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第1篇

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；醫(yī)藥領(lǐng)域；必要性；措施

醫(yī)藥電子商務(wù)是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家追求利潤(rùn)最大化背景下，于20世紀(jì)90年代誕生的一種結(jié)合醫(yī)藥與信息技術(shù)的全新商務(wù)形式。醫(yī)藥電子商務(wù)的誕生，是兩大朝陽(yáng)行業(yè)——制藥業(yè)與計(jì)算機(jī)電信行業(yè)的結(jié)合，其本身具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，一經(jīng)出現(xiàn)便引起了各國(guó)政府和醫(yī)藥行業(yè)的廣泛關(guān)注，目前正在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。然而，一種嶄新的商業(yè)模式的出現(xiàn)必然需要政府制定一系列完備的、與之相配套的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范其發(fā)展，以保證政府能夠采取有效監(jiān)管措施規(guī)避醫(yī)藥電子商務(wù)快速發(fā)展過(guò)程中存在的諸多不良問(wèn)題。

1對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)加強(qiáng)政府監(jiān)管的必要性

1.1醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)的快速健康發(fā)展需要強(qiáng)有力的政府監(jiān)督作為保障醫(yī)藥電子商務(wù)是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商以及保險(xiǎn)公司為網(wǎng)絡(luò)成員的電子商務(wù)交易平臺(tái)。從以上醫(yī)藥電子商務(wù)的概念中我們不難看出，醫(yī)藥電子商務(wù)包含了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商、消費(fèi)者以及保險(xiǎn)公司等多個(gè)相互聯(lián)系的參與者。雖然，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行醫(yī)藥電子商務(wù)所經(jīng)歷的實(shí)際交易過(guò)程十分快捷、方便，交易雙方甚至只用動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能完成大宗藥品的交易，然而，由于其參與者較多，保障交易順利實(shí)施的環(huán)節(jié)較多，而任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能潛藏著欺詐行為，各個(gè)參與者在交易過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，比如藥品生產(chǎn)企業(yè)伙同信息服務(wù)商虛假藥品廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者的利益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也普遍存在著拖欠藥款問(wèn)題，往往不能按時(shí)支付貨款，從而嚴(yán)重影響生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題的存在都有可能導(dǎo)致交易無(wú)法順利進(jìn)行，甚至影響到人民群眾的生命健康，造成比較嚴(yán)重的后果。那么僅靠各參與者之間的合同約束來(lái)規(guī)范彼此之間的權(quán)利和義務(wù)顯然是微不足道的。因此，交易的各方都迫切需要藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督管理來(lái)確保交易過(guò)程的安全與公正，為醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)的順利健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的外部保障。

1.2藥品的特殊性要求政府必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理藥品是特殊商品，其質(zhì)量關(guān)系到人們的身體健康與生命安全。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理來(lái)確保藥品在互聯(lián)網(wǎng)交易過(guò)程及其網(wǎng)下配送過(guò)程中的藥品質(zhì)量問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)藥品管理法》明確規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)藥品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全實(shí)施全面的監(jiān)督管理。因此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┱O(jiān)管責(zé)無(wú)旁貸。

我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)體系尚不健全、不規(guī)范，藥品流通市場(chǎng)缺乏必要的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)督，加之傳統(tǒng)的購(gòu)藥方式在人們心中已經(jīng)根深蒂固，人們大多還是寧愿多花些錢、費(fèi)些事到實(shí)體藥店去購(gòu)買藥品，也不愿意輕易嘗試網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥的方便與快捷。社會(huì)對(duì)于醫(yī)藥電子商務(wù)的淡漠,在客觀上就造成了醫(yī)藥企業(yè)對(duì)政府（BTOC）模式的醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展較為緩慢。因此，醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展迫切需要政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管以及宣傳的力度，確保網(wǎng)上交易過(guò)程中藥品的安全性，使社會(huì)逐漸培養(yǎng)出對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)較強(qiáng)的認(rèn)同感，以便早日得到廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。

1.3政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管來(lái)杜絕網(wǎng)絡(luò)犯罪行為雖然醫(yī)藥電子商務(wù)自身存在諸多優(yōu)勢(shì)，其快速發(fā)展確實(shí)有利于提高醫(yī)藥企業(yè)的交易效率，降低交易成本；有利于形成有效的企業(yè)與客戶之間的互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益；有利于避免或減少醫(yī)藥商業(yè)賄賂及其他不良銷售行為。然而，一種嶄新的商業(yè)模式的出現(xiàn)必然需要政府的有效監(jiān)管來(lái)規(guī)范其發(fā)展。否則，這種新興的商務(wù)形式也會(huì)給社會(huì)各方面乃至于公共安全帶來(lái)巨大危害，成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的新渠道［1］。

據(jù)報(bào)道，澳大利亞不少吸毒和販毒者在互聯(lián)網(wǎng)上匿名交換信息，并進(jìn)行交易。警方苦于沒(méi)有法律依據(jù)對(duì)此束手無(wú)策。澳大利亞警方發(fā)言人稱,網(wǎng)絡(luò)是警方很難觸及和管制的領(lǐng)域，警方雖然可以針對(duì)具體的信息采取行動(dòng)，但如果經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)自海外，澳大利亞司法部門對(duì)此沒(méi)有任何制裁權(quán)。在悉尼，一些年輕人經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)購(gòu)買。悉尼的一些大麻種植者也常在互聯(lián)網(wǎng)上定購(gòu)大麻種子。這種通過(guò)網(wǎng)上交易濫用藥品的情況在歐美國(guó)家也普遍存在，令各國(guó)政府都為此十分頭疼。可見醫(yī)藥電子商務(wù)是潘多拉魔盒也是一把雙刃劍，我們既要看到醫(yī)藥電子商務(wù)自身的諸多優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)督管理才能保障其能夠順利、健康、快速的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)政府監(jiān)管是十分應(yīng)該和必要的。

2我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的政府監(jiān)管現(xiàn)狀

醫(yī)藥行業(yè)是我國(guó)四大重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，也是世界公認(rèn)的最適合電子商務(wù)發(fā)展的行業(yè)之一。為引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)的快速健康發(fā)展，我國(guó)政府在政策層面給予了大力支持，將發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)確定為“十五”期間醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)之一。早在2000年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在全國(guó)醫(yī)藥工作會(huì)議中就指出將醫(yī)藥電子商務(wù)試點(diǎn)作為我國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域體制改革的重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中也明確指出“在藥品的購(gòu)銷活動(dòng)中，積極利用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)技術(shù)，提高效率，降低藥品的流通費(fèi)用”。近年來(lái)，SFDA考慮時(shí)機(jī)成熟，廢止了2001年頒布的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》中限制電子商務(wù)發(fā)展的部分條款，積極推動(dòng)并鼓勵(lì)BtoC醫(yī)藥電子商務(wù)模式在我國(guó)的快速發(fā)展。國(guó)家在引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，也制定了一系列與之相配套的行政法規(guī)以規(guī)避醫(yī)藥電子商務(wù)推行過(guò)程中存在的諸多不良問(wèn)題［2］。

20000626原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)了《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》，選定了廣東省、福建省、北京市、上海市等若干省、市作為試點(diǎn)單位，對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)開展初期的快速發(fā)展起到了較為理想的作用。

20010201，開始執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》將互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)首次分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類，它的頒布實(shí)施為后續(xù)的相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)奠定了基調(diào)［3］。

20040708，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)簽發(fā)了第9號(hào)局令《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》，表明了藥品信息服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的松動(dòng)，突顯政府鼓勵(lì)開展醫(yī)藥電子商務(wù)的信心和決心，并與后繼的有關(guān)法規(guī)一同初步構(gòu)成了目前關(guān)于藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)的法規(guī)框架。并在此之后，逐步放開了對(duì)BtoC模式的醫(yī)藥電子商務(wù)的種種限制，轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)其快速發(fā)展。

20050930，由SFDA以局令形式頒布實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商在硬件設(shè)備設(shè)施方面進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定，并從解決互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面提出了具體要求，是現(xiàn)行的一部針對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)制定的較為系統(tǒng)和完整的法律規(guī)范。該《規(guī)定》出臺(tái)不久，SFDA便審批通過(guò)了我國(guó)第一家獨(dú)立的第3方醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)，即海虹醫(yī)藥電子商務(wù)股份有限公司。

政策、法規(guī)的出臺(tái)對(duì)規(guī)范我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展起到了一定的積極作用。然而，醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)出現(xiàn)僅有短短的10年時(shí)間，其自身發(fā)展并不成熟，至今尚未形成自身的行業(yè)管理規(guī)范。加之其模式的多種多樣，使我國(guó)的醫(yī)藥流通領(lǐng)域出現(xiàn)了多種購(gòu)銷模式并存的復(fù)雜現(xiàn)象。就目前我國(guó)政府對(duì)其監(jiān)管現(xiàn)狀而言，也確實(shí)暴露出諸多問(wèn)題，亟待解決。

3我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)政府監(jiān)管存在問(wèn)題及解決措施

3.1監(jiān)管主體網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)滯后醫(yī)藥電子商務(wù)是當(dāng)代信息社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)在醫(yī)藥流通領(lǐng)域中的綜合應(yīng)用。因此，在客觀上，就要求互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的監(jiān)管主體——國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，在自身的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)上能夠與時(shí)俱進(jìn)、加大投入，以適應(yīng)當(dāng)今醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展。SFDA應(yīng)當(dāng)有能力對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易過(guò)程實(shí)施全面地、實(shí)時(shí)地監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，以保證交易過(guò)程的安全、有序，切實(shí)維護(hù)交易各方的合法權(quán)益。然而，目前我國(guó)各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)緩慢，電子政務(wù)系統(tǒng)仍未得到廣泛應(yīng)用，醫(yī)藥企業(yè)對(duì)政府（BtoG）模式的醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)尚未出現(xiàn)，勢(shì)必影響監(jiān)管主體的監(jiān)管效果。因此，網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的滯后以及相關(guān)硬件設(shè)備設(shè)施的缺乏，已經(jīng)成為政府對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管過(guò)程中遇到的首要難題［4］。

因此，建議SFDA應(yīng)加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化投入力度，加快建設(shè)針對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的電子政務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)滿足SFDA對(duì)國(guó)內(nèi)目前所有應(yīng)用醫(yī)藥電子商務(wù)的醫(yī)藥企業(yè)日常監(jiān)管的需要。各級(jí)藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)能夠通過(guò)該系統(tǒng)直接進(jìn)入任一醫(yī)藥電子商務(wù)交易平臺(tái)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易過(guò)程實(shí)施全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成有效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)藥品交易過(guò)程中存在問(wèn)題，能夠通過(guò)該系統(tǒng)及時(shí)、快速地警告交易各方，并中斷交易進(jìn)行，進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的提取，為日后處理提供依據(jù)。在實(shí)施監(jiān)管的過(guò)程中，該系統(tǒng)應(yīng)采取有效手段切實(shí)保證監(jiān)管過(guò)程中系統(tǒng)的安全性，以免泄露有關(guān)交易雙方的商業(yè)機(jī)密。此外，該系統(tǒng)還應(yīng)具備受理醫(yī)藥企業(yè)有關(guān)開展互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的各種相關(guān)申請(qǐng)的功能。

