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交通運輸審計工作的定位
1.將“管理加效益”的內部審計定位加以融會貫通內部審計的定位是“管理加效益”，而促進管理的目的最終也是效益，這里的“效益”是廣義的。審計工作的最終目的就是減少損失浪費，增加組織的效益，實現組織的最終目標，交通運輸內部審計工作應將兩者加以融會貫通，并在內部審計的工作中予以體現。
2.處理好監督與服務的關系，樹立監督就是服務的理念。監督與服務都是內部審計的職能，它們之間密不可分，相互依存，并且相互促進。監督是本，服務是源，有效服務才能體現審計的價值，沒有服務，審計就沒有活力。要樹立“監督與服務并舉”、“監督就是服務”的理念，實際上，監督到位就是服務到位，監督有效就是服務有效。既要對被審計單位管理的薄弱環節予以充分揭示，又要本著對交通運輸事業負責、對單位負責、對干部負責的要求，幫助被審計單位分析問題產生的原因，研究提出整改建議。
3.正確處理內部審計與相關方面的關系一是要正確處理與單位職能部門之間的關系。主要是要處理好與財務部門、人事部門、紀檢監察部門以及有關業務部門之間的關系。對財務規章制度的落實需要審計部門督促檢查，同時對審計后的整改過程中，也需要得到財務部門的密切配合。在經濟責任的審計中，審計結果和決定也要及時反饋給人事部門，作為考核、任免干部的依據。而在審計過程中發現的各種違規行為的線索，審計部門要及時準確地提供給紀檢監察部門。內審與其他一些業務部門之間的關系也非常重要，必須正確處理。要正確處理好與被審計單位的關系。內部審計人員在審計中要改進工作方法，減少與被審計單位的對立情緒，要實現有效的監督，同時又促進被審計單位加強管理。處理好內部審計與國家審計和社會審計的關系。優化整合審計資源，實現內審與外審的相互補充。高度重視國家審計，積極做好溝通協調、配合支持、整改反饋工作，實現信息共享、結果共享，有效避免重復審計。推進單位內部審計與國家審計機關共建的做法。充分利用好社會審計資源，通過招投標等形式選擇信譽好的社會審計組織，為交通運輸內部審計服務。
對加強交通運輸審計工作的想考
1.主動爭取領導的重視和支持，提升內部審計的地位。領導的重視與支持是開展和做好交通運輸內部審工作的前提和保障。一是主動爭取。首先態度上就必須要積極，要多請示匯報，讓領導充分了解內部審計工作，領導對內部審計工作有了充分的了解，那么對審計工作的重視和支持也就順理成章了。二是要為領導當好參謀，發揮內部審計在單位經濟活動中的特殊作用，在具體的工作中，就是要充分的利用內部審計的特殊地位和作用，站在一個不同的角度看問題、提建議。三是努力做好審計工作，在具體的工作中，圍繞領導及群眾關心的問題做好審計工作，提高審計質量。同時努力提高審計監督水平，充分發揮審計監督和服務的職能。只有做好了自身應該做的工作，領導才有重視的充分理由。內部審計工作得到了單位領導的重視和支持，內部審計工作在單位的地位也就會相應提高，但是要真正的提升內部審計的地位，關鍵還是要靠自身扎實的工作，這是相輔相成，相互促進的，也就是“為”和“位”的辯證關系。同時，在審計進行中，還要爭取得到被審計單位領導的支持。要向被審計單位領導多多宣傳審計法律法規及一些相關規定，為審計工作的開展營造良好的執法氛圍，為順利開展審計項目奠定基礎。
2.轉變觀念，創新審計工作思路。一是交通運輸審計部門要主動開展工作。審計工作部門不能上級和領導怎么安排就怎么做，不安排就坐等。要積極主動，重點向前移，工作向下沉。二是要創新審計理念。審計作為經濟監督部門，作為權力制約機制，作為懲治腐敗的重要力量，作為人民利益的維護者，要在依法審計、符合程序的框架下，通過對工作思路和審計理念的創新，達到全面提高審計質量和審計干部綜合素質的目的。三是要不斷改進審計工作的方式方法。按程序辦事，做到審計行為規范；遇事先講道理，做到曉之以理、以理服人；善于聽取別人的意見，做到尊重他人；不講大話粗話，不傷害別人感情，做到和諧相處；如實反映審計情況，實事求是處理問題，做到客觀公正；遵守審計紀律，做到嚴以律己。要把審計的各項規范要求和科學發展、共建和諧的理念融入到審計工作中去。四是要積極運用計算機輔助審計等新技術新方法，不斷提高審計工作的質量。
3.堅持做到“全面審計，突出重點”審計工作必須要堅持“全面審計，突出重點”的原則，當然，對每一個單位而言，審計工作的重點也是不一樣的。“全面審計是前提，突出重點是關鍵。“全面審計”就是審計范圍要全覆蓋，資金用到哪里，審計就要跟進到哪里；無論有多少所屬單位、所屬單位有多少個層級，都要納入審計的視野，不能留下死角。比如，對單位負責人的離任經濟責任審計，就必須堅持做到100%的離任要進行審計。“突出重點”就是要關注重點單位、重要項目、重要資金，以及領導重視、社會關注、群眾關心的熱點問題、難點問題。在審計任務繁重、審計力量不足的情況下，要抓住主要矛盾，最大限度發揮審計的監督作用；要抓住牽動和影響全局的主要工作、重點問題，著力推進、重點突破、帶動全局；要按照圍繞中心、服務大局的思路，集中力量抓大事，以有限的力量達到最好的監督效果。當前，交通基礎設施建設任務非常繁重，交通運輸審計部門和審計人員就要肩負起重要的使命，審計工作的重中之重就是要加強和做好交通建設項目和建設資金的審計工作。全面推行重點建設項目跟蹤審計工作，不斷改進跟蹤審計方法和手段，充分發揮跟蹤審計在建設項目管理、資金管理中的預防和控制作用。加強建設項目的績效審計，促進提高項目建設管理水平和投資效益，切實維護建設資金安全。
