時間：2022-05-01 21:15:44
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1、強化基礎(chǔ)性研究。按照推進大部門制改革要求，對現(xiàn)行行政管理體制和各層級政府的行政架構(gòu)及權(quán)責(zé)關(guān)系進行深入系統(tǒng)研究。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，對部門職責(zé)進行認真清理，對分工過細、職責(zé)交叉、苦樂不均、編制與職責(zé)任務(wù)不匹配的問題進行梳理，研究提出整合機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和調(diào)整職能配置的對策建議。根據(jù)省和市的部署，扎實做好政府機構(gòu)改革的各項準(zhǔn)備工作。
2、強化對策性研究。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題開展專題調(diào)研，深入分析論證，提出科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、創(chuàng)新管理體制的具體對策建議，為市委市政府和編委會決策當(dāng)好參謀。
3、積極解決涉及體制機制的突出問題。扎實做好城區(qū)城市建設(shè)管理體制、義務(wù)教育體制調(diào)整工作，把好機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定關(guān)口。
4、協(xié)調(diào)推進相關(guān)領(lǐng)域體制改革。配合有關(guān)部門，做好司法、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面體制改革工作。
二、穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革
5、扎實做好改革準(zhǔn)備工作。利用事業(yè)單位清理核查成果，對市直事業(yè)單位主要職責(zé)、經(jīng)費性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等進行系統(tǒng)分析，研究制定分類推進事業(yè)單位改革實施意見和事業(yè)單位分類指導(dǎo)目錄，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)配套政策的研究起草工作。
6、抓好事業(yè)單位分類工作。按照“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施”原則，堅持政事分開、事企分開，在調(diào)整規(guī)范的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進我市事業(yè)單位分類工作，確保年底前基本完成。
7、加強對事業(yè)單位運行的監(jiān)管和評估。按照拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強化服務(wù)手段、健全服務(wù)機制、提高服務(wù)質(zhì)量的要求，充分發(fā)揮事業(yè)單位登記管理的平臺作用，依法加強對事業(yè)單位的登記、管理和服務(wù)。積極推進事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和績效考核評價試點工作，探索管辦分離的有效形式。
三、扎實推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革試點
8、抓好經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點。加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，跟蹤了解改革進展情況，積極支持解決試點中出現(xiàn)的新情況新問題。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放盡放”原則，研究進一步落實并擴大試點鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限。堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城共進，充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的輻射帶動作用，努力把試點鎮(zhèn)建成產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)新城。
9、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞推進城鎮(zhèn)化重大部署，深入調(diào)查研究，堅持先行先試，研究擴大經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革試點工作，完善行政體制和運行機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。
四、切實加強機構(gòu)編制管理
10、加強編制總量管理。認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》和省委、省政府《關(guān)于進一步加強新形勢下機構(gòu)編制工作的意見》精神，嚴(yán)格機構(gòu)編制總量管理。細化完善機構(gòu)編制事項事前溝通，機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理、組織人事管理相互配套約束等制度，完善運行程序。創(chuàng)新工作方式，健全完善辦事程序和審批程序，正確處理好機構(gòu)編制把關(guān)與把度的關(guān)系，做到該管的管住管好，能放開的盡量放開，提高工作效能和服務(wù)水平。
11、優(yōu)化編制資源配置。按照管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的要求，探索建立盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)增減、服務(wù)發(fā)展的機構(gòu)編制調(diào)控機制，盤活用好編制資源。加強和改進人員進編管理，健全人員補充機制，優(yōu)化在編人員結(jié)構(gòu)。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位用編管理。嚴(yán)格控制職能弱化、任務(wù)減少部門的編制使用，重點保障職能加強、任務(wù)增加部門的用編需求。
