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第1篇

2017年以來，村依托“”自然山水特色資源，始終堅持走農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以農(nóng)民增收和村集體增收為目標,走出了一條邊遠小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范之路。

一、把發(fā)展經(jīng)濟作為基層治理的關(guān)鍵，堅持因地制宜，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

村深刻認識到，要想治理好鄉(xiāng)村，首先要讓群眾看到家長的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前途，村近年來著力強化產(chǎn)業(yè)支撐，精心培育了一批具有明顯區(qū)域特色、較強競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收致富。

（一）積極發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，打造千畝特色產(chǎn)業(yè)園。目前，村已經(jīng)建起了特色種植基地1070畝（脆桃園120畝、李子園160畝、柑桔園240畝、菌蔬園400畝、荷花園50畝、優(yōu)質(zhì)高粱100畝）；特色養(yǎng)殖基地170畝（萬只跑山雞養(yǎng)殖基地60畝、泥鰍養(yǎng)殖基地60畝、魚蝦養(yǎng)殖基地50畝）。

（二）開辟鄉(xiāng)村旅游新航線。依托“”旅游資源，景區(qū)現(xiàn)至少有10個觀光游樂點位，共分水上游樂、田間游樂、空中游樂三個層次：利用得天獨厚河道水資源開設(shè)了竹筏、沙灘、露天浴場等水上游樂項目；利用豐富的特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)和微村落開設(shè)了祈福留影、賞花節(jié)、采果節(jié)、農(nóng)耕農(nóng)趣體驗等田間游樂項目；利用奇特的“”和開設(shè)了熱氣球、溜索、慧眼看“”等空中（低空）游樂項目。村內(nèi)人氣大增，已接待多個旅游組團，游客量逐年上升。

二、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理成為基層治理的支撐點。

（一）加強綠化美化，努力提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生水平，提升群眾愛護公物的意識。目前，村道路硬化率達100%，景區(qū)建有公共廁所4座，步游道1800米，亭子8個，長廊4個，休息坐椅若干，安裝太陽能路燈150盞；微村落及風(fēng)貌打造已完成2個社，廁所革命正在整村推進。在村基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)過程中，通過采取哪個社群眾最積極項目就落到哪個社的選擇，不斷提升群眾的積極性和參與性，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不賠一分青苗費，不賠一分占地費，群眾大力支持，并積極幫助保護維護基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治。落實公益性崗位政策機制，鄉(xiāng)村環(huán)境有人打掃維護；落實垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”機制，基本做到垃圾日產(chǎn)日清；落實“河長”制，禁止污水直排、禁止電魚毒魚、禁止河道網(wǎng)箱；落實大氣污染防治法，實行全年全域禁止露天焚燒秸桿；落實網(wǎng)格化常態(tài)管理機制，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，保一方凈土。

三、夯實基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。

（一）著力提升鎮(zhèn)村干部思想素質(zhì)。鄉(xiāng)村治理，組織是關(guān)鍵，通過認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，干部作風(fēng)正朝著勤政務(wù)實、清正廉潔的方向轉(zhuǎn)變，工作實績得到了上級和群眾的認可。近年來，村不斷調(diào)整優(yōu)化村班子成員，挑選有能力，有實績，群眾信得過的人擔(dān)任村干部。村干部多次到縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地開展觀摩學(xué)習(xí)，開闊眼界，拓寬工作思路，提升抓經(jīng)濟發(fā)展的能力，同時建立村級后備人才信息庫，鍛造基層治理后備軍。

（二）大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。班子成員加強對村級集體經(jīng)濟分析研判，摸清家底，盤查集體資產(chǎn)資源，并登記造冊，推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，并與鄉(xiāng)村旅游業(yè)有機結(jié)合。三年來，村黨支部與老百姓打成一片，同商量、共合計，通過全村調(diào)研和推薦村民代表等形式，摸清村民對村級發(fā)展的意見和建議，2017年該村成立了全縣首個鄉(xiāng)村旅游合作社（映像鄉(xiāng)村旅游合作社），村民主動入股258萬元，解決了當時推動發(fā)展無項目無資金的問題，同時為了解決土地資源閑散不利于流轉(zhuǎn)的問題，村將全村土地全部流轉(zhuǎn)到了合作社，再由合作社統(tǒng)一對外進行流轉(zhuǎn)，解決了社與社、戶與戶之間對外標準口徑不一致的問題。村集體與合作社通過三種形式增收：即土地流轉(zhuǎn)收益、自營項目收入（水上游樂、溜索、熱氣球）、整合項目資金參與公司（業(yè)主）投資入股分紅；村民（股民）及貧困戶每年在當?shù)氐氖杖雭碓粗辽儆腥N形式：即土地租金、園區(qū)務(wù)工、集體分紅。形成了“公司（業(yè)主）+合作社+村集體+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式和利益聯(lián)結(jié)機制。目前該村黨群干群關(guān)系非常融洽、村民對建設(shè)項目落地相當支持、對發(fā)展未來充滿信心，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益雙提升。

四、開展各類文化活動，提升群眾獲得感、幸福感、滿足感。

（一）創(chuàng)新節(jié)慶活動，豐富群眾生活。依托””旅游資源優(yōu)勢，村每年舉辦一屆大地藝術(shù)節(jié)，擴大知名度和影響力。通過多場文藝活動的開展，群眾文化獲得干不斷增強，同時也儲備了大量農(nóng)村文藝人才。

第2篇

懷著激動與自豪的心情，我很榮幸地成為了一名XX工作人員，開始了自己人生的新征程。為了使我們盡快適應(yīng)和理解本職工作，2013年8月5日到8月9日，人勞局特地為我們安排了為期五天的崗前培訓(xùn)。作為白云鄂博區(qū)的新生力量，我們肩負著很大的期望，開始接受專業(yè)教育與職業(yè)概況的學(xué)習(xí)，為我們在今后的工作中遠航，打下堅實的根基。

此次入職培訓(xùn)雖然只有短短的五天時間，但是課程安排緊、內(nèi)容充實，使我收獲頗豐，受益匪淺。通過這次培訓(xùn)，我不僅了解了白云鄂博礦區(qū)的基本概況，而且讓我的政治理論水平、思想道德素質(zhì)和日常行為修養(yǎng)得到了進一步的提高，有效地掌握了工作中必備的相關(guān)知識技能，增強了做好本職工作的信心和責(zé)任感。

首先，我受到了精神上的洗禮。此次培訓(xùn)由黨校的王巖老師和樊春崗老師親臨授課，并且人勞局還給我們安排了精彩絕倫的網(wǎng)絡(luò)授課。每位講師那一次次深入淺出的講解無不凝聚著他們多年的工作經(jīng)驗，無不體現(xiàn)著嚴謹、認真、負責(zé)的精神。這些經(jīng)驗值得我們好好汲取，這些精神更值得我們好好學(xué)習(xí)。所有這些都將會是我們受用一生的寶貴精神財富。

通過這幾天的課程，我想應(yīng)該做到以下幾點：

一、加強自身思想修養(yǎng)，樹立理想信念。

我作為一名剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，有機會成為一名基層工作人員，應(yīng)該珍惜這個服務(wù)于祖國和人民的機會。加強自身的思想修養(yǎng)，做到嚴于律己，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、權(quán)力觀、地位觀。要務(wù)實，有責(zé)任感。堅決摒棄以暴制暴、推卸責(zé)任的工作態(tài)度。通過這幾天的學(xué)習(xí)，我明確了今后的工作方向，堅定了理想信念，進一步增強了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

二、從改造自己入手，適應(yīng)工作環(huán)境。

當我們進入單位的第一天，我們就應(yīng)該清楚地認識到自己已經(jīng)是單位的一員，要通過努力工作來改造自己，當然改造的不僅僅是知識結(jié)構(gòu)，還有素質(zhì)和道德等方面的改造，做到德才兼?zhèn)洹?/p>

三是積極調(diào)整個人心態(tài)，走好進入職場的第一步。

從學(xué)校到社會，環(huán)境變化非常大，所接觸的人和事物一切都是新的，我們都需要時間來適應(yīng)，同時應(yīng)保持這樣一種心態(tài)：做事不貪大、做人不計小，細節(jié)決定成敗。并且鍛煉自己能讓別人發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)點的能力。除此之外，還應(yīng)該做好職業(yè)規(guī)劃，為以后更好的實現(xiàn)個人理想和價值做好準備。

四、加強學(xué)習(xí)、努力提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

因為我將在新的崗位上工作，必然會遇到許多的挑戰(zhàn)和困難，為了迎接挑戰(zhàn)，克服困難，我將在工作中認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)辦理流程，各種規(guī)章和流程，使自己早日能夠熟悉自己的業(yè)務(wù)，當然在學(xué)習(xí)的同時也要不斷思考和探索，看如何能通過不斷地創(chuàng)新，以提高自己的工作效率和工作質(zhì)量。在學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)中不斷替身自己的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

其次，我得到了知識上的收獲。培訓(xùn)這段時間是非常寶貴的，能夠全身心用來學(xué)習(xí)，一定要好好利用，為以后的業(yè)務(wù)提高打好基礎(chǔ)。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，我了解了電子政務(wù)的含義、內(nèi)容以及它對于今后工作的重要性。并且通過課程的學(xué)習(xí)，我了解了白云鄂博區(qū)的概況，為今后可以更好的為白云鄂博礦區(qū)服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

