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論文摘要：隨著電子計算機、電子載體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應用和發(fā)展，高校檔案管理服務模式的創(chuàng)新要實行“三個轉(zhuǎn)變”：一是服務內(nèi)容的創(chuàng)新，從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變；二是服務方式的創(chuàng)新，由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變；三是服務手段的創(chuàng)新，由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。
隨著高科技的迅猛發(fā)展，我們已進入一個電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新時代，以電子信息為核心的高科技突飛猛進并日益深入地影響到人們生活、學習和工作的方方面面。在新的歷史時期，高校檔案事業(yè)作為社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，務必迅速、有效地提供檔案材料，為學校的教學、科研和黨政管理等項工作服務，充分發(fā)揮學校檔案在教育事業(yè)中的作用。因此，高校檔案管理服務模式的創(chuàng)新已是勢在必行。
一、高校檔案管理的最終目的決定了服務創(chuàng)新的必然性
檔案作為歷史的記錄、知識的載體之一，匯集著大量的信息，且是最原始、最可靠的信息，具有不可估量的開發(fā)利用價值。加強檔案信息資源的開發(fā)利用，對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)具有重要的推進作用。高校作為國家科研的重要基地、培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人才的搖籃，在廣大教學、科研人員的實踐中產(chǎn)生了大量的科研成果，并成為高校檔案部門保存的數(shù)量最大、最豐富的館藏檔案。這些檔案資源只有開發(fā)利用起來，才能體現(xiàn)它們應有的價值。
高校檔案形成于高校各個時期、各個方面，是反映學校歷史面貌和發(fā)展變化的真實記錄。實踐證明，高校檔案對于推動教育改革、提高教育教學質(zhì)量、科學管理學校、開展教學研究、提高工作效率、維護學校權(quán)益、展示學校輝煌業(yè)績等具有重要作用。檔案工作是辦好高校的一項基礎(chǔ)性工作，是高校管理不可缺少的環(huán)節(jié)，也是衡量一所高校管理水平高低的重要標志。這個環(huán)節(jié)的好壞，直接關(guān)系到學校建設(shè)的整體風貌。檔案工作者的任務就是科學地管理檔案，有的放矢地開發(fā)檔案信息資源，以滿足學校各類人員對檔案信息的需求。然而，目前傳統(tǒng)的檔案管理模式在高校仍占主導地位，各高校的檔案利用率仍很低，多數(shù)珍貴的檔案資料處于“養(yǎng)在深閨人未識”的階段，掩埋在歷史的灰塵之下。
高校檔案作為一種客觀實體，它的作用發(fā)揮并不是主動的，而是潛在的，需要通過人的勞動，通過一定的科學的工作方法來管理、開發(fā)才能發(fā)揮出來。為此，高校檔案管理部門必須以新時期高度發(fā)展的電子科技為依托，實現(xiàn)檔案管理服務模式的創(chuàng)新，從社會需要、學校需要的角度出發(fā)，以學校內(nèi)外的利用者為服務對象，以庫藏檔案信息為服務內(nèi)容，以多種服務方式為手段，為檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造一個廣闊的空間，實現(xiàn)高校檔案信息資源的共享。
二、電子時代的到來為高校檔案管理服務模式的創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐
一是計算機的應用和普及。檔案的手工操作速度慢，不能適應人們的要求。當今時代，計算機已深入到社會生活的各個領(lǐng)域，在檔案工作中，計算機的介入改變了檔案工作完全靠手工操作的歷史，大量簡單、重復的手工勞動逐漸由計算機取代，大大提高了工作效率。此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、復印技術(shù)、縮微技術(shù)、激光掃描技術(shù)也為檔案工作的創(chuàng)新提供了強有力的技術(shù)支持。
二是新的電子載體（材料）的出現(xiàn)和應用。紙張在一段時間里幾乎是檔案工作唯一的載體，錄音帶、錄像帶只是鳳毛麟角。20世紀80年代后，新型載體大量出現(xiàn)，如磁帶、磁盤、激光視盤、電子文件以及數(shù)碼相機拍攝的圖像數(shù)據(jù)等。電子載體的應用使檔案管理的手段從紙質(zhì)走向電子媒介，過去的一些紙質(zhì)資料被現(xiàn)代的計算機磁盤、光盤等存儲介質(zhì)所替代。充分發(fā)揮計算機存儲量大、處理速度快、輸出形式多樣的強大功能，使檔案信息服務更完善、更便捷。
三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應用。高校的優(yōu)勢在于具有完善的校園網(wǎng)，校園網(wǎng)的產(chǎn)生使檔案工作發(fā)生了質(zhì)的變化，一改傳統(tǒng)的手工操作為電子文件，變被動工作為主動工作，利用先進的設(shè)備、科學的方法和手段，極大地提高了檔案信息管理和利用的效率。與傳統(tǒng)的檔案管理工作相比，電子時代的高校檔案工作者不再始終面對檔案本身實施一系列管理活動，而是直接運用計算機網(wǎng)絡(luò)來進行電子檔案信息的收集、整理和傳輸，真正體現(xiàn)“信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、館藏超時空化、服務有線化”，利用者足不出戶便可查閱有關(guān)的目錄、索引和全文，既方便又快捷，實現(xiàn)了檔案信息的共享。[三、高校檔案管理服務模式創(chuàng)新的對策與措施
服務內(nèi)容創(chuàng)新，從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變。檔案管理服務模式創(chuàng)新的內(nèi)容是多方面的，高校檔案工作者不能只是將檔案收集起來便萬事大吉，而是要充分挖掘自身潛能，通過不斷完善、豐富、創(chuàng)新工作內(nèi)容，推動服務工作向高水平、高層次發(fā)展。近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校的檔案工作也逐步走上了規(guī)范化、科學化管理的軌道。檔案工作從傳統(tǒng)的檔案實體管理方式向全面的檔案信息管理和檔案信息服務方向轉(zhuǎn)變，已成為一種必然的趨勢。檔案的價值在于被利用，高校的檔案資源就像一座寶庫。高校檔案工作者要實現(xiàn)服務模式的創(chuàng)新，很重要的一點就是要堅持“以利用為中心”的檔案工作指導方針，加大檔案編研的工作力度。檔案編研是檔案管理的重要環(huán)節(jié)，以服務方式的主動性、提供信息的系統(tǒng)性、編研成果的創(chuàng)造性等優(yōu)勢在經(jīng)濟建設(shè)中的很多領(lǐng)域發(fā)揮了突出作用。檔案編研工作就是充分挖掘和發(fā)揮檔案資源作用，適時把相關(guān)的信息轉(zhuǎn)化成編研成果，直接為高校的中心工作服務，從而使編研成果發(fā)揮出最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