12、完善督查工作機制。貫徹落實《行政機關(guān)機構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，健全機構(gòu)編制部門與組織人事、財政、審計等部門的協(xié)作機制。加強機構(gòu)編制紀(jì)律教育宣傳，健全機構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為預(yù)防機制，探索建立機構(gòu)編制執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)測平臺，完善“12310”舉報受理工作機制。加大對執(zhí)行機構(gòu)編制政策和紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)抓好清理“吃空餉”等專項督查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，切實維護機構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
五、不斷加強編制部門自身建設(shè)
13、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神作為首要政治任務(wù)，采取有效措施，多形式、多渠道，組織黨員干部深刻領(lǐng)會重大理論觀點、戰(zhàn)略思想和決策部署，認真學(xué)習(xí)有關(guān)行政體制改革、事業(yè)單位改革和機構(gòu)編制管理的精神實質(zhì)，科學(xué)分析機構(gòu)編制工作面臨的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握今后一個時期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，確保各項改革任務(wù)落實到位。
一、機構(gòu)編制工作
1、按照整合隊伍、提高效率、避免交叉執(zhí)法的要求，推進市場監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。
2、按照“大科室制”和“具有行政審批職能向一個科室集中”的要求，梳理全區(qū)承擔(dān)行政審批職能和設(shè)置有多個審批內(nèi)設(shè)科室的單位、部門，按要求調(diào)整“三定”方案。
3、按照整合資源，優(yōu)化設(shè)置，提高效能原則，推進發(fā)改委、檢驗檢測中心與疾控中心、公共資源交易局的機構(gòu)改革。
4、按照《林區(qū)黨委2018年工作要點》要求，完成林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革和木魚、坪塹行政執(zhí)法中心建設(shè)。
5、繼續(xù)跟進監(jiān)察委、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察改革工作，落實好后續(xù)工作。
6、按照中央、國務(wù)院、省委省政府、林區(qū)黨委政府和各級編委、編辦要求，完成好機構(gòu)改革、編制管理其他相關(guān)工作。
二、審改工作
1、按照《省審改辦2018年工作一號店及責(zé)任分工方案》、《2018年放管服工作要點》和領(lǐng)導(dǎo)要求，細化要點任務(wù)，明確責(zé)任單位、時間節(jié)點和完成效果。
2、按照全省《深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革行動方案》明確任務(wù)和要求，結(jié)合林區(qū)實際，擬定林區(qū)2018年度“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革、“一張網(wǎng)”建設(shè)的行動方案，并細化任務(wù)責(zé)任單位、時間節(jié)點和完成效果。
3、開展一次紅頂中介專項整治的回頭看。
4、抓好審改辦承擔(dān)的審改工作落實，并以明確的時間節(jié)點進行工期倒排。
三、其他相關(guān)工作
一、加強政治理論學(xué)習(xí)、努力提高自己政治思想水平。
今年根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉(xiāng)科干部理論培訓(xùn)班，6—7月兩次約10天參加了地區(qū)舉辦的編制系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)和貫徹機構(gòu)編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學(xué)習(xí)黨建和各項政策，并積極參加支部的學(xué)習(xí)觀看電教片等活動、通過各方面的理論業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自己感覺理論和業(yè)務(wù)知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質(zhì)，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。
在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結(jié)，在社會主義政治方面從不含糊，態(tài)度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執(zhí)行，在職工調(diào)動控制編制，新增機構(gòu)調(diào)整編制以及事業(yè)單位法人登記等業(yè)務(wù)方面，做到熱情服務(wù)，嚴(yán)把政策關(guān)，不辦人情事。自己始終認為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好壞，將直接影響到本單位職工工作作風(fēng)，思想素質(zhì)的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴(yán)格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業(yè)道德、才能樹立編辦的良好形象。
二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責(zé)。
編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協(xié)調(diào)部門，今年5月按照上級有關(guān)文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關(guān)系理順后，編辦職能也發(fā)揮了重要作用，今年我辦按照地區(qū)編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業(yè)務(wù)主要有：
1、機構(gòu)編制管理工作
