時間：2022-09-12 00:16:19
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今年以來，我大隊在支隊黨支部的正確領導下，在支隊綜治辦直接指導下，以十七大精神為指導，以綜治工作為重點，認真貫徹落實市委創建平安工作會議精神，以“平安云南”建設為載體，堅持以人為本，充分發揮綜治協管員在社會主義新農村建設中的服務帶動作用，構建和諧社會。狠抓各項工作的落實，經過大隊上下通力協作，精心組織，有效的預防了犯罪行為，調處了矛盾糾紛，維護了全局的政治穩定社會安定。為云南經濟社會協調發展，創造良好的法治環境，現將上半年的工作總結如下：
一、領導高度重視，統一思想認識，強化法制教育。
大隊黨支部始終把平安創建和社會治安綜合治理工作作為黨支部中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了大隊領導親自抓，各中隊領導具體抓，綜治成員單位全力抓，形成齊抓共管的良好局面。年初，黨支部分別與下屬中隊負責人簽定了綜治工作目標責任書5份，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局，實行社會治安一票否決。同時，調整和充實了綜治領導小組成員，下設辦公室具體操作，定期分析全局各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全局治安防范工作，有效地預防和減少違法犯罪，社會治安狀況良好。
二、加大法制宣傳力度，加快依法治理進程。
20__年3月我大隊按照支隊綜治辦的相關要求積極組織開展以“平安和諧穩定”為主題的“綜治維穩宣傳月”活動以促進全省經濟社會又好又快發展創建良好的社會環境和法治環境。成立了由李成洋擔任組長、杜新莉為副組長的綜治宣傳月活動領導小組，制定了較為詳實的宣傳工作總體計劃和創建目標，明確了專人負責，精心組織實施。對公路沿線的廣大老百姓，宣傳地點主要以沿線農貿市場、中學、醫院、客運站為主，向其發放宣傳資料和講解的危害，愛路護路確保公路安全暢通以及與禁毒和公路方面的法律法規。
宣傳方式主要以在收費站設點、懸掛標語、散發《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構建和諧社會》、《防范新型的危害》《云南省攻速公路路政管理大隊法律法規宣傳資料》等宣傳材料為主，并在沿線村寨粘貼宣傳海報，解答群眾對、公路法律法規等方面的疑問，同時還組織村委會利用宣傳欄,墻報,刷寫宣傳標語,入戶散發宣傳冊等靈活多樣的形式進行禁毒、公路法律法規宣傳出動27車次，83人次，懸掛標語4塊，粘貼宣傳海報20多份，發放宣傳資料900多份，提供咨詢服務100多人次。
三、突出重點管理強化措施落實。
社會治安綜合治理工作涉及面廣工作量大，必須根據社會發展變化，突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的目標，突出抓好兩項重點工作。一是深入開展創建“平安云南”活動，努力促進各項防范措施的落實，有效的提高單位院內防盜能力。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預防和減少各類違法犯罪。同時，針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛，建立起矛盾糾紛排查機制，及時發現和掌握的苗頭和動向，做到了預警在先措施在先，及時緩解矛盾，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
四、抓好隊伍建設，堅持嚴打方針。
一、工作完成情況
（一）市下達目標工作
一是衛生廁所改造。組織相關人員赴花溪區進行了參觀學習，召開了動員會，將目標進行了分解。目前已完成3100余口，其余已全面開工；二是鄉鎮衛生院、村衛生室實行藥品零差率銷售工作，已制定相關工作方案，召開了培訓會，于5月18日開始實施；三是合醫工作。參合率達202242人，參合率達96.17%。1—5月共為參合群眾報銷醫療費用1093.99萬元；四是每個鄉、鎮建立一個社區衛生服務中心，進一步推進和完善雙向轉診制度，衛生進社區活動覆蓋率達80%以上。我局決定將永靖鎮衛生院設置為永靖鎮社區衛生服務中心；將永靖鎮北居委、南居委、鐵路新村居委，小寨壩鎮的黑神廟居委、磷興園居委，溫泉鎮的石頭田居委、西洋居委，養龍司鄉的養龍司居委，九莊鎮的新街居委設置為社區衛生服務站，現已向市局申報，待批準后執行；五是大力開展惠民醫療服務，全面落實惠民醫療政策。嚴格按照方案執行，已為192名貧困群眾減免醫療費用10.15萬元。
（二）實事辦理工作
一是縣醫院綜合住院大樓的修建已完成部分拆遷和招投標工作；二是縣中醫院改擴建項目已完成15層主體工程建設；三是建立居民健康檔案信息系統工作，目前已印刷健康檔案下發到鄉鎮并開展健康檔案的建立。
（三）衛生監督工作
一是大力開展衛生法律法規的宣傳工作。以不同形式組織開展了《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《職業病防治法》等衛生法律法規的宣傳活動，在元旦春節、“3·15”消費者日、五一節、國慶等重大節日，到街頭開展宣傳、接受群眾咨詢、打擊假冒偽劣食品等活動。向群眾發放各類宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢200余人次。
二是加強了食品衛生監督管理。1、加強食品從業人員培訓工作。對全縣餐飲單位和集體食堂食品從業人員開展了食品衛生知識培訓工作，截止目前已培訓各類食品從業人員1250人次。2、大力開展食品衛生知識宣傳。在“3•15”消費者日及“4•25”等宣傳活動中，認真組織開展食品衛生知識宣傳，發放食品衛生知識宣傳資料3000余份，接受群眾食品衛生知識咨詢200余人次。
三是加強學校衛生監督管理。對學校環境衛生、學校食堂及學校周圍飲食店、副食店進行重點整頓。對學校食堂及其周圍飲食、副食店進行了2次全面的監督檢查，檢查學校食堂95戶次。
四是加強餐飲具消毒衛生監督管理。按照《貴陽市公共餐飲具衛生管理辦法》，開展全縣餐飲單位的餐飲具消毒工作進行了專項整治，要求達不到自行消毒條件的單位必須使用集中消毒餐飲具，嚴肅查處自洗餐具及混用餐具等違法行為。加強對自行消毒戶的監督管理，對自行消毒戶餐具洗消間衛生、餐具消毒情況進行專項檢查，每月對其消毒餐具抽樣送檢一次，對抽檢不合格的單位依法處理。要求自行消毒戶每月向疾控部門送檢一次，并提供檢驗合格報告。半年共檢查餐飲單位200余戶，查處違法經營戶12戶次，取消自行消毒戶5戶，責令整改4戶次，處以罰款3戶，罰款1500元。
五是公共場所衛生監督管理。1、對轄區內理發美容業、公共浴室、賓館旅社、旅游景點等公共場所進行全面監督檢查，共檢查126戶次，監督覆蓋率達100%。對公共場所衛生質量開展監督監測，共抽檢樣品95件次，合格95件次，合格率100%；開展公共場所從業人員培訓205人次。2、按照公共場所衛生管理要求，嚴格按照公共場所衛生監督量化分級管理開展工作，各公共場所必須達到公共場所衛生監督量化分級管理C級以上才能申辦衛生許可證。3、加強小公共場所的專項整治。根據創衛衛生標準和要求，今年以來開展了對小理發美容店、小旅店、小浴室、小歌舞廳的專項整治工作，要求其建立健全衛生管理制度、加強公共用品消毒等衛生改造工作。共開展公共場所整改106戶，目前已達標準的有44戶，對未達標的單位我所將繼續督促整改。
六是抓好傳染病的管理。1、加強對醫療機構傳染病防治監督管理。對縣醫院、中醫院及鄉鎮衛生院、個體診所傳染病疫情報告、醫療廢物處置等進行了監督檢查，半年來共監督檢查各類醫療機構35戶次，個體診所20戶次，對發現傳染病防治管理中存在的問題及時提出整改意見。2、加強對縣單采血漿公司的采供血管理，對供漿員體檢情況、實驗室管理情況、采血室采漿情況等進行檢查，對不符合要求的情況提出書面整改意見。
七是加強生活飲用水衛生監督工作。開展對全縣10家生活飲用水供水單位和2家純凈水生產廠家的衛生監督管理工作，對未按規定開展生活飲用水消毒管理的單位提出整改意見，半年來開展檢查供水單位50戶次，責令整改3戶次。
八是做好醫療機構監督工作。醫政、衛生監督按工作職責開展了對縣直醫療衛生單位、鄉鎮衛生院、村衛生室監督工作。
（四）疾病預防控制工作
一是計免工作。1、“4.25”免疫規劃知識宣傳：4月25日我中心與縣衛生局、永靖鎮衛生院在縣工商局門口設置咨詢服務點，開展了以“消除麻疹、控制乙肝、你我共參與”為主題的“4.25全國計免宣傳日”宣傳咨詢活動。據統計本次宣傳活動，共10人參加，出動宣傳車1輛，發放自印資料5400余份，接受咨詢90人次。本次的宣傳活動還邀請了縣電視臺、息烽宣傳新聞媒體的記者進行了采訪和報道，宣傳活動達到了預期效果。2、基礎免疫接種：上半年完成了6次常規免疫接種，據統計，全縣應種麻風538人次，實種382人次，接種率為71.0%；麻腮風應種1802人次，實種1703人次，接種率為94.5%；卡介苗應種1704人次，實種1640人次，接種率為96.2%；乙肝苗應種3812人次，實種3652人次，接種率為95.8%(其中首針及時接種應種871人次，實種817人次，接種率為94.7%)；脊灰苗應種5319人次，實種5160人次，接種率為97%,其中初種脊灰苗應種3944人次，實種3819人次，接種率為96.8%，4歲組加強應種1375人次，實種1341人次，接種率為97.5%；百白破應種5820人次，實種5512人次，接種率為95%，其中初種應種4583人次，實種4310人次，接種率為96.4%，次年加強應種1247人次，實種1202人次，接種率為95.4%；白破二聯加強應種159人次，實種146人次，接種率為920%；流腦應種3160人次，實種3005人次，接種率為95.1%，其中初種應種2110人次，實種1974人次，接種率為93%，加強接種應種1050人次，實種1031人次，接種率為98.2%；乙腦應種2242人次，實種2096人次，接種率為93.5%，其中初種應種1583人次，實種1507人次，接種率為95.2%，加強應種759人次，實種589人次，接種率為78%。2、計免針對傳染病的監測：1－12月共報告疑似麻疹2例，1例為成年人、1例為兒童，縣疾控中心接到報告后，立即進行調查處理，并做了個案調查，采集血清標本送市疾控中心檢查，麻疹抗體為陽性，確診為麻疹病例。