SFDA應(yīng)盡快創(chuàng)建以宣傳和監(jiān)督醫(yī)藥電子商務(wù)為主要內(nèi)容的政府網(wǎng)站。利用網(wǎng)絡(luò)媒體快捷、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)，向公眾介紹并宣傳醫(yī)藥電子商務(wù)的諸多優(yōu)勢(shì)，使公眾逐漸培養(yǎng)出對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)同感，從而促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，SFDA應(yīng)在該網(wǎng)站設(shè)置專欄，定期對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有違法進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易行為的企業(yè)進(jìn)行曝光。該網(wǎng)站還應(yīng)具備對(duì)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的相關(guān)投訴的受理和及時(shí)回復(fù)功能，以切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.2監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部人員培訓(xùn)機(jī)制存在問(wèn)題醫(yī)藥電子商務(wù)的政府監(jiān)管是新時(shí)期我國(guó)藥品流通監(jiān)管工作中遇到的一項(xiàng)新工作、新任務(wù)，也是對(duì)我國(guó)各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門提出的新的挑戰(zhàn)。藥品監(jiān)管人員只有堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)對(duì)這一新鮮事物認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)，才能夠出色地完成對(duì)其的監(jiān)督管理工作。然而，目前我國(guó)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局在內(nèi)部人員培訓(xùn)方面問(wèn)題嚴(yán)重。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)建立針對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的內(nèi)部人員培訓(xùn)機(jī)制的重視程度嚴(yán)重不足，尚未建立有效的人員培訓(xùn)機(jī)制。目前，由于缺乏必要的宣傳人員培訓(xùn)，全系統(tǒng)特別是基層食品藥品監(jiān)督管理局廣大藥監(jiān)工作者對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)程度令人堪憂。大多數(shù)人員甚至對(duì)于醫(yī)藥電子商務(wù)的概念和運(yùn)營(yíng)模式都不大了解，往往將醫(yī)藥電子商務(wù)片面地理解為醫(yī)藥企業(yè)利用自身網(wǎng)站進(jìn)行藥品交易的銷售行為，或局限地將醫(yī)藥電子商務(wù)理解為現(xiàn)行的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為。因此，對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)片面的理解和認(rèn)識(shí)必然嚴(yán)重制約監(jiān)管人員對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域的有效、合理監(jiān)管。

建議我國(guó)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)首先從思想上高度重視對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，盡快在系統(tǒng)內(nèi)部建立起有效的人員培訓(xùn)機(jī)制，將對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。通過(guò)定期組織培訓(xùn)班，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥電子商務(wù)方面的有關(guān)專家學(xué)者對(duì)負(fù)責(zé)醫(yī)藥電子商務(wù)監(jiān)管工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立完善的考核制度，為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)將考核成績(jī)作為公務(wù)員年終績(jī)效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

3.3《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》存在漏洞，亟待補(bǔ)充和修訂《暫行規(guī)定》的出臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商在硬件設(shè)備設(shè)施方面進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定，并從解決互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面提出了具體要求。然而，就其內(nèi)容而言在交易規(guī)則制定、交易活動(dòng)各主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系、爭(zhēng)端解決和監(jiān)督機(jī)制方面尚存在一定的欠缺，亟待完善。

《暫行規(guī)定》第7條規(guī)定對(duì)于獨(dú)立的醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)“不得參與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；不得與行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。”但該規(guī)定中并沒(méi)有對(duì)“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”如何界定做出明確規(guī)定，對(duì)實(shí)際操作和監(jiān)督管理帶來(lái)了困難。眾所周知，醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)就是通過(guò)提取交易服務(wù)費(fèi)盈利的。因此，其與交易的雙方必然發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，而這種經(jīng)濟(jì)利益顯然是合法的。

因此，建議SFDA對(duì)“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”應(yīng)明確界定。筆者認(rèn)為，獨(dú)立的醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)在交易過(guò)程中規(guī)避與交易的雙方有直接的或者間接的除交易服務(wù)所得之外的財(cái)務(wù)和債務(wù)關(guān)系。《暫行規(guī)定》中對(duì)此種情況應(yīng)明令禁止，以免不公正交易的發(fā)生，也為政府監(jiān)管帶來(lái)便利。

關(guān)于信息保密方面。《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)監(jiān)管子系統(tǒng)，以保證政府主管部門對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、交易的藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥目錄等相關(guān)信息，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并依據(jù)具體情況作出相應(yīng)處理。對(duì)在系統(tǒng)中發(fā)生的交易行為進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、匯總。因此，在政府對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)的監(jiān)管過(guò)程中勢(shì)必涉及到大量交易雙方的交易信息、數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密以及企業(yè)擁有的一些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理技術(shù)與設(shè)施。一旦政府監(jiān)管人員擅自將這些重要的商業(yè)信息透漏出去，勢(shì)必對(duì)企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果。而《暫行規(guī)定》中在監(jiān)管過(guò)程中有關(guān)信息保密方面未做明確規(guī)定［5］。

筆者認(rèn)為，應(yīng)建議SFDA在《暫行規(guī)定》中明確政府在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)商實(shí)施監(jiān)管的過(guò)程中，有義務(wù)對(duì)有關(guān)交易各方的交易信息、數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密以及企業(yè)擁有的一些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)管理技術(shù)與設(shè)施，建立嚴(yán)格的保密機(jī)制，對(duì)監(jiān)管人員擅自透漏交易各方重要商業(yè)信息的違法行為予以嚴(yán)懲，切實(shí)保障監(jiān)管過(guò)程中交易各方的合法權(quán)益［5］。

4結(jié)語(yǔ)

藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)是藥品監(jiān)管工作中的新生事物，執(zhí)法部門和立法機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷地加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域的理論研究和探索，充分利用企業(yè)和行業(yè)組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索出一條既能促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展又能保證藥品安全的雙贏之路［5］。

【參考文獻(xiàn)】

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［3］陳朝暉,林萬(wàn)蓮.淺述醫(yī)藥電子商務(wù)［J］.醫(yī)學(xué)信息,2002,15（12）:683.

第2篇

一、醫(yī)藥電子商務(wù)的定義

醫(yī)藥電子商務(wù)，指的是采用數(shù)字化的電子方式進(jìn)行和醫(yī)藥相關(guān)的商業(yè)數(shù)據(jù)交換等一系列的活動(dòng)，主要指使用Web提供的通訊方式在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行線上交易，包括通過(guò)Internet提供信息咨詢服務(wù)和醫(yī)藥產(chǎn)品的售賣等，為消費(fèi)者提供安全可靠、開放的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)。目前，我國(guó)的醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)站已廣泛涉及到醫(yī)療器械、制藥工藝、分析儀器和藥品等方面的交易。

二、我國(guó)電子商務(wù)醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題

我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)在近年獲得了飛速發(fā)展，但仍然存在下面一些問(wèn)題：①醫(yī)藥電商的法律規(guī)范問(wèn)題存在某些缺陷。②醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的信息化水平比較低且參差不齊：真正意義上的醫(yī)藥電子商務(wù)指的是集物流、資金流和信息流為一體的醫(yī)藥流通模式，這要求參與的企業(yè)具有較高的信息化水平，這樣才能保證不同的醫(yī)藥個(gè)體之間能夠建立直接有效的溝通。由于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的信息建設(shè)周期還不長(zhǎng)，目前很多醫(yī)藥企業(yè)只實(shí)現(xiàn)了部分的信息化，企業(yè)內(nèi)部和外部之間難以實(shí)現(xiàn)信息化的統(tǒng)一管理。盡管一些大型醫(yī)藥企業(yè)，如同仁堂、海虹藥業(yè)等已實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源管理(ERP)，但國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的信息化水平還非常低，企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建并不完備，同時(shí)掌握藥品和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才還非常缺乏。③我國(guó)尚未形成全國(guó)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流體系，第三方醫(yī)藥物流不成熟。由于我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度非常低，物流配送基本都是采用的分散配送方式，影響了我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的全面統(tǒng)一開展。同時(shí)，第三方醫(yī)藥物流應(yīng)該是一個(gè)專業(yè)化的物流體系，它是醫(yī)藥領(lǐng)域中供需方以外的企業(yè)來(lái)提供的一種物流服務(wù)。只有第三方物流發(fā)展初具規(guī)模化系統(tǒng)化，醫(yī)藥流通企業(yè)才能專注于自己的主業(yè)，并通過(guò)信息化全面實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算和業(yè)務(wù)溝通，使流通領(lǐng)域的運(yùn)作更加方便高效。④尚未形成電子支付的思維習(xí)慣：我國(guó)電子支付方式占總支付方式較少的比例，降低了醫(yī)藥電子商務(wù)的效率。目前我國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)設(shè)備大部分交易為非電子支付型，即線上營(yíng)銷，線下支付；小部分為電子支付型，即線上營(yíng)銷，線上支付。電子支付型是醫(yī)藥電子商務(wù)的未來(lái)發(fā)展方向，但這種交易方式中還存在一些有待解決的問(wèn)題，如電子簽名的合法性和有效性、安全認(rèn)證系統(tǒng)的建立等。因此，目前我國(guó)大多數(shù)醫(yī)藥電子商務(wù)為非支付型電子商務(wù)，涉及的業(yè)務(wù)和交易無(wú)關(guān)，如醫(yī)藥信息的和查詢、商務(wù)在線談判、合同文本的形成和傳送等。網(wǎng)上銀行的發(fā)展和第三方支付方式的完備將會(huì)有效地解決醫(yī)藥電子商務(wù)中的在線支付問(wèn)題。

三、電子商務(wù)醫(yī)藥市場(chǎng)模式分類

電子商務(wù)醫(yī)藥市場(chǎng)可以分成四種模式：企業(yè)對(duì)消費(fèi)者(BusinesstoConusmer)：企業(yè)對(duì)消費(fèi)者主要指的是線上藥店和消費(fèi)者之間的交易。網(wǎng)上零售隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)迅速發(fā)展，例如，保健品廠在網(wǎng)上將產(chǎn)品直接賣給消費(fèi)者。企業(yè)對(duì)企業(yè)(BusinesstoBusiness)：企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)指的是企業(yè)和企業(yè)之間，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商品、信息和服務(wù)的溝通交換。企業(yè)對(duì)政府機(jī)構(gòu)(BusinesstoGovenrment)：企業(yè)對(duì)政府機(jī)構(gòu)包括企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間所有的事務(wù)交易。比如，制藥廠向政府管理部門申報(bào)批文。同時(shí)，政府管理部門也可以通過(guò)信息化的方式處理企業(yè)的申報(bào)業(yè)務(wù)等。消費(fèi)者對(duì)政府機(jī)構(gòu)(ConusmertoGovernment)：消費(fèi)者對(duì)政府機(jī)構(gòu)的形式目前已經(jīng)出現(xiàn)。比如，消費(fèi)者向政府管理部門投訴藥品質(zhì)量問(wèn)題；政府管理部門為提高工作效率和質(zhì)量，效仿商業(yè)服務(wù)模式，通過(guò)網(wǎng)上來(lái)進(jìn)行投訴的處理。目前，醫(yī)藥電子商務(wù)主要采取其中兩種模式：一是BtoB模式，它是醫(yī)藥電子商務(wù)的主要方式，占整個(gè)醫(yī)藥電子商務(wù)交易額的85%；二是BtoC模式，這種模式業(yè)務(wù)相對(duì)BtoB比較少，只占整個(gè)交易額的15%左右。

