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平安是電力企業(yè)的生命，青年平安監(jiān)視崗是企業(yè)團組織率領(lǐng)團員青年積極投身平安出產(chǎn)的有用載體。長時間以來，四川電力公司團委連系企業(yè)實踐，環(huán)繞青年平安監(jiān)視崗睜開了深化仔細的查詢研討，針對青安崗的運動方式、內(nèi)容勇敢展開立異理論，起勁將青安崗打形成為企業(yè)的精品運動。
2012年，公司所屬的電力公司團委在青安崗理論中領(lǐng)先提出了“青工平安出產(chǎn)弱點公示”的想象。經(jīng)過試點，該運動遭到了廣闊一線青工的喜愛，并獲得到了意想不到的結(jié)果。
一、展開“青工平安出產(chǎn)弱點公示運動”的布景
電力企業(yè)的青安崗，作為團的一個品牌運動已展開多年，獲得了必然的成效，但也存在著本身局限性：其一，青安崗的根本義務(wù)是對青工在平安出產(chǎn)進程的“三違”（習(xí)氣性違章、違背勞動規(guī)律、違章批示）行為施行監(jiān)視，并率領(lǐng)青工參加平安隱患的查找。但各級供電企業(yè)不只設(shè)有負有平安監(jiān)察本能機能的治理部分，各班組設(shè)有平安員，以班組為單元的工會小組還設(shè)立了勞動維護監(jiān)察員，這些部分和小我都與青安崗擔負著相同的職責(zé)。比擬之下，青安崗的監(jiān)察權(quán)益和力度在企業(yè)里顯得最弱。因而青安崗的運動內(nèi)容必需立異，青安崗的職責(zé)必需改良，青年平安監(jiān)視崗運動才干在企業(yè)站穩(wěn)腳跟；其二，青安崗員多為年青同志擔任，他們在班組資歷淺、經(jīng)歷少，人微言輕，行使權(quán)益較班組的平安員、勞動維護監(jiān)察員弱，其任務(wù)熱情遭到傷害不肯參加青安崗治理，致使底層單元青安崗運動流于方式，青安崗員形同虛設(shè)。因而青安崗員的責(zé)官僚響應(yīng)調(diào)整，要抓住“青安崗員為龍頭”這個要害，充沛調(diào)動崗員的熱情，青年平安監(jiān)視崗運動才干在企業(yè)蓬勃開展。
2012年頭，川電公司團委有針對性的對“青安崗”運動方案進行了修訂，明白了“青安崗”首要任務(wù)為具體查找企業(yè)平安出產(chǎn)中的隱患。而青工本身存在的平安出產(chǎn)技能單薄，經(jīng)歷缺乏，任務(wù)作風(fēng)松散，責(zé)任感和職業(yè)品德精力缺乏等多方面也被列入了青安崗查找的隱患之列。
如許的布景下，在青安崗展開“青工平安出產(chǎn)弱點公示”的想象發(fā)生了：經(jīng)過進修型組織理論的深度匯談方法，讓青安崗成員查找并準確看法本身在平安出產(chǎn)方面的弱點和缺乏，用警醒干涉的伎倆阻止這些不平安要素的持續(xù)開展，真正將平安隱患祛除在萌芽形態(tài)。運動由青安崗崗員籌劃并按期組織施行。如許一來，不只豐厚了青安崗的運動內(nèi)容，構(gòu)成了青安崗運動的按期準則，為青安崗員的任務(wù)提出了新的課題，也加強了青安崗員參加青安崗治理的積極性。
二、在青安崗展開“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動的可行性
展開“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動，是“木桶道理”帶來的啟示。一只木桶能盛幾多水不是取決于桶壁上最長的木板，而是取決于最短的木板，這一規(guī)則又稱“短板理論”。因而，想添加木桶的容量，就必需設(shè)法加高最短那塊木板的高度。關(guān)于青工而言，平安出產(chǎn)取決于本身平安技能的黑白和平安認識的強弱，只需個中一個環(huán)節(jié)出了問題，該青工整個形態(tài)將遭到影響，而最輕易出問題的環(huán)節(jié)，剛巧就是本身的“軟肋”，即“平安短板”。
傳統(tǒng)的平安治理形式中，治理人員凡間采用事前教育，過后節(jié)制的治理辦法。特殊是對“過后節(jié)制”敲大鼓，用大錘。但現(xiàn)實證實靠這種“教育+罰款+補償”的治理形式，來進步青工技能力氣和平安認識，防止平安出產(chǎn)變亂，結(jié)果差強者意。“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動恰是走出傳統(tǒng)平安治理的誤區(qū)，將平安治理關(guān)隘前移，從關(guān)懷青工動身，采用青工小我弱點剖析治理的方式來完成有用的平安治理。
青工經(jīng)過客觀的弱點剖析，查找到本身的缺乏，在團支部與班組的協(xié)助下，用最短的工夫加以克制，進步本人的出產(chǎn)技能程度和平安認識，使本人的短板得以延長；在安插任務(wù)時，班長可以參照班構(gòu)成員的弱點，合理為每個青工分派義務(wù)。班員在執(zhí)行義務(wù)時，可依據(jù)各自弱點，進行互相協(xié)助、相互提示，促使出產(chǎn)功課平安順暢的完成。
還，在“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動中采用深度匯談的方法，將班構(gòu)成員組織在一同,攤高興中的假定,一起考慮，啟示青工在自由自在的氛圍中自在交流心中的主意，使青工英勇正視本身缺乏，經(jīng)過自我審閱和改良不時自我逾越，使團隊進修的特征獲得充沛發(fā)揚。
由此可見，“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動是青工處理“平安短板”的有用路子，也是增強青安崗治理的有用方式。
三、“青工平安出產(chǎn)弱點公示”試點獲得優(yōu)越結(jié)果
從2012年7月28日起，川電公司簡陽供電局團支部拔取了220KV棉豐變電站和操作班進行“青工平安出產(chǎn)弱點公示”試點，正式開端了青安崗的立異理論。“青工平安弱點公示”運動對每個青工是生疏的，沒有既定形式，也沒有參照的經(jīng)歷，若何經(jīng)過深度匯談使青工盲目愿意的查找弱點？假如使成員打開心扉客觀指出其他成員的缺乏？都是運動的難點。經(jīng)由重復(fù)調(diào)研，團支部擬定了運動方案：運動執(zhí)行月度方案總結(jié)制，由青安崗員籌劃施行。運動與班組的班會還進行，完成班會的既定內(nèi)容后，班構(gòu)成員在青安崗員的指導(dǎo)下進行自查和互查，找出本人和別人存在的不平安要素，提出改良辦法。查找出的弱點和提出的改良辦法，由青安崗員匯總后在班內(nèi)宣傳欄進行公示。
從兩個班組的試點狀況來看，每個成員都有或多或少的提高，成員之間愈加連合敦睦，班組全體技能程度和精力相貌也獲得優(yōu)越改善。
操作班新進員工較多，班構(gòu)成員簡直都是“一對一”的師傅帶徒。青安崗員一方面將運動偏重放在門徒技能弱點的查找上。從他們進修的積極性，到任務(wù)票的純熟填寫，從設(shè)備的熟習(xí)水平到毛病的準確查找寬和決，師傅們在匯談中逐個指出。另一方面放在師傅不良習(xí)氣、精力形態(tài)的查找上，針對發(fā)現(xiàn)問題，人人一同考慮，一起想方法處理。運動完畢后，班長做到了心中稀有，在人員、任務(wù)裝備上愈加合理。例如正值萬兵曩昔在向調(diào)劑報告請示任務(wù)時心境嚴重，措辭吞吞吐吐表達不清。把握他這一技能弱點后，班長有認識的布置他多和調(diào)劑聯(lián)絡(luò)任務(wù)，短短一個月工夫，該同志就能流利而精確向調(diào)劑報告請示各類狀況。針對新員工填寫操作票不純熟的狀況，師傅加大了門徒填寫操作票的進修義務(wù)。經(jīng)過強化練習(xí)使他們很快純熟把握操作票的書寫。
另一個試點班組是220KV棉豐變電站，這個班組是一個技能力氣較強的班組。因而，該班組以查找平安認識、任務(wù)立場等要素為主。該站平安員、值班長孫秀琴以為本人弱點是因為任務(wù)壓力大，精力嚴重，任務(wù)中輕易疏忽一些小細節(jié)。她給本人的提出的辦法是：做好本身調(diào)理，合理布置任務(wù)與歇息工夫，練習(xí)生作前做好布置、任務(wù)后做好記載的習(xí)氣。副班賈毅本身弱點分析：進修的自動性不敷，二次設(shè)備線路理論但是關(guān)。他提出要鄙人一步以考上正班為目的，制定進修方案，多向同志們進修。隨后一個月的任務(wù)中，孫秀琴做好任務(wù)記載，實時調(diào)理本人心情，堅持了優(yōu)越的任務(wù)形態(tài)。作為賈毅地點班的班長，孫秀琴還針對他提出的弱點，有認識的將反變亂演習(xí)等材料交給賈毅去做，協(xié)助他處理技能上的迷惑，進步了賈毅處置設(shè)備毛病的才能。
兩個班組的青安崗員在運動中，籌劃、組織、說話技巧等多方面才能都獲得磨煉，自傲心、責(zé)任心和參加青安崗治理的積極性分明加強。從以前被動展開任務(wù)，到目前自動參加治理，還積極想方法、出主見改良治理方法、運動方式。
經(jīng)過“青工平安弱點公示”運動，進步了廣闊青工對青安崗的認知度，調(diào)動了青工參加團支部各項運動的積極性，極好地加強了團組織的凝集力。因為運動結(jié)果分明，青安崗運動惹起了企業(yè)指導(dǎo)和本能機能部分的存眷，目前治理部分也在仔細研討，預(yù)備將運動使用到治理科室。
四、“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動的領(lǐng)會
經(jīng)由近一年工夫的“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動展開，我們不時總結(jié)運動經(jīng)歷，得出以下幾點領(lǐng)會：
（一）運動離不開班組長的支撐