（甘肅省白銀市靖遠縣劉川電灌工程管理局，甘肅靖遠730600）
作者簡介：魏孔榮(1967-)，男，甘肅靖遠人．I程師，主要從事水利I程施I、I程建設管理和I程運營管理等I作。
導讀：從灌區的基本情況和工程運行現狀入手，分析了I程維修養護I作中存在的主要問題，提出了落實維修養護制度、完善養護專項規劃、優化設計方案、加強職I隊伍建設、規范建設管理、推行管養分離模式、加快水利發展改革的思路和建議。
一、灌區基本情況
劉川灌區位于甘肅省白銀市靖遠縣西北部，地處騰格里沙漠邊緣地帶的黃土高原干旱丘陵區。灌區水資源匱乏、氣候干燥、降水稀少、蒸發量大，晝夜溫差大、日照時間長、無霜期較短，區內無地表水，地下水少且苦成，屬于典型的干旱、半干旱大陸性氣候。灌區是以水利灌溉和農業開發為主的中型灌區，始建于20世紀70年代初期，設13級泵站提水，安裝機組74臺套，裝機容量18046千瓦。建成總干渠l條，干渠2條，總長度754千米。設計流量每秒3.69立方米，總揚程409.7米，設計灌溉面積0 603萬公頃。灌區所轄2個鄉鎮，受益人口4.26萬人。
二、灌區工程現狀
灌區運行以來，為當地農業經濟社會發展發揮了巨大的作用。但由于受到當時歷史、經濟條件的限制，設計建設標準偏低，加之工程運行年久，老化破損嚴重，工程維修養護經費不足，工程設施和水工建筑物得不到合理的維修養護，工程安全運行無以保障。灌區工程普遍存在建設標準低、配套設施不健全、設備技術落后等缺陷，屬于典型的邊設計、邊施工、邊見效的“三邊”工程。工程設備、渠道、建筑物完好率較低，運行安全無以保障。泵站壓力管道破損嚴重，事故頻發，危及安全運行。水泵也長期處于低效率運行，運行差、能耗高、壽命短。機電設施陳舊，不符合國家行業標準，屬淘汰產品，運行費用大、安全隱患多、綜合效益低。工程維修養護工作不到位，影響灌區灌溉運行的正常進行，造成農田受旱減產，威脅群眾的生命財產安全，工程效益得不到充分發揮，直接影響灌區群眾的生產生活、經濟發展和安全穩定。
三、工程維修養護存在的問題
㈠水利發展改革滯后，管理機制體制不全
目前工程設施、機電設備維修養護工作仍然沿襲傳統的管理模式，由水利管理單位承擔干渠及泵站機組維修養護工作任務，田間配套工程交由當地群眾管理，導致渠系建筑物由于缺乏資金等原因，維修養護不到位，輸水功能衰減，達不到水管單位灌溉管理要求。由于缺乏競爭機制，管養不分，職責不明。水管單位體制改革進展總體滯后，水利管理和工程維修養護，管養不分離，體制不健全，機制不順暢，運行不靈活，運作不規范，管理難度大，工程得不到正常的維修養護，效益不能正常發揮。
㈡維修養護經費缺乏，工程管理單位難以維持
根據國家和省、市關于水利工程管理體制改革的相關政策，劉川灌區水利管理單位被定性為準公益性事業單位。但是灌區管理單位的收入僅僅來源于灌溉水費，灌區水價實行政府定價，不能按照成本收費，管理運行費用支出大，水價成本倒掛，水利管理單位入不敷出。同時由于當地經濟條件限制，市縣財政困難，導致水管體制改革實施方案難以實施，公益性經費難以足額落實到位，維修養護經費難以保證，渠系、水工建筑物、水泵機組和機電設備等基礎設施得不到合理的維修養護，工程系統帶病運行，嚴重影響工程的正常運行和健康發展。
㈡工程維修養護設計不完善，工程質量難以保證
由于工程維修養護項目線長、面廣、量大，且極為分散，而具體到—個點上，工程量又太小，缺乏專項技術方案。同時，水利工程管理單位沒有專門的設計機構，很少進行系統地規劃論證，工程項目建設從設計到施工環節常常因陋就簡，致使工程維修改造項目規劃不合理、設計不完善、施工不規范、質量不達標。由于工程維修養護項目工程量小而分散，灌區管理單位重視程度不夠，沒有按照國家有關法律法規、技術標準和規范建立起完善的質量管理體系，也沒有行之有效的質量監控措施，工程建設質量難以保證。
（四）維修養護制度不落實，工程建設管理不規范
雖然劉川灌區水利管理單位針對工程維修養護工作，制定了相應的管理制度，但是在具體實施過程中仍然存在著諸多問題。—是水管單位下達的月度任務書內容不細、技術要求不明確、操作性不強；二是經常性檢查內容不全、記錄不詳細、考核內容不全、質量控制不嚴；三是維修養護隊在施工過程中發生的原始憑證或記錄不全，維修養護建設管理書面資料和聲像資料偏少，維修養護技術資料欠規范，無法全面真實地反映維修養護工作全過程，運行管理工作缺少技術資料。由于工程維修養護項目分散，工程建設管理沒有嚴格按照項目建設管理程序和工程維修養護制度進行規范管理，導致維修養護工程質量不達標。
（五）水利管理人員缺乏，專業技術力量薄弱
由于近幾年基層水利工程管理單位經營收入不景氣，政府公益性基本經費和維修養護經費補貼不到位，職工工資待遇偏低，無法引進和培養技術人員，專業技術人員嚴重缺乏，職工隊伍整體上學歷層次偏低，專業技術能力欠缺，導致工程日常巡查、管理人員缺位，工程維修養護管理缺乏技術支撐，工程日常維修養護不到位，工程運行管理不規范。
四、維修養護工作思路和建議
㈠推行管養分離模式，加快水利發展改革
灌區管理單位要抓住機遇，深化水利工程建設和管理體制改革，建立水利工程建設和管理運行長效機制。在維修養護機制上建立專業的水利工程維修養護隊伍，推行管養分離模式，明確工作職責，實行企業化和市場化運作。將日常的管理運行和維修養護職能分開，分別由水利工程管理單位、養護企業各自實施。管理單位集中精力做好水利工程的安全檢查、防汛及維修養護工程的計劃下達、監督和工程運行管理工作，養護企業專門負責水利工程設備、設施、渠系工程的維修養護工作。通過改革，建立起一整套切合實際、適應市場、順應形勢、符合要求的運行機制，使得管理、養護職能明確，管理井然有序，有利于管好用好水利工程，提高維修養護水平，節約維修養護經費，促進運行管理規范化，充分發揮工程的運行效益。
