時間：2022-02-07 15:17:59
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇組織生活會會議總結范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
會上，社區黨委書記代表社區兩委班子做對照反思。隨后，兩委班子成員圍繞黨性觀念、政治意識、紀律意識、主體責任、作風建設等方面深入查擺剖析，進行深刻反思，明確整改方向和具體的整改措施。
會議指出，這次專題組織生活會，緊扣以案促改警示教育主題，大家圍繞相關案例暴露出的問題，嚴格自我批評、敢于揭短亮丑,體現了很好的民主氛圍，對于班子自身建設是一次很好的提升，達到了吸取教訓、以案為鑒、以案促改、筑牢防線的目的。會議強調：
一要把遵守政治紀律和政治規矩擺在首要位置，把嚴肅黨內政治生活作為貫徹落實從嚴管黨治黨的基礎工程，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，站穩政治立場，把牢政治方向。
一、會議時間：2020年5月 日
二、會議地點：
三、參會人員：
列席人員：
四、會議議程：
1.支部書記（副書記）作巡察整改專題組織生活會會前準備情況報告；
2.支部書記（副書記）匯報支部對照檢查材料；
3. 支部書記（副書記）個人對照檢查材料；（支委會成員或黨員進行批評）
4.A作個人對照檢查材料；
5.B作個人對照檢查材料；
尊敬的各位黨員同志：
到會黨員情況（人數），現在開會。
今天會議的內容有兩項：
1、黨風廉政建設民主評議
2、專題組織生活會
下面我們召開專題組織生活會。
這次召開組織生活會，我們圍繞“廉潔從政、廉潔自律”為主題，努力查找自身存在的主要問題，并制定整改方案，明確今后工作的目標和努力方向。
各位黨員暢所欲言，針對自身存在的問題，提出合理化意見和建議，以促進我校今后工作科學、健康、有序發展。
今天的組織會議開得很好，很成功。大家廣開言路，暢所欲言，體現了民主氛圍，增進了團結，達到了本次會議預期的目的。各位黨員也認真誠懇地交流了思想，這對于我們今后精誠團結，共同工作打下了良好的基礎。
今天組織生活會會議程進行完畢。
今天的會議到此結束，散會。
同志們：
今天我們召開支委班子專題民主生活會，圍繞“廉潔從政、廉潔自律”為主題，開展批評和自我批評，進一步增強黨性觀念和大局意識，促進支委領導班子思想政治建設和黨風廉政建設，為推進我校又好又快發展提供堅強的思想和組織保證。
下面，請各位常委按照以下順序進行發言，發言后再進行批評與自我批評
下面，請**同志提意見……
下面，請**同志提意見……
最后，讓我們以熱烈的掌聲歡迎 作講話；
……
同志們：
今天的民主生活會開得很成功，各位都開誠布公地找出來自己的存在問題和努力方向，開展了批評與自我批評，提出了明確具體的要求，具有很強的指導性、針對性和可操作性，我們要認真貫徹落實到今后的整改工作當中。
下面，就下一步整改措施提四點要求，與大家共勉。
第一，理論學習的實踐性要進一步提高。領導水平和領導能力的高低，決定著我們能否及時做出正確的決策，同時也直接影響我們在人民群眾心目中的形象，影響人民群眾對我們事業的支持和擁護。我們必須把提高領導水平和領導能力作為一項政治任務，切實抓緊抓好理論知識學習，提高理論知識素養，開闊工作思路，總結發展規律，找到解決問題的辦法。要注重理論聯系實際，學以致用，在實踐中研究新情況、解決新問題、總結新經驗，更好地把市委的安排部署同我縣的具體情況結合起來，努力提高應對復雜局面、解決復雜問題、創造性開展工作的本領。
第二，發展的緊迫感要進一步增強。發展是解決一切問題的關鍵。近年來，黨的建設、經濟建設和社會各項事業發展取得了明顯成績。但是，我們必須清醒地認識到，作為省一級示范學校，我們的最大問題還是發展不夠。
第三，形象的塑造性要進一步提升。領導班子是全校干部群眾的主心骨，必須塑造良好形象，帶頭做好表率作用。我們要一切以黨和人民的利益為重，自覺地把自己的工作放在改革發展的大局下進行思考，正確處理個人分工與集體領導的關系，正確看待個人在班子中的作用，要堅持民主集中制，在班子內部進一步形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風氣，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，真正使我們班子成為富有凝聚力、向心力和戰斗力的堅強集體。
一、目標任務
以“圍繞三大體系，落實八項行動，建設現代林業，促進科學發展”為實踐載體，以“民主集智、理清科學發展思路”為主題，在前一階段開展學習調研和專項行動的基礎上，組織局領導班子和廣大黨員干部，緊密結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見，深入開展民主懇談，高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告，找準影響和制約科學發展的突出問題，為制定整改措施、集中整改打下基礎。鞏固深化前一階段專項行動，以深化集體林權制度改革和促進產業調優增效為重點，扎實推進千里富民林道建設行動、松材線蟲病拔點行動和服務企業送溫暖行動等專項行動，全力克難攻堅，落實各項舉措。民主集智、堅定信心、大干快上，切實把科學發展的思路和舉措，落實在保增長、保民生、保穩定上，進一步推動我市現代林業發展。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始，到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。主要任務是組織召開局領導班子專題民主生活會和各支部黨員專題組織生活會，形成局領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作，全面推進專項行動，以規定動作做到位、自選動作有特色為要求，抓緊抓好分析檢查階段的各項工作，把學習實踐活動引向深入。具體安排如下：
（一）認真開好領導班子專題民主生活會
專題民主生活會要突出“圍繞三大體系，落實八項行動，建設現代林業，促進科學發展”這個主題，認真查擺問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。
1、認真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見進行認真匯總、梳理、分類，整理出對個人和班子的意見，重點梳理出影響制約林業科學發展的問題和群眾反映比較突出的問題，制定整改目標和整改舉措。
2、廣泛開展民主懇談。要結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作，廣泛召開民主懇談會，進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、爭創滿意單位等意見和建議，有針對性地開展民情再走訪，充分問計于民，廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解，反饋、落實到每一個班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。
3、精心召開專題民主生活會。（1）民主生活會前，局領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助。開展批評可在會前個別進行，要與人為善、坦誠相見，增進了解、增進團結，找準問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題，緊扣民主生活會的主題，聯系自身思想和工作實際，認真準備發言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室報告會議準備情況及征求意見匯總情況，邀請聯系市領導和市委指導檢查組參加。（2）民主生活會上，領導班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進行發言：①在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；②在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；③在面對國際金融危機不利影響上反映出來的突出問題；④在轉危為機、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因，特別是主觀原因，深入剖析影響科學發展的思想根源，提出整改落實措施，嚴肅認真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主，適當擴大列席人員范圍，通過開誠布公地找問題、查原因、提建議，進一步統一思想認識、吸取經驗教訓、明確努力方向，形成民主團結的氛圍。（3）民主生活會后，領導班子成員要進一步明確今后努力方向，完善整改措施，局教育辦要及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室。
