時間：2022-07-04 06:29:09
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一、開展鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營整治的必要性
鎮(zhèn)區(qū)跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)問題是鎮(zhèn)區(qū)管理中的一個"頑癥"，雖經(jīng)開展了多次集中清理整頓，但反彈嚴(yán)重，沒有從根本上達(dá)到治理效果。跨門營業(yè)、占道經(jīng)營是少數(shù)人占用城市公共資源謀取個人利益，而且影響市容、污染環(huán)境、阻礙交通，大多數(shù)市民很有意見。因此，集中整治跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)，是改善城市環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品位的需要，是改善廣大市民人居環(huán)境質(zhì)量的需要，更是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的迫切需要。
二、指導(dǎo)思想
這次對跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的專項(xiàng)整治的總要求是：堅持以人為本，以維護(hù)最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以"讓群眾滿意、讓政府放心"為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范經(jīng)營、依法整治、標(biāo)本兼治的原則，改變工作方法，加大工作力度，出重拳，下猛藥，堅決取締跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的陋習(xí)，還路于民，掀起聲勢浩大的專項(xiàng)整治。
三、整治內(nèi)容
這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：清理和規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的商販、攤位，禁止店外經(jīng)營、作業(yè)、加工等行為，清除公共場所堆放物，拆除商亭、商棚等違章占道設(shè)施。集中整治結(jié)束后，鎮(zhèn)區(qū)道路實(shí)行分類管理：一類道路為示范街（勤政路）；二類道路為嚴(yán)管街（清泉街）；三類道路為控制街（永武一線）。
具體內(nèi)容：
1、取締店外占道、馬路市場經(jīng)營。
2、取締店外加工、制作。
3、消除店外及公共場地堆放的物品。
4、拆除店外及在公共場地的亂搭建、亂拉掛。
5、規(guī)范攤點(diǎn)群。禁止隨意流動占道經(jīng)營。
6、規(guī)范五小行業(yè)（小作坊、小食雜店、小餐飲、小菜場、小美容美發(fā)店）。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（7月上旬）
在專項(xiàng)整治之前，采取張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)通告、以及廣播、流動宣傳車巡回宣傳等各種形式，努力營造濃厚的輿論氛圍，廣泛宣傳跨門營業(yè)、占道經(jīng)營的危害和專項(xiàng)整治的意義，為整治工作創(chuàng)造一個良好輿論環(huán)境。同時，向社會公示跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)專項(xiàng)整治方案，發(fā)揮城管執(zhí)法電話（*）的作用，傾聽社會呼聲，，聽取群眾意見，爭取群眾的支持，使廣大群眾對管理要求和標(biāo)準(zhǔn)心知肚明，以免造成工作被動。
（二）突擊整治階段（7月中、下旬）
該階段將抽調(diào)鎮(zhèn)政府工作人員、鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊、鎮(zhèn)巡邏消防隊20余人，縣工商局、桐琴工商所、桐琴派出所等組成精干執(zhí)法隊伍，開展二次較大規(guī)模的整治活動。
具體工作措施是：對沿街經(jīng)營業(yè)戶逐門挨戶下發(fā)《關(guān)于跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)整治》的通告；進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清修理業(yè)、制造業(yè)、小商販的數(shù)量；召開專門會議，進(jìn)行專項(xiàng)部署；發(fā)放停止違章占道通知書；同時建立專門檔案。通告后仍然跨門營業(yè)、占道經(jīng)營的，依法給予警告處罰，同時下達(dá)責(zé)令當(dāng)場改正或限期改正通知書；對拒不改正的，依法予以處罰；拒不繳納罰款的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）鞏固成果階段（8月）
