時間：2023-01-14 11:26:47
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1.嘗試畫波浪形的曲線。
重點難點:
嘗試畫波浪形的曲線。
活動準(zhǔn)備:
1.紙折船一只。
2.裝有水的盆子一個。
3.游戲本《美麗的大海》（P45）、藍(lán)色的油畫棒人手一根。
活動過程:
一、出示事先折好的紙船，邊念兒歌邊在大盆中開動船，激發(fā)寶寶參與活動的興趣。
師：大船海里游，坐著船去旅行。海浪海浪漂啊漂，船兒船兒搖啊搖。
二、帶寶寶邊念兒歌邊用身體動作表現(xiàn)在大海里搖擺和海浪波動的樣子。
1.可鼓勵寶寶搖擺身體，表現(xiàn)船在大海里搖擺的樣子
2.可鼓勵寶寶模仿老師上下擺動手臂表現(xiàn)海浪波動的樣子。
三、出示游戲本，請寶寶說一說、指一指船在哪里開，鼓勵寶寶先徒手在畫面上練習(xí)畫波浪線。
1.可用生動的語言提示寶寶畫波浪線的方法。
中日東海劃界一直有爭端
早在1982年，日本駐華使館就向中國遞交了一份地圖，提出日中之間海域應(yīng)當(dāng)按所謂“中間線”的方法劃分，從而為中日東海大陸架之爭埋下了伏筆。2004年6月以來，圍繞東海“春曉”等油氣田資源開發(fā)，中日兩國間的摩擦不斷升溫，東海海洋劃界爭端日益突出，并和歷史問題、問題一起成為中日關(guān)系中的敏感問題。
在東海大陸架問題上，中日雙方的根本分歧在于：中國方面認(rèn)為，依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，東海海底的地形地貌結(jié)構(gòu)決定了中國大陸架自然延伸到?jīng)_繩海槽。該海槽是中國大陸自然延伸的陸架與日本琉球群島的島架之間的天然分界線。所以在沖繩海溝中國一側(cè)應(yīng)該屬于中國所管轄的大陸架。日方主張按等距離中間線的原則與中國分割東海大陸架，不承認(rèn)沖繩海槽是由中國大陸延伸的東海大陸架的邊緣。
中國主張擁有足夠的國際法理依據(jù)
第一，根據(jù)國際海洋法的理論和實踐，自然延伸原則是大陸架權(quán)利的根本并居于首要地位，距離標(biāo)準(zhǔn)則處于從屬地位，中國提出的自然延伸原則具有足夠的國際法理依據(jù)。
《聯(lián)合國海洋法公約》明確采納了自然延伸的原則。其中第76條規(guī)定：大陸架是沿海國陸地領(lǐng)土自然延伸到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。大陸邊由陸架、陸坡和陸基的海床和底土構(gòu)成，但不包括深海海底及其洋脊，也不包括其底土。
在自然延伸到大陸邊外緣的距離不足200海里時，沿海國可享有200海里的大陸架。如果超過200海里，則不得延伸到大陸邊外緣的地方，最大為從領(lǐng)海基線起350海里。
我國前國際海洋法法庭法官趙理海教授在詳盡分析《聯(lián)合國海洋法公約》第76條后總結(jié)說，該條對200海里距離概念和自然延伸原則的規(guī)定主次分明，首先肯定了自然延伸原則，只是在特殊情況下才考慮使用所謂“距離標(biāo)準(zhǔn)”。國外的國際法學(xué)者富爾勒也認(rèn)為，同自然延伸原則相比，距離標(biāo)準(zhǔn)處于從屬地位。
國際法院在1969年北海大陸架案中指出：“國際法將大陸架歸屬于沿海國而賦予法律權(quán)利是基于這一事實，即有關(guān)海底區(qū)域?qū)嶋H上可以被視為該沿海國已經(jīng)享有統(tǒng)治權(quán)的領(lǐng)土的一部分。也就是說，這些區(qū)域雖被海水所覆蓋，但卻是該國領(lǐng)土的延伸或繼續(xù)，即其在海下的擴(kuò)展。”1982年，在突尼斯一利比亞大陸架案中，國際法院再次提到“自然延伸是所有權(quán)惟一基礎(chǔ)的原則”。
第二，東海的海底地理、地質(zhì)和地貌特征決定了中國的自然延伸優(yōu)越于日本的等距離主張。
海洋地質(zhì)學(xué)專家認(rèn)為，東海大陸架在地形、地貌、沉積特征和地質(zhì)上都與我國大陸有著連續(xù)性，是我國大陸領(lǐng)土在水下的自然延伸。沖繩海槽構(gòu)成東海大陸架與琉球群島島架間的天然界限。因為該海槽東西兩側(cè)的地質(zhì)構(gòu)造性質(zhì)截然不同。海槽以西是穩(wěn)定性大陸地殼，海槽以東為琉球島弧，地殼運(yùn)動十分活躍，地震頻繁。海槽東西兩側(cè)的沉積物分別屬于琉球島架與東海大陸架兩個物源區(qū)。
日本也有學(xué)者同意，“沖繩海槽是大陸架的邊緣，海槽的西側(cè)是大陸架”。有學(xué)者指出：“顯而易見，沖繩海槽構(gòu)成日本海底結(jié)構(gòu)的自然邊界。”由此可見，中日之間不存在共有大陸架問題。東海大陸架止于沖繩海槽西坡坡角，琉球群島島架止于沖繩海槽東坡坡角。根據(jù)自然延伸原則，我國對直至沖繩海槽的東海大陸架享有不可剝奪的權(quán)利。
日本主張與國際法理和國際法習(xí)慣規(guī)則背道而馳
從國際法的法律條款和實際運(yùn)用來看，日本的提議是和國際法背道而馳的。
第一，等距離規(guī)則不是習(xí)慣國際法的規(guī)則。《聯(lián)合國海洋法公約》第74條和第83條沒有提到中間線，只是規(guī)定在國際法基礎(chǔ)上協(xié)議劃界，以便得到公平解決。中間線原則并不具有習(xí)慣法的地位。
第二，即使中間線原則是可適用的，它也不能單獨(dú)起作用。根據(jù)英法海峽案的裁決，《大陸架公約》中等距離原則的適用總是受“特殊情況”限制的。等距離和“特殊情況”不是兩個互不相干的規(guī)則，而是單一的“等距離一特殊情況”規(guī)則。該規(guī)則與習(xí)慣法規(guī)則具有相同的目的，即按照公平原則劃界。按公平原則劃界就是要公平考慮劃界區(qū)域的所有相關(guān)情況，以達(dá)成公平結(jié)果。
第三，根據(jù)國際遵循大陸架公平原則，海岸地理是公平劃界的一個主要因素。按公平原則劃界就是要公平考慮劃界區(qū)域的所有相關(guān)情況，以達(dá)成公平結(jié)果。海岸地理是公平劃界的一個主要因素。在1982年的突尼斯一利比亞大陸架案中，法院強(qiáng)調(diào)公平原則和大陸架面積與海岸線長度應(yīng)成合理比例。
劃界案提交具有重大戰(zhàn)略意義
“我國提交東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案，實際上是要為在法律上證明我國在東海存在延伸超過200海里的大陸架提供詳細(xì)科學(xué)數(shù)據(jù)。”國家海洋局海洋戰(zhàn)略研究所副所長張海文說，“這與兩國之間的海洋權(quán)利劃界并不是一回事，兩國主張的權(quán)利范圍有重疊的地方，是需要雙方坐下來談判解決的。”
“我國上世紀(jì)70年代起就主張東海大陸架最終延伸到?jīng)_繩海槽，但直到這次的劃界案才是真正推動了該主張的具體化，也就是按照國際法理上的要求和科學(xué)數(shù)據(jù)，劃定出了具體的點。法律和科學(xué)結(jié)合在一起，構(gòu)成一個清晰的邊界。”國家海洋局第二海洋研究所副所長李家彪說。
張海文介紹說，各國向聯(lián)合國提交的大陸架劃界案最終要由聯(lián)合國大陸架界限委員會來進(jìn)行審議。即使劃界案最終得到該委員會認(rèn)可，也僅僅對主張國有約柬性，其他國家完全可以不接受。