培訓(xùn)后我仔細總結(jié)并認真思索，我認為我們應(yīng)該牢記六點職業(yè)信條：

一、敬業(yè)。樹立"職業(yè)神圣"觀念。一個人對自己職業(yè)不敬，便是對這一職業(yè)的褻瀆，其結(jié)果是會把事情做壞，給社會和個人帶來雙重損失。莊子說："用志不分，乃凝于神。"通俗地說，敬業(yè)就是把自己從事的職業(yè)加以研究，勤勉從事的意思。做事為學(xué)，有慎心，不怕勞，不虎頭蛇尾，不見異思遷。我們不能"做一天和尚撞一天鐘"，而是應(yīng)該"做一天和尚撞好一天鐘"。

二、樂業(yè)。"干一行，愛一行"--只有樂業(yè)，人才能從職業(yè)工作中得到精神享受。孔子說："知之者不如好知者，好知者不如樂知者。"從自己的職業(yè)中領(lǐng)略出趣味，生活才有價值。有的人是以積極熱情的態(tài)度對待職業(yè)，有的人是以冷酷無聊的態(tài)度迎接職業(yè)。其結(jié)果是，前者把職業(yè)當成是親愛的永久伴侶，從中獲益；后者則只是得到煩惱。所以，樂業(yè)對人的一生很重要。我們應(yīng)該像老師所說的那樣至少要以正確的、負責(zé)的態(tài)度去面對自己的工作。

三、責(zé)任心。擁有強烈的責(zé)任心是做好一份工作、辦好一件事情、做好一個人所必須的條件。我們剛剛踏進社會，我們將會面臨對工作的責(zé)任、對社會的責(zé)任、對家庭的責(zé)任，我想只有一個擁有責(zé)任心的人才能一路走好。古人云："一息尚存，此志不容稍懈"，"鞠躬盡瘁，死而后已"。無論什么職業(yè)，責(zé)任心、責(zé)任意識是做好工作的內(nèi)在動力。

四、進取心。我們必須有進取心，才能使事業(yè)發(fā)展起來。如果沒有進取心，固步自封，工作上不想精益求精，事業(yè)就沒有發(fā)展的希望。我們在開始工作時，應(yīng)把積累工作經(jīng)驗、提高工作能力作為目標，這是今后擴大自己事業(yè)空間的基礎(chǔ)。不要計較薪金薄厚，更不能自命不凡。我們要愛自己的職業(yè)，深思研究工作改進之術(shù)，常保進取的決心。古人說："少壯不努力，老大徒傷悲。"進取心不但是成業(yè)的要素，并且是成己的要素。

第3篇

所謂導(dǎo)購員，是指由商品供應(yīng)商招聘、培訓(xùn)和管理，安排到各個終端銷售賣場完成商品與貨幣交換過程的直接人員。導(dǎo)購員的優(yōu)秀與否直接影響產(chǎn)品銷量、品牌和客戶關(guān)系。在這里我們主要探討和研究家電行業(yè)導(dǎo)購員隊伍的建設(shè)管理。那么如何建立并有效管理這樣一支導(dǎo)購員隊伍呢？筆者結(jié)合自己多年工作經(jīng)驗總結(jié)以下五點：

1、 重視導(dǎo)購員個人權(quán)益，維護導(dǎo)購員個人利益

由于導(dǎo)購員薪資待遇是一般是由兩部分組成：固定部分（底薪、其他補貼）和銷售提成部分。諸多家電銷售企業(yè)，在對待導(dǎo)購員工資待遇上，尤其是銷售提成部分做不到公正合理。導(dǎo)購員每個月拿到手的工資總是跟自己每月銷售應(yīng)得收入無法一致，久而久之導(dǎo)致導(dǎo)購員銷售積極性盡失。我在做銷售經(jīng)理期間，每個月初我都會跟導(dǎo)購員核實上月實際銷量，并核算出銷售提成部分，以此跟公司薪酬專員核對，發(fā)現(xiàn)問題立刻糾正，決不拖延，讓導(dǎo)購員在薪資待遇上真正做到心里明晰，待遇與銷售量完全正比例。以此激發(fā)導(dǎo)購員銷售積極性，做到每臺必爭。

2、 以導(dǎo)購員為銷售中心，為導(dǎo)購員服務(wù)

我們經(jīng)常聽公司經(jīng)理在銷售工作上說“我們要以客戶為中心，以導(dǎo)購員為中心”，可實際做到以導(dǎo)購員為中心很少。產(chǎn)品活動方案、促銷政策都是自上而下的執(zhí)行，而沒有結(jié)合各個區(qū)域不同商家不同競品的實際情況而制定有差異化的活動方案和促銷政策。從而導(dǎo)致部分資源無謂浪費，而部分資源又輸出不到位的情況發(fā)生。我在做銷售經(jīng)理的時候，每每接到公司促銷政策，我都會先通過導(dǎo)購員了解相關(guān)競品銷售狀況，庫存狀況，征求導(dǎo)購員個人意見，再結(jié)合公司促銷政策進行方案的微調(diào)，一方面使公司資源最大化充分利用，另外讓導(dǎo)購員切實體會到公司是為之服務(wù)，以之為中心，從而調(diào)動其銷售積極性。

3、 建立完備培訓(xùn)和例會機制

一支優(yōu)秀的導(dǎo)購員銷售隊伍，除了讓導(dǎo)購員個人發(fā)揮足夠能動性之外，還必須要求導(dǎo)購員有過硬的產(chǎn)品知識。而過硬的產(chǎn)品知識是依賴于完備的培訓(xùn)計劃。導(dǎo)購員的培訓(xùn)分為兩部分：產(chǎn)品培訓(xùn)和銷售技巧培訓(xùn)。而一般企業(yè)往往只針對產(chǎn)品進行培訓(xùn)而沒有銷售技巧培訓(xùn)。完備的培訓(xùn)需要銷售經(jīng)理自身要有高素質(zhì)和高能力，并有扎實基層工作經(jīng)驗才不至于讓培訓(xùn)流于形式。 我在做銷售經(jīng)理期間，每年都利用兩個銷售淡季集中強化產(chǎn)品培訓(xùn)和銷售技巧培訓(xùn)，一般每次都是2－3天，培訓(xùn)地點選擇酒店或者旅游景點，讓導(dǎo)購員在感受思想痛苦的同時，享受身體的愉悅。 但并不是說每年只有這么兩次培訓(xùn)，其余時間不再統(tǒng)一培訓(xùn)管理。想要導(dǎo)購員有凝聚力和團隊合作力，就必須要建立例會制度。我在做銷售經(jīng)理期間，建立每2周一次小例會，每月度一次大例會制度。小例會內(nèi)容涵蓋活動政策、培訓(xùn)與考核、競品信息反饋及應(yīng)對措施。大例會內(nèi)容則是月度總結(jié)大會，涵蓋上月市場占有率分析、商場占有率分析、本月任務(wù)下達等。間或月度例會結(jié)束后帶領(lǐng)導(dǎo)購員一起吃飯或唱歌。

4、 人文關(guān)懷建立個人品牌機制，成為團隊核心

一個優(yōu)秀的團隊必須要有一個核心，銷售經(jīng)理就是導(dǎo)購員隊伍的核心。而銷售經(jīng)理要想成為團隊核心，就必須要獲得導(dǎo)購員的信任，這就要求銷售經(jīng)理要建立自己的個人品牌，在團隊中樹立一個良好的形象，在商家樹立一個良好口碑。

我在做銷售經(jīng)理期間，所帶領(lǐng)導(dǎo)購員年齡均比我大，工齡都比我長，且知識層次普遍不高。講管理人不懂，講制度人不聽。我的做法是每天花半天時間在商場同導(dǎo)購員聊天。通過聊天建立彼此之間的信任，并在聊天過程中逐步讓導(dǎo)購員了解我的市場操作思路和管理方法，更快融合。同時利用公司下發(fā)到自己手里的“權(quán)力”轉(zhuǎn)化成個人能力幫助導(dǎo)購員實現(xiàn)銷售，建立品牌優(yōu)勢，樹立商場威信。比如利用資源處理商家關(guān)系讓自己品牌成為商場主推，同競品競爭時有更大主動權(quán)等等。逐步在導(dǎo)購員心中樹立一個無所不能的形象，讓導(dǎo)購員感覺在你的領(lǐng)導(dǎo)下工作沒有解決不了的問題。同時由于同等工作做的比競品銷售經(jīng)理要好，可以培養(yǎng)導(dǎo)購員個人優(yōu)越感情緒，進而從內(nèi)心深處萌發(fā)銷售激情。

5、 強硬的執(zhí)行力和高情商的完美聯(lián)合 一支優(yōu)秀的導(dǎo)購員隊伍一定要有強硬的執(zhí)行力。執(zhí)行力是保證團隊成功高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。沒有執(zhí)行力，就是一支松垮的隊伍，是不可能在市場上創(chuàng)造出優(yōu)秀的業(yè)績的。但是擺在現(xiàn)實中的問題是：如果你單純跟導(dǎo)購員強調(diào)執(zhí)行力，她受不了高壓政策可能萌生辭職心理，反正在哪個品牌干都是干，為什么不選擇一個壓力輕松一點的品牌呢？這就需要銷售經(jīng)理在執(zhí)行力中融入較高的情商，讓導(dǎo)購員在心甘情愿中執(zhí)行到位。

我在做銷售經(jīng)理期間，將公司任務(wù)下達到每個導(dǎo)購員身上時，都是事先反復(fù)斟酌，既要讓導(dǎo)購員有動力目標去完成，又要不失公平，并適當將公司任務(wù)不合理部分減半下發(fā)。在任務(wù)下發(fā)下去后及時跟蹤，有效解決貨源、促銷政策和臨時問題的出現(xiàn)。讓導(dǎo)購員感覺到她“不是一個人在戰(zhàn)斗”。同時針對部分任務(wù)完成率高的導(dǎo)購員，實施激勵政策，讓其獲得額外收益。