為鞏固整治成果，防止出現(xiàn)反彈，突擊整治結(jié)束后，對轄區(qū)中隊實(shí)行管理責(zé)任制、錯時工作制，做到"高峰固點(diǎn)、低峰巡線"，即在每日下班時間和流動攤點(diǎn)出現(xiàn)的高峰期間，在重點(diǎn)部位定人員進(jìn)行巡查管理；"高峰期"以外其他時間，則安排人員對所轄路段進(jìn)行巡查，并形成制度，長抓不懈，真正建立長效管理機(jī)制。在日常管理中，實(shí)現(xiàn)專、群結(jié)合，使管理工作走向良性循環(huán)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次專項(xiàng)整治活動的順利進(jìn)行，*鎮(zhèn)政府與縣工商局、縣運(yùn)管所成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：徐愷;付組長：陳秋華;成員：朱根躍，藍(lán)獻(xiàn)華，朱鳳鳴，徐建平，施天冬，朱振甫。工作小組組長：藍(lán)獻(xiàn)華，付組長：朱鳳鳴，左皓天，鄒東泉，洪連法；組員：孫寅、徐廣華、徐連文、徐雄、王建勝、項(xiàng)曉強(qiáng)，泉二、泉三市場管理員，同時與相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，定期召開工作例會，及時研究和解決整治中遇到的問題。
一、開展鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營整治的必要性
鎮(zhèn)區(qū)跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)問題是鎮(zhèn)區(qū)管理中的一個"頑癥"，雖經(jīng)開展了多次集中清理整頓，但反彈嚴(yán)重，沒有從根本上達(dá)到治理效果。跨門營業(yè)、占道經(jīng)營是少數(shù)人占用城市公共資源謀取個人利益，而且影響市容、污染環(huán)境、阻礙交通，大多數(shù)市民很有意見。因此，集中整治跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)，是改善城市環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品位的需要，是改善廣大市民人居環(huán)境質(zhì)量的需要，更是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的迫切需要。
二、指導(dǎo)思想
這次對跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的專項(xiàng)整治的總要求是：堅持以人為本，以維護(hù)最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，以"讓群眾滿意、讓政府放心"為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范經(jīng)營、依法整治、標(biāo)本兼治的原則，改變工作方法，加大工作力度，出重拳，下猛藥，堅決取締跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的陋習(xí)，還路于民，掀起聲勢浩大的專項(xiàng)整治。
三、整治內(nèi)容
這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：清理和規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)的商販、攤位，禁止店外經(jīng)營、作業(yè)、加工等行為，清除公共場所堆放物，拆除商亭、商棚等違章占道設(shè)施。集中整治結(jié)束后，鎮(zhèn)區(qū)道路實(shí)行分類管理：一類道路為示范街（勤政路）；二類道路為嚴(yán)管街（清泉街）；三類道路為控制街（永武一線）。
具體內(nèi)容：
1、取締店外占道、馬路市場經(jīng)營。
2、取締店外加工、制作。
3、消除店外及公共場地堆放的物品。
4、拆除店外及在公共場地的亂搭建、亂拉掛。
5、規(guī)范攤點(diǎn)群。禁止隨意流動占道經(jīng)營。
6、規(guī)范五小行業(yè)（小作坊、小食雜店、小餐飲、小菜場、小美容美發(fā)店）。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（7月上旬）
在專項(xiàng)整治之前，采取張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)通告、以及廣播、流動宣傳車巡回宣傳等各種形式，努力營造濃厚的輿論氛圍，廣泛宣傳跨門營業(yè)、占道經(jīng)營的危害和專項(xiàng)整治的意義，為整治工作創(chuàng)造一個良好輿論環(huán)境。同時，向社會公示跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)專項(xiàng)整治方案，發(fā)揮城管執(zhí)法電話（*）的作用，傾聽社會呼聲，，聽取群眾意見，爭取群眾的支持，使廣大群眾對管理要求和標(biāo)準(zhǔn)心知肚明，以免造成工作被動。
（二）突擊整治階段（7月中、下旬）
該階段將抽調(diào)鎮(zhèn)政府工作人員、鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊、鎮(zhèn)巡邏消防隊20余人，縣工商局、*工商所、*派出所等組成精干執(zhí)法隊伍，開展二次較大規(guī)模的整治活動。