按地區(qū)2008年工作要點，在正常的機構(gòu)編制管理工作中，嚴(yán)格按照新黨辦（2002）26號，新機編字（2003）20號和新出臺的機構(gòu)編制管理條例，以及新黨辦（2006）20號、（2007）20號文件精神，嚴(yán)格把好新設(shè)機構(gòu)和新增編制關(guān)對新增加編制和成立機構(gòu)的單位首先有針對性的進行調(diào)查摸底，找出新增的具體理由然后根據(jù)工作需要結(jié)合有關(guān)政策依據(jù)由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構(gòu)2個，調(diào)整行政和后勤編制各1名，事業(yè)編制64名，通過報批地區(qū)給我市下達社區(qū)編制59名，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22名草原監(jiān)理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區(qū)升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。
2、做好事業(yè)單位法人登記管理工作
事業(yè)單位法人登記工作與工商局管理的企業(yè)法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業(yè)單位登記管理工作力度不大，事業(yè)單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業(yè)單位法人登記管理工作使法人真正體現(xiàn)法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業(yè)單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協(xié)調(diào)人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業(yè)單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發(fā)生了變化、我們還限期整改，經(jīng)過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協(xié)調(diào)了有關(guān)部門的關(guān)系目前大多數(shù)事業(yè)單位法人都能認識到法人身份的重要性。
3、幾項業(yè)務(wù)部門摸底調(diào)研申報工作
（1）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機構(gòu)改革工作今年4月根據(jù)去年冬季，自治區(qū)召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機構(gòu)改革工作會議精神，我們對二工鎮(zhèn)，也門勒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所改革進行了調(diào)研，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區(qū)編辦。
（2）今年6月和8月兩次根據(jù)自治區(qū)編辦和衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院從新核定編制以及社區(qū)建立衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，接到通知后，我辦會同衛(wèi)生局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作開展情況，實際人員結(jié)構(gòu)以及服務(wù)范圍服務(wù)人口密集度進行了摸底調(diào)查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區(qū)。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法和森林公安派出所調(diào)查摸底情況，司法和森林公安根據(jù)現(xiàn)有情況人員結(jié)構(gòu)不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現(xiàn)有的辦公設(shè)施業(yè)務(wù)的開展以及現(xiàn)有人員狀況進行了摸底調(diào)查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區(qū)。
林業(yè)公安現(xiàn)在這種管理體制不順，辦公經(jīng)費緊張，機構(gòu)級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區(qū)。
1.按照區(qū)委組織部和編辦要求，做好機構(gòu)改革期間人員轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定（草案）報送等相關(guān)事宜。
2.按時完成2018年度公務(wù)員、工勤、事業(yè)編制人員考核工作，及時向組織部門報送相關(guān)考核材料和總結(jié)。
3.完成2019年度單位組織機構(gòu)代碼證年審和編制本年審工作，及時更換法人信息。
4.做好對2019年年度報表、XXX人事信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、公務(wù)員誠信檔案、公共機構(gòu)能源資源消費情況表等各項表格報送工作。
5.安排區(qū)委辦職工法宣在線學(xué)習(xí)和公務(wù)員在線培訓(xùn)、專技人員繼續(xù)教育工作。
6.辦理人員編制調(diào)入、調(diào)出、工資、社保轉(zhuǎn)移。7.完成公務(wù)員兩年進檔、職級晉升和事業(yè)人員每年一次晉級工作。
8.完成社會保險保險年初數(shù)據(jù)核算報送和大病保險繳費工作。
9.事業(yè)人員獎勵性績效報送工作。
政務(wù)服務(wù)管理處
一、上半年工作總結(jié)
2020年，政務(wù)服務(wù)管理處緊緊圍繞年初制定的工作計劃，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為工作主線，有序推進各項工作，主要有以下幾個方面：
著力打造一流營商環(huán)境。2019年，我區(qū)營商環(huán)境方面取得較好成績，省營商環(huán)境評價全省33個城區(qū)排名第10，營商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任協(xié)同。成立管委會主任、區(qū)長任第一組長的營商環(huán)境專班工作小組，各相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，加大對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2月20日，召開專班工作專題推進會，確定了專班的5大方面15項年度目標(biāo)，并按月明確了58項項目清單，建立專班月度報送工作機制。對標(biāo)趕超標(biāo)桿，推進工作落實。對標(biāo)蘇高新總體要求，研究制訂了《發(fā)展環(huán)境專項行動計劃（2020-2022年）》，明確到2020年，我區(qū)營商環(huán)境評價指數(shù)排名與蘇高新持平，2021年實現(xiàn)全面趕超。認真研究學(xué)習(xí)上海、深圳、蘇州等先進地區(qū)營商環(huán)境方案，結(jié)合我區(qū)實際情況研究制訂《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》。深化宣傳推廣，推進品牌建設(shè)。深入思考營商環(huán)境工作簡報板塊設(shè)置，開辟對標(biāo)蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處印發(fā)營商環(huán)境工作簡報2期。以“四個一”（政策一口清、材料一標(biāo)準(zhǔn)、受理一平臺、辦事一次成）和微笑服務(wù)理念初步設(shè)計營商環(huán)境公共服務(wù)品牌方案，研究制訂《關(guān)于打造一流營商環(huán)境“高新事高興辦”政務(wù)綜合服務(wù)品牌的建設(shè)方案》。