服務方式創(chuàng)新，由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。新時期高校檔案部門應立足館藏、面向未來，大膽改革現(xiàn)有的高校檔案管理模式，在檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、服務化、開放性上下大力氣，建立管理科學、反應敏捷、運行靈活的管理體制，改變“重保管、輕利用”的做法，將重點放在檔案資源的開發(fā)利用上，努力實現(xiàn)服務方式的社會化、多元化、優(yōu)質(zhì)高效化。檔案管理者要強化參與意識，在校領(lǐng)導的重視和支持下，緊緊圍繞學校的中心工作，積極參與學校的重大活動，及時了解、掌握學校發(fā)展動態(tài)，經(jīng)常深入教學、科研第一線，熟悉教研業(yè)務工作的流程和具體內(nèi)容，了解和掌握教職工對檔案信息的利用和需求，有針對性地開展信息服務工作。同時，在檔案主管部門的協(xié)調(diào)下，加強高校檔案館和地方綜合檔案館之間的聯(lián)系與協(xié)作，廣泛開展聯(lián)機檢索等業(yè)務，互通信息，促進交流，改變各自為政的局面，優(yōu)化檔案信息資源配置，聯(lián)合搞好信息資源開發(fā)，實現(xiàn)資源共享。
服務手段創(chuàng)新，由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。服務手段的創(chuàng)新是檔案服務工作創(chuàng)新的載體，隨著計算機和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速融合發(fā)展，數(shù)字化檔案館的建設(shè)是21世紀檔案業(yè)務建設(shè)的必然發(fā)展趨勢。因此，必須加快檔案信息化建設(shè)步伐，把現(xiàn)代科學技術(shù)手段運用到高校檔案管理工作中去，改變傳統(tǒng)的手工操作管理模式，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。檔案工作人員要借助現(xiàn)代計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，對文字、聲音、圖像等各種形式的信息統(tǒng)一進行處理、存儲，實現(xiàn)同一事物的多種形式表現(xiàn)，從而改變傳統(tǒng)的檔案信息利用只能著眼于紙張文字材料的單一表現(xiàn)方式，將更加豐富多彩的編研形式呈現(xiàn)給讀者。同時，加強檔案館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在因特網(wǎng)上建立檔案信息主頁，搞好網(wǎng)絡(luò)化服務，讓“死檔案”變成“活資源”，為利用者提供豐富鮮活的檔案信息；按照信息化標準建成的檔案館，能夠存儲大量各種形式的信息，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地獲得這些信息，并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制。這種檔案館信息網(wǎng)絡(luò)能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲管理和查詢集成在一起，使這些信息得到最大限度的利用，從而改變過去那種信息量少、傳播速度慢、覆蓋面窄、信息利用局限于資料發(fā)放圍墻之內(nèi)的不利狀況。
參考文獻：
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物業(yè)管理需要服務的是整個小區(qū)，服務項目包括環(huán)境、治安、設(shè)施等的管理，所以成本較高，僅僅依靠收取的服務費用很難支撐物業(yè)公司持續(xù)發(fā)展，因此，公司不愿意花費成本提供更高質(zhì)量的服務，同時公司本身規(guī)模不大，不愿自監(jiān)自管。
2物業(yè)管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容
物業(yè)管理是一種服務，要加強創(chuàng)新，可以從以下幾個方面著手：
2.1創(chuàng)新觀念
如果物業(yè)公司沒有履行自己的服務職能，無法滿足業(yè)主需求，那么勢必會引起業(yè)主的不滿，部分物業(yè)公司重視可能重視管理但是忽視了服務質(zhì)量，沒有做好兩者的平衡，服務水平低下的問題沒有從根本上得到解決，落后的管理觀念難以提高服務意識。
2.2創(chuàng)新方式
消費者對物業(yè)管理服務有越來越高的要求，物業(yè)公司必須提供的服務必須個性化、人性化，這也是決定物業(yè)公司能否順利發(fā)展的重要因素。物業(yè)公司可以充分利用現(xiàn)有的新技術(shù)，例如信息化社區(qū)和智能化樓宇管理系統(tǒng)等，運用這些高科技“硬件”能夠有效提升物業(yè)管理服務的質(zhì)量和效率，這也是順應當前信息化社會的重要舉措。
2.3創(chuàng)新內(nèi)容
物業(yè)公司的服務主要有兩方面，即基本服務和便民服務，基本服務是物業(yè)公司必須提供的，例如安保和清潔服務等，而便民服務是延伸服務，物業(yè)公司要雙管齊下，做好基本服務的基礎(chǔ)上努力滿足居民的生活需求，做好便民服務，以高質(zhì)量的服務獲得業(yè)主的肯定，保證物業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展。
3物業(yè)管理服務創(chuàng)新舉措
3.1借鑒學習并抓
傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制導致物業(yè)公司缺乏市場觀念，忽視了市場競爭力的重要作用，服務、管理意識淡薄，質(zhì)量和效率都不盡如人意，但是要評價物業(yè)公司的綜合水平，其服務水平和服務質(zhì)量是主要指標，從這個角度講，物業(yè)公司應意識到自身的主要作用是服務而非管理。物業(yè)管理人員應進行接受全面培訓，學習國家關(guān)于物業(yè)管理的文件精神、法律法規(guī)和基本理論等，讓物業(yè)人員認識到自己應盡的“服務”職責；可以適當借鑒其他成功物業(yè)公司的經(jīng)驗為自己所用，例如深圳市某小區(qū)的物業(yè)管理部門，通過舉行“物業(yè)管理周”等活動，向員工傳遞管理新觀念，提高了服務質(zhì)量，并向居民展示了物業(yè)部門的良好形象。
3.2全面創(chuàng)新物業(yè)管理
首先，物業(yè)公司應完善管理體系，實現(xiàn)自負盈虧和自主經(jīng)營，達到“專業(yè)化、社會化”的管理目標；其次，物業(yè)公司要加強對物業(yè)管理人員的培養(yǎng)，人才是提供高質(zhì)量服務的基礎(chǔ)，公司使用不同的方式培訓不同崗位的人才，例如管理層就必須選擇綜合素質(zhì)較高的復合型人才，而技術(shù)人員則要求技術(shù)水平較高，并且能和業(yè)主建立良好的溝通，以提供最優(yōu)質(zhì)、最符合業(yè)主需求的服務。
3.3恰當利用新科技
