時間:2022-08-29 18:45:58
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
根據(jù)市、縣愛衛(wèi)會有關(guān)愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)考核辦法和機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,我院把創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位工作納入年度工作規(guī)劃,使創(chuàng)建工作做到年初有計劃、有部署,年終有檢查、有總結(jié)。成立了由院長同志任組長,副院長同志任副組長,各科室負(fù)責(zé)人、中心衛(wèi)生室主任為成員的鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組,由院辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。切實推動了愛國衛(wèi)生各項工作的開展。
二、強(qiáng)化宣傳,營造濃厚的輿論氛圍
近兩年來,我們充分利用各種宣傳手段,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)的目的、意義和要求,把愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)思想植根于廣大群眾心中,把創(chuàng)衛(wèi)工作滲透于家庭、傳播于社會。首先,醫(yī)院、各中心衛(wèi)生室設(shè)立了17個宣傳欄作為固定性健康教育陣地,宣傳欄內(nèi)容每季度更換一次。其次,印發(fā)禽流感、艾滋病、結(jié)核病、甲型h1n1流感、手足口病等相關(guān)健教宣傳資料10萬余份,材料入戶率達(dá)96%。再次,醫(yī)院以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機(jī),聘請專業(yè)人員分季節(jié)、分人群講解健康教育知識,提供衛(wèi)生咨詢服務(wù),重點講授常見病、多見病的預(yù)防知識。共開設(shè)專題講座10余期。同時,大力宣傳我院愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡及時報道創(chuàng)衛(wèi)作中廣大群眾所關(guān)心的熱點、難點問題,極大地提高了全鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識和健康意識,為創(chuàng)衛(wèi)活動營造了濃厚的氛圍,促進(jìn)了健康行為的養(yǎng)成,形成了個個講衛(wèi)生,人人愛清潔的良好風(fēng)氣。全鎮(zhèn)衛(wèi)生知識入戶率達(dá)95%以上。特別是今年以來,我們把創(chuàng)衛(wèi)宣傳與“講文明、樹新風(fēng)”、“改善發(fā)展環(huán)境”等活動緊密結(jié)合起來,組織開展了“世界無煙日”、“愛國衛(wèi)生月”、“6?5世界環(huán)境日”等創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動6次。
三、建章立制,狠抓落實
按照《<省愛國衛(wèi)生運動管理辦法>及實施細(xì)則》、《濱州市各行各業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、縣委、政府“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建規(guī)劃,我院先后制訂了《醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《住宅區(qū)衛(wèi)生管理制度》、《綠化衛(wèi)生管理制度》、《職工文明衛(wèi)生守則》、《年度目標(biāo)工作考核細(xì)則》等各項制度,明確衛(wèi)生目標(biāo)和任務(wù),強(qiáng)化管理,責(zé)任明確,獎優(yōu)罰劣。
為保證職工身心健康,我院每年組織全體職工健康查體兩次,并在每年的夏季為職工發(fā)放防暑用品和預(yù)防用藥,防止各種疾病和傳染病的發(fā)生,確保了各項工作的正常運行。同時,我院每周一下午組織全體職工開展健身活動,并多次組織全體職工外出參觀學(xué)習(xí),參加拓展訓(xùn)練,豐富了職工的生活,增強(qiáng)了團(tuán)隊的凝聚力。
重視“窗口”建設(shè)。就診導(dǎo)醫(yī)服務(wù)是面向群眾的窗口。我院下設(shè)16個科室、15處中心衛(wèi)生室,我們注重規(guī)范服務(wù),樹行業(yè)新風(fēng),要求全體工作人員講文明懂禮貌、使用文明服務(wù)用語,熱情接待每一位前來就診的患者。在搞好醫(yī)療服務(wù)工作的同時,抓好服務(wù)窗口的衛(wèi)生清潔工作。為搞好醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境,我院籌集專項資金購買衛(wèi)生工具和消殺藥品(垃圾桶、電動噴霧器、84消毒液、奮斗鈉等)。同時,組織全院職工學(xué)習(xí)相關(guān)愛衛(wèi)知識,增強(qiáng)其防范意識和自我保護(hù)意識,取得了巨大的成效。
按照《年度工作目標(biāo)考核細(xì)則》中有關(guān)衛(wèi)生清潔的條款,辦公室組織有關(guān)人員按條款要求,對各科室及15處中心衛(wèi)生室責(zé)任區(qū)進(jìn)行定期、不定期檢查,并將檢查得分同年度目標(biāo)考核掛鉤。通過一系列有效措施,大大增強(qiáng)了廣大干部職工的創(chuàng)衛(wèi)意識,全體干部職工每天自覺清掃室內(nèi)外和公共區(qū)域衛(wèi)生,專人負(fù)責(zé)綠化區(qū)清潔,全院內(nèi)外整體環(huán)境得到了明顯改觀。室內(nèi)達(dá)到窗明幾凈,物見本色,無積塵、蛛網(wǎng)、垃圾、煙頭及紙屑,無衛(wèi)生死角;廢紙簍、痰盂、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施整潔;廁所達(dá)到瓷磚化、水沖化、無鼠、無蠅、無污、無臭味。我院在宜綠地帶、辦公區(qū)、生活區(qū)栽種草坪、樹木及各種花卉,有大葉女貞、小葉女貞、垂柳、紫葉李等樹木80余株,綠化面積達(dá)1200余平方米,為職工創(chuàng)造了良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
積極開展鞏固創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動。我院緊緊圍繞鎮(zhèn) 黨委、政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為目標(biāo),積極支持配合參與鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦組織開展的愛國衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)和除“四害”等活動。在“愛國衛(wèi)生月”活動中,按縣愛衛(wèi)會統(tǒng)一部署,每年四月、十二月份在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中投放鼠藥兩次,并搞好復(fù)查,及時補藥。
在以后的創(chuàng)建工作中,我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實愛國衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)章制度和《公民道德實施綱要》,制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃和措施,求真務(wù)實、強(qiáng)化管理、搞好經(jīng)常性的督促檢查,考核評比,獎優(yōu)罰劣,采取強(qiáng)有力的保障措施確保今年創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位順利通過,不斷提升我院的衛(wèi)生文明形象。
(一)衛(wèi)生改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院、門診部承包經(jīng)營管理辦法》,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院、門診部實行承包經(jīng)營機(jī)制改革。在去年4個全員聘用制改革單位試點的基礎(chǔ)上,對其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全員聘用制改革,改革率達(dá)100%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。縣醫(yī)院綜合醫(yī)技樓、中醫(yī)院住院樓均進(jìn)入后期裝修階段;縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)一層主體已經(jīng)完成;縣婦幼保健院綜合門診樓竣工投入使用;鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)正在公開招標(biāo);黃金分院門診樓建設(shè)已經(jīng)定點;16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各投資1.5萬元醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)立項。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。制定了60個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備配備計劃和人才培訓(xùn)方案,將貧困村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位,責(zé)任落實到人,并列入年終綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作有序推進(jìn),評審資料初步完成。以乾佑河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個村開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、示范戶工作,爭取了1000個農(nóng)戶改廁投資項目。組織技術(shù)人員指導(dǎo)營盤、乾佑鎮(zhèn)7個村的初保工作,開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動。
(四)衛(wèi)生執(zhí)法工作受到好評。舉辦《食品衛(wèi)生法》專題宣傳活動3次,調(diào)離“五病”人員18人;巡回檢查城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶1500戶次,限期整改80戶;完成水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測6次,水質(zhì)全分析1次;醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督檢查4次。對醫(yī)療衛(wèi)生單位、村衛(wèi)生室、個體診所的醫(yī)療廢棄物管理進(jìn)行執(zhí)法檢查,規(guī)范了醫(yī)療廢棄物的處理。
(五)預(yù)防保健工作進(jìn)展順利。計劃免疫工作順利通過省級專家檢查。積極處理高垣菌痢流行事件,對曹坪出現(xiàn)的腮腺炎病例及時隔離治療,控制了疫情的傳播。組織地方病專題宣傳兩次,對居民戶碘鹽抽樣320份。對全縣肺結(jié)核病人進(jìn)行全免費督導(dǎo)化療。對乾佑河沿線0-6歲兒童免費健康檢查,及時矯正兒童常見病153人。
(六)行風(fēng)政風(fēng)明顯加強(qiáng)。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念,加強(qiáng)醫(yī)藥購銷管理。縣醫(yī)院繼續(xù)實行藥品招標(biāo)采購制度;其它醫(yī)療單位采取跟蹤采購和組織招標(biāo)采購,降低藥品價格,健全藥品和醫(yī)療服務(wù)價格公示制度,自覺接受社會監(jiān)督,嚴(yán)肅查處了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療活動中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒制度,堅持住院病人費用“一日清單”制度。推行政務(wù)公開制度,對工作職責(zé)、辦事程序、許可項目、責(zé)任追究等向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
(七)旅游開發(fā)配合工作任務(wù)基本完成。“五一”節(jié)前將16家有特色的中醫(yī)藥保健服務(wù)項目推向市場,多次到盤龍產(chǎn)業(yè)園就實施中醫(yī)藥保健康復(fù)中心的征地和實施問題進(jìn)行研究。配合搞好中醫(yī)藥展覽館籌備工作,中醫(yī)藥歷史文化展館內(nèi)容的撰寫和實物征集已按時完成,并交招標(biāo)單位設(shè)計。同時,對提交衛(wèi)生局辦理的6件建議、提案全面辦結(jié)。
半年來,我們雖取得了一定的成績,但也存在不少困難和問題:一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢;二是村級衛(wèi)生組織建設(shè)還很薄弱;三是愛國衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn),人民群眾的衛(wèi)生意識亟待增強(qiáng),重點集鎮(zhèn)及旅游區(qū)“農(nóng)家樂”的村容村貌還需進(jìn)一步改善。
二、下半年工作打算
(一)完成衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,督促成員單位按時完成創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務(wù),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成向國家愛衛(wèi)會的申報工作,深入開展衛(wèi)生村、衛(wèi)生示范戶創(chuàng)建活動,全力做好迎接全國愛衛(wèi)會驗收的各項準(zhǔn)備工作。
(二)積極申報合作醫(yī)療試點。起草合作醫(yī)療審批報告,組建新型合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu),完成農(nóng)民醫(yī)療消費基線調(diào)查,擬定合作醫(yī)療實施管理辦法。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。啟動小嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院黃金分院、營盤中心衛(wèi)生院藥王門診部門診樓和鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)。落實陜西省提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1.5萬元設(shè)備。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)解放思想,發(fā)揮基層街道的職能作用,總結(jié)和發(fā)揚創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗,深化愛國衛(wèi)生運動,建立健全長效管理機(jī)制,進(jìn)一步改善城市環(huán)境,努力成為全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。
二、創(chuàng)建范圍
全市10區(qū)120條街道是創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的主體,各區(qū)人民政府和市、區(qū)各有關(guān)職能部門是推進(jìn)創(chuàng)建活動的主要責(zé)任單位。縣級市可參照各區(qū)的做法開展創(chuàng)建活動。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我市實際,按屬地管理的原則,確定組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、單位和社區(qū)衛(wèi)生、市民滿意度等8個方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(一)組織管理。街道創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)健全、工作任務(wù)明確、責(zé)任分工清晰、工作網(wǎng)絡(luò)完善、資料收集齊全、組織協(xié)調(diào)有力、宣傳氛圍濃厚,轄內(nèi)單位和居民對創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的知曉率達(dá)95%以上。
