時間：2022-08-25 00:16:48
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一、目標任務
全面落實局黨組的決策部署，大力實施“女性素質工程”。進一步弘揚“自尊、自信、自立、自強”精神，引導女干部職工樹立自主意識和發展意識，強化學習意識，增強團結意識，加強自律意識，做“巾幗建功”的模范，爭構建和諧的先進。充分發揮女干部在促進我局各項工作中“半邊天”的作用，做到面上工作有作為，本職工作有特色，爭先進位，力促我局婦女工作全面發展。
二、積極開展“巾幗建功”活動
充分激發女職工愛崗創業的熱情，增強活動的吸引力，調動廣大婦女參與活動的積極性和創造性，鼓勵婦女崗位成才，崗位建功立業，促使“巾幗建功”立業活動不斷創新，不斷深化。
（一）扎實做好創建工作
在城市管理工作中建功立業，在全局上下開展“先進婦女工作者”和“五好文明家庭”等創建活動，以弘揚先進，樹立典型，展示我局優秀女性的風采。
（二）廣泛組織婦女同志參與各項活動
1．開展好“三八”婦女節活動。組織全體婦女同志外出學習考察，切實增強責任感、事業心，激發工作熱情。
2．開展婦女宣講活動。婦委會成立城管執法宣講團，進學校、進社區、進單位宣傳城市管理的有關規定和法律法規。
3．開展婦女大健身活動。邀請專業人士對女執法人員進行健身培訓，在本單位進行評選，并且積極參加各級組織的演出比賽；多角度宣傳城管執法工作。
4．組織健康教育講座活動。結合計劃生育工作，邀請專家來我局進行健康教育講座。從心理和身體上為大家做專業知識的介紹,提高婦女干部職工的自我保健能力。
5．積極開展“99老人節”活動。加強與老干部聯系溝通，及時了解他們生活情況，有針對性做好孝老、敬老工作。
組織我局老干部到外地考察，充分體現組織的關心和厚愛。
6．開展關心孤兒活動。6.1節之際,組織一次愛心活動,到孤兒院,給他們送去溫曖。
7．關心特困女職工的思想、工作和生活，建立檔案，開展幫扶活動。
8．召開一至兩次婦女工作交流會。以演講、朗誦、唱歌、講故事為主要內容，采取自娛自樂的形式，增進交流、加強溝通、促進團結。
（一）以科學發展觀為統領，著力推動解決實施“兩規”的重點難點問題
婦女兒童發展是經濟社會發展不可分割的重要組成部分。各成員單位要按照科學發展觀的要求，更加自覺地圍繞全區發展大局思考和推進婦女兒童工作，切實為婦女兒童做好事、辦實事、解難事。要按照調整后的婦兒工委成員單位的工作職責，充分發揮成員單位的資源優勢和職能作用，齊抓共管，針對“兩規”中期評估反映的突出問題，通過專題調研、專項督導等方式，共同推動解決貧困婦女兒童社會保障、殘疾兒童康復與教育、流動兒童教育培訓等問題；推進學前教育事業發展，推進實施“降低孕產婦死亡率、消除新生兒破傷風”項目，按期全面完成各項目標，迎接終期評估。
（二）加強宣傳引導，切實維護婦女兒童的合法權益
各成員單位要創新宣傳形式，深化宣傳內容，強化宣傳實效，繼續聯合主流媒體并充分利用各成員單位網站，以男女平等、兒童優先為核心內容，深入宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》和“兩規”，營造維護婦女兒童權益、促進男女平等的社會氛圍。要將貫徹《廣東省實施<婦女權益保障法>辦法》與貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婚姻登記條例》等法律法規政策相結合，與部門工作職責相結合，依法行政，加大執法監督，嚴厲打擊侵犯婦女兒童合法權益的犯罪活動；通過婦女服務熱線，向受害婦女兒童提供心理和法律咨詢和法律援助，為婦女兒童發展營造穩定和諧的社會環境。
（三）關注民生問題，幫助解決婦女兒童的實際困難
區婦兒工委各成員單位要按照健全社會管理格局的要求，以解決婦女兒童民生問題為突破口，適應建設服務型政府的需要，積極承擔婦女兒童工作職能，當好政府推進社會建設的有力幫手。要緊跟形勢，充分考慮全球金融危機的影響以及農村政策發展的新形勢，以解決最緊迫的問題入手，重點關注和解決企業女工的勞動權益、保護農村出嫁女權益、婦女就業的扶助和婦女兒童健康等，扎扎實實地為黨和政府分憂，為婦女群眾解難。
（四）健全監測網絡，加強和改進監測統計工作
在鞏固“兩規”中期評估成果的基礎上，調整、充實和完善“兩規”監測統計指標體系，加強分性別統計工作，加強對預警指標的跟蹤落實工作，確保完成2010年終期目標。同時要認真完成“兩規”數據采集任務，加強數據庫建設，為下一個五年規劃積累工作資料。
在年末歲尾，各項工作任務都十分繁重的情況下，我們還專門召開這樣高規格、大規模的會議，充分說明了這次會議的重要性，也充分體現了縣委對全縣“戶奔小康”規劃工作的重視程度。剛才我們共同觀看了廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的紀錄片，聽取了國強同志對“戶奔小康”規劃試點工作開展情況的介紹以及邱莊村支部書記和農戶代表的發言，介紹得很詳細，講得都很好。下面，我再講幾點意見。
一、關于廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的基本估價
幾個月來，廣天鄉黨委、政府在全縣率先實施了“戶奔小康”規劃試點工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，積累了一定的經驗。最基本的有以下三條：
1、廣天鄉黨委、政府高度重視，真正把規劃工作擺上重要議事日程，作為中心工作來抓。先后召開了黨委會、黨政干部會以及由全鄉機關干部、村組干部、人大代表、政協委員、致富能人、群眾代表參加的動員大會；成立了以黨委書記為組長的領導小組；專門抽調8名領導班子成員和40名機關干部成立工作機構，迅速對活動進行安排部署。正是基于主要領導的高度重視，為活動的開展提供了強有力的組織、人力、財力保障。廣天鄉的經驗告訴我們，無論多重的任務，只要領導重視都能完成；無論難度多大的工作，只要領導重視都能干好。
2、廣天鄉黨委、政府真正做到了用心想問題、用心干工作。出臺了《廣天鄉戶奔小康規劃實施方案》；專門組織一班人查閱書籍、資料，廣泛征求意見和建議，確定了符合本鄉實際的“戶奔小康”指標體系；編寫《奔小康歌謠》，利用鄉電視臺、出動宣傳車、張貼標語等有效形式對“戶奔小康”的意義進行宣傳；工作人員全部做到直接進村入戶，與群眾面對面交流解釋、摸清底子、幫助理清發展思路。正是基于這種用心工作，把活動搞得扎扎實實。廣天鄉的經驗又一次的告訴我們只有認真干事才能把事情干對，只有用心干事才能把事情干好。