人性化是物業(yè)管理服務需要秉承的原則之一，在這個方面，物業(yè)公司可以恰當?shù)睦眯驴萍紒韺崿F(xiàn)服務人性化，例如可以采用門禁系統(tǒng)和電子監(jiān)控以確保業(yè)主的人身財產(chǎn)安全，運用網(wǎng)絡(luò)搭建服務平臺，為業(yè)主提供最及時的服務，因此，科學技術(shù)也是提高物業(yè)管理服務水平的重要措施。
4結(jié)束語
國外許多學者對外包決策所采用的指標以及工具進行了討論，Vinning和Globerman將如何讓企業(yè)的談判成本、生產(chǎn)成本和機會主義成本之和達到最小作為企業(yè)是否選擇外包的依據(jù)。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，WendellJones認為，許多企業(yè)看到離岸服務外包對企業(yè)成本降低和海外業(yè)務開拓的好處，而沒有看到離岸服務外包帶來的潛在風險。薛彤分析了國際離岸金融服務外包規(guī)模迅速增長、業(yè)務范圍日益擴大等趨勢，結(jié)合目前中國離岸金融服務外包的不足，從政府和外包服務商兩個視角提出發(fā)展對策。孫清華等運用模塊化金融服務外包的基本原理，分析了農(nóng)村信用社開展金融服務外包的可行性，并以信用卡業(yè)務為例探討了農(nóng)村信用社開展模塊化金融服務外包可操作性。
二、基于金融服務外包與績效關(guān)系的研究
關(guān)于服務外包與企業(yè)績效的關(guān)系的研究，學者們的研究成果并不一致。Rasheed認為企業(yè)進行服務外包對其總體績效水平并無明顯的影響，外包和績效之間的關(guān)系還受環(huán)境的變化的影響，并且具有調(diào)節(jié)作用。Cronkshaw,Nick,Shah,Martin認為，對歐洲銀行業(yè)務、財產(chǎn)管理和保險部門的金融服務外包，要構(gòu)建高效的稅收體系，提出務實性解決方案。陳菲將企業(yè)在經(jīng)營過程中的財務、運作和競爭績效三個指標作為因變量，計量分析得出服務外包與企業(yè)績效二者的關(guān)系。吳文靜等通過對我國股份制商業(yè)銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)進行實證研究，分析了生產(chǎn)費用、IT外包供應商的信譽等因素對商業(yè)銀行IT信息技術(shù)外包決策的影響。
三、基于金融服務外包風險及管理的研究
許多企業(yè)外包的失敗使學者對服務外包的風險研究給予了極大的關(guān)注。Elitzur和Wensley從博弈論視角分析由于服務外包參與雙方擁有不完全信息，所以認為外包是一個典型的信息不完全對稱博弈。HitendraWadhwa,RoitArora和HarpreetKhurana指出，對于像金融、保險等行業(yè)來說，數(shù)據(jù)的安全性是至關(guān)重要的。Hung等指出伴隨著服務外包的發(fā)展，除了一些基礎(chǔ)整合要求外，還需增加總需求和隱身控制。王瀛等認為，應建立金融服務外包服務商的資格審查和信譽評級制度，完善與金融服務外包相符合的法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)則。Lim和Tan認為外包業(yè)務一直以來被認為是為公司降低了成本、提高了運行效率，然而，外包業(yè)務已逐漸變得很復雜，外包公司除了學習，也可以利用品牌權(quán)益使自己免受外包供應商這些市場潛在進入者的威脅，尤其是在其外包部門具有核心競爭力時。
四、簡要評述
1.油田社區(qū)具有調(diào)解家庭矛盾，解決鄰里糾紛的價值很多的從事石油工作的老年人群他們退休以后，賦閑在家，無事可做，長時間的孤獨和寂寞導致這些老年人群心煩意亂、無聊，所以，當這些老年人群遇到不能順應自己內(nèi)心的事情時就會情緒激動，變得暴躁易怒，控制如果不得當，非常容易產(chǎn)生家庭矛盾，甚至還會導致鄰居之間產(chǎn)生糾葛矛盾。但是，隨著油田社區(qū)的建成，可以非常有效的將這些問題統(tǒng)統(tǒng)的化解掉，進而，建成后的油田社區(qū)對于避免鄰居糾葛矛盾和緩解家庭矛盾起到非常關(guān)鍵的價值。
2.油田社區(qū)可以起到聚攏人心的作用對于老年人群而言，當離開工作之后，失去了組織的約束力，很容易出現(xiàn)人心渙散的情況，建成后的油田社區(qū)可以依據(jù)具體情況開展一些老年活動，從而將人心再次的聚攏起來。例如，可以舉行老年書畫比賽、老年唱歌比賽、老年跳舞比賽等等活動，使得老年人的生活豐富起來，通過這些活動還帶動了全民健身，促進老年人對于科學事物的重新認識，摒棄那些違背法律人倫的蠱惑。
3.發(fā)揮出政府的主導價值全面改革創(chuàng)新衛(wèi)生服務體系，積極開展油田社區(qū)衛(wèi)生服務，增強老年人群對于預防疾病的能力，促進老年人群健康化，從而實現(xiàn)宏觀大發(fā)展戰(zhàn)略目標。同時，老年人群衛(wèi)生服務體系要從根本上轉(zhuǎn)變幾個方面，由過去的主要以醫(yī)院為主的向著社區(qū)衛(wèi)生服務為主的改變。還有是以醫(yī)療為主要目的轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防為主的方向。還有更高層次的以疾病為核心的轉(zhuǎn)變?yōu)榻】禐楹诵牡捏w系。總而言之，要從根本上，隨時隨地的關(guān)心老年人群的晚年生活。
二、不斷完善社會的保障體系，積極推動油田社區(qū)老年管理服務的社會化
1.不斷完善社會保障體系，是社會保障體系的真正社會化的具體體現(xiàn)國家采取立法的強制性推行的一種企業(yè)以外的制度，從而保障社會弱勢群體的利益，其中就有社會保險。社會保險，是企業(yè)和勞動人員依據(jù)國家法律所執(zhí)行繳納的社會保險費義務。勞動人員和國家制定出的法律條件相互對應，所以，就應該由整個社會體系來為老年患者提供社會保險項目。油田社區(qū)可以依據(jù)國家對養(yǎng)老保險基金實現(xiàn)收支兩條線并進的管理概念，全面推動養(yǎng)老金社會化的進程。醫(yī)療保險對于企業(yè)有著非常高的依耐性，從過去的勞動保障醫(yī)療體系來看，公司的在職人員和退休人員生病時所需要的金錢都必須由公司承擔，所以，公司承擔的醫(yī)療費用就會變得非常高，對于企業(yè)自身的發(fā)展和盈利構(gòu)成了損害。公司在體系改革進程中，多數(shù)國有企業(yè)因為常年虧損，資金鏈條不穩(wěn)，所以，就出現(xiàn)了常常拖欠員工和退休人員的醫(yī)療費用現(xiàn)象，最終導致這些退休人員沒有辦法得到自己應有的醫(yī)療保障利益。油田社區(qū)應該依據(jù)上述狀況，從醫(yī)療保險制度改革中，準確的判斷出需要實行的原則，這樣做的目的，不僅可以使得退休人員的醫(yī)療保障體系增強，同時，醫(yī)療保險制度的全面社會化進程的腳步也加快了。
2.憑借社會各界人士的資源和幫助，實現(xiàn)老年服務管理的社會化老年服務的管理社會化應該依據(jù)一定的社會進程來循序漸進的發(fā)展，老年退休人員，他們一生絕大部分時間都供職于一家企業(yè)，所以，這些老年退休人員對于原公司都會有一種非常深厚的感情，縱然這些老年人群的醫(yī)療保險和養(yǎng)老金的社會化發(fā)放在絕大部分上都削減了對于原有公司的依賴性，但是這些老年人群在個人感情上依舊離不開公司。公司對于老年退休人員的一切雖然不再有關(guān)系，但是還是要對老年退休人員進行一些幫助和慰問。老年服務社會管理化需要社會大眾的鼎力支持，油田社區(qū)要加強呵護和關(guān)心老年退休人員，盡量使得這些退休人員可以安心的過好生命余下的每一天。
