時間：2022-10-08 11:06:35
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這是我剛出校門的第一份工作，也感謝國基公司給我這次機會，在學中實踐，實踐中學，的確，上了這么多年的學，終于第一年看見回頭錢了，為此我也很欣慰。
我從事的工作時間不是很長，從最初的檢測行業的認識熟悉，到現在可以自己獨立完成一項試驗，在將近一年的工作中，自身的素質和業務水平離工作的實際要求還是有很大的差距。
有學到試驗知識時的喜悅，也有不懂某項試驗，而悶悶不樂的表現，不過工作也是在循序漸進的過程，也是對我以后工作經驗的積累和對我工作的一種考驗。
一、縣水利局黨政班子高度重視國慶安保、社會維穩、水利工程設施安全運行工作。
認真貫徹落實好臘政辦發(2009)151號文和臘安辦(2009)1號文，以及《××縣加強重點單位和企事業單位內部安全保衛工作會議》，云水防汛(2009)6號文《關于加強水庫安全運行管理的緊急通知》的精神，作出全面的布置安排，以《××縣水利局關于做好國慶節期間水利工程設施安保工作通知》下發給各鄉鎮水利水土保持站、大沙壩水庫管理局、大樹腳大溝工程管理所、局屬各股室，要求認真開展自檢自查工作。
二、加強對水庫、水壩、溝渠等水利工程設施的安全檢查工作及各組督查檢查人員。
一是大沙壩水庫、壩后電站、勐伴白象山水庫、勐滿上中良水庫、岔河水庫、勐捧國防水庫、曼過龍水庫、下中良水庫及主要攔河水壩等水利工程設施的安全檢查。由巖溫版、王林、鐘兵、楊連忠負責。經9月22-25日的檢查，沒有大隱患有小問題。如白象山水庫的放水閘門的工作閘門葉板與鑼桿脫落，閘門無法打開放水，經工程技術人員兩天(9月22-23日)的緊急排除，現已恢復正常;勐捧曼過龍水庫，進水庫的道路山墻坍塌，經搶修，現已保暢通;勐滿上中良水的閘門房墻腳已拉裂，急需修復，待雨季過后再行修復;勐滿上中良水庫的供人飲的凈化設施安好;大沙壩水庫及壩后電站的各種規章制度健全，各項設備完好，人員24小時值班監控水情、雨情，確保各項信息暢通，確保水庫安全運行和城區防洪安全。
二是職工住宿區(含老職工住宿區)的安全檢查：本著以人為本、做好消防栓、輸電線路、家用電器、煤氣管線、易燃易爆物品，出租房住戶的花名冊等安全檢查工作。由李元稀、老三、張淑云、羅加林負責。經9月18-21日的檢查，存在的隱患是外來住戶多，住房結構老化，用電線路沒有改造，抄表到戶，家用低壓照明線路絕緣老化現象突出。針對存在的問題，縣水利局將加強監控管理，并提出了“國慶中秋安全提示”宣傳并發放到住戶手中。請職工與外來住戶注意安全。
三是辦公室的安全檢查：本著防盜、泄密、安全為主。各辦公室防盜門窗、電腦的安全設施與管理，登記防止泄密，特別對外上網的電腦要嚴格管理。財務室的安全措施檢查工作，由巖奔班、馬玉嬌、徐云波、廖樹亮、劉小鳳、張惠芬負責。經9月20-21日檢查，沒有大隱患，有小問題，各財務室辦公室均有防盜門窗，只有兩個辦公室沒有防盜門窗，但電腦已做好妥善保管工作。對節日期間車輛的出行管理務必由帶班領導同意才能使用。
四是在建人飲安全解困建設項目的安全檢查：本著以安全施工對施工隊的安全生產許可證、施工現場的各項安全措施、防護用品的發放和特崗人員的持崗證書的安全檢查工作，由伍愛國、王智軍、段育娟負責。經9月19-23日的檢查，沒有發現違規和安全隱患存在。對爆炸物的檢查沒申報、沒有使用。其他各項程序施工均按施工要求進行。
三、抓好臘信聯辦發(2009)13號文《關于認真做好國慶期間熱點問題和重點人員管控的緊急通知》的辦理工作。
縣水利局對工程、系統內保、重點管控人員進行認真的排查，暫未發現突出的不安因素和矛盾糾紛，重點管控人員未有異常舉動。并按縣聯席會議辦公室的通知，對相關股室下發了“關于零報告制度有關事項”的通知，落實在局防洪辦(24小時值班)專門負責零報告制度的報告工作。對節日期間的值班做了詳細安排?？h水利局與派出所簽訂的重點管控人員責任書。
總之為確保國慶、中秋安保工作，我們將積極努力做好一切工作。
附，《國慶中秋安全提示》
國慶節中秋安全提示
根據臘政辦發(2009)151號文《關于國慶60周年開展安全生產大檢查的通知》精神，結合《××水利局關于做好國慶節期間水利工程設施安保工作的通知》要求，值此國慶中秋節日到來之際，為使本單位轄區居民過好一個歡樂、喜慶的節日，特此提醒大家做好安全防范工作：
一、防火
1、不亂拉私接電源;2、如果您長期不在家中，請您關閉房間所有電源、液化氣、自來水、純凈水等總閥門。檢查房間有無安全隱患;3、不焚燒雜物;4、不存放易燃易爆物品;5、發現安全隱患，要及時處理或報告給值班人員。
二、防盜
1、居民外出、家中無人時，請您關好自家的門窗;
2、居民在家時，如遇陌生人敲門，請您問清來人身份，再予接待;發現陌生人或可疑人員及時報告給值班人員;
3、請您不要在家中存放大宗現金，貴重物品要巧妙隱蔽存放;
4、居民的機動車輛請您有序停放在停車位;并關好門窗鎖好車、車輛行使證要隨身攜帶，勿放在車內。更不要將貴重物品(零錢、錢包、電腦、手機等)放在車內及后備箱內。
一、加強防汛隊伍建設，強化責任意識
黨委政府高度重視防汛抗旱工作，成立了以桂（政府鄉長）為指揮長，郭波（政府副鄉長）為副指揮長以及相關部門負責人為成員的防汛指揮部。堅持科學發展觀，體現以人為本，以保障人民群眾生命財產安全為首要目標；按照“統一指揮、分級分部門負責”的原則，落實塘、庫、堰、場鎮、交通路線、滑坡山地災害等重點防洪區域的鄉、村長責任制，明確指揮部各成員的職責和任務。加強防汛工作，堅持汛期晝夜值班制度和帶班制度，進一步建立完善防汛責任制和崗位責任制度，使防汛工作真正做到事事有人管，處處責任明，為確保今年安全度汛打下堅實基礎。