二是疫情管理工作。1、為了認真學習貫徹執行《傳染病防治法》及衛生部第37號令，加強我縣傳染病疫情管理工作，縣衛生局于3月中旬組織有縣屬各醫療單位、縣疾控中心、各鄉（鎮）衛生院負責人、疫情管理人員及各鄉（鎮）分管鄉（鎮）長40余人參加的2010年疫情管理工作會議，會議對2010年的疫情管理工作作了全面的部署，對腸道門診的設置作了安排。2、對縣醫院、縣中醫院AFP、麻疹監測一次，監測中僅發現了2例疑似麻疹病例；每兩月對縣醫院和縣中醫院、每季度對十鄉鎮衛生院的門診日志、出入院登記、化驗室登記進行查閱，第一季度總計查出3例漏報病例和15例遲報病例。3、每天定時對各醫療單位上報的疫情進行審核，并每月進行疫情分析，10日前出一期疫情簡報，截止到2010年6月20日全縣共報告乙類傳染病9種，累計356例，發病率為142.29/10萬，死亡3例（其中乙肝1例、肺結核2例），病死率為0.84%。356例病人中，病毒性肝炎70例、麻疹2例、菌痢13例、肺結核228例、傷寒+副傷寒5例、新生兒破傷風1例、猩紅熱5例、淋病6例、梅毒26例。上半年報告HIV感染者2例。
手足口病發病情況：截止到2010年6月20日，我縣今年累計報告手足口病501例（其中輕癥病例496例、重癥病例5例），發病率為200.25/10萬，無死亡。
三是監測檢驗工作。完成從業人員體檢1790人次，檢出不合格人次3人，完成職業衛生體檢677人，檢出職業禁忌人員20人；采取生活飲用水水樣156份，其中完成國家級農村生活飲用水水質監測和省級農村生活飲用水水質監測點的采樣監測，共檢測56份水樣，每個水樣檢測20個項目；檢測縣自來水公司水樣30份，鄉鎮水樣50份，委托水樣20份。完成公共場所監測138戶，監測合格率97%。共完成228份碘鹽樣品的采樣檢測，合格率100%。完成HIV高危人群及在押人員的HIV初篩324人，檢出陽性3人。
四是慢性病工作。1、結核病防治工作：完成對243例病人的診療工作，其中，初治涂陽53例，復治涂陽12例，重癥涂陰14例，其他涂陰164例（包括結核性胸膜炎和肺外結核），分別完成任務的80.3%、57.1%、87.5%、47.7%，均按項目要求進行管理和治療。2、地方病防治工作：5月完成了對居民戶288戶的碘鹽采樣工作。3、麻風病防治工作：管理了3例麻風病人，并對5戶麻風病致殘家庭進行了慰問活動。4、完成駕駛員體檢3931人。
五是健教工作。開展了上街下鄉宣傳活動8次，其中包括“怎樣預防春季傳染病”健康教育宣傳，“3.24”結核宣傳，“4.25”預防接種宣傳，“5.15”碘缺乏病宣傳，創衛健康教育知識宣傳，手足口病防治知識宣傳，所有宣傳活動共計發放自編的各種宣傳資料41400份；出健康教育宣傳專欄4期，宣傳內容有“手足口病預防知識”、“春季如何預防傳染病”、“如何預防高血壓”、“如何預防冠心病”、“創衛健康知識”等。半年來中心自出資金編印了4種宣傳資料共25000份，共計發放了46000份，轉發了各種宣傳資料16000份。出健康教育宣傳專欄4期，宣傳內容有“手足口病預防知識”、“春季如何預防傳染病”、“如何預防高血壓”、“如何預防冠心病”、“創衛健康知識”等。舉辦健康教育培訓會4次，其中有“健康教育常規培訓”、“農村改水改廁健康知識培訓”、“除四害技術培訓”、“艾滋病防治知識培訓”等；培訓人次120人。
六是艾滋病防治工作。1、宣傳：上半年共印制艾滋病防治宣傳資料10000份和定制了10萬個宣傳防治艾滋病知識的紙杯，發放到各鄉鎮衛生院及公共娛樂場所。2、公共場安全套發放：1－6月共發放安全套15650個。3、娛樂場所服務小姐艾滋病自愿咨詢檢測：1－6月共監測服務小姐25人，未檢測出HIV感染者。4、監管場所被監管人員艾滋病監測：我中心每月一次，對縣看守所被監督管人員免疫進行艾滋病監測，1－6月共監測157人，未檢測出HIV感染者。
（五）進一步加強婦幼衛生保健工作
1．截止2010年3月份，按婦幼衛生工作“3+1”模式統計，我縣共有產婦總數1227人，活產總數1236人,其中新法接生1232人，住院分娩有1181人，住院分娩率為95。55%，住院分娩貧困救助407人，發放救助金108563元；產前建卡1225人，建卡率為99。92%，產前檢查1225人，產前檢查率為99。11%,產后訪視1208人，產后訪視率為97。73%，孕三月早檢1213人,早檢率為98。14%，系統管理1194人，系管率為96。60%。
2、項目工作完成情況
⑴葉酸項目工作。2001年3月19日，全縣啟動了葉酸項目工作，發放各宣傳資料20000余冊，印制固定標語181條。到目前共發放葉酸片人片。
⑵農村孕產婦住院分娩項目工作。按照省市的要求，我縣已制定方案下發，并按照上級的要求實行月報制度。到5月底，全縣農村孕產婦1428人，住院分娩的孕產婦1254人，得到補助的孕產婦1031人。
⑶“降消”項目工作。按照市衛生局的意見，繼續施行中央轉移支付我縣的“降肖”項目工作，到5月底，全縣共出生活產兒1236人，補助孕產婦1031人，發放補助資金47。08萬元。
5、“兩死亡”監測和出生缺陷工作
半年來，我縣加大了對農村高危孕產婦的管理，把低智力孕婦、癲癇孕婦等納入管理視線，加強監測，動員其住院分娩，搶救孕產婦5人次，搶救成功4人次。半年來發生2例孕產婦死亡。5歲以下兒童死亡20例。死亡率為16。18‰，嬰兒死亡16例，死亡率為12。94‰，新生兒死亡7例；發現出生缺陷兒童4例。
6、督導及培訓工作
為了更好地搞好婦幼衛生工作，加強婦幼三級網絡（尤其是基層網底）的建設，縣鄉兩級婦幼衛生人員定期不定期對各鄉村進行了督導，半年累計督導120人次；參加省市的縣鄉衛生技術及管理人員32人次。通過培訓縣鄉兩級保健人員的業務素質有很大的提高為進一步搞好婦幼衛生工作打下了堅實的基礎。
（六）大力開展愛國衛生運動
一是加大宣傳力度動員廣大人民群眾積極參與愛國衛生運動。縣愛衛辦結合“衛生與秩序”、“整臟治亂”、“三創一辦”、甲型H1N1流感防控工作，進一步加強了衛生知識的宣傳力度，同時還采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式對全縣衛生系統開展工作情況進行了專項檢查，對各單位存在的問題下達了整改通知。在全縣范圍內組織開展了“除四害”活動和愛國衛生運動，“四害”密度均控制在國家規定的范圍之內；二是在全縣衛生系統內開展控煙活動；三是結合“三創一辦”工作繼續搞好全縣環境衛生工作，今年，我縣重點加強了對公共廁所、城郊結合、農貿市場、餐飲單位等場所的環境衛生整治工作，結合創衛和衛生工作實際，在“創衛”工作宣傳欄內定期刊出相關內容，同時愛衛辦組織相關單位開展了專項衛生大檢查活動，加大了對各單位和公共場所的環境衛生督促檢查力度，確保了“創衛”工作順利開展。
（七）加強醫政工作管理
一是繼續開展以質量、安全、服務、管理績效為主題的醫療質量管理活動，根據質量管理指南，結合息烽實際擬定醫師定期考核管理辦法，由縣醫院負責組織實施考核。按規定對醫療垃圾進行處理，不斷加強醫療質量管理，嚴格按照《處方管理辦法》合理診療，提高醫療服務水平，減少醫療事故的發生。二是加強精麻藥品管理工作。全縣10家使用品和的醫療機構實施網絡化管理。定期或不定期組織人員進行和品督導檢查，嚴格按照“五專”進行管理，防止藥品經使用環節流入非法渠道。三是嚴厲打擊非法行醫，規范醫療市場。加強醫療機構監督管理，嚴格按照《醫療機構管理條例》審核、換發《醫療機構執業許可證》。按規定及時辦理全縣醫師、護士、鄉村醫生資格證書及注冊管理工作，堅決杜絕非衛生技術人員從事衛生技術工作，嚴格做到依法聘任，防止弄虛作假。四是加強“B”超檢查管理，開展“B”超診斷專業的醫護人員必須注冊在本機構并獲得“B”超相關的合格證明，嚴禁醫療機構進行胎兒性別鑒定和施行14周以上非醫學需要人工終止妊娠手術及取環、取皮埋等恢復生育手術。全縣有9家醫療機構設有“B”超檢查，均通過市級相關培訓。五是加強醫療糾紛的調解工作。截止到2010年6月，我局共受理處理醫療糾紛6起，經雙方自愿協商解決。六是加強農村衛生隊伍建設和人才培訓方面，提高農村衛生人員的學歷層次及業務水平，完成鄉村醫生中專學歷教育項目培訓任務，督促完成鄉村醫生中醫中專學歷教育培訓項目的完成。七是做好規范醫療廢物處置工作。組織醫政、衛生監督人員到縣醫院、中醫院及十鄉鎮衛生院進行了監督檢查，要求各醫療單位按要求規范處置醫療廢物，處置率達100%。
（八）其它工作完成情況
1、衛生應急工作。按照上級相關部門要求，按照全縣衛生系統突發公共衛生事件應急預案，成立了并調整組織機構，切實加強了突發公共衛生事件的應急處置工作。
2、安全生產工作。認真落實省、市、縣安全生產會議精神，定期組織醫療衛生單位負責人召開安全生產工作會，著力抓好火災隱患排查工作，重點是取暖器電源檢查、復印機等；同時組織人員對全縣重點消防單位縣人民醫院和中醫院進行了監督檢查，要求在做好群眾醫療救治工作的同時，確保安全生產工作。
3、維穩、工作。上半年共收到件5件，均派人進行了調查，并向上級或有關部門進行了答復，登記率和處理率均達100%。
4、社會治安綜合治理和依法治理工作。進一步加強了本系統干部職工的社會治安綜合治理和依法治理有關政策的學習，完成綜治和依法治理工作任務。
5、元—5月完成固定資產投資200萬元。
8、按時完成縣委、政府交辦的其他工作。
二、存在的問題
一是今年為深化醫藥衛生體制改革關鍵之年，加之我局人少事多，工作開展極為被動。
二是衛生人力資源缺乏、分布不合理。受編制限制，調配難度大，村級衛生技術人員業務素質較低，加之社會保障體系建設緩慢，導致村醫積極性不高，衛生服務水平不高，不能滿足群眾的衛生服務需求。
三、下半年工作打算
（一）深入推進醫藥衛生體制改革，探索出一條符合息烽縣情的改革之路。
（二）加快衛生重點項目建設，全面提升縣域衛生資源整體形象。認真抓好縣醫院、縣中醫院等衛生重大項目建設，通過項目打造，逐步改變縣域醫療衛生基礎設施陳舊落后的面貌，為加快全縣衛生事業發展、滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求提供堅實的基礎和強大的推力。
（三）全力開展民生工作，讓城鄉居民能夠享受到均等化的基本醫療及公共衛生服務。繼續加強社區衛生服務體系建設，不斷提升社區衛生服務機構的醫療、管理及服務水平，為城鄉居民免費提供9大類基本公共衛生服務。
（四）進一步完善重大疾病防控體系，有效控制傳染病的發生和流行。加強傳染病監測、疫情評估和預防控制，做到早預防、早發現、早治療。
（五）規范衛生行政執法監督工作，營造良好的投資軟環境。依法做好各類日常衛生執法監督工作。加大打擊無證行醫與整治醫療服務市場力度。加強食品衛生安全監管，推進食品安全應急處置能力建設。
（六）加大愛衛工作力度，抓好居民院落整治及除四害工作。進一步加快“創衛”工作各項指標的建設力度，確保“創衛”各項指標的完成。
深入貫徹落實科學發展觀，以保證人民群眾飲食用藥安全為中心，著力完善食品藥品監管責任體系，著力整治和規范食品藥品市場秩序，著力提升食品藥品監管服務發展的能力，為建設“四個”作出積極貢獻。
二、主要目標
1、提高鎮（區）食品安全機構運行質態。促進鎮（區）食安辦、村工作站運行正常，食品藥品“兩員”（協管員、信息員）作用充分發揮。