(二)健康教育。積極開展社區(qū)健康教育,轄內(nèi)居民健康知識知曉率和健康行為形成率達(dá)80%以上;落實政府關(guān)于公共場所禁止吸煙及設(shè)置煙草廣告等法規(guī)規(guī)定,依法開展控?zé)煿ぷ?主要公共場所設(shè)置健康教育專欄,開展控?zé)煛㈩A(yù)防艾滋病等宣傳教育。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好,垃圾收集容器設(shè)置合理,做到定期清掃保潔、消殺,周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達(dá)100%,糞便、垃圾定時、定點收運,日產(chǎn)日清,實現(xiàn)12小時動態(tài)保潔;公廁管理責(zé)任落實,達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);垃圾收運車輛車容整潔,實行密閉化運輸。市容環(huán)境整潔,路面平整,溝渠暢通,無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內(nèi)亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現(xiàn)象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾,周邊環(huán)境清潔;公共場所和單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確,責(zé)任人對責(zé)任區(qū)的知曉率達(dá)95%以上,沿街(巷)單位(店檔)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實,保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規(guī)范;轄內(nèi)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽。肉菜市場管理制度完善,設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理、保潔人員;商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營和亂擺賣;給排水設(shè)施完善,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾收集(運)點;從業(yè)人員個人衛(wèi)生達(dá)標(biāo),食品攤檔嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。建筑工地衛(wèi)生管理制度落實,文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員,經(jīng)費落實、責(zé)任到位,防害除害設(shè)施完善;病媒生物防制資料完整,監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),蚊密度不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍;無與病媒生物有關(guān)的傳染病暴發(fā)疫情;轄內(nèi)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報,疫情報告及時,處理規(guī)范,醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率小于2%;計劃免疫實行周門診制度,接種規(guī)范,安全注射率達(dá)100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%,兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。
(五)公共場所衛(wèi)生。公共場所對外經(jīng)營單位持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,亮證經(jīng)營率達(dá)100%;設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員,從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明,“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病)調(diào)離率達(dá)100%;各類公共場所衛(wèi)生設(shè)施完備,室內(nèi)外環(huán)境整潔,清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(六)食品衛(wèi)生。轄內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(含集體食堂)持衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,亮證經(jīng)營率達(dá)100%,無超范圍經(jīng)營;衛(wèi)生管理制度健全,有專(兼)職衛(wèi)生管理人員,100%建立食品采購索證和臺帳登記制度,食品從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明,“五病”調(diào)離率達(dá)100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設(shè)備設(shè)施齊全,食品加工流程布局合理,操作規(guī)范,符合衛(wèi)生要求;銷售的定型包裝食品標(biāo)識齊全,無銷售過期食品。
(七)單位和社區(qū)衛(wèi)生。街道轄內(nèi)單位和社區(qū)(含企事業(yè)單位的生活區(qū))積極開展衛(wèi)生檢查評比活動;環(huán)境整潔,庭院綠化美化良好,生活垃圾日產(chǎn)日清,車輛按規(guī)定停放;道路硬化,路面平整,下水道通暢;環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,廁所達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有專人負(fù)責(zé)保潔;室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好,樓道整潔,無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象,門窗無破損;病媒生物防制工作落實;無違章建筑,各類飄篷、招牌廣告和防盜網(wǎng)設(shè)置整齊;轄內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,經(jīng)營符合衛(wèi)生及環(huán)保要求,門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實。
(八)市民滿意度。轄內(nèi)居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業(yè)等方面衛(wèi)生的滿意度達(dá)95%以上。
四、創(chuàng)建程序
(一)暗訪調(diào)研。街道提出創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道申請,經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦審核同意后報市愛衛(wèi)辦進(jìn)入創(chuàng)建程序。市愛衛(wèi)辦在接到街道創(chuàng)建申請之日起3個月內(nèi),依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對申請街道進(jìn)行暗訪調(diào)研。暗訪調(diào)研結(jié)束后10個工作日內(nèi),由市愛衛(wèi)辦書面反饋暗訪結(jié)果。通過暗訪調(diào)研的街道,可進(jìn)入技術(shù)評估環(huán)節(jié)。未通過暗訪調(diào)研的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請暗訪調(diào)研;如仍未通過暗訪調(diào)研,則終止創(chuàng)建程序,1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。
(二)技術(shù)評估。根據(jù)市愛衛(wèi)辦暗訪調(diào)研結(jié)果,經(jīng)過不少于3個月的整改,創(chuàng)建街道可提出技術(shù)評估申請,經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織技術(shù)評估。創(chuàng)建街道在接受評估時,應(yīng)提供依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)所作的自我評估報告和區(qū)愛衛(wèi)辦的初評意見。技術(shù)評估結(jié)束后10個工作日內(nèi),由市愛衛(wèi)辦書面反饋評估結(jié)果。通過技術(shù)評估的街道,可進(jìn)入考核鑒定環(huán)節(jié)。未通過技術(shù)評估的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請技術(shù)評估;如仍未通過技術(shù)評估,則終止創(chuàng)建程序,1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。
(三)考核鑒定。通過技術(shù)評估后,經(jīng)過不少于3個月的整改,創(chuàng)建街道可提出接受考核鑒定申請,經(jīng)區(qū)愛衛(wèi)辦初評通過后報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦在收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織專家考核鑒定。考核鑒定結(jié)束當(dāng)天,由市愛衛(wèi)辦書面反饋鑒定結(jié)果。通過考核鑒定的街道,可進(jìn)入社會公示和正式命名環(huán)節(jié)。未通過考核鑒定的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定,則終止創(chuàng)建程序,1年后方可再次提出創(chuàng)建申請。
(四)社會公示和正式命名。市愛衛(wèi)辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛(wèi)會名義命名為“**市星級衛(wèi)生街道”的單位在市屬媒體上進(jìn)行不少于2周的公示,公示期滿無異議的,報市愛衛(wèi)會正式命名,并給予相應(yīng)獎勵。
五、制度保障
(一)申報制。“**市星級衛(wèi)生街道”共分3個等級:一星級、二星級、三星級。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,經(jīng)各區(qū)愛衛(wèi)辦初步審核,各街道于每年6月30日前向市愛衛(wèi)辦提出創(chuàng)建申請(**8年截止時間為8月30日)。為保證我市創(chuàng)衛(wèi)工作的連續(xù)性,**8年3月20日前已獲“**市模范衛(wèi)生街區(qū)”的街道,如申報一星級衛(wèi)生街道,可不經(jīng)過暗訪調(diào)研,直接申請技術(shù)評估;如越級申報二星級及以上的衛(wèi)生街道,仍按創(chuàng)建程序執(zhí)行。
(二)晉級制。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,創(chuàng)建街道可以逐級或越級申報星級衛(wèi)生街道。
(三)交叉考核問責(zé)制。由市愛衛(wèi)會統(tǒng)籌、市愛衛(wèi)辦牽頭組織實施,采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區(qū)循環(huán)交叉檢查的模式,每半年對全市所有街道開展一次國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)情況大檢查,依據(jù)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)實行分項評分排序,經(jīng)技術(shù)分析后通報全市,以此推進(jìn)星級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建工作。凡鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果措施不力、任務(wù)落實不到位以及影響星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作的部門、單位,由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)獎懲制。經(jīng)市愛衛(wèi)會命名為“**市星級衛(wèi)生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市愛衛(wèi)辦會同市財政局等單位研究確定)。市愛衛(wèi)辦每3年對星級衛(wèi)生街道進(jìn)行一次復(fù)評,同時開展不定期的明查暗訪,對問題嚴(yán)重、整改不力的街道,將降級或撤銷其“**市星級衛(wèi)生街道”稱號。
(五)廉政建設(shè)一票否決制。參與創(chuàng)建的街道主要領(lǐng)導(dǎo)一旦出現(xiàn)違紀(jì)等黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,市愛衛(wèi)辦將立即取消該街道的創(chuàng)建資格。
(六)《**市星級衛(wèi)生街道考核評分標(biāo)準(zhǔn)》和《**市星級衛(wèi)生街道考核命名辦法》,由市愛衛(wèi)辦根據(jù)本方案中星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和程序另行制訂。
六、責(zé)任分工
市愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)全市星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),市愛衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)對創(chuàng)建街道實施暗訪調(diào)研、技術(shù)評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。
各區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)轄內(nèi)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、初評和申報,并根據(jù)全市統(tǒng)一安排,每半年組織轄內(nèi)街道參加一次國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)情況大檢查。
各街道辦事處對本街道創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé),并按照考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和本地實際,分解任務(wù),明確責(zé)任,逐項落實。
各區(qū)政府和區(qū)有關(guān)職能部門都有責(zé)任和義務(wù)推進(jìn)星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動。其中,各區(qū)政府為推進(jìn)創(chuàng)建活動的牽頭單位,區(qū)各有關(guān)職能部門為推進(jìn)創(chuàng)建活動的責(zé)任單位。中心城區(qū)到2010年底要有90%以上的街道完成“**市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標(biāo);城鄉(xiāng)結(jié)合部到2012年底要有85%以上的街道完成“**市星級衛(wèi)生街道”創(chuàng)建目標(biāo)。
市直各相關(guān)職能部門要切實履行職責(zé),支持和參加各區(qū)街道創(chuàng)建活動,按照創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道的考核標(biāo)準(zhǔn),按期完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。組織和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、參加創(chuàng)建星級衛(wèi)生街道活動的履責(zé)情況,并將其納入干部考評,對于不履行職責(zé)或行政不作為的,要追究相應(yīng)責(zé)任。財政部門負(fù)責(zé)落實加大市容環(huán)境衛(wèi)生的資金投入,按照提高資金利用效能、引導(dǎo)基層投入的原則,相應(yīng)安排部分城市維護(hù)資金,促進(jìn)創(chuàng)建街道的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,廣泛發(fā)動。開展星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的延續(xù),也是發(fā)揮街道積極性和主動性、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此,各級政府、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,將這項工作擺上重要議事日程,廣泛宣傳發(fā)動,使創(chuàng)建工作家喻戶曉,廣大市民群眾積極參與創(chuàng)建活動。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級政府要加強(qiáng)對街道創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo),明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、考核辦法,引導(dǎo)基層街道科學(xué)、依法和高效行政。
為了確保我市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(以下簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)目標(biāo)如期實現(xiàn),根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《濟(jì)南市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》,結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù),特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照《濟(jì)南市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》的要求,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo),以“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美麗泉城”為主線,以加強(qiáng)健康教育、傳染病防治、病媒生物防制為重點,以凈化、綠化、美化環(huán)境為主要任務(wù),堅持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針,堅持“省市聯(lián)動、屬地治理、一崗雙責(zé)、突破重點”的原則,在市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,集全院之智,舉全員之力,全面完成我院承擔(dān)的各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