3、廣天鄉黨委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的創新。對整個活動提出了“以點帶面，整體推進，突出經濟發展，增加農戶收入，促進全面進步”的整體思路；對農戶的發展狀況提出“富裕型、基本小康型、發展型、溫飽型”的分類標準；對農戶的規劃提出了“以發展為重點，突出五種經濟模式”的基本原則；在幫助農戶制定發展規劃上，采取了“自己規劃、互相規劃、完善規劃、確定規劃、反饋意見”的五個規劃步驟；在對規劃落實上采取了為農戶發放《戶奔小康規劃》小冊子的保障辦法。正是基于這種創新，解決了活動中出現的許多難題，確保了活動的順利實施。廣天鄉的經驗再一次告訴我們只有注重實際，實現創新，才能把工作干好。
二、關于開展“戶奔小康”規劃工作的幾點要求
臨近年底，各項工作千頭萬緒。而“戶奔小康”規劃工作又是一項時間緊、任務重，又必須做好的工作。不能因為其它工作任務重而忽視“戶奔小康”規劃工作，一定要把此項工作作為當前及今后一個時期的中心工作切實抓緊抓好，確保在明年3月底前全面完成。
1、要統一思想、提高認識。開展“戶奔小康”規劃工作是縣委落實十六大精神而采取的重大舉措，是奏響全縣工作主旋律、實施五種經濟模式的宏偉實踐，是用心工作、把細節量化到極致的必然要求。前幾天，國務院參事研究員任玉嶺教授對我縣開展的“戶奔小康”活動深入了解后，給予了充分肯定，要求我們對活動的進展情況及時向他進行匯報，同時表示將每年來我縣一次進行專題調研，并將向國務院主要領導提出建議，在全國推廣我們的作法。縣委已經決定把“戶奔小康”規劃工作作為明年的一項重要工作來抓，在即將召開的2009年經濟工作會上再一次進行強調。各鄉鎮要站在講政治的高度，切實把思想認識統一到縣委重大決策上來，把行動統一到落實這次會議的安排部署上來。各鄉鎮主要領導同志要把做好“戶奔小康”規劃工作作為提高新形勢下執政能力、貫徹落實縣委決策能力、處理復雜問題工作能力的一次重要實踐。
2、要切實搞好規劃工作。要注意學習借鑒廣天鄉的工作經驗。廣天鄉在工作中取得的工作經驗，對全縣活動的開展具有很強的指導意義，各鄉鎮要對廣天鄉的工作經驗、工作方法，進行深入學習。但同時要注意，不能照搬照抄，要根據本鄉鎮的實際做到靈活運用，做到創新，形成符合自身實際的工作思路、工作方法。要搞好宣傳發動。要召開各種層次的會議，采取各種必要形式對“戶奔小康”規劃工作的重大意義、活動的具體步驟在干部群眾中進行深入宣傳，炒熱干部群眾思想情緒，形成人人想“戶奔小康”規劃工作，人人配合“戶奔小康”規劃工作開展的良好社會氛圍。要搞好人員的培訓。要把抓好人員的培訓工作做為規劃前的重要工作來抓，對參與活動人員要認真組織對國家、省、市有關建設小康社會的文件精神、本鄉鎮工作的方法步驟進行認真培訓，建立一支了解國家政策、熟悉本鄉鎮規劃工作方法的工作隊伍。
3、要倒計時安排。縣委要求，全縣各鄉鎮的整個規劃工作必須在明年3月底前全面完成。現在已經是12月底，所剩時間十分有限，各鄉鎮一定要切實消除等、靠、托的消極認識，增強工作的緊迫感，全部的工作都要以明年3月底為底線倒計時安排，抓緊落實。對于不能按期完成工作任務影響全縣工作進度的鄉鎮，縣委將給予通報批評。
4、要注重實效。工作中要注意發現和培養先進典型，用先進典型推動工作的開展。每個鄉鎮至少要培養1—2個在全縣叫響的先進典型。要建立抓落實的長效工作機制，及時了解規劃落實過程中出現的新情況、新問題，及時向縣委匯報、請示，及時解決，嚴禁存在應付的思想，做表面文章，使活動流于形式，縣委將成立專門檢查組，對整個規劃工作的效果進行實地檢查。
三、要加大對鄉鎮“戶奔小康”規劃工作的組織領導
全面總結上半年工作，為了認真落實書記視察兩區重要講話精神。切實抓好下半年發展，確保全年任務圓滿完成，實現“十二五”開好局，下面我講四個方面的意見。
一、高標準落實參與兩區開發的六項要求認真學講話精神。
既是對兩區開發建設的要求，薄書記視察兩區講話提出了六項要求。也是對未來發展的要求。全區上下務必認真學習、統一思想，找差距、添措施，高標準抓好落實。
一）盡快形成內陸開放高地。會展城、保稅港區、龍石工業園、機場建設是重慶構建內陸開放高地建設的重要平臺、兩江開發的重要內容，全力支持四大平臺建設。也是必須抓好的重大戰略任務。各級各部門務必統一思想、提高認識，把支持四大平臺建設、服務兩區開發作為份內之事，傾全力予以支持配合。一是全力服務4大平臺建設。圍繞服務四大平臺建設，區里分別成立了指揮部、組建了專門班子，各指揮部要主動擔當責任，主動搞好協調服務，想開發主體所想、急項目所急，切實把各種問題解決在現場。二是全力搞好征地拆遷、群眾安置。截止目前，區已為4大平臺征地8萬畝，拆遷房屋250萬平方米，涉及群眾近7萬人。由于拆遷量大、任務集中，安置房建設已經滯后，就業服務工作也不適應需要。區征地辦、區人力社保局和相關鎮街要創新思路，從講政治的高度千方百計地解決群眾安置和就業問題。同時，相關單位、職能部門要盡快落實征地手續基礎工作，與市國土房管局等部門主動銜接，為各開發平臺建設創造積極條件。三是全力搞好社會服務。相關鎮街和區民政、教育、衛生等部門要主動對接、提早介入，配合保稅港區、龍興工業園等搞好配套設施規劃，抓好社會管理和服務工作，做好企業用工服務工作。四是全力維護社會穩定。由各指揮部牽頭，相關鎮街按照屬地管理原則，及時研究解決各種矛盾糾紛和遺留問題，確保不發生較大以上。
二）全力推動產業轉型升級。必須把引進培育高科技產業加快實現產業轉型發展作為當前和今后一個時期的戰略任務抓緊抓好。一是緊緊圍繞高科技產業進一步完善產業發展規劃。由區發改委、區財政局統籌指導，搶抓機遇發展高科技產業。區科委、區經信委、區商委、區農委分別負責，立即組織專門班子，圍繞“十二五”發展規劃完善，抓緊制訂區“十二五”科技研發基地建設、先進制造業、現代服務業和現代農業發展規劃，出臺扶持政策，支持高科技產業發展，加快把建成高科技產業發展基地。二是鼓勵企業創建科技研發中心。目前，區已有10家國家級研發中心，涉及醫藥器械、汽車、LED新材料等行業。下一步，要圍繞打造成國家級研發高地，繼續落實優惠政策，鼓勵企業創建市級、國家級研發中心，積極引進區外國家級研發機構、科研院所落戶。同時，已有大批海歸、博士等人才在區屬企業工作，這是非常重要的資源，區人力社保局要盡快牽頭組建高級人才聯誼會，為他服好務，并引導和支持企業繼續向海外內招募優秀人才來區工作。三是大力培育科技創新型企業。目前，區有近20家全市最優秀的創新型企業，不僅科技含量高，而且成長性好、發展潛力大。為此，區委區政府決定，從今年開始確定20家創新型企業，給予優惠政策，進行重點培育，同時通過他與海內外研發機構合作，引進更多的創新型企業進入。四是支持現有企業轉型升級。目前，區300多家規模工業企業中三分之一左右屬于傳統產業，主要是汽配、食品、化工等，商貿、農業也以傳統為主，支持這些企業轉型升級，提升經濟發展水平的重要基礎工作。由區經信委、區商委、區農委牽頭，對現有傳統企業一一“上門把脈”指導企業制訂轉型升級規劃，力爭在3年內“脫胎換骨”五是加快工業園區轉型發展。園區是產業集聚地，也是建設高科技產業基地的主陣地。目前，各園區產業已不適應兩區開放發展的需要，必須提高門檻，積極向總部企業、研發企業轉變，推動現有低附加值的汽配、食品項目“騰籠換鳥”大力引進高科技含量項目。臺商、空港園區年內必須各建50萬平方米以上的標準廠房，積極與兩區、保稅區合作引進高新科技項目。六是加強與兩區及市級科研院所合作。區科委、區外經委牽頭，區經信委、區商委、區農委和各園區參與，抓住機遇、主動對接，依托兩區的產業資源和市級科研院所的科技資源，全面擴大和加強合作。