第4篇

一、多措并舉，促進大學(xué)生村官轉(zhuǎn)變角色

1.抓“細節(jié)”，促工作安心。一是生活上關(guān)心。及時落實大學(xué)生“村官”的住宿地點，配備生活用品，統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府食堂就餐，解決生活中的實際困難。二是思想上幫助。不斷和他們交心談心，征求意見建議，及時把握思想動態(tài)，有針對性的進行幫助教育，提高他們的思想素質(zhì)。三是工作上支持。明確鎮(zhèn)黨委組織委員、包村干部、村支部書記擔(dān)任指導(dǎo)員，定期與他們交流經(jīng)驗做法，工作方法，幫助他們盡快熟悉基層情況，增強做好工作的信心。

2.抓“培訓(xùn)”，促能力提高。對大學(xué)生們開展了多層次的培訓(xùn)。一是進行崗前培訓(xùn)，組織農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的部門負責(zé)人進行講課，重點講解黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識和工作方法，為大學(xué)生村官入村工作奠定基礎(chǔ)。二是外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織大學(xué)生“村官”向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的先進典型學(xué)習(xí)，為他們提供經(jīng)驗，樹立目標。三是例會培訓(xùn)，每周一、周四全體大學(xué)生村官參加鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點名，及時學(xué)習(xí)黨的方針政策和掌握全鎮(zhèn)工作重點，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去。同時，每周一、周四也是全鎮(zhèn)大學(xué)生村官例會工作日，由鎮(zhèn)組織委員聽取每個大學(xué)生的工作匯報和下步工作重點，并對其工作做好正面指導(dǎo)。

3.抓“幫帶”，促健康成長。建立“3+1”大學(xué)生“村官”幫扶機制，即：黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書記三者同時聯(lián)系幫帶1名大學(xué)生“村官”。通過政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)，傳授開展農(nóng)村工作方法等，不斷提高他們的理論水平和實際工作能力，幫助他們更快的適應(yīng)基層工作，實現(xiàn)了由學(xué)生到村官的轉(zhuǎn)變。

4、抓宣傳，樹立典型。成立了大學(xué)生村官刊物編輯部，創(chuàng)辦了刊物《村官之聲》，現(xiàn)已出版二期，重點宣傳大學(xué)生村官在村的所做、所想、所感，為大學(xué)生交流工作經(jīng)驗搭建了良好的平臺。同時，積極宣傳大學(xué)生村官的先進事跡，先后在中國產(chǎn)經(jīng)新聞報、消費日報、商丘日報發(fā)表了《大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍》、《大學(xué)生村官為遠程教育添活力》、《大學(xué)生村官敬老院里獻愛心》和《大學(xué)生村官實行全員競聘上崗》等先進事跡，樹立了大學(xué)生村官的良好典型，為我縣爭得了榮譽。蠻子營村大學(xué)生村干部閆鵬飛由于工作成績表現(xiàn)突出，已于2019年年底被吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正式在編干部，現(xiàn)已調(diào)到鎮(zhèn)里固鄉(xiāng)政府工作。

二、健全機制，實行規(guī)范管理

1.建立三級管理機制。一是鎮(zhèn)黨委管理。成立了大學(xué)生村干部管理辦公室，建立了“村官”檔案，由組織委員負責(zé)對他們的教育、管理和培養(yǎng)。經(jīng)常聽取他們所在單位和村干部的反映建議，并據(jù)此提出有針對性的指導(dǎo)意見，真正負起了管理責(zé)任。二是村級管理。對平時工作，由所在單位和村進行重點管理，特別是在工作時間、工作方法、工作作風(fēng)、請銷假制度等方面，都嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行管理，切實提高了他們的綜合素質(zhì)。三是自我管理。通過民主選舉的形式，選出班長、副班長各一名，負責(zé)大學(xué)生的日常工作。

2.建立定期考核機制。建立“兩級”考核體系：一是村級考核，支部書記做好平時督查，主要是對大學(xué)生“村官”每天的出勤情況、工作表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度進行記錄，按月匯總后報到“村官”辦公室。二是鎮(zhèn)黨委考核，制訂了《大學(xué)生村干部管理辦法》，對大學(xué)生“村官”德、能、勤、績分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，每月進行一次全面考核，及時掌握大學(xué)生村官的思想動向、工作實績，年底進行綜合考評。

3.。建立激勵關(guān)愛機制。我們格外重視大學(xué)生村官的組織培養(yǎng)，全鎮(zhèn)13名大學(xué)生村干部已成立大學(xué)生村干部聯(lián)誼會，現(xiàn)有會長1名，副會長2名；并成立了大學(xué)生村干部黨支部，支部書記1名，支委2名，現(xiàn)有黨員11名，其中2019年新發(fā)展黨員7名。對于另外2名入黨積極分子，我們正在進行重點培養(yǎng)，明年爭取轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。

4、試行了村官考核標準，一是實行例會制度。在每周一的工作例會上，大學(xué)生村官將每周的工作情況和感受在例會上進行匯報、交流經(jīng)驗、取長補短。二是實行月小結(jié)、季度總結(jié)制度。對工作進展和業(yè)績實行縱向和橫向比較，找出差距，以便更好地開展下一步工作。三是實行簽到制度。采取每周一、周四簽到制，參與鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點名，每缺勤一次罰款20元，罰款用于班級經(jīng)費。我們試行村官考核的先進做法被《商丘組工通迅》和《虞城組織工作》進行了宣傳報告。

三、實行雙向選擇、競聘上崗。

積極探索大學(xué)生村干部管理新模式，出臺了大學(xué)生村干部“雙向選擇”工作機制，對大學(xué)生村干部實行全員競聘上崗，改“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變“關(guān)門點將”為“比武選將”。于2019年2月4日，召開了大學(xué)生村官雙向選擇競聘會。在會上，由我鎮(zhèn)17個行政村支部書記首先挨個上臺介紹本村基本情況，急需的人才類型等。隨后由大學(xué)生村官分別上臺開展競聘演講，向大家介紹各自的簡歷、優(yōu)勢、特長等情況。演講結(jié)束后，由大學(xué)生村官填寫去向志愿，當場選擇志愿去的村，再由各村支部書記分別填寫表格，進行選擇需要去的大學(xué)生村官。“雙向選擇”會后，我鎮(zhèn)隨即召開了黨委會，根據(jù)各方選擇情況綜合研究，最終確定了14個行政村的大學(xué)生村官人選，其中有4名大學(xué)生村官通過“雙向選擇”走上了新的工作崗位。

通過對大學(xué)生村官實行“雙向選擇”競聘上崗的管理模式，使我鎮(zhèn)大學(xué)生村官進一步增強了憂患意識，進一步增強了他們服務(wù)農(nóng)村的動力。其先進經(jīng)驗受到了縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并決定在全縣進行推廣，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞報》、《商丘日報》、《商丘組工信息》和《虞城組織工作》先后宣傳報道了大楊集鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗。

四、發(fā)揮作用，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

我鎮(zhèn)13名大學(xué)生村官走上工作崗位后，迅速轉(zhuǎn)變工作角色，與村兩委班子一道，積極投身于農(nóng)村工作中去，在春季植樹造林、計劃生育四項手術(shù)、社會撫養(yǎng)費征繳、麥收防火、第六次全國人口普查、扶貧調(diào)查、新農(nóng)保宣傳和參保等各項工作中均取得了較好的成績。如在植樹造林工作中，全鎮(zhèn)大學(xué)生村干部組成義務(wù)植樹工作隊，深入到310生態(tài)廊道沿線幫助群眾刨坑、澆水、運輸樹苗。在2019年的麥收工作中，我鎮(zhèn)成立了大學(xué)生村干部“三夏”義務(wù)幫扶隊，對需要幫扶的農(nóng)戶實施結(jié)對幫扶。共結(jié)對幫扶農(nóng)戶62戶，為困難戶捐款650元，為群眾辦好事實事70余件。在縣扶貧辦組織的扶貧工作調(diào)查摸底中，楊集村大學(xué)生村官周立堅持工作一線，在鎮(zhèn)政府連續(xù)三天加班加點輸入扶貧表格，為全鎮(zhèn)大學(xué)生村官做出了榜樣。堿地村是蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，自開展遠程教育以來，該村大學(xué)生村官陳濤通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)向廣大菜農(nóng)傳播蔬菜種植和病蟲害防治技術(shù)，解決了當?shù)胤N植戶遇到問題無處解決的困擾。

五、現(xiàn)存問題及下步工作思路

雖然我鎮(zhèn)的大學(xué)生村官在過去的一段時間里取得了很多成績，但同時我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

一是個別大學(xué)生村干部思想不穩(wěn)定。認為農(nóng)村工作生活艱苦、條件簡陋，待遇較低，有打“退堂鼓”的思想。二心理落差大。大學(xué)生村干部剛?cè)氪鍟r，帶著豪情壯志，滿懷一腔熱血，想在農(nóng)村干出一番事業(yè)；但農(nóng)村的現(xiàn)實條件，告訴大學(xué)生村干部，只有從小事做起，甘當小學(xué)生，慮心的向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，從農(nóng)村的實際出發(fā)，才能找到人生的坐標。三是缺少工作經(jīng)驗。由于剛踏入農(nóng)村基層，對當?shù)卮迩榇鍥r了解較少，在工作方法上還有一定不足。四是大學(xué)生村干部服務(wù)期滿后，就業(yè)安置政策有待進一步明確。