按照局黨委的要求,認(rèn)真履行創(chuàng)衛(wèi)職責(zé),負(fù)責(zé)做好市衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的日常工作。通過宣傳動員、全面創(chuàng)建、鞏固提高等階段,查找薄弱環(huán)節(jié),落實指標(biāo)任務(wù),針對重點、難點,研究工作措施,實現(xiàn)愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制等創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)。具體實施步驟:
(一)宣傳動員階段(20xx年3月上旬)。召開全院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會,明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任科室部門,簽訂責(zé)任書。加大宣傳力度,廣泛發(fā)動全院積極參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。
(二)全面創(chuàng)建階段(20xx年3月中旬至20xx年6月上旬)。各科室、部門按照本方案要求,制定具體工作計劃和措施,全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,迎接全國愛衛(wèi)會的初審和暗訪。
(三)鞏固提高階段(20xx年6月中旬至20xx年12月)。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查自糾,全面整改提升,迎接全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和綜合評審。
三、工作任務(wù)
各科室、部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《濟(jì)南市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術(shù)手冊》,按照《濟(jì)南市第四人民醫(yī)院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》要求,完成以下任務(wù):
(一)愛國衛(wèi)生組織管理
1、建立健全愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu),有與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職工作人員,定期研究部署愛國衛(wèi)生工作,工作有計劃、有總結(jié),檔案資料齊全。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
2、有愛國衛(wèi)生管理制度和責(zé)任分工,積極搞好院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化,定期開展衛(wèi)生檢查評比活動,有活動記錄。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:愛衛(wèi)辦、物業(yè)管理科、總務(wù)科)
(二)健康教育
1、健康教育機(jī)構(gòu)健全,人員經(jīng)費落實,能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫玉凱<院區(qū)>,左金良<社區(qū)>;責(zé)任科室:公共衛(wèi)生科、社區(qū)管理科)
(1)有專(兼)職健康教育人員,形成健康教育組織網(wǎng)絡(luò),定期開展健康教育活動。能隨時提供近三年來有關(guān)健康教育的完整資料。
(2)健康教育機(jī)構(gòu)編制人員落實,有適應(yīng)工作需要的設(shè)備,包括電腦、彩電、投影儀、照相機(jī)、錄像機(jī)、幻燈機(jī)等,有適應(yīng)工作需要的健康教育活動經(jīng)費。
(3)健康教育部門有管理制度,有年度工作計劃、總結(jié)和檢查考核。經(jīng)常組織對健康教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展多種形式的健康教育活動。
(4)健康教育宣傳資料可自編制作,每年不少于8種。
2、能采取多種形式有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。健康教育資料齊全,按年度裝訂成冊,管理規(guī)范。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫玉凱<院區(qū)>,左金良<社區(qū)>;責(zé)任科室:公共衛(wèi)生科、門診部、護(hù)理部、社區(qū)管理科、醫(yī)務(wù)科)
(1) 設(shè)有固定的健康教育宣傳專欄和讀報欄。宣傳欄每月更換一次宣傳內(nèi)容,板報每月更換一期,做到圖文并茂。
(2)每年對全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行不少于一次的健康教育專項培訓(xùn)。健康教育列入常規(guī)工作制度。
(3)發(fā)放健康教育宣傳資料,開展健康教育咨詢。門診和病區(qū)必須使用市統(tǒng)編健康教育處方。衛(wèi)生報刊發(fā)行到科室和病房,并通過候診、就診、住院、出院座談會及口頭交流、文字宣傳、音像等形式向病人及其親屬開展健康教育。
(4)積極參與社會性健康教育工作,認(rèn)真組織各類健康節(jié)日的宣傳活動。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站要充分做好社區(qū)健康教育工作。
(5)住院病人及其陪護(hù)家屬在詢問調(diào)查中應(yīng)能解答出相關(guān)的衛(wèi)生防病和健康知識。
3. 開展創(chuàng)建省級或市級無煙醫(yī)院活動,醫(yī)院有禁煙制度和標(biāo)志,做到地面無煙蒂,有控?zé)焺駥?dǎo)員,會議室、接待室、候診室和病區(qū)等室內(nèi)禁止吸煙,無吸“游煙”者,設(shè)有室外吸煙區(qū),控?zé)煿ぷ饔袑H斯芾恚⒍ㄆ跈z查考核,落實獎懲。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:物業(yè)管理科、愛衛(wèi)辦、安保科)
(三)環(huán)境衛(wèi)生
1、定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,設(shè)置專人管理,有規(guī)章制度,有經(jīng)費支出計劃。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、管理有序的目標(biāo),全面提高整體環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到如下要求:(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:總務(wù)科、物業(yè)管理科、愛衛(wèi)辦、安保科)
(1)路面全面硬化、平整、無破損、無坑凹,環(huán)境整潔。
(2)下水道完好,井蓋齊全,排水暢通及時,無垃圾堵塞現(xiàn)象,無污水溢出路面,路面無積水。
(3)建筑物整潔美觀,無違章建筑,無亂貼、亂寫、亂畫現(xiàn)象。沿街房屋建筑遮陽篷設(shè)置規(guī)范美觀,無破損、污垢。臨街樓房其陽臺封閉應(yīng)統(tǒng)一式樣、材質(zhì)、規(guī)格,在道路上視野范圍內(nèi)看不到陽臺內(nèi)亂堆亂放。樓房陽臺、屋頂無亂放、亂掛等現(xiàn)象。
(4)保持公共環(huán)境的整潔衛(wèi)生,垃圾收集容器要密閉,配置齊全。不隨地吐痰,不亂扔雜物,地面無煙頭、紙屑、塑料袋、瓜皮、果殼等雜物以及痰跡。無亂掛、亂曬的衣物及其它物品。嚴(yán)禁焚燒枯草、樹葉及生活垃圾。
(5)各種車輛按指定地點停放,整齊有序,無亂停、亂放現(xiàn)象。
(6)落實“門前五包”(包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包秩序、包看護(hù))責(zé)任制,做到有管理規(guī)定、職責(zé)計劃和檢查評比總結(jié),日常管理規(guī)范。
(7)廣告牌匾、門牌設(shè)置規(guī)范、美觀,用字規(guī)范,內(nèi)容健康,無破損和油漆駁落。禁設(shè)布條類橫幅廣告。
(8)照明設(shè)施完好。積極推行供電、通訊、有線電視、路燈等各類線路進(jìn)入地下管道。
(9)環(huán)境衛(wèi)生整潔,衛(wèi)生管理制度落實,無積壓生活垃圾及建筑垃圾、渣土,無衛(wèi)生死角。無違章飼養(yǎng)畜禽和寵物現(xiàn)象。
2、落實清掃保潔制度,實行生活垃圾袋裝化管理,定時定點投放,定時定點清運,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。公共廁所應(yīng)為水沖式,布局合理、功能齊全、設(shè)施完好、排水通暢、管理規(guī)范,保潔達(dá)到“六潔四無”要求,即:門窗、地面、墻壁潔,蹬臺、蹲位、隔斷潔,尿池、便槽、糞道潔,廁內(nèi)附屬設(shè)施整潔,工具間、管理間整潔,周邊整潔;無尿堿、無異味、無蠅蛆、無蜘蛛網(wǎng)。設(shè)有規(guī)范的紗門、紗窗,達(dá)到防蠅要求。垃圾、糞便收集運輸全面密閉化,各類垃圾、糞便運到指定場地統(tǒng)一處置。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:總務(wù)科、物業(yè)管理科、愛衛(wèi)辦)
3、院內(nèi)景觀水面清潔,水質(zhì)良好,無飄浮垃圾、雜物。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:物業(yè)管理科、總務(wù)科、愛衛(wèi)辦)
(四)傳染病防治
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):左金良<社區(qū)>,孫玉凱<院區(qū)>;責(zé)任科室:公共衛(wèi)生科、感染性疾病科、門診部、社區(qū)管理科、醫(yī)院感染管理辦公室)
(1)有甲、乙、丙類傳染病監(jiān)測管理計劃,有傳染病疫情、院內(nèi)感染、消毒藥品、生活飲用水的年度、季度監(jiān)測資料。
(2)建立公共衛(wèi)生信息網(wǎng),充分發(fā)揮衛(wèi)生防疫、防病業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,不斷加強(qiáng)對各科室部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(3)及時掌握傳染病疫情動態(tài),定期分析、研究、制定年度傳染病防控工作預(yù)案;開展對傳染病防控工作的社會宣傳。
(4)發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)疫情后,應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(5)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站應(yīng)有專用的《傳染病疫情登記簿》,并應(yīng)詳細(xì)記錄傳染病報告卡片所有應(yīng)填寫的項目。
(6)定期組織醫(yī)院傳染病漏報調(diào)查,做好記錄,并有專門的調(diào)查報告。
2、設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度,門診日志齊全。設(shè)立感染性疾病科及傳染病預(yù)檢分診點。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):左金良<社區(qū)>,孫玉凱<院區(qū)>;責(zé)任科室:感染性疾病科、公共衛(wèi)生科、醫(yī)院感染管理辦公室、門診部、社區(qū)管理科)
(1)在綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)傳染病病區(qū),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)傳染病門診。
(2)感染性疾病科有專職或兼職人員。
(3)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均應(yīng)建立健全門診日志,醫(yī)院開設(shè)腸道和發(fā)熱門診。
(4)不發(fā)生因醫(yī)院管理不善、消毒不嚴(yán)導(dǎo)致傳染病交叉感染而引起的暴發(fā)疫情和死亡事故。
3、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,近兩年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無院內(nèi)感染引起的重大疫情或死亡事故。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):左金良<院感>、孫玉凱;責(zé)任科室:公共衛(wèi)生科、醫(yī)院感染管理辦公室、醫(yī)務(wù)科)
(1)加強(qiáng)對艾滋病、結(jié)核病、乙肝、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感(H7N9等)、手足口病等重大傳染病的防控工作。
(2)加強(qiáng)疾病監(jiān)測、健康教育和人員培訓(xùn),制定針對性預(yù)案,提高疫情應(yīng)急處置能力。
(3)定期對消毒工作進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督,掌握消毒質(zhì)量和影響消毒質(zhì)量的因素,并將結(jié)果及時反饋。
4、實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報,疫情報告及時,處理規(guī)范。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫玉凱;責(zé)任科室:公共衛(wèi)生科、應(yīng)急辦、醫(yī)務(wù)科)
(1)建立公共衛(wèi)生信息體系,實現(xiàn)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。
(2)按《傳染病防治法》的要求,發(fā)現(xiàn)傳染病及其疑似病人和有關(guān)的病原攜帶者,應(yīng)及時向轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告,漏報率應(yīng)低于2%。
5、國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費;接種條件符合國家規(guī)定要求;預(yù)防接種規(guī)范,安全注射率100%;有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%;兒童入托、入學(xué)須查驗預(yù)防接種證;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95%。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):左金良<社區(qū)>;戴炳光<護(hù)理>;責(zé)任科室:社區(qū)管理科、護(hù)理部)
(1)預(yù)防接種門診按日接種或每周至少有2次以上接種日,并做到一人一針一筒。
(2)常住人口兒童建卡(證)率達(dá)98%以上。
(3)兒童計劃免疫“五苗”(卡介苗、乙肝、麻疹、百白破、脊灰)接種率均達(dá)95%以上。
(4)產(chǎn)房、新生兒室工作人員應(yīng)給新生兒接種乙肝疫苗和卡介苗,并同時規(guī)范填寫新生兒首針乙肝疫苗和卡介苗接種登記卡,按要求及時統(tǒng)計上報。
(5)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站嚴(yán)格按照山東省預(yù)防接種規(guī)范化門診的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與工作要求組織實施預(yù)防接種工作,嚴(yán)格接種程序和操作規(guī)范,杜絕差錯、事故發(fā)生。
(6)社區(qū)有流動人口計劃免疫管理辦法,并認(rèn)真組織實施。居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)95%以上。
6、建立健全輸血科的管理制度;工作符合規(guī)范要求,確保臨床用血安全。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫玉凱;責(zé)任科室:輸血科、醫(yī)務(wù)科)
7、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理排放符合國家有關(guān)要求。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:總務(wù)科、器材設(shè)備管理科)
(1)醫(yī)療廢物收集工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé),建立和落實各種醫(yī)療用品的用后處理制度,做到管理上有制度可查,處理上有章可循。
(2)設(shè)置各種醫(yī)療用品的使用賬冊,將各種醫(yī)療用品的進(jìn)貨、使用、回收納入規(guī)范化管理,該賬冊應(yīng)清楚地記錄醫(yī)療用品的種類、來源、數(shù)量、處置方法和最終去向。
(3)使用后的醫(yī)療廢棄物專人收集,按要求分類存放于醫(yī)療垃圾暫存處,暫存處標(biāo)示、存放規(guī)范,清運及時,防蠅防鼠攝食設(shè)施健全,醫(yī)療廢棄物由環(huán)保部門指定的回收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一回收處理。明確區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。
