時間：2022-05-20 20:16:23
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇經貿局工作經驗總結范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、認真落實工作任務，加強領導
20__年度，市商務局下達我縣“萬村千鄉市場工程”建設項目4個。我縣認真落實，將任務分解到承建單位，××市洪園頤竹管理公司（經營部）和我縣七甸辦事處、吳家營辦事處，按商務部建設農家店標準進行建設。同時我縣對“萬村千鄉市場工程”建設加強了領導，由縣政府分管副縣長任組長，縣發改經貿局、工商局、財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處為成員單位的呈貢縣“萬村千鄉市場工程”建設領導小組，新區政府批準并下達了“實施‘萬村千鄉市場工程’工作方案”，建設項目辦公室設縣發改經貿局，縣政府安排了項目建設經費6.8萬元。
二、建設及驗收情況
20__年度我縣“萬村本文千鄉市場工程”建設項目，按照××區（縣）政府安排，分別建在我縣的七甸、吳家營兩個街道辦事處。截止11月28日，我縣4家農家店已建成，并于20__年12月2日由我局牽頭，組成有縣政府新區綜合辦、縣工商局、縣財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處、同時邀請了××市商務局市場處領導參加的縣級初驗組，對××市洪園頤竹管理公司（經營部）承建的4家農家店進行了初驗，經過縣級初驗，我縣4家農家店全部合格。20__年12月12日市商務局考核組到我縣對4家農家店進行了市級驗收，經考評全部合格。
三、我縣“萬村千鄉市場工程”建設基本情況
20__年度，我縣新增農家店4個，年銷售額25萬元，新增營業面積157平方米，新增就業人員16人，新增稅收1.25萬元。
進一步加強和改進安全生產行政執法工作指明了方向。通過這次學習，我和大家一樣，感到很受教育，很受啟發，收獲很大。回去之后希望大家認真領會，學以致用。下面是為大家整理的安全生產培訓活動流程借鑒資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
安全生產培訓活動流程借鑒一
同志們：
今天，我們在這里舉辦全市安全生產監管人員培訓班，主要目的是通過學習，幫助大家更全面地了解當前安全生產形勢，進一步熟悉安全生產的有關政策、法律、法規，明確當前及今后一段時間安全生產工作重點，掌握做好安全生產工作的方法，著力提高安全生產管理水平。參加這次培訓班的有各鄉鎮(街道)、各局委安全辦主任，市安監局全體工作人員。這次培訓機會很難得，希望大家認真珍惜，嚴格紀律，把手機設為靜音狀態或關機，不要隨意走動，保持課堂安靜和聽課秩序，并認真做好學習筆記。
今天我們有幸邀請了_________市_________主任_________同志，___主任在______市安監局從事安全生產工作多年，對安全生產工作有著豐富的閱歷和工作經驗，曾多次在鄭州市舉辦的安全生產培訓班上作報告。今天百忙之中再次為我們授課，為此，讓我們以熱烈的掌聲歡迎張處長為我們解惑答疑!
剛才，主任圍繞安全生產的法律法規，運用大量案例，就如何加強安全生產行政執法工作從五個方面為我們做了非常好的講解。一是安監部門監督檢查的職責，二是安全生產監察執法的方式方法，三是安全生產檢查工作的重點，四是行政執法的程序和流程，五是執法檢查的一些體會。___主任的講課深入淺出，內涵豐富，既有對多年安全生產工作的經驗總結，又有深入基層調研后的理性思考;既有理論上的深刻感悟，也有實踐中的升華提煉。為我們進一步加強和改進安全生產行政執法工作指明了方向。通過這次學習，我和大家一樣，感到很受教育，很受啟發，收獲很大。回去之后希望大家認真領會，學以致用。讓我們再次以熱烈的掌聲感謝___主任!
培訓班到此結束，散會!