三）高標準實施招商引資。兩區管委全體會議上，瞄準500強。杰明常委給我下達了年引資到位10億美元外資、150億元內資的任務，實現這個任務十分艱巨。一要全面加強招商引資工作。各級各部門必須行動起來，積極參與招商引資，園區、新城、街道以及區經信委、區商委、區外經委、區房管局、區農委作為招商引資的牽頭單位、責任單位，要確定專門力量集中招商，著眼于產業轉型大力引進現代服務業和總部經濟，力爭每年實際到位內資200億元。今年，要確保完成180億元的任務，區里將繼續實行嚴格的目標考核，層層分解任務、逗硬考核。二要在利用外資上狠下功夫。由區外經委牽頭，各行業主管部門、鎮街負責，圍繞中渝國際都會、SM重慶廣場等在區重點外資項目逐一對接，爭取擴資增資。同時，由區外經委牽頭，區國土分局、區房管局、區經信委、區商委及相關園區、新城、街道配合，集中推出一批地塊，瞄準世界500強等知名外資企業主動拜訪、爭取投資。三要創新招商方式。各園區、鎮街要盤活土地、房屋等存量資源，著力實施標準廠房招商、重點企業招商。四要千方百計推進項目落實。由區發改委、區外經委牽頭，各園區、鎮街、行業主管部門負責，進一步強化主體責任，全力跟蹤落實已簽約項目落地建設，確保年內已供地項目和“618集中簽約項目開工率達90%以上。
四）加快推進國家中心城市展示區建設。一是盡快完成城市相關規劃。區委區政府布置了城市建設若干規劃，加強基礎設施建設和城市環境整治。但進展不快，希望規劃、建設等相關責任單位加大力度，同時，主動爭取市規劃局支持，盡快完成以兩路地區為核心，包括會展城、保稅區、龍石新區、北部新區、農業園區、臺商園區、機場等各大板塊的有機融合方案，加快完成空港新城和兩路城區的城市設計。二是加快推進基礎建設。以“六大”項目為抓手，由各牽頭單位統籌、業主單位負責，嚴格按照年度計劃組織實施。三是深入開展城市環境綜合整治。目前，全區還有約1500萬平方米老城區，由區城鄉建委牽頭，盡快研究擬訂方案、啟動前期工作，確保用5年時間整治完畢。四是加強城市精細化管理。鞏固城市環境綜合整治成果，突出細節推進城市精細化管理，努力達到A類城市一等管理水平。五是整體提升城市形象。堅持一手抓舊城提升改造、一手抓新城開發建設，尤其要以中央公園建設為契機，高標準規劃、高水平建設空港新城，全力打造國家中心城市展示區。
五）切實保障和改善民生。一定要圍繞增加群眾收入，努力增加群眾收入。切實落實好“民生10條”全面改善民生。一是努力增加群眾收入。扎實抓好超萬行動、就業培訓、創業扶持、微企發展等工作，特別要花大力氣組織好農轉城人員就業創業培訓，引導被征地群眾向在區工商企業、后勤服務集團轉移就業，實現就業增收。同時，要保護勞工利益，由區勞動執法大隊牽頭加強執法檢查，絕不允許出現欠薪等現象，二是加快安置房建設。按照兩年半完成210萬平方米保障性住房的要求，高標準規劃、大力度推進，確保農轉城人員、城市拆遷人員及時妥善安置。三是改善安置聚居區環境。加快完善衛生、體育、交通等社會公共服務，為被征地群眾提供舒適的生產生活環境。四是組織好扶貧濟困。各地各部門要認真研究解決群眾生產生活中的實際困難和問題，深入開展對口扶貧幫困，讓群眾得到黨委政府關懷。
六）全面加強廉政建設。是內陸開放高地建設的主戰場，認真落實各項制度。每年固定資產投資都在400億元以上，廉政建設任務更艱巨。近年來，土地、資金、項目、招投標等方面制定了一系列制度，但執行情況有差距，必須高度重視。一是嚴格執行制度，認真落實監管和審計、監察制度，區紀檢監察、國土、財政等部門要針對管理薄弱環節完善制度、加強監管。二是堅持公開透明，特別是征地安置政策、工程建設程序等，必須做到公開、公平、公正，接受社會各界監督。三是嚴厲懲治腐敗，對群眾舉報和發現的腐敗問題必須發現一起、堅決查處一起，絕不姑息遷就。四是領導干部要帶頭。兩區開發要求“零障礙”群眾對腐敗問題“零容忍”各級領導干部必須在高速發展過程中帶頭、示范，努力打造廉潔政府、建設廉潔工程。
二、務必全面完成全年目標任務,落實工作措施。
一）上半年經濟社會發展情況
全區經濟社會發展繼續保持好勢頭，上半年。初步統計總體實現“雙過半”體現為“五超三欠”五超”即GDP社零總額、地方財政收入、招商到位資金、外貿進出口均超過進度要求。其中：地區生產總值350億元、增長15%總量躍居全市第一，完成全年計劃的51.5%社零總額實現142億元、增長25%完成全年計劃的50.7%地方財政收入（不含北部新區）實現31億元、增長75.8%分別位居全市第二和第一，完成全年計劃的56.4%招商到位資金完成141.6億元、增長55.8%均居全市第一，完成全年計劃的71%其中實到外資9.3億美元、總量居全市第一）外貿進出口完成16.5億美元、增長37.4%總量居全市第二，完成全年計劃的59%三欠”即規模工業生產總值、固定資產投資、城鄉居民收入略低于進度要求。其中，規模以上工業總產值完成680億元、增長13%總量保持全市第一，但欠進度要求70億元、7.7個百分點；固定資產投資完成210億元、增長28%總量保持全市第一，但欠進度要求55億元、10個百分點；城鄉居民收入分別達到11005元、3206元，分別增長12.7%25.1%分別欠進度要求30元、784元。
各大產業全面增長：工業平穩增長，從產業發展看。商貿高位增長，金融業較快增長，房地產業止滑企穩，農村特色產業恢復性增長，經濟結構進一步優化。
五個方面值得肯定：一是產業升級發展全面起步。全區經濟發展和工作重心向現代服務業轉變，從工作推進看。制造業發展向內涵擴張轉變，一批企業實現做大做強。二是參與兩區開發力度大效果好。三大戰役取得階段性成果，共實施征地44700畝，龍興工業園、保稅港區、國際博覽中心、機場擴建提速推進；66個市級在區、100個區級重點項目建設進展順利。三是五個重慶”建設保持良好勢頭。累計新開工項目47個、續建33個，實施率達50%完成投資52.8億元；城市綜合整治全市領先，全國文明城區復檢、創模等工作推進順利。四是統籌城鄉發展步伐加快。超萬行動”三百幫扶”五線六園”產業項目、十大助推行動推進順利，農民增收渠道不斷拓展、增收幅度明顯提高；場鎮整治、農房改造及農村基礎建設加快實施。五是社會民生項目落實快。完成民生投入12.3億元、占財政支出的52%其中社會保障和就業、醫療衛生、節能環保、農業、交通等支出大幅增長。開工安置房63萬平方米、建成12萬平方米；實施農村勞動力技能培訓2100人，創辦微型企業419家，新增城鎮就業14791人；空港新城小學、長安錦繡城小學開工，冉家壩小學、龍塔實驗小學完成招標、即將開建；鎮、村兩級衛生醫療機構標準化建設全面完成，城鄉居民醫保參保73.3萬人、參保率達96%養老保險中青年參保19.7萬人、參保率83%城鎮職工“五大保險”新增5.35萬人。