2、深化全縣食品安全專項整治工作，牽頭組織食品安全聯合檢查行動2次以上。
3、強化食品風險監測，制定并實施食品安全抽檢監測工作方案，嚴密監控食品安全。
4、強化組織協調，全年召開食安委例會10次以上，對所有鎮（區）開展調研指導。
5、進一步規范全縣農家宴管理。確保全縣民間廚師登記、培訓體檢率、農家宴信息上報率、農家宴備案率達90%以上。
6、保化單位監管檔案建檔率達90%以上，檢查覆蓋率90%以上，頻次2次/戶以上。
7、全面完成上級和縣規定的年度保化品種抽樣任務。
8、開展藥品安全示范縣創建活動。藥械生產經營企業、藥包材生產企業、一級以上醫療機構（含一級）及醫療機構制劑室檢查覆蓋率100%，社區衛生服務站抽查覆蓋率10%以上。重點企業監督檢查4次以上，一般企業監督檢查1次以上。加強源頭監管，確保轄區內不發生重大藥品安全責任事故。
9、實現基本藥物全面監管。基本藥物生產企業、配送企業和使用單位監督檢查覆蓋率100%，參加招投標的基本藥物全品種實施電子監管覆蓋率100%。建立轄區內基本藥物監管（包括基本藥物生產品種監管）電子檔案覆蓋率100%。
10、扎實開展藥品專項整治。認真開展藥品生產流通領域專項整治活動，開展原輔料及藥包材、冷藏藥品、疫苗、中藥飲片、特殊藥品及含特藥、醫療機構藥品質量監管等專項檢查。
11、加強藥械從業人員培訓。組織藥品零售企業從業人員、醫療機構藥品質量管理人員和醫療器械經營企業從業人員進行法律法規和業務知識培訓。
12、加強藥品不良反應（ADR）報告和監測工作，完成ADR監測報告400份，其中新的、嚴重的ADR報表占15%以上。完善醫療器械生產經營企業和部分醫療機構醫療器械不良事件報告和監測網絡，完成醫療器械不良事件報告50份。
13、全年辦理案件40件以上，行政指導100起以上，各類案件處理率100％，立案案件結案率90％，罰沒款到帳37萬元。嚴格執行未形成案件定期匯報制度、一般案件定期報告制度、案件集體合議和重大案件會審制度。全年無錯案，無行政訴訟及行政復議撤銷、變更案件。案件全部實行說理式執法文書，嚴格執行自由裁量規定。
14、集中開展打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品、化妝品專項行動4次以上，深入社區、農村開展打擊制售假劣藥品行為宣傳活動2次以上，專項行動有計劃、有檢查、有總結，成效顯著。加大大要案查處力度，涉嫌犯罪案件及時移送，移送率100%。力爭獲得省局大要案稽查獎勵。重大案件在規定時間內上報縣法制部門及市局。
15、立案案件及行政強制措施全部上網，不得出現紅燈警示。
16、認真組織藥品監督性及評價性抽樣，按時完成抽樣計劃，加強抽樣針對性，提高抽驗效能，監督抽驗陽性率3％以上。基本藥物抽樣完成率100%，生產企業中標品種、定點配送企業、試點醫院抽樣率100%。不合格檢驗報告書核查100%，并按規定要求反饋抽驗機構。及時做好抽驗工作總結、分析匯總。
17、加強綜治、法治建設等工作。完成學法培訓任務，公務員年內學法不少于40學時，行政執法人員全年參加法律法規知識更新學習培訓不少于15天，各類普法教育完成率100%。創成縣綜治和平安建設、法治建設合格單位。推進權力內控建設，規范稽查執法、監督抽驗、認證管理、日常監管等執法行為。
18、加強黨風、政風、作風建設，社會評議滿意度較往年上升，各類考核檢查評比位次前移。
19、加強信息宣傳工作，全年編發《食品藥品安全工作簡報》12期以上，《日訊》專版專欄組稿10期以上。宣傳報道被《食品藥品監管》采用10篇（條）以上，被國家級報刊采用4篇（條）以上，市局網站和《中國•》網站采用信息80條以上，積極開展各類宣傳活動，組織食品藥品監管主題大型宣傳活動2次以上。
20、完成上級主管部門和縣委、縣政府及相關部門交辦的其他工作任務。
三、主要措施
（一）切實履行食安辦職能，扎實推進食品安全綜合監管
1、進一步完善食品藥品安全責任體系。一是落實年度目標任務。協助縣委縣政府召開全縣食品藥品監管工作會議，縣政府與各鎮、有關部門簽訂責任書，制訂出臺考核獎勵辦法，年度工作要點。二是強化年度重點任務的組織推進。每月下發食安委重點工作安排，定期召開食安委例會，組織開展對各鎮（區）、部門工作調研指導，適時開展明查暗訪，強化督查督辦。三是抓好鎮（區）、部門工作考核獎勵。年底組織人員，對各鎮（區）、有關部門實施年度目標管理考核。
2、強化食品安全機構和隊伍建設。積極建議縣政府調整建立縣食品安全委員會，督促各鎮（區）強化食安辦和村食品藥品安全工作站建設，調整充實食安辦人員，健全食品安全綜合協調議事規則和工作制度，確保工作運轉正常。積極整合基層監管資源，強化鎮（區）衛生院、社區衛生服務中心（站）、農業推廣中心、質監站、工商分局等基層機構在食品安全監管方面的職能，并與公安派出所建立協作配合機制，推動基層監管工作。加強對全縣食品藥品安全協管員、信息員培訓，建立“兩員”考核激勵機制，落實考核獎懲。
3、有重點的開展食品安全專項整治。狠抓重點環節、重點區域、重點品種的食品安全綜合治理，依法查處各類食品安全違法行為。一是切實加強餐廚廢棄物管理，嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪。組織開展餐廚廢棄物管理工作調研，著力引進和培植餐廚廢棄物回收企業，切實解決我縣餐廚廢棄物回收問題。進一步加大我縣三處“地溝油”粗煉加工點的監管力度，規范生產經營行為。加強油脂加工企業、作坊監管，強化油脂流通領域溯源管理，規范餐飲單位食用油采購索證行為。二是開展與群眾生活密切相關的食品市場專項整治。在鞏固豆芽和血豆腐監管成果的同時，開展米、面、油、乳品、酒類、蔬菜、肉及肉制品、水產品、兒童食品等專項整治行動，重點加強對牛肉、蘑菇、面條、蝦丸等食品的監管，嚴厲打擊非法添加行為。
4、強化食品風險監測。根據全縣食品安全市場現狀，制定全縣食品安全抽樣監測工作方案，落實專項檢驗檢測經費，依托國家有機食品檢驗中心及縣有關檢測機構的技術支撐，對全縣具有特色的地方產品、群眾反映強烈、問題較為突出的食品、與群眾日常生活密切相關的食品、減肥、降糖類等保健食品等有針對性的開展抽樣監測，力爭及時發現非法添加有毒有害物質行為，提前防范食品安全風險。
5、繼續加強農家宴管理。嚴格按照縣農家宴管理辦法的規定，督促各鎮（區）進一步做好民間廚師登記、培訓、體檢工作，充分發揮食品藥品安全信息員和社區衛生服務站作用，及時報送農家宴信息。加強農家宴現場監督指導備案工作，嚴防農家宴食物中毒事故的發生。
6、加強食品小作坊和食品攤販監管。根據縣明確的監管職責分工的要求，督促縣有關部門要依法合理設定行政許可或備案登記制度，強化日常監管，確保小作坊和食品攤販按照食品安全的基本要求，規范生產經營行為。重點加強對豆制品、小油坊、糕點、米面來料加工等小作坊及街頭食品攤點（主要是學校周邊攤點）、小餐飲的日常監管，杜絕食品安全事故的發生。
（二）開展“保化經營規范年”活動，全面規范保化市場秩序
1、開展調查摸底，建立健全監管檔案。對全縣保健食品化妝品經營使用單位進行調查摸底，分類梳理，切實摸清底數，掌握單位基礎信息和所經營使用品種基本情況，建立企業監管檔案。到年底，建檔率達90%以上。
2、加強制度建設，規范保化經營行為。督促各經營單位建立并落實好索證索票、衛生管理、進貨查驗、貨品存儲、出入庫、不合格產品處理及培訓等各項管理制度。做好產品購銷臺賬的登記工作。
3、開展示范創建，發揮示范帶頭作用。組織開展保健食品化妝品經營單位“示范單位”創建活動，引導全縣保化單位積極爭創市、縣“保健食品化妝品示范單位”，以點帶面，提高全縣保健食品化妝品規范經營的水平。
4、加強抽樣檢測，提高監管科技含量。制定全縣保健食品、化妝品抽檢計劃。依靠省市藥檢所的技術支撐，開展對風險程度高、消費量大、易違法添加藥物等產品的監督抽檢，重點品種有針對性的開展抽樣檢測，并不定期向社會公布檢測情況。建立覆蓋全縣的保健食品化妝品安全監測網絡，督促企業落實專人開展不良反應監測工作。
5、強化備案登記，嚴把許可準入關。在新的保健食品監督管理相關法律法規頒布實施前，對全縣保健食品經營單位許可準入實行備案登記管理，由縣食品藥品監督管理局對保健食品經營單位經營狀況的合法性予以審查并進行備案登記，作為許可經營和工商部門核發《營業執照》的前置許可的憑證。
6、加大檢查力度，嚴打違法違規行為。加強與衛生、工商等部門的協作，聯手推進保健食品化妝品整治行動。重點檢查保健食品化妝品的標簽標識和說明書是否符合要求，是否有銷售盜用、假冒批準文號的偽劣保健品，是否有普通化妝品冒充特殊化妝品，進口化妝品是否有中文標識和進口批件，是否銷售過期保健食品化妝品。嚴厲打擊非法添加化學藥物成分及違法使用禁限用物質行為，重點整治保健食品冒充藥品問題。
7、開展廣告監測，嚴打虛假宣傳行為。加強與新聞宣傳、工商管理等部門的合作，對違法保化廣告的進行跟蹤監測。重點監測未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告，使用醫療術語、虛假或夸大宣傳的化妝品廣告。
8、實行分類監管，推行保化誠信體系建設。根據保化單位規模、經營方式、經營品種多少等，將我縣保化經營單位進行分類分級，根據等級確定檢查頻次，提高監管針對性。開展保健食品化妝品經營單位“誠信經營”承諾活動，落實企業第一責任人責任，并根據日常監管和保化單位規模經營狀況，建立并完善好保化單位監管信用檔案，開展誠信評比，積極推行保化誠信體系建設。
（三）全面開展藥品安全示范縣創建活動，推進藥品安全責任體系建設
1、全面開展藥品安全示范縣創建活動。緊扣藥品安全責任體系建設的要求，按照藥品安全示范縣創建標準和實施方案的要求，落實創建責任，明確監管職責，完善考核機制，細化目標任務，督促和指導各鎮區和相關部門開展創建活動。突出工作重點，加強基本藥物、藥品電子監管和遠程監管，完善應急管理體系建設，強化生產經營使用單位的信用體系管理。加大創建工作宣傳力度，營造良好創建氛圍，力爭年內達到藥品安全示范縣驗收標準。
2、切實保障基本藥物質量安全。一是加強源頭監管。指導和督促基本藥物生產企業實施新版GMP，加強基本藥物電子監管，做好新中標基本藥物的原輔料、生產處方工藝核查工作，實行基本藥物中標品種動態監管。二是著力配送監管。加強基本藥物配送企業藥品電子監管和遠程監管實施工作的監管，重點加強藥品的采購、在庫養護、冷鏈管理等過程的監督檢查。三是加強使用監管。宣傳貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法（試行）》，督促醫療機構按《辦法》要求，嚴格采購驗收管理，改善儲存保管條件，健全各項管理制度，規范藥品使用行為。加大基本藥物的質量抽檢力度，完善基本藥物不良反應監測和預警系統建設，保證公眾安全使用基本藥物。