(二)足額落實管理費用，促進灌區良性發展
要加快水管體制改革進程，建立適應灌區實際的水利管理體制，積極推進灌區管理體制改革，充分利用有利政策，把水利工程養護經費列入財政預算，定期撥付，保證水利工程養護資金及時足額到位，建立起穩定的財政投入機制，彌補灌區維修養護管理經費缺位和農業供水的公益性支出，加快實施灌區管理單位定崗定員和工程維修養護定額的測算和方案審批，鞏固國有大中型水利工程管理體制改革成果，嚴格定編定崗，足額落實好公益性水管單位基本支出和維修養護經費，規范水利工程運行管理，確保灌區工程良性運行和健康發展。
㈢完善工程規劃設計，提高維修養護質量
灌區水利管理單位在工程維修養護項目建設過程中，要綜合設計、監理、施工、監督等多種職能，參照國家的有關規定，建立工程質量管理體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度，優化設計和實施方案。施工單位要完善施工組織設計，組建維修養護工程項目組織機構，建立健全工程質量保證體系。建設管理和運行管理單位要全方位、全過程參與工程設計、施工和建設管理，查找設計疏漏，分析設計缺陷，及時提出優化意見，修改完善設計方案。監理單位要在工程施工過程中，做好“三控制”“兩管理”“一協調”工作，協調建設各方，確保工程質量達標。
（四）落實維修養護制度，規范工程建設管理
灌區水利管理單位應結合工程實際，加強工程維修養護有關法律法規和理論政策的宣傳與培訓，使管養雙方進一步轉變思想觀念，繼續深化水管體制改革，鞏固和發展改革成果，改變原先形成的固有思維模式和工作習慣，堅持新體制，適應新機制，妥善處理維修養護中遇到的問題，明確責任，規范操作，保證維修養護制度落到實處，實現標準管理、精細管理、科學管理、依法管理，實現管養分離市場化、養護考核常態化、提升管理精細化、運行管理規范化。同時，水利管理單位作為項目建設管理單位，要協同建設各方做好養護工程技術交底，落實工程質量管理計劃，加強維修養護技術指導，規范工程建設管理。
(五)加強專業技術培訓，增強運行管理水平
灌區水利管理單位要高度重視基層水利行業整體人力資源的開發，加強科技人員的培訓。要有計劃、按步驟、有針對性地分層次對水利管理專業人員進行專業知識培訓，使現有的管理人員盡快掌握維修養護項目管理新知識、新技能，以適應崗位需要和市場需求，鼓勵職工在職學習；學習和引進國內外先進灌區的管理經驗，不斷提高整體素質和灌區管理水平。
五、結語
關鍵詞：道路交通運輸單位；檔案管理工作；有效措施
道路交通運輸單位檔案管理工作是道路交通運輸工作正常開展的前提，是道路交通運輸工作中一項不可或缺的重要工作。道路交通運輸單位檔案管理工作是指對道路交通運輸日常記錄的管理，通過對檔案進行管理可以準確的了解道路交通運輸實際工作中的各種問題，也可以對未來道路交通運輸業未來的發展做出一些預測和調控。本文我們將深入研究道路交通運輸單位檔案管理工作中存在的漏洞和缺陷，并指出相應的解決措施，以求推動檔案管理工作更好的進行，全面促進我國道路交通事業的發展。
一、提高對檔案管理工作的重視程度
目前，我國對于道路交通運輸單位檔案管理工作的重視程度并不高，大部分道路交通運輸工作人員并未充分認識到檔案管理工作的重要意義。受傳統價值觀的影響，許多道路交通運輸工作人員普遍認為，道路交通運輸單位檔案管理工作是可有可無的，對道理交通運輸工作造不成太大的影響，這就導致許多運輸單位的檔案管理工作流于形式，并不能充分發揮檔案管理工作的作用。但是，道路交通運輸單位檔案管理工作應是道理交通運輸單位日常管理工作中極為重要的一項，它不僅僅是提高運輸單位工作效率和工作質量的方式之一，更是衡量運輸單位工作業績和管理水平的重要尺度之一，同時也是研究道理交通運輸行業發展規律，預y其發展軌跡的重要資料。因此，廣大道路交通運輸單位必須切實加強對檔案管理工作的重視程度，把其作為運輸單位日常工作之一來看待，并聘用負責敬業的人員進行管理工作。同時，所有的檔案管理工作人員應提高對自身工作的重視，清楚認識到檔案管理工作對于整個道路交通運輸單位、整個道路交通運輸業的影響，應積極端正自身態度，努力投身于檔案管理工作之中，保證檔案管理工作的合格順利完成，推動道路交通運輸單位經濟效益的提高，全面促進我國道路交通運輸行業的發展和進步。
二、充分利用各種資源，實現檔案的現代化管理
目前，我國部分道路交通運輸單位已經逐步提高了對檔案管理工作的重視程度，并成立了專門的檔案管理部門，形成了一套比較專業的管理模式。但是，隨著道路交通運輸業越來越快的發展，許多新的問題仍需要解決，這些問題不但影響了檔案管理工作的正常進行，更影響了道路交通運輸行業的正常發展。對于道路交通運輸單位來說，不僅僅應加大對檔案管理工作的重視，更應該采用一系列科學有效的手段，努力完善檔案管理體制，將檔案管理工作作為一項重要研究課題來看待，爭取早日形成一套適合當前道路交通運輸行業發展的檔案管理模式，從而有效達到推動道路交通運輸行業發展的最終目的。