四、電子商務(wù)醫(yī)藥市場(chǎng)模式的發(fā)展

電子商務(wù)醫(yī)藥市場(chǎng)從萌芽至今已發(fā)展20多年，最早在1996年，醫(yī)藥企業(yè)開始運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)售賣的藥品進(jìn)行廣告宣傳，之后醫(yī)藥信息網(wǎng)開始出現(xiàn)，BtoB和BtoC的服務(wù)模式開始形成，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的收集、產(chǎn)品廣告的以及藥品服用的指導(dǎo)等基本服務(wù)，屬于醫(yī)藥電子商務(wù)的初級(jí)階段。1998年隨著信息管理水平的提高，醫(yī)藥信息服務(wù)上升為業(yè)務(wù)管理的高度，醫(yī)藥電子商務(wù)得到了更深層次的發(fā)展。很多醫(yī)藥信息網(wǎng)已不滿足于收集與信息，而是利用軟件進(jìn)行相關(guān)的信息檢索和分類、數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)、企業(yè)戰(zhàn)略制定等一系列信息服務(wù)，幫助醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)化企業(yè)流程、規(guī)范企業(yè)管理、提高管理能力，例如SAP、IBM、用友等企業(yè)。1999年，醫(yī)藥電子商務(wù)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段：政府對(duì)電子商務(wù)的運(yùn)用。政府創(chuàng)建了采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)，并創(chuàng)立了政府對(duì)企業(yè)的GtoB商品交易模式。該模式由政府創(chuàng)建網(wǎng)上交易平臺(tái)，提供給給醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)，讓其實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，從而起到降本成本的作用并利于政府監(jiān)管。該模式出現(xiàn)后受到各界關(guān)注，并在原基礎(chǔ)上不斷的創(chuàng)新，推出了“掛網(wǎng)限價(jià)”和“陽(yáng)光采購(gòu)”等有效模式。非政府機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上也開始招標(biāo)業(yè)務(wù)，它們作為第三方，建立招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，吸引醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行在線交易。由于第三方的大量介入，為加強(qiáng)管理，國(guó)家在2004年出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易審批暫行規(guī)定》，對(duì)申請(qǐng)建立網(wǎng)上平臺(tái)的第三方企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核。截止到2007年7月，僅有五家第三方醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)獲得國(guó)家批準(zhǔn)，例如海虹醫(yī)藥電子交易中心有限公司、北京先鋒環(huán)宇電子商務(wù)有限公司、合肥徽之堂醫(yī)藥信息有限公司等。2005年以后，隨著我國(guó)藥品電子商務(wù)的政策逐步放開，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向消費(fèi)者出售OTC藥的“網(wǎng)絡(luò)藥店”開始大量出現(xiàn)。我國(guó)網(wǎng)上藥店從2005年第一家正式獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書的京衛(wèi)大藥房開始，到2011年9月，全國(guó)獲得資格證書的藥房已有86家，其中直接網(wǎng)絡(luò)銷售的有47家。隨著網(wǎng)絡(luò)藥店的數(shù)量越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，為了獲取更大的點(diǎn)擊率和效益，很多網(wǎng)絡(luò)藥店已經(jīng)不僅僅單純的售賣藥品，并開始提供免費(fèi)藥品信息、專家在線咨詢等業(yè)務(wù)，以增加消費(fèi)者的滿意度。我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)已經(jīng)發(fā)展20余年，其中GtoB、BtoB以及BtoC的模式發(fā)展的較為成熟，分別形成了基于GtoB的網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)模式、基于BtoB的第三方電子商務(wù)平臺(tái)模式和基于BtoC的網(wǎng)上藥店，并且整體的功能性也從原先的單一性向綜合化發(fā)展。

五、電子商務(wù)醫(yī)藥市場(chǎng)新模式的發(fā)展對(duì)策

傳統(tǒng)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的交易成本較高且信息不對(duì)稱，電子商務(wù)使得藥品信息得到有效的和傳遞，減少庫(kù)存，進(jìn)一步降低成本，加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，促進(jìn)了醫(yī)藥健康發(fā)展。

1.傳統(tǒng)流通中的利益集團(tuán)的重新定位。傳統(tǒng)醫(yī)藥流通領(lǐng)域中有4個(gè)利益集團(tuán)：生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥公司、醫(yī)院藥房和最終消費(fèi)者。要想發(fā)展我國(guó)的醫(yī)藥電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域的信息現(xiàn)代化，就要對(duì)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的利益集團(tuán)重新定位和分配。24小時(shí)商業(yè)運(yùn)作的電子商務(wù)交易模式大大增加了商業(yè)機(jī)會(huì)，減輕企業(yè)對(duì)實(shí)物設(shè)施的依賴，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥信息流的通暢。這些發(fā)展趨勢(shì)必然對(duì)醫(yī)藥利益集團(tuán)產(chǎn)生影響。對(duì)此，醫(yī)藥公司已經(jīng)感受到變革帶來(lái)的壓力，其究竟是充當(dāng)商和經(jīng)銷商身份，或是充當(dāng)物流企業(yè)，還需要一段時(shí)間的市場(chǎng)選擇。

2.整合資源，實(shí)現(xiàn)信息的雙向傳遞。傳統(tǒng)的醫(yī)藥模式是BtoBtoBtoC(生產(chǎn)to企業(yè)to醫(yī)院/藥店to消費(fèi)者)，醫(yī)藥電子商務(wù)模式則直接是BtoB或BtoC，減少了眾多的銷售環(huán)節(jié)和成本。醫(yī)藥企業(yè)都在盡力提高信息化水平，引入ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)和HIS(醫(yī)療信息管理系統(tǒng))，而企業(yè)和企業(yè)之間需要較長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)一致的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。為了整合醫(yī)藥資源，增加企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，醫(yī)藥供應(yīng)鏈上的利益集團(tuán)一定要利用國(guó)內(nèi)已成型的電子商務(wù)服務(wù)和軟件(如海虹企業(yè)自助開發(fā)的網(wǎng)上交易服務(wù)平臺(tái))對(duì)自身的管理和銷售進(jìn)行重新定位和布局，使有限的企業(yè)資源得到充分的利用，增加企業(yè)的信息化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.電子商務(wù)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展方向。目前，我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的收益模式主要表現(xiàn)為網(wǎng)站會(huì)員費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)站廣告費(fèi)等模式。對(duì)于即將涉足電子商務(wù)領(lǐng)域的醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，要制定合理的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，找準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，分清企業(yè)的主次緩急，制定出適合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的戰(zhàn)略，在藥品流通過(guò)程中的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、咨詢等方面，企業(yè)必定能找到適合自己的發(fā)展支撐點(diǎn)。關(guān)于信息流、物流之間的關(guān)系，無(wú)論是信息流推動(dòng)物流還是物流帶動(dòng)信息流，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商必須注意以下幾點(diǎn)：減少藥品的流通環(huán)節(jié)，增加信息傳播方式，做好信息中介服務(wù)，即時(shí)滿足客戶需求。做到了以上幾點(diǎn)，必將贏得政府的大力支持和客戶的關(guān)注和信賴。

六、結(jié)語(yǔ)

第3篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)藥電子商務(wù);醫(yī)藥電子政務(wù);系統(tǒng)建設(shè)

一、醫(yī)藥電子商務(wù)和醫(yī)藥電子政務(wù)關(guān)系辨析

醫(yī)藥電子商務(wù)是指醫(yī)藥商品的生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者在互聯(lián)網(wǎng)上交易藥品、醫(yī)療設(shè)備及其它產(chǎn)品或服務(wù)的活動(dòng)。在醫(yī)藥電子商務(wù)交易過(guò)程中，參與的主體是醫(yī)藥企業(yè)。我國(guó)常見的醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)有健一網(wǎng)、華源醫(yī)藥網(wǎng)、藥百川、天貓醫(yī)藥館等。2014年5月28日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，首次提出放開處方藥在電商渠道的銷售。我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)有望迎來(lái)井噴。

醫(yī)藥電子政務(wù)是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的監(jiān)督與管理，以便全方位地向社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理與服務(wù)。醫(yī)藥電子政務(wù)的辦公流程中，參與主體主要是醫(yī)藥行政部門。

醫(yī)藥電子政務(wù)是特殊的醫(yī)藥電子商務(wù)。不同之處在于，醫(yī)藥電子商務(wù)的主要功能在于構(gòu)建線上醫(yī)藥交易平臺(tái)，以交易量、成交額為衡量標(biāo)準(zhǔn);而醫(yī)藥電子政務(wù)的交易功能較小，主要功能在于醫(yī)藥政務(wù)信息的、醫(yī)藥信息的公眾服務(wù)以及醫(yī)藥企業(yè)的行政許可服務(wù)等，以服務(wù)質(zhì)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、醫(yī)藥企業(yè)開展醫(yī)藥電子商務(wù)所取得的經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)正式起步于2005年，到2013年線上醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)42.6億元。8年中，我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)取得了較大的成績(jī)，也獲得了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)

由于醫(yī)藥電子商務(wù)可以為醫(yī)藥企業(yè)帶來(lái)巨大利潤(rùn)，2003年、2004年時(shí)，許多醫(yī)藥企業(yè)紛紛投入醫(yī)藥電子商務(wù)行業(yè)攫取利潤(rùn)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各個(gè)商家表現(xiàn)出極大的自發(fā)性、零散性與盲目性，系統(tǒng)不能相互貫通，建設(shè)多有重復(fù)，規(guī)模與影響十分有限，盈利水平較低。

2005年12月，《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》的實(shí)施，本著“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)規(guī)則”的原則，嚴(yán)格審核制度。2006年通過(guò)審批允許在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行藥品交易服務(wù)的企業(yè)僅有5家。這使得我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)有了高起點(diǎn)，從那一年開始，我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)正式起步。

（二）醫(yī)藥企業(yè)信息化建設(shè)

醫(yī)藥企業(yè)的信息化是醫(yī)藥電子商務(wù)的基石。提升醫(yī)藥企業(yè)信息化水平就是提升醫(yī)藥企業(yè)電子商務(wù)的水平。首先，應(yīng)當(dāng)提高的是企業(yè)內(nèi)部信息化水平，可以建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)站，實(shí)心內(nèi)部信息溝通的無(wú)障礙。還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建管理信息系統(tǒng)（MIS）與制造資源計(jì)劃，提升企業(yè)生產(chǎn)能力，并且使其與財(cái)務(wù)系統(tǒng)形成有效閉環(huán)。然后，應(yīng)當(dāng)提升企業(yè)外部信息化水平，引入企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）與客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM），從供應(yīng)鏈角度考察醫(yī)藥產(chǎn)品的采購(gòu)、生產(chǎn)與銷售。最后，利用醫(yī)藥企業(yè)的內(nèi)外電子綜合平臺(tái)開展商務(wù)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)藥電子商務(wù)的服務(wù)意識(shí)

醫(yī)藥電子商務(wù)市場(chǎng)的擴(kuò)大與繁榮與其強(qiáng)大的客戶服務(wù)意識(shí)密切相關(guān)。在銷售前，要提高交易平臺(tái)的回復(fù)速度，及時(shí)回復(fù)客戶咨詢。此外，醫(yī)藥電子客服人員不同于其它行業(yè)客服人員，他們必須是具備扎實(shí)醫(yī)藥知識(shí)的藥師。在銷售中，客服人員應(yīng)當(dāng)與客戶及時(shí)溝通，傾聽客戶需要，為客戶準(zhǔn)確推薦藥品，獲得詳細(xì)收貨地址，確保支付安全。在銷售后，對(duì)客戶反饋信息第一時(shí)間回復(fù)，對(duì)客戶提出的問(wèn)題準(zhǔn)確、耐心回答，提升客戶網(wǎng)購(gòu)體驗(yàn)。只有加強(qiáng)醫(yī)藥電子商務(wù)的服務(wù)意識(shí)，才能吸引客戶、留住客戶、提升客戶，才能拓展市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、借鑒醫(yī)藥電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)，開展醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)