具體工作措施是：對沿街經(jīng)營業(yè)戶逐門挨戶下發(fā)《關(guān)于跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、馬路市場、五小行業(yè)整治》的通告；進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清修理業(yè)、制造業(yè)、小商販的數(shù)量；召開專門會議，進(jìn)行專項(xiàng)部署；發(fā)放停止違章占道通知書；同時建立專門檔案。通告后仍然跨門營業(yè)、占道經(jīng)營的，依法給予警告處罰，同時下達(dá)責(zé)令當(dāng)場改正或限期改正通知書；對拒不改正的，依法予以處罰；拒不繳納罰款的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）鞏固成果階段（8月）
為鞏固整治成果，防止出現(xiàn)反彈，突擊整治結(jié)束后，對轄區(qū)中隊實(shí)行管理責(zé)任制、錯時工作制，做到"高峰固點(diǎn)、低峰巡線"，即在每日下班時間和流動攤點(diǎn)出現(xiàn)的高峰期間，在重點(diǎn)部位定人員進(jìn)行巡查管理；"高峰期"以外其他時間，則安排人員對所轄路段進(jìn)行巡查，并形成制度，長抓不懈，真正建立長效管理機(jī)制。在日常管理中，實(shí)現(xiàn)專、群結(jié)合，使管理工作走向良性循環(huán)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次專項(xiàng)整治活動的順利進(jìn)行，*鎮(zhèn)政府與縣工商局、縣運(yùn)管所成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：*;付組長：*;成員：*。工作小組組長：*，*：*，*；組員：*，*市場管理員，同時與相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，定期召開工作例會，及時研究和解決整治中遇到的問題。
為踐行建設(shè)宜居宜業(yè)城市發(fā)展理念，按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實(shí)施方案》相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立由縣政府分管縣長任組長，縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的占道經(jīng)營專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
二、工作內(nèi)容
取締城鄉(xiāng)周邊非法占道、無審批手續(xù)的修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、售煤點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)、沙石出售點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營秩序。嚴(yán)禁流動商戶占道擺放，引導(dǎo)自覺規(guī)范經(jīng)營。
三、工作分工
（一）縣城市管理執(zhí)法大隊。
清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)占道攤點(diǎn)、店外店，清理違規(guī)占道修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)，清理廢品收購站（場）占道堆放，規(guī)范露天市場交易秩序，引導(dǎo)商販有序經(jīng)營。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好占道經(jīng)營清理工作。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。
落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營清理整體工作，研究制定占道經(jīng)營清理工作方案，成立占道經(jīng)營清理工作機(jī)構(gòu)，保障人力、無力和財力投入，確保占道經(jīng)營清理工作有序推進(jìn)、高效落實(shí)。
四、實(shí)施步驟
（一）摸清底數(shù)（2021年2月-3月）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要圍繞自身工作任務(wù)，對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面摸底，制定工作臺賬，明確整改目標(biāo)和完成時限，為有序推進(jìn)清理工作奠定基礎(chǔ)。
（二）集中攻堅（2021年4月-6月）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù)，根據(jù)工作臺賬逐條逐項(xiàng)銷號處理，確保清理整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
（三）鞏固提升（2021年7月-8月）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏不斷完善，及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗(yàn)措施，逐步完善長效治理機(jī)制，確保達(dá)成既定工作目標(biāo)。
（四）檢查驗(yàn)收（2021年9月）。