教學(xué)目標(biāo)
認(rèn)知：
1．知道說謊話害人害己。
2．知道有關(guān)誠實的故事。
3．結(jié)合事例說明說謊話的害處。
情感：
愿意做城市的好孩子。厭惡說謊。
行為：
說實話，不說謊話。
教學(xué)建議
教材分析：
本課是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)“誠實勇敢”德目中的有關(guān)要求，并針對小學(xué)生的年齡特點和心理特點設(shè)置的。
在低年級學(xué)生中，大多數(shù)孩子有過說謊的現(xiàn)象。說謊是不誠實的前奏，但并不是每一個說謊的孩子都具有道德品質(zhì)的問題。有的孩子犯了錯誤，辦了錯事，或做了父母、老師不允許做的事情，因為怕挨批評、受懲罰而不敢和父母、老師說實話；有的孩子是為了獲得別人的羨慕，家長的稱贊，而把自己說得比實際更好，或把別人做的好事、別人的優(yōu)點安在自己的頭上；還有的孩子是怕好朋友受批評，包庇朋友的錯誤行為而說謊。但是，無論如何，說謊是不好的，若從小有了說謊的毛病，甚至養(yǎng)成習(xí)慣，就很難改正過來，發(fā)展下去，很可能造成人格上的偏差，成為不誠實的人。因此，設(shè)置此課非常重要，把做人的美德——誠實的種子，從小播種到學(xué)生的心田中。
教法建議：
1．本課教學(xué)應(yīng)密切聯(lián)系實際。教學(xué)中，教師應(yīng)鼓勵學(xué)生把生活中遇到的有關(guān)問題帶進(jìn)課堂，提出來大家討論。通過對一些真實、具體事例的分析，幫助學(xué)生認(rèn)識說謊話害人、害己的惡果，以及誠實的人能得到別人的信任，取得事業(yè)成功，啟發(fā)學(xué)生樹立“不說謊話，做個誠實的孩子”的信念，并運(yùn)用到日常生活實踐中。
2．在教育學(xué)生不說謊話的同時，教師應(yīng)注意學(xué)生良好心理傾向的養(yǎng)成。教學(xué)中對學(xué)生說謊現(xiàn)象，必須從正面積極地啟發(fā)、誘導(dǎo)，不能批評、指責(zé)。如果有學(xué)生主動承認(rèn)自己說過謊話，并有所認(rèn)識，教師應(yīng)給予肯定，并應(yīng)當(dāng)及時告訴大家：這樣做就是具有可貴的誠實的品德。
教學(xué)設(shè)計示例
第八課說謊話害處大
教學(xué)目標(biāo)
認(rèn)知：
1．知道說謊話害人害己。
2．知道有關(guān)誠實的故事。
3．結(jié)合事例說明說謊話的害處。
情感：
愿意做城市的好孩子。厭惡說謊。
行為：
說實話，不說謊話。
教學(xué)重點：使學(xué)生懂得說謊話的害處。
教學(xué)難點：使學(xué)生懂得說謊話最終害自己的道理。
教育過程：
一、說一說
師：同學(xué)們，你們知道什么是謊話嗎？謊話就是假話。爸爸、媽媽、老師、同學(xué)鼓勵說謊話的孩子嗎？為什么？
過渡導(dǎo)語：
下面咱們聽一個故事《狼來了》，聽完以后你們就知道是為什么了？
二、學(xué)一學(xué)（使學(xué)生知道說謊話既害別人，也害自己的道理。）
放音頻（課文前半部分錄音）
出圖（課文中的圖1）
1．小組交流：
（1）放羊的小孩為什么要喊“狼來了”？
（2）山下的人聽見鼾聲是怎么做的？他們?yōu)槭裁磿苌仙絹恚?/p>
（3）當(dāng)他們知道受騙以后會怎么想？第二次受騙以后又會怎么想？
（4）小孩騙農(nóng)民上山會給農(nóng)民帶來什么害處？
2．小結(jié)：
說謊話騙人，會給別人帶來麻煩，造成損失，害了別人。自己也會失去別人的信任。
師：又過了幾天，狼真的來了，這又會怎樣呢？
出圖（課文中的圖2）
1．小組交流：
狼真的來了，小孩再喊“狼來了”時，山下的人是怎么做的？下的人為什么不上山啦？結(jié)果怎樣？（讓學(xué)生充分想象）
2．全班討論：為什么會有這樣的結(jié)果？
3．小結(jié)：
經(jīng)常說謊話，會失去別人對你的信任，也就會失去別人對你的幫助。所以，說謊話到頭來害的還是自己。
三、想一想
說說通過這個故事，你懂得了什么道理？
師：說謊話害處可大了，既害別人，又害自己，所以今后不能說謊話，按要說什么話呢？下面咱們讀一首兒歌。
四、讀一讀
1．讀兒歌
2．提問：
老實話是什么話？（實話、真話）
為什么誠實的孩子人人夸？
3．小結(jié)：
誠實是一種好品質(zhì)，人人都喜歡誠實的孩子，所以，我們從小要說實話，千萬不能撒謊騙人。
過渡導(dǎo)語：咱們知道不能說謊話，要說實話，如果遇到下面這些情況又該怎樣做呢？
五、議一議（使學(xué)生懂得做誠實的人，說實話，才有利于自己的進(jìn)步。）
出投影片：
遇到下面情況，應(yīng)該怎樣做？
（1）如果考試成績不好，你怎樣對家長說？
（2）由于貪玩沒完成作業(yè)，老師來檢查，你怎么辦？
（3）如果不小心，你打碎了學(xué)校的玻璃，你怎么做？
（4）上課聽寫生字時，你有兩個繩子不會寫，能翻書看看嗎？
1．同學(xué)四人一組互相說說：
怎樣做是對的？為什么？
2．小結(jié)：
考試成績不好，要如實向家長說，不要怕挨批評；因貪玩沒有按時完成作業(yè)，要向老師實話實說，求得老師的原諒和幫助；打碎了學(xué)校的玻璃，應(yīng)該主動找學(xué)校賠償；上課聽寫不會時，千萬不能翻書偷看。
只有實話實說，才能改正錯誤；只有實話實說，才能提高自己的學(xué)習(xí)成績，使自己進(jìn)步得更快；只有實話實說，才能使自己健康發(fā)展，做個誠實的人。
六、聽一聽
放音頻（故事：選太子）
看圖（“聽一聽”中圖）
1．討論：
國王為什么讓老三繼承王位？
2．小結(jié)：
誠實的品質(zhì)最可貴。
七、全課總結(jié)：
1．齊讀兒歌。（板書：兒歌）
2．總結(jié)：
誠實是一種美德，是一個人的好品質(zhì)，讓我們都來做誠實的好孩子。
板書設(shè)計：
八、說謊話害處大
說謊話，害處大，
害自己，害大家。
即使誘惑如此巨大，我懷疑很多組織在面臨社交媒體如何影響內(nèi)部協(xié)作的問題時，仍然一頭霧水，不知如何下手。高德納咨詢公司最先提出這一觀點，他們發(fā)現(xiàn)組織在這方面嘗試的失敗率非常之高。
原因在于，社交戰(zhàn)略往往在執(zhí)行層面遭遇卡殼。
讀過我最近的報告《社交媒體化的流程與戰(zhàn)略》之后，一位名叫蘇珊的讀者向我指出，IT團(tuán)隊之所以無法推行社交戰(zhàn)略，是因為他們從制度上就沒有獲得足夠的授權(quán)。她認(rèn)為，很多組織的戰(zhàn)略決策都封閉在董事會內(nèi)部完成，普通的員工根本無法探知他們的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，遑論有效地執(zhí)行。
她說得很對。對于社交化的工作模式來說，傳統(tǒng)的決策機(jī)制過于緩慢。最近一期《哈佛商業(yè)評論》刊登文章稱，一家排名全球200強(qiáng)的公司需要一個星期的時間才能確認(rèn)并正式一條推特，來回應(yīng)網(wǎng)上的質(zhì)疑聲音。在這種情況下，即使員工能夠更有效地溝通與協(xié)作，提升的那點速度也抵不過復(fù)雜的流程所浪費(fèi)的時間。