3.加快社會服務業(yè)以及老年福利設(shè)施的建設(shè)，為老年人群提供切實可靠的居住條件隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展和進步，人類的壽命大大的延長了，社會老齡化的急劇嚴重，導致家庭照顧老年人群的功能被無限的降低，這個時候，就需要社區(qū)為老年人群提供社會保障制度。進而，油田社區(qū)要不斷的推進社會服務業(yè)的發(fā)展，對于老年人群的生活各方面要起到關(guān)心和照顧，不僅如此，還要滿足老年人群的各項基本需求。同時，油田社區(qū)還要掌握好國家醫(yī)療保險制度改革的措施，從而對社會醫(yī)療資源進行重新定位和制定，將過去單位的醫(yī)務室和里面的醫(yī)療人員轉(zhuǎn)變成社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站，來服務老年人群，不僅如此，還要建立起關(guān)于老年人群衛(wèi)生保健的信息評估和監(jiān)測機制，定期的開展對于預防老年人疾病研究的工作，定期的組織一些老年文化娛樂活動，從而豐富老年人群的晚年活動。
三、結(jié)語
檔案工作不僅承擔著“記載歷史、傳承文明”的職能，更擔負著對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的責任。
從宏觀上來看，學校檔案記錄了學校的辦學歷史、發(fā)展歷程、管理軌跡等，這對貫徹黨的教育方針、深化學校內(nèi)部體制改革、優(yōu)化教師隊伍、提高辦學水平具有重要的參考利用價值；從微觀上來講，學校檔案能夠真實全面地反映學校最基本的職能活動，為教育教學活動、學校管理、教科研工作和教育督導評估工作提供重要的憑據(jù)。因此，學校檔案工作是學校管理和發(fā)展中的重要組成部分。
一、學校檔案工作存在的問題
目前，大部分學校的檔案管理工作還處于比較低的層次，僅僅是單純地、被動地記錄，它在學生日常管理、思想政治教育工作以及學生日后就業(yè)中的評價、約束和激勵作用沒有得到很好地開發(fā)和利用，檔案的種種功效沒有被活用。目前，學校檔案工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1．檔案意識薄弱。
部分學校檔案工作人員大局觀念不強，意識狹隘，責任心不強，認為檔案工作只是檔案部門的事，不能將其與學校發(fā)展及各項建設(shè)結(jié)合起來，不能把工作業(yè)務與自身建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來。檔案保護工作是為學校各項工作服務的。由于學校工作過分強調(diào)為教學服務，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作抓得不緊，管得不嚴；對檔案資料疏于整理和保護。
2．管理混亂、不規(guī)范。
一是對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范，文書制作格式不統(tǒng)一。領(lǐng)導機構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。二是立卷工作不規(guī)范。對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。三是檔案存放不合理，保護不當。各門各類檔案排列順序混亂給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難。電子文檔，如光盤，軟盤等介質(zhì)檔案保護措施不當，造成重要檔案數(shù)據(jù)丟失或機密檔案泄露。
3．機制呆板、不靈活。
工作機制上，法律法規(guī)意識單薄，隨意性和盲目性強，崗位責任不明確；服務機制上，服務意識差，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性；用人機制上，人員結(jié)構(gòu)老齡化趨勢明顯，以經(jīng)驗管理居多，制約了人才引進，形成了檔案部門是“鐵飯碗”的現(xiàn)象，工作人員“混”的思想嚴重。
4．業(yè)務人員素質(zhì)普遍低下，思想僵化。
長期以來，有的學校檔案館室既是“養(yǎng)成過渡”“干部晉級”的好去處，又是“貴夫人”和老、弱、病、殘的養(yǎng)尊處優(yōu)之地，安于現(xiàn)狀。再者，專職檔案人員大多是“半路出家”，不少檔案人員既缺乏專業(yè)知識的理論功底，又缺乏學術(shù)研究、史料研究、計算機管理的基本能力。
5．改革創(chuàng)新、自強意識不強。
學校檔案部門工作多處于被動狀態(tài)，這主要是因為其自身改革發(fā)展的指導思想存在局限性，導致發(fā)展思路片面、管理體制單一、工作方式封閉、服務手段落后。
有些檔案工作部門人員自覺低人一等，不愿去抓根本性、長期性、建設(shè)性的事情，對任務的艱苦性和復雜性以及與之有關(guān)的困難和問題認識不清晰，缺乏自強意識。
6．設(shè)施、設(shè)備老化，信息化設(shè)備配置不到位。
主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案，檔案室控溫設(shè)備差，不利于檔案存放和安全。檔案設(shè)備存在單一、老化問題。而一些必需的信息化設(shè)備又不能及時配備到位，使得歸檔、存檔、開發(fā)資源工作效率低、耗力高，阻礙了檔案工作的高效開展。
二、學校檔案工作創(chuàng)新的必然性
在新形勢下，傳統(tǒng)的檔案工作已經(jīng)不能適應教育改革與發(fā)展的需要，這就要求檔案工作必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、樹立創(chuàng)新意識。這不僅是理論的創(chuàng)新本質(zhì)要求，也是順應時展的必然要求。
創(chuàng)新的本質(zhì)認為，創(chuàng)新是民族發(fā)展的動力，是社會前進的助推器。創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識，有強烈的創(chuàng)新欲望，才能有創(chuàng)新動力。時代前進的步伐和社會發(fā)展的要求，使得新時期的學校檔案工作必須不斷創(chuàng)新和進步。
同時，創(chuàng)新也是順應時展的必然要求。知識經(jīng)濟的發(fā)展要求科技產(chǎn)業(yè)、運行機制、管理體制等都必須以知識為基礎(chǔ)，發(fā)揮智慧性創(chuàng)造力，依靠科技創(chuàng)新、知識和網(wǎng)絡(luò)來進行可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，社會對學校檔案事業(yè)的傳統(tǒng)格局和傳統(tǒng)的運作方式提出了許多新的需求。一是使用各類檔案的需求。傳統(tǒng)的紙質(zhì)、文書、實物檔案已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的使用需求，科技、專業(yè)、聲像檔案，以及從檔案原件中提煉、加工出來的檔案信息越來越多地被人們使用。二是擴大檔案資料的收藏和管理范圍的需求。電子檔案這類新載體檔案隨著數(shù)字科技信息的發(fā)展被廣泛使用，如何廣泛搜集、管理和保存這類檔案資料成為學校的一個重要課題。三是對檔案資料的需求服務逐漸多樣化、特殊化。除要求提供檔案原件進行摘抄外，還要求提供不同載體檔案的修復、保護、復制服務。要滿足各種各樣的需求，則要求檔案工作必須打破常規(guī)，創(chuàng)新管理和服務機制，才能符合時代教育發(fā)展的要求。