第5篇

關(guān)鍵詞:高等教育;職業(yè)素養(yǎng);踐行

一、引言

儒家文化代表人物孟子認為，人生最快樂的事情莫過于以下三種:其一是天倫之樂;其二是仰不愧于天，俯不怍于人;其三是聚天下賢才以教之。圣人孔子一生大部分時間是從事傳道、授業(yè)、解惑的教育工作的。可見，孔子、孟子都認為人生最快樂的事情莫過于教書育人。教師，是快樂而且高尚的職業(yè)，然而成為一名合格的好老師，對于每一位青年教師而言任重而道遠。

二、大學(xué)青年教師的基本職業(yè)素養(yǎng)

高校老師必須不斷提高個人素質(zhì)、道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。作為一名合格的教師，應(yīng)具備高尚的師德、先進的教育理念，以及符合現(xiàn)代教育的知識結(jié)構(gòu)。提高教師的職業(yè)道德水平是提高教師素質(zhì)的核心所在，教師只有把教師的職業(yè)道德內(nèi)化為一種正直的作風(fēng)、高尚的品格、優(yōu)秀的品質(zhì)，才能在教書育人的工作中發(fā)揮出極大的熱情，才能在自己的工作崗位上做出應(yīng)有的貢獻。如何讓自己的職業(yè)生涯更有意義、更加精彩，如何在自己的授課過程中為學(xué)生創(chuàng)造更大的價值，是一位老師應(yīng)該思考的問題。因此，了解學(xué)生，深深的理解學(xué)生，并且理性的感知學(xué)生在不同階段、不同課堂的需求，是做好一名老師的根本，也是教師的基本素養(yǎng)。

三、學(xué)生管理工作的若干實踐經(jīng)驗總結(jié)

1.尊重學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的成長。若要得到他人的尊重，首先必須懂得尊重他人。這條做人的基本原則，同樣適用于協(xié)調(diào)和處理與學(xué)生之間的關(guān)系。一個不能與學(xué)生建立良好、和諧關(guān)系的老師，是一個不合格的老師;一個不能得到學(xué)生尊重與關(guān)心的老師，是一個不成功的老師。如何建立與學(xué)生之間良好、和諧的關(guān)系，是每一個老師值得思考的問題，是一個重大問題。筆者認為，一個尊重學(xué)生，并且關(guān)心學(xué)生的老師，同樣會得到學(xué)生的尊重與關(guān)心。然而，客觀地講，如果一個老師、沒有作到自己的本分，沒有盡到自己的責(zé)任，沒有關(guān)心和愛護學(xué)生，沒有關(guān)注學(xué)生的成長，沒有用真誠的心去愛和尊重學(xué)生，就不會得到學(xué)生的尊重與支持，就不是一位好老師。

2.重視班集體建設(shè)，培養(yǎng)班集體凝聚力。學(xué)生進入大學(xué)，班集體就是學(xué)生的基本組織，也是學(xué)生的大家庭。一個學(xué)生是否能度過有意義的四年大學(xué)生活，是否能擁有一個精彩的、值得回憶的大學(xué)生活，與這個學(xué)生是否有一個團結(jié)的、有凝聚力的班集體有密切的關(guān)系。而一個班集體，是由班干部組織和管理的，因此選好一個班集體的班干部是管理好、組織好一個優(yōu)秀班集體的首要的也是最重要的任務(wù)。如何組建一支品德高尚，公平、公正，且有奉獻精神的領(lǐng)導(dǎo)班子，是學(xué)生管理工作者應(yīng)該思考和在實踐中不斷摸索的問題。另外積極思考并與學(xué)生溝通，組織一些有意義的集體活動，是培養(yǎng)班級凝聚力，增進學(xué)生間、師生間友誼的良好途徑。

3.培養(yǎng)學(xué)生的核心競爭力，提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。高校教書育人的根本目的在于為社會培養(yǎng)品德高尚、專業(yè)素質(zhì)過硬的有用人才。然而隨著我國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展和生產(chǎn)力的快速發(fā)展，近幾年來大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴峻。從事高校學(xué)生管理工作的老師，對國情的認識和社會經(jīng)驗較學(xué)生而言要豐富得多。因此，在大學(xué)生一入學(xué)就應(yīng)該為學(xué)生灌輸以下幾點意識。首先是危機意識，大學(xué)生一入學(xué)就應(yīng)該意識到，如果在大學(xué)期間，不努力在各方面提高自己，等到畢業(yè)時專業(yè)不過硬，綜合素質(zhì)不夠強，就很難找到自己創(chuàng)造價值的位置;第二是職業(yè)規(guī)劃與人生的定位問題。很多人在人的一生中后悔，嘆息運氣不好，就是由于對自己的職業(yè)沒有科學(xué)的規(guī)劃，對自己的生活定位不明確。社會是一個復(fù)雜的、多元的共同體，而每個人，都是與眾不同的個體，正所謂一葉一菩提，一沙一世界。個體如何在共同體中找到位置，個體如何根據(jù)自身的優(yōu)勢結(jié)合共同體的需求提高自己的核心競爭力是每個學(xué)生時時刻刻應(yīng)該思考的問題。如果這兩個問題搞不透，那么學(xué)生在自己的人生道路上就很容易走彎路，或者碰壁;第三是培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識，樹立健康的人格和積極向上的思想風(fēng)貌。老師如果能夠盡早地培養(yǎng)學(xué)生形成以上三方面的意識形態(tài)，學(xué)生在大學(xué)期間就會克勤克儉，積極向上，創(chuàng)造自己美好的生活和未來。

參考文獻

[1]謝安邦.高等教育學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社，2006.

[2]伍新春.高等教育心理學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社，2006.

第6篇

我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理則是建筑管理中的重中之重。而從近年來我國頒布建筑生產(chǎn)安全監(jiān)督法律法規(guī)并形成的一系列安全監(jiān)督共識中能夠看得出來，安全生產(chǎn)的重要性不言而喻。筆者從實際生產(chǎn)過程中探討了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的問題和對策，希望能夠給廣大讀者提供具有實效性的幫助。

一、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題

安全生產(chǎn)管理存在的問題是在實際生產(chǎn)管理過程中，出現(xiàn)了阻礙正常生產(chǎn)，危害建筑和施工工作者安全的問題。筆者通過自身在建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作中經(jīng)驗總結(jié)如下幾點：

（一）建筑企業(yè)沒有科學(xué)的生產(chǎn)程序。從目前情況看來，建筑企業(yè)較為缺乏安全生產(chǎn)程序，尤其是一些小的建筑企業(yè)。我國明確有法律條文規(guī)定，建筑企業(yè)生產(chǎn)前必須向當?shù)厣a(chǎn)有關(guān)部門提交生產(chǎn)申請，并且得到當?shù)刂鞴懿块T生產(chǎn)批準后方可進行開工。然而較多建筑企業(yè)并不能確保該規(guī)定的基層落實，往往出現(xiàn)了沒有按照規(guī)定，沒有科學(xué)的工作程序就施工的現(xiàn)象。與此同時，出現(xiàn)了部分企業(yè)開工前期準備工作滯后，開工后才辦理相應(yīng)手續(xù)的情況，這就直接影響了當?shù)叵嚓P(guān)部門的有力監(jiān)管。

（二）生產(chǎn)工期縮短，安全生產(chǎn)費用投入較少。有的企業(yè)為了減小生產(chǎn)周期，減少生產(chǎn)費用，盲目地縮短生產(chǎn)工期，直接造成了生產(chǎn)壓力。有了生產(chǎn)壓力后，必然會導(dǎo)致工作人員加班加點生產(chǎn)，直接造成建筑工作者工作時長增加，建筑生產(chǎn)器械高負壓生產(chǎn)，容易出現(xiàn)建筑工作者注意力不集中，器械損壞等問題，間接給建筑安全帶來隱患。與此同時，由于一些建筑企業(yè)市場份額較大，工程量巨大，可能會要求施工單位墊付部分施工資金。一旦給施工單位生產(chǎn)壓力，極易造成施工單位不按照生產(chǎn)標準進行施工，施工資金的斷缺直接影響了施工質(zhì)量，是產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患的一大原因。

（三）施工單位安全意識薄弱，缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度。由于一部分企業(yè)過度追求經(jīng)濟效益，沒有意識到安全生產(chǎn)意識的重要性，把企業(yè)的經(jīng)濟效益放在首位，對安全生產(chǎn)存在僥幸心理。殊不知，一旦忽略了建筑的安全生產(chǎn)，造成的損失不是經(jīng)濟效益方面而已，往往還有可能對施工企業(yè)的信譽造成影響，其后果不是經(jīng)濟效益就能簡單彌補的了。由此可見，施工企業(yè)管理工作者的安全意識尤為重要。當然，安全生產(chǎn)意識的重要性不言而喻，但是有一個完善的安全生產(chǎn)制度才能保證安全生產(chǎn)的科學(xué)落實。筆者從實際的生產(chǎn)過程中獲悉，部分施工企業(yè)管理工作者空有安全生產(chǎn)意識，并不能把安全生產(chǎn)意識科學(xué)地落實到實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度中，容易造成安全生產(chǎn)管理的不同步。