（二）組織開好黨員專題組織生活會
局黨委在開好專題民主生活會的同時，要統籌安排，認真組織局屬各黨支部召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎。會上，每一名黨員都要按照科學發展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查學習成果，看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心；二查思想觀念，看是否按照科學發展觀要求有新轉變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高；四查黨性修養，看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優良作風，爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會，廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識，更加注重理論聯系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決影響和制約林業科學發展的突出問題，更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動，真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。
（三）認真撰寫領導班子分析檢查報告
在深入調研、征求意見和召開專題民主生活會的基礎上，認真撰寫局領導班子分析檢查報告，使分析檢查報告成為推動林業科學發展的指導性文件。
1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，充分反映五個方面內容：一是簡明扼要概述近年來林業局貫徹落實科學發展觀取得的成效；二是系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是深入分析當前國際金融危機對林業帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持林業經濟平穩較快發展上形成的共識；四是明確深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神，進一步推動轉型升級、科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措；五是按照科學發展觀要求，進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。局黨委主要負責人要全程主持分析檢查報告的起草工作，確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排，與征求意見工作同步進行。根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見，形成分析檢查報告初稿后，要及時送聯系的市委指導檢查組聽取意見。在6月中旬前要召開局黨委擴大會議，會議應安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總梳理，對反映比較集中的意見建議要專題研究，認真吸收，進一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨委擴大會議討論通過后，要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前，要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果，接受黨員群眾的監督。領導班子分析檢查報告和民主評議結果，要報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、具體要求
1、深化理論學習。各黨支部要緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化，緊密聯系林業面臨的新問題新挑戰新任務，繼續深化對科學發展觀的理解，把理論學習貫穿學習實踐活動的全過程。要堅持學以致用，把學習成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調查研究和解放思想大討論活動的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。
2、推進專項行動。鞏固深化前一階段專項行動成果，進一步把保增長、保民生、保穩定、促進現代林業發展，作為當前林業工作的首要任務，作為在學習實踐活動中突出實踐特色的重要要求，重點抓好深化林權制度改革、林業產業轉型升級、千里富民林道建設和松材線蟲病拔點等專項行動。
3、堅持群眾參與。要堅持“開門實踐”，把群眾路線貫穿于分析檢查階段的各個環節，著力落實“四問四改”，即問情于民，改得好不好，讓百姓定；問需于民，改什么，讓百姓選；問計于民，怎么改，讓百姓提；問績于民，改得怎么樣，讓百姓評。搭建群眾參與的平臺，改進群眾參與的方式，通過發揚人民民主來解決林業改革發展中的問題。
按照省林業廳黨組的安排和實施方案的要求，我局深入學習實踐科學發展觀活動自11月29日轉入分析檢查階段。在省廳第一指導檢查組的具體指導下，我局嚴格按照第二階段工作安排，堅持“規定動作要搞好，自選動作要創新”原則，全面貫徹落實省委、省林業廳黨組一系列文件精神，扎實有效地開展學習實踐活動，先后完成了召開轉段動員會、撰寫領導干部分析檢查材料、召開專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、召開黨委擴大會等工作，廣泛征求和梳理、反饋職工群眾意見，圓滿完成既定工作任務，取得了預期效果。現將第二階段工作總結如下：
一、主要做法
（一）認真動員，進一步提高思想認識。為確保分析檢查階段工作順利進行，我局制定了《蓮花山管理局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》和具體工作分解表。11月29日，局組織副科級以上干部、各支部成員及機關全體人員召開了學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段轉段動員大會，全局有44人參加了大會。局黨委書記、局長楊宇翔進行了動員講話。他強調指出，分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用，分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。一是進一步深化學習、提高認識，把理論學習貫穿始終；二是廣泛征求意見，努力找準存在的突出問題；三是堅持實事求是，認真開展批評與自我批評；四是領導帶頭，以身作則，發揮好典型示范作用；五是堅持邊學邊改、邊查邊改，進一步突出實踐特色；六是結合學習實踐活動，開展好“堅持解放思想，深化集體林權制度改革，破解發展難題，促進生態文明建設”主題實踐活動。
（二）周密部署，把學習貫穿活動始終
在分析檢查階段，我局在認真梳理第一階段學習成果的基礎上，各部門緊密結合工作實際，按照《蓮花山管理局在深入學習實踐科學發展觀活動中開展<堅持解放思想，深化集體林權制度改革，破解發展難題，促進生態文明建設>主題實踐活動實施方案》要求，有針對性地學習中央規定的必讀書目，進一步把深入系統地學習科學發展觀作為加深理解、提高民主生活會質量的前提和基礎，采取班子成員集中學與個人自學相結合的方式，全面、深入、系統地進行了學習。深入學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、總書記在安塞調研和指導學習實踐活動時的講話精神、國務院關于進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施和省委領導11月16日在市州和省直部門主要負責同志會議上的講話精神以及高清和廳長和侯建鈞組長在廳系統第一階段轉段工作會議上的講話精神等。至目前，黨委中心組集中學習達16次；支部、部門召開各種形式座談會36次，集中學討論33次；個人完成學習筆記字數均達2.2萬字以上。通過學習，進一步增強了全體黨員干部的科學發展觀意識、憂患意識、責任意識、全局意識；進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，有效激發了廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業、建言獻策、促進發展的積極性和主動性，在要不要科學發展、怎么樣實現科學發展等重大問題上形成共識，為實現蓮花山保護區又好又快發展奠定了堅實的思想基礎。