而在檔案管理工作的發展過程中，有幾點必須注意：首先，應努力實現檔案管理工作的規范化和標準化，檔案管理部門應健全相關檔案管理工作規定，細化相關的檔案保存規定、檢索運用規定、檔案管理規定等規章制度，促進檔案更加完整、更加利于檢索，同時應準確把握檔案文件立卷歸檔的時效性，根據檔案的種類進行合理的立卷分工，使檔案儲存更加規范、更加科學；其次，檔案管理工作應努力設計更加科學更加合理的檔案現代化管理方案，積極運用互聯網技術和網絡平臺對檔案信息進行更加完整、更加長期、更加穩定的儲存和管理，同時加大資金投入力度，積極建設道理交通運輸網絡平臺，努力實現檔案管理現代化，推動檔案管理工作更好的進行，促進我國道路交通運輸行業的全面發展；再次，檔案管理部門應積極建設一項由總體設計、設備選型、軟件開發、掃描錄入、系統管理、光盤備份、快速查詢、安全保障等構成的現代化道路交通運輸檔案管理系統，并且應根據檔案管理工作的實際情況對系統進行科學的規劃，并積極引用先進的聲音錄入系統、觸摸屏等新型軟件或硬件，促使檔案管理工作更加方便更加快捷的進行，最大程度上提高檔案管理工作的工作效率和工作質量，推動道路交通運輸行業更快更好的進行；最后，應加大對檔案管理工作的宣傳力度，構建一個由網絡建設者、檔案管理工作人員、道路交通運輸工作人員三方合作構成的檔案管理工作體系，為道路交通運輸檔案管理網站的建設營造一個良好的人文環境，促進檔案管理工作的順利進行。
三、提高管理人員素質，構建全能管理隊伍
道路交通運輸檔案管理工作是一項極為重要的工作，因此對工作人員的要求也較高。隨著道路交通運輸行業逐步的發展，我們必須加強對高素質檔案管理人員的培養，培養更多高素質的檔案管理人員，使其能夠更好的適應當前道路交通運輸單位的檔案管理工作，保證檔案管理工作合格的完成。其一，國家應加大對新型檔案管理人員的培養，設計專門的檔案管理教育體系，形成一個完整的人才培養模式；其二，道路交通運輸檔案的信息較復雜，這就要求檔案管理工作人員應具備極為敏銳的觀察能力和非常迅速的反應能力，在工作中應善于觀察和分析，及時對道路交通運輸實際工作中各項信息進行收集和整理，同時，道路交通運輸檔案管理工作人員應具備一定的總結能力，應對所有的檔案有一個完整的認識，能夠不定期的從檔案中挖掘有價值的信息，從而幫助高層更好的進行決策，促進整個道路交通運輸單位的發展；其三，道路交通運輸單位檔案管理人員必須具備一定的調查研究能力，應掌握基本的調查方法，從而科學、客觀的對道路交通實際工作的種種問題進行匯總和整理，同時應對社會需求有一個較為細致的了解，幫助單位更好的制定道路交通運輸方案，推動單位更好的發展；其四，作為管理部門之一的道路交通運輸檔案管理單位，由于需要隨時與其他單位相溝通，因此對其工作人員的組織協調能力有一定的要求；其五，道路交通運輸單位應加大對包括檔案管理人員在內所有管理人員的監督考查力度，應隨時對檔案管理人員的專業技能、理論知識、法律知識以及道德素質進行全方面的考查，努力構建一只愛崗敬業并且專業技能過硬的檔案管理人才隊伍，從而有效保證檔案管理工作的質量和效率，推動整個道路交通單位日常工作更好的開展。
四、結語
任何行業的發展都需要一定的管理和監督，道路交通運輸行業更不例外。隨著我國經濟的進步和行業的發展，我國的道路交通運輸事業已經今非昔比，龐大的運輸網絡在給人們帶來方便和快捷的同時，也同樣給檔案管理工作帶來很大的難度。新的時代，為了更好的保證道路交通運輸工作的正常進行，我們不得不更必須做好檔案管理工作，努力建設一套完善的管理模式、優秀的管理隊伍、健全的管理制度、先進的管理設備構成的現代化檔案管理系統，從而推動我國道路交通事業更快更好的發展。
參考文獻：
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第一部分、年工作總結
年是公司進行全業務運營的第一年，也是我們電信正式經營移動業務的第一個完整年。作為運維部無線專業的一名員工，年我主要的工作包括小靈通網絡維護和WLAN網絡維護等兩個方面。在運維部黃總、向總及各位領導的帶領下，與各位同事共同努力，共克時艱，基本做好了無線網絡的維護工作，取得了一些的成果，保障了各項業務的順利推廣，為全省完成全年收入目標做出了一點貢獻。
一、小靈通網絡維護
年全年，在小靈通網絡徹底杜絕投資，各分公司維護費用空前緊張的情況下，小靈通網絡的維護面臨著前所未有的壓力。為實現省公司領導對小靈通網絡“保障網絡穩定運行，重點區域網絡質量不下滑”的要求，年初的時候就制定了相應的全年工作思路，主要包括：
1、省公司與UT、中興、朗訊等三個廠家，簽訂全年的小靈通網絡維保合同，保障故障基站、板件的正常維修，保障廠家對各分公司的支撐力度，并按照要求每個季度組織一次現場巡檢；
2、制定小靈通網絡資源調整的思路和流程，由各分公司根據用戶數量和話務量的變化將沒有業務量的基站調整到高話務區或新建社區等，保障重點區域網絡質量；
3、小靈通網絡各項考核指標維持不變，督促各分公司繼續嚴格執行日常作業計劃，繼續對小靈通網絡維護予以足夠的重視。
通過全省運維戰線無線專業所有領導和同事的共同努力，全年小靈通網絡運行基本穩定，用戶流失速度也按照市場前端的計劃得到了有效控制。
時光荏苒，如白駒過隙，轉瞬即逝。2019年已經來到，在這辭舊迎新之際，我心情激動。2018年對于我是非常重要的一年，在局、部門領導的深切關懷和指導下，在各位同仁的大力支持和精誠合作當中，我全力以赴地投入到配套設施維護、終端管理、部門信息通訊以及工程建設、活動組織等工作中去，較好的完成了各項工作任務。作為局信息技術隊伍的核心部門當中的一員，我牢記局、部門領導的教誨和囑托，從部門職能出發，從技術工作的特點和運維要求著手，一方面是突出自身的優勢和特長，充分發揮在各項工作當中的統籌協調能力；另一方面抓緊一切機會學習和實踐專業技術知識，爭取能在技術領域迎頭趕上，達到專精。在2018年，我積極參加了各項工程建設工作，發揮了自己的微薄之力，在部門同事的共同努力下，圓滿地完成了領導安排的各項工作任務。本著回顧過去，總結經驗，找出不足，進而豐富和改善自己的原則，就本人在2014年的工作情況在以下幾個方面進行回顧和總結。