（四）生產(chǎn)安全隱患來源管理不充分。所謂生產(chǎn)安全隱患來源，指的是容易造成安全事故的重點部分。從筆者的工作經(jīng)驗看來，生產(chǎn)安全隱患主要來源于建筑器械以及由于建設(shè)需要的深坑等等。這些危險來源往往是由于施工企業(yè)抄襲套用其他企業(yè)的施工方案，導(dǎo)致不能正確地使用器械，出現(xiàn)方案與實際施工不符合等問題。當然，這些隱患有可能是施工不規(guī)范造成的，比如在混凝土澆筑之前，沒有科學(xué)合理地進行驗收，就有可能出現(xiàn)安全隱患。

（五）施工從業(yè)人員生產(chǎn)技能低下。施工工作人員是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的基層工作人員，猶如一個花園的修剪工，他們的綜合生產(chǎn)技能直接影響了建筑的整體。由于當前很多企業(yè)一線施工人員都是農(nóng)民工，他們未經(jīng)科學(xué)的技能培訓(xùn)，施工技能低下，安全生產(chǎn)意識較低，從而容易造成安全事故。

二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題的對策

（一）強化安全責(zé)任，落實安全生產(chǎn)制度。建筑企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，就必須從安全責(zé)任的角度出發(fā)，杜絕出現(xiàn)施工單位墊付施工款項的現(xiàn)象的出現(xiàn)。從實際生產(chǎn)需要出發(fā)，不能一味地追求生產(chǎn)進度，保證施工工作者的正常工作和休息時間。強化企業(yè)管理層的安全責(zé)任意識，讓所有人都主動地參與到安全管理工作中來。與此同時，保證合理地施工程序的落實，避免出現(xiàn)先施工而后申請的問題。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，獎罰分明。安全生產(chǎn)離不開一個全面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。上文筆者提到，部分管理工作者僅僅是有了安全生產(chǎn)意識，但是并沒有把安全生產(chǎn)意識落實到實際的規(guī)章制度中。這要求我們建立健全科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)模式的推進。加大安全生產(chǎn)資金的投入，確保安全保障設(shè)施的投入，提高施工工作者的安全系數(shù)。當然，對于建筑建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，必須嚴格按照規(guī)章制度進行懲罰，違法的必須移交當?shù)毓膊块T。對于那些工作積極，能夠在勝任本職工作的職工，給予必要的獎勵，促進建設(shè)人員的積極性。

（三）全面提高施工工作人員工作技能。提高施工工作人員的工作技能需要施工企業(yè)在招納人才的時候進行一定程度的考核，對于那些沒有科學(xué)工作技能的農(nóng)民工等，必須等待培訓(xùn)考核成功后方可持證上崗。當然，為提高安全系數(shù)，必須對施工工作者進行定期的考核，加強重要器械操作者（如起重機司機、司索工、手腳架工等）的重點培訓(xùn)，因為他們操作著大部分安全隱患來源，保證高質(zhì)量的施工是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要部分。

第7篇

摘 要 工會是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織。工會檔案記錄著工會開展工作的情況、過程及其結(jié)果，直接反映出工會的自身形象和價值建設(shè)的整體過程，同時對今后工會的工作開展具有重要的指導(dǎo)作用。本文主要通過論述工會檔案管理的功能，談?wù)劰n案管理的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞 工會檔案 功能 發(fā)展趨勢

工會檔案復(fù)雜多樣，對工會自身發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。特別是隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷進步，檔案管理技術(shù)也持續(xù)更新，各種檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)運而生，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛更新使工會檔案管理服務(wù)范圍不斷擴大，功能愈加豐富，并成為工會自身管理發(fā)展的重要一環(huán)。只有把握好工會檔案發(fā)展趨勢，才能不斷完善提高工會自身建設(shè)，促進工運事業(yè)發(fā)展。

一、工會檔案管理的顯著功能

（一）傳承功能

工會檔案記錄著長期以來工會工作的開展情況，保存著工會歷年傳統(tǒng)及工會工作經(jīng)驗總結(jié)等，這些寶貴的精神財富，使得工會組織的良好形象和價值建設(shè)成果得以傳承。此外，廣大職工對工會檔案中所體現(xiàn)的組織形象和歷史價值能夠產(chǎn)生認同，有利于將職工緊密團結(jié)在一起，激發(fā)工會干部的積極性，從而促進工運事業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）憑據(jù)功能

從工會組織的角度出發(fā)思考，工會檔案集中反映了工會組織的工作任務(wù)、工作處理情況和最終結(jié)果，具有特定的信息參考價值、借鑒作用及備查功能，可以為工會的今后發(fā)展提供信息資料，為工會干部、基層工會和廣大工會會員提供詳實、可靠的依據(jù)，對于工會組織的建設(shè)和發(fā)展管理擁有十分重要的作用。例如工會的勞模檔案，就能在政策法規(guī)不斷完善、健全的當下為保證勞模享受醫(yī)療補助、療休養(yǎng)及退休后榮譽津貼提供依據(jù)。

（三）佐證功能

工會組織承擔(dān)著維護職工權(quán)益的職能。工會的維權(quán)檔案作為原始記錄，客觀、公正地記錄和保存了彼時最真實的維權(quán)依據(jù)，完全可以作為職工維權(quán)正當利益的證明材料，起到立據(jù)為證的作用。例如職工維權(quán)過程中產(chǎn)生的報告與批件、職工勞動合同、尋求幫助的結(jié)果等，均可做為佐證材料。完整、真實、客觀的工會檔案不但可以為職工維權(quán)提供證據(jù)，還能提高工會組織的權(quán)威性。

（四）指導(dǎo)制約功能

工會檔案據(jù)實保存工會組織工作開展過程中工作人員的行為、職業(yè)規(guī)范、準則和制度等，每個工作人員的工作態(tài)度和行為都會以一定的規(guī)范來界定，工會檔案中包含著工會組織長期發(fā)展所形成的規(guī)章制度。工會檔案的記錄管理，能夠極大體現(xiàn)工會組織對工作人員的強大感召力，潛移默化地影響、制約著個人行為。

二、工會檔案管理的現(xiàn)展趨勢

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步和社會關(guān)系的日趨復(fù)雜，工會組織的社會作用也愈加顯著，工會組織的管理機制和服務(wù)范圍發(fā)生了巨大變化，檔案資料的產(chǎn)生與日俱增，工會檔案管理也面臨著新的發(fā)展趨勢。

（一）工檔案管理的開放性越來越強

信息技術(shù)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為人們生產(chǎn)生活必不可少的工具，國家、社會、組織、個人之間的交流互動相互滲透且愈加頻繁，非檔案的傳統(tǒng)封閉式被打破，成為社會共享資源。工會檔案管理在以往采用封閉式管理，但是隨著移動互聯(lián)技術(shù)全方位普及和應(yīng)用，工會檔案管理開放性越來越強，應(yīng)用規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的軟件技術(shù)有其非常必要性。目前，我所在單位文書檔案已經(jīng)依托麗水市數(shù)字檔案協(xié)同管理系統(tǒng)開始了數(shù)字化和傳統(tǒng)紙媒的雙重管理，數(shù)字化檔案已在政府內(nèi)網(wǎng)中開放，查閱起來十分方便，極大提高工作效率。

（二）工會檔案管理趨向虛擬化

信息化背景下，工會檔案管理不斷趨向虛擬化，不論是檔案管理的主客體，還是檔案管理環(huán)境及檔案收集整理存放方式都逐漸呈現(xiàn)出虛擬化及全員參與的特點。例如我單位的困難職工、醫(yī)療互助等業(yè)務(wù)檔案均已實現(xiàn)計算機系統(tǒng)管理，系統(tǒng)操作過程涉及到職工服務(wù)中心、基層工作部、財務(wù)部等多個部室。因此，我們采用了分工協(xié)作、統(tǒng)一管理的思路，以應(yīng)用為主線，明確每個人的信息采集、維護及其使用權(quán)限，促進工會檔案管理的質(zhì)量提升。

（三）工會檔案管理交互性加強

檔案管理的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在系統(tǒng)的應(yīng)用軟件，檔案管理交互性更強。此外，工會是群團組織，沒有行政執(zhí)法權(quán)，很多工作開展都是以協(xié)調(diào)、輔助為主，例如在維權(quán)工作需與人事勞動部門交互，安全生產(chǎn)工作需與安監(jiān)部門交互，這使得工會組織檔案管理主客體之間的交互性更強，交互方式更多，且主要以非同步交互為主。據(jù)此，工會檔案管理現(xiàn)代化應(yīng)更加重視交互質(zhì)量的提升，加強與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，提高工會檔案管理平臺的交互效能，實現(xiàn)有效、良流，提高工會檔案管理的實用性。

三、結(jié)語

通過上文的分析可知，工會檔案管理是工會組織發(fā)展的重要工作，必須給予極大重視。工會檔案管理本身具有眾多功能，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，辦公自動化和信息技術(shù)不斷完善，工會組織必須抓住發(fā)展趨勢，實現(xiàn)工會檔案管理的現(xiàn)代化。

參考文獻：

[1] 徐海雁.淺談工會檔案管理的功能及發(fā)展趨勢[J].經(jīng)營管理者，2010（16）：208-208.