（三）深入基層，廣泛開展談心活動
為了切實開好局領導班子專題民主生活會，局黨委本著真心誠意聽意見，實實在在找問題的原則，在全局范圍內采取發放意見表、召開林區村社干部和職工座談會、設置意見箱等形式，廣泛征求制約保護區科學發展的意見和建議。經歸納梳理，共征集到涉及影響和制約保護區科學發展、局黨委及各部門黨風黨紀、局領導班子落實黨風廉政建設責任制、示范保護區建設、局領導班子謀劃單位科學發展等12個方面的意見和建議。黨委書記與班子成員之間、班子成員互相之間和與所分管部門及負責人聯系點之間圍繞征求到的意見和查找出的突出問題，分別開展了交心談心20多次，進一步溝通思想，交換意見，結合自查和談心情況，認真準備民主生活會書面發言提綱，為開好民主生活會做了充分準備。在統一思想、理清思路、推動科學發展方面形成共識，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。
（四）精心組織，召開專題民主生活會
12月5日，在省廳第一指導檢查組的指導下，局黨委召開了“學習和實踐科學發展觀”專題民主生活會，班子成員結合各自分管工作，圍繞“三個對照檢查”，從查找自己存在的不足、分析問題存在的根源、提出今后努力的方向等幾個方面，廣泛開展了批評與自我批評，明確了整改方向，提出了整改措施。楊宇翔同志代表局黨委班子剖析了單位存在的10個方面共性的問題：一是干部職工和林區群眾的思想觀念亟待轉變；二是職工文化素質較低；三是資源管護需要進一步加強，職工管理需要逐步規范；四是職工子女就業的渠道比較狹窄；五是體制機制需要逐步完善；六是基礎設施仍然比較薄弱；七是科研水平較低，不能適應保護區發展建設需要；八是產業發展后勁不足，單位自身造血功能差；九是爭取項目渠道單一，保護區發展速度緩慢；十是資源管護壓力依然很大，各種威脅因素依然存在。并對班子成員提出以下要求：一是繼續加強政治理論和業務知識學習；二是加強思想交流和溝通，做到分工不分家；三是加強對外的聯系與溝通；四是對分管工作要大膽地管理，放手去干；五是要多下基層，與職工談心、交心。第一指導檢查組組長馮興治同志對這次黨委民主生活會進行了充分肯定，并對今后的工作提出了新的要求：一是繼續加強科學發展觀的學習教育，用科學發展觀武裝黨員干部頭腦；二是進一步理清思路，確定發展方向；三是在創新體制機制上下功夫；四是加大人才的選拔培養；五是堅持做到精神文明建設常抓不懈。局三個支部分別組織黨員開展了專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身存在的差距和不足，明確了努力方向；局領導分別參加指導了學習實踐活動聯系點組織生活會和分管業務部門的職工評論大會，研究探討基層支部、管理站點、科室的實際困難和存在的主要問題，進一步統一了思想，明確了思路。
（五）深入剖析，形成分析檢查報告
按照省林業廳黨組的安排和實施方案的要求，從11月29日開始，我局開展學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段。按照這一階段的活動安排，局黨委高度重視分析檢查報告撰寫工作，一是在學習調研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會的基礎上，局黨委書記、局長楊宇翔同志親自主持分析檢查報告的撰寫工作，努力做到分析檢查報告突出檢查和分析兩個環節，于12月12日完成了初稿工作；二是認真分析保護區落實科學發展觀的狀況，深入查找不符合科學發展觀的突出問題，深入分析這些問題的主客觀原因，明確科學發展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展的“五個新”目標，為解決問題階段的順利開展奠定基礎，而形成書面分析報告；三是12月13日召開專題會議，對照征求到的意見進行討論修改。在此基礎上，12月19日召開黨委擴大會議，對初稿進一步進行討論，反復修改。在修改過程中，對存在的問題進行認真梳理，深刻剖析問題存在的根源特別是主觀方面的原因，提煉出貫徹落實科學發展觀方面努力方向，真正突出了分析和檢查兩個環節，確保了分析檢查報告質量。
（六）邊查邊改，切實解決突出問題
按照中央“堅持把解決問題、完善制度貫徹始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，努力解決突出問題，局黨委抓住那些影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，堅持邊查邊改，辦一些職工群眾希望辦的實事。一是在經費相當緊張的情況下，積極籌集資金，為唐坊灘、沙河灘、上東山等高海拔地區艱苦站點每個職工每人增加冬季生活用煤0.5—1噸，更換取暖設備、切實解決了基層職工冬季取暖、生活用煤不足的問題；二是修通了上東山管理站林區道路，解決了管理站點、林區群眾交通困難；三是局工會積極聯系協調，通過工會拿一點、申請單位補一點的辦法，為工會會員每人定做工作服一套；四是經多方爭取，上級為我局即將解決通勤車一輛。一系列問題的解決，讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新實惠，確保了分析檢查階段取得了階段性成果。
（七）發揚民主，組織職工群眾評議
評議是發動和依靠職工群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。局黨委充分發揚民主，于12月28日組織局領導班子成員、副科級以上干部、機關全體職工共53人參加了局黨委擴大會議，通報了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，廣泛聽取各方意見，集中大家智慧，對領導班子分析報告進行了廣泛評議和修改完善，并發放評議表。與會人員從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行了評議和審查把關。
二、主要成效
（一）查找問題充分。在本階段中，我局領導班子和全體黨員干部緊緊圍繞科學發展觀的要求，運用在學習調研階段取得的成果，系統全面地梳理查找在思想政治、工作作風、制度建設、黨風廉政建設等方面存在的突出問題。通過查擺共找出了對科學發展觀的學習重視不夠；進取意識不強；發展信心不足；管理不夠規范；調查研究不深,堅持以人為本做的不夠；項目爭取力度不大；科研水平不高；宣傳教育不到位等存在的九大問題。從存在的問題來看，符合我局的實際，比較客觀到位。
（二）分析問題原因到位。根據查擺出來的問題，我局領導班子在充分調研的基礎上，結合黨性、黨風、黨紀方面的內容和各自分管工作的實際，按照有關開好民主生活會的要求，認真準備了發言稿。在民主生活會上各班子成員積極開展批評和自我批評，認真分析班子集體和個人存在問題的原因。在分析問題時，能夠做到主觀和客觀相結合，思想和工作相結合，原因分析比較透徹。
（三）決策措施正確。針對存在的問題和原因，我局領導班子集體研究，制訂了近期和遠期計劃。對容易解決的問題，已經著手解決，一是為8個海拔較高站點的職工增加了冬季取暖煤炭和更換配置取暖設備；為有關部門配備配齊辦公設備；二是維修了磨溝、沙河灘、唐坊灘、陰古等站點與局機關及主線干道相連的道路；完成了上東山、八度村社的道路改道工程；為紫霄宮、柏木嘴、雅崖灘三個高海拔管護點職工解決了生活飲水困難；三是豐富基層站點職工文化生活，完善配備體育設施；四是完成了機關取暖鍋爐的購置安裝，供暖面積和效率有了很大提高。正在積極爭取解決的問題有：一是加強蓮麓木材檢查站的管理，爭取將省廳委托我局管理的木材檢查站納入內設科級機構，配置相應科級領導職數；二是積極請示匯報，設立唐坊灘、陰古森林公安派出所；三是強化職工教育、培訓和管理，提高科研水平和能力；四是進一步完善各項規章制度，建立長效機制，搞好示范保護區建設；五是進一步加大資源管護力度，搞好巡護監測、封山禁牧等工作；六是結合國家級保護區二期工程、示范保護區項目實施，對基層站點進行標準化建設；繼續加強生態旅游宣傳、開發、建設力度；七是全力抓好項目的爭取、儲備、申報工作，使保護區的發展再上新臺階。需要逐步解決的問題是：按國家有關政策規定，積極創造條件，逐步解決職工子女就業問題。
（四）評議效果良好。我局在12月28日召開了有局領導班子成員、副科級以上干部、機關全體職工等53名代表參與的評議大會。會上我局班子認真聽取各方面意見，廣納民智。代表們普遍認為我局領導班子分析報告查擺問題準確，分析原因透徹，措施得力，方向明確，特別在解決民生問題上做了大量具有成效的工作。同時對存在的一些問題，提出了很好的意見和建議，整個評議活動氣氛熱烈，達到了很好的效果。
一、基本情況