醫(yī)藥電子政務(wù)作為特殊的醫(yī)藥電子商務(wù)，可以借鑒醫(yī)藥電子商務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)

我國(guó)醫(yī)藥電子政務(wù)發(fā)展處于起步階段，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由各地食品藥品監(jiān)督管理局獨(dú)自設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)，呈碎片化、零散戶趨勢(shì)，彼此之間亦很難互聯(lián)互通。目前，跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享十分迫切。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃各地醫(yī)藥電子政務(wù)建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)審批管理、藥品注冊(cè)管理、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理，為企業(yè)、個(gè)人提供政府機(jī)構(gòu)職能查詢、政府業(yè)務(wù)信息、政策法規(guī)查詢、信息咨詢等各項(xiàng)服務(wù)。只有有了統(tǒng)一的規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)各地區(qū)醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)的“無(wú)縫對(duì)接”，才能最大程度降低內(nèi)耗，為醫(yī)藥企業(yè)與消費(fèi)者提供優(yōu)良的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)醫(yī)藥行政部門信息化建設(shè)

現(xiàn)代社會(huì)是信息化的社會(huì)。任何行業(yè)不能實(shí)現(xiàn)高度的信息化，就不能實(shí)現(xiàn)高度的現(xiàn)代化。醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)借鑒醫(yī)藥企業(yè)重視信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，利用信息化促進(jìn)醫(yī)藥電子政務(wù)的不斷前進(jìn)。

醫(yī)藥電子政務(wù)的信息化建設(shè)主要包括：建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)以及政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)隔離、專網(wǎng)專用、外網(wǎng)互聯(lián);建設(shè)醫(yī)藥電子數(shù)據(jù)庫(kù)，便于企業(yè)或個(gè)人查找核對(duì);建設(shè)醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)，包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、特殊藥品監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)藥廣告查詢系統(tǒng)、藥品實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、藥品生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、安全信用管理系統(tǒng)、抽驗(yàn)辦案系統(tǒng)以及信息系統(tǒng)等。信息化的建設(shè)要注重便捷性、實(shí)用性、藝術(shù)系以及易操作性，為醫(yī)藥企業(yè)與消費(fèi)者提供優(yōu)良的電子政務(wù)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)醫(yī)藥行政部門的服務(wù)意識(shí)

醫(yī)藥行政部門需要轉(zhuǎn)變政府職能，從“監(jiān)管型”部門轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”部門。醫(yī)藥電子政務(wù)的建設(shè)目的是為了方便醫(yī)藥企業(yè)或者顧客在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行各項(xiàng)工作。醫(yī)藥行政部門面向企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)更好更快發(fā)展為目的，做好醫(yī)藥政策宣傳、相關(guān)信息宣傳，為醫(yī)藥企業(yè)提供網(wǎng)上相關(guān)文件、公告、公示、繳費(fèi)信息、行政許可事項(xiàng)申辦須知、申請(qǐng)表及軟件下載等各項(xiàng)服務(wù)。醫(yī)藥行政部門面向公眾時(shí)，應(yīng)當(dāng)以公眾為中心，認(rèn)真聽取建議與意見，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升公眾滿意度。

參考文獻(xiàn)

[1]孟令全，武志昂，劉穎.基于醫(yī)藥電子商務(wù)的醫(yī)藥電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)[C].2009年中國(guó)藥學(xué)會(huì)藥事管理專業(yè)委員會(huì)年會(huì)暨“國(guó)家藥物政策與《藥品管理法》修訂研究”論壇，2009.

[2]楊莉，孟令全，常艷.我國(guó)醫(yī)藥電子政務(wù)的發(fā)展與對(duì)策研究[C].2009年中國(guó)藥學(xué)會(huì)藥事管理專業(yè)委員會(huì)年會(huì)暨“國(guó)家藥物政策與《藥品管理法》修訂研究”論壇，2009.

第4篇

從整體上來(lái)講，醫(yī)藥電子商務(wù)屬于電子商務(wù)的一種形式，醫(yī)藥電子商務(wù)是在傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的一種新興商務(wù)形式。它的出現(xiàn)體現(xiàn)了信息技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合。信息技術(shù)的發(fā)展在帶動(dòng)著各行各業(yè)迅速轉(zhuǎn)型，醫(yī)藥電子商務(wù)則就是醫(yī)療行業(yè)的代表。它的出現(xiàn)大大改變了傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)的運(yùn)作模式，從企業(yè)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷、供應(yīng)鏈一體化等多個(gè)方面給醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)了變革。

電子商務(wù)是新時(shí)代下的新興產(chǎn)物，但是由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化等因素的影響，各國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展水平不盡相同，因此，暫時(shí)沒(méi)有對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)形成統(tǒng)一的概念。美國(guó)將醫(yī)藥電子商務(wù)稱為健康保健電子商務(wù)，涵蓋了醫(yī)療保健、信息服務(wù)、醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、集團(tuán)采購(gòu)等多個(gè)方面的內(nèi)容，是一個(gè)全方位立體化的商務(wù)架構(gòu)。而我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的概念則是藥品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或使用者，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以電子數(shù)據(jù)信息交換的方式進(jìn)行并完成各種商務(wù)活動(dòng)和相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。無(wú)論各個(gè)國(guó)家對(duì)于醫(yī)藥電子商務(wù)有怎樣的概念和定義，但是總之，醫(yī)藥電子商務(wù)將參與主體定位為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥供應(yīng)商、醫(yī)藥配送商、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商、相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、終端消費(fèi)者等。而醫(yī)藥電子商務(wù)正是以上各主體之間利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的信息交換、管理服務(wù)、商品交易等商務(wù)活動(dòng)的一種形式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的所有醫(yī)藥相關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。

二、醫(yī)藥電子商務(wù)應(yīng)用模式分類

從專業(yè)的角度講，電子商務(wù)模式就是由產(chǎn)品流、服務(wù)流、信息流所組成的體系結(jié)構(gòu)，這個(gè)體系結(jié)構(gòu)同時(shí)描述了各參與者及其角色、體系結(jié)構(gòu)的收入來(lái)源以及各參與者的潛在利益。該定義在過(guò)去為大多數(shù)的學(xué)者所贊同，但是隨著信息化程度的不斷加深以及商業(yè)模式的不斷變化，對(duì)于電子商務(wù)應(yīng)用模式的概述應(yīng)該進(jìn)一步的加深和完善。

一些學(xué)者認(rèn)為電子商務(wù)其本質(zhì)就是主體、交互關(guān)系、交互內(nèi)容三個(gè)關(guān)鍵因素綜合作用的結(jié)果，故將電子商務(wù)模式定義為在電子商務(wù)活動(dòng)中的各個(gè)主體，按照一定的交互關(guān)系和交互內(nèi)容所形成的相對(duì)固定的商務(wù)活動(dòng)樣式。在該定義中，主體一般是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各參與方，主要包括企業(yè)（Business，B）、消費(fèi)者（Consumer，C）和政府（Government，G）。所謂的交互關(guān)系就是指電子商務(wù)活動(dòng)的各個(gè)主體之間的關(guān)系，主要存在 5 種交互關(guān)系：企業(yè)對(duì)企業(yè)（BtoB）、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（BtoC）、企業(yè)對(duì)政府（BtoG）、消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者（CtoC）、政府對(duì)消費(fèi)者（GtoC）。交互內(nèi)容是指電子商務(wù)活動(dòng)的各個(gè)主體間開展的活動(dòng)內(nèi)容，包括網(wǎng)絡(luò)通信、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、商品交易 4 個(gè)方面。

醫(yī)藥電子商務(wù)是電子商務(wù)中的一個(gè)重要分支，因此，它帶有很多電子商務(wù)共有的特性。眾多學(xué)者沿用電子商務(wù)的分類方法對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)模式進(jìn)行分類，主要將醫(yī)藥電子商務(wù)分為 BtoB（企業(yè)對(duì)企業(yè)電子商務(wù)）、BtoC（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者電子商務(wù)）、BtoG（企業(yè)對(duì)政府機(jī)構(gòu)）、CtoG（消費(fèi)者對(duì)政府機(jī)構(gòu)）四種模式。一些學(xué)者為了深入挖掘不同醫(yī)藥模式下的特征，按照企業(yè)功能不同將醫(yī)藥電子商務(wù)分為了 6 種模式：以藥品集中招標(biāo)采購(gòu)為切入點(diǎn)的醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)站、以藥品供求關(guān)系為主的醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)站、藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及研發(fā)信息的電子商務(wù)網(wǎng)站、醫(yī)療器械醫(yī)藥耗材等信息的電子商務(wù)網(wǎng)站、制藥機(jī)械科研小設(shè)備的醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)站、提供我國(guó)民族醫(yī)藥信息的電子商務(wù)網(wǎng)站。這6中模式清晰的反應(yīng)出了各種模式的業(yè)務(wù)功能與經(jīng)營(yíng)范圍，但是由于模式過(guò)于具體，無(wú)法在復(fù)雜的商務(wù)環(huán)境中應(yīng)對(duì)各種變化。本文所講的電子商務(wù)應(yīng)用模式，則以醫(yī)藥電子商務(wù)中的四種模式為基礎(chǔ)。

商務(wù)活動(dòng)復(fù)雜多變，將其歸納為若干模式，只是便于進(jìn)行比較、觀察、研究。在實(shí)際應(yīng)用中還要根據(jù)特定需求，選擇特定的參照物對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)模式進(jìn)行細(xì)分與擴(kuò)展。例如按照平臺(tái)搭建情況可以分為平臺(tái)型業(yè)務(wù)模式與非平臺(tái)型業(yè)務(wù)模式，按照服務(wù)內(nèi)容分為單一型業(yè)務(wù)模式與綜合型業(yè)務(wù)模式等等。

三、醫(yī)藥在線供應(yīng)管理模式創(chuàng)新

就我國(guó)的商務(wù)環(huán)境和實(shí)際國(guó)情而言，發(fā)展電子商務(wù)具有很大的優(yōu)勢(shì)。但我國(guó)各種醫(yī)藥電子商務(wù)模式發(fā)展有獨(dú)自割裂的問(wèn)題，缺少協(xié)作，造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，流通環(huán)節(jié)增加，成本提高。因此，為提高資源的利用效率，增進(jìn)商品的流通，要建立起一種具有廣泛包容性能將各參與主體集中在一起協(xié)同運(yùn)作的新型醫(yī)藥電子商務(wù)模式，即醫(yī)藥在線供應(yīng)管理模式。該模式可以利用信息技術(shù)為企業(yè)提供 ERP 在線管理、供應(yīng)鏈在線管理、醫(yī)藥在線交易管理、醫(yī)藥零售管理、醫(yī)藥信息技術(shù)服務(wù)、在線監(jiān)管對(duì)接服務(wù)等多種服務(wù)。