安全生產培訓活動流程借鑒二
同志們：
為了進一步提高公司中層干部的安全管理意識，切實加強公司安全生產工作，推動全公司安全生產形勢穩定良好的運轉，根據公司20______年培訓工作計劃的安排，公司決定舉辦這次中層干部安全管理培訓班，其主要目的`就是要通過培訓，增強公司各級領導干部抓好安管理工作的責任感和使命感，形成人人重視安全管理，各部門、各單位齊抓安全生產的良好氛圍。這次培訓對象主要有：公司專職副總、機關各部門室負責人、各單位黨政負責人及工程、機械、安監部長。現在，請公司總經理作開班動員講話，大家歡迎!
授課老師介紹
按照國家安監總局和自治區、市安委辦的安排部署，本月初，我區安委辦已下發了學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》實施方案，依據實施方案，今天，我們在這里舉辦新《安全生產法》專題講座。這次講座，我們有幸邀請到國家安監總局培訓中心相桂生副主任給大家解讀新《安全生產法》。參加今天講座的有我區四大班子在家領導，三大園區主要領導、分管安全領導，各鎮、街道辦事處領導，區安委會成員單位領導、園區安委會成員單位領導，我區重點企業主要負責人、安全管理人員以及我區和三大園區安監系統工作人員。
相主任是工學博士，教授級高工，任職國家安監總局培訓中心副主任，國家安監總局技術委員會委員、專家，曾在原國家勞動部、國家經貿委、國家安全監管總局監管一司工作，曾具體負責機械、石油天然氣開采儲運、海洋石油、金屬非金屬礦山安全監管工作，在安全生產領域有深厚的______功底和研究成果。
下面，讓我們以熱烈的掌聲請相主任給我們解讀新《安全生產法》。
小結
剛才，相主任就新《安全生產法》給大家進行了詳細地解讀，內容豐富、生動精彩，讓我們受益匪淺，對我區正在開展的學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》活動具有重要的指導作用。讓我們以熱烈的掌聲感謝鄔司長的精彩講座。
今天的講座到此結束，謝謝大家!
安全生產培訓活動流程借鑒三
各位領導、同志們：
全區校園安全教育培訓班，今天正式開班了。這次培訓班是根據省、市的統一部署，經區政府研究決定舉辦的。舉辦這次培訓班的主要目的，是進一步認清當前我區校園安全形勢，貫徹落實國家、省、市、區關于對校園安全有關指示精神。
出席這次開班典禮的領導同志有：市安監局原局長張寶和同志、區人大會副主任曹尊富同志、區教體局局長劉秀印同志、區安監局局長沈艷麗同志。讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的光臨表示衷心的感謝和歡迎!
參加這次培訓的有：全區各中小學校校長、幼兒園園長。 下面開班典禮正式開始：
議程進行第一項，請區教體局局長劉秀印同志講話;大家歡迎。
議程進行第二項，請曹主任作重要講話。
同志們，剛才，曹主任和劉局長都作了重要講話。希望大家回去以后學習好、貫徹好、落實好。為辦好這次培訓班，我再強調幾點意見：
一是認真學習領會曹主任的講話精神。針對剛才曹主任的講話，各學校負責人同志要在課余時間組織本單位員工進行討論，充分消化、理解、領會曹主任的講話精神。
二是要嚴格組織紀律。所有參加培訓的同志，在培訓期間都要服從領導和管理，聽從安排，嚴格按照培訓班要求，自覺遵守培訓紀律和作息制度。
三是要切實珍惜這次難得的學習機會。學習時間雖然很短，但學習內容十分重要。希望大家端正態度，發揚認真、好學、刻苦鉆研的好學風，真正坐下來，學下去，從嚴要求，高標準、高質量地完成培訓任務。同時，要做到理論聯系實際，學以致用，全面提高政治、業務素質，做一名合格的優秀干部。
同志們，這次培訓班的任務要求已經十分明確。我們一定要認清形勢，振奮精神，圓滿完成好這次培訓任務，為我區校園安全工作再上新臺階做出自己的貢獻。