(4)嚴(yán)格遵守《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》,應(yīng)建造污水處理站(房),污水處理站(房)應(yīng)與病房、居民區(qū)等建筑物保持一定的距離。所有的污水處理設(shè)施、設(shè)備、裝置應(yīng)符合環(huán)保部門管理要求,并取得環(huán)保部門核發(fā)的《排污許可證》。
(5)被病原菌、病毒污染的污水,必須進(jìn)行消毒處理,污水消毒工藝應(yīng)符合《消毒技術(shù)規(guī)范》要求,選用的消毒劑安全有效。
(6)含有放射性、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)的污水,必須單獨收集處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入城市下水道。
(7)污水排放到有集中污水處理廠的城市下水道時,以解決生物性污染為主,采用一級處理;醫(yī)院污水排放到地面水域時,應(yīng)根據(jù)水體的用途和環(huán)境部門的法規(guī)與規(guī)定,對污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物質(zhì)進(jìn)行全面處理,采用二級處理。
(8)按照環(huán)保部門的指導(dǎo)意見,在規(guī)定時間內(nèi)完成醫(yī)源性污水處理設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、健全、維修、維護(hù)等各項工作。
(9)按照《消毒技術(shù)規(guī)范》的監(jiān)測方法和要求開展自我監(jiān)測工作,沒有條件進(jìn)行檢測應(yīng)主動將經(jīng)過消毒處理的污水送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門檢測,消毒效果不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織整改。
8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全,無虛假非法醫(yī)療廣告。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):許孝新、彭波;責(zé)任科室:醫(yī)務(wù)科、宣傳科)
(1)醫(yī)院持醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證執(zhí)業(yè);醫(yī)務(wù)人員均持證(醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書、衛(wèi)技人員職稱證書)上崗。
(2)報紙不刊登、廣播和電視不播放虛假非法醫(yī)療廣告,院內(nèi)無虛假非法醫(yī)療廣告牌、標(biāo)語。
(五)病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中,堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針,防制人員、經(jīng)費落實,防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,孳生地得到有效治理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
(1)建立除四害工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期研究部署除四害工作。要配有除四害專(兼)職人員,所有專(兼)職人員應(yīng)培訓(xùn)合格后上崗。除四害管理制度健全,責(zé)任和措施落實。
(2)根據(jù)季節(jié)特點和四害密度情況,有效開展經(jīng)常性、群眾性的滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊活動。
(3)堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針。注重環(huán)境治理、消除四害孳生地,疏通下水道溝,填平坑洼,搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,清理積存垃圾,清除衛(wèi)生死角和閑置各類容器積水,完善防鼠、防蠅設(shè)施,堵塞鼠洞,堵抹縫隙等。
2、在化學(xué)防制中,注重科學(xué)合理用藥,對所選用除四害藥物要進(jìn)行抗藥性測定,有現(xiàn)場試驗報告和應(yīng)用評價。嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用的藥物,所用藥物由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、許可。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
3、按全國愛衛(wèi)會相關(guān)規(guī)定要求,對轄區(qū)內(nèi)的四害密度進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測方法規(guī)范,數(shù)據(jù)可靠,能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀,為開展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。并按月、季、年整理四害密度監(jiān)測資料,按要求整理歸檔。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
4、通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,四害密度控制在如下范圍以內(nèi):(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
(1)滅鼠標(biāo)準(zhǔn):15平方米標(biāo)準(zhǔn)房間布放20厘米×20厘米滑石粉塊兩塊,一夜后陽性粉塊不超過3%;有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的陽性房間不超過2%;防鼠設(shè)施不合格處不超過5%;外環(huán)境累計2000延長米,鼠跡不超過5處。建有布局合理的滅鼠毒餌站,站內(nèi)有合格的滅鼠毒餌。
(2)滅蚊標(biāo)準(zhǔn):單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中,幼蟲及蛹的陽性率不超過3%。
(3)滅蠅標(biāo)準(zhǔn):有蠅房間不超過1%,平均每陽性房間不超過3只;防蠅設(shè)施不合格房間不超過5%;蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。
(4)滅蟑標(biāo)準(zhǔn):室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%,平均每間房大蠊不超過5只,小蠊不超過10只;有活蟑螂卵鞘房間不超過2%,平均每間房不超過4只;有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。
(六)公共場所、生活飲用水衛(wèi)生
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效,衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證;室內(nèi)外環(huán)境整潔,公共用品的清洗、消毒措施落實,衛(wèi)生設(shè)施(清洗、消毒、保潔、通風(fēng)、照明和排水等)和各項衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):左金良<院感>、盧藝濤;責(zé)任科室:總務(wù)科、餐廳、醫(yī)院感染管理辦公室、物業(yè)管理科)
2.市政供水、自備供水管理規(guī)范,檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全,有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:總務(wù)科)
3.二次供水的水質(zhì)管理有專(兼)職管理人員和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于2次/年),各項水質(zhì)指標(biāo)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求,資料齊全規(guī)范。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責(zé)任科室:總務(wù)科)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立濟(jì)南市第四人民醫(yī)院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和目標(biāo)考核組(三個)、宣傳動員組、經(jīng)費保障組、志愿服務(wù)管理組、督查組。各科主任、負(fù)責(zé)人是科室部門創(chuàng)衛(wèi)工作第一責(zé)任人,指定專人負(fù)責(zé)日常工作,確保一級抓一級,層層落實,高質(zhì)量完成創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務(wù),按期實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)。
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》(國發(fā)〔〕22號)和《省愛國衛(wèi)生條例》精神,進(jìn)一步鞏固我市愛國衛(wèi)生工作成果,扎實推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)工作深入開展,切實提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平和人民健康水平,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市愛國衛(wèi)生工作,通知如下:
一、提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)
愛國衛(wèi)生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任務(wù)艱巨而繁重,各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合“四城同創(chuàng)”、城市管理行動、“健康”等工作,強(qiáng)化措施,加大宣傳,強(qiáng)化督導(dǎo),建立健全長效機(jī)制,確保愛國衛(wèi)生工作取得實效。要進(jìn)一步加大對《省愛國衛(wèi)生條例》的貫徹落實力度,認(rèn)真履行政府職責(zé),建立健全管理制度,完善愛國衛(wèi)生辦事機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮各級愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)作用。根據(jù)人事調(diào)整和現(xiàn)階段全市愛國衛(wèi)生工作實際需要,對市愛國衛(wèi)生委員會進(jìn)行調(diào)整(名單附后)。各縣市區(qū)政府要建立健全愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu),配備2名以上專職人員,切實解決愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不健全、人員不落實等問題,確保愛國衛(wèi)生各項任務(wù)更好地落到基層、落到實處。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會等要有專、兼職人員負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。各級愛衛(wèi)會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種社會力量共同推動愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會各成員單位要依照《省愛國衛(wèi)生條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自的職責(zé)分工,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,加強(qiáng)交流與資源共享,共同做好愛國衛(wèi)生工作。進(jìn)一步建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)系、工作述職、工作會議、定期報告通報、工作責(zé)任追究等工作制度,按照職責(zé)把愛國衛(wèi)生工作列入部門工作計劃。各級愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)要依法履責(zé),組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各地各部門全面落實愛國衛(wèi)生工作任務(wù),創(chuàng)新工作方法,提高愛國衛(wèi)生工作管理水平,促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化及可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),積極推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
(一)大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。結(jié)合“四城同創(chuàng)”工作目標(biāo),市本級繼續(xù)大力開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,重點抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷、社區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的整治,切實把與市民生活密切相關(guān)、關(guān)系城市衛(wèi)生的一些基礎(chǔ)設(shè)施改造好、建設(shè)好。要將創(chuàng)衛(wèi)工作與建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境長效管理機(jī)制結(jié)合起來,使創(chuàng)衛(wèi)工作真正成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。各縣市區(qū)要認(rèn)真開展創(chuàng)建國家(省)級衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)工作,以改善村容村貌為切入點,大力開展環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,清除衛(wèi)生死角,消除蚊蠅孳生場所;要規(guī)范集貿(mào)市場,清理占道經(jīng)營,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。力爭到2015年底,通過有步驟地開展創(chuàng)建活動,全市實現(xiàn)以下目標(biāo):在鞏固中心城區(qū)、4個縣市城區(qū)省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)建,使1-2個縣市城區(qū)達(dá)到國家級衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn),新創(chuàng)建2個省級衛(wèi)生縣城;20%以上的中心鎮(zhèn)達(dá)到市級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),5%以上的中心鎮(zhèn)達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn);5%以上的村達(dá)到市級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),1%以上的村達(dá)到省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn);20%以上的單位或社區(qū)達(dá)到市級以上衛(wèi)生先進(jìn)單位或社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)切實抓好改水改廁工作。各縣市區(qū)要結(jié)合自身實際,制定改水改廁規(guī)劃,積極爭取項目支持,分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任。逐步實現(xiàn)村莊集中供水和供水到戶,確保用水安全,開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。大力普及無害化衛(wèi)生廁所,農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到70%以上,城鎮(zhèn)公共場所、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農(nóng)村衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)(點)、公路沿線加油站等場所無害化衛(wèi)生公廁達(dá)到100%。
(三)加強(qiáng)病媒生物防制工作。各地要依法加強(qiáng)病媒生物防制工作,堅持以環(huán)境防制為主、化學(xué)防制為輔的綜合防治措施,依托病媒生物防制專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工作,采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,降低“四害”密度,在開展經(jīng)常性滅殺活動的同時,集中人力物力開展集中滅殺,并加強(qiáng)病媒生物防制工作監(jiān)督檢查,在鞏固成效的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大成果,有計劃、有步驟地把“四害”的危害降到最低限度。