第8篇

經(jīng)驗的傳承

所謂點對點培訓(xùn)，就是在網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的入職培訓(xùn)過程中，在點對面的基本培訓(xùn)后，讓老員工對新員工一對一的崗位培訓(xùn)。簡單說就是傳統(tǒng)意義老員工對新員工的傳幫帶師徒結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)方式，這在網(wǎng)絡(luò)媒體的培訓(xùn)過程中是非常有價值的，是目前情況下更為有效的人才培訓(xùn)方式。

在網(wǎng)絡(luò)媒體興起的初期，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的障礙，決定了一批與計算機相關(guān)專業(yè)的人員成為網(wǎng)絡(luò)媒體的最早開拓者，成為“技術(shù)型的編輯”。這些技術(shù)型的開山鼻祖?zhèn)冸S著自己幾年來的實踐，也在不斷豐富自己的新聞業(yè)務(wù)知識，他們大多選擇通過再培訓(xùn)，再深造補足新聞相關(guān)知識的欠缺。如今，第一批網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員已經(jīng)向著社會對網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的要求標準不斷接近，一批批相對成熟的網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員都在網(wǎng)絡(luò)媒體工作的一線，做著網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的工作。

但是這些在一線工作的擁有豐富實踐經(jīng)驗而最有話語權(quán)的網(wǎng)編輯其工作時間也還很短暫，因此想通過這個群體的實踐經(jīng)驗來完成對于網(wǎng)絡(luò)媒體理論的制訂還不成熟，著書立說能夠完成系統(tǒng)權(quán)威的闡述網(wǎng)絡(luò)媒體的基本理論還比較有難度。然而另外的一種方式就能夠讓這些先行者的經(jīng)驗?zāi)軌蛴行У貍鞑ラ_來，并且更好促進網(wǎng)絡(luò)媒體的整體發(fā)展，那就是用點對點的方式向新員工進行傳幫帶，進行點對點的培訓(xùn)。

具體操作

既然點對點的培訓(xùn)方式是目前網(wǎng)絡(luò)媒體嘗試建立特色的培訓(xùn)機制的必然選擇，那么在實踐過程中又應(yīng)該如何運作，使得點對點的培訓(xùn)方式能更好地為網(wǎng)絡(luò)媒體培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，推進網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè)的發(fā)展呢?

按照目前網(wǎng)絡(luò)媒體普遍采用的培訓(xùn)模式，一批新員工來到單位后，首先，這批受過網(wǎng)絡(luò)媒體基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)的準從業(yè)人員要開始參加網(wǎng)絡(luò)媒體基礎(chǔ)培訓(xùn)，包括企業(yè)文化的培訓(xùn)，校園所學(xué)理論與網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)工作的具體實踐結(jié)合的銜接培訓(xùn)，以及一些基本的普及性的網(wǎng)絡(luò)傳播和新聞學(xué)的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。然后，隨著一場迎新晚會的舉行，新員工的培訓(xùn)就告一段落。他們被安排到各個工作崗位，開始了真正的新聞從業(yè)人員的工作。

但是這樣一個過程結(jié)束下來，雖然新員工來到了新的工作崗位，由于在此之前他們所做的培訓(xùn)更多的是簡單的理論，或者是網(wǎng)絡(luò)媒體不成熟的理論的簡單培訓(xùn)，實踐發(fā)現(xiàn)如此的培訓(xùn)無法滿足未來的工作需要。因而在開始具體工作崗位工作后，需要對新員工進行加強培訓(xùn)，正式開始點對點的培訓(xùn)過程。

可以在具體的工作崗位中，選擇一位網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)過硬、政策把握較好的老員工與一名或者兩名新員工結(jié)成一點對一點，或者一點對兩點的點對點培訓(xùn)團隊。老員工首先是引導(dǎo)新員工很快進入工作的狀態(tài)，更為重要的是將具體的操作技術(shù)和多年來積累的獨門經(jīng)驗傳授給新員工，這些操作技術(shù)和獨門經(jīng)驗是新員工在書本上找不到的，即使在《實踐操作手冊》這樣的實務(wù)類的書籍中也是無法找到的，這就是網(wǎng)絡(luò)媒體中傳幫帶形式的點對點培訓(xùn)方式目前無法被取代的根本原因。

相對傳統(tǒng)的行業(yè)，擁有豐富厚實的理論基礎(chǔ)，甚至是實踐經(jīng)驗的實操手冊都被總結(jié)整理出來，在如此的傳統(tǒng)行業(yè)中，新員工的培訓(xùn)就容易很多，因為前人的更多成果可以通過文字得到繼承，而在新興的網(wǎng)絡(luò)媒體領(lǐng)域，現(xiàn)實中的理論基礎(chǔ)缺乏，只有通過點對點的方式的傳播，才可以達到行業(yè)知識的最有效的傳承。

因材施教

在實踐中，老員工可以通過為新員工制訂因材施教的計劃，指導(dǎo)新員工的培訓(xùn)，同時在此與新員工溝通交流的過程中，老員工的多年的從業(yè)經(jīng)驗被激活，老員工也通過此舉有了一個系統(tǒng)梳理自己多年工作成果和經(jīng)驗的機會，將這些知識和經(jīng)驗系統(tǒng)化、理論化，在不斷指導(dǎo)新員工的實踐中得到運用和檢驗，又可以不斷充實和完善自己的理論。這樣，老員工的經(jīng)驗積累保證了網(wǎng)絡(luò)媒體實踐理論的不斷繼承和傳播，而不至于被人為隔斷，出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象。

與此同時，新員工得到了自己在學(xué)校課堂里無法獲取的關(guān)于這樣一個新興的行業(yè)的基礎(chǔ)的理論和實踐操作知識，吸收到了此行業(yè)最原汁原味的知識積累，并能以最快的速度適應(yīng)工作，取得進步，也使得他們在這個行業(yè)的探索過程中少走了很多彎路和錯路，這也使得新員工有更高的工作激情去投入更多新知識的探索，促進網(wǎng)絡(luò)整體從業(yè)人員的素質(zhì)提高。

點對點培訓(xùn)的具體操作手法和方式可以有很多，這根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)媒體和培訓(xùn)雙方的不同情況而有所不同。在培訓(xùn)過程中，為了保證培訓(xùn)順利進行和取得良好的效果，還可以通過激勵機制對點對點培訓(xùn)進行制度上的保證和促進，可以建立培訓(xùn)老師與被培訓(xùn)對象的聯(lián)動績效考核制度，對培訓(xùn)老師進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，同時鼓勵培訓(xùn)老師不斷總結(jié)和積累自己的培訓(xùn)經(jīng)驗，形成理論體系為指導(dǎo)未來的員工培訓(xùn)做準備等等，具體的鼓勵和促進機制運作的方法可以有很多。但是不管點對點的培訓(xùn)形式在具體操作上有多少差別，這種形式的培訓(xùn)，都是目前網(wǎng)絡(luò)媒體培訓(xùn)的有益嘗試。

點對點培訓(xùn)方式是結(jié)合目前網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的實際情況做出的，而培訓(xùn)方式的運用也在最大程度上促進了未來完整系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)媒體培訓(xùn)機制的建立。一方面，讓一批擁有最基層工作經(jīng)驗的老員工得到將自己的實踐操作經(jīng)驗總結(jié)系統(tǒng)的機會，促成了網(wǎng)絡(luò)媒體理論體系的盡快建立和完善，以促成網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展成熟，指導(dǎo)未來的網(wǎng)絡(luò)媒體培訓(xùn)機制的建立和定型；另外一方面，可以讓新員工省去不必要的摸索時間，在最短的時間適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的需求，學(xué)有所用，投入網(wǎng)絡(luò)媒體事業(yè)中去。

第9篇

【關(guān)鍵詞】 審計;管理機制;創(chuàng)新

一、國家審計實施現(xiàn)狀的分析

(一)國家審計系統(tǒng)觀念比較落后

1.宏觀經(jīng)濟管理的觀念比較淡薄。二十多年來,盡管各級政府和審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一再要求審計人員從微觀著手、宏觀著眼,從體制、機制上找問題,事實上并沒有做到這一點,審計人員滿足于把財務(wù)資料核查準確,把收繳額、罰沒收入等指標看得過重,不能站在政府工作全局的高度謀劃和組織審計,不善于從當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的宏觀層面剖析問題、拿出解決問題的建議,影響了審計機關(guān)職能的充分發(fā)揮。

2.重行政命令的現(xiàn)象比較普遍。目前,習(xí)慣于用行政方式管理審計業(yè)務(wù),多數(shù)情況下,怎么干、怎么審、怎么處理,領(lǐng)導(dǎo)說了算,這樣不利于提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險,也不利于調(diào)動審計人員的積極性和創(chuàng)造性。

3.對審計復(fù)合型人才的培養(yǎng)重視不夠。審計署《2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》指出:“堅持以人為本,以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心,著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍,充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會運行的‘免疫系統(tǒng)’功能”。由于現(xiàn)行人事制度的缺陷、考核激勵機制的缺失、審計機關(guān)審計力量嚴重不足、干部隊伍明顯結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象制約著審計隊伍的發(fā)展,審計轉(zhuǎn)型理念未到位、審計人員宏觀思維欠缺、現(xiàn)代審計技術(shù)方法運用不夠等新問題的出現(xiàn)又制約著審計轉(zhuǎn)型的步伐。

4.審計創(chuàng)新力不強。社會經(jīng)濟形勢的迅速發(fā)展,審計方法和技術(shù)已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展,審計機關(guān)習(xí)慣于用過去的方法開展審計工作,對審計新技術(shù)、新方法接受比較慢,在一定程度上加大了審計風(fēng)險。隨著計算機在會計領(lǐng)域等領(lǐng)域中的普遍應(yīng)用和信息化建設(shè)的快速發(fā)展,審計機關(guān)的審計技術(shù)手段正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),審計信息化建設(shè)已顯得十分緊迫。