展開好“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動，需求獲得青安崗地點班組長的鼎力支撐。班組長是青安崗地點班組的領(lǐng)頭人，他起首要清楚并置信經(jīng)過“青工平安出產(chǎn)弱點公示運動”，對班員本質(zhì)進步，對班組平安治理是有協(xié)助的，才干從工夫、人員各方面支撐共同青安崗員將運動繼續(xù)有用地展開下去。其次，在操作班的理論中發(fā)現(xiàn)，深度談判時班長開好了頭，成員之間才干構(gòu)成各抒己見的優(yōu)越氣氛。班組長對班員的狀況調(diào)查得最具體，在談話時能客觀精確地指出存在的問題，對其他班員的談話可以起到指導(dǎo)效果。班長談話后，其他青工再談話就會有針對性，不會漫無邊沿，或許無話可說。再者，班長仔細參加運動后，就能更精確調(diào)查班員的缺乏，布置任務(wù)就具有指點性，還能在任務(wù)中針對班員的缺乏，有認識地供應(yīng)時機，培育磨煉青工的各類才能。
（二）運動內(nèi)容因班而異
經(jīng)過理論，發(fā)現(xiàn)兩個試點班組因為實踐狀況各不一樣，運動內(nèi)容的偏重也紛歧樣。
操作班偏重新進員工和門徒的弱點問題分析，為師傅和門徒，新進員工和老成員的溝通交流建立了平臺，以坦誠的深度匯談方法，讓彼此打開心扉，相互協(xié)助，一起進步。
棉豐站偏重專項技能工程和日常細節(jié)問題分析。例如該站主變大修工程后觸及到設(shè)備送電的操作。因為新設(shè)備多，人人都不熟習(xí)，所以操作前，青安崗就此專題展開了運動，成員環(huán)繞送電操作中的弱點問題進行仔細分析，并提出處理辦法，圓滿完成了操作義務(wù)。
因而，“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動應(yīng)針對各青安崗的特征拔取偏重點，才干使運動獲得成效。
（三）運動的要求與目標應(yīng)因人而異
“青工平安出產(chǎn)弱點公示”運動有其優(yōu)勝的一面，但也不克不及說它就是靈丹妙藥，能包治百病。認為經(jīng)過幾回運動就可以大幅度進步青工平安技藝本質(zhì)的希冀是不契合實踐的，究竟青工技能的進步和平安認識的強化需求各方面一起的起勁。所以在調(diào)查青工參與運動往后的實踐結(jié)果時，應(yīng)該依據(jù)其本身實踐狀況提出分歧的要求。經(jīng)過運動，新進員工可以順暢完成崗前培訓(xùn)，到達企業(yè)平安出產(chǎn)崗?fù)さ纳蠉徢疤幔患寄芗妓嚾醯膯T工，可以勝任本職任務(wù)；綜合本質(zhì)高的職工，可以不時逾越，成為高級人才。有了分歧要求，才有分歧針對性，才干防止在運動中吹毛求疵，而對員工提過高要求，輕易襲擊其積極性，使運動釀成無意義的批判會。
（四）專人專項強化“青安崗”治理
一、新能源汽車及充電樁
目前全縣有新能源汽車32輛，已建成新能源汽車公共充電樁無，私有充電樁32個（在家充電）；本縣區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有停車場3個，旅游景點停車場4個，急需覆蓋新能源汽車充電樁18個，預(yù)測“十四五”期新能源汽車市場需求量為2100臺。
二、本縣縣級停車場整體情況
截至目前，全縣共修建四所停車場，廣場停車場、森工局停車場、燈光球場停車場、舊城改造1號樓停車場，所有停車場均屬公共停車場，均符合《城市公共停車場工程項目建設(shè)標準》（建標128-2010）要求。
其中廣場停車場，屬地上公共停車場，有40個小車停車位；森工局停車場，屬地上公共停車場，有150個小車停車位,80個大車停車位；燈光球場停車場，屬地上公共停車場，有50個小車停車位；舊城改造1號樓停車場，屬地下公共停車場，有38個小車停車位。共計278個小車停車位，80個大車停車位。
三、“十四五”期中大型停車場的規(guī)劃布局
全縣修建的停車場的規(guī)劃思路主要是縣總體規(guī)劃要求和主要考慮全縣道路設(shè)施和交通便利，主要滿足以下幾點：
1、構(gòu)筑規(guī)模適宜、布局合理并與道路設(shè)施和公交設(shè)施相協(xié)調(diào)的停車系統(tǒng)。規(guī)劃公共停車，場用地規(guī)模為0.53公頃，可以提供約300個停車位。其中機動車停車場用地占80%-90%，自行車停車場地用地占10%-20%。
2、全縣停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)，堅持“配建停車場為主，公共停車場為輔和路邊停車為補充”的停車供應(yīng)方式，遵循“核心區(qū)停車位適度供應(yīng)，地區(qū)足量供應(yīng)”的原則。
3、全縣按照分類供應(yīng)和區(qū)域差別供應(yīng)原則提供停車設(shè)施。出臺機動車停車管理辦法，制定合理的收費標準，加強停車管理信息系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵多元化投資建設(shè)停車場。
4、利用拆除用地多開辟綠地、廣場和停車場，增加空地率，并實施立體綠化，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
一、情況概述.
通過這些實踐活動，本小組了解到了很多情況。首先，電氣自動化是一個寬口徑的專業(yè)，生活中有很多方面涉及到電氣自動化。
1、交通方面，電氣化的鐵路，像現(xiàn)在的輕軌，地鐵
2、工業(yè)方面，石油、化工、電力、生產(chǎn)等各領(lǐng)域都主要是靠電氣自動化進行操作，生產(chǎn)、加工、監(jiān)控和維護。像煤制油、煤制氫、煤發(fā)電、像化肥廠、煉油廠、煉鐵廠，各種自動半自動化的生產(chǎn)線、汽車制造、加工、包裝、傳送、油田采油以及采氣的日常操作維護，遠程監(jiān)控、遠程控制等等，方方面面基本上都必須用到電氣自動化專業(yè)知識。
3、民用方面，民用報警、消防報警系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、自動化機械加工，配電系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)，包括我們平時的刷卡系統(tǒng)等等都必須用電氣自動化的知識。
4、通訊方面，衛(wèi)星的發(fā)射、手機、電腦通訊網(wǎng)絡(luò)、光纖通訊、電纜通訊，各種控制系統(tǒng)等等都必須用到電氣自動化的知識才能實現(xiàn)。
這就是說本專業(yè)前景永遠不會冷門，沒有電氣自動化，現(xiàn)在現(xiàn)在社會的一切將垮掉。同時本專業(yè)屬于信息產(chǎn)業(yè)，也就是人們常說的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
電氣專業(yè)學(xué)生工作類型也很多：
1：現(xiàn)場體力為主型主要崗位有：設(shè)備維護，電氣維修，設(shè)備安裝，設(shè)備調(diào)試等。
2：辦公腦力為主型。職位主要有：電氣設(shè)計，自動化項目設(shè)計，工程管理等。
3：室外業(yè)務(wù)銷售型。此類主要是室外跑業(yè)務(wù)，待遇根據(jù)個人業(yè)績而定。
4：助理型(主要適合本專業(yè)女生)主要職位有：經(jīng)理助理，工程師助理等。
通過調(diào)查市場，我們反觀我們的課程。
學(xué)校的培養(yǎng)目標是學(xué)生能掌握核心技術(shù)技能.熟悉和專業(yè)相關(guān)的技能、技術(shù)，全面培養(yǎng)基本素質(zhì)職業(yè)綜合素質(zhì)。
對于學(xué)校的培養(yǎng)目標，我們了解到學(xué)校本專業(yè)開設(shè)的課程有：計算機控制技術(shù)、可編程控制技術(shù)、自動檢測與轉(zhuǎn)換技術(shù)、電氣控制技術(shù)。本專業(yè)核心課程為電氣控制技術(shù)。
學(xué)校主要開設(shè)的課程有：電氣基礎(chǔ)課試驗.掌握安全用電常識還有電場磁場的基本知識.非正弦周期流。
電及一階動態(tài)電路的概念;簡單介紹常用電工測量儀表的工作原理;工廠電氣技術(shù)對象的生產(chǎn)設(shè)備的電氣控制的基本原理;線路及分析方法、檢測技術(shù)及應(yīng)用;常用傳感器的基本原理;轉(zhuǎn)換電路及其應(yīng)用;檢測信號的處理、變換及抗干擾技能;自動檢測技術(shù)的綜合應(yīng)用等.電氣設(shè)計自動化：工廠供電;變頻器應(yīng)用與維護;可編程控制器;單片機原理及應(yīng)用。
通過大學(xué)學(xué)習(xí)我們可以得到許多證書：
高級電工.中級鉗工.電工操作證.制圖員職業(yè)資格證等。有了這些證書擔任一般技工不成問題。
我們畢業(yè)后可從事的主要工作有：
1.機電設(shè)備的生產(chǎn)安裝、調(diào)試、維護、管理工作(專業(yè)生能夠從事與電氣工程有關(guān)的系統(tǒng)運行、自動控制、電力電子技術(shù)、信息處理、試驗技術(shù)、研制開發(fā)、經(jīng)濟管理以及電子與計算機技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的工作)。
2.工業(yè)自動生產(chǎn)線的調(diào)試運行與維修。
3.機電一體化典型設(shè)備的技術(shù)改造工作數(shù)控技術(shù)及其計算機控制設(shè)備操作維護檢修工作。
畢業(yè)后可去的就業(yè)單位：電力系統(tǒng)用電管理部門、國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)供電公司、電力設(shè)計院、超高壓工礦企業(yè)、信息控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)等。
此外，我們還了解到電氣基本上不存在重男輕女的現(xiàn)象，視力要求沒有色盲，但他們要求有工作經(jīng)驗。
二、專業(yè)設(shè)置及就業(yè)方向的分析.