(四)加強(qiáng)群眾健康教育。各縣市區(qū)要進(jìn)一步完善、充實健康教育機(jī)構(gòu),強(qiáng)化健康教育觀念。切實把防病指導(dǎo)思想從關(guān)注病人健康轉(zhuǎn)移到同時關(guān)注健康人的健康上來,積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,革除陋習(xí),培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。要做好重點人群的健康教育。加強(qiáng)學(xué)校健康教育,重點做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離、生理衛(wèi)生和意外傷害等方面的普及教育。要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的健康教育,對醫(yī)務(wù)人員的健康教育活動要有計劃、有總結(jié)、有記錄。要加強(qiáng)流動人群健康教育,汽車站、火車站、餐飲場所、旅游景區(qū)等要有針對性地落實好健康教育措施,加強(qiáng)衛(wèi)生防病宣傳。要宣傳普及衛(wèi)生防病知識。特別是要廣泛宣傳普及艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病和地方病、職業(yè)病的防治知識,提高群眾衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。
三、強(qiáng)化措施,確保愛國衛(wèi)生工作落到實處
(一)進(jìn)一步加大投入。各地各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府年度目標(biāo)任務(wù),增加對愛國衛(wèi)生工作的投入,不斷拓寬愛國衛(wèi)生籌資渠道,在堅持政府主導(dǎo)的同時,通過整合部門資源、鼓勵企業(yè)和社會參與等途徑,不斷增加愛國衛(wèi)生工作的資金投入。
一、結(jié)合實際,周密部署,認(rèn)真組織
2009年9月23日,我鄉(xiāng)召開了迎國慶愛國衛(wèi)生活動動員會,認(rèn)真安排部署了迎國慶愛國衛(wèi)生活動,并將具體要求形成文件通知,下發(fā)到各村委會、各站所,將責(zé)任明確劃分到各村委會和各站所,形成一級抓一級,層層有人抓,處處有人管的愛衛(wèi)活動格局。同時,完善衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真貫徹落實“四包責(zé)任制”,要求各村委會和各站所在9月24日至25日做好廁所、蓄圈衛(wèi)生,保持廁所便坑、蹲位、地面、墻壁、屋頂清潔,抓好“滅鼠、滅蠅、滅蟑螂、滅蚊”工作,治理清除孳生地,并加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,以確保人民群眾的食品衛(wèi)生安全。
二、加大宣傳力度,增強(qiáng)全鄉(xiāng)干部職工及人民群眾的愛國衛(wèi)生意識
鄉(xiāng)黨委政府從全面構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā),在國慶前夕,發(fā)動各村委會和相關(guān)單位在各自的轄區(qū)范圍內(nèi),利用宣傳標(biāo)語、墻報、廣播等媒介進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,廣泛宣傳保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的知識,提高廣大農(nóng)村群眾自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識,自覺做到不亂扔、亂倒、亂吐、亂畫、亂張貼,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,讓健康文明的理念走進(jìn)千家萬戶。
三、狠抓環(huán)境治理,優(yōu)化生活環(huán)境
9月25日,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起一次愛國衛(wèi)生活動,目前全鄉(xiāng)共出動干部群眾1.6萬余人、車輛102臺次,清除衛(wèi)生死角320余處,清除垃圾雜物50余噸,疏通及清理下水道4300多米,水窖消毒4200余口,為消滅白色污染、抑制蚊蠅的滋生奠定了基礎(chǔ),有效降低了全鄉(xiāng)“四害”密度,全面提升了全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
四、認(rèn)真籌集鼠糧,滅鼠工作成效顯著
通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取有效措施,積極發(fā)動群眾參與滅鼠、鼠糧的籌集,在今年春季大面積滅鼠的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)共籌集鼠糧6.1噸,為滅鼠工作提供了有力的物質(zhì)保障,并將配好的鼠藥由滅鼠投放小組在9月30日前投放下去,控制鼠傳疾病的發(fā)生。
五、積極開展衛(wèi)生檢查,加大食品安全衛(wèi)生監(jiān)管力度
由鄉(xiāng)黨政辦、衛(wèi)生院、安監(jiān)站等部門組成的聯(lián)合環(huán)境治理小組,以治理環(huán)境為突破口,全鄉(xiāng)統(tǒng)一打掃衛(wèi)生,并組織有關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生檢查評比。其中,共評出最清潔單位2家,并責(zé)令不清潔的單位進(jìn)行限期整改。加強(qiáng)對飯館、公共場所、學(xué)校的衛(wèi)生管理的監(jiān)管力度,提高綜合管理水平和行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量,確保了人民食品安全衛(wèi)生。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳
在環(huán)境衛(wèi)生整潔期間,各村委會、各部門單位要緊緊圍繞“環(huán)境衛(wèi)生整潔”活動主題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,動員廣大干部群眾積極參與。利用橫幅、標(biāo)語等各種宣傳工具,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生整潔活動的意義和衛(wèi)生健康知識,普及健康與衛(wèi)生防病知識,不斷提高群眾的衛(wèi)生意識和自我保健能力,改變?nèi)罕姷牟涣夹l(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生行為。特別是衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生服務(wù)室要派醫(yī)務(wù)人員上街設(shè)置宣傳點,開展健康咨詢和義診。中小學(xué)要組織學(xué)生參加力所能及的義務(wù)勞動,營造濃厚的健康教育和健康促進(jìn)行動的氛圍。
二、突出重點,大搞環(huán)境整治
各村委會、各部門單位要配合黨委、政府的中心工作,全方位整治環(huán)境,要以環(huán)境衛(wèi)生整潔活動為契機(jī),抓住當(dāng)前的大好時機(jī),突出重點,以點帶面,鞏固和發(fā)展衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村工作成果,不斷完善城鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。各村委會要對主要出入口、鎮(zhèn)村結(jié)合部、主干道、河道、農(nóng)貿(mào)市場和外來人口居住地區(qū)要加大整治力度,消滅白色垃圾,消滅衛(wèi)生死角,建立長效管理機(jī)制,使全鎮(zhèn)環(huán)境始終保持干凈整潔。
2013年以來,全市衛(wèi)生工作在市委、市政府以及上級衛(wèi)生行政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實市委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,結(jié)合全年社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo),以服務(wù)人民健康為抓手,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,突出重點,狠抓落實,圓滿完成了各項工作任務(wù),相關(guān)工作按序時進(jìn)度分別通過部省以及泰州市的檢查驗收,并代表省廳接受國家衛(wèi)計委檢查,代表泰州市局接受省廳檢查,全市衛(wèi)生工作取得了新的進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。局黨委被市委表彰為“先進(jìn)基層黨委”,局機(jī)關(guān)被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”,市衛(wèi)生局榮獲泰州市局2013年度目標(biāo)管理優(yōu)秀獎,衛(wèi)生系統(tǒng)被泰州市委、市政府表彰為“文明行業(yè)”,全市婦幼衛(wèi)生工作成績顯著,被省衛(wèi)生廳確認(rèn)為全省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣(市)。回顧總結(jié)一年來的工作,衛(wèi)生系統(tǒng)在服務(wù)層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。
(一)立足突出重點,服務(wù)層次取得了新提升
衛(wèi)生部門是服務(wù)部門,搞好服務(wù)是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年,全市衛(wèi)生工作立足實際,努力提升服務(wù)水平,以實實在在的成效取信于民,服務(wù)層次取得了新的提升。
提高醫(yī)政管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批。全年新增設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家,設(shè)置備案率100%。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計劃,專項整治抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險基本實現(xiàn)全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預(yù)案,規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),人民醫(yī)院心內(nèi)科獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)病區(qū)”稱號。做好公立醫(yī)院改革的前期準(zhǔn)備工作,為縣級公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
開展農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,努力營造氛圍,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室,加強(qiáng)二級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)科,以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設(shè)。開展中醫(yī)知識培訓(xùn),舉辦中醫(yī)巡講、義診活動。市中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的二級甲等中醫(yī)院評審。
實施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。2013年7月1日,全市所有村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度,藥品實行零差價銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診155萬人次,較去年同期增加10.9%;住院3.8萬人次,較去年增加29%;藥品配送率99.51% , 藥品驗收率99.79% 。
加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。重點抓住招引、培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動人才隊伍建設(shè)。全年共引進(jìn)碩士研究生13名,副主任醫(yī)師2名;錄用編制內(nèi)工作人員56人,勞務(wù)派遣護(hù)理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評為“20__年江蘇省優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個人”,4名同志獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個人”稱號。
(二)立足統(tǒng)籌推進(jìn),保障能力取得了新突破
2013年衛(wèi)生工作,緊緊結(jié)合行業(yè)特點,完善軟、硬件配套,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)干部職工思想教育,筑牢思想基礎(chǔ),推動工作提效升級。
公共衛(wèi)生服務(wù)不斷普及。深入實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施質(zhì)量穩(wěn)步提高,在省衛(wèi)生廳、財政廳組織的項目工作績效考評中,我市獲得項目資金全額補助。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作,農(nóng)村婦女增補葉酸任務(wù)完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助流程,任務(wù)完成率136%。認(rèn)真落實省“兩癌”篩查試點任務(wù),任務(wù)完成率為102.02%。
預(yù)防保健工作扎實開展。全面落實各項傳染病防治舉措,全年共報告法定傳染病1960例,無死亡病例,總發(fā)病率較去年同期下降30.15%,重性精神疾病患者規(guī)范管理率達(dá)100%。建成數(shù)字化門診8家,以及主題公園、步道、 一條街等健康促進(jìn)場所。市疾控中心通過省放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規(guī)范婦幼保健服務(wù)行為,保障母嬰安全。2013年,市婦幼保健院通過省衛(wèi)生廳二級甲等婦幼保健院評審。實現(xiàn)公共場所量化分級管理全覆蓋,推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)先進(jìn)單位。
衛(wèi)生應(yīng)急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作,強(qiáng)化疫情監(jiān)測,注重健康宣傳,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),實施門、急診預(yù)檢分診制度,落實“早檢早治”措施,努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控,有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
信息平臺建設(shè)有序推進(jìn)。制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)實施方案,全面推進(jìn)衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)信息專網(wǎng)和衛(wèi)生院局域網(wǎng),建成數(shù)據(jù)中心機(jī)房,集中招標(biāo)采購終端設(shè)備,培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)人員。至9月份,全面建成衛(wèi)生信息化一期工程,并順利通過了省廳組織的檢查驗收。
(三)立足以人為本,民生工作取得了新進(jìn)展
全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求,圍繞市委、市政府的工作大局,聯(lián)系實際,立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,在落實上下工夫,民生工作取得了新進(jìn)展。
開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村(單位)創(chuàng)建長效管理機(jī)制,開展春、秋季愛國衛(wèi)生運動“三進(jìn)活動”,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬,我市順利通過省愛衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進(jìn)城市復(fù)查。市人民醫(yī)院獲省愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽稱號,沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,實施市疾控中心整體搬遷工程。目前,項目已立項,正在辦理招標(biāo)前的相關(guān)審批手續(xù)。積極向省有關(guān)部門申請專項補助,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房6000多平方米,購置設(shè)備560萬元。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)。開展食品安全生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項整治和食品監(jiān)測、抽樣工作,完善食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中,我市名列第一。