一、指導思想和總體目標
以深入貫徹落實科學發展觀，全心全意維護廣大群眾生命切身利益出發，高度重視“五小經營單位”產品質量和食品安全專項整治工作。要加大檢查的頻次，嚴厲打擊、堅決取締存在嚴重質量安全隱患的生產經營單位；要加強指導督促，增強經營者的質量安全意識，使各項確保質量衛生安全的措施制度化；要根據規范積極指導“五小經營單位”對照整改。做到全鎮所有“五小經營單位”100%證照齊全并亮證經營，100%建立進貨及銷售臺賬，所有“五小經營單位”在生產、經營過程中100%不使用、不添加非食用原材料，100%不生產、不銷售假冒偽劣產品、藥品。
二、組織領導
為確保工作的順利、有序開展，鎮政府決定成立*鎮五類小型經營單位產品質量和食品安全工作領導小組，負責專項整治的統一領導、統籌部署工作。
*
領導小組下設辦公室，設在鎮經貿辦*，辦公室主任由葉創新兼任，副主任分別由莫錦柱、王沛昌、郭富良、陳炳惠和楊煥明兼任，辦公室負責對日常工作進行組織協調、督促指導以及開展實施，各職能部門按照各自監管環節負責具體組織、指導和督促工作。
各村（社區）要成立相應的專項整治領導小組，負責落實本村（社區）專項整治工作的開展。
三、目標任務
（一）小農資店整治（由鎮農業辦牽頭）
1.整治目標
通過開展專項整治行動，確保我鎮小農資店100%納入監管范圍，全鎮小農資店證照齊全并亮證經營，建立農資產品進貨和銷售臺帳；杜絕銷售假冒偽劣商品、沒有肥料登記證產品及甲胺磷等禁售農藥；堅決查處小農資店的違規經營行為，及時處置不合格農資產品，為全鎮農產品產出安全提供保障。
2.具體措施
（1）深入調查摸底。開展小農資店的再摸底工作，建立健全監管網絡。對全鎮的農藥、化肥、種子、獸藥及飼料店（含批發）再進行一次全面摸底和核查工作，掌握我鎮小農資店新情況、新問題，針對存在問題和薄弱環節落實整治措施，提高整治的有效性和針對性。
（2）完善制度建設。進一步建立健全日常監管機制，完善各項監管措施。加大對小農資店檢查力度，不定期對鎮內小農資店進行全面檢查。同時，指導小農資店建立健全臺賬制度，詳細記錄農資產品進貨來源、數量以及銷售日期、去向等內容，積極推行可追溯管理。通過加強檢查督促，確保經營者落實各項整治措施，形成制度規范。
（3）加強專項執法。加大對無證經營等違法行為的執法力度，開展農藥、化肥、種子、獸藥飼料等專項整治行動，不定期對小農資店進行突擊檢查，依法查處經營甲胺磷等5種禁售農藥的行為，結合我鎮蔬菜生產農殘監測情況，追蹤溯源，加強對轄區內農藥店的監管。組織開展肥料質量抽檢行動，對經營沒有登記證以及質量不合格肥料的單位作出嚴厲處罰。繼續加強對全鎮飼料及飼料添加劑經營環節的監管，開展獸藥經營專項檢查，重點清查興奮劑、激素類等違禁藥物。深入整治種子市場，重點查處無證或超范圍經營種子，違法生產銷售假劣種子，偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證，虛假廣告宣傳及短斤缺兩等違法行為。
（二）小作坊整治（由鎮技術監督站牽頭）
1.整治目標
食品生產加工小作坊100%領取營業執照、衛生許可證、質量承諾書并亮照經營。清理調味品、米粉、掛面、河粉、糕點等行業的食品生產加工小作坊。加快建立小作坊集中加工場，管理水平逐步提高，小作坊食品質量水平上一臺階。
2.具體措施
（1）重新核發承諾書。分行業逐步收回目前小作坊的承諾書，并進行重新核發。重點針對豆制品、糕點、河粉、米粉、掛面、水產品、調味品等7個行業進行整治，要求小作坊盡快按照國家相關要求辦理食品生產許可證。
（2）整改幫扶。加大對食品小作坊的幫扶力度，對辦理食品生產許可證開綠色通道，幫助小作坊改造，盡快取得食品生產許可證。