縣“七邊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、措施要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。
依托“七邊”行動組織機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門要建立占道經(jīng)營清理工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)清理工作任務(wù)，督導(dǎo)各項(xiàng)工作。
（二）正面引導(dǎo)，形成共識。
占道經(jīng)營清理工作需要全社會的共同支持和參與，全面的清理整治是改善人居環(huán)境的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識占道經(jīng)營清理整治行動的重要性，切實(shí)發(fā)揮主觀能動性，高質(zhì)量落實(shí)任務(wù)。同時加大宣傳教育覆蓋面，充分發(fā)動群眾，教育引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺抵制占道經(jīng)營現(xiàn)象，為切實(shí)有效清理占道經(jīng)營問題打下堅實(shí)群眾基礎(chǔ)。
一、機(jī)構(gòu)健全。
明星社區(qū)在召開推進(jìn)會后，迅速與各責(zé)任單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，成立了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了義務(wù)勸導(dǎo)隊、牛皮癬清除隊、督導(dǎo)隊、應(yīng)急隊、人行道清洗隊等五支專業(yè)隊伍，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
二、制度完善。
為建立環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，有力推動環(huán)境綜合整治工作順利、有序進(jìn)行，明星社區(qū)制定和完善了環(huán)境綜合整治會議制度、督查組巡查制度、協(xié)調(diào)會商制度、監(jiān)督整改制度、工作動態(tài)報告制度、考核評比制度等六項(xiàng)基本制度和義務(wù)勸導(dǎo)隊工作制度、牛皮癬清除隊工作制度、督導(dǎo)隊工作制度、人行道清洗隊工作制度等四項(xiàng)專門制度。
三、宣傳到位。
為扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，明星社區(qū)著力從宣傳入手，各責(zé)任單位加大對所負(fù)責(zé)街道的宣傳，強(qiáng)化宣傳攻勢，共計發(fā)放宣傳資料2680份，發(fā)放日歷宣傳畫680份；簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書6份，門前三包責(zé)任書636份，院內(nèi)四自責(zé)任書1680份，綜合治理小區(qū)責(zé)任書63份，三類洗車場責(zé)任書6份，專業(yè)隊責(zé)任書3份，轄區(qū)各單位、小組承諾書20份，門前油漬責(zé)任書96份。
四、組織有力。
在大石橋街道黨工委積極支持、社區(qū)兩委正確領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位有力協(xié)助下，明星社區(qū)根據(jù)前期摸排結(jié)果，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，制定了門市規(guī)范化經(jīng)營工作方案、明星社區(qū)整治方案、農(nóng)貿(mào)市場整治方案等三個專門方案指導(dǎo)開展環(huán)境綜合整治工作。
五、協(xié)調(diào)及時。
明星社區(qū)前后共召開7次市、區(qū)、大石橋街道包片領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)全體干部、責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員參加得聯(lián)席會議，統(tǒng)一認(rèn)識，積極交流經(jīng)驗(yàn)，及時協(xié)調(diào)各單位、居民小組的行動，確保無整治盲區(qū)、無死角，齊頭并進(jìn)，全面開展環(huán)境綜合整治工作。
六、成效明顯。
在各責(zé)任單位包片治理、專業(yè)隊不間斷巡查整治的基礎(chǔ)上，明星社區(qū)針對占道經(jīng)營問題突出的情況，于5月25日開展了一次聯(lián)合整治行動，出動裝載機(jī)1臺、載重貨車2輛、宣傳執(zhí)法車2輛、人員100多人，整治商業(yè)門市53家，清理占道堆放的沙石2噸、水泥墩17個，沒收部分占道擺放的燈箱、工具。目前，已治理占道經(jīng)營390處，清理衛(wèi)生死角73處，清除雜草1220㎡，清除牛皮癬3605處，清運(yùn)生活、建筑垃圾3007.5噸。已完成一環(huán)東路23號、高燈南路13號、洗硯路165號、一環(huán)北路105號及121號、民福街青元小區(qū)旁占道經(jīng)營，詩書路中段明星4組安置房、高燈南路45號垃圾亂堆亂倒，瓊海路248號、詩書路中一段7天酒店門外道路硬化督促整改工作。洗硯路142號、城北洗車場、登州路、詩書路中一段、喜雨東巷7號道路硬化工作正在進(jìn)行。