也還存在一些困難和問題，對照發展形勢和市委市政府要求。主要包括：一是經濟發展受要素制約較為明顯；二是招商引資的力度放緩、大項目好項目不多；三是歷史遺留問題多，安全穩定壓力大；四是少數干部精神狀態與大開放大發展的要求不相適應。
二）下半年工作目標任務
面臨兩區開發全面提速、各大平臺帶動效應顯現、重大項目密集實施的大好機遇，下半年。同時也面臨著宏觀調控趨緊、要素制約明顯等諸多挑戰，各級各部門必須增強抓機遇促發展的緊迫感和責任感。下半年工作總體要求是抓投入、突重點、補欠帳、保目標”總體目標是一進四保五突破”一進”即實現GDP增長18%總量躍升全市第一；四保”即確保規模以上工業總產值增長35%社零總額增長25%財政收入20%固定資產投資增長15%全面完成年度計劃任務；五突破”即推進“三大戰役”五個重慶”民生十條”社會管理、體制創新實現突破。重點抓好九個方面的工作：
必須確保完成“三大戰役”確定的目標任務。一是全力推進征地工作，第一。其中龍興工業園28000畝、保稅港區7000畝、博覽中心1700畝、機場擴建3000畝、中央公園8000畝；加強建設協調及社會服務工作。二是加快園區基礎建設和環境打造，清理盤活園區土地、廠房等存量資源，啟動臺商工業園石坪片區和農業園區核心A區及拓展區開發。三是全面加快空港新城十大工程建設，確保中央公園規劃設計、平場工程基本完成，大樹栽植完成70%以上。四是圍繞500強企業特別是有意向的開展一對一洽談，促進投資增資；排出重大戰略性項目專人跟蹤推進，力爭新引進500強企業10家以上，區屬板塊到位資金200億元。
必須確保完成工業經濟發展目標。一是抓投入，第二。加快亞中汽車、再升科技等進駐項目和嘉陵-本田、港鑫等技改項目建設，確保完成工業投資100億元、新增產能100億元。二是抓服務，突出60戶重點工業企業開展助推行動，協調幫助解決能源、用工、資金等問題，力保企業全面達產，增幅達到30%以上；推動保稅港區宏碁等電腦企業批量生產，實現產值400億元以上，確保全年規模工業總產值達到1600億元以上。三是抓招商，確保開工建設標準廠房100萬平方米、建成50萬平方米，并全面開展招商工作。四是抓升級，支持再升科技、星河光電等重點企業改制上市，支持海特環保、新泰山等建立研發中心和企業總部，新培育10家以上企業進入全市重點上市企業后備庫。
必須完成商貿服務業發展任務。一是加快“一線兩圈”規劃建設，第三。重點支持25個商貿項目和7個總部基地項目建設，確保新增商業面積50萬平方米、限額以上商貿企業50戶。此項工作由區商委牽頭全力督促推進。二是優化重點商貿企業經營環境，引進扶持名品、名店，組織開展促銷展會活動，確保全年完成社零總額280億元以上。三是加大招商引資力度，大力引進培育總部、金融、文化創意、旅游休閑等產業，重點跟蹤法拉利、埃利特等總部金融項目。四是穩定房地產業發展勢頭，支持發展商業地產、工業地產、旅游地產，確保實現新開工商品房200萬平方米、銷售200萬平方米以上。
必須確保完成“五個重慶”建設年度任務。一是狠抓“五個重慶”重點項目建設。按照“六大”建設責任目標分解，第四。認真開展項目建設情況自查，嚴格實行項目倒計時推進制度和安全質量監管制度，力爭7月底前續建項目竣工60%以上、新建項目全部開工建設。二是全力打造亮點工程，高標準、精心打造一批精品工程，繼續保持“五個重慶”建設全市領先地位。三是完成兩路、雙龍湖街道環境綜合整治和“七街兩線”風貌改造，確保考核保持全市前茅。
必須確保全國文明城區復查驗收成功。重點做好“三整治、兩倡導”一是全力整治城區環境，第五。保持良好的市容市貌，由區市政局及各街道負責；二是全力整治停車秩序，確保規范有序，由區公安分局、區市政局負責；三是全力整治攤位亂擺亂設，由區市政局牽頭負責；四是積極倡導市民文明、餐桌文明，由區文明辦牽頭實施，確保順利通過全國文明城區復查迎檢驗收。同時，以環保“四大行動”為抓手，扎實推進創模、創生態區和全國衛生城區復查迎檢工作，全面實現創先、保牌目標。
必須確保完成重點項目建設任務。一是加大協調服務力度，第六。全力推進輕軌3號線、機場專用快速路、同茂大道、渝利鐵路等88項市級在區項目建設，確保完成投資100億元以上。二是嚴格責任，推動學校、公園、飲水、道路及產業等各領域共100個區級項目全面開工、提速建設，確保完成投資100億元以上。三是切實加強項目管理，嚴格倒計時，確保工程進度和質量。四是加強項目儲備，加大協調爭取力度，力爭“十二五”期間200個總投資2000億元項目進入兩區和市以上項目庫，啟動項目前期工作，盡快完善開工條件。
必須確保完成“民生10條”年度任務。一是保障性住房建設，第七。推進春華別院、桂馥家園等安置房加快建設，確保全年建成保障性住房100萬平方米以上。二是城鄉就業，完成就業培訓2000人以上，新增微型企業600戶，確保新增城鎮就業3萬人、農村勞動力轉移就業1萬人。三是學校建設，加快空港新城小學建設，開工建設龍塔實驗小學、冉家壩小學，確保完成9所寄宿制學校、6所鎮中心幼兒園建設。四是開展城鄉飲水建設年活動，建成悅來水廠，完成16處場鎮水廠改造，解決4萬人飲水問題。五是關注困難群體生活，繼續開展好節日慰問活動。
必須確保完成農民收入“超萬”增收任務。一是加快推進“五線六園”30個重點項目建設，第八。保質保量完成計劃任務。二是全面加大幫扶力度，支持農民就業和創業，促進農民穩定增收，確保70%以上農戶實現“超萬”三是加快農村道路、水利等基礎設施建設和農房風貌改造，改造農村公路150公里，完成巴渝新居和農房風貌改造1000戶、地災避險搬遷1000戶、一池三改”1000戶，建成6個場鎮污水處理廠，切實改善農村生產生活條件。四是搞好防災減災工作，特別加大對高溫干旱天氣的防災準備，保障農業生產。
必須確保社會和諧穩定。一是建立完善群眾工作網絡，第九。每個鎮街、園區和各行業主管部門都要建立群眾工作隊伍，形成區、鎮街（部門）村居三級工作網絡。二是嚴格落實“一崗雙責”突出道路交通、煤礦和非煤礦山、危化品、特種設備、消防安全等重點領域，深入開展大排查大整治，防止較大以上安全事故發生。三是深化大走訪大下訪活動，加大歷史遺留問題處理力度，矛盾糾紛包案化解率達100%四是加強應急管理工作，推進平臺和隊伍建設，及時收集和解決問題，提高應急處置能力。四是創新社會管理，嚴格依法行政，不留遺留問題，確保社會和諧穩定。
三、確保發展高標準起好步,全力實施“十二五”規劃。
對長遠發展至關重要。經過近一年的努力，十二五”開放發展的黃金機遇期。區“十二五”規劃于今年初印發，確立了一大目標、三大定位、四大戰略、七大任務”戰略體系，與市里及兩區規劃是合拍的但規劃已出臺半年，一些專項規劃還未出臺，一些重大項目前期工作尚未啟動，一些工作還不符合規劃要求。這些問題必須引起重視，并強化措施認真抓緊抓好：