三、學校檔案工作的創(chuàng)新思考
學校檔案工作的創(chuàng)新，要以意識創(chuàng)新為前提，管理創(chuàng)新為根本，人員創(chuàng)新為主體，服務創(chuàng)新為內(nèi)容，改變學校檔案工作被動滯后的局面，積極服務于學校其他部門、教職工、學生以及社會，發(fā)揮自身在新時代大背景下應有的功能和作用。
1．管理創(chuàng)新。
首先，要創(chuàng)新管理觀念。傳統(tǒng)的檔案管理視經(jīng)驗為“至寶”，慣常的檔案工作僅僅滿足于立卷、歸檔、提供利用卷次等基本服務。而在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，服務對象要求學校檔案工作部門提供的資料和服務范圍不斷擴大，學校檔案工作者若對新興的學科發(fā)展、社會需求了解不充分，不超前預備，則無法實現(xiàn)其真正意義上的服務功能。許多學校檔案部門都有大量來之不易的檔案資源成為死信息，毫無實用參考價值。因此，學校檔案部門要改變其角色定位，激活檔案工作。將檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c、事后保護的管理新觀念。
其次，要創(chuàng)新管理模式。推行信息化、數(shù)字化、智能化管理，從立卷到工作手段都應遵循簡化、便利的原則。如組卷形式既要方便日后調(diào)檔，又能縮短立卷歸檔周期。紙質(zhì)檔案、實物檔案分門別類存放，以光盤、軟盤為介質(zhì)的電子檔案要注意防潮、防塵、防熱、防損。通過借助計算機來加強檔案的管理工作以及檔案信息的交流，提高管理效率和管理水平。除了各類檔案目錄的輸入、輸出和檢索等基本用途外，還可以擴大計算機應用的范圍，比如運用電子掃描技術(shù)對紛繁雜亂的圖紙圖像檔案進行縮微處理、采用條形碼來代替檔號，可大大提高利用和借閱歸還的速度。最后，要創(chuàng)新管理機制。要從源頭上解決學校檔案部門的機制弊端，就得實行競爭機制，積極推行全員聘任制。通過公平競爭、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，增強檔案工作者的危機感，激發(fā)每個人的工作熱情。除此之外，還要建立相應的配套激勵機制，如創(chuàng)新的考核制度、分配制度、獎勵制度等，以此來杜絕檔案工作人員可能出現(xiàn)的“閑”“惰”“散”。
2．發(fā)揮學校檔案人員的創(chuàng)新主體作用。
學校檔案工作局面能否得到改善，關(guān)鍵在于專職檔案人員是否具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。要發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，學校檔案人員要做到三個“具有”。
一是具有創(chuàng)新意識。
教育的改革與發(fā)展促使許多學校進行人事制度改革、績效工資改革等，在這種環(huán)境下，檔案工作人員面臨著更大的壓力。因此，檔案人員有必要對自己重新定位并作相應的調(diào)整。改變被動的“伸手派”的作風，樹立積極主動的服務意識，努力讓學校的檔案工作創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益。
二是具有扎實專業(yè)的業(yè)務技能。
檔案工作是一項兼顧業(yè)務性和管理服務性的工作，它要求從事檔案工作的專職人員，既要有扎實穩(wěn)定的業(yè)務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。他們要熟悉檔案業(yè)務的各個環(huán)節(jié)、步驟，掌握各門類檔案、各載體檔案的管理辦法；面對傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，要敢于創(chuàng)新，敢于突破。三是具有豐富知識和廣闊視野。信息社會的發(fā)展使得各行各業(yè)對檔案信息資源的互補和共享要求越來越高，檔案人員除了掌握一定的檔案知識和操作技能外，還應加強計算機技能的學習和應用，廣泛涉獵其它知識領(lǐng)域，擴大視野范圍。從事人事檔案管理的人員，要掌握勞動工資、職稱評審和崗位責任制等知識；財務檔案人員要熟悉憑證、臺賬等會計知識、財務審計知識；科技檔案工作者應該保證每一份科技檔案客觀真實、精確無誤地對應于與其相關(guān)的科技現(xiàn)象、科技活動、科技事物；學生檔案管理的人員應該了解當前就業(yè)形勢，國家相關(guān)的就業(yè)政策，學生的就業(yè)狀況等。
3．擴大資源范圍，創(chuàng)新服務方式。
[論文摘要]文秘工作是以為領(lǐng)導機關(guān)工作運轉(zhuǎn)和領(lǐng)導者決策服務為宗旨，在文件、會議、辦事等方面所從事的輔、參謀性、事務性工作。文秘工作既不同于領(lǐng)導工作，又不同于業(yè)務部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有自己質(zhì)的規(guī)定性，將對如何做好文秘工作促進檔案管理工作展開討論。
[論文關(guān)鍵詞]文秘工作檔案管理
一、提高對文秘工作重要性的認識
文秘工作是以領(lǐng)導機關(guān)工作有效運轉(zhuǎn)和為領(lǐng)導者決策服務為宗旨的，輔助于文件、會議、辦事，為其做好參謀，處理好事務性工作。文秘工作既區(qū)別于領(lǐng)導工作，又不同于業(yè)務部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有特定的規(guī)范性，主要有以下幾方面：
一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來都是從屬于一個領(lǐng)導機構(gòu)的。它的活動內(nèi)容主要是圍繞著領(lǐng)導機關(guān)和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實際工作中，文秘及其他工作人員需要為領(lǐng)導思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準備工作等；需要及時抓住市場信息，如客戶來電話咨詢工程項目的設(shè)計或客戶前來咨詢工民建或城市規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)問題，及時與領(lǐng)導、工作人員聯(lián)系或直接給予解答；需要做出積極的反應，抓住商機，為領(lǐng)導機關(guān)的工作運轉(zhuǎn)和領(lǐng)導者的決策提供輔工作。
二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動，很少能按照自己的意圖安排工作，常常是來了電話處理電話事務或收發(fā)傳真，有了文件取送處理文件，來了客戶接待客戶。協(xié)調(diào)上下級事務，這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要動腦筋，想辦法，凡事超前儲備經(jīng)驗，進行預測，有多種準備和處理方案，就有望把被動變?yōu)橹鲃恿恕?/p>
三是文秘工作的服務性。文秘工作的服務性也是事務性，服務性是由從屬性決定的，這是文秘工作的重要特點