我們專業(yè)的核心課程是電氣自動化，在上面我們已經(jīng)提到，既然是控制自然是弱電控制強電。掌握以電動機或其它控制電器為控制對象的生產(chǎn)設(shè)備，電氣控制的基本原理、線路及分析方法，能設(shè)計維護硬件開發(fā)功能、培養(yǎng)系統(tǒng)調(diào)試、故障診斷能力，同時也是讓學(xué)生掌握低電氣電壓結(jié)構(gòu)、工作原理特征及應(yīng)用。這是學(xué)校的專業(yè)要求。僅掌握這一項技術(shù)是不夠的，控制元件首先涉及到半導(dǎo)體技術(shù)和傳感器技術(shù)，當我們工作時，這兩樣技術(shù)可以為我們提供控制信息。例如：工廠電路中的電流是調(diào)小還是調(diào)大，有了他們我們可以做出判斷，不至于出錯。我們還學(xué)要熟練掌握單片機、plc編程。現(xiàn)代電氣控制趨于全自動化方向發(fā)展，設(shè)計的好的控制程序?qū)⑵鋵?dǎo)入儀器中，有時可以節(jié)省大量人力，大大提高工廠生產(chǎn)效率，我想每一位老總都需要這樣的人才，何愁找不到工作，沒有優(yōu)厚的待遇?這些技術(shù)可以說是我們將來競爭的生力軍。要學(xué)好這幾項技術(shù)，那么現(xiàn)在就要學(xué)好基礎(chǔ)課程，基礎(chǔ)課程是為專業(yè)課服務(wù)的嘛!
為了解我們家鄉(xiāng)“家電下鄉(xiāng)”政策運行情況和現(xiàn)狀，利用暑假回家時間對“家電下鄉(xiāng)”基本情況進行了調(diào)查。采用學(xué)校統(tǒng)一的問卷調(diào)查表對家鄉(xiāng)的村民和“家電下鄉(xiāng)”指定銷售點通過電話和面談幾種方式進行了調(diào)查，共調(diào)查了10多個家電銷售指定點，60多戶農(nóng)戶。結(jié)果顯示：家電下鄉(xiāng)”得到了大多數(shù)農(nóng)民的積極響應(yīng)，大大調(diào)動了農(nóng)民購買家電的積極性，對刺激消費，改善農(nóng)民生活起到了積極的作用。可以說“家電下鄉(xiāng)”政策的確一項是惠及廣大農(nóng)民的民心工程。
現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、農(nóng)民、商家、政府多方受益，實現(xiàn)多贏。
其次是商家得市場。調(diào)查結(jié)果顯示，部分商家在政策實行之后，產(chǎn)量增加50%之多。在國際金融危機來臨之后，產(chǎn)品出口受到嚴重制約，而我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一，出口受阻，企業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，使得農(nóng)村市場被激活，很大程度上消化了家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進行業(yè)健康發(fā)展拓開了新的道路。
最后是政府在農(nóng)村的政策得到更靈活的運用。推廣“家電下鄉(xiāng)”政策政府不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、“家電下鄉(xiāng)”政策實行中存在的一些問題。
調(diào)查顯示“家電下鄉(xiāng)”政策運行中也存在一些問題。
首先是農(nóng)民的收入低制約著家電產(chǎn)品的消費。我們的調(diào)查范圍均在西部貧困農(nóng)村，根據(jù)調(diào)查者反映，近幾年農(nóng)民收入雖然有所增長，但收入水平仍然較低。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生更使農(nóng)民對未來幾年的收入增長難以確定，導(dǎo)致目前雖然手里有資金，但也不敢輕易去消費。另外電費支出高也是制約著家電消費。據(jù)測算，如果一個家庭正常使用電視、冰箱、洗衣機等各一臺（件），一年的費用最低要達到800、最高的達3000元左右，一個相當于農(nóng)民純收入的90％左右，相當于農(nóng)民家庭一年的消費支出。因此一部分農(nóng)民家庭表示可以買得起電器，但用不起電器。
其次農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”的政策存在著不信任的情況，喪失消費熱情。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示95%的農(nóng)戶知道政府對農(nóng)民購買家電實行補貼，但是對其運行模式、補貼程序和范圍等不太了解。同時，部分廠家出現(xiàn)的以假充真、以次充好，銷售積壓產(chǎn)品，標高價格現(xiàn)象使得農(nóng)民對該政策的信任度不高。
三、對“家電下鄉(xiāng)”政策的建議。
針對調(diào)查中的一些問題我們形成了幾點建議。
首先政府應(yīng)在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動，通過廣播電視、報紙、向農(nóng)民發(fā)放明白紙、設(shè)立村級宣傳欄等方式，讓老百姓能夠清楚地了解“家電下鄉(xiāng)”的政策、品種、補貼標準、申領(lǐng)辦法等，讓農(nóng)民清楚，讓農(nóng)民放心，讓政策家喻戶曉。
其次應(yīng)拓寬產(chǎn)品范圍。增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類及品牌，適當提升部分產(chǎn)品檔次，增加農(nóng)民選擇權(quán)，同時增加每戶可購買數(shù)量或者取消購買數(shù)量限制。
再者應(yīng)該進一步簡化補貼程序，方便農(nóng)民購買。要鼓勵和支持銷售網(wǎng)點對購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品實行選擇、購買、領(lǐng)取補貼、送貨、安裝集中辦理的“一站式”服務(wù)。
調(diào)查企業(yè)按登記注冊類型劃分，國有企業(yè)144家，占12.9%；私營企業(yè)251家，占22.5%；有限責(zé)任公司332家，占29.7%；港澳臺投資企業(yè)80家，占7.2%；外商投資企業(yè)136家，占12.2%。
一、工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)情況
（一）銷售總額增幅回落，物流需求有所放緩
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，2009年，工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)銷售總額比上年增長8.9%，增幅同比回落6.5個百分點。其中，工業(yè)企業(yè)銷售總額比上年增長4.0%，增幅同比回落7.8個百分點；批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)銷售總額比上年增長14.3%，增幅同比回落6.9個百分點。銷售總額增幅回落，一定程度上反映出企業(yè)物流需求增速放緩。
（二）貨運量平穩(wěn)增長，委托貨運量比重提高
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，2009年，工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)貨運量同比增長9.4%。其中，工業(yè)企業(yè)同比增長8.6%，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)同比增長15.1%。在貨運總量中，委托貨運量同比增長12.5%，占貨運總量的比重為57.4%，同比提高7.6個百分點。其中，工業(yè)企業(yè)委托貨運量同比增長12%，占貨運總量的比重為57.2%，同比提高16.7個百分點；批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)委托貨運量同比增長15.5%，占貨運總量的比重為58.5%，同比提高3.5個百分點。委托貨運量比重的提高，一定程度上表明工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)出于節(jié)約物流成本和集中精力于主要業(yè)務(wù)的考慮，更多地選擇將物流業(yè)務(wù)外包，以利于自身核心競爭力的進一步提升。
（三）物流成本增速明顯減緩，企業(yè)物流效率有所提高
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，2009年，工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)物流成本比上年增長8.2%，增幅低于銷售總額增長0.7個百分點，同比回落20.1個百分點，一定程度上表明企業(yè)物流效率有所提高。其中，運輸成本同比增長1.8%，增幅同比回落28.9個百分點。保管成本增長11.9%，增幅同比回落24個百分點。在保管成本中，配送成本、倉儲成本、貨物損耗成本和利息成本同比增長17.4%、7.2%、2.4%和3.6%，增幅均有較大回落，分別為15.4個，35.8個，4.6個和55.4個百分點。此外，物流管理成本增長10.7%，增幅同比提高2.1個百分點。
（四）物流成本費用率水平略有下降
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，受企業(yè)物流成本增幅減緩，物流效率有所提高等因素影響，2009年，工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)物流成本費用率為9.0%，同比下降0.3個百分點。其中，工業(yè)企業(yè)物流成本費用率為9.8%，下降 0.1個百分點；批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)物流成本費用率為8.1%，下降0.2個百分點。
從不同行業(yè)看，2009年，工業(yè)行業(yè)物流成本費用率最高的橡膠制造業(yè)為24.3%，工藝品及其他制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)相對較低；批發(fā)零售行業(yè)中，物流成本費用率最高的紡織、服裝及日用品專門零售行業(yè)為23.3%，無店鋪及其他零售、機械設(shè)備五金交電及電子產(chǎn)品批發(fā)等行業(yè)相對較低。
二、物流企業(yè)情況
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，2009年，物流企業(yè)業(yè)務(wù)量增速普遍放緩，主營業(yè)務(wù)收入、成本雙雙下降，企業(yè)利潤率水平走低。
按類型劃分，綜合型物流企業(yè)131家,占29%；運輸型物流企業(yè)244家，占55%；倉儲型物流企業(yè)占70家，占16%。在運輸型物流企業(yè)中，道路運輸企業(yè)和水上運輸企業(yè)所占比例較高，分別為64%和26%。
