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第1篇

（一）信息收集

1、通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)信息庫收集預(yù)警信息。2、從群眾舉報(bào)件、當(dāng)事人反映及群眾訴求中發(fā)現(xiàn)問題，收集預(yù)警信息。3、從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中發(fā)現(xiàn)問題，收集預(yù)警信息。4、從紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作報(bào)告中收集預(yù)警信息。5、從審計(jì)局在財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題中收集預(yù)警信息。6、民主生活會(huì)個(gè)人情況剖析、個(gè)人情況報(bào)告等材料中收集預(yù)警信息。7、從各類民意問卷調(diào)查報(bào)告中收集預(yù)警信息。8、從報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)短信等移動(dòng)媒體的信息傳播中收集預(yù)警信息。

（二）分析評(píng)估

監(jiān)察室對(duì)收集到的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，填寫預(yù)警線索登記表，及時(shí)進(jìn)行梳理和鑒別，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，作出定量定性分析，確定預(yù)警級(jí)別和形式，形成分析評(píng)估報(bào)告，提出預(yù)警意見建議，實(shí)施預(yù)警。

預(yù)警級(jí)別

（一）過錯(cuò)預(yù)警：對(duì)實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的干部職工，啟動(dòng)一級(jí)（紅色）預(yù)警，通過責(zé)令整改等方式，避免問題進(jìn)一步惡化；對(duì)工作中失誤或偏差的干部職工，啟動(dòng)二級(jí)（橙色）預(yù)警，通過誡勉糾錯(cuò)等方式，督促及時(shí)糾正錯(cuò)誤；對(duì)群眾反映的可能出現(xiàn)腐敗問題的干部職工，啟動(dòng)三級(jí)（黃色）預(yù)警，通過約談、重點(diǎn)提醒等方式進(jìn)行警示提醒。（二）無過錯(cuò)預(yù)警：對(duì)于落實(shí)“三重一大”制度（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用）時(shí)、依法實(shí)施重要權(quán)力時(shí)或苗頭性、傾向性問題發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)無過錯(cuò)（綠色）預(yù)警，提醒對(duì)象存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)該注意的事項(xiàng)。

第2篇

一是調(diào)整依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，將局原六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認(rèn)真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《____縣城管局____年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《____縣城管局____年依法治縣工作要點(diǎn)》、《____縣城管局關(guān)于集中開展依法治縣宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了全年依法治縣指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實(shí)責(zé)任。將依法治縣工作納入相關(guān)股室隊(duì)所年度目標(biāo)考核，層層分解任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人頭。

堅(jiān)持全面依法治縣和全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實(shí)。年初，局黨組召開____年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，全面部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。制發(fā)《____縣城管局____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和《____縣城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》，層層分解落實(shí)責(zé)任。專題召開3次局黨組會(huì)議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性工作，有力地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化，局屬各隊(duì)所認(rèn)真研究制定談心談話制度，對(duì)干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風(fēng)氣的蔓延。加強(qiáng)正反兩方面教育，通過每月評(píng)選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參觀縣法紀(jì)基地、對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)等形式，全面樹立正氣、激發(fā)正能量，強(qiáng)化干部職工法紀(jì)意識(shí)。著力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，在局機(jī)關(guān)各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀(jì)檢組長(zhǎng)約談干部職工4次，參觀法紀(jì)基地1次，通報(bào)處理違規(guī)行為3起。

一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機(jī)制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項(xiàng)目和權(quán)力事項(xiàng)，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立接待室和舉報(bào)電話，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員資格管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，同時(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效地提升了城管執(zhí)法服務(wù)水平。五是加強(qiáng)政務(wù)信息公開，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)城管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開；依法規(guī)范部門行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，在相關(guān)網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過邀請(qǐng)專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、定期組織法律測(cè)試等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)2次、法治測(cè)試3次。

第3篇

第一條為貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)督查工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作，建立督查工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《廣東省教育紀(jì)工委、省教育監(jiān)察專員辦公室督查工作暫行辦法》精神，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條督查工作要以我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為中心，以決策督查為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)督查為重點(diǎn)，注重效能建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，深化督查調(diào)研，不斷提高督查工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。

第三條督查工作遵循的基本原則

(一)實(shí)事求是原則。開展督查工作要緊密結(jié)合中心工作，有針對(duì)性，督查事項(xiàng)應(yīng)全面、準(zhǔn)確、客觀，督查結(jié)論要實(shí)事求是。

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照分級(jí)、分類歸口管理的原則，按干部管理權(quán)限和職能分工開展督查工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保證督查事項(xiàng)的落實(shí)。

(三)質(zhì)量效率原則。督查事項(xiàng)要認(rèn)真按程序辦理，嚴(yán)格履行立項(xiàng)、交辦、承辦與轉(zhuǎn)辦、催辦、報(bào)告、審核等程序。督查工作要注重質(zhì)量，做到件件有著落，事事有回音。

(四)安全保密原則。嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)，對(duì)督查事項(xiàng)及其辦理情況要嚴(yán)格保密，對(duì)相關(guān)資料要注意保管，不丟失、不外傳。

第二章領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制

第四條市教育局紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和市教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展督查工作。市教育局定期聽取督查工作情況報(bào)告，部署重大督查事項(xiàng)，研究督查成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)督查工作隊(duì)伍的建設(shè)。

第五條成立市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組副組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查辦公室(設(shè)在局紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)日常督查工作。

督查辦公室的主要職責(zé)和工作范圍是：對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、市教育局機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決定事項(xiàng)、工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查；對(duì)重大、重要件辦理情況進(jìn)行督查檢查；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)案件和案件線索批辦件辦理情況進(jìn)行督促檢查；對(duì)縣(市、區(qū))和各科室按時(shí)完成督查任務(wù)的情況進(jìn)行督促檢查，并協(xié)調(diào)解決督查過程中的問題等。

第六條建立督查工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)召集，局辦公室、人事科、監(jiān)察審計(jì)室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人出席。主要職能是研究部署督查工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，明確相關(guān)部門責(zé)任，督促指導(dǎo)各校、各部門開展督查工作。

第七條督查工作堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)配合相結(jié)合。督查辦公室為開展督查工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)向承辦單位、部門交辦督查事項(xiàng)，督促其按要求完成；掌握督查事項(xiàng)進(jìn)展情況，向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查結(jié)果。局辦公室、人事科、監(jiān)察審計(jì)室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室協(xié)助做好督查事項(xiàng)的相關(guān)工作。

第八條建立督查事項(xiàng)臺(tái)賬制度。上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的督查件，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交督查辦公室負(fù)責(zé)登記。督查辦公室登記備案后按領(lǐng)導(dǎo)批示分別轉(zhuǎn)送有關(guān)縣(市、區(qū))教育局、市直學(xué)校或局機(jī)關(guān)股科等單位處理。

督查辦公室應(yīng)認(rèn)真做好督查事項(xiàng)的登記、歸檔工作，建立和完善統(tǒng)一督查信息資料庫。

第三章工作程序和工作方法

第九條督查工作程序

(一)立項(xiàng)。督查辦公室對(duì)收到的領(lǐng)導(dǎo)批示件或上級(jí)機(jī)關(guān)交辦件，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見，填寫《*市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查事項(xiàng)呈批表》，報(bào)局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人審批后立項(xiàng)，即啟動(dòng)督查程序。

(二)交辦。督查辦公室向承辦單位發(fā)出交辦通知書并附相關(guān)材料。對(duì)需要由多個(gè)單位共同辦理的，應(yīng)指定主辦和協(xié)辦單位。

需要報(bào)送結(jié)果的應(yīng)提出時(shí)限要求，一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成。

屬于案件線索核查類的，原則上在三個(gè)月內(nèi)完成。屬立案查處的，一般應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)完成。

(三)承辦與轉(zhuǎn)讓。承辦單位接到交辦通知書后，應(yīng)立即進(jìn)行專項(xiàng)登記，并向本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。承辦單位可直接辦理，也可轉(zhuǎn)交下級(jí)單位辦理，承辦應(yīng)按照交辦單位提出的要求和時(shí)限，對(duì)督查事項(xiàng)進(jìn)行核查落實(shí)并報(bào)告結(jié)果。

(四)催辦。督查事項(xiàng)交辦通知書發(fā)出后，督查辦公室應(yīng)及時(shí)掌握進(jìn)展情況。對(duì)需要報(bào)送結(jié)果的，可在辦理期限前，通過電話或發(fā)催辦函的形式進(jìn)行催辦。承辦單位無法按期辦結(jié)的，必須說明原因，并提出繼續(xù)辦理的意見和措施。