基地深入學習實踐科學發展觀活動分三個階段進行。第一階段為學習調研階段，從20*年10月22日到11月17日，主要工作是成立領導機構、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織學習、開展專題調研、進行案例分析、圍繞科學發展進行解放思想討論；第二階段為分析檢查階段，從11月18日到2009年1月16日，主要工作是廣泛征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議；第三階段為整改落實階段，從2009年1月17日到2009年2月25日，主要工作是制定整改方案、解決突出問題、認真總結測評。
二、主要做法和特點
一是加強領導，精心組織，保證學習實踐活動順利開展。自團市委動員大會召開后，基地立即召開班子會議，研究部署相關工作，成立了領導小組，制定了實施方案，召開基地干部職工會議進行宣傳和動員，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。
二是深入學習，認真調研，為基地科學發展建言獻策。采取懸掛布標、制作學習園地、印制學習材料等方式，在基地營造了濃厚的學習氛圍。堅持集中學習、個人自學相結合的方式，認真學習了科學發展的相關材料，黨員撰寫了心得體會。領導班子針對所管轄的業務范圍進行了深入調研，并撰寫了調研報告。領導班子成員及全體黨員開展了案例分析和解放思想大討論活動，為基地經濟、社會等各方面工作科學發展建言獻策。同時結合各自的工作崗位，對如何將科學發展觀與自身實際工作相結合進行了交流。
三是廣泛征求意見，認真查找問題，理清國防教育培訓工作科學發展的思路。通過各種途徑征求到8條意見建議，涉及基地培訓體系建設建議、服務保障、隊伍建設三個方面，這些意見建議都是從貫徹落實科學發展、進一步加快新基地建設的角度提出的，準確、誠懇、全面，對不斷改進我們的工作很有指導、啟發和教育作用。這對不斷解放思想，轉變觀念，切實改進基地產業建設及快速發展要求不相適應的觀念和做法十分有益，促使基地不斷改進和提高，以科學發展觀的態度更好地為國防教育培訓發展服務。召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，相互幫助、共同提高，會后形成了《民主生活會會議紀要》和《領導班子分析檢查報告》。制定了《整改方案》，明確整改目標、時限、責任人，理清了今后基地國防教育培訓工作科學發展的思路。解決了兩大實際問題：
1、決策更加規范、更加科學。通過前一階段的學習，領導班子科學決策、民主決策意識進一步增強，堅持班子集體議事，重大決策必須通過職代會審議通過。
2、積極解決職工、培訓學生生活中實際困難問題。針對職工、學生們反映的基地浴池條件差、打開水不方便、輔導員宿舍條件差、冬季取暖等問題，基地多方籌措資金，積極與有關方面溝通。現在，整潔、美觀的新浴池已經投入使用；基地利用地熱資源，為培訓學員解決了冬季取暖問題，并新建了開水房，解決了打開水難的問題；針對基地所處官港地界遠離市區，設立了治安防范網絡，維護基地生活、工作安全穩定。
在整個活動結束后，向部分干部職工和服務對象進行了基地開展科學發展觀活動滿意度測評活動，經匯總，滿意度為100%，活動達到了預期的目的。
基地的特點主要是將科學發展觀與實際工作融會貫通，在思想上提高基地干部職工的綜合素質，在工作上，以國防教育培訓為重點，以企業化經營和管理的手段體現新型團辦實體職能。為了把基地產業建設與發展基地經濟、增加職工收入緊密結合起來,“加快引進資金、推進共青團教育培訓集團化的進程”，就作為了基地今后統籌發展的方向。教育集團化是伴隨基地和天津市青年職業學院合作辦學后的一種發展趨勢。資源共享，相互促進，成為實現基地和青職院兩個直屬單位產業間、地域間以及經濟和社會協調發展的基礎和保障。團市委提出基地發展的戰略定位，旨在統籌發展我們這樣經濟總體運行質量不高的直屬單位，我們一定要認清形勢，抓住機遇，加強領導，在得到國家的政策傾斜的同時，統籌發展，促進基地經濟社會又好又快發展。
三、主要經驗
一是領導重視，組織有力。成立領導小組、制定詳細的實施方案，嚴格按照方案完成各項議定程序，每個階段都有動員部署，有階段總結，為整個學習實踐活動奠定堅實的基礎。班子成員身先士卒、率先垂范，全身心投入到活動中，積極參與活動的每個具體環節，帶頭學習、帶頭講解、帶頭調研、帶頭整改，對整個單位產生很好的模范帶頭和示范作用；
二是將學習貫穿始終。采取集中學習、檢查組指導下學習、黨支部學習、黨小組學習、部室學習、個人自學相結合的靈活多樣的學習方式進行學習，并將學習實踐活動的范圍由黨員擴大到基地干部職工，廣泛動員，讓更多的群眾參與到活動當中，使活動人人皆知，影響深遠。
三是將活動與實際工作相結合。緊扣發展主題，突出國防教育培訓工作特色。在調研、征求意見、制定整改措施、組織評議等工作上，不空談理論，都將培訓工作與科學發展緊密結合，邀請相關服務對象參與到活動中，將服務對象是否滿意作為衡量基地是否將科學發展觀落到實處的標準；
四是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過布標、簡報、學習園地等多種方式及時宣傳科學發展觀的有關內容、開展活動的工作動態、進展和成效，使大家在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，對基地各項工作的開展起到了積極的促進作用，活動取得了比較明顯的成效：
一是基地干部職工學習意識、創新意識和責任意識明顯增強，工作作風明顯轉變。激勵了基地干部職工想干事、干好事的工作熱情，在基地樹立了統籌兼顧、奮勇爭先的責任意識，增強了改革創新、顧全大局的工作意識，以創建學習型、創新型、服務型單位為目標，在工作量大，人手緊張的情況下，不計較個人得失，經常加班加點，基地上下擰成一股繩，真抓實干，狠抓落實。決心站在新起點，瞄準新目標，實現新發展，取得新進展，實現基地培訓工作跨越式發展。
二是進一步健全和完善了基地服務體系。面對迅速提升的日客容量，基地在服務上做文章。為了切實抓好服務,促使服務水平與基地事業的協調發展，基地確保人員、經費、機構和設備的四落實;在服務內容上，提高服務質量，提高了服務檔次和水平，確保參訓人員順利完成培訓計劃。今后還要繼續深化服務方式,帶領基地干部職工不僅要提高業務知識水平,還要提高管理水平,不斷提高基地干部職工的綜合素質,努力促使基地的服務水平、管理水平同基地事業發展相協調。
三是科學設計、項目管理、市場經營。對部分項目進行包裝面向市場，如拓展訓練，由基地提供場所，專業的咨詢管理公司進行開發，派出經驗豐富的培訓教師，對青少年進行心理、體能、智慧、團結協作等方面的訓練，基地可以更大限度的開拓訓練場地、開發教育能力，公司可以獲得相應的回報，雙方均能夠從中受益。
五、存在的不足和努力方向
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨管干部的原則，堅持正確的用人導向，按照先進性和能力建設的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級后備干部的隊伍中來，為徐匯教育的可持續發展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡：一般男48周歲、女45周歲以下（特別優秀的可適當放寬年齡）。
2、學歷：大學學歷以上。
3、職稱：中學一級教師職稱以上（40歲以上一般應當具有中學高級教師職稱）。
4、經歷：有班主任經歷，有教研組長或年級組長經歷，并有本校中層等崗位經歷或相關經歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素質好，且具有較強管理能力的區教育系統以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學可推薦校級后備干部1名。
四、工作步驟
1、準備工作
黨支部召開支部委員會會議，學習領會推薦工作的意義，研究制定本單位實施計劃，并在全體黨員會議上征求意見后確定。同時，黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
（1）第一步推薦
①黨支部召開教職工民主推薦會（教職工的參與率要高于90％），對本單位符合條件的全部人員進行民主推薦。
②確定建議人選名單：黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區教育系統民主推薦校（園）級后備干部原始排序匯總表》，并召開黨支部委員會會議，對原始推薦情況綜合分析后，按規定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前，黨支部要與相關人選進行一次談話。
（2）第二步推薦
①推薦、測評。黨支部負責將組織推薦建議人選名單（附個人基本情況和簡歷）在一定范圍（年級組長、教研組長以上干部、全體黨員和派代表）內進行第二步推薦，并進行測評。黨支部負責匯總第二步推薦、測評情況。