3、著力提高藥械日常監管效能。一是以實施GMP為抓手，提升生產企業質量管理水平。做好藥品生產企業實施新版《藥品生產質量管理規范》和三類無菌醫療器械生產企業實施《醫療器械生產質量管理規范》工作，進一步落實企業社會責任，強化質量授權職權，杜絕藥械安全責任事故。二是以加強質量管理為基礎，規范企業經營行為。學習貫徹國家局新修定的GSP，繼續堅持做到“三個結合”。扎實開展藥品生產流通領域專項整治，嚴厲打擊各種違法違規行為。積極推進《省醫療器械經營質量管理指導原則（試行）》的實施，推動醫療器械經營企業的電子監管系統建設，規范日常管理，提高質量管理能力。三是以貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法（試行）》為契機，提升醫療機構質量管理水平。嚴格按照《辦法》對一級以上醫療機構（含一級）開展監督檢查，規范醫療機構藥品采購、儲存、保管、調配和使用等行為，建立健全醫療機構電子監管檔案，完善基礎信息、日常監管、藥品質量安全信用等內容，保障公眾安全使用藥品。
（四）始終保持藥械打假治劣力度，大力規范藥品市場秩序
1、重拳出擊，嚴厲打擊違法犯罪行為。今年將加大稽查力度，力爭多辦大案、要案、精品案。加強重點環節、重點部位、重點品種檢查，實行“無盲區稽查、有重點稽查”，對藥品零售企業重點檢查知名品牌藥品、廣告品種、出租柜臺、藥師履職、處方藥銷售等，醫療機構重點檢查疫苗、檢驗試劑、設備等內容。著力開展打擊郵售假藥、整治虛假宣傳藥械、整治非藥品冒充藥品、加強醫療器械的稽查、加強中藥飲片抽樣檢測、加強保健食品和化妝品經營市場監督檢查等專項行動，強化生產企業源頭監管，積極開展藥械抽驗，規范藥品購銷行為，進一步規范藥械市場秩序，嚴厲查處性質惡劣、危害嚴重、社會影響大的重大違法案件。
2、加強稽查協作，形成整體聯動機制。嚴格落實兩高司法解釋，加強行政執法與刑事司法銜接，充分發揮藥品監管、公安、法院、檢察院四方聯席會議制度和區域打假機制作用，統籌推進打擊制售假藥工作，杜絕以罰代刑和地方保護主義。一是多方協作，齊抓共管。繼續加強與金湖、鹽都等周邊六縣市區稽查協作區的合作，加強交流，互通信息，及時有效的打擊違法行為；二是加強與公安、衛生、工商、郵政、新聞媒體等部門的配合力度，打擊無證經營、掛靠經營、無證生產假劣藥械行為及虛假藥械廣告。三是加強與綜合監管科的協調配合，整合資源，將稽查與監管有機的結合，提高稽查監管的效能。
3、創新辦案方式，堅持規范公正執法。全面提升稽查行政執法水平。一是創新辦案理念，提升案源挖掘能力。要提升觀念，創新理念，不簡單為了辦案而辦案，要善于小中見大，善于捕捉信息，善于深度挖掘，提高監督檢查中快速發現案件線索的能力和對違法行為的敏感性，才能追根溯源，更大程度發揮稽查效能，鏟除違法行為的源頭。二是加大“開門辦案”力度。為規范執法行為、促進案件辦理質量的提高，加強與各部門的溝通與互動，拓展監督渠道，進一步改善執法環境。針對不同案件分別邀請人大、政協、公檢法司、行風監督員、監管相對人等參加案件討論審理，進一步規范行政權力行使。三是堅持使用說理式執法文書。說理式執法，是提高辦案質量、強化隊伍素質的重要舉措，是消除對抗情緒、化解行政爭議的有效手段，是提升機關形象、建設法治藥監的現實需要。在辦案中強化說理論證，以理服人、以事實為依據，在執法文書中，說清違法事實、說清案件證據、說清違反法規。
（五）切實加強作風能力建設，夯實食品藥品監管工作基礎
1、切實加強班子和隊伍自身建設。圍繞“團結、開拓、廉潔、高效”的目標，以深入開展“三問三治”活動為載體，全面加強班子和隊伍建設，適應形勢和任務要求，重于學習、善于思考、勤于實踐、開闊思維、創新思路，不斷提高班子成員科學監管、依法行政、綜合協調、創新創優能力。堅持民主集中制，嚴格執行議事規則和決策程序，形成既有民主，又有集中的良好風氣。注重講大局、講黨性、講支持，營造恪盡職守、團結和諧的良好氛圍。注重操守品行、培養健康情趣，努力保持高尚的精神追求，以實際行動帶領干部職工開拓工作新局面。在干部職工中開展學習政治理論，學習業務活動，開展公務員職業道德主題教育，進一步提升全員政治業務素質。
一、領導重視、任務明確、責任落實
副市長戴紹泉和市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在2月8日和4月12日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院和省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。市整規辦將兩位領導的講話及時印發給了各區縣、市級各部門，并要求各區縣、各部門認真組織學習，貫徹落實。
自貢市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管，著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。在市委常委、副市長劉國慶和副市長戴紹泉的領導下，市整規辦制定了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序及招商引資軟環境建設“突出矛盾和突出問題整治行動”實施方案》，《實施方案》從市場經濟秩序長效機制建設、食品藥品安全和招商引資環境建設三個方面，列出了17個“突出矛盾和突出問題”，并對每個問題明確了具體措施、責任（牽頭）單位、責任人、配合單位、完成時間和達到的目標和效果。并及時通報、匯總反映其進展情況。按時完成了各項任務。
按照《自貢市人民政府辦公室印發自貢市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》（自府辦發[2005]102號）要求，在2006年底，市整規辦印發了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序2006年工作總結和*年工作要點》（自整規辦[2006]15號），對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。
為認真貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點，市整規辦于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議，進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全，市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一節日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計，上半年全市節日市場綜合整治共出動執法人員27000多人次，檢查各類生產經營單位52000多戶次，取締各種非法生產經營戶400多戶，搗毀各種非法生產經營窩點30個，查獲各類案件1473件（其中：立案查處224件），涉案人數1551人，已行政處罰753人。
通過節日市場整治，使全市節日期間未發生重特大市場秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
（二）繼續開展食品藥品安全專項整治
按照2月8日國務院、省、市政府加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議精神，由市食品安全協調委員會辦公室、自貢食品藥品監管局牽頭，組織開展了食品藥品專項整治行動。全市共查處各類食品違法行為1737起，立案查處393件，規范和取締無證照食品生產加工小企業和小作坊1173戶，搗毀生產加工假冒偽劣食品窩點45個。立案查處藥品醫療器械違法案件84件。
農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動，重點檢查了2個蔬菜生產基地，6個超市、農貿市場，對3個農業專合組織等共計18個單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產品進行了專項抽樣檢測，經檢測未發現農藥殘留超標產品。同時，配合質檢中心抽取蘑菇6個樣品送省農科院檢測中心檢測。
畜牧部門認真組織實施放心肉工程；深化畜產品無公害基地建設；加強獸藥飼料企業監管，提高產品質量；大力開展專項整治和監督檢查，加大動物防疫檢疫及監督工作力度。今年上半年沒收違法生產、經營的肉品2100公斤，沒收、銷毀不規范獸藥23件（瓶、盒、支），無生產銷售許可證、無批準文號及假冒偽劣產品1.5噸、不安全肉品2.1噸，查處各類違法案件28件，挽回經濟損失4.8萬元。
水務部門進一步加強無公害水產品基地建設和管理；從源頭上保證水產投入品的質量安全；開展化肥養魚專項整治活動；加強水生動物防疫檢疫工作，減少疾病傳播，保障水產品的質量安全，對水產品藥物殘留實行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經銷尚58戶，未發現“三無產品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥；共檢查養殖大戶120戶，養殖面積2500畝；實施成魚檢疫120批次，苗種檢疫160批次；抽檢了6組水產品。
質監部門開展了以嚴厲打擊食品黑窩點和利用非食用原料生產加工食品的“兩打”行動為重點食品安全監督檢查，共檢查食品生產加工企業180戶、餐飲店13個、超市及其他經營戶47個、查處食品安全案件41件，查獲案件貨值53.84萬元，已行政處罰人數38人。
工商部門繼續依法清理規范食品經營主體，強化食品安全日常監管；進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設；加大食品質量監測和專項抽查力度，不斷推進食品安全長效監管機制建設，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式；重點以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，開展重點區域執法檢查，重點清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經營戶23981戶次，取締無照經營351戶，查處食品違法案件43件，銷毀假冒偽劣食品34073公斤，飲料2968瓶，受理消費者投訴123件，為消費者挽回經濟損失15.83萬元。
商務（商務經濟）部門按照《生豬屠宰企業資質等級要求》，切實加強生豬屠宰企業標準管理；認真貫徹落實《酒類流通管理辦法》；繼續開展食品安全信用體系建設；嚴厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場（點）50個，生豬2600多頭，菜牛54頭，搗毀生豬注水窩點1個，取締非法生豬屠宰點1個；查獲銷售假冒酒的違法商家7戶，發出限期整改意見書35份，收繳假冒國家名優白酒280瓶。