同樣，運(yùn)用傳統(tǒng)方式來監(jiān)督工作情況的管理者，一旦進(jìn)入社交媒體，也會陷入到信息的大海之中。諸如博客、在線視頻一類的工具可以使高層管理者與世界各地的下屬直接溝通，并且獲得實時的反聵，這些社交工具產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，經(jīng)過精密分析之后，管理者可以獲得前所未有的對組織的洞察，透明度大大提升。組織中任何一部分的成功經(jīng)驗都會被迅速地發(fā)掘出來，并且傳播給其他區(qū)域的管理者，迅速復(fù)制。
然而，僅靠技術(shù)工具還無法實現(xiàn)社交商務(wù)的全部價值。《麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院評論》2013年的最新報告稱，約有70%的C級管理者認(rèn)為社交媒體將改變企業(yè)運(yùn)行的方式，說得更深一點：為了挖掘社交媒體可能帶來的巨大利益，企業(yè)必須主動變革。
“實時營銷”的概念由此被不斷地提起，但前提是組織本身必須作出改進(jìn)， 向“實時商務(wù)”的模式轉(zhuǎn)型。而這樣的轉(zhuǎn)型究竟意味著什么？
與上一次面對互聯(lián)網(wǎng)浪潮時的變革相比，這一次的挑戰(zhàn)又不相同。甚至?xí)r下流行的所謂“社交媒體戰(zhàn)略”也不能解決問題。
社交化的組織形態(tài)由松散的獨(dú)立個體相互聯(lián)接而成，看起來就像是軍隊、學(xué)校或者宗教組織那類傳統(tǒng)的形式。在這類結(jié)構(gòu)中，執(zhí)行決策由頂層下放到實際的工作情境中，高層管理者只負(fù)責(zé)下達(dá)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，而具體的操作方式則由一線人員決定，這些組織內(nèi)部保持著嚴(yán)格的層級制度，但是實際運(yùn)作起來卻與現(xiàn)代的集權(quán)組織大不相同。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、濱海地區(qū)、規(guī)劃、發(fā)展
一、基于園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)的思考
1、區(qū)域位置
金渤海岸位于大連北部沿海地區(qū)，是大連城市“北進(jìn)”的咽喉要道，是遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶上唯一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)。其距離建設(shè)中的金州灣國際新機(jī)場的最近距離約5公里，將成為未來東北亞國際門戶樞紐空港的服務(wù)基地和面向東北亞地區(qū)的重要門戶。現(xiàn)階段園區(qū)仍然處于城市核心聚集區(qū)的邊緣地帶，雖然金州灣國際新機(jī)場已開展建設(shè)，但是其輻射及拉動作用尚不明顯，園區(qū)尚需挖掘園區(qū)潛力資源，招商引資、擴(kuò)大宣傳。
2.景觀環(huán)境
園區(qū)自然風(fēng)光秀麗，區(qū)域內(nèi)海岸曲折綿長，地勢起伏有序，自然條件得天獨(dú)厚。大小海灣相連，灣內(nèi)風(fēng)平浪緩，水質(zhì)清澈，擁有“八島十灣”的美稱。金渤海岸得天獨(dú)厚的自然景觀和區(qū)域優(yōu)勢為旅游業(yè)開發(fā)提供了理想之地，堪稱中國北方的黃金海岸。
現(xiàn)階段園區(qū)部分山體遭到開山采石工程破壞，影響園區(qū)的景觀環(huán)境。要樹立“生態(tài)保護(hù)”的理念，發(fā)揮“八島十灣、青山碧水”的優(yōu)勢資源，認(rèn)清環(huán)境資源是園區(qū)發(fā)展的根本，即便開發(fā)與建設(shè)也要在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)進(jìn)行開展。
3.交通條件
良好的交通條件是未來城市人口向海轉(zhuǎn)移、城市功能向海發(fā)展的前提條件。現(xiàn)階段園區(qū)交通條件有待加強(qiáng)：
園區(qū)對外交通尚不便捷。園區(qū)對接大連市區(qū)及金州區(qū)僅有一處連接口―濱海公路（沈大橋洞）連接口，交通形式單一、形象差。園區(qū)近期發(fā)展主要面向大連主城乃至東三省區(qū)域，交通的瓶頸已制約了園區(qū)的發(fā)展，在對外交通聯(lián)系上需要盡快加強(qiáng)。
內(nèi)部交通條件亟待改善。現(xiàn)階段園區(qū)內(nèi)部主要交通有濱海公路、劉大線、七葫線、十七線、大金線等。除濱海公路全線道路質(zhì)量較高外，其他道路多為村鎮(zhèn)級道路，通行能力有限。需要盡快加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部道路交通體系，改善內(nèi)部交通條件。
4.發(fā)展情況
園區(qū)是未來的金州新區(qū)乃是大連市的風(fēng)水寶地，開發(fā)熱情很高。就現(xiàn)階段來看，提出以下建議：
園區(qū)土地資源有限，要防止企業(yè)、開發(fā)單位大規(guī)模圈地占地。與開發(fā)單位簽訂相關(guān)協(xié)議，防止“只占地不建設(shè)”或者“滯后建設(shè)”的情況。
需設(shè)立門檻，篩選投資、開發(fā)單位，與園區(qū)發(fā)展主體功能相違背或不符合的項目禁止入駐園區(qū)。
園區(qū)是城市近郊地區(qū)，各項配套相對落后。要水、電、熱、暖等市政工程，文、體、醫(yī)、教等公共設(shè)施與開發(fā)項目捆綁開發(fā)，防止“空殼樓”“死項目”帶來的相關(guān)弊病。
二、關(guān)于園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的思路
立足大連，依托遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，充分發(fā)揮緊鄰空港的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展面向東北亞的臨空總部經(jīng)濟(jì)；合理利用“八島十灣”的景觀優(yōu)勢，打造著名的濱海旅游休閑勝地。將金渤海岸建設(shè)成為引領(lǐng)新區(qū)、服務(wù)大連、面向遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、輻射東北亞的高端化、特色化、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。
1.堅持高定位、國際化發(fā)展思路
園區(qū)是未來大連城市的門戶，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的新星。在設(shè)施建設(shè)、政策制定、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等方面要突破原金州區(qū)的發(fā)展框架，引入國際上最新的理念和技術(shù)，堅持走國際化發(fā)展的思路。
2.堅持兩條腿走路，“宜居”“宜業(yè)”并重發(fā)展
現(xiàn)階段園區(qū)開發(fā)主要以天籟灣、世貿(mào)等房地產(chǎn)為主，參照國際成功案例，新區(qū)發(fā)展不僅要“宜居”更要“宜業(yè)”。