（3）協助市局嚴厲查處。對食品安全水平低、生產條件差的小作坊，堅決予以取締，全面清理調味品、米粉、掛面、河粉、糕點等行業的小作坊。
（4）籌備建立小作坊集中加工場。通過與市局溝通，爭取市質監局為我鎮集中加工場的建立、廠房布局、車間設立、檢驗手段、質量管理等方面提供支持，做到統一采購、統一生產、統一管理、統一檢驗。對豆制品、水產品、瀨粉等普遍規模較小，獲證企業占比例較小，小作坊的存在對市場的供求占主導地位的行業，確實在短時間內很難取得食品生產許可證的小作坊，引導其進入小作坊集中加工場生產，同時加強管理。
（三）小食雜店整治（由*工商分局牽頭）
1．整治目標
全鎮小食雜店經營者合法經營，營業執照公開懸掛。鎮中心區小食雜店100%建立食品進貨臺賬登記制度，強化廣大小食雜店經營者的食品安全責任意識，建立食品進貨臺賬，并按規定執行索證索票制度。逐步引導其加入“信譽通”食品備案信息系統。嚴格督促小食雜店經營者履行產品質量和食品安全責任，做到沒有區域性重大食品質量安全違法行為發生。
2．具體措施
（1）逐步推廣電子化監管模式。逐步引導小食雜店加入“信譽通”食品備案信息系統，利用電子網絡平臺，對小食雜店經營戶進行電子化監管，要求銷售的食品必須具備可追溯性，促使小食雜店經營戶將購銷的食品信息進行備案，建立電子購銷臺賬。結合各村（社區）的實際情況，鼓勵、幫扶有條件的小食雜店經營戶加入信譽通食品備案信息系統。
（2）開展專項執法檢查。對于小食雜店經營的食品，重點加強對合格證、保質期的監督檢查。突出抓好節日性商品的價實不符、搭售商品、商標侵權、虛假宣傳及欺詐消費者等問題。
（3）引導建立自律制度。引導小食雜店經營者建立健全進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度，監督小食雜店經營者嚴格落實產品質量和食品安全責任。對發現的不符合法定要求的食品，要按照有關規定依法查處。
（4）加強樣板市場內小食雜店的整治工作。集貿市場內小食雜店分布較多，經營狀況復雜，經營者素質不高，需要進一步加大整治與規范力度。要按東莞市東城南區友誼城綜合市場的管理模式，建設一個以上高質量、高標準的樣板市場，以點帶面，全面整治與規范市場內小食雜店經營者的經營行為，做到證照齊全，店容整潔衛生，食品來源合法，推進市場內小食雜店產品質量和食品安全管理的整體進步。
（四）小藥店整治（由鎮經貿辦牽頭）
1.整治目標
所有藥店100%執行質量管理人員在職在崗制度、進貨檢查驗收制度、藥品保管制度、分柜擺放制度、出入庫檢查制度。規范小藥店藥品購進行為，做到從合法企業購進藥品并有相關證照材料。加強對藥品廣告的監測，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明等違法廣告。
2.具體措施
（1）加強日常監督檢查和協助市藥監局做好GSP（即藥品經營質量管理規范的簡稱）實施情況跟蹤檢查，全面整治無證經營、掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品等違法行為，重點整治工業區的超市、雜貨鋪、士多店無證經營藥品行為。
（2）協助市藥監局做好GSP認證工作。進一步規范藥品經營企業經營行為。一是履行好政府的服務職能，督促藥品經營企業按時申請認證；二是認真協助市藥監局開展我鎮藥品零售企業GSP認證工作；三是加大對通過GSP認證企業跟蹤檢查力度，對嚴重違反或屢次違反GSP的藥品經營企業，報市局撤銷其GSP認證證書。對藥品零售企業跟蹤檢查的比例不少于30%。
（3）協助市藥監局加強對小藥店藥品的抽驗工作，做到查抽結合，對往年出現藥品檢驗不合格及存在其他違法違規行為的小藥店進行跟蹤抽驗，開展中藥材（中藥飲片）專項抽驗，確保小藥店藥品質量。