衛生部門制定了《*年食品衛生安全專項整治方案》，與旅游部門建立了推動旅游事業發展合作機制，強化旅游景區景點及周邊食品、飲用水及公共場所衛生日常監管；與工商部門建立了餐飲業聯合整治機制。檢查食品生產加工、經營單位2626家，查處違法違規案件12件，涉案金額7.5萬元；檢查學校293所，學校食堂229家，限期整改36家，現場處罰1家，停業整頓1家，銷毀過期變質食品、三無食品40公斤。
城管執法部門制定了《關于開展*年食品安全專項整治活動的實施意見》，分階段對城區各主街大道、廣場、校園、旅游景點、車站周邊的無固定經營場所的飲食攤點、路邊小炒店及夜宵攤點進行了專項整治。共查處無證飲食攤點824個，其中取締276個，教育整改和規范攤點548個。
鹽政部門開展了對食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農村集貿市場的日常監督檢查，對行業用鹽單位進行了重點檢查，進一步建立和完善了鹽業長效監管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家，搗毀私鹽窩點1個，查獲違章鹽12.3噸，立案15件，結案12件，行政處罰15人。
食品藥監部門加強對藥品生產企業的監管，進一步規范藥品生產行為；以監督實施GSP和整治藥品廣告為重點，加強藥品流通領域的整治；抓好藥品使用領域的監督檢查，重點加強疫苗監管；開展專項整治行動，確保用藥用械安全。立案查處藥品醫療器械違法案件84件，集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個多個品規，共計20余噸，貨值金額80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
我市各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（2006—*年）的通知》（[2006]22號）精神，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
市知識產權局深入企業開展調研，指導企業對創新技術加以知識產權保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。組織開展知識產權宣傳月和保護知識產權宣傳周活動，組織開展知識產權知識競賽等活動。牽頭組織開展了保護專利權專項檢查，堅持日常檢查與重點檢查相結合，重點抽查了城區和貢井區的各大商場的5000余種商品，查獲45種專利權已失效的商品和59種無法確定其法律狀態的商品，涉案金額4600余元。根據抽查的情況印發了關于檢查專利商品情況的通報，提出了具體的整改要求。
工商部門組織開展了以打擊商標侵權為重點，保護注冊商標的專用權，維護好商標所有權人的合法權益行動。積極指導企業新辦理商標注冊63件，其中農產品商標18件；深入企業，加強對爭創馳名、著名、知名商標企業的指導，已培育4戶企業申報“中國馳名商標”，有3戶企業材料上報認定；培育10戶企業申報“四川省著名商標”，有7戶企業已經經過初審處于等待認定中；對65件“自貢知名商標”進行復審認定，培育30戶企業參加“自貢市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫菜”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；開展了商標專項檢查工作，查處商標侵權、假冒案件50件；加大了商標工作宣傳力度，在《今日晚報》開辟《商標園地》專欄，每月一期，已刊發5期。
文化局部門組織開展了文化新聞出版市場專項治理行動。重點開展了“保護知識產權，反盜版天天行動”，建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯合行動長效機制，進一步完善了區縣文化市場舉報電話12318聯網工作，全市舉報電話實行24小時值守，全市共受理舉報86次，做到了“有報必接，有接必查”。全市開展日常檢查320多次，出動檢查人員1662人次，檢查經營場所1546家次，收繳非法音像制品27600盒(盤)，收繳、搗毀電子游戲機349臺(張)，收繳非法書刊350本(冊)，受理案件25件，罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。
煙草專賣部門大力發揮同公安、工商等部門聯合協作機制，針對市場上的“假、私、非、無”經營行為進行嚴厲打擊，查獲違規卷煙702.56件，其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規渠道進貨卷煙356.95件,累計查獲案件1411起；查獲獲制假窩點2個，販藏假煙窩點5個；刑事拘留犯案人員14人，判刑2人。
（四）繼續開展打擊商業欺詐專項行動
工商部門深入開展廣告市場專項整治工作。認真貫徹落實新的《醫療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標準》，會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度（暫行）》，建立和完善了廣告專項整治聯席會議制度，進一步加強了廣告的日常監測工作，加大對虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件（其中：藥品廣告12件，保健食品廣告7件，醫療服務廣告4件）。
工商部門嚴厲打擊合同欺詐行為。繼續深入開展了“守合同重信用”活動，已幫助157戶企業完善合同管理制度，新發展“守合同、重信用”企業113戶，其中：國家級7戶，省級31戶，市級75戶。查處合同欺詐案件6件，涉案金額3.8萬元，調解合同糾紛案件10件，涉案金額5.9萬元，為農民挽回經濟損失1.3萬元。
衛生部門組織開展了打擊非法行醫專項整治行動。市衛生局會同市整規辦、公安局、監察局、人口計委、中醫管理局聯合印發《*年度自貢市打擊非法行醫專項行動實施方案》，召開專題會議進行了部署和安排。組織開展了專項檢查，嚴厲查處大要案件。檢查醫療機構503家，取締無證行醫診所及窩點12家，立案處理8家，并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為，給與罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和一臺設備。
（五）繼續開展打擊傳銷專項行動
工商局部門認真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。與市公安局聯合出臺了《自貢市打擊傳銷專項行動實施方案》，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為，搗毀窩點3件，驅散傳銷人員66人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動；加強輿論宣傳工作，與《自貢日報》、《今日晚報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
（六）深入開展農資市場專項整治
農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查，強化了農產品質量安全的源頭治理。開展了種子備案工作；開展了農業投入品市場檢查；加強了農產品質量監督抽查；開展聯合執法檢查；加大案件辦理力度；建立農資監管長效機制。共檢查農資市場268個，檢查農資門市2309個次，查處農資案件28件（種子13件，肥料4件，農藥11件），查獲違規和質量不合格種子品種13個6884公斤；查獲違規農藥24個142公斤，其中登記證過期農藥品種1個、過期農藥22個、標簽不規范1個；復混肥登記證過期等違規品種4個2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個，其中：玉米品種194個、水稻品種229個，比上年增加100多個。
質監部門加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度，有重點有步驟的對對轄區內42個農資產品生產企業進行逐一排查，嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農害農違法行為。大安質監分局還聯合工商、農業部門對轄區內的農資經銷企業進行檢查，重點查處以次充好，以假充真的行為，確保農民的利益不受損害。立案查處農資類案件10件，貨值金額26.73元；檢查化肥生產企業40家，經銷戶53個，抽樣產品49個，其中24個不合格。
工商部門繼續開展“紅盾護農”行動，維護農資市場秩序。據統計，共檢查農資經營戶2438戶次，檢查市場653個次，檢查肥料350余噸，農藥1100公斤，種子1280公斤，沒收不合格肥料25.9噸，農藥70公斤，種子130公斤，農膜1500公斤。查處各類農資違法案件48件，取締無照經營89戶，受理農資投訴案件117件。
物價部門開展了對我市涉農收費單位和種子化肥經銷點的檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。其中：檢查化肥生產企業5家，化肥種子批發企業12家，發送種子經營戶價格告戒書300份，整個專項檢查查出違法所得金額30萬元。
供銷部門對所屬農資經營戶采取了分級負責制，監督進貨渠道，采取不定期進行監督檢查，發現問題及時進行處理，配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
（七）開展房地產交易秩序專項整治
工商部門先后制定了《自貢市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》和《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產開發企業和房屋中介機構參加的自查自糾工作會，要求經營單位3月15日前針對售房中存在的問題進行自查自糾。開展房地產專項檢查共立案11件，結案2件，罰款3萬元。
房管部門制定下發了《關于加強商品房預售監管的緊急通知》，強化了商品房預售的管理。出動80人次進行現場檢查、督促、查處，對于違規預售的，下發停止預售通知書，已對5家企業的5個工程項目下發了停止預售通知書。主動積極宣傳房地產交易知識，每月在《今日晚報》公示本月商品房預售信息。開通了商品房預（銷）售網上簽約、網上備案系統，為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等，均起到了積極的作用。規范房地產經紀、測繪、評估機構行為，在對房地產經紀行業進行了摸底、清查的基礎上，初步建立了房地產經紀機構登記備案制度。制定了《自貢市房地產評估行業自律公約》，在房地產測繪行業實行“預測繪成果審核”。