(二)審計監(jiān)督封閉運行,未做到審計結(jié)果公開

二十多年來,我國審計機關(guān)的審計計劃、審計實施、審計處理處罰等都是處于封閉運行狀態(tài),審計項目在封閉狀況下自行確定、實施,審計報告和審計決定,只有個別人知道情況,公眾知情度嚴重缺乏。審計結(jié)果公開,就是審計機關(guān)對審計管轄范圍內(nèi)重要審計事項的內(nèi)容、結(jié)果、舉報方式等采用適當方式向社會公眾進行公開的制度。根據(jù)系統(tǒng)理論,任何一個系統(tǒng)只有對環(huán)境開放,同環(huán)境相互作用,同外部交換物質(zhì)、能量、信息,自身才能生存和發(fā)展。國家審計系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng),如審計人員的招聘與流動、審計信息的收集與反饋、審計結(jié)果與公告等,這些都是系統(tǒng)開放性的表現(xiàn)。國家審計恰恰通過這種交換才能在與外界的相互作用下,實現(xiàn)自身功能和發(fā)揮自身作用,達到推動社會經(jīng)濟前進發(fā)展的目的。在國外,美國、法國等西方國家都實行審計公告制度,審計公告制度可以將審計機關(guān)一家的監(jiān)督擴大為全社會的監(jiān)督,從而可大大增強審計監(jiān)督的威懾力。因此,實行審計公告制是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

(三)審計處理處罰不嚴,導(dǎo)致審計合謀行為時有發(fā)生

1.審計處理處罰機制缺陷,未做到審處分離。沒有建立一整套制約措施,處理處罰含糊不清,審計執(zhí)法的強制性措施沒有力度,審計人員的提拔任用、經(jīng)費來源等方面受其他部門的影響較大。有的將審計執(zhí)法行為與自身經(jīng)費掛鉤,為自身“口糧”而打算;有的假公濟私、中飽私囊。由于審計執(zhí)法機制缺陷,這些問題都嚴重影響到審計執(zhí)法的嚴肅性,不同程度地制約著審計執(zhí)法的力度和廉政建設(shè)的深度,導(dǎo)致審計合謀存在。

2.審計自主裁量權(quán)過大,未做到嚴肅執(zhí)法。由于審計人員的個體素質(zhì)參差不齊,分析、推測、判斷問題角度不一樣,就會帶來審計執(zhí)法的多樣性和審計質(zhì)量的風(fēng)險性,個別審計機關(guān)和人員為個人或小集團謀取利益,對違法違規(guī)問題輕處理處罰。由于審計方法的多樣性,沒有統(tǒng)一的、可操作的的審計方法和手段,造成審計執(zhí)法不嚴,審計自主裁量權(quán)過大,為審計合謀存在提供了可能。

(四)尚未建立績效考核體系,審計人員素質(zhì)參差不齊

績效考核是審計工作的指揮棒,是實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的重要舉措。當前相當一部分審計機關(guān)尚未制定科學(xué)、完整的工作績效考核制度,審計人員工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作成果、素質(zhì)能力無法充分衡量,也間接地引發(fā)了部分審計人員思想中“工作干多干少無所謂、干好干差一個樣”,“多干不如少干”等不正確認識。主要表現(xiàn)為:一是大多數(shù)審計機關(guān)缺乏完整的績效考核體系,考核的結(jié)果得不到反饋和提升,加重了審計人員的不信任感,進而妨礙了考核的指導(dǎo)教育作用;二是未實現(xiàn)考核指標的量化和細化,對審計人員的考核往往成為領(lǐng)導(dǎo)及人事管理部門的主觀評價,以至于考核結(jié)果不敢公開,更談不上績效面談和反饋,很難取得審計人員的信服。

(五)審計機關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)僵化

與發(fā)達國家相比,我國的審計管理水平低下,管理基礎(chǔ)薄弱、管理手段落后。其主要表現(xiàn):(1)機構(gòu)之間業(yè)務(wù)交叉、職能重疊。審計機關(guān)的業(yè)務(wù)部門有的按被審計單位或行業(yè)、有的按資金性質(zhì)來劃分,導(dǎo)致業(yè)務(wù)、職能的交叉重疊和重復(fù)審計。(2)按現(xiàn)有機構(gòu)及其審計范圍安排工作,造成任務(wù)有輕有重。審計對象和范圍按部門歸口管理,年度審計任務(wù)一般也按此原則分配,這樣就造成有的部門人力資源不足,有的部門審計力量相對過剩,有的審計對象年年審,有的審計對象幾年也審不了一次。受審計管理體制和編制限制,上下級審計機關(guān),彼此各自為戰(zhàn),審計資源難以整合,審計信息難以共享,導(dǎo)致審計資源不足與浪費并存,重復(fù)審計和審計監(jiān)督盲區(qū)同在。(3)審計機關(guān)審計項目多元化、實施項目管理難度大。審計項目管理工作是審計業(yè)務(wù)管理的重要組成部分,其科學(xué)化程度關(guān)系到審計工作能否順利開展、是否高效。當前審計計劃管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、綜合能力較低,計劃執(zhí)行缺乏有效控制,對項目進展、資源和力量整合、質(zhì)量和風(fēng)險控制以及目標的實現(xiàn)疏于管理,項目完成后質(zhì)量評估、績效評價、經(jīng)驗總結(jié)等也不能實質(zhì)性跟上。

二、創(chuàng)新管理機制,建立國家審計系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)新模式

1.創(chuàng)新管理機制,必須以科學(xué)發(fā)展觀推動審計理念創(chuàng)新。(1)要以科學(xué)發(fā)展的思想統(tǒng)領(lǐng)審計工作。發(fā)展是審計工作的動力,是審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一要務(wù),審計人員在工作中要總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)律,找出存在的不足和差距,拋棄與時代要求不相適應(yīng)的舊思想、舊觀念和老做法,自覺樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀等新形勢發(fā)展要求的新理念、新思路,保證審計工作可持續(xù)的發(fā)展。在審計理念創(chuàng)新上,要突破傳統(tǒng)的手工審計,實行計算機審計的模式;在組織方式上,突破傳統(tǒng)的封閉式審計,實行全面開放式審計;在審計管理上,突破傳統(tǒng)重查輕整改模式,全面向既查問題又重整改模式轉(zhuǎn)變;在目標定位上,突破傳統(tǒng)的資金真實合法性審計,全面推行全部政府性資金績效審計和宏觀服務(wù)型審計;在審計運作機制上,突破傳統(tǒng)的資源分散型模式,全面實行資源整合型模式。(2)要把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的理念貫穿審計工作。首先以人為本是審計工作的靈魂,是審計事業(yè)利學(xué)發(fā)展的核心。審計機關(guān)作為政府重要的經(jīng)濟監(jiān)督部門,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,特別是要抓住人民群眾關(guān)注的重要事項的審計;其次全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是審計工作的方向,是審計科學(xué)發(fā)展的基本要求。審計機關(guān)要履行審計監(jiān)督職責(zé),全面提高審計質(zhì)量和審計工作水平,使審計工作與整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局相適應(yīng)、與國家民主與法制建設(shè)的發(fā)展進程相適應(yīng),使審計管理、審計機關(guān)的“人、法、技”建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作的發(fā)展相適應(yīng),切實提高依法審計能力,爭取使審計工作上個新臺階。(3)借助現(xiàn)代計算機技術(shù)推進審計管理創(chuàng)新。創(chuàng)新審計的理念和方法是要改進方法、創(chuàng)新手段,切實發(fā)揮好審計質(zhì)量控制的作用,必須適應(yīng)審計工作發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求,借助現(xiàn)代管理理論,創(chuàng)新審計質(zhì)量控制的理念、制度、手段、方法,提高監(jiān)督效能,推進計算機和AO審計系統(tǒng)的全面應(yīng)用。積極推行聯(lián)網(wǎng)審計。審計機關(guān)要高度重視信息系統(tǒng)技術(shù)在審計質(zhì)量管理中的應(yīng)用,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與審計工作緊密地結(jié)合起來,不斷提高審計質(zhì)量管理水平。應(yīng)加快審計信息化建設(shè)的步伐,充分運用計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等技術(shù),實現(xiàn)在計劃管理、質(zhì)量控制、資源整合、審計方法和審計成果運用等方面的信息化,全面實現(xiàn)審計質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化。

2.完善審計實施和處理處罰機制。(1)增強審計法制意識。首先要著力于營造良好的審計宣傳氛圍,充分運用各種宣傳媒體,采取多種形式和途徑,普及審計法律法規(guī),在全社會形成理解審計工作、支持審計工作、重視審計工作、自覺接受審計監(jiān)督;其次要著力于維護審計監(jiān)督的獨立性、權(quán)威性。審計機關(guān)要加強對被審計單位和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,積極與相關(guān)部門聯(lián)系,以爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合;最后各級政府部門要提高對審計工作重要性的認識。行政首長要支持審計,要拋棄本位主義思想,自覺消除行政干預(yù)。(2)完善審計質(zhì)量控制的配套制度措施。首先強化審計工作程序。從審計項目立項、制定審計方案、審計通知書、征求被審計單位意見、審計決定等各個工作環(huán)節(jié),都要規(guī)定相應(yīng)的期限,告知相應(yīng)的義務(wù),明確相應(yīng)的責(zé)任。特別要注意控制和監(jiān)督審計方案的科學(xué)性,審計工作底稿的完整性,審計取證的全面性,審計報告的規(guī)范性;其次強化審計復(fù)核制度。審計機關(guān)要嚴格建立審計復(fù)核制度,確定專職復(fù)核人員,保證審計工作全過程合法,防止審計實施和處理處罰上的畸輕畸重。(3)加大審計處理處罰力度,完善審計機制。在審計處理處罰上,實行了一種僅僅是挽回經(jīng)濟損失的低標準,這與我國社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢不相適應(yīng),只有加大對違法違規(guī)行為處理處罰力度,形成對違法違規(guī)行為的威懾,才會使違法違規(guī)的人刻骨銘心,才能有效預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。要對違法違規(guī)采取處理處罰必須有章可循,有理有據(jù),需進一步加強審計立法工作,在立法環(huán)節(jié)上,人大應(yīng)盡快出臺各種法律法規(guī);在執(zhí)行環(huán)節(jié)上,做到審計實施和處理處罰分開,防止審計自主裁量權(quán)的濫用和審計合謀行為發(fā)生,保證經(jīng)濟處理處罰切實可行。