②進行考察。黨支部組織實施考察訪談，訪談不少于15人（要求：教職工數30人以下訪談不少于10人，30人以上訪談不少于15人），被訪談人員的構成要體現廣泛性、代表性。
③撰寫考察報告。考察報告要反映出被考察對象的德、能、勤、績、廉，同時注重被考察對象的管理能力、業務能力、性格特點，以及主要不足等。
④確定擬上報人選名單。召開黨支部委員會會議，根據第二步推薦、測評結果、考察情況以及各單位推薦名額，確定擬上報人選名單。
3、黨內公示擬上報人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會上通報或征求每位黨員意見等形式，將擬上報人選名單在黨內進行公示。
4、確定上報人選。黨支部根據公示情況，確定上報人選名單，填寫《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部組織意向排序表》，根據上報人選的人事檔案填寫《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部基本情況表》。
5、總結推薦工作。黨支部認真總結民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部工作情況匯總表》。
五、上報工作
1、上報材料
上報材料包括《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部原始排序匯總表》、《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部組織意向排序表》、《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部基本情況表》（每人1份）、考察報告（每人1份）、《20*年*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部工作情況匯總表》。上報時，須交書面稿和電子稿（交盤片，所有資料保存在一個以黨支部名稱命名的文件夾內。其中，一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
黨支部對破格推薦的人選要另附破格推薦報告。
上報的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查，。
2、上報時間
于9月29日（星期五）前完成材料上報。所有上報材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責任
黨支部負責本次民主推薦后備干部工作，黨支部書記是此項工作的直接責任人，對上報材料負責。。
一、活動基本情況
（一）繼續深化學習，推進思想觀念大轉變。
1、圍繞活動談思想和學習。看通過學習實踐活動，個人不適應、不符合科學發展要求的思想觀念是否有所轉變，能力素質是否有所提高。
2、圍繞活動談工作和作風。看近年來在工作方面是否存在影響和制約科學發展的突出問題，在黨性黨風黨紀方面有無反映強烈的突出問題。
3、圍繞活動談優點和缺點。探討如何克服缺點、發揮長處，加強地方稅收科學化精細化管理，提升地稅部門綜合管理水平。
4、圍繞活動談績效與思考。看年初確定的各項目標任務是否抓緊落實，談今后如何以科學發展觀為指導進一步理清工作思路、推進工作創新發展。
5、圍繞活動談設想和打算。對照科學發展觀要求，圍繞在認識理解科學發展觀上有什么差距、落實科學發展觀上有什么問題、在今后實踐科學發展觀上有什么作為和打算,以及黨性黨風黨紀方面存在的不足，深入進行分析檢查,為抓好整改落實奠定了良好基礎。
（二）注重針對性，認真撰寫分析檢查報告。
1、做到認識到位。深刻領會市委學習實踐科學發展觀活動領導小組《學習實踐活動第二階段工作實施辦法》，充分運用前階段深入學習調研、開展思想解放大討論、征求意見和民主生活會的成果，抓住檢查分析突出問題、理清科學發展思路這個重點，集思廣益撰寫分析檢查報告。
2、做到部署到位。先后多次召開科學發展觀專題會議，對照科學發展觀要求，堅持把分析檢查與近年來綜合實際工作結合起來、與批評和自我批評結合起來、與查擺問題結合起來、與邊查邊改和明確努力方向結合起來。從提綱到內容、從成效到共識、從問題到原因、從思路到舉措，逐條研究逐項討論，為形成高質量分析堅持報告奠定了一個扎實基礎。
3、做到要求到位。要求分析檢查報告突出我局在貫徹落實科學發展觀實踐中形成的思想共識，凸顯通遼地稅主要工作成效，揭示貫徹科學發展觀方面存在的突出問題，對存在問題和原因進行分析，提出下一階段綜合管理工作科學化精細化發展思路，尋求問題解決的具體措施。切實做到總結成績實、查找問題準、分析原因深、發展思路清、自身建設嚴，在此基礎上撰寫并形成了報告材料。
（三）堅持從實際出發，明確科學發展方向。
隨著學習活動的不斷深入，我們對存在的問題進行認真整改，把學習實踐科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強理念、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。
1、以科學發展觀為統領，明確地稅事業的發展方向。在今后的工作中，全系統廣大干部職工，特別是各級領導班子成員將進一步深化對科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求的理解和把握，使科學發展觀成為指導我們地稅工作實踐的方法論和行為準則，在新的思想高度上形成科學發展的新共識，不斷完善發展的新思路。
2、解放思想改革創新，為地稅事業科學發展增添強勁動力。牢固樹立改革創新的理念，努力在發展理念、發展思路、發展模式、發展舉措等各方面進一步解放思想，結合地稅工作實際創造性地開展工作，及時研究解決稅收征管和行政管理等方面的熱點、難點問題，不斷拓展管理創新內容，提升科學化、專業化、精細化管理水平。
3、依法組織稅收收入，為地方經濟發展提供財力保障。面對嚴峻的稅收收入形勢，我們要切實加大組織收入力度，牢牢把握組織收入工作的主動權。通過縝密的經濟稅源分析、預測預警分析、政策效應分析，準確判斷經濟稅收形勢，加強稅收征管的研究和監管，客觀把握稅收可實現程度，充分估計各種不利因素以及可能的不確定因素給稅收帶來的影響，積極克服各類減收困難，及時采取有效應對措施，力爭全市地稅系統稅費收入在受經濟危機影響的不利形勢下突破42億元大關。同時，要認真落實好扶持企業發展、培植和涵養稅源的一系列稅收政策、制度和辦法，努力培植和涵養稅源，使我市地方稅收的增長建立在堅實的稅源基礎之上，實現地方稅收的持續、穩定和健康增長。
4、全面落實稅收政策，為科學發展提供政策支持。緊密結合當前的經濟形勢，在用足用好稅收優惠政策的同時，積極主動地把稅收工作融入到促進全市經濟發展大環境中，緊緊抓住稅收與促進經濟增長，調整結構，改善民生、構建和諧的結合點。加強稅收政策執行的監督檢查，及時發現、解決或反饋稅收政策運行過程中出現的新情況、新問題，確保各項稅收政策落實到位。
5、提升執法和服務水平，為科學發展提供和諧氛圍。深入落實稅收執法責任制，夯實執法基礎，規范執法行為，切實解決執法不到位和執法越位的問題，保護納稅人合法權益。不折不扣落實各項稅收優惠政策，避免基層地稅部門片面考慮地方財力和收入問題而使政策落實不到位。加大稅收信息化建設力度，提高辦稅效率，降低辦稅成本，最大程度地方便納稅人。深化政務公開，讓納稅人交放心稅、明白稅。
6、全面加強領導班子和干部隊伍建設，為科學發展提供組織保障。結合學習實踐科學發展觀活動，切實加強各級領導班子建設，提高領導班子應對復雜稅收工作局面的駕馭能力。繼續優化干部隊伍結構，實行股、科級干部競爭上崗和崗位輪換，科學配置征管力量，切實解決基層部分工作崗位工作負擔繁重的問題。堅持為群眾辦實事、辦好事，圍繞干部職工反映的突出問題抓整改，充分調動廣大干部職工積極性、創造性。下半年，全系統將廣泛開展崗位大練兵、大比武活動，促進學習型地稅機關建設。“十·一”前夕，全系統將舉辦一次大型文藝匯演。在精神文明創建方面，市局機關已正式通過自治區級精神文明單位驗收，力爭在短期內爭創全國精神文明建設先進單位。
7、全面推進黨風廉政和行風建設，樹立地稅部門良好社會形象。以建立健全全市地稅系統懲治和預防腐敗體系工作為重點。大力開展廉政教育，推進廉政文化建設，增強各級領導干部拒腐防變的思想意識。建立嚴密有效的權力運行監控機制。加大案件查辦力度，把黨風廉政建設責任制落到實處。
8、狠抓體制機制建設，為科學發展建立長效機制。進一步建立健全科學嚴密的稅收征管機制，充分依托信息化，征收、管理、稽查相互協調、相互配合、相互制約，促進征管質量和水平全面提升；完善績效考核體系和選拔任用機制，努力形成有利于干部職工個人成長進步與地稅事業科學發展的有機統一體制機制；進一步建立健全規范文明的依法行政機制，實現地稅機關嚴格執法與納稅人誠信守法的有機統一；進一步建立健全優質高效的稅收服務機制，實現稅收服務形式、手段、內容和效果的統一，不斷提高納稅人滿意度、社會滿意度；不斷完善爭先創優機制，市局機關每個科室每年至少要拿出一個爭先創優項目，此項工作將列入市局機關對科室年底考核依據。