并結合實際抓緊出臺專項規劃。由區發改委牽頭，一）全面抓好“十二五”規劃的宣傳學習。各行業主管部門負責，加強與國家、市以及兩區“十二五”規劃、各專項規劃的銜接，加快完善各專項規劃和各地規劃概要，切實提高科學性、針對性、指導性。此項工作在10月底前完成。
總投資超過2000億元，二）抓緊“十二五”重點項目的前期工作。十二五”規劃重點項目有200多個。涉及城市、基礎設施、產業發展、社會事業等各個領域。前期工作十分重要，有的項目前期工作需要長達2年的時間，實施完成還要3年時間，若現在不抓緊，十二五”就無法完成。為此，各責任單位要明確自己責任，抓緊組建專門班子，盡快開展可研、選址、設計等基礎工作。區發改委要盡快進行梳理并交辦。
各主管部門負責，三）加強與兩區和市里規劃對接和工作銜接。由分管區領導牽頭。加大向上匯報爭取力度，與中央單位、市級部門廣泛建立戰略合作關系，爭取上級的重視和支持，重點項目、重點工作等向傾斜，幫助我區服務和推動市級開放平臺、區重點項目加快實施。
按照規劃明確的年度工作任務和重點項目，四）高標準組織規劃實施。要立足當前。分解責任、細化任務、明確時序，有計劃地推進各項工作。
四、為加快發展提供強力保障,精心組織好各項工作。
工作頭緒多、任務重、要求高，目前。既要服務兩區開發的各個平臺和重點項目，又要抓好“五個重慶”建設和經濟社會發展，各地各部門務必精心組織、強化統籌、整體推進。
實行集中領導、統籌調度、分線作戰；部門、鎮街層面，一）加強工作力量統籌調度。區級層面。堅持各司其職、突出重點、集中攻堅。同時，強化協同配合，目前區里成立了若干工作班子、抽了大量干部服務各個項目，各級各部門要堅決服從區委區政府的統一安排調度，齊心協力抓好重點工作。
一、認清形勢，切實增強做好新時期宣傳思想工作的責任感和緊迫感
今年是*新一輪發展的關鍵年，同時也是建國60周年，平息20周年，取締打擊“”組織10周年，再加上國際金融危機的影響，可以說，今年是大事、難事、敏感節點相互交織，各類社會矛盾碰頭疊加。在這種情況下，能否凝聚人心，維護社會穩定，保持經濟平穩較快增長，宣傳思想工作面臨著巨大的壓力和考驗。另外，在去年年底召開的市委十三屆五次全會和十六屆三次人代會上，市委、市政府對我市未來四年的發展目標進行了明確，提出了利用四年時間再翻一番的目標，并對今年各項工作任務進行了安排部署。能否將全市上下的思想統一到市委、市政府決策部署上來，能否將廣大干部群眾的工作熱情轉化為抓落實的自覺行動，宣傳思想工作至關重要。因此，我們必須要充分認識做好新形勢下宣傳思想工作的極端重要性，牢牢掌握宣傳思想工作的主動權，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總體要求，以更深刻的認識、更開闊的思路、更得力的措施，全面加強和改進宣傳思想工作，努力營造良好發展氛圍，為推進*實現科學發展提供強大的精神動力和文化保證。
二、突出重點，全面開創宣傳思想工作新局面
推動*實現科學發展，是當前統領全市一切工作的主題。宣傳思想工作必須要緊緊圍繞這一主題，切實找準促進發展的結合點、服務發展的著力點，使宣傳思想工作在與中心工作的有機融合中增強戰斗力、轉化為生產力，為加快發展、科學發展造勢鼓勁。
一是要深入開展科學發展觀宣傳教育，進一步推動和深化理論武裝工作。深入宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，是當前和今后一個時期宣傳思想戰線的首要政治任務。全市上下必須要高度重視，通過領導帶頭學、宣講輔導學、組織集中學、研討促進學等形式，把宣傳貫徹活動不斷引向深入。要深入開展學習實踐科學發展觀活動，引導廣大黨員干部深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，并緊密結合*實際，切實將其轉化為推進*科學發展的堅強意志、正確思路、有效措施和實際本領。要深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，切實在全社會形成共同的理想基礎和強大的精神支柱。要進一步加強和完善黨委中心組理論學習制度，著力提高各級領導班子和領導干部學習能力，努力把理論學習的成果轉化為科學的思想方法和正確的工作思路，不斷提高領導干部把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題的能力。
二是要牢牢把握正確輿論導向，努力營造積極向上的發展氛圍。堅持正確導向，有效引導社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務。宣傳部門要按照團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市的中心工作，組織開展一系列有深度、有影響的主題宣傳活動，使全市廣大干部群眾進一步明確*今后的發展目標，理解“四大戰略”的內涵，切實在全市形成人人想發展、謀發展、促發展的良好氛圍。新聞媒體要按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把視角多對準基層，多報道生產一線的典型事例和先進人物，多報道建設現場，多報道重大建設項目的推進情況，充分展現*大建設熱潮和正在發生的日新月異的變化，為全市改革、發展鼓勁添彩。要精心組織實施好慶祝建國60周年活動，切實把*建國60年來的巨大成就和成功經驗宣傳出去，進一步增強廣大干部群眾加快發展的信心和決心。
三是要進一步加大對外宣傳力度，全力打造*良好形象。對外宣傳是樹立我市良好形象的重要窗口，是擴大對外開放的重要平臺。我們要抓住一切機會、利用一切手段，宣傳*豐厚的歷史文化、獨特的發展資源、美麗的山水風光，展示*加快發展的新戰略、體制機制的新優勢、改革開放的新舉措、投資創業的新環境、政府服務的新氣象和與時俱進的新理念，讓國內外了解*、關注*、投資*。要組織精兵強將，抓住我市各行各業建設上的亮點、特點和閃光點，積極挖掘和制作一批選題對路、內容精湛、形式多樣，與*經濟、文化發展相匹配的外宣精品。同時，要進一步創新對外宣傳機制，把經濟交往與文化交往結合起來，把商品輸出與形象輸出結合起來，把人員交流與感情交流結合起來，充分利用“走出去、請進來”的一切機會，借助廣播電視、新聞出版、文化藝術和網絡等一切資源，宣傳*，推介*，切實形成全方位、多層次、寬領域的對外宣傳格局。
四是加強思想道德和精神文明建設，進一步培育文明新風尚。不斷提高公民思想道德素質和城鄉文明程度，是全面建設小康社會的重要內容，必須作為一項長期的戰略任務堅持不懈地抓緊抓好。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，大力弘揚社會主義榮辱觀，大力弘揚我國傳統美德，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。要切實加強青少年思想道德建設，不斷完善學校、家庭、社會緊密協作的教育網絡，為青少年健康成長創造良好的社會環境。要深入開展群眾性精神文明創建活動，引導人民正確認識事物、對待問題、處理矛盾，努力在提升道德素質、融洽人際關系、形成良好風尚方面取得實效。要廣泛開展講文明、樹新風活動，深化文明禮儀教育，在全社會形成崇尚科學、崇尚文明、崇尚自然的良好氛圍。