（4）進一步健全藥品、醫療器械廣告監測網絡，加大對違法藥品、醫療器械廣告監測力度，將違法藥品、醫療器械廣告及時移送工商部門查處。以打擊專家、患者、公眾人物作功效證明的嚴重違法廣告為突破口，通過移送工商部門查處、報市局采取行政強制措施等手段，打擊違法藥品、醫療器械廣告行為，凈化廣告市場。
（五）小餐飲店整治
1.整治目標
通過專項整治，進一步規范小餐飲店的經營行為，改善其衛生狀況，全面提高小餐飲店經營者的守法意識和衛生知識水平，全鎮小餐飲店的監管率、食品衛生監督量化分級管理制度實施率、原料進貨索證制度實施率、違法行為查處率均達100%。進一步完善各項監管措施，建立健全我鎮餐飲消費安全監管的長效機制。
2.具體措施
（1）加強監督力度。進一步落實責任制及責任追究制度，衛生監管部門要落實整治要求，按屬地管理的原則，全面開展整治工作。針對整治效果有反復的現象，衛生監管部門要加大衛生監督檢查的頻次，加強督促指導，嚴查不懈，使各項整治措施實現制度化、常規化。
（2）完善監督制度。加強制度和機制建設，堅持整治與規范相結合，全面實行食品衛生監督量化分級管理制度。將小餐飲店檔案管理、原料進貨索證登記制度等各項措施制度化，將其納入衛生許可發證要求。對達到整治任務的生產經營單位按其整治的程度定期開展“回頭查”活動，確保整治工作不反彈，逐步形成良好的工作規范。加大對小餐飲店經營者及從業人員培訓力度，提高從業人員的守法意識和衛生知識水平。
（3）創新監管手段。一是樹立樣板，由點帶面。借鑒一些兄弟鎮街的成功做法，抓住一個情況比較典型的“點”將其成果固化，樹為樣板，發揮示范作用，逐步向全鎮推廣為“面”，爭取實現推廣帶動，全面規范的效果。二是建立動態監管系統和網絡。小餐飲店開業門檻低，對生產條件、從業人員素質要求均不高，可能大量存在于監督薄弱的地區。要注重發揮廣大群眾知情的力量，同時利用好信息化手段，建立動態監管網絡，及時更新數據，全面摸清小餐飲店情況，進而提高整治的有效性和針對性。
（4）分類整頓治理。嚴格按照市有關部門下發的“五小經營單位”整治工作規范的要求，清查已經發放臨時許可證的小作坊、小食雜貨店和小餐飲，要求對照規范進行整改。整改后達到標準的單位，繼續發放衛生許可證，納入規范管理；設施條件差，無法整改、拒不整改或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。
（5）嚴查違法行為。切實加大對小餐飲店的監督力度，打擊各類違法生產經營行為。重點加強基層一線執法檢查，強化監管，抓好重點地區、重點單位、重點區域的整治工作，努力消除整治盲區和監管死角。同時，加強與其它職能部門的協調聯動，充分發揮聯合執法的作用，大力查處力度，對嚴重違法生產經營者依法追究刑事責任。
（六）鎮中心屠宰場整治（由鎮經貿辦牽頭）
1.整治目標
由于我鎮不存在小屠宰場，因此在今后一段時間內，我們將繼續加大對鎮中心屠宰場的監管力度，嚴格執行《生豬屠宰管理條例》、《廣東省生豬屠宰管理辦法》等有關規定，證照齊全并公開懸掛相關證照。達到預期目標：定點屠宰率達100%以上；私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率達100%；定點屠宰企業的硬件設備條件進一步提高，并100%執行生豬屠宰方面的政策法規和操作規程；100%健全生豬定點屠宰企業管理制度、屠宰車間衛生制度、肉品衛生管理制度、進貨索票索證制度、不合格肉品召回制度、肉品品質檢疫、檢驗制度和生豬產品進出廠登記及病、死豬、肉品無害化處理等臺帳管理制度。
2.具體措施
（1）完善生豬定點屠宰企業的管理和硬件建設。進一步加強定點生豬屠宰企業的管理力度，促使其完善設施條件、規范屠宰行為，保障生豬肉品合格出場。進一步要求生豬屠宰企業的屠宰加工場所科學規劃設置，加強硬件設施建設，不斷健全屠宰加工、檢驗檢疫、污水處理和生豬無害化處理等設施和設備。嚴格執行生豬屠宰經營管理制度、生豬屠宰車間衛生管理制度、肉品衛生管理制度和肉品召回制度。