二、險情監測地段
1、鄉三村紅星水庫
2、鄉八村杯子灘漫水橋
3、鄉一村五組龍井扁病塘
4、鄉二村二組徐家灣滑坡地段
5、鄉八村四組楊家灣滑坡地段
6、鄉八村一組毛狗坪滑坡地段
7、鄉一村七組李家梁社樊家院子滑坡地段
三、加大防災救災知識教育的宣傳力度，提高全民防災意識
為了使廣大群眾充分認識防災重要意義，使防災減災工作順利開展，我鄉充分利用了標語、宣傳欄、學習園地、廣播、宣傳車等宣傳工具在場鎮、各居民集中點進行宣傳，讓防災、救災知識家喻戶曉，提高群眾的防災、救災知識，能在汛期積極投入到防災、救災工作中去。
針對去年的受災情況，我鄉特成立防災救災領導小組，各村把修復水毀地段和病、塘、庫作為重點，特別是龍井扁塘的整治工作，集中人力、物力、財力保證重點水毀地段和病塘、庫、堰的整治。廣泛發動群眾，力爭在汛前完成修復和整治任務，不能完成的，落實好度汛措施，以確保安全度汛。
四、強化組織措施，確保汛期防洪工作有條不紊
防汛指揮部下設監測、信息、轉移、調度、保障5個工作小組，并明確工作職責。
監測組：負責監測轄區雨量站、氣象站等的雨量，水利工程、危險區及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等信息。
信息組：負責對市級防指、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領導指揮決策提供依據。
轉移組：負責按照指揮部的命令及預警通知，做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉移的組織工作，負責轉移任務的責任人要一個不漏地動員到戶到人，同時確保轉移途中和安置后的人員安全。
調度組：負責水利工程的調度運用，搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物質、車輛等，負責善后補償與處理等。
保障組：負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋搬遷建設及新的房基地用地審批手續的聯系等工作。
（1）當接到市級暴雨天氣預報，我鄉、村行政責任人要引起重視。當預報或發生的降雨接近或將超過臨界雨量值時，暴雨預警信息；（2）當上游水位急劇上漲，將對下游造成山洪災害，立即向下游預警信息；（3）當出現發生泥石流、滑坡的征兆時，泥石流、滑坡災害預警信息；（4）水庫及山塘發生潰決性重大險情時及時相關信息。
預警及程序：根據調查、監測、分析，按臨界雨量、水位、山洪災害征兆等，及時警報。（1）在一般情況下，山洪災害防御預警信號由防汛指揮機構。（2）如遇緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等）村可直接報告萬源市防汛指揮部和鄉防汛指揮機構，并可直接預警信號，在最短時間內完成預警工作。
預警方式：手機短信、打電話、高音喇叭、報警器等。
五、做好防汛物質準備，最大限度降低災害損失
我鄉已在各村、鄉糧站及紅星水庫管理所準備如下防洪搶險物資：麻袋100條，防洪石100方，木材10方，工具100件，照明燈10個，其它50件；草袋1000條，救生衣20件。我鄉防汛指揮部研究搶險、救災方案，一旦發生險情，在及時向上一級防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少生命、財產損失，緊急情況下可以強制征用和調配車輛、設備、物資等
六、強化汛期制度建設，加大對險情地段的監測力度
為及時、有效地實施預案，特制定如下工作紀律，以確保各項工作落到實處：
1、各責任人在汛期必須堅持24小時帶班制度，并安排好24小時值班人員、監測人員，如有險情及時報告鄉政府防汛搶險指揮部，并組織緊急轉移災民安置等工作。
2、各鄉、村干部在汛期必須各就各位，聽從鄉防汛抗旱指揮部的統一協調指揮。
一、2006年度工作
回顧2006年，我縣水利建設項目多、規模大、范圍廣，我站在水利局的直接領導下，在兄弟部門的大力支持配合下，客服人員少、時間緊、任務重、戰線長等困難，認真貫徹執行部、省有關水利工程質量管理的規定，切實履行政府對水利工程實行質量監督的職能，認真抓好全縣水利工程質量監督管理工作，較好地完成了年初確定的各項目目標任務。
水利水電工程質量監督站年終工作總結及明年工作打算.rar
關鍵詞：水利工程；施工階段；監理控制；施工質量
水利工程作為國民建設的主要內容，工程施工的質量，直接影響著水利工程建設的成敗，影響著國民生命和財產安全，因此必須要加強施工階段的質量監控工作，確保施工的安全。監理人員需要采取有效的措施，做好有效的監督，加大監理控制力度，確保水利工程施工效率和質量。
1水利工程施工監理內容
水利工程施工監理工作，主要是針對工程質量做好嚴格的把控工作，配合其他工作。做好施工前準備工作，檢查施工材料的質量，避免由于施工材料質量問題，影響水利工程施工質量。同時，還需要做好施工圖紙審核工作，標注水利工程施工監理控制重點，列出相應的施工圖紙數據，做好基礎承載力與混凝土參數測量以及試驗工作等，確保工程參數能夠滿足設計要求。除此之外，還需規范水利工程施工質量監控程序，做好開工報告的審核工作，確保施工文件的科學性和合法性。
2水利工程施工監理現狀
水利工程施工階段監理工作存在著以下幾個問題：①監理力度較小，有效性差。水利工程施工監理工作，多由第三方公司負責，對施工質量管控工作的重要性意識不足，未能做好監督控制工作，監理力度疲軟等問題。②水利工程監理工作缺乏科學性，監理隊伍水平較差?，F代水利工程施工監理工作，對監理人員的技能水平要求較高，因為水利工程施工涉及的內容較多，需要監理人員熟悉各種專業以及質量安全監控標準與方法，能夠熟練使用各種監測設備，做好全面的質量管控工作。③監理監督管理機制不健全，監理市場的規范性較差。政府監督機制難以滿足水利工程監理市場要求，使得監理市場極為混亂，監理工作流于形式。④缺乏監理人力資源機制。在施工監理過程中，監理人員較少，同時缺乏配套設施，人員待遇不高，使得人員的工作積極性較差。