(五)報(bào)告。對(duì)已辦結(jié)的督查事項(xiàng)，承辦單位除以書面形式向交辦單位報(bào)告外，必要時(shí)也可當(dāng)面報(bào)告。督查報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持一事一報(bào)、誰交辦向誰報(bào)告的原則，一般不得越級(jí)上報(bào)，報(bào)告應(yīng)由本單位分管紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批、加蓋公章后上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括：貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示開展工作的情況；督查事項(xiàng)核實(shí)的基本情況，督查事項(xiàng)的定性及認(rèn)定；相關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任和處理意見，相應(yīng)的整改措施及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

對(duì)多個(gè)部門共同辦理的督查事項(xiàng)，由主辦單位負(fù)責(zé)收集整理、匯總后報(bào)告辦理情況。

(六)審核。督查辦公室對(duì)辦結(jié)報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格審核，主要審查事實(shí)是否查清，問題是否解決，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，材料是否齊全，手續(xù)是否完備。對(duì)不符合要求的，退回承辦單位補(bǔ)辦或重新辦理。

對(duì)審核通過的辦結(jié)報(bào)告，督查辦公室應(yīng)按督查件的內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，報(bào)送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審閱，需報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的以教育局或市教育局紀(jì)檢組監(jiān)察室的名義按規(guī)定程序報(bào)送。

第十條督查工作方法。

(一)電話督查。對(duì)于一般督查事項(xiàng)，督查辦公室可通過電話直接與有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志了解情況，掌握辦理進(jìn)度或督促按時(shí)辦結(jié)。電話督查應(yīng)做好記錄。

(二)發(fā)函督查。對(duì)于重要的督查事項(xiàng)或超期未結(jié)的督查件、發(fā)函督促承辦單位及時(shí)辦結(jié)。

(三)現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)重大復(fù)雜的督查事項(xiàng)，派員到承辦單位通過聽取意見、審閱卷宗材料、共同研究處理意見等形式進(jìn)行督查。

(四)約談督查。對(duì)重要督查事項(xiàng)或經(jīng)督促未能辦結(jié)的，約請(qǐng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況，提出辦理意見，促使盡快辦結(jié)。

(五)會(huì)議督查。對(duì)帶有普遍性問題，需要進(jìn)行階段性集中督查或特別復(fù)雜需要協(xié)調(diào)的督查事項(xiàng)，召集專門會(huì)議進(jìn)行督查。

第十一條督查辦公室定期將督查事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行綜合匯總，根據(jù)工作需要，區(qū)別不同情況，以簡(jiǎn)報(bào)或?qū)?bào)形式向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或通報(bào)全市教育系統(tǒng)各有關(guān)單位。

第4篇

國(guó)土資源局作為政府職能部門，始終把“保紅線、保發(fā)展、保民生”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障地方經(jīng)濟(jì)安全努力工作。

（一）守住兩條紅線，保護(hù)耕地總量、保障群眾利益

1、耕地紅線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制度，完成市政府下達(dá)的耕地保有量112.75萬畝以及基本農(nóng)田保護(hù)面積95.9萬畝的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。健全基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理制度、監(jiān)督檢查制度等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等上級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化。

2、群眾利益紅線。始終把維護(hù)群眾的國(guó)土利益放在首位，不觸犯損害群眾利益這根“紅線”，把維護(hù)群眾權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線、“兩學(xué)一做”等教育實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)身處地的為群眾著想，為群眾辦實(shí)事。不斷創(chuàng)新工作方式，簡(jiǎn)化辦事流程，杜絕“門難進(jìn)，臉難看”現(xiàn)象的發(fā)生。上半年共辦理土地登記955宗地，其中辦理國(guó)有土地使用權(quán)登記894宗,集體土地使用權(quán)登記5宗，辦理國(guó)有土地使用權(quán)抵押權(quán)注銷登記32宗，國(guó)有土地使用權(quán)抵押權(quán)設(shè)定登記24宗,融資額達(dá)3.2億元人民幣。

（二）突出三條主線，土地報(bào)批及供應(yīng)、土地節(jié)約集約利用、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目

1、土地報(bào)批及供應(yīng)。2015年所上報(bào)的12個(gè)批次和一個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，截至目前除第2批次外全部經(jīng)省政府批準(zhǔn)，面積1826畝；未經(jīng)省廳審核通過第2批次面積396.2畝，已重新組織上報(bào)，待市局審核。另外__鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目和全區(qū)教育新增建設(shè)用地項(xiàng)目也正積極組織材料。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理工作，截止目前，上半年總計(jì)供應(yīng)土地24宗，供應(yīng)面積1462.15畝，成交價(jià)款15384.37萬元。其中招拍掛出讓土地15宗，出讓面積1016.52畝，成交價(jià)款12548.2萬元；其中商住用地3宗，出讓面積65.95畝，成交價(jià)款2715萬元，工業(yè)用地12宗，出讓面積950.57畝，成交價(jià)款9833.2萬元。劃撥土地6宗，劃撥面積350.2畝。協(xié)議出讓土地3宗，協(xié)議出讓面積95.43畝，成交價(jià)款2836.17萬元。

2、土地節(jié)約集約利用。搭建國(guó)土資源基礎(chǔ)管理、保障發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行的工作新平臺(tái)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”工作，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量。一是上報(bào)2015年度工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目，涉及宋堤口窯廠、丁莊鄉(xiāng)張莊棉站，總規(guī)模91.8畝；二是積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2014年度工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目中的窯廠拆遷復(fù)墾，__鎮(zhèn)__窯廠、__鎮(zhèn)__窯廠、__鎮(zhèn)__窯廠已復(fù)墾完畢，等待驗(yàn)收，新增建設(shè)用地指標(biāo)203.7畝；三是協(xié)調(diào)省廳掛鉤辦，新報(bào)一批建新區(qū)，涉及__鎮(zhèn)中心社區(qū)安置區(qū)、__鄉(xiāng)制衣廠、__鎮(zhèn)社區(qū)中心小學(xué)、__鎮(zhèn)電商園區(qū)，總面積90畝。

3、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。2016年3月底，我區(qū)2014年度占補(bǔ)平衡項(xiàng)目順利通過省級(jí)審核，轉(zhuǎn)入部級(jí)耕地儲(chǔ)備庫復(fù)核，入庫規(guī)模5405畝，新增耕地5235畝。同時(shí)對(duì)2015年度占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，截止目前已有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成施工，等待市局驗(yàn)收。基本農(nóng)田劃定工作省廳下達(dá)我區(qū)劃入基本農(nóng)田任務(wù)5.1萬畝,已確定劃入面積4.4萬畝,還有0.7萬畝未確定劃入位置，目前我局正協(xié)調(diào)解決。

（三）規(guī)范四條管線，規(guī)范規(guī)劃、地籍、財(cái)務(wù)、測(cè)繪管理

1、規(guī)范規(guī)劃管理。一是積極做好我區(qū)2016年度土地利用總體規(guī)劃修改和調(diào)整的審批工作。省批調(diào)整材料已上報(bào)市局，待市局審核通過后上報(bào)省廳。調(diào)整面積11.5877 公頃,調(diào)整地塊位于__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)；省批修改材料已上報(bào)市局，待市局審核通過后上報(bào)省政府，修改面積23.1671公頃，修改地塊位于__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)及__鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)。二是嚴(yán)把預(yù)審工作的審核關(guān)。在出具預(yù)審過程中，凡不符合我區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的，圖斑、地類、面積核實(shí)不準(zhǔn)或資料不全的項(xiàng)目用地，一律不得通過用地預(yù)審。在此前提下，2016年上半年出具建設(shè)用地預(yù)審意見共計(jì)7份。

2、規(guī)范地籍管理。一是完成2015年土地變更調(diào)查二下成果復(fù)核修改及上報(bào)工作，為2015年衛(wèi)片檢查提前消化了765.5畝的新增建設(shè)用地；二是按照__政辦字[2011]103號(hào)文和德政辦字[2011]80號(hào)文的要求，開展農(nóng)村集體土地三權(quán)發(fā)證工作，目前611個(gè)發(fā)證村莊的外業(yè)測(cè)量、圖根點(diǎn)布設(shè)、地形圖制作完成、兩個(gè)試點(diǎn)發(fā)證村已報(bào)區(qū)政府批復(fù)現(xiàn)以制證完成。內(nèi)業(yè)建庫已完成593個(gè)村莊目前已收尾復(fù)查階段。

