆和機(jī)制障礙,直面現(xiàn)實(shí),解剖自己。很快,“三種差距”浮出水面:理論學(xué)習(xí)不夠、工作創(chuàng)新不夠、工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。針對(duì)這些差距,雄縣制定具體整改方案和行之有效的措施,在全縣樹(shù)立起了大干大發(fā)展的拼搏意識(shí),奮起直追、破難攻堅(jiān)的進(jìn)取意識(shí),“全力服務(wù),優(yōu)化環(huán)境”的開(kāi)放意識(shí)。思想的“閘門(mén)”一經(jīng)打開(kāi),雄縣干部群眾激情迸發(fā),人心思進(jìn)。舊思想被滌蕩,新理念在撞擊中迸出,彰顯了思維創(chuàng)新的奇效。“科學(xué)發(fā)展”、“又好又快發(fā)展”的新理念深入人心。
新理念隨之帶來(lái)了思路上的創(chuàng)新與發(fā)展,一個(gè)個(gè)更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新思路逐一明確。建設(shè)京南近海溫泉城市,打造中國(guó)最大的溫泉度假區(qū),成為雄縣發(fā)展的目標(biāo)和有形抓手。圍繞這一目標(biāo),該縣不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,大力實(shí)施兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。一方面,立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣。做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)兩大基地、兩大園區(qū),即:全省塑料包裝創(chuàng)業(yè)基地、全國(guó)生殖健康用品產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)范提高革塑園區(qū)、乳膠制品園區(qū)建設(shè),抓緊運(yùn)作新建高能電池項(xiàng)目和帥康座椅企業(yè)上市,壯大“紅絲帶”安全套生產(chǎn)規(guī)模,把雄縣打造成全省的新型綠色包裝、生殖健康用品等產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,立足資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施旅游興縣。充分發(fā)揮地?zé)釡厝籽蟮怼⒌V泉水資源和毗鄰京津的優(yōu)勢(shì),打造新的增長(zhǎng)極,以雄縣為中心、以溫泉城為龍頭、以白洋淀景點(diǎn)、白溝市場(chǎng)貿(mào)易為依托,打造中國(guó)溫泉旅游度假區(qū)。
凝神聚人氣迸發(fā)新活力
近日,中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政府名單公布,雄縣位列全國(guó)33個(gè)地方政府之中,是河北省7家上榜政府之一。縣長(zhǎng)王義民說(shuō):“以解放思想為動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,是我們擔(dān)負(fù)的歷史使命。解放思想,就要進(jìn)一步凝神聚力,就要進(jìn)一步破解難題,就要進(jìn)一步加快發(fā)展。”
思想的解放,優(yōu)化了雄縣這片創(chuàng)業(yè)熱土的環(huán)境,轉(zhuǎn)變了干部群眾的作風(fēng),各項(xiàng)工作步入了“解放思想、科學(xué)發(fā)展”的新軌道。
雄縣把環(huán)境建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的生命線,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,該縣以提速增效為目標(biāo),深入開(kāi)展了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)捆綁分包重點(diǎn)項(xiàng)目”活動(dòng),積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù),行政服務(wù)效率明顯提高。舊城改造、“四新一建”活動(dòng)、大清河工程、大街小巷治理等無(wú)不讓群眾拍手叫好。
一、主要做法
1、及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)精神。11月11日,我局召開(kāi)了全局干部職工會(huì)議,局長(zhǎng)鄧志群同志主持召開(kāi)了會(huì)議,在第一時(shí)間全面?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)動(dòng)員會(huì)議精神,號(hào)召全局領(lǐng)導(dǎo)干部將思想統(tǒng)一到全區(qū)解放思想大討論的安排部署上來(lái)。會(huì)上全文傳達(dá)了區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)”以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展活動(dòng)方案》,與會(huì)人員共同學(xué)習(xí)了鄭聲寶書(shū)記在大會(huì)上的講話,同時(shí)結(jié)合會(huì)議精神和民企工作實(shí)際展開(kāi)了討論,全局干部紛紛表示將以大會(huì)精神為契機(jī),立足個(gè)人工作實(shí)際,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)。嚴(yán)格按照區(qū)委部署結(jié)合我局實(shí)際,成立了機(jī)構(gòu),制定了方案。一是及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的工作,為活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障,使解放思想促大發(fā)展活動(dòng)在集中組織、核心引導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制中扎實(shí)推進(jìn),確保活動(dòng)取得實(shí)效。二是圍繞活動(dòng)的“三比四升級(jí)”目標(biāo),結(jié)合我局的實(shí)際,征求各股室意見(jiàn),研究并制定了實(shí)施方案,進(jìn)一步明確解放思想的時(shí)間、內(nèi)容、方法步驟和具體要求。三是全局上下注重了“四個(gè)結(jié)合”,即:把活動(dòng)與學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、與創(chuàng)新工作思路相結(jié)合、與推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)新發(fā)展相結(jié)合、與促進(jìn)和諧發(fā)展相結(jié)合,有效地把全局人員的思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來(lái),確保了此次活動(dòng)不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。