二、加強檔案管理勢在必行
文秘工作的性質(zhì)決定了文秘部門加強檔案管理勢在必行，極為關(guān)鍵。
首先，文檔工作離不開檔案管理。文秘工作的性質(zhì)在實踐中凸顯檔案信息的重要，文秘工作必然涉及許多上呈下傳的文件材料，這些文件要及時遞呈領(lǐng)導批閱，然后催辦、歸檔，會直接影響整個企業(yè)的工作效率；能夠使企業(yè)更好地貫徹落實好上級領(lǐng)導部門的精神；為設(shè)計人員提供學習進修的信息，使設(shè)計人員的技術(shù)水平不斷提高，有效地促進經(jīng)濟效益。可以說，文秘工作的優(yōu)質(zhì)服務對墾區(qū)的經(jīng)濟和社會建設(shè)都在起著不可估量的作用。因此，以基礎(chǔ)檔案管理為起點，規(guī)范運作方法才能夠有效地推動文秘工作規(guī)范有序地健康發(fā)展。
其次，搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學性和全面性。重大活動重要的信息來源和物質(zhì)基礎(chǔ)直接關(guān)系到文秘工作的科學性、全面性。檔案資料科學性、準確性增強，全面性、可選性擴增，是文秘工作科學、準確、全面開展的重要前提和保障。因此，建立健全檔案管理體制是新形勢下對文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任務。
三、文檔工作要更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務
文秘部門要加強檔案管理，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務，應從以下幾個方面入手：
一要建立健全檔案管理機構(gòu)的職能建設(shè)，明確分管部門，為檔案管理提供有力的組織保障，并著力開展檔案管理標準、規(guī)范的研究制定工作，保證為領(lǐng)導決策提供信息的方向性和準確性。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐，提高檔案工作現(xiàn)代化水平，努力做好檔案“三網(wǎng)”（局域網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）“一庫”（數(shù)據(jù)庫）建設(shè)，保證為領(lǐng)導提供決策信息、決策方案的及時性和全面性。
三要及時做好電子歸檔及規(guī)范管理工作。主動介入本單位辦公自動化、電子政務建設(shè)，通過技術(shù)支持與制度建設(shè)，建立完善的電子文件歸檔機制，加快實現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔和有效管理，從而保證為領(lǐng)導工作和決策服務的科學性和安全性。
四要建立健全檔案管理的保障制度。如檔案信息的專報專題研究制度，編輯、指導、篩選、送審以及追蹤反饋制度等。
五要嚴把工程檔案歸檔質(zhì)量關(guān)。這是做好竣工檔案管理的關(guān)鍵。高質(zhì)量的工程檔案來源于領(lǐng)導的重視，來源于工作人員的群體意識，來源于工作程序的合理和管理制度的健全。在領(lǐng)導重視的良好基礎(chǔ)上，檔案員參加工程竣工驗收，參加科研成果鑒定，參加新設(shè)備購進開箱是“三參加”的重要內(nèi)容，也是加強重點工程檔案管理的關(guān)鍵。因為要做好重點工程檔案管理，首要的任務就是明確質(zhì)量標準，把住重點工程竣工檔案的歸檔質(zhì)量。黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院建筑設(shè)計具備國家甲級資質(zhì)、城市規(guī)劃具備省乙級資質(zhì)、公路行業(yè)具備省丙級資質(zhì)。該院領(lǐng)導十分重視設(shè)計工程竣工檔案歸檔工作，每項工程從初設(shè)到竣工驗收都層層嚴格把關(guān)。
其主要內(nèi)容是按合同要求，在合同任務書、地質(zhì)報告、設(shè)計方案、報批圖、施工圖、效果圖、質(zhì)檢、檔案、設(shè)計資質(zhì)等方面，要求建筑設(shè)計師、結(jié)構(gòu)設(shè)計師、水暖電氣設(shè)計師、城市規(guī)劃設(shè)計師都必須肩負起責任。
四、結(jié)束語
作為一名文檔工作人員必須嚴把設(shè)計竣工檔案的歸檔質(zhì)量，歸檔的設(shè)計竣工檔案必須達到完整、準確、系統(tǒng)的要求。完整的標志就是指按照要求，將形成的各種形式、種類載體、各種內(nèi)容的歸檔資料從建設(shè)項目的提出、立項審批、勘察設(shè)計、到竣工驗收全過程形成的應歸檔的文件都要收集齊全；準確的標志是指檔案的內(nèi)容需真實地反映工程竣工時的實際情況和建設(shè)過程，歸檔的竣工資料與實物一致，圖物相符，賬圖相符，技術(shù)數(shù)據(jù)可靠，簽字手續(xù)完備，施工中的設(shè)計變更按有關(guān)規(guī)定進行個性補充或重新繪制，不允許有任何差錯;系統(tǒng)的標志是指文件材料的整理要遵循其自然形成規(guī)律和成套性的特點，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，進行科學分類和系統(tǒng)排列以便于保管和利用。只有這樣，才能保證為領(lǐng)導和部門有效的服務，更好地優(yōu)化檔案管理，做好文秘工作。
參考文獻：
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摘要：高校圖書館是大學的重要組成部分，是大學改革發(fā)展與建設(shè)的三大支柱之一，擔負著為教學、科研服務的重要任務。本文簡述了高校圖書館管理和圖書館管理創(chuàng)新的概念，針對當前圖書館管理工作存在的問題，提出了一定的管理創(chuàng)新措施，以期使圖書館更好地發(fā)揮其教育和服務職能，為高校的教學科研提供更高質(zhì)量的服務。
關(guān)鍵詞：高校圖書館管理創(chuàng)新問題措施。
高校的圖書館一直是高校師生獲得文獻信息的基本來源，是為教學和科學研究服務的學術(shù)性機構(gòu)，是學校信息化和社會信息化的重要基地。高校圖書館館藏總量和服務質(zhì)量也一直被視為衡量大學辦學水平和辦學條件的重要指標之一。圖書館管理創(chuàng)新是提高高校圖書館服務質(zhì)量、發(fā)展圖書館情報事業(yè)的保證。高校圖書館原有的一套管理模式已不能適應新世紀的運行特點，高校圖書館要更好地生存與發(fā)展就必須對傳統(tǒng)的管理理念和方式進行改革，通過管理創(chuàng)新，建立一套新的管理運行機制，使其煥發(fā)無限生機，才能推動高校圖書館事業(yè)的全面發(fā)展。
一、高校圖書館管理和管理創(chuàng)新的概念。
1、高校圖書館管理是通過計劃、組織、領(lǐng)導和控制等方法，優(yōu)化配置圖書館系統(tǒng)的各種資源（人力資源、財力資源、信息資源）以期完成圖書館為全校教學和科學研究工作服務并且使服務的提供者—館員亦獲得一種高度的士氣和成就感的活動。
2、高校管理創(chuàng)新是指管理者用新思想、新技術(shù)、新方法對企業(yè)現(xiàn)有資源的重新組合，以促進企管理系統(tǒng)綜合效益不斷提高的過程。運用先進的、科學的管理方法創(chuàng)新高校圖書館的管理，可以更好地體現(xiàn)現(xiàn)代高校圖書館為高校科研、教學充分服務的功能。
二、高校圖書館管理工作存在的問題。