3.以審計信息公開運行機制,促進推行審計公告制的實施。根據(jù)系統(tǒng)論,越是開放的系統(tǒng),其生命力越強,國家審計系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)在增加開放度上下功夫。國家審計增加開放性的重要方面就是增加系統(tǒng)的透明度,增加系統(tǒng)的透明度可以使系統(tǒng)更具柔性和滲透性。增加透明度一方面使外界對審計系統(tǒng)的運作更加明了,從而為審計工作提供更好的支持與配合;另一方面使系統(tǒng)內(nèi)部存在的問題得到揭示,督促國家審計系統(tǒng)找到解決自身問題的方案。審計公告制度的實行,有利于推動政務(wù)公開,促進民主與法制建設(shè);有利于推進領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、規(guī)范化,促進政府和各國家機關(guān)管理水平的提高;有利于加強執(zhí)政黨和人民群眾的聯(lián)系,促進廉政勤政建設(shè);有利于完善國家監(jiān)督體制,促進干部考評制度的改革和責(zé)任追究制度的落實;有利于完善財政和財政資金建設(shè)項目管理體制,促進財政管理和項目審批制度改革;有利于推動審計決定的執(zhí)行,促進對違法違紀問題的查處整改;有利于提高審計項目質(zhì)量,促進審計機關(guān)自身建設(shè)和加強社會各界對審計機關(guān)的監(jiān)督。

4.建立現(xiàn)代審計人才管理機制。按照“免疫系統(tǒng)”理論的要求,要立足審計隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,重新審視審計人才管理現(xiàn)狀,牢固樹立科學(xué)人才觀,積極探索現(xiàn)代的管理機制,向管理要資源,向管理要效益。(1)建立人才合理流動機制。實行審計人才縱向交流制度,基層審計機關(guān)可分批選派優(yōu)秀審計人員到上級對口處室掛職鍛煉,增強業(yè)務(wù)認知能力,拓展宏觀思維;上級審計機關(guān)也可下派業(yè)務(wù)能力強、有一定領(lǐng)導(dǎo)能力的干部到基層審計機關(guān)掛職,在豐富干部基層工作經(jīng)驗的同時,推動基層審計機關(guān)加快審計轉(zhuǎn)型;實行基層審計機關(guān)內(nèi)部輪崗制度,加速現(xiàn)代審計復(fù)合型人才的培養(yǎng);加大審計人才的對外引進力度,積極爭取引進高層次的審計人才,輸入新鮮“血液”,增強隊伍活力。(2)審計人員管理整合制度。整合審計人力資源是一個系統(tǒng)工程,其基本目標就是優(yōu)化人才配置,產(chǎn)生1+1大于2的效應(yīng)。積極開展審計機關(guān)內(nèi)部組織機構(gòu)適當變革、多項目“一體化”審計的探索,采取集中力量、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、成果共享的方法,有效整合審計資源,取得了一舉多得的效果;建立各類專業(yè)人才庫,在大型的審計項目中實現(xiàn)聯(lián)組審計,發(fā)揮部門人才的共有優(yōu)勢,最大程度地發(fā)揮人才的協(xié)同效應(yīng);實現(xiàn)機關(guān)體制外的人才借用,充分借助社會“外腦”資源為提升審計工作質(zhì)量服務(wù)。實行優(yōu)勝劣汰、有進有出機制,選拔業(yè)務(wù)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、清正廉潔的人員從事審計工作。(3)健全考核激勵機制。完善審計人員考核、獎懲、晉升等激勵制度,對審計人員工作或業(yè)務(wù)成績的質(zhì)量、數(shù)量等狀況進行考核,客觀評價審計人員履行崗位職責(zé)的情況。把審計人員的表現(xiàn)、完成任務(wù)、項目質(zhì)量情況與個人獎勵、晉升等利益掛起鉤來,對表現(xiàn)突出或有特殊貢獻的審計人員給予獎勵;對,違法亂紀的人員給予懲罰,以獎優(yōu)罰劣,調(diào)動審計人員的積極性和創(chuàng)造性,防止和糾正審計人員的違法失職行為,保證審計工作有序、高效進行。

5.建立國家審計系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)新模式。我國審計機關(guān)的現(xiàn)狀是資源相對不足,現(xiàn)有的各種審計資源卻只是被有限地利用著,如何使有限的審計資源得到更有效的配置是目前急需解決的問題。系統(tǒng)科學(xué)理論認為,結(jié)構(gòu)與功能關(guān)系密切,系統(tǒng)的功能由結(jié)構(gòu)和環(huán)境共同決定,非單獨由一個因素決定,系統(tǒng)的功能與環(huán)境有很大關(guān)系,系統(tǒng)功能的發(fā)揮還需要環(huán)境提供各種恰當?shù)臈l件、氛圍,為充分發(fā)揮系統(tǒng)功能,需恰當選擇、營造、改善環(huán)境。隨著審計環(huán)境的變化,審計的組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)改變以適應(yīng)其變化,因而改革現(xiàn)行審計組織結(jié)構(gòu),推行矩陣制審計組織結(jié)構(gòu)新模式。

(1)審計系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)新模式的分析。我國審計機關(guān)現(xiàn)行的審計組織結(jié)構(gòu)是事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)(如圖1-1所示),這種模式主要是以審計對象作為劃分的基本原則,在審計機關(guān)建立初期發(fā)揮了重要作用,但隨著審計事業(yè)的發(fā)展,審計工作的內(nèi)容、形式日趨復(fù)雜化,其弊端日益突出。如一個部門事項只由一個部門負責(zé)全部處理,一個部門內(nèi)不可能具有與整個機構(gòu)的審計力量,這樣必定缺少某些方面的人才,同時有些人員又用不上,造成人才浪費。根據(jù)目前環(huán)境,建立矩陣制審計組織結(jié)構(gòu)(如圖1-2所示)十分有必要。這種模式實現(xiàn)組織機構(gòu)的動態(tài)化管理,審計機構(gòu)設(shè)置應(yīng)以審計項目管理為中心,把審計程序和審計業(yè)務(wù)分類作為兩個基本因素,尋求機構(gòu)設(shè)置與項目管理之間的最佳結(jié)合點。從審計程序上看,主要包括計劃、實施、成果運用三個階段。審計管理層次負責(zé)第一、三階段工作,包括計劃管理、資源配置、處理處罰、成果運用等,主要有辦公、處理處罰等部門組成。審計實施層次業(yè)務(wù)計劃部門負責(zé)項目實施工作,將人力資源納入計劃管理審計計劃確定后,直接安排到審計組。從管理學(xué)來看,這種模式能保持整個組織機構(gòu)的穩(wěn)定性,其具有事業(yè)部制的特點,又有彈性組織結(jié)構(gòu)的靈活性。審計組結(jié)構(gòu)是一種臨時性結(jié)構(gòu),其設(shè)置用來達到某種特定目的或明確規(guī)定的復(fù)雜任務(wù),是臨時性矩陣結(jié)構(gòu)的一種簡版。審計組的成員一直服務(wù)到目標達到為止,其成員轉(zhuǎn)換到另一審計組。因此,矩陣制組織結(jié)構(gòu)使審計資源得到更有效配置,具有經(jīng)濟性。

(2)建立矩陣制審計組織結(jié)構(gòu)的意義。第一有利于充分利用審計資源。矩陣制組織結(jié)構(gòu)實施項目審計組是動態(tài)的,項目審計組臨時由計劃部門調(diào)配組成,它突破了人才部門所有的框框,創(chuàng)造了系統(tǒng)內(nèi)人才優(yōu)化配置的機制,降低運行成本,從而提高工作效率;第二建立了審處分開運行機制。審計項目由審計小組審計后,提交審計處罰部門處理處罰。審計項目在審計過程中得到公正、公平的處理處罰,減少審計自主裁量權(quán),從理論上可以阻止濫用權(quán)力的現(xiàn)象;第三實施項目審計組是動態(tài)隨機的。實施項目審計組臨時由計劃部門調(diào)配組成,審計工作人員在新組織結(jié)構(gòu)中作弊的概率小于現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu),從而說明矩陣制審計組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制約機制更有效;第四有序度要大于事業(yè)部制的審計組織結(jié)構(gòu)。從系統(tǒng)時效和系統(tǒng)質(zhì)量上看,矩陣制的審計組織結(jié)構(gòu)有序度都大于事業(yè)部制的審計組織結(jié)構(gòu),矩陣制的審計組織結(jié)構(gòu)是一種比事業(yè)部制的審計組織結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu);第五有利于審計信息公開、資源共享。由于審計實施和審計處理處罰由不同職能部門來履行職能,審計信息再也不能封閉運行,推動了審計結(jié)果公開。因此,矩陣制組織結(jié)構(gòu)模式具有審計資源配置合理、審計實施和審計處理處罰分開、審計信息公開和審計成果共享的特點,是提高審計效果的保證。

參考文獻

[1]陳良華,石盈.管理審計模式發(fā)展與管理制度變遷.《審計研究》.2003(5)