五是要進一步健全完善公共文化服務體系，切實保障群眾基本文化權益。要堅持基本公共服務均等化原則，把建設的重心放在基層和農村，按照省里開展鄉鎮文化站達標工作的要求，加強村鎮文化站（室）建設，進一步完善市、鄉、村三級文化服務網絡，形成實用、便捷、高效的公共文化服務體系。要繼續加大對文化設施建設的投入，鼓勵社會力量參與，健全服務網絡，拓寬服務渠道，提高公共文化服務能力。要以大型公共文化設施為骨干，以鄉（鎮）基層文化設施為基礎，優先安排關系群眾切身利益的文化項目。要積極探索適合基層特點、適應群眾需要的新的文化服務方式，組織好“三下鄉”、“科技之冬”、“電影放映周”等多種形式的公益性文化活動，切實解決基層特別是農村群眾看書難、看報難、看電影難的問題。要加強精神文化產品的創作生產，立足*厚重的歷史文化積淀和豐富的地域特色文化，鼓勵和引導廣大文化工作者積極深入改革開放第一線、人民生活最前沿，創作生產一批反映建國60年來*經濟建設巨大成就、社會事業蓬勃發展景象、干部群眾昂揚向上精神風貌的優秀文化作品。
三、加強領導，確保宣傳思想工作落到實處
宣傳思想戰線是我們黨的一條重要戰線。各級黨委要堅持黨管宣傳、黨管意識形態原則，牢牢把握宣傳思想工作的領導權和主動權，努力開創宣傳思想工作的新局面。
一是要齊抓共管，健全和完善適應時代要求的宣傳工作新體制。各級黨委要高度重視和自覺抓好宣傳思想工作，及時了解當前時期社會思想動態，經常分析意識形態方面的形勢，認真研究和解決宣傳思想工作中的重大問題；要經常向宣傳干部介紹形勢任務和方針政策，幫助他們了解工作大局，引導他們更好地圍繞大局開展工作。宣傳部門要加強與各宣傳戰線的聯系，搞好協調，形成合力。其它各部門、各人民團體要各負其責，密切配合，加強和改進各自的宣傳思想工作。
二是要勇于創新，不斷提高宣傳思想工作水平。創新是宣傳思想工作的動力源泉。各宣傳部門和廣大宣傳干部必須要在繼承傳統的同時，積極開動腦筋，創新內容、創新形式、創新載體、創新手段，積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領域、新機制，探索宣傳思想工作的新辦法、新實踐、新經驗，使宣傳思想工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性、增強實效性。
今天區委、區政府在這里召開迎接國家衛生城市暗查復審工作會，主要任務就是在我市國家衛生城市復審進入臨檢階段的最后時刻，動員全區上下拿出百米沖刺的勁頭和爭創“一流工作”的精神，搶抓當前，為奪取“國衛”迎檢復審的勝利而努力奮斗。剛才，鄭蓉代區長分析了我區迎檢工作面臨的形勢，安排布置了迎檢前的工作，提出了下一步的工作要求，我完全同意。為奪取“國衛”迎檢復審的勝利，城鄉結合部鄉鎮、城區街道、區城管、區衛生、區工商等部門表了決心，希望以上單位認真抓好落實。下面我就扎實作好各項準備工作，確保“國衛”暗查復審在我區順利通過，講三點意見。
一、精神飽滿，進入狀態，全力以赴投入迎檢準備工作
這次“國衛”暗查復審，在我們原來的工作計劃中沒有安排，是一項臨時增加的任務，現在市委、市政府把它作為一項單項目標考核內容進行了安排和部署。自我市創建“國家衛生城市”以來，我們在加強城市衛生管理方面做出了很多努力，也取得了較大的成績。但由于城市基礎設施還不夠完善，市民衛生意識還不夠強等等原因，我們在很多方面相對國家衛生城市的標準和要求，還有較大的差距。現在有部分同志覺得去年我們剛通過“創衛”檢查，眼下又要迎接“國衛”暗查復審，因而在思想上有一些厭煩、有一些麻痹、有一些松懈。創建國家衛生城市、鞏固“國衛”成果，無論是硬件建設還是軟件建設，不是一天兩天、一朝一夕就可以見效的，需要我們長期艱苦的努力。去年市上搞了百條小街小巷整治，取得了較好的成效，但從我區近段時間的工作看，效果還不明顯。為迎接“國衛”暗查復審，我們還不得不再來一次突擊，每一次突擊都有利于城市管理長效機制的完善和健全。所以今天我們召集區、鄉鎮街和社區三級干部開這個全區性的動員會，目的就是分析問題、部署工作，動員全區上下集中精力利用國慶節前的10多天時間，爭取把迎檢準備工作做得更好、更扎實。今天一早，市委袁書記、市政府朱市長專門帶隊深入街道、社區視察迎檢準備情況，把聲勢造起來了。現在需要我們集中人力、物力和時間，打一場迎接“國衛”暗查復審的攻堅戰。這次檢查，國家愛衛辦專家組什么時候來，具體采用什么方法檢查，要去哪些地段檢查，事先我們都不知道。由此我們可以看到，國家愛衛辦專家組的工作作風是務實的，他們看的是我們城市衛生的真面目，檢驗的是我們城市管理的真工夫。這次迎檢時間不是很長，從現在起到國慶節，只有10多天時間，天氣也比較涼爽，有利于我們突擊攻堅。對外就是要“干干凈凈迎國慶”，對內就是要“真抓實干迎接檢查”。無論困難有多大、任務有多重，我們一定要克服厭戰情緒，以飽滿的精神集中時間、集中精力，全力以赴把國家衛生城市暗查復審這件事抓好，抓扎實。
二、明確責任，突出重點，扎實抓好各項迎檢準備工作
我們的重點：一是要大力開展“五大整治”。“五小”、城鄉結合部、小街小巷、市容環境、農貿市場的治理，基本上涵蓋了衛生城市檢查的主要內容。工商局、衛生局、城管局等職能部門要想方設法抓好治理工作；城鄉結合部涉及的相關街道和鄉鎮，必須抓緊工作，對暴露的垃圾、牛皮癬、公路沿線邊溝進行徹底清理。二是要建立健全責任體系。要建立健全區、街道鄉鎮、社區三級責任體系；同時城管、工商、衛生等職能部門要加強協同配合；三個街道和城鄉結合部鄉鎮對轄區重點部位要定人、定點、定段、定任務，扎實抓落實；聯系社區的單位和縣級領導，都要深入社區幫助做好迎檢工作。今天會后，聯系社區單位領導要帶隊到社區去，與社區一起研究、解決問題。三是宣傳動員要到位。現在迎檢氣氛還不濃，要加大宣傳力度。不但要通過電視、電臺、報刊等加強宣傳，更多是要通過街道、部門、社區干部深入群眾宣傳。教育局要組織學校學生利用雙休日上街搞衛生，積極營造“干干凈凈迎國慶”的氣氛，各社區要把櫥窗、板報辦好，盡快把氣氛營造起來、濃厚起來。有了濃厚的氣氛，我們開展迎“國衛”復查的各項工作，就有群眾的積極支持和參與。四是督查督辦要到位。區愛衛辦要抽調人員組成督查督辦小組，分片負責，大力開展督促督查工作。對當前工作中存在的困難，要及時幫助，協助解決；對問題要及時發現，敢于碰硬，立查立改。
三、嚴明紀律，逗硬考核，確保復審在我區的順利通過
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[5] 王曉紅.基層氣象部門為農服務工作現狀及對策[J].現代農業科技，2015（13）：299.