醫(yī)藥在線供應(yīng)管理模式主要包括四個(gè)工作平臺(tái)，如下所述。第一，醫(yī)藥企業(yè)在線管理平臺(tái)，該平臺(tái)主要為企業(yè)提供一個(gè)在線的企業(yè)內(nèi)部管理平臺(tái)，帶動(dòng)小型醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化，幫助大中型醫(yī)藥企業(yè)提高信息管理水平，降低管理成本，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)全供應(yīng)鏈對(duì)接奠定基礎(chǔ)。第二，醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。該平臺(tái)是一個(gè)供應(yīng)鏈管理模型，將供應(yīng)鏈上中下游客戶集中在統(tǒng)一平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一的管理服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)主要從事藥品招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，關(guān)注藥品成交撮合與合同訂立的階段，沒(méi)有將其服務(wù)延伸到供應(yīng)鏈全過(guò)程，無(wú)法實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理。而傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)一般是針對(duì)某一個(gè)企業(yè)的具體情況單獨(dú)開發(fā)，與其他企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)對(duì)接難度大，在一定程度上限制了選擇合作伙伴的靈活性。醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理平臺(tái)則不再局限于這些因素，每個(gè)企業(yè)都可以自由加入，從而實(shí)現(xiàn)交易、配送、支付一體化管理。第三，醫(yī)藥商品交易服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)是一種供應(yīng)鏈級(jí)別的 BtoB 在線交易服務(wù)。平臺(tái)根據(jù)用戶授權(quán)將用戶部分或全部醫(yī)藥商品放在交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷售，客戶可以在平臺(tái)上自由選擇合適的買家或賣家，在線下達(dá)訂單，網(wǎng)上支付。第四，醫(yī)藥在線零售平臺(tái)。改平臺(tái)主要面向于廣大的消費(fèi)者，是一種 BtoC 型電子交易平臺(tái)。商家可以在平臺(tái)上設(shè)立店鋪，對(duì)自己的商品進(jìn)行調(diào)整與介紹。普通消費(fèi)者可以登陸平臺(tái)，根據(jù)疾病與藥品進(jìn)行搜索，尋找價(jià)格合理，治療效果好的醫(yī)藥產(chǎn)品。藥品選購(gòu)一經(jīng)確認(rèn)，系統(tǒng)自動(dòng)將訂單轉(zhuǎn)向醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理平臺(tái)系統(tǒng)，提示企業(yè)開始出貨流程。

醫(yī)藥在線供應(yīng)管理模式與其他的傳統(tǒng)模式相比有著優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，首先，它實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈零成本對(duì)接。醫(yī)藥在線供應(yīng)管理模式采用在線供應(yīng)鏈管理方式，幫助企業(yè)輕松實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈對(duì)接工作。其次，它可以實(shí)現(xiàn)方便的軟件交付方式。這種方式符合時(shí)代的發(fā)展潮流和人們的實(shí)際需求。第三，采用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證數(shù)據(jù)信息的安全高效。醫(yī)藥在線供應(yīng)管理模式作為一種新型的醫(yī)藥電子商務(wù)模式，如果能夠在現(xiàn)實(shí)中得到應(yīng)用，將大大的降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)成本，降低醫(yī)藥企業(yè)的銷售成本。

第5篇

關(guān)鍵詞：  電子商務(wù)； 醫(yī)藥領(lǐng)域； 必要性； 措施

醫(yī)藥電子商務(wù)是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家追求利潤(rùn)最大化背景下，于20世紀(jì)90年代誕生的一種結(jié)合醫(yī)藥與信息技術(shù)的全新商務(wù)形式。醫(yī)藥電子商務(wù)的誕生，是兩大朝陽(yáng)行業(yè)——制藥業(yè)與計(jì)算機(jī)電信行業(yè)的結(jié)合，其本身具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，一經(jīng)出現(xiàn)便引起了各國(guó)政府和醫(yī)藥行業(yè)的廣泛關(guān)注，目前正在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。然而，一種嶄新的商業(yè)模式的出現(xiàn)必然需要政府制定一系列完備的、與之相配套的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范其發(fā)展，以保證政府能夠采取有效監(jiān)管措施規(guī)避醫(yī)藥電子商務(wù)快速發(fā)展過(guò)程中存在的諸多不良問(wèn)題。

1  對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)加強(qiáng)政府監(jiān)管的必要性

1.1  醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)的快速健康發(fā)展需要強(qiáng)有力的政府監(jiān)督作為保障醫(yī)藥電子商務(wù)是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商以及保險(xiǎn)公司為網(wǎng)絡(luò)成員的電子商務(wù)交易平臺(tái)。從以上醫(yī)藥電子商務(wù)的概念中我們不難看出，醫(yī)藥電子商務(wù)包含了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商、消費(fèi)者以及保險(xiǎn)公司等多個(gè)相互聯(lián)系的參與者。雖然，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行醫(yī)藥電子商務(wù)所經(jīng)歷的實(shí)際交易過(guò)程十分快捷、方便，交易雙方甚至只用動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能完成大宗藥品的交易，然而，由于其參與者較多，保障交易順利實(shí)施的環(huán)節(jié)較多，而任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能潛藏著欺詐行為，各個(gè)參與者在交易過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，比如藥品生產(chǎn)企業(yè)伙同信息服務(wù)商虛假藥品廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者的利益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也普遍存在著拖欠藥款問(wèn)題，往往不能按時(shí)支付貨款，從而嚴(yán)重影響生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題的存在都有可能導(dǎo)致交易無(wú)法順利進(jìn)行，甚至影響到人民群眾的生命健康，造成比較嚴(yán)重的后果。那么僅靠各參與者之間的合同約束來(lái)規(guī)范彼此之間的權(quán)利和義務(wù)顯然是微不足道的。因此，交易的各方都迫切需要藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督管理來(lái)確保交易過(guò)程的安全與公正，為醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)的順利健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的外部保障。

1.2  藥品的特殊性要求政府必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理藥品是特殊商品，其質(zhì)量關(guān)系到人們的身體健康與生命安全。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理來(lái)確保藥品在互聯(lián)網(wǎng)交易過(guò)程及其網(wǎng)下配送過(guò)程中的藥品質(zhì)量問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)藥品管理法》明確規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)藥品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全實(shí)施全面的監(jiān)督管理。因此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┱O(jiān)管責(zé)無(wú)旁貸。

   

我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)體系尚不健全、不規(guī)范，藥品流通市場(chǎng)缺乏必要的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)督，加之傳統(tǒng)的購(gòu)藥方式在人們心中已經(jīng)根深蒂固，人們大多還是寧愿多花些錢、費(fèi)些事到實(shí)體藥店去購(gòu)買藥品，也不愿意輕易嘗試網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥的方便與快捷。社會(huì)對(duì)于醫(yī)藥電子商務(wù)的淡漠,在客觀上就造成了醫(yī)藥企業(yè)對(duì)政府（B TO C）模式的醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展較為緩慢。因此，醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展迫切需要政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管以及宣傳的力度，確保網(wǎng)上交易過(guò)程中藥品的安全性，使社會(huì)逐漸培養(yǎng)出對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)較強(qiáng)的認(rèn)同感，以便早日得到廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。

1.3  政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管來(lái)杜絕網(wǎng)絡(luò)犯罪行為雖然醫(yī)藥電子商務(wù)自身存在諸多優(yōu)勢(shì)，其快速發(fā)展確實(shí)有利于提高醫(yī)藥企業(yè)的交易效率，降低交易成本；有利于形成有效的企業(yè)與客戶之間的互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益；有利于避免或減少醫(yī)藥商業(yè)賄賂及其他不良銷售行為。然而，一種嶄新的商業(yè)模式的出現(xiàn)必然需要政府的有效監(jiān)管來(lái)規(guī)范其發(fā)展。否則，這種新興的商務(wù)形式也會(huì)給社會(huì)各方面乃至于公共安全帶來(lái)巨大危害，成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的新渠道［1］。

   

據(jù)報(bào)道，澳大利亞不少吸毒和販毒者在互聯(lián)網(wǎng)上匿名交換信息，并進(jìn)行交易。警方苦于沒(méi)有法律依據(jù)對(duì)此束手無(wú)策。澳大利亞警方發(fā)言人稱,網(wǎng)絡(luò)是警方很難觸及和管制的領(lǐng)域，警方雖然可以針對(duì)具體的信息采取行動(dòng)，但如果經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)自海外，澳大利亞司法部門對(duì)此沒(méi)有任何制裁權(quán)。在悉尼，一些年輕人經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)購(gòu)買。悉尼的一些大麻種植者也常在互聯(lián)網(wǎng)上定購(gòu)大麻種子。這種通過(guò)網(wǎng)上交易濫用藥品的情況在歐美國(guó)家也普遍存在，令各國(guó)政府都為此十分頭疼。可見醫(yī)藥電子商務(wù)是潘多拉魔盒也是一把雙刃劍，我們既要看到醫(yī)藥電子商務(wù)自身的諸多優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)督管理才能保障其能夠順利、健康、快速的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)政府監(jiān)管是十分應(yīng)該和必要的。

2  我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的政府監(jiān)管現(xiàn)狀

    

醫(yī)藥行業(yè)是我國(guó)四大重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，也是世界公認(rèn)的最適合電子商務(wù)發(fā)展的行業(yè)之一。為引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)的快速健康發(fā)展，我國(guó)政府在政策層面給予了大力支持，將發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)確定為“十五”期間醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)之一。早在2000年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在全國(guó)醫(yī)藥工作會(huì)議中就指出將醫(yī)藥電子商務(wù)試點(diǎn)作為我國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域體制改革的重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中也明確指出“在藥品的購(gòu)銷活動(dòng)中，積極利用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)技術(shù)，提高效率，降低藥品的流通費(fèi)用”。近年來(lái)，SFDA考慮時(shí)機(jī)成熟，廢止了2001年頒布的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》中限制電子商務(wù)發(fā)展的部分條款，積極推動(dòng)并鼓勵(lì)B to C醫(yī)藥電子商務(wù)模式在我國(guó)的快速發(fā)展。國(guó)家在引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，也制定了一系列與之相配套的行政法規(guī)以規(guī)避醫(yī)藥電子商務(wù)推行過(guò)程中存在的諸多不良問(wèn)題［2］。

    20000626原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)了《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》，選定了廣東省、福建省、北京市、上海市等若干省、市作為試點(diǎn)單位，對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)開展初期的快速發(fā)展起到了較為理想的作用。

第6篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)藥 電子商務(wù) 專業(yè)教學(xué)平臺(tái) 建設(shè)過(guò)程

【基金項(xiàng)目】浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校2008年度校級(jí)科研課題資助項(xiàng)目（No.ZPCSR2008010）。

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）11-0243-01

一、前言

從目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，電子商務(wù)是未來(lái)各個(gè)行業(yè)的主要交易發(fā)展趨勢(shì)，如果不能緊跟形勢(shì)構(gòu)建有效的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，將會(huì)在未來(lái)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)來(lái)講，要想從事電子商務(wù)平臺(tái)交易，必須對(duì)藥理學(xué)、護(hù)理學(xué)及基本醫(yī)學(xué)知識(shí)有深入的了解。

二、建設(shè)醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)的重要意義

在日常的教學(xué)過(guò)程中，經(jīng)常暴露出這樣的問(wèn)題：學(xué)生不了解專業(yè)的課程設(shè)置和目的、學(xué)生和老師之間缺乏交流或者是缺乏交流的渠道、學(xué)生無(wú)法方便的獲取教學(xué)相關(guān)資源、教師之間的教學(xué)資源相互獨(dú)立無(wú)法共享。為了更好地體現(xiàn)本專業(yè)信息化的特點(diǎn)、更好地開展教學(xué)工作、讓學(xué)生更多得了解專業(yè)、讓師生之間的交流更多、讓教師之間共享更多地教學(xué)資源，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)的信息化和精品化。