著力落實“放管服”改革有關(guān)要求。2019年，我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點。根據(jù)《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點》，研究制訂《新北區(qū)“放管服”工作要點》。認真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經(jīng)驗做法，向市級報送案例7個。其中秒批、竣前聯(lián)合指導(dǎo)、推進審批“四化”工作獲市協(xié)調(diào)辦認可并推廣。有效推進基層賦權(quán)工作。根據(jù)《省委編辦、省司法廳、省政務(wù)辦關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》（蘇編辦發(fā)〔2020〕12號）及2019年孟河鎮(zhèn)經(jīng)濟管理體制改革和第一批賦權(quán)的經(jīng)驗，開展了多輪梳理、調(diào)研、座談和征求意見工作，分三類對象推進賦權(quán)工作，梳理形成孟河鎮(zhèn)第二批賦權(quán)清單11項；第一類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權(quán)清單137項；第二類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可類權(quán)限42項，公共服務(wù)類95項；為街道賦權(quán)119項，政許可類24項，公共服務(wù)類95項。有力落實審批前置中介事項規(guī)范工作。按照省、市有關(guān)要求，認真開展前置中介事項清單規(guī)范工作，明確需保留的中介事項名稱、對應(yīng)的審批部門、審批事項、設(shè)定依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等，匯總前置中介服務(wù)事項44項，并及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。建強鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心。加強各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心現(xiàn)場管理指導(dǎo)，擬訂服務(wù)大廳現(xiàn)場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)、參考。梳理完善各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心面積、門頭設(shè)置、區(qū)域劃分、全科窗口建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)等情況，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)狀列出表單明確下一步改善計劃，推出一批特色亮點。推進一體化在線平臺向基層延伸，以孟河、奔牛、薛家等5個鎮(zhèn)（街道）為試點開通賬號，定制個性化事項，并指導(dǎo)完成事項認領(lǐng)。研發(fā)企業(yè)法人自助申報一體機，已統(tǒng)一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務(wù)中心配發(fā)，實現(xiàn)戶外廣告設(shè)置審批、公共場所衛(wèi)生許可證注銷等近30個事項的“區(qū)域通辦”。
著力優(yōu)化12345熱線服務(wù)。今年1-5月，區(qū)平臺共受理訴求件10136件，按時辦結(jié)率99.94%，答復(fù)完整率100%，群眾滿意率97.93%。站好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。第一時間與區(qū)疫情防控指揮部建立聯(lián)動處理機制，疫情期間咨詢類工單半小時內(nèi)答復(fù)。建立12345疫情周報機制，每周報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進行及時跟進，確保疫情相關(guān)問題第一時間得到解決。用好企業(yè)群眾辦事服務(wù)“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件，上半年處理國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺交辦件24件，國家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)交辦件2件，處理省級工單177件，總體滿意率99%。 做優(yōu)“12345”高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專席，圍繞企業(yè)群眾所關(guān)心的證照辦理、稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等相關(guān)內(nèi)容，咨詢類3日答復(fù)、投訴類5日解決，實現(xiàn)全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協(xié)調(diào)中轉(zhuǎn)站。以辦理類工單為重點，明確答復(fù)內(nèi)容評定四項指標(biāo)，即投訴內(nèi)容是否屬實、處理依據(jù)是否充分、處理時限是否明確、處理結(jié)果是否滿意等，優(yōu)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，確保各類事項責(zé)任明確、處理有效。聯(lián)動政務(wù)服務(wù)“好差評”，群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風(fēng)熱線8件線下交辦件，辦理訴求的過程進行重點跟蹤，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門溝通處理，及時追蹤辦理結(jié)果。
此外，“三八節(jié)”婦聯(lián)活動、政協(xié)提案答復(fù)等相關(guān)工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進。