（2）做好對定點屠宰企業的年檢工作。對定點屠宰場經營管理情況進行年檢，做好從業人員檢驗檢疫知識和屠宰加工技能的培訓。強化對開展代宰業務定點屠宰場的監管，對新發現的違規生產經營的屠宰場加大處罰力度；情節嚴重影響惡劣的，依法取締定點資格。
（3）規范收費標準。要對生豬屠宰環節收取的各種稅費進行規范，嚴格按照東莞市生豬屠宰統一稅費標準進行征收，重點清查特別是反映強烈的收費項目，并對違反規定的收費情況進行處理。
（4）嚴厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法行為。充分發揮肉食品市場管理領導小組及稽查隊的作用，對重點整治區域進行經常性巡視檢查。繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。狠抓私宰嚴重的區域，協同有關部門共同研究打擊私宰的工作方案，尋找突破口，并組織幾次系統性的打擊私宰專項行動，依法鏟除私宰窩點。對涉及黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底，嚴厲打擊。
（七）無證照“五小經營單位”整治（由*城市綜合執法分局牽頭）
1.整治目標
通過專項整治，使無證照生產、經營食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為得到有效遏制，大案要案得到及時查處；通過構建長效監管機制，進一步建立健全食品安全執法監管制度體系，努力促使食品經營主體資格合法、經營行為規范、食品質量合格。
2.具體措施
（1）認真履行職責，精心組織實施。一是制定切實可行的實施方案，做好動員和部署，層層分解任務，有計劃、有目的開展工作；二是成立督查組，分階段、分區域對落實“五小經營單位”專項整治實施方案的情況進行督導、檢查；三是建立信息報告制度。通過“五小經營單位”專項整治工作專報，及時通報工作進展情況，交流工作經驗，指導整治工作的開展，加強與鎮有關職能部門的協調和溝通，保障信息互通；四是加強輿論宣傳，營造氛圍。
（2）依法行政，嚴格執法。在整治行動中，對查處無證照生產、經營食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為時，必須依據國家現有法律、法規進行，履行規定的執法程序，依法行政，嚴格執法。防止出現有法不依、、執法不公等行為。
四、時間安排
（一）整改實施階段（2009年1月1日－2009年6月30日）
各部門、各村（社區）按職能分工、管轄范圍，按照工作目標、要求，對照省市制定的整治規范，開展“五小經營單位”的檢查、整治工作，落實各項整治措施。
（二）總結驗收階段（2009年7月1日-2009年8月31日）
各部門、各村（社區）對“五小經營單位”整治工作進行全面總結。全鎮范圍內開展鎮對村、領導小組對牽頭部門等逐級驗收，并由鎮產品質量和食品安全整治領導小組辦公室組織開展暗訪檢查驗收，對全鎮各類型“五小經營單位”單位開展隨機抽查。領導小組對全鎮整治效果進行總結，表彰先進，對開展整治工作措施不得力、落實效果差的部門、村（社區）進行通報批評。
五、工作要求
（一）加強領導，發揮村（社區）專項整治領導小組作用
要充分發揮各村（社區）專項整治領導小組作用，統一協調指揮專項整治行動。各村（社區）、各有關部門要根據本方案要求，結合本地區實際，制定專項整治工作的具體措施。
（二）建立動態監管系統和網絡
做好“五小經營單位”的摸底工作是開展整治工作的前提和基礎。各牽頭部門要加大巡查頻率，注重發揮廣大群眾知情的力量，同時利用信息化的手段，建立動態監管網絡，及時更新數據，全面摸清“五小經營單位”情況，提高整治的有效性和針對性。