（一）主要業(yè)務(wù)量增幅回落，主營業(yè)務(wù)收入下降
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，2009年,物流企業(yè)貨運量同比增長6.0%，一體化物流業(yè)務(wù)量同比增長26.1%，配送量同比增長13.6%，增幅同比回落1.2個、0.3個和16.8個百分點。與此同時，貨運周轉(zhuǎn)量同比下降10.2%，貨代業(yè)務(wù)量同比下降11.9%。
2009年,物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降11.3%。其中，占主營業(yè)務(wù)收入三成的運輸收入同比下降25.3%，導(dǎo)致主營業(yè)務(wù)收入下降9個百分點。此外，一體化物流收入、配送收入增長27.2%和21.7%，增幅同比分別回落17.4個和9.2個百分點。在全部調(diào)查企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入同比下降的企業(yè)占43.6%，同比上升17.8個百分點。
從不同類型看，2009年,運輸型物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入降幅最大，同比下降13.2%；綜合型物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2008年的增長36.2%轉(zhuǎn)為下降12.9%；倉儲型物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長12.3%，但增幅同比回落19.9個百分點。
從不同區(qū)域看，西部地區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長11%，增幅同比回落26.6個百分點；中部地區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長8.9%，增幅同比回落26.4個百分點；東部地區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降12.6%。由于東部地區(qū)物流企業(yè)數(shù)量和規(guī)模普遍大于中西部，成為影響總體收入下降的主要原因。
從不同登記注冊類型看，2009年，國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降16.8%，降幅最高；私營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長9.8%，但增幅同比回落30.7個百分點；港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別下降3.7%和9.6%。
（二）主營業(yè)務(wù)成本小幅下降，企業(yè)利潤率水平走低
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，2009年,物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比下降3.6%。其中，運輸成本下降20.4％，貨代成本下降15.0％；一體化物流成本增長33.3%，配送成本增長23.0%，倉儲成本增長10.2%，但增幅同比分別回落12.6，11.5和13.1個百分點。
從不同類型看，運輸型物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比下降3.1%；綜合型物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比下降15.6%；倉儲型物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長10.7%，增幅同比回落18.7個百分點。在運輸型物流企業(yè)中，鐵路運輸企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長44.9%。航空運輸業(yè)和水上運輸業(yè)企業(yè)，一方面，受需求動力不足影響;另一方面，企業(yè)積極采取措施，有效減少燃油消耗，主營業(yè)務(wù)成本同比分別下降18.9%和12.7%。道路運輸業(yè)企業(yè)受成品油價格上漲和稅費改革等因素影響，主營業(yè)務(wù)成本同比增長10.9%。
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，2009 年，物流企業(yè)收入利潤率為5.5%，同比下降5.6個百分點。成本利潤率為6.0%，同比下降7.1個百分點，物流企業(yè)盈利水平有所下降。
2009年，物流企業(yè)收入利潤率小于3%和大于10%的企業(yè)所占比例最高，為38.7%和31.0%，物流企業(yè)盈利水平呈現(xiàn)兩級分化現(xiàn)象。
（三）資產(chǎn)規(guī)模較快增長
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，2009年，物流企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模同比增長17.2%。其中，資產(chǎn)大于10億元的企業(yè)占14.2%，資產(chǎn)在1億到10億間的企業(yè)占28.5%，資產(chǎn)在5000萬到1億間的企業(yè)占12.6%，資產(chǎn)小于5000萬的企業(yè)占44.7%。不過與2008年相比，資產(chǎn)大于10億元的企業(yè)比重同比提高了1.8個百分點，小于5000萬的企業(yè)所占比重同比下降3.8個百分點。
（四）前50家物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均超過十億元
調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)顯示，2009年,前50家物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入共達4506億元，同比下降5.3%，但降幅低于全部調(diào)查企業(yè)8個百分點。其中，中國遠洋運輸（集團）總公司主營業(yè)務(wù)收入超過千億元，中國外運長航集團有限公司等9家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過百億元，同比增加3家；前50家物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均超過10億元，第50位物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到12.2億元，同比提高60.5%。
從不同類型看，在主營業(yè)務(wù)收入前50家物流企業(yè)中，運輸型物流企業(yè)30家，占60%；綜合型物流企業(yè)12家，占24%；倉儲型物流企業(yè)8家，占16%。
從不同區(qū)域看，在主營業(yè)務(wù)收入前50家物流企業(yè)中，八成分布在經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)，西部和中部地區(qū)分別占8%和12%。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；員工；思想；熱點；難點；研究
中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0011-05
中國經(jīng)濟走過三十多年高速增長歷程，來到了一個關(guān)鍵節(jié)點。國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動轉(zhuǎn)型升級，成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的主線。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，發(fā)展中面臨許多新情況、新問題。其中一些問題成為企業(yè)員工倍加專注和聚焦的對象，甚至產(chǎn)生思想與認識共鳴，成為企業(yè)員工共同關(guān)注的熱點、難點問題。為此，作為一名大學(xué)生，步入社會、進入企業(yè)工作是必將選擇的人生道路，對企業(yè)的熱點、難點問題進行調(diào)查分析，是大學(xué)生深入了解企業(yè)、認識企業(yè)、融入企業(yè)所應(yīng)具備的能力。
一、企業(yè)熱點難點問題的基本特征
企業(yè)熱點、難點問題是指在一定的時間，在一定的范圍內(nèi)，被廣大員工所關(guān)注而又在一定的時期內(nèi)比較難以解決的突出事物、敏感事件、焦點等事情。從類別上可分為企業(yè)和個人發(fā)展的熱點、難點問題。難點是在熱點的基礎(chǔ)上難以得到解決的問題。據(jù)調(diào)查分析，企業(yè)熱點、難點問題具有以下六個基本特征：
（一）根源的深刻性
任何企業(yè)熱點難點問題的發(fā)生、變化都有其深刻的內(nèi)在根源，都離不開外部經(jīng)濟環(huán)境的影響，必須融入企業(yè)和個人發(fā)展的進程中去尋找。例如，員工對自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、福利待遇、子女教育及就業(yè)問題的強烈關(guān)注，以及商品房價格過高，與員工購買力之間的矛盾；物價上漲、教育支出增長等許多不利因素，為員工帶來許多不安定因素與左右搖擺的風(fēng)險。員工渴望得到更高的福利待遇，創(chuàng)造一個更為穩(wěn)定、安全的工作和生活環(huán)境，以解決后顧之憂。因而，員工的職業(yè)發(fā)展與福利待遇自然而然就成為關(guān)系到廣大員工切身利益的熱點、難點問題。
（二）表現(xiàn)的階段性
企業(yè)熱點、難點問題，在一定的歷史發(fā)展階段及其外在表現(xiàn)形式是不同的。它總是隨著企業(yè)改革不斷深入，伴隨著企業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出不同的階段性特征。企業(yè)現(xiàn)在的關(guān)注點與過去相比，就存在著明顯的差異。如某發(fā)電企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）已走過十六個年頭，作為電力行業(yè)的一家老發(fā)電企業(yè)，從成立之初至今，始終以管理精、安全佳、收入高而穩(wěn)、生產(chǎn)績效好以及標準高的要求來運行。但在未來五年中，電力企業(yè)面臨經(jīng)濟下行，電力裝機容量及產(chǎn)能過剩，發(fā)電機組利用小時降低，電價下滑，發(fā)電企業(yè)將面臨市場份額被攤薄，營利能力不足，環(huán)保投資加大，出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。原來“供不應(yīng)求、旱澇保收”的收入狀況，將被“供大于求、自負盈虧”模式代替，企業(yè)將被融合、轉(zhuǎn)型及二次創(chuàng)業(yè)，甚至將向關(guān)停、人員分流的方向發(fā)展，發(fā)電企業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展方向?qū)l(fā)生根本性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