二、下半年工作思路
2020年，政務(wù)服務(wù)管理處（行政審批制度改革處）將堅持問題導(dǎo)向，夯實工作基礎(chǔ)，著力建強政務(wù)服務(wù)體系、完善營商環(huán)境工作機制。
加快打造基層審批服務(wù)力量新范本。加快推進政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)放盡放”，積極謀劃濱開區(qū)與區(qū)本級同權(quán)工作，高質(zhì)量實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。主動開展基層賦權(quán)事項培訓(xùn)、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)對接，確保各鎮(zhèn)（街道）接得住、用得好。積極配合區(qū)編辦推動各鎮(zhèn)（街道）行政審批局掛牌和實體化運作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可權(quán)相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務(wù)圈”，以幫辦代辦體系、政務(wù)服務(wù)一體化平臺為兩翼，以區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動為抓手，全面打通全區(qū)政務(wù)服務(wù)大通道、構(gòu)建全區(qū)為民辦事大前臺，形成政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)新格局。積極探索“延時服務(wù)”“自助服務(wù)”向鎮(zhèn)村延伸，在春江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳探索建設(shè)“24小時”政務(wù)超市。
一、加強了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，搞好計劃生育行政執(zhí)法工作
開展計劃生育政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作是實現(xiàn)計劃生育依法管理的思想基礎(chǔ)，市人口計生局法規(guī)股定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。今年上半年組織計劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)一次，通過培訓(xùn)提高了廣大計生干部的依法行政水平，增強了在計劃生育行政執(zhí)法工作中文明執(zhí)法、正確執(zhí)法水平。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實改進工作作風(fēng)和工作方法，增強了依法行政的責(zé)任感和使命感，并做到了崗前培訓(xùn)和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養(yǎng)費共立案 312 例，立案率100%。案卷甲級率達到90%以上，合法征收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生，切實維護了群眾的合法權(quán)益。
二、認真落實綜合治理部門職責(zé)，與相關(guān)部門建立工作聯(lián)系制度
綜合治理各成員單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極支持人口計生工作。人口問題事關(guān)全局，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展，涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責(zé)。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關(guān)系和關(guān)聯(lián)度，研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施，真正發(fā)揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯(lián)系制度，每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養(yǎng)子女信息。
三、加強村（居）民自治工作,提高群眾民主參與意識
2012年計生局依法行政工作總結(jié)相關(guān)文章列表：
商務(wù)局2012年政務(wù)公開工作總結(jié)
2012年煙草協(xié)會工作總結(jié)
國土資源局2012年終工作總結(jié)
2012年編辦工作總結(jié)
工商局階段工作總結(jié)
(一)縣級政務(wù)服務(wù)平臺
今年是全省政務(wù)公開工作檢查年，縣政務(wù)公開辦、縣政務(wù)中心早籌謀、早規(guī)劃，多措并舉。一是積極爭取縣委、縣政府的重視。就政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作向縣長辦公會議做了專題匯報并出臺了《會議紀(jì)要》。二是在管理上進行了創(chuàng)新。制訂了全年工作規(guī)劃和工作要點，出臺了一系列新的考核和獎勵辦法，加大對窗口工作人員考核激勵措施。如地稅系統(tǒng)規(guī)定，所有45歲以下人員必須輪流到窗口坐班，所有提拔對象必須有窗口工作經(jīng)驗。三是對窗口進行了優(yōu)化調(diào)整。運管局進駐中心辦公;將民政局社會事務(wù)管理納入分中心運作;籌建縣人社局分中心。四是啟動行政審批制度改革工作，全面清理縣本級行政許可審批項目。五是實行重點信息公開責(zé)任狀制度，所有重點信息責(zé)任單位都與縣政府簽訂了責(zé)任狀。六是全縣部門熱線統(tǒng)一歸并“12345”政府熱線平臺。出臺了《縣“12345”政府服務(wù)熱線運行管理考核辦法》，將熱線工作納入績效文明考核范疇。
同時，還存在以下幾個方面的不足：一是信息公開工作做得不夠。基本信息更新仍然不及時，重點信息公開亟須加強。部分單位沒有及時上報XX年度信息統(tǒng)計報表。3月底未及時報送的單位有：森林公安局、科技局、國土局、公安局、檢察院、規(guī)劃局、經(jīng)信局、總工會、編辦。二是服務(wù)理念仍需加強。個別窗口個別工作人員對一次告知、首問責(zé)任等制度執(zhí)行不到位。三是部分窗口單位上班時間不太規(guī)范，存在遲到早退現(xiàn)象。四是網(wǎng)上辦件辦結(jié)率不理想，有預(yù)警存在。五是 “12345”政府熱線成員單位對投訴件處理不及時，存在群眾直接到話務(wù)中心上訪現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))便民服務(wù)平臺