（四）扎實開展各項活動，增強學習實踐活動效果。
3、擴充載體，豐富內容，扎實推進學習實踐活動開展。一是積極組織參加“市首屆職工藝術節”活動，組織攝影協會會員采風，評選報送優秀攝影作品10幅、書畫作品5幅，制做宣傳櫥窗設立專版進行宣傳，展示職工風采。二是在地稅系統范圍內組織兩期攝影培訓班和收藏基礎知識視頻培訓班。通過培訓，使廣大稅干拓寬了視野，豐富了知識結構。三是開展以“做時代新女性，創稅收新業績”為主題的“巾幗建功”活動，結合稅收工作實際，創新形式，創新載體，及時發現并樹立在系統內婦女干部中涌現出的先進典型，擴大社會影響，在婦女干部中形成濃厚的學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。四是精心組織深入學習實踐科學發展觀演講大賽。全市地稅系統共有14名選手參賽。經過激烈的角逐，最終有6名選手分別榮獲一、二、三等獎。通過比賽，豐富活躍了學習實踐活動，擴大了宣傳影響，弘揚了地稅精神，提升了地稅組織文化水平，展現了新時期地稅人的精神風貌，對將學習實踐活動引向深入具有重要的意義。
二、分析檢查階段形成的深刻體會
（一）要始終把服務大局作為地稅工作的根本出發點和落腳點。近年來，我們始終按照自治區地稅局黨組提出的“跳出稅務看稅務，立足全局抓稅務”的治稅理念來謀劃和開展工作。時刻引導各級地稅組織要樹立“地方黨政的需求就是我們的責任”的大局意識。事實證明，只有圍繞中心，服務全局，我們才能在推動經濟社會發展的進程中求得地稅事業的又好又快發展。
（二）要始終把創新發展作為地稅事業健康發展的不竭動力。近年來，為了謀求地稅事業的大發展，我們一直將創新作為衡量各項工作的標準。在稅源管理方面，利用gps衛星定位系統科學丈量圈占土地范圍；在國稅車購辦和交警部門設立代征窗口、推行“社保費費源管理系統”等。在基礎管理方面，實行“工商稅務登記信息交換與共享系統”和“車輛征繳信息查詢系統”，并率先在全區地稅系統成立房地產稅收征收管理局。在干部隊伍建設方面，市局機關實行副科級以上領導干部到基層稅務所工作制度，等等。實踐證明，只有樹立創新意識，我們才能發揚敢闖敢試的探索精神，實現地稅事業的跨越式發展。
（三）要始終把自加壓力作為地稅事業發展的內在動力。自加壓力是一種積極的發展觀，它會不斷增加我們工作中的主動性、自覺性。回想近年來的工作，凡是發展快的方面，大多是自加壓力拼出來的。比如在征管信息化建設上，上級明令規定在信息化軟件開發方面，各地一律不準自行主張，要等國家稅務總局金稅三期統一開發后再搞。如果我們當時不是自加壓力，就不能有今天征管信息化的大好形勢。再如近四年來自治區每年給我們下達的稅收任務并不大，只要稍加努力就能完成任務。但是我們每年都以市政府下達的任務數作為奮斗目標，而且又自加壓力超額完成市里下達的任務。這才使得地稅部門在全市的政治地位不斷提升。
（四）要始終把搶抓機遇作為地稅事業發展的有利契機。俗話說“機不可失、時不再來”，所以，發展同樣也離不開“搶抓機遇”。我們地稅花園的建設，新辦公大樓的建設哪一項不屬于搶抓機遇。只有抓住機遇，才能謀得更大的發展。
（五）要始終把堅持依法治稅作為稅收工作的基本原則。近年來，我們始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，重視提高稅收執法的公信力，努力促進公平公正執法，在圓滿完成組織收入任務的同時，進一步提高稅收質量，優化納稅服務，營造了良好的稅收法治環境。
（六）要始終把增進團結和諧作為地稅事業發展的基礎。近年來，全系統以構建和諧地稅為目標，以正確的導向、規范的管理、務實的作風引領隊伍，不斷增強隊伍的凝聚力和向心力，營造專心謀事、踏實干事的良好氛圍，各項工作步入了積極向上的良性發展軌道。
（七）要始終把轉變作風作為抓好工作落實的關鍵。近年來，全系統廣大干部職工以大局為重，以事業為重，兢兢業業，埋頭苦干，不怕困難，不辭辛苦，以多做少說、務實高效的工作作風，超額完成各項任務，贏得了各級黨委政府的信任和支持。沒有過硬的作風作保證，我們的事業就不可能向前發展。
（八）要把爭取各級黨委政府的關心支持作為做好各項工作的重要保證。近年來，我們一系列重點工作的順利推進和一系列工作成績的取得，都是各級黨委政府關心重視和有關部門配合支持的結果。特別是在稅費任務比較重、征收難度比較大的情況下，我們更是離不開各級黨委政府和各有關部門的理解、支持和幫助。沒有這一條，我們就會寸步難行。
三、存在問題和不足
（一）在深化學習上，個別干部有松勁情況，認識不夠。主觀方面，個別干部存在著思想認識上的偏差，對中央提出科學發展理念，雖然堅決支持和擁護，但在具體貫徹執行中，堅持又好又快發展的決心不夠。由于認識上存在偏差，貫徹科學發展觀能力的自覺性和實效性受到一定的影響。另外，平時忙于具體業務工作，對科學發展觀的學習不夠系統不夠深刻，有的雖然學了，但還不善于理論聯系實際，不善于用科學發展觀指導實踐活動，不善于總結工作中的經驗和教訓。
（二）在破解難題上，個別干部有畏難情緒，努力不夠。由于受傳統思想觀念影響較深，個別干部工作中缺乏創新精神，習慣于用過去的理念和方式開展綜合管理工作。用科學發展觀指導綜合管理工作，對每個黨員干部都是一個嶄新的課題，沒有現成的經驗和答案，這需要我們從思想觀念方面不斷適應，從實踐鍛煉方面不斷努力，才能切實提高科學發展的能力。
（三）在統籌協調上，學習實踐活動與各項工作關系協調不夠。科學發展能力具體到工作的方方面面，它不是量化的事物。由于工作頭緒多、任務重，受機制制約等因素，很難在主觀上得到一致認同，需要制定一系列的評價標準。對于地稅全局工作來說，各項評價科學發展能力強弱的體系還不夠完善，評價黨員干部推進科學發展的成效機制還要進一步健全，需要進一步增強針對性和操作性。
四、下一步打算
（一）制定整改落實方案。學習實踐科學發展觀整改落實階段是學習實踐活動出成果、見成效的階段。這一階段要以分析檢查報告為依據，明確目標，落實責任，扎實整改。繼續在加強組織領導、把握進度上下功夫，精心制定整改方案。
一、工作取得的成績和經驗
（一）工作取得的成績
1.政府對衛生事業投入的增長幅度有所提高。2009年，縣委、縣人民政府高度重視衛生工作，政府對衛生事業投入增長幅度比去年同期相比有所增長。
2.衛生基礎設施建設工作取得初步成效。為抓住國家擴大內需項目建設機遇，加強基礎設施建設，改善服務環境。2008年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛生院住院樓建設項目，下達建設面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛生院建設項目主體工程已完成，現已進入竣工驗收階段；曰者中心衛生院住院樓建設項目于9月28日開工建設，預計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉鎮衛生院業務用房樓建設設備配套工作，配送醫療設備179件，總投資175.04萬元；村衛生室配送價值37.23萬元的基本醫療設施設備，預計12底完成41個村衛生室的設備配套工作。
3．中醫藥力度進一步加大。縣人民政府高度重視中醫藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛生局主要領導為副組長，財政、發改、經濟商務、科技、農業、林業、招商、食藥監、工商、銀行、醫院主要領導為成員的中醫藥工作領導小組。加大支持中醫藥事業發展，2009年縣人民政府己將中醫藥工作列入財政預算。
4．新型農村合作醫療工作運行良好。
加強新型農村合作醫療管理工作，扎實推進惠民工程穩步實施。2009年，全縣共有農業人口數431807人，參加新型農村合作醫療的有362325人，參合率為83.91%，應籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農民個人繳費724.65萬元，中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元（中央補助到賬資金1086.98萬元，省級補助到賬資金1449.30萬元），加上農民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補助基金尚未到位362.32萬元。2009年1至10月全縣享受新型農村合作醫療補償的共有603662人次，住院補償29293人次（含住院分娩補償2433人次），門診補償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18%。全縣補償總金額3564.17萬元，其中：住院補償金額2256.25萬元（含住院分娩補償101.74萬元），人均住院補償0.077萬元，住院受益率8.09%，住院補償占補償總金額的63.3%；門診補償金額1307.92萬元，門診受益率158.53%，門診補償總額占全縣補償總金額的36.70%。資金使用率達98.05%。