從軟件和硬件上看，建設(shè)該平臺(tái)的條件已經(jīng)成熟。校園網(wǎng)建設(shè)為院校的教學(xué)、科研和管理提供一個(gè)先進(jìn)實(shí)用的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在校園網(wǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)該平臺(tái)能充分利用和共享教學(xué)資源，更多的實(shí)現(xiàn)教與學(xué)之間的溝通交流，使傳統(tǒng)模式的教學(xué)變成一個(gè)充滿交互與交流的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)。同時(shí)基于B/S結(jié)構(gòu)的Web數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和交互式動(dòng)態(tài)頁(yè)面技術(shù)的發(fā)展成熟也為其提供了可靠的軟件支撐。從實(shí)用性考慮，構(gòu)建基于Web 技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)是當(dāng)前專業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)之一，也是今后網(wǎng)絡(luò)教學(xué)發(fā)展方向中必不可少的一部分。

目前來(lái)看，在醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)教學(xué)平臺(tái)是十分必要的，這不但是教學(xué)過(guò)程的必然需求，也是提高醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的重要方式。考慮到醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，如果不能建設(shè)有效的專業(yè)教學(xué)平臺(tái)，將無(wú)法保證醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，從而影響醫(yī)學(xué)院整體教學(xué)水平的提高。基于這一考慮，我們應(yīng)明確建設(shè)醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)的重要意義及其重要性，將醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)作為醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)的重要任務(wù)之一。

三、醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)方法

1.根據(jù)平臺(tái)特點(diǎn)及功能設(shè)定，建立平臺(tái)需要的專業(yè)大型數(shù)據(jù)庫(kù)，保證數(shù)據(jù)庫(kù)能夠容納大量醫(yī)藥學(xué)信息和客戶服務(wù)信息，保證為客戶端提供更快和更穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。

2.積極對(duì)部分國(guó)家精品課程和精品專業(yè)信息化建設(shè)的研究以及專業(yè)教師的需求進(jìn)行分析，結(jié)合醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)特點(diǎn)，科學(xué)的分析出平臺(tái)建設(shè)需求，并創(chuàng)建適合本專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)功能。

3.該平臺(tái)建設(shè)主要采用了目前平臺(tái)建設(shè)中主流的Java技術(shù)及動(dòng)態(tài)Web技術(shù)―JSP（ Java Server Pages）與SQL數(shù)據(jù)查詢，從而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的動(dòng)態(tài)效果。

4.為了保證平臺(tái)的建設(shè)效果，整個(gè)平臺(tái)采用B/S模式構(gòu)建，無(wú)需安裝客戶端，便于使用、維護(hù)和升級(jí)，從而在不增加維護(hù)成本的前提下提供更高的安全性、穩(wěn)定性和高效性。允許學(xué)生及教師通過(guò)IE瀏覽器登錄平臺(tái)，瀏覽教學(xué)信息、共享教學(xué)資源、教學(xué)互動(dòng)、開展多種教學(xué)模式、在線維護(hù)管理及討論等。

5.最后平臺(tái)內(nèi)部提供接口供其他功能組件集成。通過(guò)從這五個(gè)方面入手，在功能設(shè)定、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、具體技術(shù)的采用和構(gòu)建模式的選擇及接口功能的集成取得了積極的成效，保證了醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)效果，達(dá)到了預(yù)期目的。因此，我們要積極了解專業(yè)教學(xué)平臺(tái)的構(gòu)建方法，保證現(xiàn)有平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)功能增加和平臺(tái)升級(jí)。

6.實(shí)行“雙證書”制，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。要求畢業(yè)生在校期間就要在獲得專業(yè)畢業(yè)證書的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書，這是我校畢業(yè)生職業(yè)能力的體現(xiàn)。通過(guò)與權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)保障職能部門密切合作，開發(fā)針對(duì)高職學(xué)生的電子商務(wù)職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證及考核系統(tǒng)項(xiàng)目，將職業(yè)資格與崗位技能考證融入教學(xué)計(jì)劃，使學(xué)生獲取學(xué)歷證書的同時(shí)考取助理電子商務(wù)師職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)“能力考核與技能鑒定相融合、學(xué)歷證書與資格證書相結(jié)合”，讓電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生實(shí)施“雙證書”制度，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

7.吸引企業(yè)參與，大力推行工學(xué)結(jié)合、訂單式培養(yǎng)。為了保證醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)效果，醫(yī)學(xué)院應(yīng)與電子商務(wù)企業(yè)深度合作，通過(guò)對(duì)地區(qū)差異、行業(yè)特色、專業(yè)人才需求層次、職業(yè)崗位能力、職業(yè)素質(zhì)與知識(shí)點(diǎn)等情況的調(diào)研，找準(zhǔn)本專業(yè)的定位和對(duì)應(yīng)的職業(yè)或崗位（群），在全面分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，確定職業(yè)領(lǐng)域的典型工作任務(wù)。在分析典型工作任務(wù)后，開始構(gòu)建專業(yè)“一個(gè)平臺(tái)，兩個(gè)系統(tǒng)”的專業(yè)課程體系。

四、結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，考慮到醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)是十分必要的，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，主要采用了數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、Java技術(shù)及動(dòng)態(tài)Web技術(shù)，保證了構(gòu)建效果的同時(shí)，也提高了醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)的先進(jìn)性。所以，我們不但要明確醫(yī)藥電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)意義，還要把握平臺(tái)的建設(shè)原則，提高平臺(tái)的建設(shè)效果，為醫(yī)藥專業(yè)學(xué)生服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]伍雪芳；關(guān)于醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷的教學(xué)創(chuàng)新 [J]；中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)；2008年19期

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[4]胡軍華，關(guān)鍵；電子商務(wù)課程案例教學(xué)探索 [J]；湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)；2006年03期

第7篇

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；醫(yī)藥領(lǐng)域；必要性；措施

醫(yī)藥電子商務(wù)是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家追求利潤(rùn)最大化背景下，于20世紀(jì)90年代誕生的一種結(jié)合醫(yī)藥與信息技術(shù)的全新商務(wù)形式。醫(yī)藥電子商務(wù)的誕生，是兩大朝陽(yáng)行業(yè)——制藥業(yè)與計(jì)算機(jī)電信行業(yè)的結(jié)合，其本身具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，一經(jīng)出現(xiàn)便引起了各國(guó)政府和醫(yī)藥行業(yè)的廣泛關(guān)注，目前正在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。然而，一種嶄新的商業(yè)模式的出現(xiàn)必然需要政府制定一系列完備的、與之相配套的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范其發(fā)展，以保證政府能夠采取有效監(jiān)管措施規(guī)避醫(yī)藥電子商務(wù)快速發(fā)展過(guò)程中存在的諸多不良問(wèn)題。

一、對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)加強(qiáng)政府監(jiān)管的必要性

1.1醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)的快速健康發(fā)展需要強(qiáng)有力的政府監(jiān)督作為保障醫(yī)藥電子商務(wù)是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商以及保險(xiǎn)公司為網(wǎng)絡(luò)成員的電子商務(wù)交易平臺(tái)。從以上醫(yī)藥電子商務(wù)的概念中我們不難看出，醫(yī)藥電子商務(wù)包含了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商、消費(fèi)者以及保險(xiǎn)公司等多個(gè)相互聯(lián)系的參與者。雖然，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行醫(yī)藥電子商務(wù)所經(jīng)歷的實(shí)際交易過(guò)程十分快捷、方便，交易雙方甚至只用動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能完成大宗藥品的交易，然而，由于其參與者較多，保障交易順利實(shí)施的環(huán)節(jié)較多，而任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能潛藏著欺詐行為，各個(gè)參與者在交易過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，比如藥品生產(chǎn)企業(yè)伙同信息服務(wù)商虛假藥品廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者的利益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也普遍存在著拖欠藥款問(wèn)題，往往不能按時(shí)支付貨款，從而嚴(yán)重影響生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題的存在都有可能導(dǎo)致交易無(wú)法順利進(jìn)行，甚至影響到人民群眾的生命健康，造成比較嚴(yán)重的后果。那么僅靠各參與者之間的合同約束來(lái)規(guī)范彼此之間的權(quán)利和義務(wù)顯然是微不足道的。因此，交易的各方都迫切需要藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督管理來(lái)確保交易過(guò)程的安全與公正，為醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)的順利健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的外部保障。

1.2藥品的特殊性要求政府必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理藥品是特殊商品，其質(zhì)量關(guān)系到人們的身體健康與生命安全。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理來(lái)確保藥品在互聯(lián)網(wǎng)交易過(guò)程及其網(wǎng)下配送過(guò)程中的藥品質(zhì)量問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)藥品管理法》明確規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)藥品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全實(shí)施全面的監(jiān)督管理。因此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┱O(jiān)管責(zé)無(wú)旁貸。

我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)體系尚不健全、不規(guī)范，藥品流通市場(chǎng)缺乏必要的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)督，加之傳統(tǒng)的購(gòu)藥方式在人們心中已經(jīng)根深蒂固，人們大多還是寧愿多花些錢、費(fèi)些事到實(shí)體藥店去購(gòu)買藥品，也不愿意輕易嘗試網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥的方便與快捷。社會(huì)對(duì)于醫(yī)藥電子商務(wù)的淡漠,在客觀上就造成了醫(yī)藥企業(yè)對(duì)政府（BTOC）模式的醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展較為緩慢。因此，醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展迫切需要政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管以及宣傳的力度，確保網(wǎng)上交易過(guò)程中藥品的安全性，使社會(huì)逐漸培養(yǎng)出對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)較強(qiáng)的認(rèn)同感，以便早日得到廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。

1.3政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管來(lái)杜絕網(wǎng)絡(luò)犯罪行為雖然醫(yī)藥電子商務(wù)自身存在諸多優(yōu)勢(shì)，其快速發(fā)展確實(shí)有利于提高醫(yī)藥企業(yè)的交易效率，降低交易成本；有利于形成有效的企業(yè)與客戶之間的互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益；有利于避免或減少醫(yī)藥商業(yè)賄賂及其他不良銷售行為。然而，一種嶄新的商業(yè)模式的出現(xiàn)必然需要政府的有效監(jiān)管來(lái)規(guī)范其發(fā)展。否則，這種新興的商務(wù)形式也會(huì)給社會(huì)各方面乃至于公共安全帶來(lái)巨大危害，成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的新渠道。

據(jù)報(bào)道，澳大利亞不少吸毒和販毒者在互聯(lián)網(wǎng)上匿名交換信息，并進(jìn)行交易。警方苦于沒(méi)有法律依據(jù)對(duì)此束手無(wú)策。澳大利亞警方發(fā)言人稱,網(wǎng)絡(luò)是警方很難觸及和管制的領(lǐng)域，警方雖然可以針對(duì)具體的信息采取行動(dòng)，但如果經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)自海外，澳大利亞司法部門對(duì)此沒(méi)有任何制裁權(quán)。在悉尼，一些年輕人經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)購(gòu)買。悉尼的一些大麻種植者也常在互聯(lián)網(wǎng)上定購(gòu)大麻種子。這種通過(guò)網(wǎng)上交易濫用藥品的情況在歐美國(guó)家也普遍存在，令各國(guó)政府都為此十分頭疼。可見醫(yī)藥電子商務(wù)是潘多拉魔盒也是一把雙刃劍，我們既要看到醫(yī)藥電子商務(wù)自身的諸多優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)督管理才能保障其能夠順利、健康、快速的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)政府監(jiān)管是十分應(yīng)該和必要的。