（三）變化的可導(dǎo)性
企業(yè)熱點、難點問題的形成除了受到大環(huán)境的影響之外，往往還與部分員工不切實際的主觀愿望有關(guān)，眼高手低，期望值過高。這種現(xiàn)象總是處于不斷變化與發(fā)展當中，這就需要企業(yè)采取一系列的措施，并通過適當?shù)姆椒ㄅc手段加以引領(lǐng)。實踐證明，新生事物都有個成長與發(fā)展的過程，需要有一定時間來適應(yīng)。萬事開頭難，如果對收集到的員工熱點難點問題進行認真仔細分析，并適當?shù)丶右砸龑?dǎo)，就會朝著有利于企業(yè)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化，由被動因素變成有利于企業(yè)發(fā)展的主動因素；反之，就會朝相反方向發(fā)展。這樣既會影響企業(yè)正常經(jīng)營秩序，也會損傷員工的利益。為此，加強對企業(yè)熱點、難點問題的研究，并適當加以正確引導(dǎo)，研究出一套科學(xué)、恰當?shù)姆椒ǎ瑢T工多做一些解惑釋疑、化解矛盾、理順情緒、團結(jié)鼓勁的工作，將廣大員工關(guān)注的企業(yè)熱點、難點問題納入健康、正常的軌道是十分重要的。
（四）關(guān)注的持續(xù)性
對于企業(yè)熱點、難點問題，企業(yè)員工往往比較關(guān)注近期較為現(xiàn)實的問題，例如企業(yè)轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展，企業(yè)激勵機制和分配制度，員工的福利待遇及職業(yè)規(guī)劃，綜合素養(yǎng)的提高和專業(yè)培訓(xùn)等問題。解決這些熱點、難點問題在時間上有一定的跨度，引導(dǎo)并解決需要一個比較長的過程，因此這就形成了關(guān)注的持續(xù)性。有些熱點和難點問題的解決難度大，應(yīng)引起企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，以尋求最佳解決方案。
（五）群體的集中性
企業(yè)熱點、難點問題由于年齡、性別等方面的因素，而往往表現(xiàn)出關(guān)注群體的集中性。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，對于職業(yè)上升通道及對應(yīng)機制問題，不同年齡段的員工關(guān)注的人數(shù)和程度不同；又如，對于員工福利待遇問題，青年員工關(guān)注度更高，中青年員工對這方面的關(guān)注程度相對較低；再如，對綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)問題，年輕員工比較關(guān)注，其他員工對這方面的關(guān)注度相對較低。
（六）構(gòu)成的多樣性
企業(yè)熱點、難點問題的表現(xiàn)形態(tài)往往不是單一的，而且社會經(jīng)濟和環(huán)境、教育和醫(yī)療，以及企業(yè)對熱點、難點問題處理的態(tài)度、方法和手段等方面有著密不可分的關(guān)系。員工因年齡層次的不同與群體利益價值取向的區(qū)別，彼此對熱點、難點的確定差異較大。據(jù)對某發(fā)電企業(yè)員工調(diào)查問卷分析，企業(yè)35歲以下青年員工最關(guān)注的是個人健康問題、教育資源分配不公及受教育機會不均等的問題；36～45歲中青年員工最關(guān)注的是個人健康問題和子女教育支出增長過快，教育亂收費等社會問題；46～55歲中年員工最關(guān)注的是醫(yī)療收費高，個人承擔費用過高和個人健康問題；55歲以上中年員工最關(guān)注醫(yī)療分配不均勻、看病難、離退休待遇等問題。
二、現(xiàn)階段企業(yè)熱點難點問題
為了深入了解企業(yè)及員工面臨的熱點、難點問題以及剖析其產(chǎn)生的原因，對某企業(yè)96位員工開展了針對性的問卷調(diào)查。調(diào)查人群的基本情況是：男性員工占企業(yè)員工總數(shù)的72%，女性員工占28%。25～35歲年輕員工占35%，36～45歲員工占35%，46～55歲員工占28%，56歲及以上員工占2%。據(jù)分析，不同年齡階段的員工比例比較均衡，其中，黨員和積極分子占61%，群眾占39%，調(diào)查人群結(jié)構(gòu)比較合理。因此，從問卷調(diào)查反饋信息來看，本次對企業(yè)員工熱點、難點問題的調(diào)查具有較好的代表性，明確了企業(yè)員工真正關(guān)注的熱點與難點。
本次調(diào)查問卷的熱點、難點問題可歸結(jié)為四類：（1）企業(yè)發(fā)展方向的熱點、難點問題；（2）個人發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點問題；（3）經(jīng)濟、環(huán)境方面的熱點、難點問題；（4）教育、醫(yī)療方面的熱點、難點。針對這四類問題，共列舉出了20個方面的具體問題。被調(diào)查者可單選，也可多項選擇（要求選項按重要程度排序）。通過對調(diào)查問卷反饋結(jié)果的收集整理，歸類、統(tǒng)計、分析（如下表所示）。
從問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果看，70%的員工關(guān)注的熱點、難點問題主要有：（1）企業(yè)轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展；（2）企業(yè)職業(yè)上升通道及對應(yīng)機制；（3）企業(yè)員工的福利待遇；（4）企業(yè)激勵機制和分配制度；（5）個人的職業(yè)規(guī)劃；（6）個人綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)；（7）嚴重的霧霾天氣等環(huán)境污染；（8）商品房價格上漲過快；（9）社會教育資源分配不公與受教育機會不均等。
通過位居前9位的員工思想熱點、難點問題的分布情況可以看出，前6位問題主要集中在企業(yè)的發(fā)展和員工個人的發(fā)展兩個方面。這表明，當前企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵時期，企業(yè)的命運和發(fā)展關(guān)乎到員工的切身利益；位于7―9位的屬于社會層面的熱點、難點問題。
三、熱點難點問題產(chǎn)生的原因分析
（一）在企業(yè)發(fā)展方面員工的思想熱點、難點問題原因分析
員工最關(guān)心的企業(yè)發(fā)展方面的熱點問題主要有：（1）企業(yè)轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展；（2）職業(yè)上升通道及對應(yīng)機制；（3）員工的福利待遇；（4）企業(yè)的激勵機制和分配制度。其中，接近95%的被調(diào)查者認為企業(yè)轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展是熱點中的熱點。企業(yè)能否快速實現(xiàn)本次轉(zhuǎn)型和發(fā)展，取決于企業(yè)與社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否有效融合，在這一過程中，企業(yè)發(fā)展與員工的發(fā)展和員工利益息息相關(guān)。為了適應(yīng)新的工作環(huán)境，員工需要在企業(yè)融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中重新確定自己的角色，適應(yīng)新的崗位，而且，企業(yè)在本次融合、轉(zhuǎn)型過程中也存在諸多的風(fēng)險和不確定性。
除了企業(yè)轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展以外，企業(yè)的現(xiàn)有規(guī)章制度也成了大多數(shù)員工“吐槽”和抱怨的“重災(zāi)區(qū)”。主要有職業(yè)上升通道及對應(yīng)機制、員工的福利待遇、企業(yè)的激勵機制和分配制度這幾方面的問題。員工之所以關(guān)注這些熱點、難點問題，表明對企業(yè)的熱愛及關(guān)注。雖然企業(yè)的規(guī)章制度在不斷完善，但是仍然存在著企業(yè)與員工溝通渠道不通暢、論資排輩、職級調(diào)整不及時、激勵機制缺乏、分配機制未能體現(xiàn)多勞多得的現(xiàn)象，不合理、“大鍋飯”“裙帶關(guān)系”等問題仍然存在。這些問題的嚴重程度已經(jīng)引起了大部分員工的不滿和抱怨。比如，對于員工職業(yè)上升通道機制概念模糊這一問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，竟然有35%的員工將不了解信息列為首要原因。這充分表明，企業(yè)與員工之間缺乏溝通，或溝通不暢、效率較差的情況實實在在地危及著員工的利益。
（二）員工個人發(fā)展方面的熱點、難點原因分析
在員工個人發(fā)展的熱點難點方面，職業(yè)規(guī)劃和綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)“入圍”九大思想熱點難點問題。通過調(diào)研分析，員工個人發(fā)展方面的思想熱點、難點問題產(chǎn)生的原因，主要在于企業(yè)對員工的綜合素質(zhì)培養(yǎng)還不夠重視，現(xiàn)有的培訓(xùn)模式與員工需求不匹配。比如，有58.7%的員工認為企業(yè)缺乏引導(dǎo)員工制定合理的職業(yè)規(guī)劃機制，43%的員工將此原因視為個人職業(yè)發(fā)展較差的首要原因。52.17%的員工認為企業(yè)沒有制訂明確而系統(tǒng)的長效培訓(xùn)計劃，“虎頭蛇尾”“斷乳期”現(xiàn)象比較嚴重。還有47.83%的員工認為企業(yè)對員工的成長不夠重視，沒有系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，更沒有“量身定制”措施。總體來看，員工希望得到企業(yè)的關(guān)懷和培養(yǎng)，如果這些需求無法得到滿足，很容易引起員工思想上的波動，甚至造成人才流失情況重復(fù)出現(xiàn)。
值得注意的是，有超過40%的員工認為政治宣傳流于形式是造成員工思想政治意識淡化的首要原因，說明員工對當前企業(yè)思想政治工作的形式還有較大程度的不認同。另外，有20%的黨員認為思想政治意識淡化的首要原因是由于工作忙，無暇顧及思想政治意識的學(xué)習(xí)，也在一定程度上反映出黨員員工思想方面的松懈。對于思想政治工作對正確引導(dǎo)熱點難點問題中的地位和作用，54%的員工認為比較重要，26%認為十分重要。這表明，員工高度肯定思想政治工作在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性。