園區(qū)發(fā)展要堅持宜居宜業(yè)兩條腿走路，提供濱海高品質(zhì)住房的同時也要注重服務(wù)業(yè)、商貿(mào)類、辦公類等就業(yè)項目的引入。使兩者相互促進(jìn)、相輔相成，實現(xiàn)“小區(qū)域、大城市”的宜居宜業(yè)典范新區(qū)。
3.堅持生態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展思路
開發(fā)與保護(hù)一直是城市發(fā)展的矛盾體，園區(qū)的發(fā)展要堅持開發(fā)建設(shè)要在不破壞園區(qū)生態(tài)、景觀、環(huán)境基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、注重環(huán)境保護(hù)，在城市空間拓展過程中充分尊重自然生態(tài)本底，貫徹低碳發(fā)展、綠色發(fā)展理念，構(gòu)建山林、水系綠化和岸線景觀系統(tǒng)，力求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展。
4.樹立品牌觀念
樹立品牌觀念，打造“金渤海岸”品牌。包括濱海高檔社區(qū)品牌、生態(tài)環(huán)境品牌、宜居宜業(yè)品牌、空港物流品牌。以打造“沿海經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)示范區(qū)”為長遠(yuǎn)目標(biāo)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識，追求品牌效應(yīng)，提高園區(qū)服務(wù)業(yè)的核心競爭力，培育一批區(qū)域性的服務(wù)企業(yè)品牌和專業(yè)服務(wù)品牌，增強(qiáng)影響力。
三、近期急待解決的問題及建議
1、逐步改善園區(qū)形象，推動園區(qū)品牌樹立。
開展濱海道路兩側(cè)整理，實施“綠化、美化、亮化”工程。整理濱海路兩側(cè)破爛住宅及違章建設(shè)，停止濱海路兩側(cè)開山采石，增強(qiáng)道路兩側(cè)綠化樹木的栽植工作。通過統(tǒng)一的標(biāo)示系統(tǒng)、廣告牌設(shè)計、園區(qū)標(biāo)志物等設(shè)計以及道路夜間照明及亮化設(shè)計，將濱海道路改造成為真正體現(xiàn)園區(qū)山水特色的濱海景觀大道。
2.解決對外交通瓶頸，完善自身交通系統(tǒng)。
增加園區(qū)與大連主城區(qū)聯(lián)系的交通聯(lián)系口。目前大連主城區(qū)來往園區(qū)需采用通過濱海路（沈大橋洞）的聯(lián)系方式，交通聯(lián)系單一，穿越橋洞口形象差。建議近期研究金州和平路向西延伸，北接金州一號路至濱海路，增加通往園區(qū)的第二通道，有效改善兩區(qū)的聯(lián)系。遠(yuǎn)期在沈大高速公路金州下道口處增加西側(cè)匝道，直接通往園區(qū)。樹立金渤海岸園區(qū)下橋口指示標(biāo)識，徹底改善對外交通的瓶頸制約。
建議增加下橋口關(guān)于金渤海岸園區(qū)的標(biāo)識系統(tǒng)，引導(dǎo)交通便捷的通往園區(qū)。改善大魏家劉大線的交通條件，啟動劉大線至濱海路的西延工程，完善道路兩側(cè)景觀條件，改善園區(qū)與東三省聯(lián)系的交通聯(lián)系口。
啟動大金線工程，逐步完善自身交通。現(xiàn)階段園區(qū)內(nèi)成規(guī)模道路僅為濱海公路，增加園區(qū)第二條內(nèi)部通道―大金線，啟動大金線工程。大金線是串聯(lián)北海灣、世貿(mào)、前石等區(qū)域的重要通干道，通過大金線的修建可形成濱海路、劉大線、大金線三條道路內(nèi)在交通網(wǎng)絡(luò)，有效完善園區(qū)自身的交通系統(tǒng)。
3.逐步完善園區(qū)設(shè)施，統(tǒng)籌進(jìn)行公共配套。
園區(qū)位于城市近郊區(qū)，無法使用周邊的醫(yī)療、教育等公共配套，自身的自來水、供電、供熱等市政工程也需要逐步進(jìn)行配套。配套問題不解決，無法滿足居住、度假、產(chǎn)業(yè)等功能的需求，園區(qū)的發(fā)展受到嚴(yán)重制肘。要清醒認(rèn)識到新區(qū)的各項配套將成為制約發(fā)展程度的第一要素。金渤海岸下階段除了改善內(nèi)外交通條件以外，需要重視市政設(shè)施配套建設(shè)，公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，要分步驟、有計劃、逐步將園區(qū)發(fā)展成為綜合完善、配套齊全的濱海新區(qū)。
己亥雜詩
九州生氣恃風(fēng)雷，萬馬齊喑究可哀。
我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。
1.解釋下列字詞的意思。
生氣：____________________
恃：_______________________
抖擻：______________________
2.下列說法正確的一項是（
）
A詩人希望上天能重用有用的人。
B
詩人希望統(tǒng)治者能打破常規(guī)，重用人才。
3.用自己的話說一說后兩句詩的意思。
__________________________________________
【參考答案】
1.朝氣蓬勃的局面
依靠
抖擻起精神
2.B
《意見》對海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出的總體要求之一就是“從維護(hù)中華民族核心利益、促進(jìn)祖國統(tǒng)一的大局出發(fā)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，著力推進(jìn)兩岸交流合作，促進(jìn)兩岸互利共贏”。 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速得到世人的廣泛關(guān)注。
一、海西概述
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，簡稱“海西”，是指位于臺灣海峽西岸，面對臺灣，以福建為主體包括周邊地區(qū)，南北與珠三角、長三角兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內(nèi)陸腹地貫通，具有對臺工作、統(tǒng)一祖國、并進(jìn)一步帶動全國經(jīng)濟(jì)走向世界的獨(dú)特優(yōu)勢的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。它是一個涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域的綜合性概念，總的目標(biāo)任務(wù)是“對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮”，基本要求是經(jīng)濟(jì)一體化、投資貿(mào)易自由化、宏觀政策統(tǒng)一化、產(chǎn)業(yè)高級化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會文明化。經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體，涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區(qū)，人口約為6000～8000萬人，預(yù)計經(jīng)濟(jì)區(qū)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模在17000億元以上。