3、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行“收支”兩條線財(cái)務(wù)管理制度，專款專用，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)開支，先后出臺(tái)規(guī)范差旅費(fèi)管理制度、規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度、規(guī)范土管所支出管理制度、公務(wù)卡制度等，通過加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制，全局“三公”經(jīng)費(fèi)開支較往年大幅下降。

4、規(guī)范測(cè)繪管理。根據(jù)省廳、市局要求，不定期對(duì)我區(qū)現(xiàn)存的一、二類測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)共計(jì)26處進(jìn)行定期巡查，并做好維修維護(hù)；“數(shù)字城市”建設(shè)工作經(jīng)市局統(tǒng)一部署和局黨組的積極調(diào)度，已完成招投標(biāo)工作，并與中標(biāo)的山東智邦房地產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪有限公司簽訂合同。目前已通過省測(cè)繪院質(zhì)檢站的內(nèi)外業(yè)審查，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)的完成了市局的任務(wù)。

（四）重視四條專線，落實(shí)耕地保護(hù)、占補(bǔ)平衡轉(zhuǎn)讓、土地執(zhí)法監(jiān)察、廉政建設(shè)

1、落實(shí)耕地保護(hù)工作。一是嚴(yán)格落

實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制度，完成市政府下達(dá)的耕地保有量112.75萬畝以及基本農(nóng)田保護(hù)面積95.9萬畝的工作任務(wù)；二是嚴(yán)格執(zhí)行占補(bǔ)平衡政策，做到“占多少，補(bǔ)多少，占一補(bǔ)一，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；三是建立耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)庫，并為科學(xué)制定相關(guān)耕地保護(hù)政策提供決策依據(jù)。2、落實(shí)占補(bǔ)平衡轉(zhuǎn)讓。積極落實(shí)占補(bǔ)平衡及異地交易，將資源變資產(chǎn)，全力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)省、市國(guó)土部門，將2014年度入庫的5300畝和2015年新驗(yàn)收4600畝指標(biāo)對(duì)外尋求合作，為城市建設(shè)籌措資金。按市場(chǎng)價(jià)值，以上指標(biāo)價(jià)值7.92億。經(jīng)國(guó)土局的多方洽談并與省國(guó)土資源廳溝通，我區(qū)與青島市黃島區(qū)達(dá)成基本農(nóng)田代保意向,代保面積1.5萬畝,價(jià)格3萬/畝,總價(jià)4.5億元人民幣。

3、落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察。一是加大調(diào)查處理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”的原則依法做好工作，化解了社會(huì)矛盾。上半年共接聽“__”舉報(bào)電話2件、來人3件，辦理“__”市民熱線24件，承諾熱線3件，區(qū)局來函1件，與去年同期相比明顯下降，以上問題全部及時(shí)有效的處理答復(fù)，重大節(jié)慶活動(dòng)沒有因國(guó)土資源問題發(fā)生，維護(hù)了我區(qū)的良好形象；二是完善變更調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)。2015年我區(qū)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)已全部收悉，圖斑數(shù)為611個(gè)，面積3227.6畝。目前各類圖斑數(shù)據(jù)已全面把關(guān)審核完畢，其中違法用地圖斑175個(gè)，面積322.9畝（耕地105.3畝），主要以農(nóng)村宅基地占地為主；三是強(qiáng)化土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察。一方面本著從嚴(yán)處理、依法拆除等行政措施進(jìn)行“消滅”；另一方面積極協(xié)調(diào)市局、省廳，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，通過多申請(qǐng)建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行“消化”。爭(zhēng)取把違法占地比例控制在10%以內(nèi)，避免被約談和問責(zé)；四是加強(qiáng)日常巡回執(zhí)法監(jiān)察。建立了土地巡查執(zhí)法辦公室，明確職能目標(biāo)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)所單獨(dú)執(zhí)法職能，實(shí)行監(jiān)察中隊(duì)分片駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一執(zhí)法。2016上半年共發(fā)現(xiàn)、制止、處理各種土地違法行為36起，其中制止、整改24起，立案查處12起。

4、廉政建設(shè)。針對(duì)正在開展的“兩學(xué)一做”和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的要求，我局堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)放在首位，努力提高全局干部職工善治善為、勤政廉政的能力。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏”的作風(fēng)要求，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作、財(cái)務(wù)規(guī)范管理、努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，深入開展土地使用權(quán)審批和出讓行為專項(xiàng)整治，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合，通過干部隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高，較好的開展征地拆遷、群眾、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）突出抓好服務(wù)能力建設(shè)，全力保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一是堅(jiān)持“開源節(jié)流”并存，認(rèn)真抓好征供地服務(wù)。在重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地方面為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。嚴(yán)格土地征收程序，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地；深入落實(shí)節(jié)約集約用地政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)用地招拍掛出讓制度。

二是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。一是對(duì)已實(shí)施拆遷但未立項(xiàng)的增減掛鉤項(xiàng)目，積極與市局溝通，同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快拆遷進(jìn)度，涉及徽王莊鎮(zhèn)徽王社區(qū)、__鎮(zhèn)中心社區(qū)兩個(gè)掛鉤項(xiàng)目區(qū)，包括__村、__、__等6個(gè)村莊，總規(guī)模722畝，項(xiàng)目復(fù)墾后可新增建設(shè)用地指標(biāo)580畝；二是對(duì)已納入2015年復(fù)墾計(jì)劃的工礦廢棄地項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快申報(bào)驗(yàn)收，涉及宋堤口窯廠、丁莊鄉(xiāng)張莊棉站，復(fù)墾耕地82.9畝；三是2014年工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收，涉及__鎮(zhèn)__窯廠、__窯廠、__窯廠，復(fù)墾耕地203.7畝。

（二）突出抓好管理能力建設(shè)，不斷提高國(guó)土資源利用水平

一是嚴(yán)格耕地保護(hù)管理，落實(shí)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)制度。進(jìn)一步明確耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和要求，認(rèn)真排查全區(qū)耕地后備資源，篩選出優(yōu)質(zhì)地塊，爭(zhēng)取完成區(qū)政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3823畝的占補(bǔ)平衡指標(biāo)任務(wù)數(shù)。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格違法違規(guī)用地查處。進(jìn)一步加大動(dòng)態(tài)巡查，基層國(guó)土所每周巡查不少于2次，堅(jiān)持定期巡查與不定期抽查相結(jié)合、局監(jiān)察大隊(duì)巡查與基層巡查相結(jié)合、重點(diǎn)區(qū)域排查和全面巡查相結(jié)合，將苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問題消除在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)好全區(qū)用地秩序。

第5篇

一、主要做法

自“三大”主題活動(dòng)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段開始以來，全縣民政系統(tǒng)開展了多種形式的剖析查擺工作，使自查自糾階段進(jìn)展順利，初見成效。

一是要將學(xué)習(xí)貫穿始終，致力查學(xué)比看并重。做到邊查邊學(xué)、邊學(xué)邊比、邊比邊看，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度。通過查擺剖析要廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提效”，為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚氛圍。

二是廣泛征求意見，認(rèn)真梳理分析。在第一階段取得的成果上，采取分層次召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表和設(shè)置意見箱等形式，主動(dòng)征求社會(huì)各界對(duì)民政工作的意見、建議和要求。在單位內(nèi)部，采用“自己找、互相評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”的方式，找準(zhǔn)找實(shí)單位內(nèi)部存在的突出問題和干部職工在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)等方面存在的突出問題。

三是找準(zhǔn)自身不足，扎實(shí)做好自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人之間、股室負(fù)責(zé)人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動(dòng)，幫助溝通思想，找準(zhǔn)問題，提高認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地召開黨員專題民主生活會(huì)，從思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面，開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查擺單位和個(gè)人存在的突出問題，深刻剖析存在問題的真正原因和思想根源。

四是撰寫剖析材料，開展公開承諾。機(jī)關(guān)每個(gè)干部職工根據(jù)征求到的意見建議，對(duì)照重點(diǎn)查找的5個(gè)方面的問題，結(jié)合自身的具體工作崗位和職責(zé)，首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、全程服務(wù)制等，查找自身差距，認(rèn)真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時(shí)進(jìn)行“新一輪公開承諾”，并對(duì)已經(jīng)完成的承諾事項(xiàng)，結(jié)合年度實(shí)際工作和踐諾中發(fā)現(xiàn)的新問題進(jìn)行再承諾，使承諾的每一項(xiàng)內(nèi)容做到“目標(biāo)有數(shù)量、完成有時(shí)限、效果有比例”。