3、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升服務(wù)能力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為此,我們把學(xué)習(xí)作為思想大解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。為避免把學(xué)習(xí)寫(xiě)在本上,掛在墻上,確保學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí),我局嚴(yán)格了考勤、請(qǐng)銷假制度。在學(xué)習(xí)中,采取了自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合的方法,并提出要求:“二個(gè)必須”(即:必須在摘抄內(nèi)容上領(lǐng)會(huì)要義,必須結(jié)合自身實(shí)際寫(xiě)出交流發(fā)言)和“三個(gè)想一想”(即:想一想理論文章的時(shí)代背景,想一想自己有什么差距,想一想自己應(yīng)該如何做?),全局人員帶著問(wèn)題先后學(xué)習(xí)了講話、十精神及十八屆三中全會(huì)精神等。通過(guò)學(xué)習(xí),全局人員對(duì)相關(guān)的、重點(diǎn)的知識(shí),有了更深的了解,對(duì)解放思想促發(fā)展有了新的啟發(fā)和理解,達(dá)成了“沒(méi)有思想的大解放,就不可能有事業(yè)的大發(fā)展”的共識(shí)。
4、圍繞工作目標(biāo),組織開(kāi)展活動(dòng)。圍繞制定的實(shí)施方案積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)中小企業(yè)融資難題,我局先后組織干部到航宇時(shí)代、正大化工、華鑫混凝土等企業(yè)調(diào)研,了解企業(yè)融資現(xiàn)狀及對(duì)政府、銀行的一些和建議,并提出意見(jiàn)和措施;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及年度發(fā)展意見(jiàn)目標(biāo)完成任務(wù)情況,加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)力度,力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全市第一方陣;到彬江機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地了解機(jī)電小微創(chuàng)業(yè)園進(jìn)展情況并加強(qiáng)與省市局聯(lián)系,使項(xiàng)目能有效對(duì)接,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量;開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),到日升社區(qū)走訪困難兒童何雅莉。
二、查找出的主要問(wèn)題
(一)當(dāng)前我區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
1、銀根持續(xù)收緊,融資更加困難,部分中小企業(yè)資金鏈緊繃;
2、用工結(jié)構(gòu)性短缺,影響了部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
3、要素價(jià)格不斷上升,生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀高,利潤(rùn)空間受到較大擠壓;
4、要素制約日益嚴(yán)重,“用地難”日益成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸;
5、扶持力度不夠,民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重。
這些困難和問(wèn)題的存在,有國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響,但更多的是反映出我區(qū)民營(yíng)及中小企業(yè)在自身素質(zhì)方面存在的差距和不足,凸顯了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性。
(二)當(dāng)前局機(jī)關(guān)在“散、懶、難”方面存在的問(wèn)題
一是存在“散”的問(wèn)題。首先是思想上比較散,主要表現(xiàn)為思想境界不高,圍繞中心服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)。其次是紀(jì)律上比較散,無(wú)論是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,還是工作紀(jì)律,都有散的表現(xiàn),具體體現(xiàn)在規(guī)章制度落實(shí)不夠,工作秩序不夠嚴(yán)謹(jǐn),質(zhì)量效益不夠高。第三是行業(yè)凝聚力不強(qiáng)。干事創(chuàng)業(yè)的激情,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),信心不足、底氣不足,工作中進(jìn)取心不強(qiáng),存在馬虎、湊合、應(yīng)付的狀況。主要表現(xiàn)是工作質(zhì)量不高、效率不高;與省市主管部門(mén)、區(qū)相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系不夠,影響了工作執(zhí)行力和行業(yè)凝聚力。