（三）其他思想熱點、難點問題原因分析
除了企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展方面的熱點、難點問題之外，環(huán)境污染、房價上漲過快、教育資源分配不均等社會方面的問題，也成了企業(yè)員工思想上的熱點、難點問題。雖然企業(yè)無法解決員工關(guān)注社會層面的熱點、難點問題，但是企業(yè)利用民主生活會及共青團組織等活動，密切關(guān)注員工的思想動態(tài)，正確引導(dǎo)員工對于社會熱點問題的認識，有助于調(diào)整員工的心理狀態(tài)，增強員工的工作積極性。
四、不同員工群體對思想熱點、難點問題的看法
根據(jù)本次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工的思想熱點、難點問題具有一定的群體差異，不同年齡區(qū)段的員工，不同政治面貌的員工所關(guān)注的熱點難點問題有所不同，即便對同一問題，不同員工群體對熱點、難點問題的心理反應(yīng)也存在差異。
從不同年齡區(qū)段的員工群體反饋數(shù)據(jù)來看，在員工的個人發(fā)展方面，45歲以下中青年員工首先關(guān)注的是職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展，其次是個人理想中的工作目標；45歲以上中壯年員工首先關(guān)注的是思想政治意識，其次是個人工作目標、綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。由此可見，青年員工在職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展方面有較大的需求，中年員工更加意識到思想政治工作的重要性，越年輕的員工個人目標越不清晰，甚至有少部分員工認為自己進入企業(yè)沒有明確的目標，走一步看一步。這種現(xiàn)象表明，幫助青年員工樹立正確的人生觀、世界觀及發(fā)揮個人潛能，是企業(yè)的重要職責(zé)，安排員工恰當?shù)墓ぷ鲘徫弧⒊浞终{(diào)動員工的積極性，是企業(yè)融合、轉(zhuǎn)型及二次創(chuàng)業(yè)的核心任務(wù)。
在社會層面的熱點、難點問題上，不同年齡段的員工的關(guān)注點存在較明顯的差別。35歲以下青年員工最關(guān)注的是個人健康問題和教育資源分配不公與受教育機會不均等的問題；36～45歲中青年員工最關(guān)注的是個人健康問題和子女教育支出增長過快，教育亂收費問題；46～55歲中年員工最關(guān)注的是醫(yī)療收費高，個人承擔費用過高和個人健康問題；55歲以上中年員工最關(guān)注醫(yī)療分配不均勻，看病難及退休待遇等問題。由此看出，健康問題是大家普遍最關(guān)注的問題，特別是中年員工關(guān)注的比例更高，中青年員工同時還非常關(guān)注子女的教育資源和教育支出等問題，35歲以下青年員工其次最關(guān)注的問題是物價上漲過快，35歲以上中青年員工其次最關(guān)注的問題是食品安全缺乏應(yīng)有的保障和社會保障問題。由此可見，青年員工，特別是工作初期的青年員工在經(jīng)濟方面的壓力較大，隨著年齡增長員工對安全健康和社會保障問題的關(guān)注度有所提高。
從不同政治面貌的員工群體來分析，在個人發(fā)展方面，有33%的群眾員工認為職業(yè)規(guī)劃趕不上變化是造成職業(yè)規(guī)劃不具體的首要原因，而這一原因在黨員員工中占比較低（12%）；另外，有20%的黨員員工認為“對職業(yè)規(guī)劃沒有經(jīng)驗和概念”是造成職業(yè)規(guī)劃不具體的首要原因，群眾員工沒有這方面的原因，部分群眾員工（22%）對自己工作的目標不夠明確，而黨員員工沒有這方面的問題。說明黨員員工對自己在企業(yè)的定位和目標較為明確，在一定程度上也反映了黨員員工比群眾員工更加重視職業(yè)規(guī)劃。另外，有44%的黨員員工認為思想政治覺悟與意識是熱點問題，但是只有不到17%群眾員工會關(guān)注思想政治意識的問題，說明黨員員工對于思想政治意識關(guān)注程度要明顯高于群眾。但是應(yīng)該注意到，有近一半的黨員員工會將思想政治意識列為熱點、難點問題，說明在黨員員工隊伍中，思想政治意識差的問題在當前企業(yè)黨員員工隊伍中也存在一定比例，而且有16%的黨員認為思想政治工作不太重要，說明部分黨員員工的思想政治意識較為薄弱，有滑坡的傾向。
五、解決熱點難點問題的對策
（一）以啟發(fā)、溝通為主要方式，加強對員工的正確引導(dǎo)
企業(yè)轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展問題是廣大員工十分關(guān)心的問題。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、管理模式以及關(guān)注點與過去相比，存在著明顯的差異。
企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)初期應(yīng)及時對廣大員工加以啟發(fā)與引導(dǎo)，加強政治思想工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將有助于幫助廣大員工理解企業(yè)發(fā)展遠景，未來面臨的困難，樹立正確的人生觀，價值觀，腳踏實地，避免好高騖遠，做好職業(yè)規(guī)劃，少走彎路。如企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展特點，重點抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期核心內(nèi)容的宣傳和貫徹，深入開展“與企業(yè)共成長”的主題活動，引導(dǎo)廣大員工進一步夯實專業(yè)基礎(chǔ)，求真務(wù)實，增強愛崗敬業(yè)的服務(wù)意識，深刻理解企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，敢于擔當?shù)穆殬I(yè)操守。
（二）建立良好的溝通機制
企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際建立良好的交流溝通機制，有利于引導(dǎo)廣大員工按照企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)要求，量身定制個人的奮斗目標。通過定日期、定內(nèi)容的溝通，在企業(yè)和廣大員工之間形成良好的“心理契約”。
目前，企業(yè)為進一步促進和諧企業(yè)建設(shè)，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工的聯(lián)系，虛心聽取員工的意見和建議，及時解決員工合理訴求，維護員工的合法權(quán)益，結(jié)合企業(yè)實際情況，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，聽取廣大員工對企業(yè)發(fā)展提出的意見和建議，反映企業(yè)發(fā)展中存在的問題，切實解決涉及員工切身利益的問題，但遠遠不足以獲取最為廣泛的意見，良好的溝通機制有待于創(chuàng)新。
通過建立良好的溝通機制，使企業(yè)清楚每位員工的發(fā)展期望并給予適宜的指導(dǎo)，每位員工要為企業(yè)的發(fā)展竭盡全力，使員工的個人利益和企業(yè)的核心利益有機地結(jié)合起來，認同企業(yè)轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展、參與企業(yè)建設(shè)、共享企業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展和提高，從而達到企業(yè)與員工“互利互惠”的雙贏目標。
（三）拓寬培訓(xùn)通道，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才
1.高效培訓(xùn)，擇優(yōu)選用。為了適應(yīng)企業(yè)融合、轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)的需要，應(yīng)逐步拓寬廣大員工的知識面，培養(yǎng)專業(yè)人才設(shè)計研發(fā)能力，打造專業(yè)人才和全能型人才。企業(yè)可適當?shù)貫閱T工安排一些專業(yè)培訓(xùn)，促進其拓展自身專業(yè)技術(shù)，全面培養(yǎng)工作技能。與培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)商，創(chuàng)造條件，鼓勵專業(yè)人員考取與專業(yè)相關(guān)注冊職業(yè)資格證書，安排專業(yè)人員進行對崗培訓(xùn)，進一步加深他們對崗位技能的認知。在培訓(xùn)期間，人力資源部門和基層部門可通過跟蹤考察、專項考核等方式對專業(yè)人才培訓(xùn)成效進行評估。培訓(xùn)的最終結(jié)果可作為崗位競爭上崗的資格之一，企業(yè)也可根據(jù)考察結(jié)果將各類專業(yè)人才配置到能發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢的崗位上，更好地發(fā)揮他們的技術(shù)特長，促使其早日實現(xiàn)成才的目標。
2.發(fā)揮標桿作用，培養(yǎng)“復(fù)合型”人才。為了提高員工的培訓(xùn)效果，企業(yè)可將優(yōu)秀的、有經(jīng)驗的員工作為標桿樹立，給普通員工一個榜樣的作用，讓他們認為自己努力后也有個盼頭。同時，針對性地在廣大員工中有重點、有選擇地培訓(xùn)、培養(yǎng)“專業(yè)型”和“復(fù)合型”人才。選聘具有良好職業(yè)道德、較高理論水平、精湛專業(yè)技術(shù)、豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀管理專家、技術(shù)專家作為導(dǎo)師，采取“一對一”“一帶多”或“多帶一”的形式幫助普通員工，通過“傳、幫、帶”的有機結(jié)合，培養(yǎng)一批專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實、專業(yè)技術(shù)水平高超、學(xué)述及創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿^大的專業(yè)技術(shù)人才，使他們的綜合素質(zhì)得到較高的提升，以滿足企業(yè)融合、轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展對人才需求。
企業(yè)曾利用“師帶徒”模式，組織專家、專業(yè)負責(zé)人作為導(dǎo)師，進行一對一的引導(dǎo)與培養(yǎng)，收到了良好的效果。但隨著企業(yè)的突然融合與轉(zhuǎn)型，企業(yè)存在二次創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，這就要求企業(yè)立足當下，正視現(xiàn)實，夯實基礎(chǔ)，用新思維、新觀念及豐富的工作經(jīng)驗，引領(lǐng)員工深入具體項目，刻苦鉆研業(yè)務(wù)。