1、封閉式的管理體制。在宏觀上，缺乏一個統(tǒng)一的機構(gòu)來對圖書館事業(yè)和工作進行管理協(xié)調(diào)，各系統(tǒng)圖書館習慣于各自為政的分散型管理形式，使得缺乏宏觀規(guī)劃、管理、調(diào)控的能力；在微觀上，實行的卻是嚴格的行政監(jiān)控，圖書館缺乏必要的管理自，造成圖書館失去了管理的靈活性，繼而束縛了圖書館管理創(chuàng)新的手腳，也壓抑了圖書館管理創(chuàng)新的積極性，致使圖書館管理模式僵化。
2、圖書館基礎(chǔ)業(yè)務工作重視不夠。
我國長期以來對圖書館的投入嚴重不足，致使圖書館與發(fā)達國家差距較大，甚至還低于某些發(fā)展中國家。目前我國很多高校圖書館還停留在自動化和半自動化代替手工操作的水平上，根本談不上網(wǎng)絡(luò)化。
3、管理創(chuàng)新人才匱乏。在圖書館工作人員中知識結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不盡合理。有相當一部分人員是靠關(guān)系走進圖書館的。學歷層次低，工作只能簡單應付，圖書館專業(yè)人員呈下降趨勢。在信息服務中，缺乏信息、英語、計算機管理人才，更談不上高層次創(chuàng)新服務。
三、高校圖書館管理創(chuàng)新的措施。
1、建立以人為本的管理機制。在圖書館的各種服務活動中，應真正樹立以讀者為本的理念，使讀者能夠公平、公正、自由、方便地利用和獲取各種文獻信息，平等享受各種服務，真正體現(xiàn)“圖書館是所有人都可以利用的場所”
這一宗旨。建立以人為本的管理機制，就是要以人為中心，強調(diào)通過建立完善有效的激勵制度和競爭的機制，指導館員對立全新的服務理念，以館員價值的實現(xiàn)促進圖書館服務體系的落實。因此，高校圖書館在提供服務的過程中，就是要通過這種的服務理念，多想讀者之所想，多為讀者提供方便。
2、營造圖書館人才引進的外部環(huán)境。一方面要創(chuàng)造良好的人力資源開發(fā)和管理的外部大環(huán)境。高校圖書館作為高等院校的一個服務部門，它要實行的許多重大的策略和措施必然會受到學校相關(guān)部門的制約和影響，與學校相關(guān)部門進行溝通，爭取學校對圖書館人事管理改革的支持。另一方面要爭取學校加大對人力資源開發(fā)與管理的資金投入，使他們明白對人力資源進行系統(tǒng)的開發(fā)管理，不斷提高工作人員的素質(zhì)和知識層次對高校圖書館事業(yè)發(fā)展的重要意義。只有營造了良好的外部環(huán)境才能為高校圖書館吸收高素質(zhì)人才打下良好的基礎(chǔ)。
3、努力提高館員的綜合素質(zhì)。圖書館管理迫切需要一大批職業(yè)道德品質(zhì)好、情報意識強、專業(yè)技術(shù)硬、有合理的知識結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專門人才，圖書館員必須具有德才兼?zhèn)涞牧己盟刭|(zhì)。
因此，有計劃地開展崗位培訓，對館員進行在職繼續(xù)教育和終身教育，全面提高館員的綜合素質(zhì)，把學歷教育、崗位培訓、短期培訓、學習考察和學術(shù)交流等有機結(jié)合起來，使館員的知識不斷拓寬和更新，以適應現(xiàn)代圖書信息服務網(wǎng)絡(luò)化、自動化發(fā)展的需要。
總之，管理創(chuàng)新是圖書館一個永恒的課題，也是一個緊迫的課題。我國的圖書館正處于從社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，如何改善管理進行管理創(chuàng)新是解決所有問題的關(guān)鍵。只有管理的創(chuàng)新，全面實施管理創(chuàng)新措施，高校圖書館才能適應社會環(huán)境的變化，才能不斷增強應變能力和競爭力，才能實現(xiàn)自我改造、自我發(fā)展、自我更新和自我完善。
參考文獻：
[1]魏建功：《論信息化與圖書館管理創(chuàng)新》，《圖書館學刊》，2003年第1期。
主輔分離房產(chǎn)是指從國有大中型企業(yè)分離出、由房產(chǎn)管理部門接收、實行系統(tǒng)化專業(yè)化管理的房產(chǎn)，實行委托經(jīng)營、獨立建賬、獨立核算的管理原則。主輔分離房產(chǎn)受歷史原因、管理體制及自身特點的影響，存在諸多問題。
1.接收的房屋設(shè)施老化嚴重，維修力度跟不上，欠賬多。主輔分離房產(chǎn)大多建于上世紀80年代，也有五六十年代的，樓齡相對較長，回報率已出現(xiàn)負值。原產(chǎn)權(quán)單位因經(jīng)濟效益差、房屋長年失修失養(yǎng)，造成本體、公共設(shè)施設(shè)備老化十分嚴重，嚴重的甚至已經(jīng)不具備再居住的條件。小區(qū)內(nèi)環(huán)境差，私搭亂建現(xiàn)象普遍，垃圾不能及時清理，道路損壞嚴重，雖然接管后進行維修可以改善其狀況，但是無法從本質(zhì)上徹底解決，給日后的管理工作帶來很大的困難。
2.房產(chǎn)管理檔案不健全，管理混亂，各類資料不完善。給正常的房屋修繕和管理工作帶來困難，特別是各種證件不全，嚴重阻礙了接管工作的順利進行。受計劃經(jīng)濟體制影響，房屋無規(guī)劃、無用地許可、無開竣工報告，有的甚至未驗收就進駐使用的現(xiàn)象比比皆是，給日后的管理造成很大隱患。
主輔分離房產(chǎn)大部分由企業(yè)內(nèi)部自行組建的房管科管理，帶有濃厚的福利性，加之管理人員的自身素質(zhì)和管理水平有限，無法實行專業(yè)、正規(guī)的管理。管理工作仍局限于管理與被管理的關(guān)系中，住戶對物業(yè)管理的服務概念淡薄，接管后在意識上需要一定時間的溝通，加上企業(yè)經(jīng)濟效益低下造成的房產(chǎn)維修欠賬，使管理工作處于失控狀態(tài)。3.資產(chǎn)龐大。原有房屋管理單位大多隸屬于國家各大中型企業(yè)，固定資產(chǎn)十分龐大，分離時如果資產(chǎn)沒有得到很好的處理，將給新建立的企業(yè)造成很大的負擔。物業(yè)管理行業(yè)屬服務密集型行業(yè)，附加值小，盈利率低，再加上各種原因造成的收費率低，在管理經(jīng)費無法保證而自身負擔沉重的情況下，將嚴重阻礙物業(yè)管理的進程，降低服務水平，形成發(fā)展的惡性循環(huán)。
二、主輔分離房產(chǎn)的特點
1.主輔分離房產(chǎn)屬于自建自管或委托代管形式，福利性強。
2.主輔分離房產(chǎn)是在國家發(fā)展過程中為提高企業(yè)綜合競爭力提出的，由行政劃撥方式轉(zhuǎn)移的產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系，政策性強，缺乏市場競爭機制。
3.住戶自主意識差，對物業(yè)管理缺乏認知。
三、主輔分離后物業(yè)管理的發(fā)展趨勢
基于主輔分離房產(chǎn)的特點，要使其完全實現(xiàn)社會化、專業(yè)化、企業(yè)化的管理，真正與市場接軌，融入到市場競爭當中去，必須做好相應的輔助引導工作。
1.確定可行的經(jīng)營目標，制定良性的經(jīng)營決策。初次進入市場競爭的物業(yè)管理企業(yè)，要想在激烈的市場競爭中生存，在分離后必須要確定切實可行的、適合自身水平的經(jīng)營目標。同時經(jīng)營決策作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，物業(yè)管理企業(yè)必須制訂出符合自己與市場現(xiàn)狀的發(fā)展戰(zhàn)略,既有利于日常管理工作的正常運作,又可提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,達到促進企業(yè)發(fā)展目的的同時，還可以增強企業(yè)的競爭能力。