提“海峽西岸”是因為還有“海峽東岸”——臺灣。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)不能忽略臺灣。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的實質(zhì)，就是對臺經(jīng)濟(jì)特區(qū)，兩岸交流合作先試先行區(qū)。
二、發(fā)展歷史
長期以來，由于兩岸特殊的政治地緣關(guān)系和復(fù)雜的國際環(huán)境及，海峽西岸沿海地區(qū)被劃分為國防一線，出于對國家安全的考慮，在投資、城市建設(shè)和資源開發(fā)等方面都受到限制，從而影響了這一區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢未能得到發(fā)揮。
改革開放以來，中國區(qū)域發(fā)展不平衡狀況加劇，海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，成為東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)凹地，這不利于兩岸關(guān)系發(fā)展的需要。
在20世紀(jì)80年代“開放華南”、90年代“發(fā)展華東”、20世紀(jì)末“開發(fā)西部”、21世紀(jì)初“振興東北”和“中部崛起”的發(fā)展步驟之下，在新的臺海形勢下，國家決定大力支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決策，符合我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實際要求。
三、發(fā)展區(qū)位
1.自然區(qū)位
海西區(qū)東與臺灣一水相隔，廈門與臺灣的金門之間最近距離不到2000米。《臺灣府志》所載：“臺郡與廈門如鳥之兩翼，土俗謂廈即臺，臺即廈。”金廈關(guān)系密切，不可言喻，只是過去政治扭曲了地理接近性，使得海西與臺灣咫尺相隔，其經(jīng)濟(jì)、政治距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地理上的空間距離。
海西與臺灣的氣候同屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，海西區(qū)的森林覆蓋率高達(dá)60~70%，為我國四大林區(qū)之一，素有“南方綠色寶庫”之稱，生態(tài)環(huán)境良好。
海西地區(qū)海岸線漫長、海域廣闊，擁有眾多天然港灣。
2.經(jīng)濟(jì)區(qū)位
福建省土地面積12.14萬平方公里，臺灣面積不及福建省的三分之一，土地承載強(qiáng)度(平均每平方公里承載的國民生產(chǎn)總值)超過福建省15倍，土地資源緊缺已成為制約臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。福建沿海有大量臺地和海灣圍墾灘地，適宜于作為工業(yè)用地。福建目前的工業(yè)地價與臺灣相比要低十幾倍，能夠為各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。
海西區(qū)不僅擁有豐富的水能資源、礦產(chǎn)資源，其沿海地區(qū)還蘊(yùn)藏著豐富的潮汐能、風(fēng)能等各種可再生能源。
市場廣闊，潛力巨大。
勞動力豐富且成本低，素質(zhì)較高。臺灣地區(qū)的勞動力短缺和勞動力價格的迅速上升已成為其國際競爭力降低、阻礙其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問題，福建在接受臺灣企業(yè)轉(zhuǎn)移方面具備獨(dú)特的優(yōu)勢。
3.社會區(qū)位
閩臺之間有著其他地區(qū)不可比擬、不可替代的“五緣”優(yōu)勢，即地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。臺灣同胞大都是明末清初從閩南、粵東移民而去的，80%以上祖籍是福建，因此臺灣文化深受福建影響，在語言、民俗、節(jié)慶、建筑、民間信仰、戲曲藝術(shù)等許多方面都與福建同根同源同宗，構(gòu)成閩臺血緣相親的重要基礎(chǔ)，這也促進(jìn)了閩臺的商貿(mào)往來和文化交流，增強(qiáng)了兩岸同胞的了解和民族、文化的認(rèn)同感。
一個多世紀(jì)的政治分裂和將近一個世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)疏離，使兩岸在政治和經(jīng)濟(jì)上的距離越走越遠(yuǎn)，但臺灣并沒有因此而從祖國分裂出去。其最根本的原因不是政治，也非經(jīng)濟(jì)，而是文化的力量。文化的穩(wěn)定性不僅是維系中華民族的精神紐帶，也是維護(hù)祖國統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
國家政策支持，《意見》的通過，使海西的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
四、發(fā)展機(jī)遇
首先，國際金融危機(jī)以來，臺灣的出口額大幅下降，并且島內(nèi)的民間消費(fèi)、民間投資都出現(xiàn)了負(fù)增長。整個經(jīng)濟(jì)形勢非常不樂觀，當(dāng)然最主要原因還是出口沖擊過大。對于臺商來說，福建市場是臺灣廠商最重要的市場，臺商應(yīng)該以福建作為內(nèi)需的主要市場，并由福建向內(nèi)地市場輻射。因此海西建設(shè)，對于金融危機(jī)下，亟須尋求市場和發(fā)展的廣大臺商來說，是一個非常好的發(fā)展機(jī)會。
其次，在如何擺脫金融危機(jī)的過程當(dāng)中，大陸所展現(xiàn)出來的魄力和潛力在世界上是首屈一指的。大陸經(jīng)濟(jì)的增長可以直接帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，臺灣經(jīng)濟(jì)搭上大陸這個直通車會盡快擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困擾。
再次，臺灣生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移也給海西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。目前，臺灣正在進(jìn)行第四波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移。海西區(qū)則可憑借其近水樓臺先得月的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和具有互補(bǔ)性的資源、區(qū)位、人文優(yōu)勢，主動承接臺灣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在精致農(nóng)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、造船業(yè)、休閑健身業(yè)的合作開發(fā)、觀光與文化活動、金融業(yè)等方面加強(qiáng)合作。