5．藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫療機構“藥品統一競價采購，統一配送”工作。按照《××縣藥品統一配送實施方案》、《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理考核標準》和《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理辦法》，各定點醫療機構結合實際按時上報藥品采購審批表，經縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標內數量41720個次品種，標外7380個次品種，配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫療機構藥品統一配送工作力度，規范統一進藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經濟負擔。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎。
6．《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻血278450ml，占全年任務數的79.56%。各醫療衛生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫療衛生單位內科、兒科、婦科、皮膚、中醫等有資質的衛生技術人員21人，深入溫瀏鄉壩達村民委開展了巡回醫療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。
7．社區衛生服務正有序開展之中。我縣己出臺發展城市社區衛生服務的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區公共衛生服務補助資金，由錦屏鎮衛生院負責組織實施社區衛生服務工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進行中。
8．醫療機構的監管力度進一步得到加強。認真組織各醫療機構醫療法律法規和普法的學習，強化痕跡管理，全面增強醫務人員的法律意識，確保醫療安全。1-10月份，未發生醫療事故。同時，依照相關衛生法律法規，加大衛生監督執法力度，積極開展嚴厲打擊非法行醫，整頓醫療市場秩序活動。一是加強日常監督。共監督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業衛生1350余戶（家）次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學校、幼兒園、醫院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100%。三是繼續加大打擊非法行醫力度。共督促檢查個體醫療機構17戶，自行歇業3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛生技術人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉鎮助理衛生監督員密切配合下，加強對醫療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進一步提高行政許可質量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛生許可證634件，公共場所衛生許可證154件,督促從業人員健康體檢1663人。受理護士執業注冊換證申請304人，護士首次注冊28人。受理執業醫師注冊29人，其中：變更執業地點3人，遺失補辦2人，首次注冊24人。辦理醫療執業證（即上崗證）704人。發放《醫師資格證書》19份。
9．科學處置突發公共衛生事件。嚴格按照衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家救災防病和突發衛生事件報告管理規范》要求，切實做好突發公共衛生事件工作。1—11月份共處置公共衛生事件22起，發病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發公共衛生事件上報標準3起,分別是平寨鄉共設村張朝應1戶發生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉白色菇陳金魁1戶發生食物中毒，死亡3人；天星鄉布紅村完小發生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。
10．鼠疫、霍亂、結核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19%。完成剖鼠386只，占任務數的85.78%，蚤鑒定及培養113份，正向血液試驗94份，結果均為陰性；對城區6個固定霍亂監測點采集腹瀉病人糞便標本8份，污水監測85份，結果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫院監測，未發現afp病例。加大結核病防治工作力度，初診病人1445例，應查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉鎮42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監測，結果分別為：滅前室內鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數為0.044,滅后為0.007。
11．婦幼衛生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52%，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68%；孕產婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產婦救助3930人，發放救助資金1206507元。以貫徹落實新農合制度為契機，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進一步推動了全縣婦幼衛生工作的開展，社會效益和經濟效益取得了明顯成效。
12．認真開展麻風病防治工作。麻風病防治工作堅持以宣傳開路、聯合化療為中心，發現病人為重點，加大麻風病防治工作力度，1-10月，共發現麻風病患者18例，均及時給予聯合化療，規則服藥治療率達100%，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉鎮衛生院防疫專兼職人員及鄉村醫生培訓麻風病防治知識2次共370人。
13．愛國衛生運動和改水改廁工作穩步推進。大力開展愛國衛生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區縣直國家機關、企事業單位干部職工及農民等20000余人開展愛國衛生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛生死角16處。省、州下達的改廁任務625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進行中。
14．農村醫療衛生人才培養力度進一步得到加強。2009年1-10月，共選送縣鄉兩級醫療衛生人員42人到省、州、縣業務進修學習，175人次參加省、州、縣業務培訓學習，其中：鄉鎮選送到縣級進修30人，參加省州縣相關業務培訓56人次；縣級選送到省、州進修學習14人，參加省州業務培訓人119人次。參加繼續醫學教育150人。開展鄉村醫生視頻培訓320人。安排縣級醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執業醫師到舍得衛生院工作。通過采取以學歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓及建立和完善人才培養制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式，鄉（鎮）衛生院業務技術水平和服務能力有了明顯的提高，業務總收入達938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13%；縣醫院業務總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30%;中醫院業務總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17%；婦幼保健院業務總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89%。