二、我局干部作風(fēng)存在的主要問題

雖然，我局在黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面作了大量工作，取得了明顯成效，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)明顯增強(qiáng)，基本達(dá)到了是政通人和、風(fēng)清氣正。但是，從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來看，也不同程度地存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些干部心浮氣躁，坐不下來、靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力的提高，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題，辦事情，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問題。

2、改革創(chuàng)新精神不夠。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，被動(dòng)性地開展工作，工作缺乏創(chuàng)造性。

3、理論聯(lián)系實(shí)際能力不強(qiáng)。沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合部門工作實(shí)際方面下的功夫不夠；有時(shí)還存在單純依靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行“一刀切”做法，一定程度上給工作造成了的負(fù)面影響。

4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。

5、廉潔自律性不強(qiáng)。一些干部生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，律己不嚴(yán)，有的在公共場(chǎng)所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進(jìn)行娛樂性消費(fèi)等等，在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。

三、干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因分析

干部作風(fēng)建設(shè)存在的這些問題，有著比較復(fù)雜的主觀和客觀原因。

1、少數(shù)干部理想信念缺失。少數(shù)干部放松了學(xué)習(xí)和對(duì)世界觀的改造，對(duì)自己要求不嚴(yán)，個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義、本位主義思想抬頭，理想信念滑坡，宗旨觀念和群眾觀念淡薄，缺乏全局觀念，缺少奉獻(xiàn)精神。

2、少數(shù)干部經(jīng)不住誘惑，抵御不良風(fēng)氣能力較弱。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風(fēng)氣乃至腐敗現(xiàn)象對(duì)少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響，使他們心態(tài)失衡，工作缺乏動(dòng)力和激情。

3、干部管理還有疏漏。盡管近年來對(duì)干部的教育管理抓得比較緊，但在管理方法上還是一些老辦法，一些規(guī)章制度適應(yīng)新的形勢(shì)、新的要求創(chuàng)新完善不夠，有的規(guī)章制度流于形式，執(zhí)行不到位，影響了干部管理的效果。

4、缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。缺乏科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題不能得到有效解決。獎(jiǎng)罰不明，是長(zhǎng)期以來困擾干部作風(fēng)建設(shè)的重要原因。對(duì)干部工作沒有形成良好的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，助長(zhǎng)了一些自覺性不高、不思進(jìn)取的干部懶散習(xí)氣，影響了部分工作任務(wù)重、效率高、業(yè)務(wù)精的干部的積極性。

5、監(jiān)督機(jī)制不健全。干部作風(fēng)暴露出來的問題，多數(shù)是涉及全局意識(shí)觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題。沒有建立一套辦法機(jī)制，做到任務(wù)、責(zé)任明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，工作的部署、檢查、落實(shí)不能環(huán)環(huán)相扣，缺乏全面有效地監(jiān)督機(jī)制。

四、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和奢侈浪費(fèi)；樹立機(jī)關(guān)良好形象，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。公開作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定和執(zhí)行情況，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)力度，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉潔意識(shí)，促進(jìn)黨員干部黨性修養(yǎng)和良好作風(fēng)的養(yǎng)成，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，樹立新時(shí)期民政工作者的形象。

1、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)要求，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。固定每周早會(huì)進(jìn)行干部集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容由局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，由活動(dòng)成員根據(jù)安排，輪流擔(dān)任主講。干部自學(xué)則以定期檢查學(xué)習(xí)筆記作為考評(píng)依據(jù)。二是建立思想?yún)R報(bào)制度。干部每活動(dòng)階段要寫思想?yún)R報(bào)，主要是匯報(bào)認(rèn)識(shí)、剖析問題、提出建議、發(fā)表意見，使干部思想始終與黨的方針政策保持一致，與黨委的決策部署保持一致。三是實(shí)行通報(bào)表揚(yáng)措施。對(duì)肯于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，并能在黨報(bào)黨刊發(fā)表稿件的干部，局里進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，以此不斷激勵(lì)干部專心好學(xué)、學(xué)以致用的自覺性。

第6篇

今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“節(jié)約集約模范縣（市）”作為提高資源保障能力的重要途徑，以創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣（市）”作為規(guī)范土地管理秩序的重要載體，以改革創(chuàng)新作為增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力的重要源泉，以績(jī)效考評(píng)作為提升隊(duì)伍建設(shè)水平的重要抓手，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展與保護(hù)資源并舉，拓展空間與節(jié)約集約并用，主動(dòng)服務(wù)與規(guī)范管理并重，提振精神與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)并進(jìn)，為“勇當(dāng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”作出積極的貢獻(xiàn)。

今年工作的目標(biāo)任務(wù)是：創(chuàng)新服務(wù)全市品牌、“雙保”工作一流、績(jī)效考核明顯晉位。

（一）高起點(diǎn)謀劃發(fā)展大局

一是爭(zhēng)取指標(biāo)搶先機(jī)。積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持，聯(lián)合發(fā)改委等相關(guān)部門和重點(diǎn)鎮(zhèn)研討重點(diǎn)項(xiàng)目的包裝工作，確保全年至少包裝5個(gè)重大項(xiàng)目，其中上半年不少于3個(gè)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)盯、粘、搶的精神，積極赴省匯報(bào)，爭(zhēng)取部分獨(dú)立選址項(xiàng)目，力爭(zhēng)2-3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省計(jì)劃籠子。加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求，特別是高新技術(shù)類重大工業(yè)項(xiàng)目的用地保障，進(jìn)一步破解用地瓶頸。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)謀劃，積極應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等方面的政策爭(zhēng)取上有所突破。

二是高效報(bào)征保重點(diǎn)。深化“保姆式”服務(wù)，推行重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和項(xiàng)目聯(lián)系人制度，圍繞項(xiàng)目用地預(yù)審和征地前期工作、建設(shè)用地報(bào)批材料組件和上報(bào)審批等各項(xiàng)工作，做好全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)《實(shí)施新增建設(shè)用地項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審查制度》，落實(shí)專家評(píng)審制度，對(duì)綜合審查合格的項(xiàng)目進(jìn)行合理的指標(biāo)配備，確保全年落戶項(xiàng)目符合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，使有限的用地指標(biāo)發(fā)揮出最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。一季度，要做好2個(gè)點(diǎn)供項(xiàng)目以及省廳獎(jiǎng)勵(lì)210畝國(guó)家計(jì)劃的報(bào)批工作。在今年國(guó)家計(jì)劃下達(dá)前，要想方設(shè)法使全市新引進(jìn)重大項(xiàng)目先期用地有保障。

三是大力供地促發(fā)展。進(jìn)一步保障全市城鎮(zhèn)居民保障性住房建設(shè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、重大工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地供應(yīng)。加大土地招商力度，拓寬推介途徑，力爭(zhēng)全年經(jīng)營(yíng)性用地出讓面積有新突破。探索建立“分期供地法”，即一次規(guī)劃、整體掛牌、分期出讓工業(yè)用地，通過規(guī)劃、計(jì)劃的雙向調(diào)控，引導(dǎo)用地需求合理化，并確保工業(yè)、經(jīng)營(yíng)性用地供地7200畝以上。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)耕地紅線

一是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改已通過專家論證，要抓緊按照論證會(huì)意見修改完善。要本著規(guī)劃空間“能大則大”的理念，搶占新一輪發(fā)展先機(jī)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要在基本農(nóng)田地塊得到落實(shí)的基礎(chǔ)上，遵循總量平衡、規(guī)模控制、布局限制、節(jié)約集約的原則，編制修改方案，從嚴(yán)執(zhí)行土地利用規(guī)劃，禁止建設(shè)項(xiàng)目用地突破土地利用總體規(guī)劃，禁止隨意改變土地用途，確保此次規(guī)劃有3-5年的執(zhí)行力，發(fā)揮規(guī)劃應(yīng)有的調(diào)控作用，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

二是嚴(yán)格占補(bǔ)平衡制度。面對(duì)后備資源嚴(yán)重匱乏、復(fù)墾整理難度大、成本高的困境，認(rèn)真編制并實(shí)施好2013年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫，確保入庫面積不少于2000畝。各國(guó)土所（分局）要深入開展內(nèi)部挖潛，通過圖上找、實(shí)地看，拿出切實(shí)可行的方案，推動(dòng)政府高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，確保全市耕地總量平衡。進(jìn)一步做好2013年增減掛鉤項(xiàng)目編制工作，力爭(zhēng)總規(guī)模超3000畝，確保重大項(xiàng)目不因用地問題影響落地。