（三）樹立樣板，全面規范
各牽頭部門要根據規范積極指導“五小經營單位”逐條逐項地對照整改，抓住一個比較典型的“點”，將其成果固化，樹為樣板，發揮示范效應，由“點”連接成“線”，然后擴散為整個小區域的“扇面”，形成推廣帶動、全面規范的效果。
（四）加強檢查，反復督促
由于“五小經營單位”普遍基礎差，從業人員素質低，只要監管工作稍有放松，就會有反復。而且整治越是深入，成果就越容易出現反復。因此，我們要抓住容易出現反復的軟肋，不斷完善監管措施，逐步健全安全監管長效機制。監管人員要加大檢查的頻次，加強指導督促，使各項確保質量衛生安全的措施制度化，增強經營者的質量安全意識。
（五）疏堵結合，幫扶引導
既要嚴厲打擊、堅決取締存在嚴重質量安全隱患的生產經營單位，又要為相關從業人員提供就業渠道，保障基本生活需求，維護社會穩定。積極出臺政策和措施，指導和幫助“五小經營單位”通過連鎖經營、統一配送、區域集中、整合兼并、聯合加工等方式做大做強，推行集約化管理。
（六）加強宣傳工作，積極引導
要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳專項整治行動的意義，及時報道典型案件，曝光違法單位、個人和問題嚴重的地區、領域，大力宣傳整治成效，通過張貼海報、懸掛標語、公布有獎舉報電話等多方面多途徑宣傳整治，擴大戰果。
隨著我國市場經濟的迅速發展，中小企業的發展出現了諸多問題。本文首先論述了中小企業績效管理普遍存在的問題，其次以某玩具企業為例分析了績效管理存在的問題并提出了改進措施，旨在為我國中小企業績效管理提出一些借鑒之處。
關鍵詞：
中小企業；績效管理；問題；措施
一、中小企業績效管理普遍存在的問題
1.思想認識上較為狹隘
很多中小企業管理者文化知識偏低，認為績效管理就是員工薪金的發放，是一套規范化的程序，只需要相關人力資源管理部門去完成即可，并不需要其他單位參與；很多中小企業的發展規劃并不明確，而且只有相關管理者明晰，沒有向下屬部門或員工輸送，績效管理很難上傳下達，所以經常出現公司、部門、員工三者績效不匹配的情況；與此同時，很多中小企業績效管理意識淡薄，有些員工把績效管理看作是“找茬”，會直接影響自身的工資收入，他們并不知道企業進行績效管理的原因，所以不能主動踴躍的面對。
2.績效管理制度不夠健全
很多中小企業通常只用單純的考核來取代管理，員工薪金的變化、職位的升遷就僅僅根據考核結果來制定，管理者和員工之間會因在績效管理上有效溝通不足而產生分歧；其熱捧的先進理念并不能夠“接地氣”，沒有與自身情況相結合；有些企業在設置考核內容時，僅僅只參考流行的經驗或既定的模板；有些企業考核的間隔時間太長，而且還是憑著管理者自己的“印象”去打分。中小企業考核的標準因為沒有明確的量化準則，就很難細化并有遺漏的可能性，考核過程中的具體尺度也很難把握。
3.缺乏績效考核結果的有效利用
因為中小企業管理者的忽視，企業員工之間缺乏配合，績效考核通常都是敷衍了事。不少員工認為績效考核只是走形式而已，并沒有相關人員對考核的結論仔細研究認真總結，而且在企業的現實管理中績效管理也并未發揮其應有的作用，諸如協助員工分析判斷自身在工作過程中存在的問題，從而幫助其解決問題提高自身工作經驗和水平。但是由于企業績效管理的欠缺，直接導致員工自身存在的問題不能夠及時解決，員工的能力沒有提高、素質也沒有精進，從而適應不了企業的快速發展。
二、某玩具企業背景介紹