從走訪巡查情況來看，一季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))便民服務(wù)中心總體運行情況良好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委政府高度重視政務(wù)公開工作，出臺了一系列新的管理制度及激勵措施。首批省財政撥付建設(shè)補助的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的改造力度。但還存在一些不足。一是辦公時間不很規(guī)范，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開門時間較遲，人員不能全部到崗到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員服務(wù)不規(guī)范，不掛牌上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心制度不健全，臺帳不完整。
成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各副局長任副組長，各科室、部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌、推進依法行政工作的開展。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年初及時召開了會議，認真學(xué)習(xí)了市、區(qū)推進法治政府建設(shè)有關(guān)文件精神，并明確了2015年度依法行政的工作要點。
學(xué)法、懂法是依法行政的基礎(chǔ)，為切實推行依法行政工作，我局今年以學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)推進法治政府建設(shè)有關(guān)文件精神為重點，組織干部職工學(xué)習(xí)了國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等文件。同時，結(jié)合我局主要職能，以邀請專家學(xué)者授課、印發(fā)資料、組建學(xué)習(xí)小組等形式，認真學(xué)習(xí)了《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)。
結(jié)合食品安全、消防安全知識培訓(xùn)講座，進一步學(xué)習(xí)食品安全及消防安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。以節(jié)能宣傳周、“11.9”消防日和“12.4”法制宣傳日為契機，舉辦各類宣傳活動。如在節(jié)能宣傳周，發(fā)放了萬余張有關(guān)節(jié)能減排的專題海報、宣傳冊及8000個環(huán)保袋，并安排區(qū)相關(guān)部門前往__市民中心參觀學(xué)習(xí)，在普及節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)知識的情況下，進一步提高公眾知曉率與參與率。在開展
“11·9”消防安全宣傳系列活動期間，以張貼海報、派發(fā)消防宣傳手冊的形式進一步普及《中華人民共和國消防法》（節(jié)選）。
為理順機構(gòu)設(shè)置，我局經(jīng)多次征求各方意見及建議，最終配合區(qū)編辦修訂了局“三定”方案，明確各機構(gòu)職能及崗位職責(zé)。同時，進一步完善黨務(wù)權(quán)責(zé)清單和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員權(quán)責(zé)目錄，確保局各項工作嚴(yán)格按行政權(quán)責(zé)執(zhí)行。
重新修訂《__區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部規(guī)章制度匯編》，結(jié)合工作實際，對有關(guān)規(guī)章制度和/！/業(yè)務(wù)工作流程進行了修改、充實和完善，如局長辦公會制度、局領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度、重大事項議事規(guī)則、工程和采購項目實施流程等，確保各項工作依法、規(guī)范開展。其中，局領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項議事規(guī)則要求全局性及政策性工作需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后進行實施，堅持重大行政決策集體決定，做到程序依法規(guī)范，過程民主公開，結(jié)果科學(xué)公正。
根據(jù)“有權(quán)必有責(zé)”、“權(quán)責(zé)相一致”、“權(quán)責(zé)受監(jiān)督”的原則，我局定期對各項行政決策的執(zhí)行情況進行跟蹤、督辦和評估，以及時糾正決策中存在的問題，并依據(jù)實際作出調(diào)整。同時，對照權(quán)責(zé)清單及各項規(guī)章制度，對超越權(quán)限、違反法定程序的決策行為及時制止，如觸碰法律底線的將嚴(yán)肅追究。
工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如按招標(biāo)投標(biāo)法進行工程公開招標(biāo)、按機關(guān)會議費管理辦法落實政務(wù)會議安排、按黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例提供膳食服務(wù)、按政府采購法進行各項物資購置，遵守勞動合同法、社會保險法等法律進行人事管理等，確保各項工作依法依規(guī)開展。同時，聘請法律顧問單位，對工程合同、采購協(xié)議等法律文書進行審核把關(guān)，并就工作事務(wù)提供法律意見，確保各項工作及決策依法依規(guī)。
（一）依法治縣委員會辦公室職能發(fā)揮充分。制定印發(fā)了《關(guān)于成立縣執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點，轉(zhuǎn)發(fā)了《市法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查報告》，并在政府門戶網(wǎng)站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議，審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設(shè)工作要點、《縣加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》。印發(fā)了全縣第二批縣級國家機關(guān)普法責(zé)任清單，牽頭組織開展了全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設(shè)實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設(shè)調(diào)研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內(nèi)容對全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輔導(dǎo)講座。聯(lián)合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻，得到上級部門認可，被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。