三是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程速度。加緊做好土地復(fù)墾開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，加大省以上土地整理項(xiàng)目申報(bào)力度并加快實(shí)施，做好搬經(jīng)鎮(zhèn)省投5566萬元的土地整理項(xiàng)目與常青鎮(zhèn)省投1307萬元的土地整理項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)如城-東陳鎮(zhèn)萬頃良田建設(shè)項(xiàng)目。目前，二期萬頃良田建設(shè)項(xiàng)目已通過省廳批準(zhǔn)，30%的安置區(qū)用地指標(biāo)已下達(dá)，條件成熟的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極組織推進(jìn)。

（三）高層次推進(jìn)依法管地

一是落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）”工作和第二屆“節(jié)約集約用地十佳工業(yè)企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行皋委發(fā)〔2013〕3號(hào)文件精神，通過執(zhí)行差別化供地政策、嚴(yán)格工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻、規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地出讓管理等方式，嚴(yán)控項(xiàng)目用地條件；建立節(jié)約用地開竣工申報(bào)制度、合同履約違約金制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)履行節(jié)約集約用地義務(wù)的約束力；通過建立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審核制度，嚴(yán)格審查項(xiàng)目用地范圍、面積及竣工時(shí)間等，對(duì)項(xiàng)目資金不落實(shí)、無力繼續(xù)建設(shè)、圈而未用且無正當(dāng)理由的建設(shè)項(xiàng)目，制定土地調(diào)整措施，收回土地使用權(quán)或核減土地供應(yīng)面積，并將土地予以重新配置，著力提高土地的承載力與產(chǎn)出率。

二是落實(shí)最嚴(yán)格的土地執(zhí)法監(jiān)察制度。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善系列制度，落實(shí)有力措施，積極爭(zhēng)創(chuàng)“土地執(zhí)法模范（縣）市”。根據(jù)《市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管工作的意見》，建立健全“橫縱向執(zhí)法巡查網(wǎng)”，由市、鎮(zhèn)、村、組構(gòu)成四級(jí)縱向執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，將防范關(guān)口前移，預(yù)防重心下移，即重點(diǎn)在村、組級(jí)層面強(qiáng)化巡查力量，不斷深化村級(jí)協(xié)管員、基本農(nóng)田管護(hù)員、信息員、土地監(jiān)督員“四員一體”的土地管理責(zé)任制。由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和20個(gè)執(zhí)法中隊(duì)構(gòu)成的橫向執(zhí)法巡查網(wǎng)，采取區(qū)域性監(jiān)管模式，定人員、定片區(qū)、定路線、定頻率，按照特殊節(jié)點(diǎn)大力查、重點(diǎn)地帶重點(diǎn)查、工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)查、接到舉報(bào)立即查“四定四查”要求進(jìn)行巡查。積極探索“合理監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”的防控機(jī)制，健全以政府為龍頭，紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)為后盾，職能部門廣泛參與的土地執(zhí)法聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，合力遏制違法行為，保障切實(shí)履職到位，根本上扭轉(zhuǎn)土地執(zhí)法中的被動(dòng)局面，全力確保2012年衛(wèi)片檢查“零問責(zé)、零約談”，實(shí)現(xiàn)土地資源要素保障充分、“土地執(zhí)法模范縣（市）”爭(zhēng)創(chuàng)成效顯著的“雙保雙贏”局面。

三是落實(shí)最嚴(yán)格的“片警式”監(jiān)管制度。全面落實(shí)“片警式”、“網(wǎng)絡(luò)化”全程監(jiān)管責(zé)任。所有設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（除塑料溫室大棚外）都不得占用基本農(nóng)田。對(duì)占用一般農(nóng)田的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要重點(diǎn)審查是否為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、是否為簡(jiǎn)易臨時(shí)建筑、是否破壞耕作層，在投資方承諾不違約前提下，可以審批。對(duì)按農(nóng)村道路審批的，涉及補(bǔ)充耕地的，要審核經(jīng)營(yíng)者落實(shí)補(bǔ)充耕地情況，并指導(dǎo)工程施工，確保達(dá)到“兩認(rèn)定”要求。涉及工業(yè)項(xiàng)目的，凡未通過新增建設(shè)項(xiàng)目用地聯(lián)合預(yù)審查的，不得起建圍墻、破土動(dòng)工。已通過聯(lián)合預(yù)審查的，只能用高速護(hù)欄框圍，場(chǎng)地不能固化，以避免造成違法用地，監(jiān)察大隊(duì)要提供相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各國(guó)土所（分局）要認(rèn)真研討。

（四）高效能致力惠民服務(wù)

一是抓效提效促管理。對(duì)市委、市政府和市局2013年目標(biāo)績(jī)效考核工作要求，各科室、局下屬單位要認(rèn)真研究，細(xì)化落實(shí)工作舉措和責(zé)任人，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓分解、保落實(shí)。《2013年度全市國(guó)土系統(tǒng)整體目標(biāo)考核辦法》也已下發(fā)，每位同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，各單位要及時(shí)分解各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任層層下達(dá)、壓力級(jí)級(jí)傳遞，確保全面履行各項(xiàng)職責(zé)。要強(qiáng)調(diào)的是，此次考核辦法的出臺(tái)，不是為考核而考核，而是通過考核這一手段促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)每個(gè)同志都履職到位，激發(fā)每個(gè)同志的熱情、激情和潛能，使每個(gè)同志都做到“在崗、在行、在狀態(tài)”，使每個(gè)同志都有價(jià)值感和歸宿感，每個(gè)同志都豪情滿懷，真正實(shí)現(xiàn)“才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)”。

第7篇

一、整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，4-6月份開展一次社會(huì)救助全面排查。檢查各地落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會(huì)救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復(fù)保”“關(guān)系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。

（二）低保專項(xiàng)整治工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中搞形式、走過場(chǎng)，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。

（三）加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《省民政廳財(cái)政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識(shí)別不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會(huì)救助金等問題。深入排查社會(huì)救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會(huì)救助資金等問題。

（四）加大低保公示長(zhǎng)效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對(duì)象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長(zhǎng)期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對(duì)象政策享受情況進(jìn)行長(zhǎng)期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對(duì)象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報(bào)咨詢電話，同時(shí)在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)社會(huì)救助熱線電話，接受群眾咨詢。

（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請(qǐng)及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會(huì)三級(jí)檔案管理體系。審批類檔案（個(gè)人檔案）：包括申請(qǐng)書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告，入戶調(diào)查表，民主評(píng)議記錄，公示照片，低保審核審批表，動(dòng)態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會(huì)議記錄、工作請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)增（減）人員花名冊(cè)、低保金調(diào)增（減）人員花名冊(cè)等。

二、工作安排

2020年農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作從4月份開始，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強(qiáng)各級(jí)各部門工作責(zé)任意識(shí)和人民群眾主動(dòng)參與意識(shí)，提高政策知曉率，營(yíng)造廣大干部群眾參與和支持專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（二）專項(xiàng)整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項(xiàng)整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對(duì)社會(huì)救助對(duì)象，尤其是農(nóng)村低保對(duì)象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實(shí)整改。及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時(shí)按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個(gè)月的漸退期，對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。

（三）扎實(shí)全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）

一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。

二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照問題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項(xiàng)治理問題的整改落實(shí)。堅(jiān)決不讓專項(xiàng)治理走過場(chǎng)，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出來的不符合條件低保對(duì)象及時(shí)予以清退；對(duì)符合條件的新申請(qǐng)低保對(duì)象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時(shí)予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。

三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對(duì)象長(zhǎng)期公示，公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村（居）委會(huì)、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（四）開展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個(gè)村，對(duì)抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。

對(duì)、舉報(bào)次數(shù)較多、群眾反映問題強(qiáng)烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。

（五）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制（持續(xù)實(shí)施）

一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議制度作用，積極爭(zhēng)取其他部門的支持和配合。

二是規(guī)范定期報(bào)送和通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項(xiàng)整治開展情況總結(jié)上報(bào)縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對(duì)典型案例進(jìn)行公開通報(bào)，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。

三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞。對(duì)存在的共性問題，要及時(shí)研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，把務(wù)求階段性成效和形成長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。

三、工作要求

（一）完善制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應(yīng)機(jī)制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。要健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。要建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)救助政策在基層有效落實(shí)。

第8篇

重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、著眼大局，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革