2.加大綜合維修、整修力度，實行小區(qū)差別管理。對于零散戶房產(chǎn)和成型的獨立式住宅小區(qū)采用不同的管理方式和手段，實施不同的標準進行收費。零散房多數(shù)插建于各種樓房集中建設(shè)的小區(qū)內(nèi)，對小區(qū)本身造成了不協(xié)調(diào)的影響。一旦這類小區(qū)實行專業(yè)化物業(yè)管理，這部分零散房也順理成章地進入了管理狀態(tài)。而且這部分房產(chǎn)的接管不利于小區(qū)物業(yè)管理的整體性，要加大其整修力度，整體規(guī)劃，以便統(tǒng)一管理。
3.加大樓房集中的各類小區(qū)的公共設(shè)施維修力度和小區(qū)環(huán)境的整治力度。達到“綠、靜、美、安”，給住戶提供一個舒適、清新的生活環(huán)境，同時也是提高物業(yè)收費律的重要前提。
4.加強物業(yè)知識宣傳和引導，培養(yǎng)住戶物業(yè)管理的意識。主輔分離前的房屋管理長期享受福利受產(chǎn)權(quán)單位不正規(guī)的管理，致使住戶對房產(chǎn)管理認識較深，對物業(yè)管理概念膚淺。因此接管后的管理工作重點之一就是引導工作，引導住戶走出傳統(tǒng)管理模式，接受先進的物業(yè)管理。通過日常的管理行為、宣傳活動營造物業(yè)管理氛圍，增強住戶物業(yè)管理服務意識。成立小區(qū)業(yè)主管理委員會，充分發(fā)揮管委會的橋梁和紐帶作用，同物業(yè)管理企業(yè)一道共同做好物業(yè)管理工作，體現(xiàn)物業(yè)管理的專業(yè)與自治管理相結(jié)合的優(yōu)勢，讓住戶真正進入角色，成為管理的主人。
5.提高管理服務水平。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動要使業(yè)主稱心、滿意，其核心就是要提供優(yōu)質(zhì)服務。在未來的市場中,只有提供優(yōu)質(zhì)服務,物業(yè)管理企業(yè)才有生機。物業(yè)管理中的服務工作,一是長期性,二是群眾性。服務的時間較長,服務對象的范圍很寬,遍布各行各業(yè),分布于各年齡層次各種文化教養(yǎng)水平的男女老少之中。借助社區(qū)文化建設(shè)推行小區(qū)的物業(yè)管理服務。作為物業(yè)管理的推行者，自身素質(zhì)、思想觀念及服務水平將影響物業(yè)管理的層次，因此要提高管理隊伍的整體素質(zhì)以應對主輔分離特殊的物業(yè)管理。工作的重心更傾向于服務，推行體能服務、技能服務和智能服務，以形式多樣的服務贏得住戶的心。
6.做好前期分離的政策洽淡，分離前將原有的各類資產(chǎn)進行合理處置，確保剩余資產(chǎn)小而精，優(yōu)良資產(chǎn)不但可以減小企業(yè)今后發(fā)展的負擔，同時可以帶來一定的效益。同時要與原主體單位洽談好分離的各種政策，同時掌握好國家關(guān)于分離改制的各種政策、法規(guī)，為分離后的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
主輔分離房產(chǎn)的物業(yè)管理與其他分離行業(yè)相比難度更大。但是我們要看到它的潛在市場，通過提高管理水平塑造服務品牌，走品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以確保物業(yè)管理的健康、快速發(fā)展。
從理論上來看，圖書館是學者的天堂，圖書館的員工學歷水平都較高，而對于圖書館的人力資源管理來說，圖書館不僅包括咨詢、上架等專業(yè)的人員，同時還包括清潔工、保安、水電設(shè)備操作等不受學歷限制的人員，也就是說，圖書館的人力資源管理應從各種角度出發(fā)進行管理。但是，在實際的人力資源管理中，卻存在諸多的問題，圖書館過分要求學歷的限制，不利于人力資源的管理，甚至還有一些圖書館進人沒有學歷的限制，造成圖書館的整體服務水平無法提高，嚴重影響了圖書館的發(fā)展。
2.當前圖書管理與服務中若干問題的思考
圖書館是給人們提供借鑒、學習的重要場所，因此，城市的發(fā)展、社會的進步應將圖書館的發(fā)展重視起來，要抓起管理和服務，這樣才能保證圖書館的良好發(fā)展。
2.1重視“軟實力”
“硬實力”作為圖書館發(fā)展的基礎(chǔ)力量固然重要，但是，“軟實力”可以說是圖書館發(fā)展的靈魂，因此，圖書館要做好管理和服務的“軟實力”發(fā)展。圖書館的建筑、計算機、家具、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、樓宇、送書系統(tǒng)、購書經(jīng)費等對圖書館的整體服務有著重大的影響，而歸根結(jié)底的說，這些設(shè)施都是要通過有效的管理和服務才能將其功能有效的發(fā)揮出來。在當今社會經(jīng)濟快速發(fā)展之下，人們的思想觀念也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，對于圖書館的核心競爭力來說，受“硬實力”的影響并不大，主要取決于“軟實力”的發(fā)展上。有很多地區(qū)的圖書館在“硬實力”上不是特別的突出，更沒有特別的優(yōu)勢，但是，在“軟實力”的服務上卻能做的有聲有色，主要就是這些圖書館能夠在管理上下功夫，將圖書館的管理放在首位，而不是將硬件設(shè)施放在首位，尤其是在這個以服務為主的時代下，更應該通過科學、有效的管理來突出服務的優(yōu)勢。
2.2加強圖書館的人力資源管理
人是圖書館管理、服務的主要作用者，又是主要的服務對象，因此，人力資源的管理也將作為圖書館管理和服務的主要發(fā)展因素。傳統(tǒng)的人力資源管理觀念已經(jīng)不能滿足當今圖書館的發(fā)展，應從新對人力資源管理進行定位，不能忽視圖書館進人的學歷，也不能過度的重視圖書館進人的學歷，要根據(jù)圖書館的整體發(fā)展，使人力資源管理趨向合理化。
首先，要意識的圖書館是知識的殿堂，更是學者知識導航的終身機構(gòu)，必須要求有著高層次并接受過圖書情報專業(yè)教育的專業(yè)性圖書館員坐鎮(zhèn)，滿足讀者的咨詢需求，這也是圖書管理咨詢服務必備的專業(yè)性人才。
其次，要根據(jù)圖書館的各個崗位需求進行人員的選拔，不一定所有的崗位都需要高學歷的人才，如果從圖書館專業(yè)方面來分析，上架、咨詢、辦證、驗證、排架、倒架、借還書等，這些都需要專業(yè)的人員來擔任，對學歷也有著一定的限制，如果從非圖書館專業(yè)方面來分析，保安人員、清潔人員、水電設(shè)備操作人員等，學歷對于這些職位來說沒有什么作用。因此，圖書館的人力資源管理，應根據(jù)實際的情況和各個崗位的需求進行管理，通過合理的管理、合理的職位劃分，才能有效的提高圖書館的服務質(zhì)量，促進圖書館的持續(xù)發(fā)展。
2.3建立圖書館服務激勵機制
為了進一步提高圖書館的服務質(zhì)量，應該建立并且完善圖書館的服務激勵機制，通過對圖書館的所有員工進行有效的激勵，進而使員工能夠不斷的提高自身的專業(yè)水平和服務質(zhì)量，實現(xiàn)對讀者的良好服務。并且激勵手段應該確保多樣化，像，薪酬獎勵、職位晉升等等，能夠全面的調(diào)動圖書館員工工作的積極性，做好圖書館的相關(guān)服務工作，促進圖書館服務質(zhì)量的提高。
3.總結(jié)