一、基礎運維工作
基礎運維工作是我部工作的基礎和核心。2018年，我主要是配合組長，做好配套基礎設施的維護保障和終端外設的日常管理、協調廠商等工作。在配套基礎設施維護保障方面，我一是能積極聯系、協調、配合廠商，做好中山、中郵、185三地機房配套設施的排障、維護工作；二是能較好的完成配電、UPS、油機、空調、機柜等配套設施的日常養護、檢測工作；三是能在部分市、州分公司機房的巡檢當中，及時發現相關問題，并提出整改意見；四是配合參與了消防年檢、集團消防檢查等上級檢查工作。18年6月，在中郵4F機房漏水事故當中，由于我與組長處置及時，避免了機房遭受更大損失，得到局內嘉獎一次。
在終端外設管理方面，我也較好的完成了日常管理工作。一是及時部署，協調廠商，完成集團要求的各類ATM、POS的升級部署工作；二是協助市、州分公司處理了各類日常外設故障；三是定期完成ATM的數據提取、網點機構代碼賦碼等日常工作。
二、工程建設
在2018年，我們部門完成了各類工程建設工作，作為部門的一員，我也全力以赴的參與進去，充分發揮了自我的能力，圓滿的完成了領導托付的各項任務。具體參與的工程建設有：一是參與了儲蓄邏輯集中工程建設，很好的完成了協調工作，處理了預演及工程上線當中出現的各類終端外設問題，并參與了對第三批兄弟省份上線協助工作；二是參與了原、異址機房的改造工程的論證、設計工作；三是主要協調土木工程設計院，配合完成了原址機房的樓層荷載承重的檢測及加固設計工作；四是參與了國際業務上線工程，協助蘭郵局現場完成調試工作；五是參與了遠程網絡監控系統工程建設的測試工作；六是配合正新等廠商，完成了空調下水管道改造、室外機移機、雙回路供電機房內改造等工作。
三、外聯、組織及信息報道工作
除了較好的完成日常工作與工程建設工作，我還完成了以下各項任務：一是作為部門內的信息通訊員，我共審核修改部門內各類信息稿件，并向集團《信息工程簡報》雜志投稿12篇，其中個人撰寫7篇，并審核、修改，在省內平臺上中發表27篇，較好的履行了部門內通訊員的崗位職責，借助各類外部平臺與媒體，做好了部門的宣傳工作；二是主要參與，并協調組織了全省信息技術履職人員考核活動，為局內掌握信息技術隊伍人員專業能力情況掌握了第一手資料；三是參與了《市州機房運維操作規程》、《甘肅郵政信息網運維管理體系建設方案》等方案的制定、修改工作，為全省運維體系的建設、完善建言獻策。
一、現網狀況
xx現有基站102個，直放站34個，其中1800m基站1個，共有載頻951個。總容量達140000戶，現有網上用戶97200戶，基本滿足到20*年底通信增長的需求。
二、指導思想
緊緊圍繞雙領先戰略，牢固樹立“網絡質量是通信企業生命線”的思想，堅持“網絡領先、質量取勝”的長期戰略，強化基礎管理，加強維護和網絡優化，全面提升網絡運質量指標，提高企業核心競爭力。同時按照市公司工程建設管理的要求，按照“效益、效率、規范化”三方面的嚴格要求開展工作，如期如質如量完成全年的工程建設任務。
三、工作目標
運行維護工作目標：以“網絡質量是通信企業生命線”為主線，努力做到“二個提升”、“一個確保”，即提升整體維護能力與水平、提升客戶對網絡質量的滿意度，確保網絡質量指標達到優秀指標標準，保證網絡質量明顯優于競爭對手，保持企業的網絡領先優勢。
主要指標：
a)網絡投訴率≤0.02%;
b)投訴解決及時率≥96%；
c)故障率≤2%月;
d)vip基站超長故障率為0;
e)綜合管理得分98分以上；
f)代維管理得分95分以上；
g)全面綜合考評在6縣市名前二位。
工作建設工作目標：
a)全年工程建設綜合考評進行全市前二名；
b)全面完成14期工程建設；
c)全面完成傳輸優化工程建設；
d)按時按要求完成代辦網點建設；
e)按要求完成其它配套工程建設。
四、工作思路
1、狠抓基站管理和代維管理工作，每月召開四會，即網絡質量分析會、網絡投訴分析會、月度考核會、代維質量分析會。
2、進一步加強基礎管理，按規章制度嚴格考核。充分調動維護人員和代維人員的工作積極性。
3、搞好網絡優化，主動維護，及時排障，確保網絡質量領先。一是變被動維護為主動維護，實時跟蹤網絡的動態信息，加強設備巡檢，加大網絡綜合分析力度，發現問題及時處理整改。二是加強網絡優化工作，重點是抓好縣城城區、重要場所、重要交通干線和旅游區的網絡覆蓋和網絡質量。三是面向客戶的直觀感受，及時處理引起客戶投訴的網絡問題。
4、認真做好通信生產的保衛工作。要進一步落實通信場所的防盜、防火、防水、防鼠、防雷擊措施，及時排除各種安全隱患，確保通信生產安全。
一、工作思路
政務外網夯實基礎、提升能力的關鍵一年，也是政務外網“十二五”可持續發展的關鍵一年。國家外網管理中心將在國家有關主管部門的指導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞國家“十二五”有關專項規劃的要求，以促進政務外網應用為主線，以拓展網絡覆蓋為重點，以強化網絡安全與增強電子認證服務能力為保障，以提升運維與服務水平為支撐，拓寬工作思路，創新機制模式，健全服務管理體系，破解發展難題，與各地政務外網建設、運維及管理單位一道，共同推動政務外網工作再上新臺階，實現政務外網又好又快發展。