（八）結合地區和行業特點開展專項整治
深入開展稅收專項專項整治。國稅和地稅部門繼續深入開展稅收專項專項整治，進一步加強組織領導，緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為，狠抓大要案件的查處，廣泛開展稅收法治宣傳教育，倡導“依法誠信納稅”風尚。國稅系統共對156戶納稅人進行了檢查，查補稅款、罰款、滯納金411萬元，查處偷稅案件31件，移送公安機關涉稅案件2件。地稅系統查結案件72件，查補稅金及附加、罰款共計1359萬元。
整頓市場價格秩序，打擊價格欺詐行為。物價部門組織開展了涉農、通信、醫療收費檢查，加強群眾價格投訴舉報的查處工作。共查處各類價格違法案件14件，處理違法所得17.168萬元，其中上繳財政13.569萬元，退還消費者3.599萬元。受理群眾價格舉報投訴案件35件，在規定期限內案件辦結率達100%。
開展建材市場等專項整治。質監部門組織開展了建材市場、特種設備安全檢查、鞭炮生產企業檢查、塑料管材產品質量專項整治行動、冬季高耗能專項執法檢查、絮用纖維制品專項打假等專項整治行動。
打擊商業賄賂和反壟斷專項執法工作。工商部門繼續加大對商業賄賂的整治力度，扎實開展反壟斷專項執法工作，立案商業賄賂案件5件，已結案3件，罰款14萬元；充分發揮商品質量監測抽查職能，加強流通領域商品質量監管；進一步加強12315行政執法體系建設，提高消費維權效能和水平。
開展建筑市場專項整治。規劃和建設部門認真執行法定建設程序、加強工程招標投標監管、全面貫徹執行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》、進一步強化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現場文明施工和工程質量安全監督檢查檢查。上半年完成建設項目報建備案52件，審查發放施工圖設計文件備案書107個，建設工程報建率和施工圖審查率均達100%；納入市建設工程交易中心的招標項目57個，其中公開招標21個，邀請招標36個；辦理省外、市外33家次建筑企業入市備案；已清理償付工程款42769.03萬元，占網上拖欠總額的99.57%，民工工資9494.32萬元，占網上拖欠總額的100%；責令立即整改的有34個工程，責令限期整改的12個，責令停工整頓的9個；整改安全隱患130處/件。
開展旅游市場專項整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等擾亂旅游市場秩序行為；加大旅游安全監管力度；組織開展了違規旅游廣告專項整治；轉變旅游執法工作作風，規范了旅游投訴和旅游行政執法辦案程序。查處6個單位門市部違規簽訂旅游組團合同、訂房、訂餐等行為；對4個單位違規租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達了責令限期整改的通知書；查出各類安全隱患14起；對2家違規印發旅游宣傳資料的旅行社進行了警告并下達責令限期整改通知書；受理旅游投訴20起，立案查處5起、調解處理13起、投訴辦理的結案率達到90%。
加強海關監督檢查。成都海關自貢辦事處加強進出口貨物監管，積極配合相關部門開展執法監督檢查。查獲進口免稅設備違規案件1件，案值80萬元；對加工貿易企業查補稅款233萬元；查處進出口貨物中不符合海關監管要求的事件6起。
開展交通運輸市場專項整治。交通部門組織開展了汽車維修市場、客貨道路運輸市場、水運市場等交通運輸市場專項整治。查獲案件1089件，立案查處993件，取得無證經營和28戶，查處安全隱患47起。
狠抓安全生產。安監部門完善了安全生產重大隱患和安全目標執行情況公告制度，建立了安全生產事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點的道路交通安全、鄉鎮船舶、渡口、渡船、危化品、煙花爆竹、建筑施工等專項整治，開展了火災隱患普查。該系統共出動執法人員280人次，查處安全隱患750起。
各級政法委、政府法制辦、監察局、發改委、財政局、司法局、勞動保障局、國土資源局、審計局、銀監局、人民銀行等部門積極配合相關執法部門開展整規工作，并根據本部門職能加強監管。
各區縣整規辦結合本地特點，在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作，積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治。
三、加強行政執法與刑事司法工作銜接，推動整規工作長效機制建設
我市各級領導以及行政執法機關、司法機關高度重視國務院《關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》（即：“一個規定、兩個意見”）的貫徹落實。*年4月12日全國、全省整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議后，我市緊接著召開了全市的電視電話會議，會上，市委常委、副市長、整規領導小組副組長劉國慶對加強行政執法與刑事司法工作銜接，推進整規工作長效機制建設提出進一步的要求。
*年5月31日，由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制，聯系會議制度，公安經偵信息聯絡員制度，加強行政監察力度，確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。市檢察院主動深入到工商、煙草專賣局、鹽業稽查所、稅務等行政執法部門，了解行政執法情況，深挖立案監督線索，積極監督行政執法機關的執法活動。上半年檢察機關建議行政執法單位移送案件線索2件，公安機關均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處18人；各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人62人，刑事拘留38人、取保候審26人、逮捕8人、直接移送4人；各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件10件12人，其中：合同詐騙6件6人、假冒注冊商標2件4人、虛開增值稅專業發票1件1人、非法行醫1件1人；各級法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。
四、加大宣傳力度，營造整規工作的良好氛圍
工商部門組織質監局、物價局、知識產權局、衛生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規辦、市知識產權領導小組辦公室聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動；市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網；質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據不完全統計，1-6月，《自貢日報》刊發稿件35篇，圖片4幅；《今日晚報》刊發稿件42篇，圖片17幅；自貢電臺播發消息85條、錄音報道12條、專訪5個、專稿4組；自貢電視臺播發消息80條、專題2個、專訪3個、今日關注3期。通過努力，全市整規工作宣傳形成了導向正確、上下互動、立體交叉、家喻戶曉的良好態勢。
五、開展調研，通報信息，加強整規工作基礎建設
開展社會信用體系建設情況的調研。根據省整規辦《關于報送開展信用體系建設工作進展情況的通知》（川整規辦函〔*〕10號）精神，市整規辦組織開展了我市社會信用體系建設情況的調研活動。通過調研，初步掌握了我市社會信用體系建設情況，分析了目前存在的問題，提出來下一步推進社會信用體系建設的工作思路。在調研基礎上，形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規辦[*]8號），上報了省整規辦，并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位。
堅持定期召開聯系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區縣整規辦整頓和規范市場經濟秩序工作聯系會議，及時總結工作經驗，安排部署整規工作，有力地推動了各項工作的完成。
2009年，我區物價工作在區委、區政府的正確領導下，按照省、市價格工作會議的部署，認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“加強價格調控、深化價格改革、規范價格秩序、抓好價格服務”的價格工作方針，確保物價穩定和群眾基本生活需要，優化全區價格環境，促進我區經濟建設和社會事業的又好又快發展。
一、規范價費管理，適應社會發展需要 2、切實減輕群眾價費負擔。一是認真落實國家和省里關于促進失業人員再就業的收費優惠政策，共免收該群體有關行政事業性收費項目9項，年可減輕群眾負擔約200萬元。二是認真執行省政府關于義務教育階段公辦學校免除學雜費、取消借讀費和農村義務教育階段公辦學校免除課本費、寄宿生住宿費的政策，對城區中小學2009年春秋季課本費、作業本費制定限價標準，進一步優化教育收費政策環境。據統計，今年我區認真落實義務教育“兩免一補”政策，共免除學雜費等各項收費1600萬元，惠及學生約4.3萬人。 二、加強價格監測，提高價格調控能力
1、認真抓好市場價格監測工作。今年，我局加大價格監測工作力度，每旬出一期延平價格動態，定期公布延平城區主要食品價格變化情況，對今年第一季度和上半年延平區價格運行情況進行分析，及時反映市場價格狀況，為區委、區政府提供有數據、有情況、有分析、有建議的價格形勢報告。1-11月，我區居民消費價格總水平（cpi)延續去年四季度以來的下降態勢，持續在下行通道中運行，同比除1月份持平外連續十個月負增長，1-11月平均，我區居民消費價格總水平累計下降了1.9，預計今年全區居民消費價格總水平同比大約下降1.8。1-11月我區各類商品價格總體雖呈現逐步企穩回升、降幅逐月縮小的趨勢，但大部分商品價格仍顯低迷，尤其作為cpi構成權重最大的食品類價格回升動力不足、下降態勢未明顯改變、同比降幅仍然較大的現狀，是主導我區居民消費價格總水平同比持續保持下降態勢的主要因素，居住類價格下降明顯、影響程度擴大，也是導致居民消費價格總水平持續負增長的另一重要因素。