二是存在“懶”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,第一是不注意學(xué)習(xí),不善于學(xué)習(xí),理論功底不扎實(shí),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)摸不準(zhǔn),對(duì)上級(jí)政策吃不透,了解得不是很明白。第二是不專業(yè),崗位所需要的素質(zhì)、技能和專業(yè)知識(shí)不夠,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題、服務(wù)科學(xué)發(fā)能力不夠。三是不深入,缺乏積極作為、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究不夠,了解情況不夠,解決問(wèn)題不夠。四是工作標(biāo)準(zhǔn)低,滿足于形式主義,滿足于做表面文章。
三是存在“難”的問(wèn)題。由于客觀上我們這個(gè)部門(mén)缺乏有效的工作抓手,職能配置和調(diào)控手段都比較弱化,導(dǎo)致了主觀上為難發(fā)愁,缺乏積極作為的精神,表現(xiàn)在工作中情緒不高,勁頭不足,推進(jìn)工作底氣不足,協(xié)調(diào)工作軟弱無(wú)力,致使一些重要工作進(jìn)展不夠順利,效果不夠明顯。比如,我們的中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)行了多年,但至今還沒(méi)有進(jìn)展。已申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)園的彬江機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地也一直沒(méi)有大的進(jìn)展。
四是在黨性宗旨方面,基本能夠按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,但做的還不夠。第一是以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念樹(shù)立的不夠牢固。與企業(yè)員工交流溝通不夠,關(guān)心幫助不夠,在為干部職工辦實(shí)事、辦好事、解難事方面還有許多工作要做,如原來(lái)幾個(gè)改制企業(yè)的黨員的事一直沒(méi)有從根本上解決。第二是以企為本、服務(wù)發(fā)展的理念樹(shù)立的不夠牢固。我們這個(gè)部門(mén)的全部工作就是為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)排憂解難辦實(shí)事,但在實(shí)際工作中我們與企業(yè)聯(lián)系不夠,與企業(yè)家交流不夠,為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事不夠。比如:在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還有一定的差距。第三是制度、紀(jì)律存在不落實(shí)、不嚴(yán)格的問(wèn)題。這些年在制度建設(shè)方面我們做了很多工作,但是在堅(jiān)持制度、遵守制度、嚴(yán)格紀(jì)律方面做的還不夠,在用制度管人、用制度管事方面還有很多工作要做,盡管我們沒(méi)有審批權(quán),沒(méi)有財(cái)權(quán)、物權(quán),但是對(duì)照兩個(gè)務(wù)必、為民務(wù)實(shí)清廉的要求,也有不嚴(yán)格、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。
三、下步整改措施
下一步,針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,對(duì)照“三破三增強(qiáng)”的要求,重點(diǎn)在以下方面抓好整改落實(shí):
一是破“散”增強(qiáng)大局意識(shí),凝聚合力求突破。首先解決好思想散的問(wèn)題,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一意志,統(tǒng)一行動(dòng),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十精神和習(xí)慶平總書(shū)重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的實(shí)際工作中來(lái)。其次解決好紀(jì)律散的問(wèn)題,進(jìn)一步完善規(guī)章制度、機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法、相關(guān)的政策措施,推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、文明有序的工作秩序和工作氛圍。充分發(fā)揮好區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這個(gè)牽頭部門(mén)的職能作用,更好地?fù)?dān)當(dāng)起區(qū)委、區(qū)政府賦予的職責(zé),加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)與省市兩級(jí)之間的聯(lián)系溝通,提高機(jī)關(guān)工作的協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力和行業(yè)的凝聚力,在新起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬投資領(lǐng)域、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、融資擔(dān)保服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和提升管理水平六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。
二是破“懶”增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù)。首先解決思想上懶的問(wèn)題,樹(shù)立奮發(fā)有為的精神狀態(tài),主動(dòng)想事、用心謀事、認(rèn)真做事,推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面、攀登新高峰。其次加強(qiáng)學(xué)習(xí),豐富理論知識(shí),夯實(shí)理論功底,提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。第三進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、工作作風(fēng)和工作指導(dǎo)方式,深入基層,深入企業(yè),深入實(shí)際,吃透政策,摸清情況,有的放矢地開(kāi)展工作。第四辦實(shí)事,把為民營(yíng)企業(yè)排憂解難辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中精力抓大事、辦正事、干實(shí)事、解難事。