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、規(guī)范管理，依法合理”的原則，進(jìn)一步抓好城市管理工作，全面整治違章占道，集中整治違法建設(shè)，努力改善城市市容環(huán)境，將城市綜合管理工作全面向縱深推進(jìn)，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把打造成現(xiàn)代化的新興工業(yè)城市。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市的目標(biāo)，廣泛開展城市市容環(huán)境綜合整治行動，確保在2012年春節(jié)前解決市區(qū)“臟、亂、差”問題，打造城市美化、道路平坦、環(huán)境整潔、路燈明亮、交通秩序良好的市容環(huán)境，提升城市形象。
三、工作任務(wù)
對市區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、垃圾廣告等進(jìn)行整治，做好城市公共設(shè)施的維護(hù)，嚴(yán)厲打擊違章建房行為。
1、主次干道、重點(diǎn)地區(qū)、學(xué)校周邊無違章占路經(jīng)營、作業(yè)；居民區(qū)無違章攤?cè)壕埸c(diǎn)、無私搭亂建、無新建違章設(shè)施；沿街商店無店外擺賣、亂攤亂占；流動攤點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格管理、限時限地經(jīng)營；沿街建筑物或構(gòu)筑物無垃圾廣告、亂涂亂畫、亂吊亂掛、無立面張貼；
2、打造雄石路、站前路、沿河路三條環(huán)境秩序“示范路”。
3、密切配合市交警大隊做好機(jī)動車輛的整治：做到無機(jī)動車輛擋道和占道經(jīng)營，交通秩序井然，車輛規(guī)范停放在指定停位置，停車場地管理文明衛(wèi)生，公交、的士車輛美觀整潔，營運(yùn)文明規(guī)范。
4、密切配合市場服務(wù)中心做好集貿(mào)市場整治：做到集貿(mào)市場設(shè)施完備、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、衛(wèi)生整潔；市場外無擺攤設(shè)點(diǎn)、無占道經(jīng)營，做到攤點(diǎn)入店，貿(mào)易進(jìn)市。
5、密切配合市建設(shè)局做好市容環(huán)境綠化方面整治：做到城市人均公共綠地和綠化覆蓋率力爭達(dá)標(biāo)，公園及休閑場地環(huán)境優(yōu)美，無亂占亂用；市政公用設(shè)施完好，整潔。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立加強(qiáng)城市市容環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到專人負(fù)責(zé)，確保工作有效開展。
2、周密部署。各股室、各中隊結(jié)合實(shí)際制定工作方案，逐步開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治、集貿(mào)市場專項(xiàng)整治、垃圾廣告專項(xiàng)整治等。具體工作方案于8月12日前報局辦公室。
3、建立機(jī)制。各股室、各中隊要把此次整治工作列入重要議事日程，建立周例會制度，及時解決工作中碰到的各種問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，隊員包段的責(zé)任制。
4、密切配合。各股室、各中隊要圍繞工作任務(wù)，統(tǒng)一聽從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣，密切配合，做到對職責(zé)范圍內(nèi)的工作狠抓落實(shí)，并將工作任務(wù)和工作內(nèi)容細(xì)化分解到人，做到人人有責(zé)任，個個有任務(wù)。指揮中心加強(qiáng)檢查督促，確保按時按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)市容管理，維護(hù)良好的市容管理秩序，徹底杜絕水果攤點(diǎn)擠占道路占道經(jīng)營的行為，區(qū)市容局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展集中整治水果攤點(diǎn)占道經(jīng)營的行動，根據(jù)區(qū)政府對我區(qū)城市管理提出的工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就整治工作相關(guān)事實(shí)通知如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對此次整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)執(zhí)法局成立占道早點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員由區(qū)局市容科、環(huán)衛(wèi)科及各執(zhí)法中隊主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查工作。
二、整治時間
2009年11月3日至2009年12月31日
三、整治范圍
全區(qū)所有主次干道兩側(cè)的所有占道經(jīng)營的水果攤點(diǎn)