3水利工程施工監理控制措施
現代水利工程項目施工監督與管理工作，需要監理人員具有較高的素質，除了具備較強的專業技能外，還需要具有較強的安全責任意識，以做好施工監理工作。水利工程建設單位與承包商等，要提高水利工程監理單位選擇標準，選擇具有較高監理水平的單位，因此調動監理單位完善自身的資質。監理單位若想獲得水利工程監理資格，則需要加強監理人員隊伍建設，針對現代水利工程施工采取的技術與設備等，做好施工監理工作計劃，以及人員培訓工作，使其能夠具備監理技能。監理人員則需要提高自身的能力，在施工開始前，做好監理（施工）資料搜集工作，明確施工階段監理工作，做好施工監理工作，即Plan，制訂監理工作方案，為后期監理工作提供工作方向。
3.2落實施工監理工作
在開展施工階段監理作業時，監理人員需要堅持“事前預測，做好事中把控，事后總結”等原則。實時監控水利工程施工進度，根據施工監理前制定的監理方案，對施工階段極易發生的質量缺陷問題，要加以重點把控。明確監理工作的具體內容，確保施工階段各項技術參數能夠符合水利工程施工標準以及施工流程，合理控制施工進度。監理人員要深入到水利工程施工現場中，加強對水利工程施工進度的控制，基于質控模式，做好科學的施工監理規劃，進而防止工程技術參數出現偏差問題。在開展施工監理工作時，要以水利工程技術參數為檢查基準，做好文件資料數據檢查工作，加強數據對比，加強對施工工序實施過程中的質量控制工作。
3.3采取有針對性的監理方式
在對水利工程施工階段進行施工監理時，需要重視施工排水問題，防止地表水倒灌，影響水利工程基礎施工的質量。監理單位需要監督施工單位，使其能夠做好施工排水系統建設工作，制訂科學的施工方案，做好施工安全維護工作，確保水利工程施工質量與安全。對于施工監理階段出現的問題，則需要做好施工問題排查以及總結工作，即Do、Check、Act，做好施工質量循環管理工作。除了采取相應的處理措施外，還需要在后續施工中，加強對此類問題的重視工作，避免此類問題再次發生。為了確保水利工程施工的安全性，在開展地下洞室以及明挖作業時，則需要做好支護防護措施，監理單位需要協助施工單位，做好圍巖數據檢查工作，基于圍巖數據參數信息，做好臨時支護搭建工作，同時設置應急設施，包括錨桿與鋼支撐等，防止出現施工安全事故?？刂苹炷僚浜媳龋侠磉x用混凝土標號，基于施工設計標準進行混凝土配比控制，確保水利工程的施工質量。
3.4優化監理模式
水利工程施工階段的監理工作不是死板的，應該是隨著工程施工變化而隨機變化的。采用靈活的監理工作模式，監理人員需要實時做好施工監督記錄工作，監督施工的各個環節，調節施工出現的問題，避免施工存在安全隱患，影響水利工程整體施工質量。監理人員需要深入到施工現場，加強對施工現場的巡查工作，將工作重點放置在人員監理、材料監理、施工工序監理等方面，做好定期與不定期檢查工作，避免水利工程施工中發生偷工減料問題，做好施工抽樣試驗，以確保水利工程施工參數的合格性。明確監理人員的監理工作內容以及責任，落實施工監督管理責任制度，調動監理人員的工作積極性，使其能夠做好施工階段的質量監理與安全監督工作。施工監理工作，要基于水利工程施工要求，做好施工監理優化工作，確保施工監理工作能夠全面落實。
4結束語
水利工程施工質量控制工作集中在施工階段，因為施工質量受到的影響因素較多，施工極易出現變動，影響水利工程施工質量。對此，監理人員則需要做好施工階段的人員與材料等的監督與管控工作，確保水利工程整體質量，降低水利工程施工風險，提高水利工程建設的經濟效益。
作者:陳小波 單位:重慶江河工程建設監理有限公司
參考文獻:
關鍵詞：水利工程;建設管理;質量監督
Abstract: based on the author's work experience in China, such as water conservancy project management mode of some talk about their own opinions
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality supervision and
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
1落實好項目法人責任制
項目法人責任制是水利工程建設管理的主體,是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提“如果項目法人責任制不落實,或落實的不到位,其它建設管理工作也將無法深入開展”項目法人制的落實:①要認真貫徹執行國家相關的法律、法規;②要熟悉和掌握與水利工程有關的規程、規范;③要熟悉和掌握水利工程建設的全過程;④要嚴格配備項目法人單位人員,不僅專業齊全,而且人員素質要高,有經驗。
1?1組建適合工程建設管理的項目法人
中央項目由水利部(或流域機構)負責組建項目法人“流域機構負責組建項目法人的水利部備案;地方項目由縣級以上人民政府或其委托的同級水行政主管部門負責組建項目法人并報上級人民政府或其委托的水行政主管部門審批;地方大型水利工程項目(投資在2億元以上)由項目所在地的省(自治區、直轄市及計劃單列市)人民政府或其委托的水行政主管部門負責組建項目法人”項目法人組建后要按項目的管理權限報上級主管部門審批和備案。