近期,結(jié)合大討論活動(dòng),各股室深入基層,摸準(zhǔn)企業(yè)情況,撰寫(xiě)有情況、有數(shù)據(jù)、有事例、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。第五繼續(xù)抓好“干部進(jìn)企業(yè),服務(wù)促發(fā)展”、“一對(duì)一”幫扶等活動(dòng),開(kāi)展好治亂減負(fù)專項(xiàng)整治和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議兩項(xiàng)工作,努力改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、投資環(huán)境、融資環(huán)境。重點(diǎn)抓好工業(yè)園和彬江機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好彬江中小企業(yè)服務(wù)中心、工業(yè)園中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),深入推進(jìn)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)創(chuàng)新和信息化等服務(wù)體系建設(shè),著力改善中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平。
三是破“難”增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí),攻堅(jiān)克難保增長(zhǎng)。堅(jiān)持積極作為、有效作為、大膽作為的工作思路,在履職盡責(zé)、推動(dòng)新一輪發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),靠卓有成效的工作幫助民營(yíng)企業(yè)克服當(dāng)前困難,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2014年,我們要緊緊圍繞區(qū)“500億工業(yè),百億企業(yè)”的戰(zhàn)略部署,重點(diǎn)抓好醫(yī)藥工業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園和新田科技電子、西村農(nóng)產(chǎn)品加工、新坊鋰電產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品資源供應(yīng)、慈化傳統(tǒng)能源、柏木建材產(chǎn)業(yè)五個(gè)基地建設(shè);繼續(xù)深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和中小企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃;認(rèn)真研究上級(jí)支持非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的系列政策措施,超前謀劃、完善充實(shí)跑項(xiàng)爭(zhēng)資項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)上下聯(lián)系,力促項(xiàng)目有效對(duì)接,力爭(zhēng)跑項(xiàng)爭(zhēng)資有新突破;立足于保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度,搞好要素保障,力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭(zhēng)先。
四、下步打算
一是要把解放思想作為長(zhǎng)期任務(wù)貫穿于工作的全過(guò)程。沒(méi)有思想的大解放,就沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。我們要以思想的大解放推動(dòng)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)的全面發(fā)展,為我區(qū)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣社按照縣委、縣政府的部署,深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。全體黨員、干部一致認(rèn)為要以開(kāi)放的思維、全新的理念來(lái)促進(jìn)思想的大解放,結(jié)合供銷社工作的實(shí)際情況,堅(jiān)持供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)和助農(nóng)增收的宗旨,緊緊圍繞全縣項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展工作,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想,把解放思想融入到項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目服務(wù)中去。黨委書(shū)記、主任###同志做了如下四點(diǎn)總結(jié):
1、解放思想就是要摒棄舊的思想和落后的觀念,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),加大振興供銷的力度。
2、把招商引資工作同解放思想緊密地聯(lián)系起來(lái),以解放思想促進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展,以招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而促使思想得到不斷的解放和提高。
一、認(rèn)真組織,精心部署
自縣委縣府開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織。一是成立了“解放思想大討論”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是把“解放思想大討論活動(dòng)”作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,各股室負(fù)責(zé)人具體抓的工作局面。三是制定了《關(guān)于深入開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)實(shí)施方案》,方案就討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求以及如何開(kāi)展,怎樣開(kāi)展,方法步驟,工作要求等都作了詳細(xì)的要求和部署。