解決村醫(yī)保障問題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財政定額補助。經(jīng)市政府批準(zhǔn),明確了“曾做過鄉(xiāng)村醫(yī)生,目前沒有編制人員,允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,補繳由個人承擔(dān),正常繳費”的政策,全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建立每周例會工作制度,實施目標(biāo)管理,及時了解創(chuàng)建進(jìn)展情況。實行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理包保責(zé)任制,提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對性。強(qiáng)化督促檢查,針對存在的問題,制定整改責(zé)任分解表,跟蹤督辦,促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。
(四)立足強(qiáng)基固本,管理水平取得了新提高
衛(wèi)生工作面廣量大,紛繁復(fù)雜,2013年,全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關(guān)鍵,把握中心,切實加強(qiáng)管理,增強(qiáng)整體實力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,管理水平取得了新的提高。
推行崗位設(shè)置管理。制定衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置實施方案,指導(dǎo)各單位開展崗位設(shè)置。全系統(tǒng)共有3624人參與崗位聘用,合同簽訂率98%,完成泰州市局下達(dá)的95%的目標(biāo)。
推進(jìn)干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評工作,對得分較低的干部進(jìn)行誡勉談話。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范任用程序,調(diào)整干部35人,社會反響良好。精心準(zhǔn)備,周密實施,圓滿完成局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作。
規(guī)范會計集中核算。編制收支計劃,確保增收節(jié)支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,加強(qiáng)專項資金管理。統(tǒng)一村衛(wèi)生室會計核算,實施財務(wù)收支統(tǒng)一管理。執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格控制公用支出。下半年,各單位的公務(wù)接待等費用大幅下降。
努力轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。加大行風(fēng)巡查力度,實施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子考評,提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)水平。加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購使用管理,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員合理用藥,市人民醫(yī)院率先在泰州市進(jìn)行“陽光用藥”監(jiān)管平臺建設(shè)。深化“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題活動,推動廉潔行醫(yī)。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢相比,與廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比,我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡,城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),還存在一定的差距;二是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域,重大傳染病防治工作任務(wù)繁重,公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系尚待進(jìn)一步健全,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高;三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng);四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高,高層次、實用性人才總量不足,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才短缺現(xiàn)象比較突出;五是村衛(wèi)生室債務(wù)嚴(yán)重,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低,制度執(zhí)行力度不夠,政策落實不徹底,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,運行經(jīng)費不足,一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性;六是衛(wèi)生行風(fēng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),等等,上述問題都有待我們在今后的工作中,采取切實有效的措施,逐步加以解決。
2014年工作安排
2014年是落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的起始之年,是如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,也是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同推進(jìn)、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里,全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引,緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求,以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),以衛(wèi)生隊伍建設(shè)為抓手,以服務(wù)水平提升為核心,以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標(biāo),積極開拓創(chuàng)新,應(yīng)對各種挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好各項工作,促進(jìn)衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化,努力提升服務(wù)能力和水平,為人民群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),增加衛(wèi)生工作的滿意度,力為“建成更高水平小康社會,加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程”提供有力保障。
(一)圍繞綜合管理的要點,大力推求提質(zhì)增效
2014年,全市衛(wèi)生工作堅持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重,保持三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和完善,在拓展深化服務(wù)內(nèi)容的同時,努力提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)效 能。
落實醫(yī)政管理舉措。制定實施《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力意見》,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件;明確基本診療范圍,推動建立合理有序的分級診療體系;規(guī)范診療科室設(shè)置,提高手術(shù)能力。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)特色科室以及病案科(室)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項整治,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備投入,強(qiáng)化醫(yī)用設(shè)備管理。引導(dǎo)臨床科學(xué)合理用血,保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院,為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造條件。
狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),掌握項目政策要求、管理規(guī)定,提高實施效果。強(qiáng)化項目宣傳,提高群眾知曉率、參與度,增強(qiáng)社會認(rèn)同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)體服務(wù),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系,開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練,提高快速反應(yīng)能力。做好重點傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作,保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫(yī)院成果,狠抓產(chǎn)科建設(shè),提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能,提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。
筑牢三級醫(yī)療網(wǎng)底。根據(jù)省廳制定的標(biāo)準(zhǔn),多方籌措資金,積極配備村衛(wèi)生室基本設(shè)備,增加業(yè)務(wù)用房。加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè),實施衛(wèi)生信息三級共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn),力爭使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)兩次以上,累計時間不少于2周。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室,盡快實施村衛(wèi)生室門診即時結(jié)報。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償各項政策,制定績效管理辦法,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇,改變村醫(yī)報酬“大鍋飯”現(xiàn)象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責(zé)任保險,維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。
加速人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》文件精神,深入了解基層單位在人才隊伍建設(shè)中存在的問題,排查存在的不足,提出解決方案。將引進(jìn)各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重點,采取走出去、請進(jìn)來的方式,廣開門路,多渠道、多形式引進(jìn)高層次人才,提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生,緩解衛(wèi)生技術(shù)人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊建設(shè)力度,優(yōu)化衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞醫(yī)藥改革的難點,致力推行機(jī)制創(chuàng)新
2014年,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革主要由創(chuàng)新機(jī)制向鞏固完善轉(zhuǎn)化,要抓住實施基本藥物制度的有利時機(jī),梳理各項改革措施,進(jìn)一步深化機(jī)制創(chuàng)新,力爭取得更大成績。
深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,提高服務(wù)能力,切實解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。一是提升服務(wù)能力。加強(qiáng)專科建設(shè),注重骨干人才培養(yǎng),開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,組織符合條件的臨床醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。二是完善服務(wù)體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強(qiáng)能力建設(shè),探索建立上下聯(lián)動、分工有序的合作機(jī)制,城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的協(xié)作機(jī)制。三是改革運行機(jī)制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制,建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式,以及以公益性質(zhì)和運行效率為核心的績效考核體系,完善收入分配激勵機(jī)制,注重收入向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。
深化中醫(yī)先進(jìn)單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果,繼續(xù)深入開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。強(qiáng)化中醫(yī)藥人員培訓(xùn),推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè),為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置基本中醫(yī)藥設(shè)施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)專刊、健康宣傳欄,利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式,宣傳普及中醫(yī)藥知識。充分發(fā)揮中醫(yī)學(xué)會優(yōu)勢,開展學(xué)術(shù)、義診活動,提高群眾中醫(yī)藥知識知曉率。實施中醫(yī)藥文化惠民工程,開展中醫(yī)藥文化科普巡講,傳播中醫(yī)藥科普知識,推進(jìn)二級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè),提升中醫(yī)臨床科室服務(wù)能力。
深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度,建立更加靈活的分配機(jī)制和用人機(jī)制。適當(dāng)提高獎勵性績效工資所占比例,合理拉開收入差距,收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。合理設(shè)置崗位,完善崗位聘用制度,規(guī)范崗位聘用程序,真正做到人員能進(jìn)能出、崗位能升能降、工資能高能低,充分調(diào)動衛(wèi)技人員積極性和主動性。
(三)圍繞群眾關(guān)注的熱點,努力推動民生改善
2014年,全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時機(jī),認(rèn)真應(yīng)對各種挑戰(zhàn),抓住面臨的重要發(fā)展機(jī)遇,明確思路,克難求進(jìn),狠抓落實,為民生改善作出新貢獻(xiàn)。
建設(shè)衛(wèi)生信息平臺。按照“整體設(shè)計、系統(tǒng)集成、分步實施、突出重點、實用高效”的原則,積極籌措資金,加快推進(jìn)全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè),適時啟動衛(wèi)生信息二期工程,構(gòu)建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設(shè)一個數(shù)據(jù)中心(衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心),一個衛(wèi)生信息專網(wǎng)(覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的三級高速專網(wǎng)),三個信息數(shù)據(jù)庫(居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)庫、電子病歷信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫),健全完善五大業(yè)務(wù)體系應(yīng)用,實現(xiàn)各重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)在不同層級上的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