工作目標是：縱向骨干網絡基本實現地（市）全覆蓋，到縣通達率力爭提高20個百分點；中央政務外網初步具備面向各部門提供網站效能分析、政務微門戶等公共應用服務的能力；全網等級保護工作深入開展，省級政務外網的定級備案工作基本完成；全網數字證書有效使用量達到15萬張；中央運維支撐平成選型和部署，實現和西部地區省級平臺的對接；網絡和電子認證運維及服務管理水平進一步提升，中央與各地協同工作機制進一步完善。
二、重點工作
（一）狠抓網絡覆蓋和縱向貫通
網絡覆蓋和縱向貫通是政務外網生存發展的根本前提，要堅定信心、加大力度，采用多種投融資方式加快建設。
一是以部門的業務需求為引導，積極引入市場機制，充分發揮政府與市場兩方面作用，創新建設模式，與各地建設運維單位一道，共同推動網絡覆蓋面的擴大。
二是繼續通過政府文件指導、加強問題調研、開展評比檢查等方式，督促東中部地區盡快實現地（市）全覆蓋，督促中西部地區盡快完成中央補助項目的工程建設任務。
三是本著因地制宜、有效建設的原則，積極促進地（市）以下地方利用多種接入方式（如互聯網安全接入等）構建本地政務外網。
四是盡快《國家電子政務外網網絡技術指南》，加速推進網絡技術路線的統一，確保網絡縱向貫通。
（二）積極推進公共基礎設施建設與應用平臺服務
引入社會或企業資源，按照優勢互補、互惠共贏的原則，創新建設運行模式，大力拓展中央政務外網公共應用平臺服務。
一是聯合國內技術領先企業，建立電子政務工程創新中心，探索“政務云”、IPv6等前沿技術研究與應用，形成適應外網發展的創新能力。
二是依托“政務云”，采用引入第三方合作模式，積極推進政務信息庫、政務微門戶、網站效能分析、即時可視通訊、信息資源目錄服務與數據交換等公共應用服務，增強政務外網的公共應用服務能力。
三是探索以多種模式建設國家政務數據中心、災備中心體系，著力培育政務外網新的戰略制高點。
（三）強化網絡安全管理與保障
以全網安全等保工作和安全標準規范建設為切入點，從加強安全管理、增強網絡安全防護能力、完善標準與制度等幾個方面不斷提高政務外網安全保障水平。
一是制定《國家電子政務外網等級保護實施指南》，開展等級保護相關的技術培訓，進一步深化政務外網等級保護工作。
二是聘請第三方測評機構，開展對中央級政務外網第三級安全等級保護信息系統的安全檢查和測評，組織地方開展安全自查和測評，發現問題及時整改，提高政務外網安全防護水平。
三是積極爭取國家有關主管部門的支持，聯合有關地方啟動政務外網安全標準規范體系研究，制訂政務外網等級保護實施指南、接入終端安全核心配置等相關標準。四是開展安全接入平臺和安全監測管理平臺試點測試和相關標準的制訂工作。五是擴展并優化中央政務外網互聯網出口及安全防護措施。
（四）努力推動電子認證服務體系建設和數字證書應用
以構建和逐步完善規范統一、覆蓋全網的電子認證服務體系為目標，扎實推進全國電子認證服務體系建設和數字證書應用。
一是繼續指導和督促未建證書注冊中心（RA）的省（市、區），積極與當地密碼管理部門溝通，盡快通過審批落實場地、經費等建設條件，早日完成建設任務。
二是繼續推進“國家電子政務外網電子認證注冊服務中心”的授牌工作，爭取31個省（區、市）和新疆生產建設兵團全部達到掛牌服務標準。三是積極推進數字證書的應用。努力創建“政務CA”（ZWCA）品牌，并不斷提升知名度；數字證書有效使用量力爭達到15萬張，已建成的各省級證書注冊中心應用證書達到1萬張。
（五）建立和完善政務外網密碼管理制度，推進密碼應用
按照國家密碼管理的有關要求，基于已有的政務外網密鑰基礎設施（KMC），建成政務外網密鑰管理基礎設施和電子政務電子認證監管基礎設施，完成密鑰升級和根證書升級工作。建立和完善政務外網密碼管理制度，開展密鑰服務，實現政務外網網絡安全連接設備使用政務外網數字證書進行認證，所用密鑰、關鍵數據加密等全部由政務外網密鑰管理基礎設施提供。
（六）加強運行服務管理
不斷加強政務外網運行服務管理，改進網絡及電子認證服務質量，切實做好部門業務應用的網絡承載和電子認證等服務保障工作。
一是完善內部管理。進一步加強制度建設和服務流程的規范化管理，推進以用戶服務和運維流程為主的電子化平臺建設，強化一站式受理、跟蹤、監督、反饋的服務機制，切實提高運維服務與電子認證服務能力。
二是加強宣傳推廣，完善用戶溝通機制，擴大政務外網影響，提升政務外網品牌知名度。
三是加快推進運維支撐平臺的技術論證和后續測試研究工作，采用多種方式，力爭早日建成與地方聯動的運維支撐平臺。
四是健全縱向管理體系。繼續促進地方加掛外網管理中心牌子；召開全國工作會議和技術專家委員會會議，組織開展分片區的技術交流與培訓，建立以內部電子刊物、地（市）人員培訓為主要形式的溝通與交流平臺；完善中央、省兩級聯系協作機制，并逐步向地（市）級延伸。
五是協調指導各地政務外網建設運維單位，共同做好國務院應急辦、審計署、安監總局、環保部、衛生部等中央業務的網絡承載和運行保障工作。
（七）研究探索新的發展思路與途徑
結合政務外網“十二五”發展及其二期工程規劃建設，在充分調查研究的基礎上，進一步開展重大問題專題研究，積極探索實踐新思路、新機制、新辦法。
一是針對政務外網長遠發展的體制、機制、模式問題，深入開展研究分析，破解建設、應用及服務等方面發展面臨的難題。