五、迅猛崛起
“海西”戰(zhàn)略盡管才提出短短六年多時間，但其風(fēng)起云涌的發(fā)展勢頭已顯現(xiàn)出令人期待的前景，臺商繼續(xù)西進(jìn)登陸海西，海西區(qū)有望繼珠三角、長三角之后成為第三波臺商投資大陸的重點區(qū)域。
統(tǒng)計顯示，福建2009年GDP增長率約13%。福建與臺灣的差距正在迅速縮小，它在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和兩岸和諧共榮方面也已初見成效。打造兩岸交流合作先試先行區(qū)，并以一貫之地推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，必將給世人帶來更多的驚喜。
六、意義
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)有著多方面意義：
（1）海西利用其與臺灣隔海相望的區(qū)位優(yōu)勢和同根同源的宗教、歷史、文化淵源，積極搭建兩岸文化交流合作平臺，促進(jìn)兩岸民眾實現(xiàn)更廣泛更直接的交流，增進(jìn)彼此文化共融。
（2）有利于海峽兩岸經(jīng)濟(jì)一體化。海西區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步繁榮，將與臺灣共同形成“通道順暢、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)一體、文化融合、制度趨同”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打造一個兩岸的“共同家園”。在這個過程中，經(jīng)濟(jì)的增長是關(guān)鍵，只有經(jīng)濟(jì)增長了才能促進(jìn)一體化，為雙方的社會乃至政治整合奠定堅實的基礎(chǔ)。
（3）海西將補(bǔ)齊東部沿海最后一塊經(jīng)濟(jì)“凹地”，有利于促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的完善。
關(guān)鍵詞長大區(qū)間列車故障計軸分割 局限性
中圖分類號： U213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1、9號線線路概況
上海軌道交通9號線全長約52公里，全線從松江南站至楊高中路站，共設(shè)26座車站，高峰時段運(yùn)營列車達(dá)46列，平均間隔在2分半左右，是上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)中重要的市域級骨干線路。
對于信號系統(tǒng)而言，全線共劃分為11個區(qū)域，而區(qū)域內(nèi)又通過計軸劃分成若干個計軸區(qū)段，計軸區(qū)段的長度從幾百米至幾公里不等，本文主要針對計軸區(qū)段的劃分進(jìn)行探討，對長大區(qū)間（計軸區(qū)段較長的區(qū)間）整改方案的可行性進(jìn)行分析。
2、9號線長大區(qū)間介紹
2.1、長大區(qū)間的定義
上海軌道交通9號線的長大區(qū)間主要集中于高架線路，而長大區(qū)間這一名詞的產(chǎn)生主要與故障發(fā)生后的恢復(fù)及處置時間相關(guān)聯(lián)，由于故障發(fā)生后區(qū)間的長度直接影響了列車恢復(fù)正常運(yùn)營的效率，從而引申出了長大區(qū)間這一名詞，具體多少距離被定義為長大區(qū)間將在后文方案制定中進(jìn)行討論。
由于9號線列車故障后，往往造成計軸區(qū)段出現(xiàn)NCO(非通信障礙物)，必須通過通信列車進(jìn)行清掃后才能出清NCO區(qū)域，重新恢復(fù)ATPM或ATO正常運(yùn)營模式，而通信列車的清掃過程必須以RMF模式進(jìn)行，在沒有輪徑的情況下速度不得超過17KM/H，輪徑建立后列車還需以20KM/H的速度出清整改NCO區(qū)域，所以一旦在距離較長的計軸區(qū)段發(fā)生列車故障，通常都會造成5分鐘以上的晚點，甚至清客的情況。
2.2、具體故障案例分析
9號線的長大區(qū)間問題以泗涇至九亭最具代表性，其上下行共有四段長大區(qū)間，計軸區(qū)段的長度最長的為3.2KM，最短的也達(dá)到2.4KM，下文主要以泗涇站至九亭站為例，對長大區(qū)間內(nèi)發(fā)生的具體故障案例進(jìn)行分析，下圖1為佘山至九亭長大區(qū)間的計軸劃分情況及RMF模式出清大致所需時間的說明圖。
圖1
2.2.1、列車通信丟失造成的影響
A列車以ATPM模式運(yùn)行至九亭下行站臺時，因通信中斷導(dǎo)致列車ATPM模式丟失，列車處于NCT（非通信列車）狀態(tài)，隨后由于通信中斷時常超過 60S，導(dǎo)致列車所在區(qū)段造成NCO（非通信障礙物）。故障發(fā)生后， A列車以RMF模式清掃NCO區(qū)段，當(dāng)時列車以RMF模式限速20KM/H運(yùn)行，列車運(yùn)行至X1001處重新建立ATPM模式，列車從故障發(fā)生到故障恢復(fù)總共花費(fèi)了10多分鐘，因此對于列車的準(zhǔn)點率的影響很大，按照既有行規(guī)處置辦法，在故障發(fā)生時進(jìn)行切除ATP并清客退出運(yùn)營。
2.2.2、其他列車故障造成的影響
除了上述通信丟失的案例外，在長大區(qū)間內(nèi)發(fā)生列車定位丟失或者VOBC死機(jī)都將給運(yùn)營造成較大的影響，尤其是VOBC死機(jī)，因為VOBC死機(jī)其本身設(shè)備的復(fù)位時間就需要3-4分鐘，再加上后續(xù)的NCO區(qū)段出清，整個恢復(fù)模式的過程至少要在10分鐘以上，所以對長大區(qū)間制定改造方案就顯得尤為重要。
3、長大區(qū)間改造
由于上海軌道交通為確保運(yùn)營安全的考慮，當(dāng)列車信號系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,在無ATP防護(hù)的情況下，列車必須進(jìn)行清客處理，而長大區(qū)間因故障列車恢復(fù)ATP防護(hù)模式所需時間較長，往往因考慮后續(xù)列車的運(yùn)營采取切ATP清客，因此造成長大區(qū)間5分鐘以上晚點及清客率較高。故針對長大區(qū)間容易造成5分鐘以上的晚點及清客的問題，提出了以下的整改方案，整改的目的是縮短計軸區(qū)段的長度，以此來縮短故障的恢復(fù)時間。
3.1、改造方案介紹
下文依舊以泗涇至九亭為例，選取之前故障A列車案例中的計軸區(qū)段G1603，估計最壞的情況來選取最為合理的計軸分割點，以達(dá)到故障列車的影響范圍在5分鐘以內(nèi)。
圖2