[6] 江西省基層氣象為農服務社會化發展試點方案[EB/OL].[2015-08-26]..
[8] 安徽：以“四位一體”構建基層氣象為農服務社會化體系[EB/OL].[2015-05-22]..
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剛才，市紀委遲少彬主任就如何開展重大項目督查工作進行了情況介紹，偉平、周彤兩位同志做了具體工作安排，下面，我再講“四個到位”：
一是認識要到位。認識到位，行動才能到位。（一）重大項目建設是*區經濟發展的迫切需要，是區委區政府的重大決策，全市上半年經濟形勢已經有所好轉，增長提速、結構提升、效益提高、后勁增強、信心增加；*也初步化解了經濟危機帶來的不利影響，主要經濟指標實現“雙過半”，但由于本身經濟基數大等原因，一般預算收入、GDP、社會消費品零售總額的增幅均低于全市平均水平，經濟發展依然面臨著前有標兵、后有追兵的壓力，重大項目建設則成為我區經濟新的增長點，是未來的“聚寶盆”、“搖錢樹”，盡快建成刻不容緩。（二）重大項目建設督查是紀檢機關履行職能的大膽創新，我們要以更寬的視野研究新情況，以更高的標準明確新思路，以更大的力度打造新亮點，以更實的舉措樹立新形象；圍繞“四新”，結合實際，正確處理好服務中心與履行職能、重在建設與加大懲治、大膽創新與整體推進的關系，以督查工作為抓手，大力推進重大項目建設。
二是措施要到位。措施到位，服務才能到位。實施重大項目督查，是保增長、調結構、促發展的有效手段和迫切需要，也是我們督查組責無旁貸的工作職責。督查的關鍵是要在深入上做文章，在抓住重點、盯準難點上下功夫，要深入項目第一線，了解項目進展情況，不能浮光掠影，不能走馬觀花，不能滿足于一般的了解，要敢于碰硬、碰難。不僅要善于發現問題，更重要的是要學會協調解決問題，善于突破難點，要能提出整改落實的目標、方式、時限要求，制定切實可行的整改方案；在督查環節上，要按照序時進度和工作要求，圍繞目標抓進度、圍繞進度抓落實、圍繞落實抓督查；在督查方式上，要采取設立效能監察點、現場巡查、召開座談會、走訪服務對象等方法，多管齊下。督查組要將服務、合作的理念貫穿于督查工作的始終，既要主動服務，積極參與協調推動，又要不越位，做到督查而不替代，服務而不包辦。不僅要當好“監督員”，而且要當好“協調員”和“聯絡員”，對項目推進過程中遇到的難題，要做到“三個及時”，即及時答復、及時處理、及時上報。
三是要責任到位。責任到位，效果才能到位。各重大項目牽頭部門和責任部門都必須有專門的工作班子負責，有專職領導具體抓，有專門人員具體實施，責任到崗、到人，確保項目從前期到建設直至招商引資各個環節目標、各項工作責任全面落實。督查組在對項目進行督查的同時，也要建立內部責任制度，真抓實干，提高督查工作效率。目前，重大項目服務組、宣傳報道組和考核評議組人員還未確定，下一步，要盡快落實人員，并制訂各組工作方案，在7月17日（下周五）前上報綜合組，使重大項目督查與“五服務”工作能全面展開。各組組長作為第一責任人，要切實負起責任，在做好本職工作的同時，統籌兼顧，謀劃和落實好督查組和“五服務”辦公室的各項工作。要研究項目推進中存在的問題，有深入的調查研究，才有發言權。
在座的大部分同志是第一次接觸督查工作，所以大家要沉下心來，撲下身子，放下架子，謙虛謹慎，向身邊的同志、向有經驗的同志多請教，不斷拓展自己的知識和視野，不斷探索督查工作新機制、新方法，積累督查工作經驗，提高督查工作水平，盡快進入督查工作狀態。
同志們：
這次農村工作會議是縣委、政府召開的一次重要會議。主要任務是研究部署全縣農業農村工作，推動“三農”工作再上新臺階。一會兒，書記還要做重要講話，請大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實，借此機會，我講幾點意見。
一、把握形勢，搶抓機遇，堅定加速農村發展的信心
去年，是我縣經濟發展最為困難的一年，也是“三農”工作迎難而上、奮力拼搏的一年。面對金融危機的嚴重沖擊，面對嚴重旱災的重大考驗，在縣委、縣政府的正確領導下，廣大干部群眾攻艱克難，鞏固和發展了我縣農業農村工作的良好形勢。農村人居、生態環境呈現新面貌，農業農村基礎設施建設有了新加強，農村扶貧開發實現新進展，農村社會各項事業開創新局面，各項涉農工作穩步推進。
今年，我縣農業農村總體形勢是希望和困難同在，機遇和挑戰并存。一方面，總體形勢向好，有利因素增多。年初中央出臺新世紀以來第七個中央1號文件，可以說是個風向標，是中央高度重視“三農”工作的體現。從中央到省市提出了一系列加大統籌城鄉的措施。在農業產業化、特色農業園區、合作社建設等方面加大了投入。中央專項彩票公益金項目成功落戶我縣，正在穩步推進，這將對15個村整村推進，扶貧開發與產業發展發揮重要作用。縣財政也將加大對“三農”工作的投入，預計拿出200萬元并整合資金300萬元傾斜農業農村，更是為全縣“三農”工作創造了良好的發展機遇。另一方面，形勢依然嚴峻，任務比較艱巨。從我縣實際來看，一是農業基礎條件依然脆弱；二是農業產業化水平較低；三是農業農村工作亮點少，與我縣經濟強縣的發展定位不相匹配。
二、以“六大基地”建設為突破，做足京津文章，推動全縣農業農村工作實現新跨越
縣委全會確立了“富民強縣”發展主題。“工業強縣，農業富民”。我縣是農業大縣，綜合分析我縣的種養傳統、資源條件、區位優勢，特別是結合全會報告中提出的“農業結構調整”這條主線。我認為，當前及今后一個時期，我縣農業農村工作要以優質畜產品養殖、無公害蔬菜、食用菌、中草藥、張雜谷子、生態觀光農業等“六大基地”建設為著力點，依托近京優勢，努力實現農業全面增效、農民持續增收、農村更加和諧穩定，努力推動我縣農業農村更好更快發展。
（一）打造優質畜產品基地。我縣天然草場豐富，畜牧養殖產業是我縣的傳統產業。特別是我縣緊鄰北京，是京津肉食品市場的主要來源地之一。隨著北京向外輻射能力增強和大北京經濟圈規劃的實施，為我縣畜牧業發展提供了廣闊的發展空間。
肉牛產業上，要以華田牧業公司、綠源肉牛養殖有限公司為依托，按照深山繁、平川育，規模育肥與散戶育肥相結合的方式，全面推廣弗萊維赫牛改良，以點帶面輻射全縣。利用3到5年建成肉牛屠宰加工廠、乳制品加工廠、飼料加工廠，形成產業鏈條，生產高檔牛肉產品和乳制品，創建品牌，占領國內外市場。