隨著我國電力系統運檢監控技術的持續發展，相關的運行與在線檢修技術已經在輸電線路中得到了應用，給輸電線路的運檢提供了技術支持。尤其是部分新的技術以及設備的引進，輸電線路的管理技術已經得到了逐步提高。而傳統的運檢管理方法儼然已經無法滿足當前輸電線路的基本管理需求，如何為運檢管理工作尋求突破點則成為當前電力企業研究的關鍵所在。以下筆者即結合個人多年從事電力工作的實踐經驗，結合當前我國電力企業運檢管理技術的基本現狀，從管理系統、系統設備信息庫以及智能化平臺的應用3個方面提出做好輸電線路運檢管理策略，以期為提高輸電線路運檢管理水平，提高輸電線路的安全穩定運行做有益的參考借鑒。
1 當前我國電力系統輸電運檢管理工作的實際現狀
通過不完全數據調查分析，大家可以清楚地看到，伴隨著電力企業體系的持續改革，高新技術的不斷引進，輸電技術與輸電設備早已得到了明顯的更新換代，而這就造成了傳統的輸電線路運行檢修技術與運行管理方法無法滿足當代輸電線路的檢修與維護要求，這不僅僅會大大提高檢修故障率發生的可能性，也會給電網系統的安全穩定運行帶來巨大的隱患，解決工作刻不容緩。如若對當前輸電線路運檢過程中可能存在的具體問題進行分析，則具體包括以下幾點。
第一，因為電力系統輸電線路規模的不斷擴大，現如今需要常規巡視以及檢修的工作量也勢必隨之增大，然而電力系統中的檢修工作人員短期嚴重，恰恰成為運維管理工作難以順利開展的重大難題所在。
第二，在實際的管理操作過程中，運行人員在獲得巡視結果之后，將巡視結果傳送給檢修班組中的相關人員，這種處理流程和處理方式會導致線路的問題及故障不能得到及時的處理，甚至會因為時滯原因而造成事態的擴大，在一定程度上導致工作量的增加，導致檢修費用和檢修資源的浪費。
第三，在針對電力系統輸電線路，開展運行管理與檢修工作時，由于傳統管理方法將兩者分開管理，也就導致了在實際運維管理過程中，二者之間的配合缺少密切度，也就致使了整個電力系統輸電運維管理工作效率低下。尤其是一旦輸電線路出現任何故障問題，不但事故的責任點難以劃分，也會因為職責混亂，而不利于事故的及時有效解決。
第四，在利益分配的過程中沒有對運行人員與檢修人員的待遇進行有效區分，降低了對應工作人員的工作積極性和主動性，不利于輸電線路的整體安全管理，這些問題都需要在運檢一體化管理過程中予以解決。
2 做好電力系統輸電運檢管理工作的具體對策
針對當前電力系統輸電線路運維管理工作的基本現狀，要想做好輸電運檢管理工作，那么必須要從管理系統、系統設備信息庫以及智能化平臺的應用這3個方面入手，做好輸電線路運檢管理工作，以期提高輸電線路運檢水平。
第一，為輸電線路運維管理工作建立一個健全的管理系統。一個健全的輸電線路運維管理系統是做好電力系統輸電線路運維管理工作的重要基礎所在。因此，要想進一步提高輸電線路運維管理工作效率，提高工作水平，就必須為其建立一個健全且完善的一體化管理系統。首先，能夠對供電系統的輸電系統那個運行狀態進行實時監控，并對相關人員所制定的檢修計劃進行有效地評估和優化；其次，能夠從多個角度對所獲得的輸電線路實時數據進行綜合處理，并篩選得到所需要的監控指標，通過制定一整套完善的管理策略實現對所有數據指標的監控；最后，所構建的一體化系統還必須開展對應的可行性驗證，保證輸電線路當中存在的隱患等能夠及時地發現和處理。
第二，為輸電線路運維管理工作建立一個完善的設備信息管理檔案庫。正是因為當前輸電線路的不斷擴大，高新技術、高新設備的不斷引用，輸電線路的技術在不斷的更新換代，輸電線路的設備數量也在與日俱增，因此，對其的運維管理工作勢必會更加復雜、困難，而這些因素都會對輸電線路的運維管理效率、運維管理水平產生直接的影響。所以，為了更好地對輸電線路的技能革新，設備變化進行管理，從而為輸電線路的運維管理工作提供及時的數據支持，就必須為輸電線路構建一個健全的信息檔案庫，從而有效地解決上述問題。同時，為了保證輸電線路設備檔案庫的穩定運行，還必須加強系統數據庫中設備原始記錄以及檢修計劃的相關信息管理。其中，設備的原始技術檔案主要包括設備的生產標準數據、運行參數、實驗數據、檢修記錄等。這些原始數據的分析和記錄能夠為設備的在線檢測提供基礎支撐，可以為員工的分析以及故障診斷提供科學的支持。
第三，做好智能管理平臺在輸電線路運維管理工作上的應用。正因為當前高新技術在輸電線路中的不斷引進，各種專業管理手段在輸電線路運維管理工作中的應用，更是對如何提高輸電線路供電的可靠性、標準化、全壽命化管理以及電力設備的狀態實時監控等工作提出了更高的要求。而要想達到此目標，相關的輸電線路運檢部門，則必須要充分利用智能化管理系統，也只有如此才能夠對輸電線路的各項信息進行全面地分析、管理與指揮工作，并且完成對該項信息的記憶與存儲。利用智能化管理平臺，基于當前已有的智能巡檢系統，覆蓋故障分析和處理、檢修、故障判斷以及缺陷管理等功能，使得整個管理系統具有使用方便、應用靈活、數據科學以及管理技術先進的特點，完全實現檢修工作的規范化與信息化，為設備狀態運行的合理安排以及缺陷管理等提供智能化的平臺。通過應用智能管理平臺，能夠從根本上提高電力系統輸電線路的運行可靠性，減少停電事故的發生，并開展有序的設備狀態檢修工作，保證設備正常運行。通過強化設備狀況的檢修，從根本上使得一線的班組工作得到標準化、流程化以及數據化的處理，徹底提高供電線路的運行可靠性。
關鍵字：智能變電站；安全策略；少人值守
一、引言
隨著國民經濟的蓬勃發展，社會生產、生活對電力的需求日益增加。國網公司在“三集五大”背景下，積極布局智能化無（少）人值守變電站建設。全國各地智能化無（少）人值守變電站建設如火如荼地進行著。在智能變電站不斷發展的過程中，無（少）人值守變電站不是簡單地將運行人員從站內撤出，更重要的是根據現場實際情況提出對無（少）人值守變電站運行新的管理要求，達到站內生產設備遠程監測和遠程控制的技術條件，穩定變電站的生產秩序等。運維人員的工作的內容也在發生變化，運維班組的成員的工作任務和以往常規站有著許多不同，需要考慮的安全策略也發生了很大的變化。