假設(shè)故障列車需要出清整個長大區(qū)間即計軸區(qū)段G1603，且列車當(dāng)時并未校準(zhǔn)列車輪徑，需以RMF模式限速17KM/H運(yùn)行，經(jīng)過一對輪徑信標(biāo)后建立列車輪徑，以RMF限速20KM/H最終出清整改區(qū)段。按照該假設(shè)，則列車清掃該計軸區(qū)段的時間為T=T1+T2，其中T1為列車輪徑未校準(zhǔn)時以限速為17KM/H行駛的時間T1=S1*3.6/17，T2為列車輪徑校準(zhǔn)后以限速為20km/h行駛的時間T2=S2*3.6/20（T單位為秒、S單位為米）。
圖3
按照5分鐘內(nèi)能夠出清計軸區(qū)段來計算，并且考慮到人工駕駛列車速度略低等因素放置20S余量，根據(jù)前面的公式得到“理想的計軸區(qū)段長度”≈T*20/3.6≈320*17/3.6≈1600米。通過以上計算，當(dāng)計軸區(qū)段長度小于1600米時，列車在區(qū)間內(nèi)發(fā)生故障，出清計軸區(qū)段的時間可以在5分鐘內(nèi)完成，從而降低了長大區(qū)間內(nèi)的5分鐘晚點及清客故障的發(fā)生率。
3.2、改造后的計軸劃分及輪徑信標(biāo)加裝
根據(jù)改造方案所設(shè)定的計軸劃分方式，我們將泗涇至九亭上下行區(qū)域的四個長大區(qū)間進(jìn)行了重新分割，在原有計軸不變的情況下，在每個計軸區(qū)段內(nèi)再增加一個計軸點，從而將每個計軸區(qū)段的長度縮短為1600米左右，下圖6為計軸點的具體增加位置及通過計軸區(qū)段所需時間圖。
圖4
在增加計軸點的同時，被分割后的計軸區(qū)段還需根據(jù)軌道情況相應(yīng)的增加校驗輪徑的信標(biāo)，因為某些故障造成列車輪徑丟失，而列車重新恢復(fù)ATPM/ATO模式必須建立輪徑，當(dāng)原本的計軸區(qū)段分割后，某些計軸區(qū)段內(nèi)就沒有了輪徑信標(biāo)，所以為了提高列車恢復(fù)運(yùn)營的效率，在分割計軸區(qū)段的同時，還需根據(jù)軌道實際情況增加一定的輪徑信標(biāo)。
3.3、預(yù)計改造后的效果
長大區(qū)間通過增加計軸點的改造，將大幅提高列車在區(qū)段內(nèi)的NCO出清效率，以本文2.2.1的案例進(jìn)行對比分析，增加計軸點后，原先的計軸區(qū)段G1603被分割成兩個獨(dú)立的計軸區(qū)段，每個計軸區(qū)段的長度在1300米左右，按照列車以17KM的速度出清計軸區(qū)段，列車重新恢復(fù)ATPM/ATO模式需要4分半的時間，相比改造前的10分鐘，效率提高了百分之50，這勢必將大幅降低該區(qū)段的5分鐘晚點及清客概率。
3.4、長大區(qū)間改造的局限性
本文對長大區(qū)間改造方案進(jìn)行了描述，并通過案例進(jìn)一步證明增加計軸點可以加快CBTC模式下故障列車恢復(fù)ATPM/ATO模式的速度。但同時該改造方案由于考慮其可操作性、現(xiàn)有設(shè)備影響性及節(jié)約成本等多方面因素考慮，因而方案也存在一定的局限性，其局限性主要體現(xiàn)追蹤能力方面。
3.4.1、后備模式下列車追蹤能力無法提高
由于增加計軸點只是將計軸區(qū)段的長度進(jìn)行縮短，使得列車可以更快的清掃NCO區(qū)段。但這并不能提高后備模式下的列車追蹤能力，在區(qū)域處于后備模式的情況下，列車WSP模式運(yùn)行依舊要按照雙紅燈防護(hù)的原則來進(jìn)行，也就是說列車與列車的間隔是以兩個信號機(jī)為防護(hù)，而非兩個計軸區(qū)段作為安全防護(hù)的條件，如果要同時提高后備模式下的列車追蹤能力，則需在增加計軸點的同時，增加信號機(jī)、有源信標(biāo)等設(shè)備。考慮到后備模式下本身列車的間隔較長，增加追蹤能力和加快WSP的建立能力并沒有實質(zhì)性的意義，并且如果增加信號機(jī)、有源信標(biāo)等設(shè)備，對室內(nèi)外設(shè)備都要進(jìn)行較大的調(diào)整，可行性和必要性都較差，故未在方案中進(jìn)行闡述。
4、總結(jié)和展望
本文對長大區(qū)間整改方案進(jìn)行探討，通過利用增加計軸點的方式來加快列車出清NCO，恢復(fù)ATPM/ATO模式的能力。上海軌道交通9號線長大區(qū)間改造方案如果可以實施，我相信一定可以降低長大區(qū)間故障的影響力，減少5分鐘以上晚點以及清客的發(fā)生率，最終為廣大乘客營造一個安全、舒適、方便、快捷的出行體驗。
【參考文獻(xiàn)】
上海貝爾阿爾卡特.上海城市軌道交通9號線ATC系統(tǒng)VOBC維護(hù)手冊.2007
關(guān)鍵詞：海安東部產(chǎn)業(yè)新城；戰(zhàn)略；規(guī)劃
為應(yīng)對2008年全球金融危機(jī)，中國政府推出加大基礎(chǔ)設(shè)施投入等一系列經(jīng)濟(jì)刺激計劃，其中包括對鐵路和高鐵的投資建設(shè)；新建和擴(kuò)建的新長鐵路、寧啟鐵路、海洋輸港鐵路將海安與全國鐵路網(wǎng)無縫對接，同時，海安地處兩條國道、兩條高速、兩條運(yùn)河的交界處，縱橫交錯的立體交通網(wǎng)絡(luò)使這里成為蘇中地區(qū)最重要的交通樞紐，地區(qū)面臨空前發(fā)展機(jī)遇，隨著城市鐵路樞紐的確立、高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善，海安城市格局將會因經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生一個突破性的改變。
1.發(fā)展條件
1.1優(yōu)劣勢：海安東部產(chǎn)業(yè)新城區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處長三角，位于海安縣東部，處于通泰鹽城鎮(zhèn)群三大中心城市的中心節(jié)點，是三大城市的連接樞紐，以及蘇中、蘇北、豫皖地區(qū)的出海入江路陸通道。劣勢則有海安東部產(chǎn)業(yè)新城現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)設(shè)施配套水平差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低等現(xiàn)實條件成為制約本地發(fā)展的劣勢條件。
1.2機(jī)遇：20世紀(jì)90年代以后，跨國公司研發(fā)部門和區(qū)域總部開始向發(fā)展中國家高級人才密集的區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)移，形成跨國公司中級決策中心，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢日趨明顯。
2.戰(zhàn)略定位
2.1規(guī)劃愿景：長三角西北新興的交通樞紐和工業(yè)商貿(mào)新城，一個國際化、生態(tài)化、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)新城。⑴中國中部沿海地帶重要的樞紐好中轉(zhuǎn)基地。⑵長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。⑶一個集工作、生活、娛樂于一體，提供高品位配套服務(wù)的活力新城