（四）完善薪酬制度，優(yōu)化激勵機制，疏通職業(yè)上升通道
1.優(yōu)化薪酬制度，體現(xiàn)多勞多得。隨著企業(yè)的發(fā)展，薪酬制度應(yīng)不斷優(yōu)化，這已成為不爭的事實。企業(yè)在崗位工資為基礎(chǔ)的薪資制度基礎(chǔ)上，可將效益工資與工作業(yè)績緊密掛鉤，通過考核、評價等方法進行獎金分配。同時，采用浮動10%的績效薪酬制度，形成富有競爭力和吸引力的工資分配體系，對工作負荷重，工作業(yè)績高的員工進行獎勵。同時在充分考慮企業(yè)特點和員工個體差異的基礎(chǔ)上，優(yōu)化現(xiàn)有激勵機制，以實現(xiàn)能者多勞多得的愿望。第一，采用多種激勵方式。除物質(zhì)激勵外，采用多種精神激勵方式，如通過安排合適的工作而實現(xiàn)的職能激勵、通過參與管理決策而實現(xiàn)的參與激勵、通過培訓(xùn)和交流而實現(xiàn)的職業(yè)成長激勵等。第二，建立科學(xué)的績效考核制度。要實現(xiàn)員工績效考核與員工的工作態(tài)度、工作能力、工作負荷、工作業(yè)績、對企業(yè)的貢獻掛鉤，真正實現(xiàn)多勞多得。第三，健全追求創(chuàng)新、卓越的企業(yè)文化。改變“關(guān)系網(wǎng)”和“大鍋飯”的思想，建立“創(chuàng)新導(dǎo)向”“貢獻導(dǎo)向”與個人考核指標掛鉤的機制，公開、公平、公正地評價每一位員工，有效地刺激廣大員工的求知欲望，喚起他們的工作熱情，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好競爭氛圍。
2.任人唯賢，拓寬人才競聘通道。為了實現(xiàn)廣大員工“人盡其才，才用其崗”的目標，營造員工成長有通道、發(fā)展有空間的大環(huán)境，企業(yè)應(yīng)堅持“以人為本”指導(dǎo)思想，結(jié)合企業(yè)企業(yè)文化精髓，在識才理念、用才機制、評才方法等方面下功夫，不拘一格選拔優(yōu)秀的人才，不斷拓寬員工成長成才通道。在人才選拔和任用方面，堅持“以德為賢”的用人原則，達到“用人不疑，疑人不用”的效果。進行“相馬與賽馬”并重的選才方法，既要重品德、重知識、重能力，還要打破年齡、行政級別、職稱限制、論資排輩的老框框，堅持“任人唯賢，不唯學(xué)歷”。注重專長與能力，改變“獨木橋”式的人才成長發(fā)展模式；全面引入競爭機制，堅持做到“能者上，平者讓，庸者下”，既要用人唯賢，也要用人唯效；對綜合素質(zhì)好、工作能力強、成長潛力大的優(yōu)秀人才，大膽放手，委以重任，嘗試將優(yōu)秀員工推到重要崗位、領(lǐng)導(dǎo)崗位上的大膽做法。
3.量身制定員工未來職業(yè)規(guī)劃。首先，從員工踏進企業(yè)大門后，就應(yīng)根據(jù)員工自身資質(zhì)與條件，為其制定明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)員工所學(xué)專業(yè)、工作技能與應(yīng)對能力，并結(jié)合員工的興趣和愛好，對每位員工進行綜合評價。通過考評，給每位員工準確定位，編制《員工個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃表》，完成發(fā)展方向的選擇。結(jié)合崗位的工作要求，給每位員工提供相應(yīng)的工作機會、培訓(xùn)要求，并取得相應(yīng)的資格證書。其次，企業(yè)適當?shù)叵蚯嗄陠T工提供一些工作崗位，安排他們到崗位上實踐鍛煉，參與具有挑戰(zhàn)性的實際工作，便于青年員工在實踐中盡快成長成才。再次，經(jīng)過一段時間的崗位實踐后，由人事部門和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織與員工進行個別談話、考核，及時對其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行評估和調(diào)整，從而確定其最適合的職業(yè)生涯路線，確保各位員工的職業(yè)與個人性格、興趣、特長、內(nèi)外環(huán)境、企業(yè)需求相匹配。最終實現(xiàn)每位員工將個人目標和企業(yè)目標整合起來，達到一致，從而形成企業(yè)的合力和大格局，實現(xiàn)個人與企業(yè)雙贏的目標。
（五）搭建員工成長成才的廣闊舞臺
1.唯德唯才選人才。企業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)高技能人才為目標，充分為廣大員工提供展示自己才華的舞臺。企業(yè)可以通過開展科技創(chuàng)新、專利技術(shù)、專題報告、技能鑒定、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新等途徑進行人才選拔、崗位競聘、技術(shù)骨干評選等正能量活動，不拘一格選拔出真正的德才兼?zhèn)涞男袠I(yè)人才。
2.實現(xiàn)信息互聯(lián)，人才共享的目標。充分利用信息時代產(chǎn)物，如QQ群、微博、博客、微信等方式加強廣大員工組織建設(shè)，發(fā)揮凝聚廣大員工的作用。利用互聯(lián)網(wǎng)，新媒體創(chuàng)建微信公眾號，以組織及團隊合作方式對企業(yè)的發(fā)展共建共研，同時，對有困難的員工進行心理扶持和精神幫助。并采取一系列的措施：一是加強與員工的非正式溝通，體現(xiàn)思想引導(dǎo)的時代性，增強教育引導(dǎo)的有效性；二是開展各項集體活動，增強員工的凝聚力，充分發(fā)揮他們的潛能、調(diào)動他們的工作積極性；三是積極推動員工的培養(yǎng)和使用，努力打通員工成長成才的通道。將優(yōu)秀人才用于最急需發(fā)展工作崗位，實現(xiàn)信息互聯(lián)、人才共享的目標。
3.實施“人文關(guān)懷”，體現(xiàn)“團隊力量”。企業(yè)應(yīng)從解決廣大員工最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手，加大對員工的人文關(guān)懷，努力解決其事業(yè)發(fā)展的后顧之憂，增強企業(yè)的向心力和凝聚力。如：采取補充養(yǎng)老保險、商業(yè)保險，提高員工的養(yǎng)老保障，減少生病員工的醫(yī)療費用支出，解決外地員工食宿困難，為大齡青年牽線搭橋；力所能及地幫助廣大員工解決住房、子女上學(xué)難等問題，以溫暖服務(wù)方式感動員工，激發(fā)廣大員工心往一處想、勁往一處使的動力。同時，建立健全人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機制，加強對廣大員工心態(tài)的監(jiān)測、評估和預(yù)警，促進員工情緒交流渠道暢通，及時幫助員工解決思想情緒和心理健康方面的問題，確保他們身心健康，從而體現(xiàn)團隊的作用與力量。
六、結(jié)論與展望
加強新形勢下企業(yè)員工思想熱點、難點問題研究，采取科學(xué)合理、切實有效、針對性強的工作方法。加強對員工的正確引導(dǎo)，建立良好的溝通機制，開辟多種培訓(xùn)渠道，有效提高綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，優(yōu)化激勵機制，完善薪酬制度，拓寬職業(yè)上升通道，搭建員工成長成才的廣闊舞臺。在企業(yè)融合、轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)和未來發(fā)展過程中，充分調(diào)動廣大員工工作積極性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)新力，是企業(yè)做大做強的強大動力。
參考文獻：
根據(jù)老齡部門的統(tǒng)計，截止__年底，__縣60周歲以上的老年人達到7.1萬人，占總?cè)丝诘?1.5%，其中80周歲至90周歲的老年人有9408人，100周歲以上的老年人有22人，與省、市同步進入了老齡化社會，預(yù)計到“十二五”末老年人口將增至7.97萬人，每年的增長速度達到3%以上。“五保”人員1868人，占全縣老年人口的2.6%。全縣154個村（居）委會100%的成立了老年人協(xié)會。我縣和全國一樣，已進入人口老齡化快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)出了人口老齡化、高齡化、空巢化、家庭小型化以及老年人口基數(shù)大、農(nóng)村老年人多、貧困面大，失能和半失能老人比例高等特點，伴隨而來老年人的養(yǎng)老問題日益呈現(xiàn)，趨于社會化。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足廣大老年群體及社會的服務(wù)需求，已成為了全社會的共識和縣委政府必須面對的社會問題。
近年來，__縣委政府高度重視，把我縣養(yǎng)老服務(wù)工作納入了政府工作議程，納入了老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，為建設(shè)完善與老年人相關(guān)的文化、體育、健身、娛樂等活動場所，新建小區(qū)已規(guī)劃要求配套建設(shè)老年娛樂活動場所；已經(jīng)建好的小區(qū)，要求充分利用現(xiàn)有公共設(shè)施按規(guī)定為老年人文化學(xué)習(xí)、體育健身、醫(yī)療保健、法律咨詢等提供服務(wù)。__縣國土局在符合土地用地總體規(guī)劃下，根據(jù)土地功能分區(qū)，負責(zé)給予辦理相關(guān)用地手續(xù)。
我縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是更新養(yǎng)老服務(wù)理念，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，解決老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的重要途徑。就我縣而言，人口老齡化加速，高齡化加劇，老年人家庭空巢化，家庭養(yǎng)老功能弱化，加之老年人口80%的在農(nóng)村，收入水平低，這就決定著老年人養(yǎng)老形式主要是家庭養(yǎng)老，讓老年人生活在社區(qū)，居住在家里，既有子女的照顧，又可以參加社區(qū)老年文體活動，因此，大力開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，是有利于提高老年人的生命、生活質(zhì)量，有利于弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提如下建議：