二、我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的政府監(jiān)管現(xiàn)狀

醫(yī)藥行業(yè)是我國(guó)四大重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，也是世界公認(rèn)的最適合電子商務(wù)發(fā)展的行業(yè)之一。為引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)的快速健康發(fā)展，我國(guó)政府在政策層面給予了大力支持，將發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)確定為“十五”期間醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)之一。早在2000年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在全國(guó)醫(yī)藥工作會(huì)議中就指出將醫(yī)藥電子商務(wù)試點(diǎn)作為我國(guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域體制改革的重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中也明確指出“在藥品的購(gòu)銷活動(dòng)中，積極利用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)技術(shù)，提高效率，降低藥品的流通費(fèi)用”。近年來(lái)，SFDA考慮時(shí)機(jī)成熟，廢止了2001年頒布的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》中限制電子商務(wù)發(fā)展的部分條款，積極推動(dòng)并鼓勵(lì)BtoC醫(yī)藥電子商務(wù)模式在我國(guó)的快速發(fā)展。國(guó)家在引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，也制定了一系列與之相配套的行政法規(guī)以規(guī)避醫(yī)藥電子商務(wù)推行過(guò)程中存在的諸多不良問(wèn)題。

20000626原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)了《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》，選定了廣東省、福建省、北京市、上海市等若干省、市作為試點(diǎn)單位，對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)開展初期的快速發(fā)展起到了較為理想的作用。

20010201，開始執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》將互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)首次分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類，它的頒布實(shí)施為后續(xù)的相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)奠定了基調(diào)。

20040708，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)簽發(fā)了第9號(hào)局令《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》，表明了藥品信息服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的松動(dòng)，突顯政府鼓勵(lì)開展醫(yī)藥電子商務(wù)的信心和決心，并與后繼的有關(guān)法規(guī)一同初步構(gòu)成了目前關(guān)于藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)的法規(guī)框架。并在此之后，逐步放開了對(duì)BtoC模式的醫(yī)藥電子商務(wù)的種種限制，轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)其快速發(fā)展。

20050930，由SFDA以局令形式頒布實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商在硬件設(shè)備設(shè)施方面進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定，并從解決互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面提出了具體要求，是現(xiàn)行的一部針對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)制定的較為系統(tǒng)和完整的法律規(guī)范。該《規(guī)定》出臺(tái)不久，SFDA便審批通過(guò)了我國(guó)第一家獨(dú)立的第3方醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)，即海虹醫(yī)藥電子商務(wù)股份有限公司。

政策、法規(guī)的出臺(tái)對(duì)規(guī)范我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展起到了一定的積極作用。然而，醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)出現(xiàn)僅有短短的10年時(shí)間，其自身發(fā)展并不成熟，至今尚未形成自身的行業(yè)管理規(guī)范。加之其模式的多種多樣，使我國(guó)的醫(yī)藥流通領(lǐng)域出現(xiàn)了多種購(gòu)銷模式并存的復(fù)雜現(xiàn)象。就目前我國(guó)政府對(duì)其監(jiān)管現(xiàn)狀而言，也確實(shí)暴露出諸多問(wèn)題，亟待解決。

三、我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)政府監(jiān)管存在問(wèn)題及解決措施

3.1監(jiān)管主體網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)滯后醫(yī)藥電子商務(wù)是當(dāng)代信息社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)在醫(yī)藥流通領(lǐng)域中的綜合應(yīng)用。因此，在客觀上，就要求互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的監(jiān)管主體——國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，在自身的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)上能夠與時(shí)俱進(jìn)、加大投入，以適應(yīng)當(dāng)今醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展。SFDA應(yīng)當(dāng)有能力對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易過(guò)程實(shí)施全面地、實(shí)時(shí)地監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，以保證交易過(guò)程的安全、有序，切實(shí)維護(hù)交易各方的合法權(quán)益。然而，目前我國(guó)各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)緩慢，電子政務(wù)系統(tǒng)仍未得到廣泛應(yīng)用，醫(yī)藥企業(yè)對(duì)政府（BtoG）模式的醫(yī)藥電子商務(wù)在我國(guó)尚未出現(xiàn)，勢(shì)必影響監(jiān)管主體的監(jiān)管效果。因此，網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的滯后以及相關(guān)硬件設(shè)備設(shè)施的缺乏，已經(jīng)成為政府對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管過(guò)程中遇到的首要難題。

因此，建議SFDA應(yīng)加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化投入力度，加快建設(shè)針對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的電子政務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)滿足SFDA對(duì)國(guó)內(nèi)目前所有應(yīng)用醫(yī)藥電子商務(wù)的醫(yī)藥企業(yè)日常監(jiān)管的需要。各級(jí)藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)能夠通過(guò)該系統(tǒng)直接進(jìn)入任一醫(yī)藥電子商務(wù)交易平臺(tái)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易過(guò)程實(shí)施全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成有效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)藥品交易過(guò)程中存在問(wèn)題，能夠通過(guò)該系統(tǒng)及時(shí)、快速地警告交易各方，并中斷交易進(jìn)行，進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的提取，為日后處理提供依據(jù)。在實(shí)施監(jiān)管的過(guò)程中，該系統(tǒng)應(yīng)采取有效手段切實(shí)保證監(jiān)管過(guò)程中系統(tǒng)的安全性，以免泄露有關(guān)交易雙方的商業(yè)機(jī)密。此外，該系統(tǒng)還應(yīng)具備受理醫(yī)藥企業(yè)有關(guān)開展互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的各種相關(guān)申請(qǐng)的功能。

SFDA應(yīng)盡快創(chuàng)建以宣傳和監(jiān)督醫(yī)藥電子商務(wù)為主要內(nèi)容的政府網(wǎng)站。利用網(wǎng)絡(luò)媒體快捷、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)，向公眾介紹并宣傳醫(yī)藥電子商務(wù)的諸多優(yōu)勢(shì)，使公眾逐漸培養(yǎng)出對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)同感，從而促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，SFDA應(yīng)在該網(wǎng)站設(shè)置專欄，定期對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有違法進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易行為的企業(yè)進(jìn)行曝光。該網(wǎng)站還應(yīng)具備對(duì)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的相關(guān)投訴的受理和及時(shí)回復(fù)功能，以切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.2監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部人員培訓(xùn)機(jī)制存在問(wèn)題醫(yī)藥電子商務(wù)的政府監(jiān)管是新時(shí)期我國(guó)藥品流通監(jiān)管工作中遇到的一項(xiàng)新工作、新任務(wù)，也是對(duì)我國(guó)各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門提出的新的挑戰(zhàn)。藥品監(jiān)管人員只有堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)對(duì)這一新鮮事物認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)，才能夠出色地完成對(duì)其的監(jiān)督管理工作。然而，目前我國(guó)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局在內(nèi)部人員培訓(xùn)方面問(wèn)題嚴(yán)重。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)建立針對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的內(nèi)部人員培訓(xùn)機(jī)制的重視程度嚴(yán)重不足，尚未建立有效的人員培訓(xùn)機(jī)制。目前，由于缺乏必要的宣傳人員培訓(xùn)，全系統(tǒng)特別是基層食品藥品監(jiān)督管理局廣大藥監(jiān)工作者對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)程度令人堪憂。大多數(shù)人員甚至對(duì)于醫(yī)藥電子商務(wù)的概念和運(yùn)營(yíng)模式都不大了解，往往將醫(yī)藥電子商務(wù)片面地理解為醫(yī)藥企業(yè)利用自身網(wǎng)站進(jìn)行藥品交易的銷售行為，或局限地將醫(yī)藥電子商務(wù)理解為現(xiàn)行的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為。因此，對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)片面的理解和認(rèn)識(shí)必然嚴(yán)重制約監(jiān)管人員對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域的有效、合理監(jiān)管。

建議我國(guó)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)首先從思想上高度重視對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，盡快在系統(tǒng)內(nèi)部建立起有效的人員培訓(xùn)機(jī)制，將對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)的學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。通過(guò)定期組織培訓(xùn)班，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥電子商務(wù)方面的有關(guān)專家學(xué)者對(duì)負(fù)責(zé)醫(yī)藥電子商務(wù)監(jiān)管工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立完善的考核制度，為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)將考核成績(jī)作為公務(wù)員年終績(jī)效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

3.3《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》存在漏洞，亟待補(bǔ)充和修訂《暫行規(guī)定》的出臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商在硬件設(shè)備設(shè)施方面進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定，并從解決互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面提出了具體要求。然而，就其內(nèi)容而言在交易規(guī)則制定、交易活動(dòng)各主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系、爭(zhēng)端解決和監(jiān)督機(jī)制方面尚存在一定的欠缺，亟待完善。

《暫行規(guī)定》第7條規(guī)定對(duì)于獨(dú)立的醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)“不得參與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；不得與行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。”但該規(guī)定中并沒(méi)有對(duì)“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”如何界定做出明確規(guī)定，對(duì)實(shí)際操作和監(jiān)督管理帶來(lái)了困難。眾所周知，醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)就是通過(guò)提取交易服務(wù)費(fèi)盈利的。因此，其與交易的雙方必然發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，而這種經(jīng)濟(jì)利益顯然是合法的。

因此，建議SFDA對(duì)“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”應(yīng)明確界定。筆者認(rèn)為，獨(dú)立的醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)在交易過(guò)程中規(guī)避與交易的雙方有直接的或者間接的除交易服務(wù)所得之外的財(cái)務(wù)和債務(wù)關(guān)系。《暫行規(guī)定》中對(duì)此種情況應(yīng)明令禁止，以免不公正交易的發(fā)生，也為政府監(jiān)管帶來(lái)便利。

關(guān)于信息保密方面。《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)監(jiān)管子系統(tǒng)，以保證政府主管部門對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、交易的藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥目錄等相關(guān)信息，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并依據(jù)具體情況作出相應(yīng)處理。對(duì)在系統(tǒng)中發(fā)生的交易行為進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、匯總。因此，在政府對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)的監(jiān)管過(guò)程中勢(shì)必涉及到大量交易雙方的交易信息、數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密以及企業(yè)擁有的一些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理技術(shù)與設(shè)施。一旦政府監(jiān)管人員擅自將這些重要的商業(yè)信息透漏出去，勢(shì)必對(duì)企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果。而《暫行規(guī)定》中在監(jiān)管過(guò)程中有關(guān)信息保密方面未做明確規(guī)定。

筆者認(rèn)為，應(yīng)建議SFDA在《暫行規(guī)定》中明確政府在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)商實(shí)施監(jiān)管的過(guò)程中，有義務(wù)對(duì)有關(guān)交易各方的交易信息、數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密以及企業(yè)擁有的一些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)管理技術(shù)與設(shè)施，建立嚴(yán)格的保密機(jī)制，對(duì)監(jiān)管人員擅自透漏交易各方重要商業(yè)信息的違法行為予以嚴(yán)懲，切實(shí)保障監(jiān)管過(guò)程中交易各方的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)是藥品監(jiān)管工作中的新生事物，執(zhí)法部門和立法機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷地加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域的理論研究和探索，充分利用企業(yè)和行業(yè)組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索出一條既能促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展又能保證藥品安全的雙贏之路。

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇

  集成了信息、增值業(yè)務(wù)、第三方物流的中國(guó)民生醫(yī)藥配送中心電子商務(wù)平臺(tái)日前開始運(yùn)營(yíng)。這是我國(guó)首家按GSP標(biāo)準(zhǔn)建立的專業(yè)化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的特大型公用醫(yī)藥物流中心。

在電子商務(wù)中，藥品這種特殊商品，具備嚴(yán)格統(tǒng)一完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、名稱、質(zhì)量體系，而且流通量大，單位價(jià)值高，非常適合采用電子商務(wù)方式購(gòu)銷。但據(jù)有關(guān)專家介紹，以往的醫(yī)藥類電子商務(wù)網(wǎng)站往往以提供信息為主，更多的是“企業(yè)的門面”，真正實(shí)現(xiàn)交易的沒(méi)有多少。