2、關注市場動態，加強監管和預警。年初，我局積極組織人員對鄉鎮農貿、農資市場和養殖場、農資公司開展價格調研和供需情況的調查摸底，準確掌握市場需求和庫存存量。實行定期報告及異常情況即時報告制度，建立價格預警機制，防止價格上漲帶來的連鎖反應，持續穩定好農資價格，進一步規范了農資市場價格秩序。
三、強化價格監督，加大價格檢查力度
1、圍繞全區經濟發展大局，以政府關心、群眾關注、社會反映強烈的價格、收費問題為重點，深入開展了價格監督檢查。進一步發揮8833986價格舉報電話作用，加大了對價格違法行為的查處力度，建立了規范有序的市場價格秩序。
2、積極參與教育收費專項治理工作，履行好檢查職責。今年我局配合區教育局、區糾風辦組織的教育收費檢查4次，檢查了市機電職業學校、南平五中、新光學校、西芹中學、西芹中心校、區實驗幼兒園和區實驗、勝利、揚真、流芳、紫云小學，發現個別學校存在收費票據使用不規范的問題，檢查人員當場給予糾正。近期，我局與區教育局、糾風辦、監察局、財政局、審計局等相關部門聯合部署，對全區各類學校的教育收費開展專項檢查，檢查的重點是義務教育階段公辦學校免除學雜費、取消借讀費，農村義務教育階段公辦學校免除寄宿生住宿費政策落實情況。
3、及時處理群眾的價格投訴舉報。健全了價格投訴快速處理機制，高質高效地查辦價格投訴案件。1－11月，我局共受理各類價格投訴舉報10件，主要涉及農村客運票價、液化氣價格、中小學收費和藥品價格方面，均能及時進行調查處理、回復。年初，根據群眾舉報及時查處個別農村客運中巴車隊擅自提高票價行為，對赤門車隊處以3000元的罰款；今年6月，我局根據群眾糾正了個別小學的違規收費行為。
四、深化價格服務，發揮服務社會功能
1、積極推進“價格服務進萬家”活動。根據省局的統一部署，按照“全面進、扎實干、持久抓、保實效”的要求，認真做好價格服務進農村、進醫院、進商場、進企業工作。根據不同時期工作重點開展價格服務，在春耕時，圍繞建設社會主義新農村，積極開展農資價格和涉農收費檢查，解決好“三農”問題；在“五一”、“國慶”等節假日，開展景區服務，維護游客利益。今年以來，我局側重抓好價格服務進農家工作，
友情提醒：本文來自收集與整理，特別感謝原作者！在各鄉鎮相繼成立了價格服務站，由經管站站長或減負辦人員擔任義務價格監督員，給各鄉鎮價格服務站統一制作了制度、職責牌匾。年初，我局對各鄉鎮價格服務站人員進行了學習培訓，全面啟動我區的價格服務進農家工作。 3、認真做好價格宣傳工作。利用5月初《價格法》頒布實施11周年和12月4日《憲法》頒布施行紀念日契機，會同市物價局分別在濱江公園、中心廣場開展價格宣傳和咨詢活動，通過懸掛宣傳氣球、橫幅標語、發放宣傳材料形式，把有關價格法律、法規和政策送到百姓手中，同時解答群眾提出的價格問題。
五、夯實工作基礎，提升價格隊伍形象
1、切實加強價格隊伍建設。一是抓好學習教育。在加強黨的十七屆三中、四中全會精神等政治理論學習的基礎上，緊扣價格業務工作實際，突出抓好《價格法》、《福建省價格條例》和《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規的學習，進一步提高了價格隊伍的政治思想素質和業務水平，增強了依法行政能力；二是深入開展學習實踐科學發展觀活動。通過開展“延平挑大梁、物價促和諧”主題實踐活動，認真組織專題調研，在主動征求社會各界對我局領導的意見和建議后，提出了切實可行的整改措施，并認真落實整改，進一步理清了發展思路，進一步增強了推動科學發展的責任感、緊迫感；三是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。教育黨員干部堅持兩個“務必”，全面把握“八個堅持、八個反對”的要求，落實黨風廉政建設責任制，對涉及面廣、社會影響大的價費調整、價格監督檢查和涉案物品價格認證等方面，時刻了解工作人員的工作情況、基層和群眾的反映，做到關口前移，防微杜漸。
2、進一步加強政風行風、機關效能建設工作。今年，我局認真抓好“涉農價格和收費問題”主題評議工作，穩步推進政風行風建設，通過開展自查自糾，共查擺梳理出本局政風行風存在問題3條，制定出具體的整改措施，并確保整改到位。認真落實政務公開責任、審議、評議、反饋、備案等五項制度，明確政務公開的內容目錄、程序、時間和形式，推行陽光作業。積極開展創建“服務發展最佳股室”活動，通過抓內部管理，健全績效考評和效能九項制度，進一步增強了服務意識，促進服務質量和工作效率的提高。
3、積極開展規范行政權力運行和行政自由裁量權工作。今年，我局從規范重大事項和重要權力的決策、執行和結果公開等程序性工作入手，認真開展規范“兩權”工作，對我局有行政自由裁量權的6項非行政許可事項、10項行政處罰事項，按照“三級九檔”的制度要求，明確了行政執法權的運用范圍、行使條件、裁量幅度等執行標準，建立起規范“兩權”配套制度的長效機制，進一步推進我局的依法行政和依法治價工作。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和薄弱環節。一是因我局人手少，區物檢所人員身兼費管、商價、價格認證等事務，價費專項檢查和日常性檢查開展面沒有到位；二是價格監測網絡覆蓋面不夠；三是面對新形勢、新事物，我們的工作還缺乏創新意識。我們應當高度重視，在今后工作中逐步改進。
2012年工作要點
2012年我區價格工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀為指導，按照省、市價格工作會議的部署，繼續圍繞“保增長、擴內需、調結構、重民生”的中心任務，認真解決群眾關心關注的價格熱點難點問題，不斷完善價格公共服務工作制度，為進一步優化海峽西岸經濟區綠色腹地的發展環境作出應有貢獻。
1、進一步加強價格調控。堅決貫徹中央、省、市穩定物價的各項政策措施，減輕企業和群眾負擔，優化生產發展環境，擴大內需，促進我區經濟發展和社會和諧。
2、繼續規范各類收費行為。一是清理規范涉企、涉農的收
費項目和收費標準，依法取消一切不合理收費，逐步減少收費項目和降低收費數額；對違反規定，擅自設立收費項目和超標準收費的，要嚴厲查處，并追究收費單位領導的責任。二是做好行政事業性收費審驗工作；對年審中發現的亂收費問題，堅決予以查處。
3、積極開展價格收費專項檢查。一是開展惠農價格收費政策落實情況檢查，重點查處化肥、種子等農資銷售超差率、亂加價行為和農民建房、有線電視、林業檢尺等方面的亂收費行為，切實減輕農民不合理負擔；二是繼續開展教育收費檢查。重點檢查農村義務教育“兩免”政策和取消義務教育五項收費政策的落實情況，糾正越權出臺教育收費政策行為，規范教育收費秩序；三是繼續開展醫藥價格檢查。要配合醫藥衛生體制改革，突出農村合作醫療的檢查，重點落實醫療服務收費政策、藥品銷售價格加價率政策，以及藥價公示制度執行情況，切實減輕群眾醫藥負擔。
4、認真開展價格監測和成本調查工作。密切注視市場價格動態，重點做好糧油、副食品、農資等重要商品價格跟蹤監測，及時反映苗頭性、傾向性和趨勢性問題。抓好我區爐下、王臺鎮5個生豬、雙季稻調查點的實時價格應急調查工作，及時向國家發改委、省物價局價格監測中心上報我區農產品的價格情況。
5、改進價格服務職能，提供高質量的價格服務。一是建立與延平區企業聯系戶制度，定期深入企業，直接聽取企業要求和呼聲，切實解決企業反映強烈的重點、熱點、難點問題。二是做好價格（收費）投訴舉報工作，及時為舉報人排憂解難，嚴格按照規定時限認真進行查處，給舉報人一個滿意答復。三是開展好價格服務進萬家工作，及時價格和收費政策、價格信息，提高價格政策、價格信息的透明度，促進政務公開。
同志們：
當前，維穩形勢十分嚴峻，區委、區政府開展的“平安**”建設活動正如火如荼地在我區廣泛而深入地開展，區政府組織召開的這次110報警服務社會聯動工作協作會，很及時，也很有必要。
剛才，**同志代表區110報警服務聯動指揮部辦公室通報了我區110報警服務聯動工作近期開展的情況，并針對我區110報警服務社會聯動工作的現狀，找出了我們在此項工作中的差距，同時對下一步工作提出了初步的安排意見；區市政委、**街道辦事處、區人民醫院和區公安消防支隊的領導結合本單位實際發了言；**同志組織學習了相關文件，大家又對《110報警服務聯動指揮部章程》進行了討論發言，前面這些同志的發言內容豐富、措辭準確，所提的意見和建議很有針對性和實用性，我都非常贊同。
下面我就進一步加強我區110報警服務社會聯動工作，講三點意見：
一、提高認識，統一思想，高度明晰加強110報警服務社會聯動工作的重大意義
當前，建立和完善全社會綜合服務配套體系，進一步深化110報警服務社會聯動工作，既是黨和政府的一項 “民心工程”，也是110 報警服社會聯動工作發展的必然趨勢。它對于促進和提高整個社會的管理水平、服務質量，推動社會主義“三個文明”建設，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
首先，加強110 報警服務社會聯動工作，是認真貫徹落實黨的十七大精神，樹立科學發展觀，構建和諧社會的有效舉措。隨著我國社會、政治、經濟的全面進步，廣大人民群眾要求政府提供更為廣泛、完善、高效的各方面援助服務。而110報警服務社會聯動工作，不僅是面向社會、服務社會的一個系統工程，更是事關千家萬戶的一項公益事業。通過110報警服務社會聯動工作這個紐帶使政府各部門聯合行動，及時、有效地為社會提供全方位的服務，讓人民群眾親身體驗到黨和政府的關懷和溫暖。所以，110報警服社會務聯動工作事關黨和政府的形象、事關政府職能部門的服務水平，也事關我國貫徹落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會總體目標的實現。
其次，加強110 報警服務社會聯動工作，是轉變工作作風和提高辦事效率，增強公仆意識的有效途徑。黨的十七大報告指出：“我們黨來自人民、扎根于人民、服務于人民。建設有中國特色社會主義全部工作的出發點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。”110報警服務社會聯工作就體現了一切為了人民、一切服務人民的思想，是人民群眾最需要的時候給他們扶危濟困，排擾解難，這正好是實踐了全心全意為人民服務的宗旨，成為黨和政府同人民群眾血肉聯系的重要途徑和具體體現。政府各部門參與110報警服務社會聯動工作，要從群眾關心的“小事”做起，從群眾求助的“難事”做起，從群眾需要的“實事”做起，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為檢驗和衡量政府部門工作的最高標準，并以此來進一步加強黨群關系、政群關系、干群關系和警民關系。從某種程度上講，人民群眾撥打110，是因為人民群眾有困難、有疾苦，需要政府部門給予關心，提供幫助。經過多年的實踐證明，110報警服務社會聯動機制的建立和運行，大大增強了各職能部門快速反應能力，提高了社會服務效率，有效地維護了社會政治穩定，受到了社會各界的廣泛贊譽和人民群眾的普遍歡迎。