（二）法治政府建設(shè)全面推進。縣政府常務(wù)會議學(xué)法3次。協(xié)助縣編辦對擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業(yè)單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查。制定下發(fā)《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》，對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署，公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關(guān)于加強和規(guī)范行政裁決工作的通知》《關(guān)于做好行政裁決有關(guān)事項的通知》，各部門對照省上公布的行政裁決清單，及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制，審核《關(guān)于全面加強自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實施意見》等文件7份、通告6份、協(xié)議3份。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，對水務(wù)局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位擬定的《縣農(nóng)村飲水安全管理辦法（試行）》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理。印發(fā)《關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，明確評查范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、步驟及時限要求，對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間，《關(guān)于疫情防控期間行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項的公告》，就疫情防控期間我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項進行了要求，并將聯(lián)系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復(fù)議調(diào)研，下發(fā)《關(guān)于做好行政復(fù)議體制改革前期準(zhǔn)備工作的通知》，為行政復(fù)議體制改革奠定了基礎(chǔ)。截止目前，收到行政復(fù)議申請1份。對各部門、單位2019年行政執(zhí)法案件進行了統(tǒng)計，并督促在行政執(zhí)法公示系統(tǒng)公布2019年度數(shù)據(jù)及行政執(zhí)法案件信息，制定《縣行政執(zhí)法信息公示辦法》《縣行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》等4個辦法，對行政執(zhí)法“三項制度”進行制度規(guī)范，召開行政執(zhí)法“三項制度”學(xué)習(xí)推進會議，對行政執(zhí)法“三項制度”工作進一步安排部署。公告，明確行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理范圍、不予受理情形，并對全縣投訴受理部門及聯(lián)系方式進行了公布，全面接受社會各界監(jiān)督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目評審。
（三）“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道，廣泛開展各類普法學(xué)習(xí)宣傳活動。印發(fā)了《關(guān)于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關(guān)于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關(guān)于進一步開展普法星期五活動的通知》，開展了覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個部門單位的全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗收工作，拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)揮“司法”公眾平臺作用等形式，充分利用“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結(jié)進步宣傳月”等活動，廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務(wù)條例以及行政執(zhí)法、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)宣傳，參加了6月5日全縣舉行的環(huán)保集中宣傳活動，印發(fā)《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前，共組織法治宣傳教育活動30余次，設(shè)立法律咨詢點70多個，現(xiàn)場接受群眾法律咨詢100多人(次)，印發(fā)疫情防控宣傳資料20000余份，其他各類宣傳資料7000余份，在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇，推進法治文化陣地建設(shè)，在育才中學(xué)新建法治文化走廊1處，設(shè)立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。
（四）人民調(diào)解工作有序開展。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合疫情防控工作，開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”百日攻堅專項行動，緊盯“四個突出”，積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點領(lǐng)域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，開展法治扶貧專項行動，深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調(diào)解”的模式，積極化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。截止目前，共受理矛盾糾紛562件，成功調(diào)處544件，調(diào)解成功率96.8%。