（一）推進(jìn)輸配電價(jià)改革、落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)省市電網(wǎng)輸配電價(jià)政策，落實(shí)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)輸配電收入、成本直接監(jiān)管的工作機(jī)制。按照國(guó)家和省要求，落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)每度下調(diào)4.28分。繼續(xù)幫扶符合條件的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖企業(yè)申報(bào)執(zhí)行電價(jià)優(yōu)惠政策，降低用電和用工成本。繼續(xù)幫扶困難企業(yè)申報(bào)變壓器增加報(bào)停次數(shù)，降低基本電費(fèi)支出。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（二）推進(jìn)交通運(yùn)價(jià)改革。省新修訂的《省汽車運(yùn)價(jià)管理細(xì)則》將要出臺(tái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，擴(kuò)大道路客運(yùn)價(jià)格浮動(dòng)幅度。逐步推進(jìn)實(shí)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)汽車公交化。按照省局文件要求，完善停車收費(fèi)政策，放開社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)；政府和社會(huì)資本合作建設(shè)停車設(shè)施，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征，納入政府定價(jià)的停車設(shè)施，實(shí)行差別化收費(fèi)政策。鼓勵(lì)各類停車設(shè)施對(duì)新能源汽車服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠。建立健全出租汽車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（三）推進(jìn)資源環(huán)保價(jià)格改革。落實(shí)污水處理費(fèi)政策，今年底前要確保污水處理費(fèi)調(diào)整到位，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)未開征的，要開征。制定再生水價(jià)格指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化用水等使用再生水等非常規(guī)水源。落實(shí)天然氣價(jià)格改革政策，做好主管網(wǎng)聯(lián)通后，天然氣銷售價(jià)格制定工作，積極上報(bào)市管理的保障房天然氣工程配套建設(shè)入戶建安費(fèi)申請(qǐng)材料。加快居民用電“一戶一表”改造實(shí)施進(jìn)度。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（四）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。貫徹落實(shí)省市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，探索開展按病種、按服務(wù)單元定價(jià)工作。降低虛高醫(yī)用耗材價(jià)格。適時(shí)開展城市公立醫(yī)院醫(yī)療價(jià)格改革評(píng)估工作，強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、醫(yī)療等政策銜接，完善分級(jí)診療收費(fèi)政策。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（五）推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)價(jià)格改革。按照有利于促進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展、有利于激發(fā)旅游消費(fèi)潛力的原則，根據(jù)市委、市政府“旅游提速年”工作要求，做好旅游服務(wù)價(jià)格工作，分類推進(jìn)旅游景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格改革，區(qū)分不同類型景區(qū)、游覽服務(wù)特點(diǎn)，實(shí)行不同價(jià)格管理形式。加快理順旅游景點(diǎn)門票價(jià)格。建立景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與門票價(jià)格水平懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（六）推進(jìn)教育收費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格改革。根據(jù)省局要求，放開營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)和非營(yíng)利性民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步放開非營(yíng)利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)省局將要修訂出臺(tái)的《省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)市有關(guān)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策。落實(shí)對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、對(duì)符合條件中等職業(yè)學(xué)校在校免除學(xué)費(fèi)政策。

放開民間資本興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格；政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法對(duì)“三無”老人免費(fèi)，放開除床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)有以外的服務(wù)價(jià)格；以公建設(shè)民營(yíng)方式運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)價(jià)格由運(yùn)營(yíng)方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（七）推進(jìn)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)改革。落實(shí)省局將要出臺(tái)的《省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化，嚴(yán)禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。貫徹落實(shí)省市編制公布實(shí)行政府定價(jià)管理的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

二、全面落實(shí)收費(fèi)清單制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施

（八）做好涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和公示工作。毫不放松地抓好涉企收費(fèi)清單制度落實(shí)工作，根據(jù)省市有關(guān)價(jià)格政策變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)我市涉企收費(fèi)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)予以公布，落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，切實(shí)為我市企業(yè)清費(fèi)減負(fù)服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（九）組織涉企收費(fèi)清單執(zhí)行情況回頭看。根據(jù)省局和市委市政府工作安排，開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)研工作，對(duì)部分涉企收費(fèi)重點(diǎn)單位開展涉企收費(fèi)檢查回頭看工作。重點(diǎn)查處超越清單范圍收費(fèi)、將取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取、將相關(guān)事務(wù)交由事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)繼續(xù)收取費(fèi)用等違法行為。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

三、推進(jìn)價(jià)格誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

（十）做好平時(shí)及重大節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作。強(qiáng)對(duì)生活必需品價(jià)格、農(nóng)班車、客運(yùn)服務(wù)價(jià)格、旅游市場(chǎng)價(jià)格和具有地方特色產(chǎn)品、餐飲價(jià)格的監(jiān)管，密切關(guān)注電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、快遞等新興生產(chǎn)生活業(yè)價(jià)格動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。突出重點(diǎn)時(shí)段，特別是春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假日和自然災(zāi)害、突發(fā)事件等敏感時(shí)段的市場(chǎng)監(jiān)管，采取提醒、告誡、警示等方式宣傳價(jià)格政策，對(duì)易發(fā)高發(fā)的不規(guī)范價(jià)格行為依法進(jìn)行提醒告誡。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十一）建立《價(jià)格突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)突發(fā)事件及可能涉及到的舉報(bào)，增強(qiáng)及時(shí)處理事件的敏銳性和敏感性，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，妥善化解矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法價(jià)格權(quán)益。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十二）積極推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)。按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市和《市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合價(jià)格監(jiān)管職能，嘗試建立價(jià)格誠信數(shù)據(jù)庫和價(jià)格失信“黑名單”制度，通過培訓(xùn)、教育、約談、提醒告誡等形式宣傳價(jià)格法律法規(guī)政策，督促經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律，增強(qiáng)誠信守法意識(shí)。開展“明碼標(biāo)價(jià)示范街和價(jià)格誠信單位”創(chuàng)建活動(dòng)，積極宣傳價(jià)格誠信正面典型，對(duì)價(jià)格失信行為進(jìn)行公開曝光。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十三）組織醫(yī)療收費(fèi)、教育收費(fèi)、旅游市場(chǎng)、商業(yè)銀行收費(fèi)、電信行業(yè)交費(fèi)等專項(xiàng)價(jià)格檢查整治工作。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作要求，以規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，推進(jìn)價(jià)格誠信為抓手，結(jié)合市局統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)好醫(yī)院、學(xué)校、旅游、銀行、電信、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門共同參與價(jià)格秩序整治工作。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十四）高度重視12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)工作。在人力財(cái)力方面充分保障，做到硬件齊全，軟件到位，運(yùn)行平穩(wěn)，熟練掌握，記錄完整，程序規(guī)范，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)《12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)工作規(guī)則》，全面落實(shí)痕跡化管理，及時(shí)處理價(jià)格舉報(bào)，發(fā)揮價(jià)格輿情監(jiān)管和預(yù)警功能。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

四、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，改進(jìn)優(yōu)化價(jià)格調(diào)控和服務(wù)

（十五）加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析和調(diào)研工作，認(rèn)真做好市縣聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作，強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)

加強(qiáng)對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)價(jià)格問題的調(diào)查研究，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切關(guān)心的熱點(diǎn)價(jià)格，及時(shí)組織開展調(diào)查研究工作，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出建議。

為加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享，按照市局的工作部署和安排，繼續(xù)做好市價(jià)格監(jiān)測(cè)市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作，做到數(shù)據(jù)采集及時(shí)、準(zhǔn)確。

繼續(xù)優(yōu)化“價(jià)比三價(jià)”品牌，拓展信息的平臺(tái)、范圍、頻次；2016年在新開的大潤(rùn)發(fā)超市、蘇果超市、華泰超市、臺(tái)客隆超市開展“價(jià)比三家”活動(dòng)，堅(jiān)持每月第二個(gè)周五在市政府網(wǎng)站等新聞媒體上公布其價(jià)格，發(fā)揮好價(jià)格信息對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的引導(dǎo)作用。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)測(cè)科）

（十六）進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急工作

密切關(guān)注生豬、糧食、食用油、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)采取應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民生、基礎(chǔ)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料價(jià)格的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，既要監(jiān)測(cè)價(jià)格上漲情況，也要關(guān)注價(jià)格下跌的影響。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息上報(bào)質(zhì)量。確定專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)巡視，隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化情況，一旦發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。繼續(xù)抓好傾向性、苗頭性等情況的搜集報(bào)告工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)值班，確保突發(fā)性價(jià)格事件反映及時(shí)、上報(bào)準(zhǔn)確。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)測(cè)科）