開展愛國衛(wèi)生運動。綜合整治農(nóng)村環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村改廁進(jìn)程,繼續(xù)實施30000座農(nóng)村改廁任務(wù)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體要求,加大城中村、城郊村改廁力度,徹底清除村內(nèi)露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建,改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結(jié)合三城同創(chuàng),開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動,清除衛(wèi)生死角,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動,開展多種形式的健康教育活動,普及健康知識,提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率。
改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施疾控中心整體搬遷,盡早啟動項目土建工程。推動城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的落實,做好市中醫(yī)院擴(kuò)建工程征地、勘察、規(guī)劃設(shè)計等動工前的相關(guān)工作。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》精神,啟動實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,改造基礎(chǔ)設(shè)施,更新基本設(shè)備,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院,給予重點扶持,分步實施危舊房屋改造,力爭到2015年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省定建成率95%以上的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)圍繞衛(wèi)生工作的重點,全力推進(jìn)服務(wù)提升
四年醫(yī)改,我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度,為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,健全工 作機(jī)制,完善配套措施,破解工作難題,逐步解決困擾工作的深層次矛盾,推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署,切實發(fā)揮衛(wèi)生部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的參謀和協(xié)調(diào)作用,全力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。堅持多措并舉,綜合整治,健全長效管理機(jī)制。深入開展健康教育宣傳活動,促進(jìn)健康教育工作重心下移,覆蓋各行各業(yè)、社區(qū)居民和鄉(xiāng)村。落實各項傳染病防治措施,做好醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污染水處置工作。嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加強(qiáng)對五小行業(yè)等公共場所的衛(wèi)生管理。大力開展病媒生物防制工作,不斷提高科學(xué)除“四害”水平。
一、 堅持預(yù)防為主,全面開展綜合性疾病防治工作。
認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》,注重做好日常傳染病的監(jiān)測、報告和人間禽流感的預(yù)防及非典防治工作,有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
(一)轄區(qū)各醫(yī)院均設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,強(qiáng)化疫情登記和報告制度,1-12月份全區(qū)共報告各類法定傳染病21種763例,總發(fā)病率為236.43/十萬,無傳染病死亡病例報告,法定傳染病漏報率低于2% 。其中,重點疾病為:肝炎212例;菌痢251例;猩紅熱24例;肺結(jié)核81例;流行性腮腺炎26例;尖銳濕疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種,累計下發(fā)使用各種疫苗120198人份,“五苗”接種率達(dá)到95%。
(三)與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我區(qū)大中專院校及中小學(xué)校建立防治重大傳染病預(yù)防接種制度的通知》(殷衛(wèi)[2005]5號文件),并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎疫苗的查漏補種工作。
(四)今年4月份,對區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學(xué)發(fā)生的12例水痘病例情況進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查,在對4例現(xiàn)患病學(xué)生進(jìn)行了個案調(diào)查后,對該校的傳染病防治工作提出了指導(dǎo)性意見和建議,目前患病學(xué)生都已恢復(fù)健康。
(五)在年初,成立了人間禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理小組及預(yù)備隊,印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份;舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員共200余名參加的 “殷都區(qū)人間禽流感防治知識培訓(xùn)班”。 加強(qiáng)了轄區(qū)7個集貿(mào)市場的禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所和轄區(qū)160家經(jīng)營鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況,轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了相應(yīng)的人間禽流感防治預(yù)案,組建了人間禽流感防治機(jī)構(gòu),實行疫情值班制度,完善報告制度;以“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”為原則,實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等,及時準(zhǔn)確應(yīng)對了人間禽流感疫情。
(六)印發(fā)了《殷都區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)SARS疫情監(jiān)測報告的通知》,強(qiáng)調(diào)了疫情的監(jiān)測與報告管理,并對轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測報告工作實行了通報制度,根據(jù)4月份全國非典疫情情況,及時啟動了疫情應(yīng)急預(yù)案。
(七)為進(jìn)一步加強(qiáng)對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),切實搞好我區(qū)的艾滋病防治工作,在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會的基礎(chǔ)上,我局又成立了“艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“艾滋病防治專家組”,具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作和技術(shù)指導(dǎo)、對外交流、咨詢服務(wù)等。并于今年8月份,開展了全區(qū)有償供血人員普查,基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查,共入戶調(diào)查77491戶,調(diào)查人口233392人,累計登記既往有償供血人員217人,累計采血150人,查出HIV感染者1人,并對其和既往確認(rèn)的1名HIV感染者進(jìn)行了個案調(diào)查;截至目前,全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設(shè),直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量和效果,1—11月份,共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康,開展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查,進(jìn)行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理,檢查單位(場所)2850戶次,發(fā)現(xiàn)各類隱患195處,當(dāng)即整改148處,限期整改47處,責(zé)令停業(yè)整頓4家,監(jiān)控重大隱患1處,制作現(xiàn)場筆錄1284份,下達(dá)監(jiān)督意見書1307份、處罰告知書11份,罰款8500元;查處過期、標(biāo)識不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,飲料875件;查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無產(chǎn)品檢驗報告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營的違法行為,在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛(wèi)生環(huán)境。
(三)積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次,車輛5次,設(shè)置咨詢臺2個,宣傳版面4個,發(fā)放宣傳材料2700份,舉辦食品安全教育課6班次216人,取得了良好的社會效益。
(四)采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達(dá)100%,同時,利用對從業(yè)人員限期體檢,集中培訓(xùn)等辦法, 嚴(yán)把從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)關(guān),今年1—12月份共體檢5737人,培訓(xùn)各類從業(yè)人員3823人;對52名職業(yè)禁忌人員進(jìn)行了調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
(五)認(rèn)真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格把好《衛(wèi)生許可證申請書》的審查、發(fā)放關(guān),做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份,共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請書》1251份。
三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范醫(yī)療市場秩序。
全面貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《護(hù)士管理辦法》和《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》,堅持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評審,有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。
(一)加大了打擊非法行醫(yī)力度,全年共查處非法行醫(yī)21家,沒收過期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價值7000多元,罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
(二)根據(jù)《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊工作,共計有219人通過信息確認(rèn)免試注冊,60人通過考試進(jìn)行了注冊。
(三)完成無正規(guī)學(xué)歷再教育培訓(xùn)工作,全區(qū)共有219名無正規(guī)學(xué)歷的衛(wèi)生人員參加了無學(xué)歷再教育學(xué)習(xí)(其中市中醫(yī)藥學(xué)校69名,市衛(wèi)校130名,其它中專院校20名),為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員和農(nóng)村衛(wèi)生所(室)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉(zhuǎn)化,奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)根據(jù)省市統(tǒng)一安排,圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作,共有75人報名參加,其中,中醫(yī)24人,西醫(yī)51人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
(五)按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容,以“查問題、定措施、促改進(jìn)”的指導(dǎo)思想,根據(jù)“六統(tǒng)一,八不準(zhǔn)”的要求,采取現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場辦公的工作方法,完成了全區(qū)215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年審、校驗工作。在年審檢查中,從醫(yī)療文書的書寫保管,規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預(yù)案落實情況等進(jìn)行了重點檢查,對存在的問題提出了明確的整改要求,促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健,服務(wù)轄區(qū)廣大群眾。
(一)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本,患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宗旨,提出“三個一切”、“五心”、“五有” 的服務(wù)措施,即:一切為了患者、一切服務(wù)患者、一切方便患者;接診熱心、檢查細(xì)心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心;入院有人接、住院有人管、檢查有人賠,出院有車送、回家有隨訪,熱情為患者服務(wù)。西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診接診約3.8萬人次,住院收治1900余人次,開展手術(shù)近1000臺,業(yè)務(wù)收入 280余萬元;新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬人次,住院410 人次,業(yè)務(wù)收入112余萬元,較去年同期增加約5.7萬元;區(qū)直門診業(yè)務(wù)收入10.3余萬元。
(二)區(qū)婦幼保健所1—12月份,共計完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人,新建卡203人,入托體檢2666人,病弱兒童建檔5人,系統(tǒng)體檢率達(dá)85%;婦女孕產(chǎn)期保健515人,新建卡69人,婚前體檢22人,其它類別體檢134人,圍產(chǎn)期體檢率85%;規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序,共發(fā)放398份;門診接待人數(shù)2150人次,婦女病普查1500人。
(三)為推動我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步開展,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求,自今年6月份開展創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作,對原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提出了整改要求,并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調(diào)研和督導(dǎo)。截至目前,我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個,分別是:梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個,分別設(shè)在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾辦事。