四、整治內(nèi)容和要求
1、有經(jīng)營店面的一律要求其進(jìn)店經(jīng)營，禁止一切形式的店外經(jīng)營。
2、附近有農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)勸其入市經(jīng)營。
3、附近有已建成的經(jīng)市局批準(zhǔn)的水果疏導(dǎo)點(diǎn)的，疏導(dǎo)點(diǎn)位能容納的規(guī)范其進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。
4、對不具備以上條件進(jìn)行經(jīng)營的攤點(diǎn)堅決予以取締。
五、整治方式
各中隊集中力量進(jìn)行集中整治然后由路段定崗執(zhí)法人員進(jìn)行長效管理。
六、整治方法步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（11月4日至5日）。制定水果攤點(diǎn)整治工作方案，成立工作班子，組織執(zhí)法隊伍，層層發(fā)動，落實(shí)工作責(zé)任制。對轄區(qū)內(nèi)店外經(jīng)營、占道經(jīng)營水果攤點(diǎn)排查摸底，建立本底資料。向經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)整改通知書，加大宣傳力度，組織力量，廣泛宣傳，向廣大經(jīng)營業(yè)戶和市民宣傳有關(guān)政策、法規(guī)，講清取締違章占道經(jīng)營行為的要求，為這次集中整治活動營造良好輿論氛圍。
（二）集中整治階段（11月6日至11月26日）。在宣傳動員的基礎(chǔ)上，由各執(zhí)法中隊集中力量對所有未整改的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營的水果攤點(diǎn)集中取締，發(fā)現(xiàn)一個暫扣一個。集中力量解決“釘子戶”及老大難問題，整治群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)地段。對無視勸告、不予整改、繼續(xù)從事店外經(jīng)營、占道經(jīng)營活動的重點(diǎn)戶，采取綜合執(zhí)法等強(qiáng)制措施，堅決予以取締。
（三）長效管理階段（12月1日以后）。在集中整治基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工，城管執(zhí)法中隊搞好日常管理，對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域采取專人盯防，責(zé)任到人，實(shí)行劃片分段責(zé)任制；對其它路段區(qū)域，實(shí)行責(zé)任到人的及時巡查制。健全并落實(shí)長效管理機(jī)制，鞏固整治成果。
七、監(jiān)督考核
1、區(qū)市容局不定期對整治情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督；
2、每周考核不少于2次并每月編發(fā)一期考核通報；
3、根據(jù)各辦事處整治情況依據(jù)道路考核辦法按百分制折算成績。
4、該項(xiàng)考核年底進(jìn)行匯總納入各辦事處年度考核成績計分。
八、有關(guān)要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展治理占道水果攤點(diǎn)行動是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作要求的重要舉措，各辦事處要充分認(rèn)識此次專項(xiàng)整治活動的重要性，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以市委旅游工作會議精神為指導(dǎo)，以取締旅游道路兩側(cè)店鋪占道經(jīng)營，以清理旅游道路兩側(cè)無照經(jīng)營為重點(diǎn)。集中時間、集中力量、合力攻堅，達(dá)到優(yōu)化旅游生態(tài)環(huán)境總目標(biāo)。
二、整治范圍
1、重點(diǎn)景區(qū)。
2、旅游道路沿線。
3、城區(qū)四環(huán)路沿線。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
1、市場、攤點(diǎn)整治到位。重點(diǎn)景區(qū)周邊及重要旅游道路兩側(cè)無違章店外經(jīng)營，占道經(jīng)營，無亂堆亂放、亂搭亂建。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類攤點(diǎn)必須按照劃定的經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間進(jìn)行經(jīng)營，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。沿路店鋪一律實(shí)行店內(nèi)經(jīng)營，不得在店外進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售。
2、查處無證經(jīng)營，維護(hù)市場秩序。對景區(qū)內(nèi)和景區(qū)周邊區(qū)域及重點(diǎn)旅游道路兩側(cè)無證經(jīng)營堅決予以取締，切實(shí)維護(hù)市場秩序。