（一）發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用。開展養(yǎng)老服務(wù)工作要認真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，要由政府主導(dǎo)，出臺《關(guān)于全面推進養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》，組建養(yǎng)老服務(wù)工作機構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實專項工作經(jīng)費，形成工作全力，組織推進養(yǎng)老服務(wù)工作，切實把養(yǎng)老服務(wù)場所建成功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的養(yǎng)老場所，做到為老年人的日常生活提供便利服務(wù)。
（二）加大宣傳力度。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一項系統(tǒng)工作，需要政府、社會、社區(qū)、家庭的共同努力和參與。因此，要廣泛宣傳，充分利用報刊、雜志、電視等媒體進行全方位的宣傳，努力營造尊老、愛老、為老服務(wù)的濃厚氛圍，形成一個多方參與、各負其責(zé)、密切配合、齊抓共管的生動局面，使全社會更加了解居家養(yǎng)老、敬老院的服務(wù)，老年人樂于接受，同時引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變消費觀念和養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式，確保養(yǎng)老服務(wù)工作有力推進。
（三）制定政策扶持。各級政府應(yīng)結(jié)全本地實際，制定切實可行的政策，逐步建立健全對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的補助制度，省、市應(yīng)提高對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金投入的承擔比例，減少縣級財政的壓力，健全完善政策扶持機制，明確購買服務(wù)對象，實行購買服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)有公益崗位，以保證工作崗位及人員到位。研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與，興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，貫徹落實國家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策。
（四）加大經(jīng)費投入。養(yǎng)老服務(wù)是一項長期的政府民生工程，要把養(yǎng)老服務(wù)中心的運營補貼、管理人員工作經(jīng)費以及購買對象補貼資金等納入財政預(yù)算；同時充分發(fā)揮福彩資金作用，支持養(yǎng)老服務(wù)工作。
（五）拓寬服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容要從單純的文體娛樂活動，維權(quán)服務(wù)拓展到生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉等更多個性化服務(wù)項目。根據(jù)特殊老年群體需求設(shè)定項目及服務(wù)標準，滿足老年人需求。同時養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要建立老年人醫(yī)療健康
檔案，定期為老年人進行健康檢查；充分發(fā)揮社區(qū)老協(xié)會作用，組織老年人開展各類學(xué)習(xí)教育和文體活動，讓老年人增長知識，豐富老年人精神文化生活；同時還要開展與老年人進行情感溝通，陪聊談心，心理疏導(dǎo)等活動。依托法律援助中心，維護老年人合法權(quán)益。 （六）建立管理體系。政府應(yīng)加強對養(yǎng)老機構(gòu)的管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)的工作機制。在縣、鄉(xiāng)、村建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心站點，受政府委托負責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實施和管理，基主要職責(zé)是，建立老年人信息庫，老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供給信息，對享受政府補貼的居家老人進行資格評估；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員資格進行審查，接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋；檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。承擔政府委托的其它養(yǎng)老服務(wù)事項。
一、被拘留人員存在的主要特點
(一)關(guān)押期限短，人員流動
頻繁。與其他行政處罰措施相比，被拘留人員的處罰期限較短，由于拘留時間短，造成拘留所人員進出頻繁。往往來不及做非常細致深入的教育工作，只能針對被拘留人員的違法行為進行所規(guī)、所紀等方面的教育以及針對被拘留人員的具體情況做好思想教育，這給拘留所的生活衛(wèi)生管理、組織勞動生產(chǎn)帶來一定的困難。
(二)被拘留人員成分復(fù)雜。被拘留人員中，有治安拘留的，有其它行政拘留的，還有司法拘留等各種人員，他們的違法行為各不相同,基本上涵蓋社會的方方面面.被拘留人員的個人成分也很復(fù)雜，表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)、生活習(xí)慣、志趣愛好等方面存在著很大的差異,對拘留所的教育方式提出了挑戰(zhàn)。
(三)工作彈性較大。被拘留人員大多是違反《治安管理處罰法》入所的，而治安案件往往帶有季節(jié)性。比如夏天**較多，秋冬季偷竊較多。同時受公安機關(guān)專項整治的影響，往往集中打擊交通違章時，交通違章拘留人員大幅增多;集中打擊黃、賭、毒時，因黃、賭、毒被拘留的人員就增加，造成治安拘留所押量變化大，甚至出現(xiàn)超負荷運轉(zhuǎn)，給規(guī)范化管理帶來一定難度。
二、提高拘留所工作水平的幾點建議
提高拘留所整體工作水平，推進規(guī)范化建設(shè)進程，需要注重思想觀念的轉(zhuǎn)變，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，依法管理、科學(xué)管理、嚴格管理、文明管理，積極探索建立突出行政性、強制性、人情性和教育性特點的拘留所管理教育工作模式，從而使拘留所成為對拘留人員的法律教育基地。以達到預(yù)防和減少違法犯罪、教育轉(zhuǎn)化的目的，對維護社會治安秩序起著重要的作用。具體可考慮如下做法：
(一)合理編制教材、安排課程，確保教材的合理性和針對性。組織管教民警以所規(guī)所紀、行為規(guī)范、《治安管理處罰法》、《民法》、《刑法》、《行政法》等法制教育為綱線，以被拘留人員年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、職業(yè)等相關(guān)特點以及公安機關(guān)季節(jié)性專項整治工作為參考，合理配置出有實踐意義的教學(xué)內(nèi)容。
(二)注重入所教育，深化分類教育，加強兩者有機結(jié)合。被拘留人員關(guān)押期限短，流轉(zhuǎn)快，要在短短幾天中使其穩(wěn)定情緒，適應(yīng)關(guān)押環(huán)境，達到行為規(guī)范化、內(nèi)務(wù)標準化的要求，必須強調(diào)入所教育。在入所時即告知其享有的基本權(quán)利和應(yīng)承擔的義務(wù);了解其基本情況和個性特點;幫助其剖析違法原因;啟發(fā)其從主觀方面查找違法根源。同時，根據(jù)在拘人員的各自不同情況開展個別教育,因人而異,又對其存在的共性問題選擇相應(yīng)的教育內(nèi)容和方法，做到點面結(jié)合,加大教育工作力度。
(三)結(jié)合形勢，強化獄政攻勢教育。結(jié)合當前嚴打整治形勢，分析違法犯罪惡果，拉近執(zhí)法者與被拘人員的心理距離，使其對法、執(zhí)法者有正確的認識，以動員啟發(fā)其檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，自覺接受管理教育，將獄政攻勢教育工作納入日常管理教育活動中去。
報告顯示，目前農(nóng)村家庭各類產(chǎn)品普及率差異很大。電視、手機產(chǎn)品的普及率最高；空調(diào)、數(shù)碼、電腦等產(chǎn)品的擁有率最低，尚未達到普及型消費的程度。
在農(nóng)村消費者購買需求特點方面，報告指出：質(zhì)量有保證、價格便宜、產(chǎn)品售后維修有保證、交通方便、家電品類齊全，可選擇性多等成為影響農(nóng)村消費者選購家電產(chǎn)品購買決策的重要因素。
報告認為，家電下鄉(xiāng)作為刺激消費，擴大內(nèi)需的一項經(jīng)濟措施，同時也是一項惠農(nóng)利民的民生工程。在政策推廣中，必將在推動農(nóng)村家電市場方面發(fā)揮積極作用的同時，進一步推動農(nóng)村家電市場由“普及型”消費模式到“普適型”模式升級。報告顯示：農(nóng)村消費者家電產(chǎn)品使用年限呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢，CRT彩電、洗衣機、小家電等傳統(tǒng)類家電產(chǎn)品購置時間普遍較長，空調(diào)以及電腦、數(shù)碼等農(nóng)村新興產(chǎn)品普遍在近兩年購置。農(nóng)村家電市場普及型消費模式仍將持續(xù)至2—3年，但到2012年農(nóng)村家電市場則有望達到城市2000年度“高度普及型”程度，并將隨著信息化以及農(nóng)村電氣化建設(shè)進度的加快有望加速實現(xiàn)“普適型”消費模式轉(zhuǎn)型。
針對進一步完善“家電下鄉(xiāng)”政策，構(gòu)建更為完善的農(nóng)村家電零售體系，從而讓更多的農(nóng)村消費者直接受益的問題。報告提出：加強規(guī)范的綜合性零售網(wǎng)點建設(shè)、鼓勵和扶持農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、適度放寬“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品限價等五項補充建議。
與此同時，蘇寧電器宣布推出千縣連鎖發(fā)展計劃、農(nóng)村定制產(chǎn)品采購計劃、千家農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點推進工程等五項“農(nóng)村陽光工程”。全力推進家電下鄉(xiāng)政策，從而達成全面滲透鄉(xiāng)鎮(zhèn)級市場，助力新農(nóng)村建設(shè)的長效發(fā)展目標。