二、扎實(shí)開(kāi)展,勿求實(shí)效
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化認(rèn)識(shí)。局里召開(kāi)深入開(kāi)展“解放思想大討論”動(dòng)員會(huì),要把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)大討論活動(dòng)的部署上來(lái)。組織局黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十精神和市委六屆五次全會(huì)、縣委十二屆四次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)、同志在第十八屆中央紀(jì)律委員會(huì)第二次全體會(huì)議的講話,學(xué)習(xí)楊洪波同志在縣委常委班子2012年度民主生活會(huì)上的講話,引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)會(huì)議的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,準(zhǔn)確把握本單位取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
(二)圍繞目標(biāo),查找不足。
以股室為單位,組織黨員干部職工緊扣解放思想大討論活動(dòng)主題,聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際進(jìn)行討論,圍繞領(lǐng)先發(fā)展、率先跨越,成為“全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵、全市全面小康先行縣”這一目標(biāo)深入開(kāi)展討論,引導(dǎo)黨員干部正確查找思想上、認(rèn)識(shí)上、能力上、作風(fēng)上存在的問(wèn)題和不足。
(三)精心組織,開(kāi)展討論。
各股室精心組織,圍繞解放思想、提高認(rèn)識(shí)、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入的開(kāi)展討論,梳理出阻礙我縣領(lǐng)先發(fā)展、率先跨越的原因,找出解決問(wèn)題的方法和途徑。
(四)集中交流,整改提高。
在深入討論的基礎(chǔ)上,各股室要組織開(kāi)展集中交流會(huì),交流各支部開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的情況和黨員干部職工的學(xué)習(xí)體會(huì),并總結(jié)提煉學(xué)習(xí)討論交流成果,形成書(shū)面材料報(bào)局黨總支,局黨總支針對(duì)存在的原因和問(wèn)題,提出行之有效的整改計(jì)劃,集中進(jìn)行整改。
(五)建章立制,深化服務(wù)。解放思想大討論活動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)行全面總結(jié),建立健全解放思想、率先跨越的長(zhǎng)效機(jī)制,用長(zhǎng)效機(jī)制服務(wù)社會(huì),推動(dòng)跨越發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、活動(dòng)成效顯著
通過(guò)大討論活動(dòng),全局黨員干部思想進(jìn)一步解放了,精神進(jìn)一步振奮了,斗志更加高昂了。一是思想認(rèn)識(shí)有了新的提高,對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的目的意義更加明確。二是精神面貌有了新的改觀。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),局機(jī)關(guān)各股室進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè),上班無(wú)遲到、早退現(xiàn)象,無(wú)串崗聊天現(xiàn)象,工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。三是工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),群眾反映的個(gè)別同志辦事效率較低、服務(wù)態(tài)度較差等現(xiàn)象得到有效遏制,全體黨員干部服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。四是大討論活動(dòng)聯(lián)系實(shí)際取得實(shí)效,在開(kāi)展大討論活動(dòng)中,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以新一輪思想大成效促進(jìn)改革的進(jìn)一步深化,以進(jìn)一步解放思想更新觀念,來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工作的有效開(kāi)展。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,拓展視野,凝聚力量,推進(jìn)學(xué)院快速發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
在省、市解放思想學(xué)習(xí)討論的背景下,結(jié)合我院實(shí)際,要重點(diǎn)在以下六方面進(jìn)一步解放思想。
一是在辦學(xué)思路上進(jìn)一步解放思想。重點(diǎn)討論如何拓展辦學(xué)思路和辦學(xué)空間;如何整合教育資源;如何走學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的辦學(xué)之路;如何成為國(guó)家一流職業(yè)院校。
二是在人事制度改革上進(jìn)一步解放思想。重點(diǎn)討論如何打破“鐵飯碗”、“大鍋飯”,從根本上解決人浮于事的問(wèn)題;如何破解阻礙學(xué)院發(fā)展的體制、機(jī)制等難題。
三是在用人機(jī)制上進(jìn)一步解放思想。重點(diǎn)討論如何有計(jì)劃地培養(yǎng)年輕教師,讓年輕教師盡快脫穎而出,承擔(dān)起學(xué)院發(fā)展的重任;如何推薦、選拔年輕干部,貫徹人才興校戰(zhàn)略,解決論資排輩問(wèn)題。
四是在工作方法上進(jìn)一步解放思想。重點(diǎn)討論如何打破現(xiàn)有的條條框框,探索新的工作方法、工作思路,用新思想、新觀念、新舉措武裝自己,提高工作效率。如何提供優(yōu)質(zhì)高效的后勤保障和后勤服務(wù);如何提供優(yōu)良高效的教學(xué)輔助服務(wù);如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù);如何改進(jìn)工作方法,提高工作水平。