二、符合IEC61850智能變電站結構和常規變電站異同
建設堅強智能電網的戰略框架把智能電網建設分為三個階段。
第一階段為規劃試點階段（2009～2010年）：重點開展堅強智能電網發展規劃工作，制定技術標準和管理規范，開展關鍵技術研發和設備研制，開展各環節的試點工作。
第二階段為全面建設階段（2011～2015年）：加快特高壓電網和城鄉配電網建設，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系，關鍵技術和裝備實現重大突破和廣泛應用。
第三階段為引領提升階段（2016～2020年）：基本建成堅強智能電網，使電網的資源配置能力、安全水平、運行效率，以及電網與電源、用戶之間的互動性顯著提高。
由資料調查得知，未來四、五年內我國將實現基本建成堅強智能電網的目標，而智能電網的建設離不開智能化變電站建設。根據國網公司《智能變電站技術導則》將智能變電站定義為：采用先進、可靠、集成、低碳、環保的智能設備，以全站信息數字化、通信平臺網絡化、信息共享標準化為基本要求，自動完成信息采集、測量、控制、保護、計量和監測等基本功能，并可根據需要支持電網實時自動控制、調節、在線分析決策、協同互動等高級功能，實現與相鄰變電站、電網調度等互動的變電站。
目前，經過作者調研，河南大部分地區智能變電站并非采用全光纖組網方式進行，在互感器的選擇上依然采用傳統的互感器。即在電流互感器到保護之間并非直接使用數字通道直接傳輸數字化數據，而是在傳統電流互感器與保護之間加裝合并單元裝置將互感器采集到模擬量轉化為數字量然后再傳輸到保護裝置里。保護裝置分合閘的實現方式也與此類似，即在開關和保護裝置之間加裝智能終端，保護到對開關的信號采集，遙控都是通過智能終端實現。智能化變電站一般采用“三層兩網”的結構，對于線路、斷路器等保護裝置都是采用直采直跳模式，其他如錄波、測控等非主要裝置通過Goose 和SV 網采取網采網跳模式。這是和常規站最大的區別。結構網絡如下圖
與常規站相比，智能站減少了占地面積，節省了電纜等材料，在節約資源方面有明顯體現。同時，智能化變電站在測控技術上采用了模塊化、標準化等方案，使用數據共享、狀態估計決策等技術，提高了運行管理、設備管理水平。
三、智能化變電站對運行人員思想影響以及對現場工作的安全策略影響
（一）智能化變電站對運維人員思想上的影響
以某地區500kV變電站為例，500kV常規站一般采取三班倒值班方式，運行人員上班只需要做與運行相關的工作就可以了。沒有必要做檢修工作。而目前無（少）人值班情況下要求運行人員轉為運維人員，在做好運行本職工作的同時開展C、D類檢修。例如紅外測溫、暫態地電壓測量、更換主變硅膠、蓄電池內阻測量等工作。
工作內容的改變要求原常規站轉到智能站的運行人員改變思維模式，提高思想上的認識，對以前沒有接觸過的，或者接觸少的檢修工作進行學習。
（二）運維操作工作內容的改變以及對現場安全策略影響
1.設備檢修工作時檢修壓板壓板投退的安全策略
要想保證檢修工作的安全，首先在檢修前必須要保證檢修設備與運行設備進行有效的隔離，其次檢修過程中通過不能使正在檢修的設備影響到運行設備。盡管智能站在一二次設備技術上和通訊方式上與常規變電站有很大差別，但基本的安全隔離策略和所做的安全措施承襲了常規站的思路。
因此，關于檢修壓板投退的安全策略：設備正常運行時，嚴禁投入合并單元、智能終端、保護、測控等裝置檢修壓板。合并單元、智能終端、保護、測控等裝置檢修壓板需要投退時，應做為安全措施填入二次安全措施票內。設備投運前，運維人員應檢查對應的智能組件檢修壓板已經退出，并將檢修壓板位置列入操作票檢查項。檢修壓板投退期間，運維人員應加強監視，檢查相關聯的運行設備有無異常告警。如發現異常，立即告知檢修人員。
2.GOOSE 和SV軟壓板安全策略
由于GOOSE 和SV 壓板對智能終端合并單元的重要性，運維人員任何漏投、誤投壓板的操作都會造成保護裝置的異常運行。基于設備安全穩定運行考慮，GOOSE和SV壓板投退的安全策略如下
1.智能變電站一次設備停運時，在退出本裝置功能軟壓板和GOOSE出口軟壓板的同時，還應退出相關聯運行二次設備對應間隔的GOOSE接收發送、采樣軟壓板（SV、MU壓板），投入對應中開關或邊開關檢修軟壓板。
2.當一次設備不停運，僅二次設備有工作時，在滿足第一條操作要求的同時，應注意壓板投退順序：退出時應先退GOOSE出口軟壓板，再退功能軟壓板，最后退出采樣軟壓板（SV、MU壓板）；投入時應先投采樣軟壓板（SV、MU壓板），再投功能軟壓板，檢查保護裝置無異常，最后投入GOOSE出口軟壓板。
3.在一次設備正常運行時，如需停運兩套合并單元中的一套進行檢修，規定如下（以A套為例）：
1）停運500kV邊開關A套合并單元，需退出檢修合并單元對應的A套母線保護、A套斷路器保護及A套線路保護（A套主變保護）。
2）停運500kV中開關A套合并單元，需退出檢修合并單元對應的A套斷路器保護及兩側A套線路保護（A套主變保護）。
3）停運220kV開關A套合并單元，需退出檢修合并單元對應的A套母線保護及A套線路保護（A套主變保護）。
4.一套智能終端發生異常，一次設備仍正常運行時，運維人員應退出對應的智能終端出口跳閘、合閘壓板，并做好記錄，在檢修人員到現場后檢查后根據需要申請停用相關保護。