為提高審批效率,方便人民群眾辦事,區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股,審辦股充分落實授權(quán)內(nèi)容,堅持熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立了執(zhí)政為民的良好形象,從成立至今,共接待群眾辦事、咨詢2300余人次,全年工作無投訴。區(qū)行政便民服務(wù)中心9月份開展百分考核以來,衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個月奪得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱號,收到群眾贈送“熱情服務(wù),執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個,其中:食品類952個,公共場所類198個,辦理從業(yè)人員《健康證》5470個,“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴(yán)格落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策,從2004年以來,共免費辦理《衛(wèi)生許可證》180個,免費金額1800元;免費辦理從業(yè)人員《健康證》145個,免費金額7250元;免收個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費11025元;合計19825元。
六、全力以赴,努力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo),按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求,制定了《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺帳》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作制度》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)任務(wù)分解表》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解及百分檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》等,深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,確保了省初驗工作成功。
(一)健康教育。在省初驗之前,爭取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所,在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、西郊鄉(xiāng)、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織,固定了專(兼)職健康教育人員,基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)中的健康教育組織為骨干,以廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)居委會等單位的專(兼)職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個,發(fā)放社區(qū)居民健康知識應(yīng)知應(yīng)會宣傳單13萬張,健康知識應(yīng)知應(yīng)會手冊近7萬冊,開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作,發(fā)放公共場所從業(yè)人員基本健康知識應(yīng)知應(yīng)會宣傳單3萬份,行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《安陽市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》,要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展健康教育,嚴(yán)格落實健康教育處方制,在門診、病房、候診室等處均設(shè)置了健康教育宣傳欄,向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識,免費贈閱疾病預(yù)防宣傳資料,確保了住院病人相關(guān)疾病知識知曉率達(dá)85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前共設(shè)立各類健康教育宣傳欄45個。
按照《安陽市教育局、安陽市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的通知》,全區(qū)各學(xué)校均設(shè)置了健康教育課程,對開設(shè)健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進(jìn)度做了明確規(guī)定。各學(xué)校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學(xué)校的健康教育課的開課率均達(dá)到了100%。
(二)傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生。加強(qiáng)日常工作的同時,按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務(wù),進(jìn)行認(rèn)真分解,安排到相關(guān)科室,落實到每一位工作人員,做到責(zé)任明確到位。先后制定印發(fā)了《殷都區(qū)食品衛(wèi)生專項整治工作方案》和《殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員會”,全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會議,對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。
(三)加強(qiáng)“五小”門店整治,夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議,轉(zhuǎn)發(fā)了《安陽市“五小”門店專項治理標(biāo)準(zhǔn)》1200份,制作印發(fā)《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見書》、《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
(四)認(rèn)真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機(jī)關(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料,共裝訂成冊五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,預(yù)算內(nèi)收入完成102.5633萬元(其中局本身完成20.719萬元,婦幼保健所完成1.5萬元,防疫站80.3443萬元);預(yù)算外收入完成13.3324萬元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274萬元,婦幼保健所完成6萬元)。
(二)為顧全鋼花路建設(shè)大局,西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院率先拆除了該院防保科、車庫等部分建筑。區(qū)政府已經(jīng)向市政府請示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上,以西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的設(shè)備、人員等現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),組建安陽市第七人民醫(yī)院或殷都區(qū)人民醫(yī)院,前期準(zhǔn)備工作正在積極籌制。
(三)籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的立項、 規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦妥,平面圖、效果圖已經(jīng)出臺,資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關(guān)手續(xù)。
(四)為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實施,制定有關(guān)行政許可的配套制度和實施流程圖,參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動,嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政審批。
(五)區(qū)防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書》。
(六)于“5.8”世界紅十字日,參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀(jì)念活動,同時開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的動員活動,發(fā)放宣傳品400余冊。
(七)根據(jù)區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《殷都區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實施方案》及其通知要求,我局及時進(jìn)行了整頓工作部署,積極開展自查自糾,對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作,多次開展安全生產(chǎn)大檢查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所業(yè)主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1222份。
(九)按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求,分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護(hù)隊(55人)、衛(wèi)生防疫隊(30人)和防汛搶險醫(yī)療救護(hù)隊(55人)。
八、存在的問題。
(一)區(qū)健康教育所雖然建立起來了,但是辦公場所、人員和經(jīng)費沒有落實到位,如果不盡快落實,將影響我區(qū)健康教育工作的正常開展。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢,由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費供給方式的影響,在日常監(jiān)督工作中,重收費,輕管理,這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制,建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下,從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
(三)西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的經(jīng)費問題,目前還沒有得到落實。
(四)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健專項資金沒有建立。
九、2006年工作目標(biāo)。
(一)以艾滋病、禽流感、非典為重點,防止重大傳染病的暴發(fā)和流行,完善疫情報告網(wǎng)絡(luò)建設(shè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率低于2% 。
(二)切實加強(qiáng)免疫預(yù)防集中接種工作,“五苗”接種率維持在95% 以上,安全注射率達(dá)100%,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡建證率達(dá)95%。
(三)嚴(yán)防食物中毒和食品污染事件發(fā)生,保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%,切實貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》,有計劃、有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、檢測,技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證》,“五病”調(diào)離率全部達(dá)到100% 。
(四)加大全區(qū)健康教育工作力度,居民基本健康知識知曉率≥70%,居民健康行為形成率≥60%。
(五)繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100% 。
(六)預(yù)算內(nèi)收入完成77萬元(其中局本身完成15萬元,婦幼保健所完成2萬元,防疫站完成60萬元);預(yù)算外收入完成12萬元(其中防疫站完成5萬元,婦幼保健所完成7萬元)。
(七)積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項工作任務(wù)。
十、2006年工作措施。
(一)爭取區(qū)健康教育所的辦公場所、人員、經(jīng)費盡快到位,及時、有效地開展我區(qū)的健康教育工作;
(二)按照國家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則,待省市衛(wèi)生行政部門的具體方案下達(dá)后,盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合,成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,理順體制,促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專門、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式,提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。
(三)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任、明確目標(biāo),把我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作真正、全面落實到實處。
(四)認(rèn)真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項工作。
(五)按照《殷都區(qū)(2002—2010年)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施方案》,爭取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專項基金,與有關(guān)部門配合,認(rèn)真組織實施,推動各項初保目標(biāo)的落實。
(六)繼續(xù)加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式實行微機(jī)化管理,上網(wǎng)公布,增加透明度,接受社會監(jiān)督。
(七)以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157:H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點疾病,以高危人群、在校學(xué)生、流動人口為重點人群,加強(qiáng)疾病監(jiān)測、預(yù)防和控制力度,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,健全報告網(wǎng)絡(luò),防止疫情反復(fù)。
(八)加大預(yù)防艾滋病宣傳力度,普及艾滋病防治知識。
(九)加強(qiáng)預(yù)防用生物制品管理,加大生物制品監(jiān)督管理力度,年內(nèi)開展2—3次生物制品執(zhí)法檢查,確保生物制品供應(yīng)渠道正規(guī)、制品安全。
(十)加大宣傳力度,配合上級部門搞好碘缺乏病、降氟水質(zhì)分析、鼠疫等地方病的防治工作。
(十一)以貫徹落實《傳染病防治法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》為重點,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測,加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測,配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測工作。
(十二)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,配合國家食品打假,開展各項食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查活動,制定切實可行的《街頭飲食攤點衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》并積極推廣,保證街頭食品衛(wèi)生安全;強(qiáng)化管理,嚴(yán)管重罰,加大大案、要案的查辦力度,積極參加全省“百案評獎”活動;同時,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),全面提高監(jiān)督人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
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