（十七）保障低收入群體生活。落實(shí)并完善社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)對(duì)低收入群體用水、電、氣等兜底性的價(jià)格減免補(bǔ)貼政策，做好民生價(jià)格改革政策對(duì)低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和配套措施的制定，保障困難群眾基本生活不受影響。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科、價(jià)格監(jiān)測(cè)科）

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)成本監(jiān)審和價(jià)格認(rèn)證工作

（十八）充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審的作用。按要求開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，及時(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益，引導(dǎo)種養(yǎng)殖意向。2016年，進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大農(nóng)本調(diào)查點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)調(diào)戶的培訓(xùn)工作，擬開展農(nóng)調(diào)戶集中培訓(xùn)兩次，努力提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，力保農(nóng)本工作在全省的先進(jìn)地位。認(rèn)真貫徹新修訂的《省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)定價(jià)行為準(zhǔn)則，切實(shí)做到目錄之內(nèi)的調(diào)定價(jià)項(xiàng)目，未經(jīng)監(jiān)審不得調(diào)定價(jià)，強(qiáng)化成本監(jiān)審工作在公共事業(yè)、壟斷行為價(jià)格監(jiān)管中的前置約束作用。認(rèn)真做好階梯水價(jià)、天然氣價(jià)格等重要成本監(jiān)審工作，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)門票價(jià)格的成本監(jiān)審工作及其他行業(yè)的價(jià)格成本監(jiān)審工作，擬嘗試聘請(qǐng)會(huì)計(jì)、審計(jì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為成本監(jiān)審提供專業(yè)服務(wù)，幫助厘清被監(jiān)審單位的財(cái)務(wù)項(xiàng)目和指標(biāo)，進(jìn)一步提升監(jiān)審工作水平和質(zhì)量。（責(zé)任科室：成本監(jiān)審科）

（十九）拓展價(jià)格認(rèn)證工作領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》，主動(dòng)介入調(diào)解各種市場(chǎng)價(jià)格爭(zhēng)議，轉(zhuǎn)型部分價(jià)格認(rèn)證服務(wù)方法，努力發(fā)揮價(jià)格部門在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的作用。進(jìn)一步介入和推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)格處置認(rèn)證工作，擬協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，嘗試常態(tài)化開展涉稅價(jià)格認(rèn)定工作。加強(qiáng)與司法、行政、紀(jì)檢等部門的協(xié)調(diào)配合、鞏固涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定的工作成效與地位。（責(zé)任科室：價(jià)格認(rèn)證中心）

六、著眼隊(duì)伍，抓好黨建和業(yè)務(wù)建設(shè)

（二十）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)和系列講話精神，開展好“學(xué)經(jīng)典、講經(jīng)典、考經(jīng)典”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提振精神狀態(tài)、激發(fā)干事熱情，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)能力建設(shè)，努力把價(jià)格部門打造成“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門。（責(zé)任科室：各科室）

（二十一）加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單，健全責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任倒查機(jī)制；加強(qiáng)日常巡查和對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督；嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩；深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委市委“三十條規(guī)定”及其它規(guī)定。（責(zé)任科室：各科室）

第9篇

一、2013年上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、以五個(gè)提升為主線，積極開展考核工作

今年以來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十精神，全力推進(jìn)五個(gè)提升：①兩個(gè)安全監(jiān)管水平提升；②工作標(biāo)準(zhǔn)效能提升；③基礎(chǔ)建設(shè)提升；④干部綜合文化素質(zhì)提升；⑤依法行政水平提升。促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。年初，我局成立了目標(biāo)考核辦公室，全面落實(shí)責(zé)任，考核辦多次召開會(huì)議，研究市局、縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，將全年工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到各科室。制定了年度工作計(jì)劃，提出工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求，并和各科室簽訂了2013年目標(biāo)考核責(zé)任書。要求各科室月初有計(jì)劃，月底有總結(jié)，目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各科室的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)，并將結(jié)果收集整理，在局全體人員會(huì)議上通報(bào)。半年來，我局在《日?qǐng)?bào)》上信息4條，在局內(nèi)網(wǎng)站上信息95條，向市局網(wǎng)站信息60條，確定專人管理我局網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)，使我局的信息工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

2、加強(qiáng)政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)

我局制訂了2013年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種方式加大干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。堅(jiān)持每周周一學(xué)習(xí)例會(huì)制度，學(xué)習(xí)黨的十精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)。并先后到周至縣局、長(zhǎng)安分局、戶縣分局、稽查總隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，豐富大家的知識(shí)，提高工作能力和綜合素質(zhì)。積極參加市局組織的質(zhì)監(jiān)大講堂學(xué)習(xí)，個(gè)人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到了3000字以上，每個(gè)科室都有政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并且將學(xué)習(xí)記錄列為了年終考核科室的一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行檢查。同時(shí)，我局深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，召開了動(dòng)員大會(huì)，制定了《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作實(shí)施方案》，督促完成了《群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作記錄薄》20本，其中包括具體調(diào)研工作記錄200份，組織召開3次調(diào)研工作座談會(huì)，發(fā)放填寫《質(zhì)監(jiān)局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見表》100份，收集到各類問題46個(gè)，意見和建議24條，并形成了詳細(xì)的調(diào)研工作專題報(bào)告。

3、以誠信建設(shè)為抓手，全面提升食品監(jiān)管水平

開展春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)檢查了企業(yè)原輔料庫、生產(chǎn)車間和成品庫、企業(yè)臺(tái)賬、原料來源和產(chǎn)品流向、生產(chǎn)過程控制及出廠檢驗(yàn)等情況。檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員40人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)15家，約談春節(jié)熱銷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人6家，對(duì)個(gè)別存在問題企業(yè)已責(zé)令限期改正。配合縣食安委對(duì)1家小麥粉企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題我局要求企業(yè)立即改正，現(xiàn)已整改。依據(jù)市2013年第一季度監(jiān)督抽查工作對(duì)縣區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)小麥粉、鹵肉等4家企業(yè)進(jìn)行了抽查。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，制定我局開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查的工作方案，出動(dòng)執(zhí)法人員20人次，檢點(diǎn)食品企業(yè)7家，提交自查報(bào)告6家，未發(fā)現(xiàn)違法問題。召開了全縣30家食品獲證企業(yè)參加的食品監(jiān)管工作會(huì)議，會(huì)議就2012年監(jiān)管過程中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，部署了2013年監(jiān)管工作重點(diǎn)，制定并下發(fā)我局食品企業(yè)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案，會(huì)后30家企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。開展食品獲證企業(yè)上半年定期抽檢工作。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)28家，抽取樣品51個(gè)批次，產(chǎn)品已送往市質(zhì)檢院檢驗(yàn)。現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告已出正在對(duì)不合格企業(yè)調(diào)查處理中。通知29家食品企業(yè)開展化驗(yàn)室比對(duì)檢驗(yàn)工作，現(xiàn)檢驗(yàn)工作已結(jié)束待檢驗(yàn)報(bào)告。通知9家食品企業(yè)提交上半年年度自查報(bào)告，現(xiàn)資料已提交完畢待核查。開展農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。共檢查糕點(diǎn)、小麥粉、純凈水等獲證食品企業(yè)15家，抽樣檢驗(yàn)18個(gè)批次。檢查食品生產(chǎn)加工小作坊10家，對(duì)存在問題的5家小作坊已責(zé)令限期改正。開展食品企業(yè)質(zhì)量安全提升檢查工作。現(xiàn)檢查食品企業(yè)6家，此項(xiàng)工作還在進(jìn)一步開展之中。處理投訴舉報(bào)4起，其中對(duì)2家被舉報(bào)存在問題企業(yè)已立案查處，現(xiàn)案件正在調(diào)查處理中。

4、以降低風(fēng)險(xiǎn)、保障安全、提高效能、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行

（一）組織召開了《省電梯安全監(jiān)督管理辦法》宣貫會(huì)，邀請(qǐng)市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院總工程師為與會(huì)人員講授電梯使用規(guī)范，我縣域內(nèi)44家電梯使用單位的負(fù)責(zé)人及管理人員參加了會(huì)議。5月份，召開電梯安全工作會(huì)議，通報(bào)近期電梯事故，學(xué)習(xí)電梯使用相關(guān)知識(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝單位的監(jiān)管，對(duì)4家氣瓶充裝單位進(jìn)行年審工作。對(duì)全縣采暖鍋爐（承壓、常壓）進(jìn)行摸底，共38家50臺(tái)鍋爐。簽訂責(zé)任書、承諾書100份。電梯維保合同備案21起212臺(tái)電梯。查看安裝施工現(xiàn)場(chǎng)37處。