15．精神文明建設及醫德醫風教育和行業作風建設進一步完善。1-10月，為加強衛生系統精神文明建設，積極采取了以會代訓、集中學習、自學等多種形式，加強對醫療衛生技術人員的職業道德、職業紀律、職業規范教育，努力做到更新服務理念、轉變服務模式、改進服務流程、改善服務態度、優化服務環境、提高服務質量，推行人文服務，全面推動行業精神文明建設。2009年，先后制定了《××縣衛生系統五五普法規劃實施方案》、《衛生系統服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》和《××縣衛生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發到各醫療衛生單位貫徹執行，推行政務公開，進一步規范衛生系統干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，認真組織學習實踐，深入對鄉鎮進行了調研，調整了兩個衛生院的領導班子，并充實部分衛生院的班子成員，為鄉鎮衛生院的發展奠定了堅實基礎。為進一步推進依法行政，保障行政執法對象的合法權益，縣衛生局首次舉行了衛生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀委領導親臨指導，逐步規范了依法行政處罰聽證程序。在深入學習實踐科學發展觀活動中,××縣衛生局按照縣委的統一部署，在縣委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室及學習指導組的領導、指導幫助下，結合實際，精心組織，嚴格依照三個階段各個環節各項規定動作的要求，扎實推進學習實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學習9次43個學時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標3幅，出宣傳墻報2期，報送學習簡報22期。深入開展基層調研10次，收集意見和建議19條，形成調研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫療衛生單位調研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領導班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發放問卷調查表200余份，設立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。
16．積極發展紅十字會員及志愿工作者。2008年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現在尚未落實人員、經費和辦公地點。2009年，全縣共發展了紅十字會會員1200名；發展紅十字會志愿者50名。
17．積極開展紅十字、救護等工作。4月28日，為加強現場救護知識培訓，提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現場救護知識培訓，取得了較好的效果。
18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發放宣傳資料128654份，受益人口達231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓35次，培訓人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務數500人的93.2%，陽性40人,陽性率為8.58%。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07%；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7%。開展孕產婦檢測5459人，占任務數5000人的109.18%,檢出陽性10人,陽性率為0.18%。開展婚姻登記檢測1638人，占任務數1600人的102.38%,無陽性。發放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發放109360只。在外展服務中，為吸毒人員發放安全套2898只，感染者及病人家庭發放2370只，女性性工作者發放84260只。美沙酮社區維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現累計入組人數146人，維持治療人數73人，脫失73人,脫失率50%,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強孕產婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。
（二）工作經驗
1．縣委、政府及衛生行政部門高度重視各項衛生工作，加強對各項衛生工作的領導，是有效推進衛生事業發展的關鍵。
2．建立健全衛生工作機制，制定并完善相關衛生工作制度，明確職責，措施落實到位是開展好各項衛生工作的必備條件。
3．加強衛生應急隊伍建設及物資儲備工作，不斷提高衛生應急能力，是確保及時有效處置各種突發公共衛生事件的物質基礎。
4．加強與部門溝通協作是做好各項衛生工作的基礎。
5．做好各項衛生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提，也是展現工作取得成績的載體。
二、存在的困難和問題
一是衛生專業技術人員編制緊缺、總量不足。按云計社會[2001]1199號《關于印發云南省衛生資源配置標準（試行）的通知》，全縣應配置衛技人員1199人，實有編制845人，現有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學歷層次低、業務水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫療服務和艾滋病防治服務需求。二是縣、鄉（鎮）合管辦屬純事業機構，無經費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩定，影響了新農合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經費緊缺，部門協調力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預防控制工作有待于進一步加強，傳染病發病率仍居高不下。六是紅十會機構雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機構及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻血任務艱巨。
三、2010年的工作思路、主要任務、措施及建議
2010年全縣衛生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛生工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，加強基礎設施建設，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強食品安全質量監督，統籌做好各項衛生工作，不斷開創衛生工作新局面。
（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進醫藥衛生體制改革工作。按照省、州工作安排，認真落實各項措施，積極推進九項國家基本公共衛生服務項目，實施公共衛生六大專項等衛生改革工作。
（二）加強基層醫療衛生服務體系建設，進一步完善新型農村合作醫療制度。加快縣鄉村三級醫療衛生服務機構和社區衛生服務機構建設，實現基層醫療衛生服務網絡的全面覆蓋。抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機，爭取政府增加投入，進一步加強城區區域衛生規劃的實施和縣醫院標準化建設，切實發揮縣醫院的農村三級醫療衛生服務網龍頭作用。轉變基層醫療衛生服務機構運行機制和服務模式，推進鄉村衛生服務管理一體化。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規范醫療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農合的監督管理。探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農合保障水平。加強新農合基金和定點醫療機構監管，合理控制醫療服務收費，規范新農合統籌補償方案，提高新農合基金使用率和參合農民受益水平。