第三，加強我區110 報警服務社會聯動工作，是建設“宜居**”的有效載體。建設“宜居**”，既是貫徹落實市委、市政府宜居**的現實需要，又是努力實現資源、環境和經濟社會協調發展的重大舉措，更是以實際行動落實科學發展觀、堅持以人為本理念的具體體現。年初，區委、區政府對 “平安**” 建設做出了具體部署和規劃，提出了“大力加強社會穩定和公共安全工作，要形成全社會動員、全民參與、齊抓共管、共建共享的工作格局”。其目標就是為廣大群眾創造安家立業的生活環境。打造“平安**”，實際上也是為了打造“宜居**”。公共安全是城市居民最基本的需要，沒有安全感就談不上安居樂業。因此，通過開展110報警服務社會聯動工作，進一步建立健全重大消防、自然災害、供電、供水、通信、交通事故等各種突發事件應急處理機制，有效控制危機，將突發公共事件的損失降到最低；通過開展110報警服務社會聯動工作，進一步加強城市綜合治理和法治建設，嚴厲打擊各種危害城市公共安全和居民生活安全的違法犯罪活動，為市民構建一個長治久安的社會環境，提高居民安全感；通過開展110報警服務社會聯動工作，進一步完善社會穩定工作機制，有效化解城市發展和建設過程中產生的各類社會矛盾，建設和諧相處的社區環境。通過開展110報警服務社會聯動工作，逐步建立城市公共安全信息平臺，完善公共安全信息通報制度，增強公民公共安全意識，營造社會安定有序、人民安居樂業的和諧社會。
二、明確責任，協同配合 ，充分發揮各社會聯動服務單位的職能作用
110報警服務社會聯動是一項龐大的社會系統工程，涉及到方方面面，直接關系到黨委、政府的總體形象。各聯動服務單位必須在區委、區府統一領導下，將這項工作提到一個戰略高度，擺上重要位置，納入議事日程，確保110報警服務社會聯動工作順利開展起來。
（一）聯動指揮部辦公室要起好牽頭作用。
110報警服務社會聯動工作是在各級黨委、政府的領導下，由聯動指揮部辦公室牽頭，各聯動單位參與，為廣大人民群眾提供更多、更好、更及時的服務，形成以110 報警服務臺為紐帶，以公安機關為龍頭，以各職能部門為主體，以社會各方而力量為依托的綜合配套服務體系的大格局。
一是切實加強組織保障。 20xx年5月23日 區府辦下發**府辦函[20xx]122號，重新組建了由區分管領導掛帥，各聯動服務成員單位為成員的“**區110報警服務社會聯合行動指揮部”，聯動指揮部辦公室又根據工作需要制定了《110報警服務社會聯合行動工作章程》，對110報警服務社會聯動工作的職責和任務、通聯制度以及開展活動所需經費籌集方式等都作了明確規定，今天又組織召開了20xx年度的第一次協作會。這一系列工作，充分說明區委、區府對此項工作的高度重視。因此，各聯動服務成員單位務必認真研究和解決當前“聯動”工作中出現的各種問題，保證“聯動”工作健康、順利、有效地開展。
二是切實加強裝備保障。聯動指揮部對全區110報警服務社會聯動工作所需的人力、物力、財力上要及時協助解決。各成員單位要將“聯動”工作經費列入本單位、本部門的總體規劃、配齊配強相應的設施和裝備，保證“聯動”工作必要的資金和物質條件。凡遇重大問題、重大險情、重大災害以及重大突發性事件的處置，均由區政府決策后，通過110報警服務臺統一指揮調度，快速實施救援行動，確保報警服務社會聯動工作得到落實。
三是做好綜合協調工作。110報警服務聯動指揮部要對110 報警服務社會聯動工作的各種重大情況和重大問題進行綜合協調，對工作中遇到的問題，確需區委、區府協調的，要及時報請區委、區府出面協調和解決。同時要自覺接受區委、區府的檢查和監督，使110報警服務社會聯動工作有組織、有領導，健康、有序地發展。
（二）公安機關要起好龍頭作用。
公安機關是維護社會穩定的主力軍，既是110報警服務臺的主管部門，又是聯動工作的“排頭兵”。要充分利用好110報警服務臺快速反應這個優勢，發揮好“龍頭”作用，帶頭搞好110報警服務社會聯動工作。
一是要當好參謀和助手。公安機關要不斷地研究和解決110 報警服務臺工作中出現的各種新情況、新問題，制定好本系統110報警服務社會聯動工作的實施方案和工作措施，及時向聯動指揮部匯報，爭取黨委、政府的大力支持，為黨委、政府當好參謀助手。
二是強化自身業務工作。公安機關要努力做好在110報警服務社會聯動工作中的本職工作。實施報警服務社會聯動后，公安機關的任務會更加艱巨，責任會更加重大。不僅沒有減輕110 報警服務臺的負荷，相反更加加大了110 報警服務臺的工作量和公安機關的壓力。由于各職能部門的參與，社會服務領域更加擴大，報警求助的內容和范圍必然大幅度增多，群眾的要求也必然更高。因此，隨著110報警服務社會聯動工作的不斷深入開展，公安機關更要高標準、嚴要求，不斷提高接處、警第一道程序的工作效率，不斷提高接警、指揮、出警、處警的能力。凡對群眾的緊急求助，都要快速反應，立即調動警力先期到達現場，做好前期處置工作。要以加強110報警服務社會聯動工作為契機，在短時間內把110報警服務臺的建設推上一個新的臺階。
三是主動搞好協調配合。公安機關要主動與有關部門搞好協調配合工作，及時通報群眾報警求助情況，快速傳遞各種警情信息。凡涉及到有關部門和單位解決的事項，要做好通聯服務工作，迅速通知有關部門和單位前往處置，提高快速反應能力，努力兌現“有求必應”的承諾，實現110報警由打擊犯罪向服務群眾的延伸，由公安效應向社會效應的跨越。
（三）各成員單位要發揮好部門（行業）的職能作用。
110報警服務社會聯動工作，除了黨委、政府的直接領導、公安機關的快速反應外，還有一個很關鍵的問題就是各職能部門必須帶頭參與。因為，報警服務社會聯動工作與各職能部門的工作密切相關，各職能部門都有義不容辭的責任。如醫療衛生部門要負責110接處警承救的急、危、傷重患者的搶救，對需要現場施救的要及時趕赴現場等問題；供電、供水、供氣部門要負責110接處警承接的有關設施故障的排除、搶修等問題；電信部門要負責保證110接處警中繼線開通和線路暢通等問題；還有工商、交通、環保等其他各個職能部門，在報警服務社會聯動工作中也都有自己的職責和任務，均應當積極參與，并努力為群眾多送一份安寧，多盡一份責任，多給一份關懷，多獻一份愛心，多做一份實事。只有把為民服務工作真正落實到各部門的職能工作中，才能使之具體實現；也只有通過各職能部門帶頭參與“聯動”工作，形成制度，各司其職，各負其責，做到以心換心體察老百姓疾苦，真心實意為老百姓辦事，才能收到實實在在的成效。
三、健全制度，完善措施，努力提高我區聯動服務工作新水平
我區的110報警服務社會聯動工作要在區委、區別府的領導下，迅速行動，拿出新的辦法，采取新的舉措，制定新的方案，迅速將“聯動”工作提高到一個新的水平。當前，需要做好以下幾個方面的工作：
（一）進一步建立和完善通聯制度
110報警服務臺集社會報警與群眾求助于一體，既是公安機關的接警指揮中心，也是社會服務的通聯中心，在“聯動”工作機制的初建階段，各部門、各單位必然要經過一個復雜艱苦的磨合期。同時，隨著110報警服務社會聯動工作的廣泛開展，群眾對快速反應的處置能力和服務水平提出了更高的要求。因此， 110報警服務臺必須進一步采取措施，加大力度，制定各項通聯制度和有關規定，做好各項處警服務活動的通聯工作，保證整體行動工作的順利展開。要賦予110報警服務臺在“聯動”工作中的各種權力，如先期處置權、指揮調度權、執行監督權等，充分發揮110報警服務社會聯動指揮部的上傳下達，左右貫通，統一調度，組織協調的作用。各職能部門和服務單位都要開通與110 報警服務臺直接聯系的專線電話，一旦遇到報警、求助，指揮部可代表政府下達處置指令，各部門、各單位必須以社會服務為重，以群眾利益至上，自覺接受調動，不得以任何借口或理由拒之。
（二）進一步完善報警服務體系
就整個110報警服務社會聯動工作來說，必須切實制定和落實與110報警服務相配套的具體措施。各職能部門和有關單位至少要達到六個有：即有領導小組負責，有搶險服務分隊，有固定聯絡電話，有專門車輛裝備，有應急處置方案，有對外公開承諾。各職能部門還要結合自己的職責范圍和工作特點，逐一落實社“聯動“工作的責任和辦法。如電信部門要確保報警線路暢通，首先要為110報警服務提供足夠的中繼線，及時提供用戶有關資料和技術服務等；衛生部門要開辟“綠色通道”，各大醫院要實現110報警服務網，發揮好急救中心的作用，實行24小時急診服務，凡是110 處警送來的病人，一律先救治后收費，并解決好特因病人醫療費的救助和補償問題等；市政、環保、供電、供水、供氣等部門，都要成立機動搶險隊。接到110處警通知后，要以最快的速度、最好的態
度、最高的質量為群眾服務，迅速排除各種故障和險情等等。其他各部門、各單位都要相應建立各種為民、便民、利民的配套措施。
（三）完善監督約束機制
為了保障110報服務社會聯動工作富有成效，持之以恒地開展，必須建立監督機制，落實監督制度，加強監督工作。
一是要堅決服從接受黨委、政府的直接監督。各職能部門要與聯動指揮部簽訂責任書，明確各自承擔的責任和履行的義務，并經常開展檢查、監督和考核落實情況。對有關部門、單位接到110處警通報后的出動處置情況追蹤考察。各職能部門與“聯動”工作納入各單位精神文明建設和行風評議的工作范疇。必要時，還可實行一票否決。
二是要自覺接受人民群眾的經常監督。各聯動單位都要設立投訴電話，虛心受理人民群眾對“聯動”工作的意見和批評，必要時在社會上聘請義務監督員，邀請其參加報110報警服務社會聯動工作的一些活動，實行監督反饋卡制度，及時了解工作動態，推動聯合行動工作的健康發展。
三是要大力強化新聞媒體的跟蹤監督。新聞媒體要把110報警服務社會聯動工作作為社會主義精神文明建設的一個重要內容，積極宣傳“聯動”工作的職責、任務和巨大作用。既要宣傳工作中的先進事跡和典型事物，弘揚正氣，鼓舞人民。同時，也要對“聯動”工作中的某些消極現象、腐敗現象、瀆職現象予以披霹和輿淪監督，使110報警服務社會聯動工作隊伍始終保持旺盛的斗志，長久不衰。
四是要進一步落實獎懲考評措施。110報警服務社會聯動工作是一件實實在在的工作。為了把這項工作做好，需要有必要的工作手段和形式。尤其是要采取恰當的、有效的獎懲措施。如果不建立必要的獎懲措施，容易使這項工作走向形式主義。為此，參與110報警服務社會聯動的各部門、各單位都要制定工作責任制，實行目標管理，重在目標激勵，該屬于哪個部門、哪個單位的就應當主動承擔，絕不能互相推諉和扯皮。對服務及時，成績突出，群眾反映好的單位和個人要及時予以表彰。對反應遲緩，敷衍塞責，群眾反映差的單位和個人，要通報批評。如果因工作失誤，造成嚴重后果者要追究責任，堅決杜絕有令不行，聯而不動、動而不實的問題發生。只有通過獎優懲劣，才能樹立正氣，調動各方面的積極性；才能避免出現一陣熱、一陣風和“冷熱病”現象，更好地為110報警服務社會聯動工作營造一種競爭向上的新局面。