（三）上半年日常安全監(jiān)察工作，按照指定計(jì)劃實(shí)施，截止目前已檢查40家共計(jì)204臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患10家，已整改6家。5月，根據(jù)縣政府文件開展為期20天的安全監(jiān)察，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察，共檢查10家使用單位，21臺(tái)設(shè)備，出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患3處，封存2家單位在用設(shè)備。開展了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳材料500余份，現(xiàn)場(chǎng)解答問題10余項(xiàng)。制定了《在全縣集中開展特種設(shè)備安全領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

5、以質(zhì)量興省為契機(jī)，全面開展質(zhì)量興縣工作

（一）積極籌備并開展質(zhì)量興省先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。推動(dòng)縣政府制定并出臺(tái)了《縣爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)縣工作實(shí)施方案》。（二）開展了市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點(diǎn)工作，完成了工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)以及名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作。（三）聯(lián)合中化近代（）環(huán)保科技有限公司組織開展了一期《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)會(huì)。（四）積極開展市質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織工作，今年新申報(bào)市質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)。（五）積極開展2013年度省、市名牌產(chǎn)品培育以及申報(bào)組織工作。我縣培育名牌產(chǎn)品還是有很大的潛力。2013年度，共計(jì)新申報(bào)名牌產(chǎn)品10個(gè)，到期復(fù)評(píng)5個(gè)，新申報(bào)名牌產(chǎn)品2個(gè)，到期復(fù)評(píng)2個(gè)。同時(shí)，極與相關(guān)職能部門進(jìn)行了業(yè)務(wù)對(duì)接，選擇具有潛質(zhì)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)作為培育對(duì)象，有針對(duì)性地從質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，幫扶企業(yè)提高生產(chǎn)、管理水平，實(shí)現(xiàn)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建目標(biāo)。

（六）積極開展《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫工作，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理體系。今年我轄區(qū)新增1家企業(yè)開展了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的導(dǎo)入工作。

6、以開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作為抓手，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展

2013年，以縣人民政府為承擔(dān)單位，縣質(zhì)監(jiān)局和縣科技局為參加單位的《縣設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)》項(xiàng)目被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確立為省級(jí)第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)范項(xiàng)目。我局將協(xié)同縣科技局與縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等涉農(nóng)龍頭企業(yè)及相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理規(guī)范》的規(guī)定，全面開展示范區(qū)建設(shè)工作，推動(dòng)縣政府制定并了《縣設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，并組織召開了“縣設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2013年首次聯(lián)席會(huì)議”，進(jìn)一步提升我縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展了一次標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作。

7、加快推進(jìn)計(jì)量能力提升，實(shí)現(xiàn)計(jì)量項(xiàng)目與檢定能力新突破。

為了更好的開展計(jì)量檢定工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量器具監(jiān)管，對(duì)計(jì)量器具使用單位分行業(yè)、分類進(jìn)行監(jiān)督檢查。目前已對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)、眼鏡店、混凝土攪拌站、超市用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具進(jìn)行了檢查，有效地改善了計(jì)量器具漏檢、超期未檢的情況。上半年檢定加油機(jī)200把槍，檢定壓力表337塊，衡器99臺(tái)件，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的電子秤280臺(tái)件進(jìn)行了免費(fèi)檢定，計(jì)量收費(fèi)比去年同期增長(zhǎng)一倍。重點(diǎn)開展了對(duì)混凝土攪拌站計(jì)量器具的檢定，我縣共有混凝土攪拌站10家，現(xiàn)已檢定攪拌站4家，其余6家均在檢定周期內(nèi)。對(duì)3家集貿(mào)市場(chǎng)210臺(tái)電子計(jì)價(jià)器進(jìn)行了監(jiān)督檢查。2013年我局計(jì)劃擴(kuò)展天平和溫濕度校驗(yàn)儀兩個(gè)項(xiàng)目，檢定設(shè)備已配備齊全，相關(guān)資料已經(jīng)上報(bào)市局計(jì)量處。市局計(jì)劃今年內(nèi)為我局配備齊全24個(gè)基本項(xiàng)目的所有設(shè)備，這將促進(jìn)我局計(jì)量工作飛速發(fā)展，為了使人員業(yè)務(wù)能力和設(shè)備數(shù)量跟上計(jì)量事業(yè)的發(fā)展步伐，我局根據(jù)業(yè)務(wù)需求每周安排固定時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，個(gè)人業(yè)務(wù)水平不斷提高，并聯(lián)系計(jì)量處結(jié)合新增設(shè)備，對(duì)人員取證進(jìn)行培訓(xùn)。

8、以提高質(zhì)量，保安全為主線，提升監(jiān)督執(zhí)法能力

認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，把六五普法工作貫穿于各項(xiàng)工作之中，把質(zhì)量法制建設(shè)融合于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的大局，使我局依法決策、依法行政、依法管理的能力有所提高。認(rèn)真開展了法制學(xué)習(xí)，每月都制訂了依法行政工作計(jì)劃，并在月底對(duì)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)。有效的打擊了違法生產(chǎn)、違法銷售、違法使用、無生產(chǎn)許可證、無強(qiáng)制性認(rèn)證等違法行為。共受理各類群眾投訴11起，全部進(jìn)行了回復(fù)。配合省局、市局監(jiān)督抽查6次。檢查強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)8家，沒有發(fā)現(xiàn)假冒及偽造3C證書和標(biāo)志的行為。檢查超市8家，發(fā)現(xiàn)2家超市的銷售的兒童玩具沒有加貼3C標(biāo)志，1家超市銷售的新韶光“熱得快”產(chǎn)品未加貼3C標(biāo)志。對(duì)出現(xiàn)問題的超市執(zhí)法人員責(zé)令其將該產(chǎn)品下架，停止銷售。檢查了農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)28家，對(duì)一家經(jīng)銷點(diǎn)銷售的復(fù)混化肥進(jìn)行了抽樣。共檢查建材生產(chǎn)企業(yè)5家，對(duì)1家存在問題企業(yè)進(jìn)行立案查處。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)10家，超市5家，對(duì)2家環(huán)境衛(wèi)生差的食品企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，并要求其限期整改。檢查煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)40余家，重點(diǎn)查看煙花爆竹的標(biāo)志標(biāo)注、使用說明、警示標(biāo)志等是否符合標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理規(guī)定，質(zhì)量體系認(rèn)證產(chǎn)品有無相關(guān)認(rèn)證證書等情況。檢查轄區(qū)內(nèi)包裝印刷企業(yè)5家，對(duì)2家企業(yè)廠區(qū)衛(wèi)生較差及出廠記錄不完善等問題，執(zhí)法人員依法下達(dá)了責(zé)令改正通知書，要求限期整改。共檢查建筑工地18家，對(duì)7家建筑工地使用的外墻保溫進(jìn)行了抽檢，對(duì)4家配電箱違法案件進(jìn)行了立案處理。共檢查汽車配件企業(yè)5家，對(duì)2家冒用廠名、廠址的企業(yè)進(jìn)行立案查處。并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，要求對(duì)違法行為立即改正。對(duì)30家企業(yè)建立了信譽(yù)檔案，對(duì)2家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)項(xiàng)了分級(jí)分類監(jiān)管。

今年上半年我局按照年初目標(biāo)任務(wù)分解情況認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，沒有行政復(fù)議、訴訟案件，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、存在的問題

1、專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握得不深不全，工作業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在鉆研業(yè)務(wù)上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業(yè)務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動(dòng)。

2、工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性不足，超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。工作頭緒繁雜，有的工作不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，因而，在實(shí)際工作中出現(xiàn)意想不到的事情時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致工作被動(dòng)。

3、深入基層了解情況少，服務(wù)基層，指導(dǎo)基層不夠。主要是在日常工作中，由于人員少，服務(wù)對(duì)象多，對(duì)基層單位關(guān)心不足，為基層服務(wù)的水平有待提高。

三、下半年工作措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力和綜合素質(zhì)。今后，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有利于提高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，提高各自的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。

2、加強(qiáng)考核指標(biāo)的對(duì)接工作，每季度都將目標(biāo)任務(wù)完成情況和市局有關(guān)處室進(jìn)行對(duì)接，查找工作中的不足，及時(shí)改進(jìn)。