五是在課程建設(shè)上進(jìn)一步解放思想。重點(diǎn)討論如何根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展前景設(shè)置專業(yè),并能夠最大限度地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì);如何培育優(yōu)勢(shì)專業(yè);如何徹底轉(zhuǎn)變教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)效果,培養(yǎng)有用人才。
六是在創(chuàng)收上進(jìn)一步解放思想。重點(diǎn)討論如何開(kāi)源節(jié)流;如何讓有限的資金發(fā)揮無(wú)限的作用;如何創(chuàng)造條件創(chuàng)辦企業(yè),增加收入,解決學(xué)院建校資金不足問(wèn)題;如何運(yùn)用現(xiàn)有人力、物力資源,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
三、方法和步驟
這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員學(xué)習(xí)(9月1日—9月15日)。學(xué)院召開(kāi)解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。各部門(mén)要召開(kāi)不同形式、不同規(guī)模的動(dòng)員會(huì)。在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上,迅速掀起學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是黨的十七大、省九次黨代會(huì)及市委四屆二次全會(huì)精神和藍(lán)軍書(shū)記在解放思想動(dòng)員會(huì)上的講話等(學(xué)習(xí)內(nèi)容到校園網(wǎng)黨建天地欄目查找)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中要堅(jiān)持專家講學(xué)與校內(nèi)學(xué)習(xí)相結(jié)合、普遍學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,不斷把學(xué)習(xí)引向深入,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。于9月15日前將每名教職工的學(xué)習(xí)體會(huì)交至思想解放大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、集中討論(9月16日—10月31日)。要圍繞本次大討論的主要內(nèi)容,緊密聯(lián)系全院教職工的思想和工作實(shí)際開(kāi)展討論。討論要抓住要害,剖析思想根源,觸及思想深處。要重點(diǎn)討論如何做到敢想敢為,破解難題,推進(jìn)學(xué)院發(fā)展。要鼓勵(lì)教職工積極諫言獻(xiàn)策,使學(xué)習(xí)討論的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)院發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)力量。各部門(mén)于10月31日前將整理好的討論稿交至思想解放大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、總結(jié)驗(yàn)收(11月1日—11月10日)。各部門(mén)對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)進(jìn)行自我總結(jié),并形成總結(jié)匯報(bào)材料,交至思想解放大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、建章立制(11月11日—12月31日)。根據(jù)討論結(jié)果,制定人事、后勤、教學(xué)改革等相關(guān)的規(guī)章制度,并在全院推行。
四、幾點(diǎn)要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)大討論活動(dòng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是促進(jìn)學(xué)院早日步入全國(guó)一流職業(yè)院校的迫切需要,是建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍的迫切需要,是在新形勢(shì)下解決新情況、新問(wèn)題,增強(qiáng)憂患意識(shí),謀求學(xué)院快速發(fā)展的迫切需要。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,全面落實(shí)大討論活動(dòng)各項(xiàng)部署。將組織開(kāi)展大討論活動(dòng)列入本學(xué)期重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速部署,層層發(fā)動(dòng),全面推開(kāi)。
各部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,根據(jù)大討論活動(dòng)的要求,系統(tǒng)分工,具體落實(shí),組織實(shí)施。在大討論過(guò)程中,要認(rèn)真組織,確保過(guò)程扎實(shí),形式多樣,做到有時(shí)間保證,有具體過(guò)程,有學(xué)習(xí)體會(huì),有討論記錄,有總結(jié)匯報(bào)。全體教職工要積極、主動(dòng)參與大討論活動(dòng),解放思想,改革創(chuàng)新,同時(shí)狠抓落實(shí),提高工作效率。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
濟(jì)南軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中國(guó)人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
北京軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中央軍委政治工作部宣傳局主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 省級(jí)期刊
軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院主辦