項目法人組建應具備一定的條件,要有與水利工程建設管理相適應的人員。因為水利工程建設的復雜性,要求在組建項目法人時法人代表應為專職人員。技術負責人應具有高級專業技術職稱,有豐富的技術管理經驗和扎實的專業理論知識,負責過中型以上水利工程的建設管理,能獨立處理工程建設中的重大技術問題。人員結構合理,應包括滿足工程建設需要的技術、經濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員。大型工程項目法人具有高級專業技術職稱的人員不少于總人數的10%,具有中級專業技術職稱的人員不少于總人數的25%,具有各類專業技術職稱的人員一般不少于總人數的50%。中型工程項目法人具有各級專業技術職稱的人員比例,可根據工程規模的大小參照執行。有適應工程需要的組織機構,并建立完善的規章制度。小型水利工程可參照以上條件組建項目法人。
1?2項目法人主要職責
項目法人是項目建設的責任主體,對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負總責,并對項目主管部門負責。
項目法人在工程建設期間組織初步設計文件的編制、審核、申報等工作;按照基本建設程序和批準的建設規模、內容、標準組織工程建設;組建現場管理機構;負責辦理工程質量監督、工程報建和主體工程開工報告報批手續;負責與項目所在地地方人民政府及有關部門協調解決好工程建設外部條件;依法對工程項目的勘察、設計、監理、施工和材料及設備等組織招標,并簽訂有關合同;組織編制、審核、上報項目年度建設計劃,落實年度工程建設資金,嚴格按照概算控制工程投資,使用建設資金;負責組織制訂、上報在建工程度汛計劃、相應的安全度汛措施,并對在建工程安全度汛負責;負責組織編制竣工決算;負責按照有關驗收規程組織或參與驗收工作;負責工程檔案資料的管理,包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進行監督、檢查。
2開展好建設監理制
2?1組建適應監理工作的監理機構
水利工程監理機構的組建,應適應水利工程建設的需要,依據水利工程特點組建工程監理指揮部,行使監理職責與權力,遵照與項目法人簽訂的監理合同管理水利工程建設。監理機構的設立應該職責明確,分工合理,團結協作,能夠發揮監理的職能。監理單位編制監理規劃,參照施工組織設計編寫監理實施細則。監理機構一般有3個層次組成,總監理工程師及其助手根據水利工程項目的監理活動特點與內容進行科學化、程序化決策;專業監理工程師及其助手具體負責監理規劃的落實、目標控制及合同實施管理,屬承上啟下管理層次;監理員具體負責監理工作的操作。
2?2監理工作主要職責
監理單位與項目法人簽訂監理合同,明確監理工作范圍、內容和責權;依據監理合同,組建現場監理機構,選派總監理工程師、監理工程師、監理員和其他工作人員;熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準,熟悉工程設計文件、施工合同文件和監理合同文件;編制項目監理規劃;進行監理工作交底;編制各專業、各項目監理實施細則;實施施工監理工作;督促承包人及時整理、歸檔各類資料;參加驗收工作,簽發工程移交證書和工程保修責任終止證書;結清監理費用;向發包人提交有關檔案資料、監理工作總結報告;向發包人移交其所提供的文件資料和設施設備。
3實行好招標投標制
水利工程招標是一種競爭性的市場采購方式,即項目法人通過公告等形式,招引或邀請具有能力的企業參與投標競爭,通過一定的招標程序,從所有的應招標投標者中,擇優選擇合適的中標者。招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。水利工程實行招標投標制有利于促使設計、施工、設備制造、監理和咨詢單位、自我決策、自主經營、自我發展,提高技術與管理水平。實行招標投標制,形成良性的市場交易機制和合同制約機制,對深化水利建設領域的改革,促進水利工程建設領域的發展,提高建設管理水平和經濟效益,具有重要意義。
3?1招標范圍
水利工程中的防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;單項合同估算價低于第上述規定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
建設項目的勘察、設計采用特定專利或者專有技術的,或者其建筑藝術造型有特殊要求的,經項目主管部門批準,可以不進行招標。
3?2招標類型
招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織形式投標。邀請招標是招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。水利工程建設項目原則上應采用公開招標。工程技術復雜或者有特殊要求,只有少數潛在投標人可供選擇的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標不適宜公開招標的;法律、法規規定不適宜公開 招標的其他情形,并履行規定批準手續方可采用邀請招標。
招標組織形式分為自行招標和委托招標。項目法人具有編制招標文件和組織評標能力的,經向有關主管部門備案或獲準,可以自行招標;需要委托機構招標的,可進行委托招標。
3?3招標、投標程序