3、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、工商分局配合，開展本轄區(qū)旅游安全專項(xiàng)整治。
四、實(shí)施方法和步驟
旅游生態(tài)環(huán)境集中整治工作從八月下旬開始，至12月底結(jié)束，活動共分三個階段。
1、宣傳發(fā)動階段（8月26日至8月31日）。各工商分局全面部署集中整治工作，成立太行旅游景區(qū)管理委員會工商行政管理小組，制定整治實(shí)施方案。
2、集中整治階段（9月1日至9月30日）。按照整治標(biāo)準(zhǔn)全面開展整治工作，達(dá)到市委、市政府的要求。
3、鞏固提高階段（10月1日至12月31日）。逐步實(shí)現(xiàn)旅游道路沿線門店整治工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
五、保障措施
1、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做好旅游道路環(huán)境整治工作，市工商局成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局黨組書記、局長同志任組長，由市局黨組成員、副局長同志任副組長，各工商分局局長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場科。辦公室主任由同志兼任。
一、時間安排
9月-11月
二、整治內(nèi)容
（一）醫(yī)院周邊環(huán)境衛(wèi)生及占道經(jīng)營的整治
由區(qū)城管局與洗馬路街道辦事處采取集中整治與規(guī)范管理相結(jié)合的方式進(jìn)行整治。
1、對醫(yī)院大門前現(xiàn)有占道經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，要求經(jīng)營戶在設(shè)置的區(qū)域內(nèi)按時經(jīng)營。超出設(shè)置區(qū)域經(jīng)營的，要求經(jīng)營戶限期整改；逾期未整改或不遵守管理要求的，取消其攤位。
2、對未納入規(guī)劃區(qū)域的占道經(jīng)營攤點(diǎn)、流動攤點(diǎn)，一律予以取締。
3、對各門店設(shè)置的騎門攤、店外店等經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范整治，一律要求入店經(jīng)營。
（二）醫(yī)院周邊社會治安及正常醫(yī)療秩序的維護(hù)
區(qū)衛(wèi)生藥監(jiān)局、公安分局、司法局、維穩(wěn)辦等單位要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)區(qū)醫(yī)患糾紛處置工作方案的通知》要求，按照各自職責(zé)分工，做好醫(yī)患糾紛處置、交通秩序整治等工作，并建立健全長效工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院正常社會秩序及醫(yī)療秩序。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)區(qū)人民政府研究，決定成立區(qū)加強(qiáng)醫(yī)院周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性，按照各自分工，認(rèn)真分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自安排，同時，還要將整治工作與當(dāng)前開展的“一建雙創(chuàng)”、“整臟治亂”等工作有機(jī)結(jié)合起來，確保整治工作取得實(shí)效。
12月以來，縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，深入推進(jìn)“規(guī)范化、凈化、亮化”“三化”集中整治行動，現(xiàn)將我局“三化”整治行動工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
為提高我縣城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量，營造規(guī)范整潔、和諧有序的市容環(huán)境，全面提升我縣城市形象，結(jié)合縣委、縣政府“三化”整治行動工作部署，我局成立以局長任組長、副局長任副組長，各股室、大隊、所人員為成員的“三化”整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮我局“三化”整治行動，積極開展清理整治占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)及亂停亂放等不良行為。
二、廣泛宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
結(jié)合縣委、縣政府工作部署，我局在縣城區(qū)各宣傳蘭、廣告欄張貼了《關(guān)于清理整治城區(qū)占道經(jīng)營亂擺攤點(diǎn)及亂停亂放行為的通告》，《通告》以藏漢雙語的形式廣泛宣傳本次“三化”整治行動的意義和整治內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣“三化”整治行動群眾知曉率，引導(dǎo)全縣居民積極配合“三化”整治行動，為我縣“三化”整治行動的順利開展提供了思想保障。
三、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)