2.2功能構(gòu)成：⑴東部沿海地區(qū)交通樞紐及長江流域出海新通道。⑵多式聯(lián)運(yùn)物流中心。⑶蘇中地區(qū)商貿(mào)中心。⑷長三角制造業(yè)基地及生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3.空間布局
3.1海安遠(yuǎn)景城市結(jié)構(gòu)判研：遠(yuǎn)景海安將形成“兩心、兩區(qū)、六區(qū)、七新鎮(zhèn)”的城市結(jié)構(gòu)，人口規(guī)模120萬。兩區(qū)：未來海安將形成老城區(qū)和海安東部產(chǎn)業(yè)新城兩個城市分區(qū)，以鐵路為界，西部65萬人，東部55萬人。兩心：遠(yuǎn)景海安將形成老城區(qū)的城市中心區(qū)和海安東部產(chǎn)業(yè)新城的城市副中心，分工各有不同，特色差異發(fā)展。
3.2海安東部產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展條件分析
⑴優(yōu)勢分析：基地內(nèi)有鐵路及場站、高速公路出入口、航道、省道、國道等交通設(shè)施，形成非常便捷的對外交通聯(lián)系；
⑵靠近老城區(qū)：與老城區(qū)已經(jīng)建立一定的交通聯(lián)系，已有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，基地平整，有大量的為開發(fā)用地劣勢分析，已有部分建設(shè)，但是標(biāo)準(zhǔn)不高，有高速公路、高壓線從基地穿過，分割用地，鐵路場站的建設(shè)阻礙了東西向的交通聯(lián)系。茶運(yùn)河由于其航道凈高要求，阻礙了基地南北向的交通聯(lián)系，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地布局分散。
3.3用地布局
用地布局的原則：⑴充分建立與老城區(qū)的交通聯(lián)系，形成“十縱七橫”主干道交通網(wǎng)絡(luò)。⑵產(chǎn)業(yè)、居住的布局充分考慮建設(shè)時序，就地平衡。⑶核心區(qū)周邊發(fā)展居住和商業(yè)，發(fā)展工業(yè)，追求土地利益最大化。⑷形成城市副中心-分區(qū)中心-鄰里中心三級中心體系。⑸道路等級明確，可達(dá)性強(qiáng)。
4.規(guī)劃思考
4.1經(jīng)實踐證明本規(guī)劃成功幾點經(jīng)驗有以下幾條：
⑴確定前瞻性的城市空間結(jié)構(gòu)是一個規(guī)劃成功的前提：概念規(guī)劃對海安提出“兩區(qū)、兩心”城市遠(yuǎn)景結(jié)構(gòu)，其中一區(qū)是指海安城東新區(qū)，一心指城東新區(qū)中心，也就是海安城市副中心，海安城東新區(qū)以此為宏觀城市結(jié)構(gòu)，組織商業(yè)、居住、產(chǎn)業(yè)等用地，同時兼顧近期建設(shè)遠(yuǎn)期發(fā)展之間的關(guān)系，在這個大框架下有序的指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展，避免出現(xiàn)城市建設(shè)的“短視”現(xiàn)象。
⑵預(yù)留足夠的交通通道、建立系統(tǒng)的城市交通網(wǎng)絡(luò)；城東新區(qū)與海安老城區(qū)之間有鐵路走廊分割，成為新城向東發(fā)展的門檻，如何與老城區(qū)建立交通連接成為規(guī)劃要解決的首要問題；城市道路跨越鐵路基礎(chǔ)設(shè)施投入高，且會遇到部門之前協(xié)調(diào)難等問題，以后隨著鐵路線路的增加，這種會難度越來越大；但是城市要跨越鐵路發(fā)展就必須建立足夠的交通通道（交通專家預(yù)測需要單向24車道），才能與老城一體化發(fā)展，避免以后出現(xiàn)交通問題，基于以上分析研究，規(guī)劃確定布局東西向8條交通性主干道，按照建設(shè)時序分期實施。
⑶適度超前，并充分考慮與周邊區(qū)域的銜接；宏觀規(guī)劃需要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)光，動態(tài)的看待城市建設(shè)發(fā)展，對城市發(fā)展規(guī)模、城市發(fā)展邊界的判斷也需預(yù)留足夠的彈性，在城市功能結(jié)構(gòu)、交通系統(tǒng)等方面要預(yù)留城市生長的空間；現(xiàn)在《海安東部產(chǎn)業(yè)新城擴(kuò)區(qū)概念規(guī)劃》就是將西場鎮(zhèn)納入開發(fā)區(qū)后的一體化發(fā)展規(guī)劃，由于前輪概念規(guī)劃對此做了充分的考慮和預(yù)留，西場鎮(zhèn)就很容易納入開發(fā)區(qū)空間結(jié)構(gòu)體系，進(jìn)行整體發(fā)展。
⑷充分考慮開發(fā)時序，爭取開發(fā)資金平衡；
城市規(guī)劃是一種動態(tài)平衡，這種平衡包括城市建設(shè)時序平衡、城市建設(shè)用地比例平衡、政府開發(fā)主體資金平衡等方面，規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧這些問題，才能使新區(qū)的開發(fā)良性、健康的循環(huán)發(fā)展。
4.2本規(guī)劃也有如下幾點在規(guī)劃實施過程中有較大調(diào)整：
⑴北部集中工業(yè)區(qū)規(guī)模過大，同時對動遷安置的考慮不足：概念規(guī)劃在當(dāng)時產(chǎn)業(yè)相對低端的前提下，采用明確的功能分區(qū)做法，使居住和產(chǎn)業(yè)分開布局；但由于北部工業(yè)區(qū)面積過大，南北距離超過8公里，使通勤距離過大，后來的實際操作過程中，北部結(jié)合現(xiàn)狀布局一些動遷安置點，成為工業(yè)區(qū)的生活配套，既解決了動遷問題，又解決了一部分通勤距離過長的問題。
⑵干道交通系統(tǒng)過分關(guān)注遠(yuǎn)期結(jié)構(gòu)，對近期動態(tài)實施考慮不足：概念規(guī)劃將S211和G204的對外交通外繞，形成海安的大外環(huán)，以減少過境交通對城市的穿越，從長遠(yuǎn)看，這個外環(huán)的選線是合理的和理想的，但是在近期實施的過程中，由于外環(huán)外繞過遠(yuǎn)，近期很多道路都無法對接，還使省道和國道對城市的服務(wù)不夠便捷；在規(guī)劃實施過程中，先組織了S211的小外環(huán)，以實現(xiàn)其對近期的服務(wù)，同時預(yù)留大外環(huán)的線位，以滿足遠(yuǎn)期外繞的需要。
5.結(jié)語
《海安東部產(chǎn)業(yè)新城擴(kuò)區(qū)概念規(guī)劃》已經(jīng)開始編制，新規(guī)劃將充分繼承上輪概念規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、交通組織、經(jīng)營城市等方面的優(yōu)勢，深度挖掘海安自然歷史特色、城市空間發(fā)展規(guī)律、宏觀政策優(yōu)勢，打造出一個可以指導(dǎo)海安東部產(chǎn)業(yè)新城健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的動態(tài)藍(lán)本。
參考文獻(xiàn)：