項目法人在招標前,按項目管理權限向水行政主管部門提交招標報告備案。編制招標文件;招標信息(招標公告或投標邀請書);發售資格預審文件;按規定日期接受潛在投標人編制的資格預審文件;組織對潛在投標人資格預審文件進行審核;向資格預審合格的潛在投標人發售招標文件;組織購買招標文件的潛在投標人現場踏勘;接受投標人對招標文件有關問題要求澄清的函件,對問題進行澄清,并書面通知所有潛在投標人;組織成立評標委員會,并在中標結果確定前保密;在規定的時間和地點,接受符合招標文件要求的投標文件;組織開標評標會;根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人;向水行政主管部門提交招標投標情況的書面總結報告;發中標通知書,并將中標結果通知所有投標人。進行合同談判,并與中標人訂立書面合同。
第一條為加強水利工程建設管理，提高工程建設水平，充分發揮投資效益，根據國務院批準的水利部“主管全國水利水電工程建設監理工作”的職能，結合水利工程建設特點，制定本規定。
第二條在我國境內的大中型水利工程建設項目，必須實施建設監理，小型水利工程建設項目也應逐步實施建設監理。本規定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發電工程、鄉鎮供水工程、給排水工程、水土保持工程、環境水利工程、水利系統的地方電力工程及其配套和附屬工程，以及外資、中外合資興建的水利工程。
第三條水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同，對工程建設實行的管理。
第四條水利工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的工作關系。
第五條從事水利工程建設監理活動，必須遵守本規定。
第二章建設監理的管理機構及職責
第六條建設監理單位和監理工程師的資格實行統一審批、分級管理。
第七條水利部主管全國水利工程建設監理工作，其辦事機構為建設司。主要職責：
一、根據國家法律、法規、政策，制定水利工程建設監理法規，并監督實施；
二、審批全國水利工程建設監理單位資格；
三、負責全國水利工程建設監理工程師資格考試、審批和注冊管理工作；
四、指導、監督、協調全國水利工程建設監理工作；
五、指導、監督部直屬大中型水利工程實施建設監理，并協調建設各方關系；
六、負責全國水利工程建設監理培訓管理工作。
水利部設全國水利工程建設監理資格評審委員會，負責全國水利工程建設監理單位資格和監理工程師資格審批工作。
第八條各流域機構協助水利部管理本流域內水利工程建設監理工作，其辦事機構為建設處（局）。主要職責：
一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規；
二、負責本流域機構所屬水利工程建設監理單位資格初審；
三、負責組織本流域機構所屬單位的水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；
四、對在本流域機構直屬水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行管理；
五、指導、監督本流域機構直屬水利工程實施建設監理，并協調建設各方關系；
六、負責組織本流域機構所屬單位水利工程建設監理培訓管理工作。
第九條各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）主管本行政區域內水利工程建設監理工作，其辦事機構一般為建設處。主要職責：
一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規，制定地方水利工程建設監理管理辦法并監督實施；
二、負責本行政區域內水利工程建設監理單位資格初審；
三、負責組織本行政區域內水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注冊工作；
四、對在本行政區域內地方水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行管理；
五、指導、監督地方水利工程實施建設監理，并協調建設各方關系；
六、負責組織本行政區域內水利工程建設監理培訓管理工作。
第三章建設監理單位和監理工程師
第十條申請水利工程建設監理單位資格等級，須報請全國水利工程建設監理格評審委員會審查，水利部批準。
監理單位必須按照批準的等級和核準的經營范圍，承接工程建設監理業務。
第十一條監理單位與項目法人之間是被委托與委托的合同關系；與施工單位（承包商）是監理與被監理關系。
監理單位應依據合同，按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設監理工作，維護項目法人和施工單位的合法權益。
第十二條監理單位應根據所承擔的監理任務，組建項目監理組織，該組織由總監理工程師、監理工程師和其他工作人員組成。項目監理組織必須進駐施工現場。
第十三條監理單位不得轉讓、分包監理業務。
第十四條項目監理組織不得從事所監理工程的施工和建筑材料、構配件以及建筑機械、設備的經營活動。
第十五條監理單位在監理過程中因自身過失造成工程重大損失的，應承擔一定的法律責任和經濟責任。
第十六條監理工程師實行注冊管理制度。
監理工程師不得出賣、出借、轉讓、涂改《水利工程建監理工程師資格證書》和《水利工程建設監理工程師崗位證書》。
第十七條監理工程師不得在所監理工程的項目法人單位或施工、設備制造、材料供應等單位任職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。
第十八條水利工程項目建設監理實行總監理工程師負責制?？偙O理工程師是項目監理組織履行監理合同的總負責人，行使合同賦予監理單位的全部職責，全面負責項目監理工作。總監理工程師變更時，必須經項目法人同意，并通知設計、施工等單位。