生豬產業上，著力培強雕鄂十萬頭生豬養殖場，以北京二商集團為依托，采用“公司+基地”的模式，大力發展生豬規模化、標準化養殖。在5年的時間內，全縣生豬規模養殖場建設要全部達到農業部生豬標準化規模養殖場建設標準。建設一座生豬屠宰廠，建設肉食品加工廠，形成“產、供、銷”產業鏈條，把我縣建設成為京津地區重要的生豬供應產業基地。
一是抓典型的示范帶動，通過宣傳，引導幫助廣大農戶從事養殖。二是搞好科技培訓。切實跟蹤抓好實用養殖技術培訓，特別是規模化養殖和管理技術。三是與企業建立連接鏈條，逐步形成企業+農戶+基地的發展格局，使產銷渠道順暢。
（二）打造無公害蔬菜基地。近年來，我縣圍繞農業種植業結構調整，充分發揮氣候優勢，突出特色生產，使蔬菜產業得到了迅猛發展。尤其是去年我縣遭受嚴重旱災，在大田作物大部減產、部分絕收的情況下，蔬菜產業取得很好的效益。
一是以樣田鄉萬畝供京蔬菜基地為中心，集中連片，加快發展噴灌、膜下滴灌等高效節水蔬菜種植，擴建蔬菜基地，帶動農戶發展，打造蔬菜產業帶。二是擴大溫室、越夏大棚、中小拱棚建設規模，增加農民蔬菜種植收入。三是在鎮、樣田鄉等蔬菜規模種植鄉鎮引進建設大型蔬菜精深加工龍頭企業，通過脫水、速凍、冷藏等加工形式，較大幅度提高蔬菜產值，努力打造出我縣特有蔬菜品牌，使蔬菜加工業發展成為新的重要經濟增長點。
（三）打造食用菌基地。我縣氣候條件優越，是實現食用菌周年生產和反季節高效栽培的最佳自然生態區，特別適合錯季杏鮑菇、白靈菇等珍稀食用菌錯季生產。目前，我縣食用菌產業龍頭企業以北京攀寶公司為主，年生產能力達到300萬袋以上。
一是要強化龍頭企業的帶動作用。積極發揮北京攀寶公司龍頭作用，依托其技術市場等資源，帶動全縣發展食用菌產業。力爭今年全縣食用菌種植規模達到500萬棒，到2014年全縣食用菌生產規模發展到1400萬棒。二是要抓好產品精深加工，與京、津、唐等科研院所合作，開發市場前景好的菌類風味食品、保健品、藥品、
旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高產品附加值、擴大市場占有率。三是要做好技術培訓工作。技術仍然是食用菌產業發展的重要制約因素。要分期分批地對種植示范戶進行培訓，建成一支多層次、結構合理的食用菌專業技術隊伍，形成縣、鄉、村暢通的食用菌生產技術推廣網絡。
（四）打造中草藥基地。我縣有退耕地24.9萬畝，發展林藥間作的種植模式，一方面，可以促進苗木的撫育和管護；另一方面，是鞏固退耕還林成果、培育后續產業的迫切需要。同時，中草藥市場前景廣闊，效益較好。目前我縣已發展黃芩種植3.5萬畝，每畝黃芩平均年收益可達1117元。豬苓作為我縣珍稀名貴中藥材，種植規模已達8.6萬箱，年可產6萬公斤。
一是提高產業化經營水平，扶持一批重點龍頭企業。引進戰略合作企業，大力推行“公司+基地+農戶”的產業發展模式，重點推進建設中藥材gap種植基地。二是建立示范基地和培訓中心。為農戶提供種植典型，傳授種植技術，培訓技術骨干。三是建立與有關制藥企業的聯系機制，疏通銷售渠道，為農戶搭建市場銷售的平臺，解決產銷銜接問題。
（五）打造張雜谷子種植基地。全市農村工作會議提出要大力發展“三型”和“三區”農業。完全符合我縣農村工作現狀。而“張雜谷子”既適應了我縣干旱少雨的氣候特點，又符合市委的產業發展政策。全市農村工作會議上明確了“20__年全市推廣80萬畝雜交谷子”的生產目標，我縣預計推廣種植8萬畝。
一是加強技術指導。要成立技術指導小組，深入鄉村，采取講課、放光盤、聽廣播等多種形式，對承擔種植推廣任務的鄉村進行培訓。二是要做好深加工。積極謀劃雜交谷子等深加工項目，推動谷子加工和包裝精細化發展，打造的綠色品牌和特色品牌。
（六）打造生態觀光農業基地。觀光農業投入少、收益高。同時，我縣文化資源極為豐富，為觀光農業增強了吸引力。我縣毗鄰京津，被定位為京西北康體休閑區，旅游資源豐富，為發展休閑、假日、農業觀光游提供得天獨厚的區位自然條件。
一是全面規劃、突出特色。各鄉鎮要從實際出發，與農業和旅游業的總體布局相結合，制定科學的旅游觀光農業發展規劃。要在現有農業資源基礎上進行開發和發展，要適應回歸自然和觀光休閑的心理，注重文化品味，突出地方特色，體現鄉土風情，展示農業科技成果。二是搞好旅游觀光農業的服務設施建設。要與現有的旅游景點結合起來，充分利用現有的旅游基礎設施，開辟觀光旅游專線。盡快開發觀光農業產品、生態旅游商品，不斷豐富觀光旅游農業的內涵。三是用市場機制開發建設。發展旅游觀光農業，在項目建設、資金投入和經營管理上鼓勵多種經濟成分參與開發建設。
三、強化措施，狠抓落實，確保各項任務的全面完成
（一）以統籌城鄉發展為抓手，駕馭“三農”工作全局。隨著縣城城建重點工程的全面實施，城市面貌發生了巨大變化，但是相對縣城而言，農村城鎮化水平不高，城鄉面貌差距不斷擴大，中心城鎮不多，農村基礎設施狀況欠佳。中央1號文件以“統籌城鄉發展”為主題，省、市相繼出臺了“統籌城鄉發展的指導意見”。對城鄉經濟社會一體化工作提出明確要求。結合我縣實際，我認為：一是以城鎮化為著力點。要科學編制縣域城鎮體系規劃，形成以縣城為龍頭、以小城鎮為支點，覆蓋全縣的城鎮建設格局。要突出重點，著力抓好中心城鎮、公路延線鎮村建設，依靠中心城鎮，輻射帶動農村發展。要培強產業，在交通便利，商貿流通發展密集鎮村，盡快規劃建設一批高標準的種養園區、加工園區、物流園區，促進產業向園區集中，園區向城鎮靠攏，人口向城鎮集聚，形成城市與鄉村互通、農民與市民互融、農業與二三產業互進的新格局。二是以新民居建設為載體。要把新民居建設作為統籌城鄉發展的重要載體。進一步優化空間布局，按照統籌城鄉、合理布局、完善功能的要求，科學確定空間布局、村莊布局、產業布局，明確推進方式、推進步驟，形成更加完善的以城帶鄉整體規劃體系。要堅持統籌推進。不僅要把住房建設好、改造好，更要與發展主導產業結合起來，與水電路訊等基礎設施結合起來，與文化、教育、衛生等社會事業結合起來，統籌考慮，整體推進，切實提升新民居建設的整體水平。三是以扶貧開發為依托。要充分依托2125萬元彩票公益金項目，抓好15個扶貧開發重點村的扶貧開發工作。重點用于基礎設施、環境服務和公共服務設施、產業扶貧等項目建設，集中力量打造扶貧開發的精品村、亮點村。按照全縣扶貧開發工作會上，縣委趙書記提出的“激活細胞，整村推進，輻射周邊，片區效應”總體思路帶動周邊村發展，實現整體推進。