（五）公共法律服務(wù)體系建設(shè)全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關(guān)于全面深化基層社會治理“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)實施意見》，制定下發(fā)了《縣關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》，進一步整合資源，升級改造建成了集公共法律服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務(wù)中心，實現(xiàn)讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標(biāo)。持續(xù)推進司法所規(guī)范化建設(shè)，下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題，為司法所改善了辦公環(huán)境，統(tǒng)一了標(biāo)識和內(nèi)部設(shè)置，司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。進一步加大法律援助力度，積極為農(nóng)民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前，共辦理法律援助案件188件，挽回經(jīng)濟損失130余萬元，接待來訪來電法律咨詢310人次，提供法律意見210余條。
（六）特殊人群管控得力。充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心職能，及時督促各司法所落實“雙八任務(wù)”，提升了對社區(qū)矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區(qū)矯正對象電子監(jiān)管，實現(xiàn)了在冊列管90名社區(qū)矯正對象手機定位、1名社區(qū)矯正對象“手機+腕帶定位”，1名精神病患者社區(qū)矯正對象未進行電子監(jiān)管。利用“法律八進”等載體，大力開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作，發(fā)放《社區(qū)矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》10場次，實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)全覆蓋。今年以來，共接收社區(qū)矯正對象58名，解除社區(qū)矯正對象35人，撤銷緩刑1人。嚴(yán)格落實“七回訪”制度，多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向，實現(xiàn)了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋，真正做到了情況明、底數(shù)清。2020年以來，共接收刑滿釋放人員74人。
（七）基層法律服務(wù)和律師工作監(jiān)管得力。規(guī)范對律師事務(wù)所及其律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，組織律師依法依規(guī)參與掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)格落實《律師事務(wù)所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務(wù)活動，組織企業(yè)律師服務(wù)團為民營企業(yè)開展了一次免費全面法治體檢，舉辦法治講座1場/次，提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律意見建議18條，為企業(yè)職工提供免費法律咨詢61人/次，辦理案件2件。深入縣礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、交通運輸企業(yè)、快遞企業(yè)開展農(nóng)民工勞動合同普查工作，進一步完善了農(nóng)民工勞動合同普查和體檢檔案，并幫助用工企業(yè)修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度落實，充分發(fā)揮法律服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，在全縣117個村實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，建立了126個公共法律服務(wù)微信群，推送消息200余條。2020年以來，律師（法律服務(wù)工作者）共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。
（八）公證社會服務(wù)能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務(wù)能力,及時公布《關(guān)于縣公證處暫時停止現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理的通告》，引導(dǎo)群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預(yù)約公證業(yè)務(wù)，確定專人負責(zé)解答咨詢，及時開通公證云在線申辦系統(tǒng)，讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道，對與疫情防控有關(guān)的事項以及醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業(yè)等的緊急需求，為其優(yōu)先辦理。助力脫貧攻堅，辦理精準(zhǔn)扶貧合同公證，為小微企業(yè)及時申請精準(zhǔn)扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理，與人民法院、各商業(yè)銀行多次召開聯(lián)席會議，防范化解金融風(fēng)險，減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題，為農(nóng)業(yè)銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前，已辦理公證案件423件，辦理公證事項涉及金額1.2億元，解答法律咨詢1500人次，為經(jīng)濟困難群眾減免辦理公證33件，電話預(yù)約服務(wù)284次。
二、存在的主要問題
一是公共法律服務(wù)還有待于進一步加強；二是法治政府建設(shè)有待進一步提升；三是社區(qū)矯正工作管理水平還需進一步提升；四是法律服務(wù)規(guī)范化服務(wù)水平不高。