第十九條總監理工程師在授權范圍內有關指令，簽認所監理的工程項目有關款項的支付憑證，項目法人不得擅自更改總監理工程師的指令。
總監理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。
總監理工程師須按合同規定公正地協調項目法人與施工單位的爭議。
第四章建設監理合同和監理程序
第二十條項目法人一般通過招標方式擇優選定監理單位。
第二十一條監理單位承擔監理業務，應與項目法人簽訂工程建設監理合同，其主要內容應包括：監理工程項目名稱；監理的范圍和內容；雙方的權利、義務和職責；工作條件（如交通、辦公場所等）；保密內容及措施；監理費的計取與支付；違約責任；獎勵和賠償；合同生效、變更和中止；爭議的解決方式；雙方約定的其它事項。
第二十二條監理費在工程概算中作為一級項目費用單獨列支。
第二十三條實施監理一般應按下列程序進行：
一、編制工程建設監理規劃；
二、按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則；
三、按照建設監理細則實施建設監理；
四、建設監理業務完成后，向項目法人提交工程建設監理工作總結報告和檔案資料。
第二十四條項目法人必須在監理單位實施監理前，將委托的監理單位、監理的內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知施工單位，并報上級主管部門備案。
總監理工程師應當將其實施工程監理的管理辦法，書面通知施工單位。
第二十五條施工單位必須按照與項目法人簽訂的工程建設合同規定接受監理。
第二十六條項目法人與施工單位在執行工程承包合同過程中發生的爭議，須提交項目總監理工程師協調解決，總監理工程師接到調解要求后，應進行充分調查研究，盡快作出公正處理，并書面通知雙方。
第五章外資和中外合資建設的水利工程建設監理
第二十七條國外公司、社團組織在中國境內獨立投資的水利工程建設項目，需要委托國外監理單位承擔建設監理業務時，必須遵守中國的法律、法規，接受中國的水行政主管部門的管理和監督。
中外合資興建的水利工程項目，應當委托中國水利工程建設監理單位進行監理。
國外貸款和贈款的水利工程項目建設，應由中國水利工程建設監理單位負責建設監理。
第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項目的監理費用計取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協商確定。
第六章處罰
第二十九條項目法人違反本規定，由項目主管部門給予警告。
第三十條監理單位違反本規定，有下列行為之一者，由監理主管部門給予警告，情節嚴重者取消其水利工程建設監理單位資格，收繳其《水利工程建設監理單位資格證書》。
一、未經批準而擅自開業；
二、聘用無《水利工程建設監理工程師崗位證書》人員從事監理工程師業務；
三、超出批準的業務范圍從事工程建設監理活動；
四、轉讓或分包監理業務；
五、承包所監理工程的施工或經營與所監理工程有關的建院材料、構配件和建筑機械、設備；
六、故意損害項目法人或被監理方的利益；
七、因工作失誤造成重大事故。
第三十一條監理工程師違反本規定，有下列行為之一者，由監理主管部門給予警告，情節嚴重者取消其監理工程師資格，收繳其《水利工程建設監理工程師資格證書》和《水利工程建設監理工程師崗位證書》。
一、未經注冊，以監理工程師名義從事監理業務；
二、一人在兩個或兩個以上監理單位申請注冊；
三、以監理工程師個人名義承接監理業務；
四、出賣、出借、轉讓、涂改或以不正當手段取得《水利工程建設監理工程師資格證書》或《水利工程建設監理工程師崗位證書》；
五、在影響公正執行監理業務的單位兼職。
第三十二條瀆職，與承包商勾結瞞報、虛報、偷工減料，造成嚴重經濟損失和嚴重后果，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第七章附則
關鍵詞：工程監理；項目管理
中圖分類號：TU997 文獻標識碼：A
根據國家相關的工程項目建設文件、工程建設的相關法律、法規以及其他工程建設合同，受建設企業的委托，幫助建設單位對施工單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動，這就是建設工程監理。作為保證工程施工質量與安全的工程監理主要包括了工程施工工期控制、安全控制、工程質量控制、投資控制、對工程施工合同和信息管理、做好各單位間的協調工作等方面的內容。
1 工程監理的分類
按照監理階段可將工程項目監理分為施工監理和設計監理兩類，施工監理是指項目施工過程中為了確保施工質量、工期、成本、安全等問題能夠滿足需求而對施工項目進行的監理；設計監理是指在設計階段為了保證設計時間、質量等滿足要求而對設計項目所進行的監理。
2 項目監理的實施步驟
在項目管理中為了更好的發揮監理的作用，首先需要了解項目監理的具體實施步驟。一個項目要能夠充分的發揮監理的作用，需要完成以下五點：
2.1 選擇項目總監理工程師
因為企業對建設工程的性質、規模、質量等方面的要求各不相同，工程監理人員的側重點也應因需而異，作為一個建設工程監理工作的總負責人，需要做到對外向業主負責、對內向監理單位負責的雙重任務，選擇合適、稱職的項目總監理工程師就顯得尤為重要。
2.2 成立項目監理機構，編制建設工程監理規劃
在編制監理投標書時監理機構的人員構成是其中一項重要內容，在組建項目監理機構過程中，總監理工程師應根據監理大綱與簽訂的委托監理合同組建相應的監理機構，在實際施工過程中可以根據具體實施計劃執行情況及時進行調整。而作為開展工程監理活動的綱領性文件的建設工程監理規劃也是監理工作的重要組成部分。