“只有信息是不夠的，我們需要的是一種全新的醫(yī)藥流通模式，而這種模式需要互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)來(lái)解決”，北京金象大藥房的負(fù)責(zé)人表示。

現(xiàn)在，經(jīng)國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)，中國(guó)民生醫(yī)藥配送中心電子商務(wù)平臺(tái)作為第一家試點(diǎn)企業(yè)，不僅大量的行業(yè)信息，還提供了遍及醫(yī)藥制造、醫(yī)藥產(chǎn)品、監(jiān)管法規(guī)、藥品信息以及遍布全國(guó)的生產(chǎn)、流通信息20余萬(wàn)條。

上下游企業(yè)都對(duì)這種“網(wǎng)上藥交會(huì)”贊不絕口。一家醫(yī)藥企業(yè)的銷售代表表示，必須全面提供銷售、采購(gòu)、招商、、科研成果、資源合作等醫(yī)藥行業(yè)的完整業(yè)務(wù)需求，并具備、查詢、通知、業(yè)務(wù)配對(duì)等功能，才叫真正的電子商務(wù)。現(xiàn)在，通過(guò)該網(wǎng)站，企業(yè)不僅可以查到藥品的訂單，還可以查詢藥品的流向以及某個(gè)區(qū)域?qū)τ谀撤N藥品的需求程度。用戶可以通過(guò)網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，做到以銷定產(chǎn)。

第9篇

1．什么是電子商務(wù)

電子商務(wù)(ElectronicCommerce簡(jiǎn)稱EC)指的是利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的電子通訊方式(特別是因特網(wǎng))，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)。從貿(mào)易活動(dòng)的角度分析，電子商務(wù)可以在多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，由此也可以將電子商務(wù)分為兩個(gè)層次，較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級(jí)的電子商務(wù)應(yīng)該是利用INTERNET網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全部的貿(mào)易活動(dòng)，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實(shí)現(xiàn)。

2．電子商務(wù)的作用

電子商務(wù)是在商務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程中，通過(guò)人與電子通訊方式(特別因特網(wǎng))的結(jié)合，極大地提高商務(wù)活動(dòng)的效率，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，降低了商務(wù)活動(dòng)的成本，由于商務(wù)活動(dòng)實(shí)時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行，使得政府監(jiān)管部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控商務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)商務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行有效的管理和控制。

3．電子商務(wù)的形式

電子商務(wù)的形式主要包括以下幾種：

企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)：用以提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作效率，降低企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作成本，提高效益。

企業(yè)與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)(B2C)：即企業(yè)通過(guò)Internet建立在線商店，消費(fèi)者進(jìn)行在線購(gòu)物、支付。

企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)(B2B)：指企業(yè)與企業(yè)之間通過(guò)Internet進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，節(jié)省雙方的時(shí)間，并避開了地理上的制約，有效地提高了商務(wù)活動(dòng)的效率與效益。

虛擬市場(chǎng)(TE)：是電子商務(wù)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，提供了一對(duì)多、多對(duì)多的在線交易模式，是目前國(guó)外最成功的電子商務(wù)應(yīng)用模式，代表了未來(lái)電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要方向。

二、虛擬市場(chǎng)的形成與發(fā)展

1．虛擬市場(chǎng)的概念

虛擬市場(chǎng)是應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)形成的一個(gè)虛擬的買賣雙方聚集并進(jìn)行交易的場(chǎng)所。它是電子商務(wù)發(fā)展的必然結(jié)果，最大程度上體現(xiàn)了電子商務(wù)技術(shù)的先進(jìn)性與有效性。賣方可以面向全球眾多潛在買家方便地其產(chǎn)品、服務(wù)信息，并通過(guò)Internet與許多潛在的購(gòu)買者進(jìn)行交易，降低了交易過(guò)程的復(fù)雜程度，有效地提高了交易過(guò)程的效率，并降低了交易成本；對(duì)于買方來(lái)說(shuō)，在虛擬市場(chǎng)中可以更大程度地接觸不同的供應(yīng)商，并通過(guò)Internet進(jìn)行及時(shí)有效的比較、溝通，提高采購(gòu)產(chǎn)品及服務(wù)的選擇方位，獲得更好的價(jià)格和更高的質(zhì)量，同時(shí)簡(jiǎn)化了原本復(fù)雜的采購(gòu)流程，極大地提高了采購(gòu)效率，降低了采購(gòu)成本。

2．虛擬市場(chǎng)的形式

從國(guó)外成功的事例來(lái)看，虛擬市場(chǎng)的建立存在兩種形式：一種是由賣方或買方建立的，一種是由第三方中介機(jī)構(gòu)建立。其中第一種形式下的虛擬市場(chǎng)主要由大的采購(gòu)集團(tuán)建立，如通用電氣、通用汽車、福特汽車、CISCO等，主要目的在于簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，降低采購(gòu)成本，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的控制，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。從目前市場(chǎng)角度來(lái)看，買方市場(chǎng)的形成導(dǎo)致了買方往往在交易過(guò)程處于較有利的地位，所以一般這種形式的虛擬市場(chǎng)大多從買方開始形成。而另一種形式的虛擬市場(chǎng)，也是目前國(guó)外最火熱的一種虛擬市場(chǎng)形式，一般都是由第三方中介組織發(fā)起建立，如CommerceOne、Ariba、eSteel等等。因?yàn)閷?duì)于數(shù)量眾多的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，本身沒(méi)有能力來(lái)建立虛擬市場(chǎng)，同時(shí)其購(gòu)買能力也難以與巨型企業(yè)相比，導(dǎo)致其號(hào)召力較小，他們來(lái)建立虛擬市場(chǎng)是難以取得成效。而通過(guò)中介機(jī)構(gòu)將許多中小企業(yè)集中起來(lái)，形成大的采購(gòu)集團(tuán)，對(duì)于各個(gè)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)可以獲得更多的利益。同時(shí)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)對(duì)買賣雙方的規(guī)范與管理，提供在線信用，使得買賣雙方得以放心地進(jìn)行在線交易。這種模式的虛擬市場(chǎng)的好處在于第三方中介機(jī)構(gòu)本身并不介入交易本身，可以保證交易過(guò)程的公正、公平與公開。目前國(guó)外這種形式的虛擬市場(chǎng)一般由購(gòu)買方、供應(yīng)方、第三方中介機(jī)構(gòu)、物流配送組織組成。

三、中國(guó)醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1．醫(yī)藥市場(chǎng)健康發(fā)展需要先進(jìn)的電子商務(wù)手段

醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)家的特殊行業(yè)之一，直接關(guān)系到人們的身體健康和生命安全；同時(shí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)四大重點(diǎn)(計(jì)算機(jī)、汽車、醫(yī)藥、微電子)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，是一個(gè)技術(shù)密集程度高、投入多、效益好、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)，由于我國(guó)現(xiàn)存生產(chǎn)、流通領(lǐng)域等環(huán)節(jié)種種不合理因素，極大地導(dǎo)致藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，藥品購(gòu)銷中行賄、索賄、回扣等不正之風(fēng)盛行。醫(yī)療衛(wèi)生單位也出現(xiàn)類似的問(wèn)題，使患者背上沉重的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。為了杜絕上述現(xiàn)象，國(guó)家曾三令五申建立行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范行業(yè)管理，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督。可是，單單從法令法規(guī)方面規(guī)范市場(chǎng)行為是不夠的，必須通過(guò)先進(jìn)的電子商務(wù)手段，增強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)透明度和管理監(jiān)控的力度，大力加強(qiáng)行業(yè)的信息化建設(shè)，將政府、市場(chǎng)、消費(fèi)者聯(lián)系在一起，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥流通市場(chǎng)的健康發(fā)展，使消費(fèi)者利益得到保護(hù)。

2．呼之欲出的醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)

通過(guò)對(duì)虛擬市場(chǎng)理論分析可以看出，建立一個(gè)覆蓋全行業(yè)的醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)，一方面是發(fā)展的趨勢(shì)潮流；另一方面也是符合我國(guó)醫(yī)藥發(fā)展需求的。同時(shí)這也是由藥品的特殊性所決定的。通過(guò)一個(gè)醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)，藥品流通中的買方和賣方平等地面對(duì)一個(gè)公平透明的市場(chǎng)渠道，而在這個(gè)渠道中進(jìn)行的所有的藥品購(gòu)銷行為都會(huì)通過(guò)現(xiàn)代化的信息采集手段記錄下來(lái)，并經(jīng)過(guò)相應(yīng)的信息處理后成為各級(jí)相關(guān)政府部門執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)。這樣一種市場(chǎng)渠道以及相應(yīng)交易模式的形成，不僅可以提高藥品流通的效率，降低藥品流通的成本，同樣對(duì)于規(guī)范我國(guó)藥品生產(chǎn)、流通、銷售中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為一樣有著重要的意義。

3．醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的完善是一個(gè)政府主導(dǎo)的全社會(huì)系統(tǒng)工程

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可以看出，虛擬市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的產(chǎn)物。虛擬市場(chǎng)只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)的手段或表現(xiàn)形式。而由于我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很不充分，那么利用電子商務(wù)手段建立現(xiàn)代化的醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)，是對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)健康發(fā)展的一種促進(jìn)，從這一點(diǎn)來(lái)講，我國(guó)醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的完善必然是一個(gè)過(guò)程化的產(chǎn)物。同時(shí)，由于現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的不足之處，一部分人已經(jīng)成為了其中的既得利益者，那么他們必然會(huì)抵制虛擬市場(chǎng)的推廣。因此，一方面目前中國(guó)推廣和完善虛擬市場(chǎng)不能單純依靠市場(chǎng)自發(fā)的動(dòng)力，需要強(qiáng)有力的行政干預(yù)和支持，以及社會(huì)各方面積極的參與，因此，它也必然是一個(gè)政府主導(dǎo)的全社會(huì)系統(tǒng)工程。

4．醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的管理

首先，醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)必須是一個(gè)合法的市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中進(jìn)行交易的雙方也必須具備合法的資格，因此醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的管理應(yīng)該在傳統(tǒng)醫(yī)藥市場(chǎng)管理的框架下來(lái)進(jìn)行，并利用現(xiàn)代化的管理手段進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。其次，作為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)必須是獨(dú)立于任何政府部門，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的管理主要體現(xiàn)在事前的資格認(rèn)定和事后的監(jiān)管，政府部門不應(yīng)該直接參與虛擬市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，基于公平交易的原則，虛擬市場(chǎng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)者同時(shí)不應(yīng)該與藥品交易的收益直接掛鉤。所以虛擬市場(chǎng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)者不應(yīng)該是藥品交易的雙方，而應(yīng)該由獨(dú)立的第三方來(lái)承擔(dān)，并通過(guò)提供與交易相關(guān)的服務(wù)獲取利潤(rùn)。醫(yī)藥虛擬市場(chǎng)的管理主要是利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，在傳統(tǒng)醫(yī)藥市場(chǎng)管理的框架下，通過(guò)對(duì)交易雙方，以及運(yùn)營(yíng)虛擬市場(chǎng)平臺(tái)的第三方信息中介機(jī)構(gòu)合法資格的認(rèn)定，并對(duì)交易過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，和交易結(jié)果的事后審查，達(dá)到有效管理醫(yī)藥流通市場(chǎng)，加速我國(guó)醫(yī)藥流通市場(chǎng)規(guī)范化的目的。