2.3 制定監理實施細則，嚴格開展監理工作
在工程施工中開展好監理工作，就需要有周密的計劃、詳細的分工、嚴格的落實，以確保各項監理工作都能夠按照一定的邏輯順序有序的進行。在工程施工管理過程中，因為任務重、工作雜等問題的存在，就使得工程監理需要多專業、多層次、高水平的人員來一起完成，如何協調好他們之間的工作，嚴格落實責任分工制是確保順利有序實現監理工作的前提和重要保證。在此基礎上，對每一項監理工作的具體任務、目標、完成時間等方面都應做好計劃和限定，并通過報表資料等方式，對監理工作及其效果進行定期檢查與考核，確保工程的順利進行。
2.4 參與驗收，提交建設工程監理檔案資料及監理意見
在施工前進行計劃，施工過程中有效的進行檢查與督促后，監理單位在建設工程施工完成以后，應組織竣工預驗收，并且應向施工單位及時反映在預驗收中發現的問題，提出具體有效的整改要求。在此之后，監理單位還要參與工程竣工驗收，簽署監理單位意見，同時監理單位還要向業主提交在委托監理合同文件中約定的監理檔案資料，其中應該包含設計變更、各種簽證資料、監理指令性文件等。如果合同中沒有明確，通常情況下監理單位應自行提交。
2.5 監理工作總結
在工程項目完工，監理工作完成以后，項目監理機構應對此次監理工作進行總結，主要包含：向業主提交的監理工作總結和向監理單位提交的監理工作總結，分析本次工作中存在的問題和不足，以便于在下次的監理工作中改正。
3 做好工程監理的幾項原則
要充分發揮出監理在項目管理中的作用主要可以從以下幾方面著手。
3.1 樹立監理人員公正、獨立、自主意識
在整個工程項目中，要想能夠較好的完成工程，充分發揮監理在管理中的作用，監理人員就應該能夠做到尊重事實、尊重科學、有力組織、相互配合，尤其是監理工程師更要確實做到維護有關各方的合法權益。為此，樹立公正、獨立、自主的意識對整個監理工作以及整個工程來說都至關重要。承建單位與業主的關系較為復雜，他們既是經濟運行的獨立主體，又是擁有相同經濟目標的共同體，當工程能夠按照合同的約定完成，業主才能夠在實現預期目的的同時確保承建單位所生產的產品價值，協調雙方的一致性，從而實現雙方“共贏”的目標。
3.2嚴格總監理工程師負責制，落實權責一致的原則
在整個項目管理過程中，監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致，并且依賴于業主的授權，這主要體現在監理單位同業主簽訂的委托監理合同之中，同時這也是承建單位與業主之間建設工程合同的合同條件之一。而總監理工程師要負責工程監理的全部工作，是向監理單位和業主所負責任的承擔者，因此總監理工程師應該對建設工程的監理工作起到全面領導作用，其中主要包含主持編制建設工程監理規劃，組建項目監理機構，組織實施監理活動，對監理工作進行監督、總結、評價。
為了更好的為項目管理起到保障作用，監理工作應該要明確總監理工程師的權、責、利關系，建立總監理工程師負責制，健全項目監理機構，與此同時應用現代化的管理手段和科學的運行制度，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系，真正讓監理工作為項目管理乃至整個工程起到監督、服務的作用。
3.3嚴格監理、熱情服務的原則
為了能夠真正保障項目管理，落實嚴格監理，就需要各級監理人員嚴格按照國家政策、法律法規、合同標準對建設工程的目標嚴格控制，根據現行的相關制度和程序，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監理。
在嚴格監理的同時，監理人員除了提供熱情的服務外，還應真正合理地運用相應技能，并且還應具備勤奮謹慎的工作態度。由于一般情況下業主對建設工程管理與技術業務都不熟悉，按照委托監理合同的要求，監理工程師應多方位、多層次地為業主提供良好的服務，維護業主的正當權益。但是，監理人員也不能因此而一味向各承建單位轉嫁風險，從而損害承建單位的正當經濟利益。
3.4注重綜合效益
建設工程監理工作在考慮業主經濟效益的同時，還必須關注相關的社會效益、環境效益以及它們之間的有機統一。建設工程監理工作應在嚴格遵守國家建設管理法律、法規、標準等要求，并取得業主的委托和授權時才可以進行。但若在監理工作中，監理人員沒有高度責任感，不能以“為業主謀求最大的經濟效益”負責的態度對待工作，則會給整個工程帶來較大的負面影響，無法使業主、承建單位得到最佳的綜合效益。
參考文獻
[1]陳曉軍.重視監理資料管理，提高監理管理水平[J].中國高校后勤研究，2009，08.
關鍵詞：水利行業；檔案工作人員；基本素質
Abstract: This paper discusses the characteristics of water conservancy project archives, in the country to vigorously develop the irrigation works in the background, for water conservancy archives personnel quality requirements improve, archives work quality directly depends on the quality of archivists, only the ascending water conservancy archives personnel occupation quality, in order to better serve the production and operation and management.
Key words: water industry; the archives working personnel; basic quality
中圖分類號：G271
0前言
在知識經濟全面發展的21 世紀，我國水利行業迎來了良好的發展機遇，但是同時也面臨著巨大的挑戰，其中多數挑戰是來自于現階段管理工作中存在的弊端與漏洞。在水利行業的檔案管理工作中，適時加強對于管理人員基本素質提升是極為重要的。
1 水利工程的檔案特點 水利工程建設既與建筑、電力、機械、水文、氣象等專業緊密聯系，還涉及到農業、工業、交通、通信、市政、生態環境等相關方面，導致了歸檔的水利檔案在種類上的多樣性，包括了水利工程建設檔案、文書檔案、財務檔案、聲像檔案、設備檔案等。可行性研究階段的文件材料主要由設計單位提供給管理單位歸檔，工程投產運行管理階段的文件材料由管理單位歸檔，施工建設階段涉及的文件材料比較多，有設計文件、建設管理文件、監理管理文件、施工管理文件、設備文件等。
水利工程檔案包括工程建設的全過程。水利工程按其建設過程包括可行性研究、初步設計、施工圖設計、招(投)標、施工、質檢、監理到竣工驗收、試運行等全過程。水利工程檔案是建設工程的有機組成部分。一般來說，遠在建設工程施工之前，建設工程檔案就開始產生并積累。其中建設工程立項文件是建設工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄，是項目經費落實和項目具體實施的根本依據。項目預算編制、項目概要設計、招投標都必須以立項文件為依據。而項目預算、概要設計、招投標產生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細設計的依據。也就是說，在建設工程項目開工建設前，已經有大量的文件材料形成了。如果把這一個文件積累過程從建設工程中剔除，建設工程是根本無法成立，也是無法開展的。
水利檔案人員在工程項目管理中起著非常重要的作用，它們需要將各類工程從項目規劃、咨詢、勘察、設計、招標投標過程中形成的文件納入歸檔范圍，包括項目建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、水土保持報告、工程地質勘察報告、試驗報告、總體規劃、方案設計、初步設計、施工圖設計、招標投標文件、施工圖階段、設計修改等有關文件。這些文檔材料全面反映了水利工程建設的詳細情況，對工程質量評定，工程開工后管理和維護，以及對新建工程的準備，都具有重要的利用價值。
水利檔案工作人員應具備的素質
2.1 高尚的職業道德
檔案管理工作是一項以服務為主的工作，是檔案與利用者之間的紐帶，所以，檔案管理人員應該樹立正確的人生觀，價值觀，樹立全心全意為水利事業和經濟發展服務的觀念，愛崗敬業，勤勤懇懇，不計名利、無私奉獻，在平凡的工作中創造出不平凡的業績。
過硬的業務能力
水利檔案管理人員是傳播信息，儲備知識鏈接應用的橋梁。根據目前形勢要求，水利檔案管理人員應具備以下幾方面的業務素質：一是在掌握檔案管理基本知識的同時，還需了解相關的業務知識，這包括建筑、造價、工程技術、工程監理、工程制圖相關知識，有針對性將工程項目的各階段資料進行系統收集。二是要有熟練的計算機操作技能，熟練地進行檔案信息的輸入與輸出。重視網絡知識學習，以適應新時期檔案工作的需要。三是要有一定的外語水平。隨著改革開放深入和國際交往的增多，中國承擔了更多水利援外工程，這就需要檔案工作者，在精通本國語言文字的基礎上，還應熟練和掌握一門外語知識。
較強的創新能力
創新給水利檔案管理工作帶來發展動力，新時期實現現代化水利檔案管理建設，關鍵要
堅持改革創新，隨著我國經濟社會發展以及現代科學技術不斷發展，信息網絡化程度的普及，對水利檔案工作也提出了新的要求。水利檔案管理人員必須要有創新意識，積極探索，運用現代科學技術手段開展檔案管理工作，不斷提高檔案管理工作實效，立足新的實踐及時總結創造新經驗，并結合實際研究解決新的問題。
團隊協作能力
二十一世紀是團隊成功的時代，特別檔案管理工作的復雜性決定了從業人員僅靠單打獨
斗是不現實的。對那些個人難以決定或者完成的檔案保存或利用工作都需要幾個人的通力協作。檔案管理部門的每項工作都應該有盡量多的工作人員參與進來，個人的參與、團隊的協作能保證工作順利進行。
提升水利檔案管理人員素質的途徑
3.1愛崗敬業，培養良好的職業道德 做好水利檔案管理工作，愛崗敬業，培養良好的職業道德是前提。檔案管理是一門專業性很強的工作，要求管理人員要有高度的工作責任感、良好的職業道德、辦事細心的工作態度、樂于奉獻的工作精神。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠于職守，在領導和群眾心目中留下一個好的印象。
3.2 依法治檔，完善檔案管理的規章制度建設 做好水利檔案管理工作，嚴格遵守檔案管理各項規章制度是關鍵。制度建設是檔案工作的基礎性工作，加強制度建設，嚴格依法治檔，是新形勢下對檔案工作的迫切要求。根據新形勢的需要，對已有的檔案制度進行了修訂，使檔案制度能更加完善。
3.3 加強業務培訓，提高自身素質
從事水利工程檔案工作的人員，專業知識和技能應該比一般單位的檔案人員更全面。不僅要懂文書檔案，還要懂科技檔案，懂與水利工程相關的一些專業類別檔案，懂不同類別檔案的分類整理。因此，為達到水利工程檔案整理規范化的要求，應對各專職或兼職檔案管理人員進行大量培訓。還應加大計算機知識的學習，重視網絡知識教育，以適應新時期檔案工作的需要。檔案工作者的素質在很大程度上決定著檔案事業的總體水平。要通過教育培訓，完善檔案管理人員的知識結構、培養敏銳的檔案遺失以及較強的檔案技術能力。
3.4營造競爭氛圍，提高工作效率
水利檔案管理工作中最突出的問題就是缺乏競爭，檔案管理部門與單位其他部門之間沒有對比，檔案管理部門內部人員之間沒有競爭，這極大地制約了檔案管理人員整體素質的提升。因此，必須營造良好的競爭氛圍。檔案管理人員無論文化層次高低、經驗豐富與否，都要具備競爭意識，只有在競爭中才能加快工作節奏，提高工作效率。
3.5建立激勵體系，適應水利新形勢
建立激勵體系，激勵包含正激勵和負激勵兩個方面，即獎勵和懲罰。實踐中，激勵機制的運行可以極大地促進檔案管理人員素質能力的提高。必須履行激勵手段，激發管理人員的工作熱情，調動管理人員的積極性、主動性和創造性，使隊伍能適應檔案管理的發展，適應水利新形勢的要求。
3.6 利用現代化技術，實現檔案管理規范化 做好水利檔案管理工作，利用計算機管理檔案，實現檔案管理規范化，是提高工作效率的重要手段。隨著計算機在檔案應用中日益成熟，對檔案工作人員的要求也越來越高，已經不能只局限于古老的收集、整理、歸檔中，它需要檔案工作者不僅要熟練操作計算機，懂得規范準確地使用檔案軟件，還要具有創新意識，跟上現代化的步伐。