某玩具企業坐落于某沿海城市，每年產值為一千八百萬左右，擁有管理人員和員工一千一百多人，是一家典型的以玩具生產銷售為主的勞動密集型中小企業。2010年以來，行業競爭加劇、國外市場疲軟、國內市場需求銳減，嚴重影響了企業生產效益，與此同時，下游企業要求售價降低，上游企業要求提高原材料價格，各個商也從以前的大規模訂貨轉變為多次分批少量訂貨，該企業的經營情況每況愈下。效益不斷下滑，成本不停增加，管理制度也日趨混亂，造成了員工工資很多年來沒有上調，管理者的薪酬也無多大改觀，所有的工作人員怨聲載道，情緒低落、消極怠工，對生產銷售過程中碰到的種種問題毫不關心，商品的推遲交貨、商品質量不合格退回等事件時有發生。該企業的管理層意識到此種現狀應需要盡快改善，要不然會影響到企業的未來發展。
三、該玩具企業績效管理存在的問題
該玩具企業十多年來的家族式管理模式從未改變，很多“元老”級人物都是企業的“中流砥柱”，在各個崗位中擔任要職，平時工作中憑經驗和直覺處理大小事件，隨意性較強。企業的經營發展越來越迅速，隨之而來的就是巨大的工作量和事件的繁雜性，企業運營中碰到的疑難雜事也就越來越多。但是管理者的自身素質并沒有與日俱增，其管理的理念和方法月沒有與時俱進，從而造成了企業管理的低效率，生產的產品質量時好時壞、周期可長可短、成本忽高忽低、交貨時早時晚等問題得不到解決，下游企業和消費者投訴頻繁，給企業造成了惡劣的影響。
四、該玩具企業績效管理的改進措施
該企業意識到了問題的嚴重性，針對管理者素質、工作職責、員工激勵等方面存在的問題，制定了切實可行的績效管理方法，而且此方法的實行可以達到提高管理者素質、增強員工的積極主動性、提升企業效益、減少相關成本等目標。該企業的績效改善方法具體為以下五個方面。
1.制定企業目標
企業制定的常規性目標包括戰略和業績兩個方面。戰略目標包含企業近期需要優先發展的項目規劃和遠期需要長久發展的項目規劃；業績包括員工與各個業務往來者的績效，諸如客戶、員工之間、合作伙伴等都包含在內，還包括員工自身的領導能力、分析能力、人力發展等。企業執行目標時，需要全方位配合，管理者和員工共同參與完成，企業每一季度會對目標執行情況進行考核。企業的員工之間也可以相互取長補短，共同促進工作的發展。考核時應注意不同部門員工的相對公正和公平。
2.選擇考核方案
該企業在眾多績效管理方法中選擇了360度績效管理法。企業在規定的時間內（通常為一個月）開展員工互評、個人自評、領導打分、下屬評價等不同方式的考核活動，人力資源部門做統計并進行結果分析，使用專業的計算機軟件計算出不同指標的考核分數，而且為了企業長遠發展給每位員工建立考核檔案，員工通過不同階段自身考核成績分析不足，及時調整自己的工作狀態，提升工作效率；與此同時，此種考核方法也可以幫助企業不同部門之間進行業務交流，互相取長補短，提升企業的整體人力資源的素質，也同時提高了企業管理水平。
3.績效考核指標
企業依據不同部門和員工的工作差異，制定對應的考核指標。績效考核指標既可以定性也可以定量，不同考核對象的上級部門和相關部門進行定性考核，指定部門進行定量考核；也可以分為公司、部門、個人的指標，公司考核指標包括生產成本、企業產值、延期交貨等眾多職能部門都要關注的指標；部門考核指標是依據每個部門自身的情況制定的專項考核指標，提高此類指標需要依靠各部門內部員工共同奮斗；個人指標旨在激勵員工個體對本職工作的積極性和主動性，前提條件是員工已經完善了公司和部門兩個指標。
4.績效管理與其他工作的銜接
企業如果想讓績效考核工作上一個新臺階，就必學做好考核的期初、期中和期末工作，諸如期初的目標制定、期中的指標確認和期末的結果反饋。與此同時，還需要做好考核工作前后期的其他工作，諸如考核之前的交流溝通，管理者和員工要在目標和績效規范上達成一致；結束考核工作后，管理者和員工要對考核結果進行磋商，對今后的工作規范進行修訂，更好的提高企業效益。
5.加強企業文化的制定
該企業著重建立“伙伴關系”的企業文化，企業和管理者和員工成為伙伴、管理者和員工成為伙伴、不同的員工成為伙伴。此種文化在強調“伙伴關系”的同時，也強調了個人的責任和價值、企業和個人的誠信。良好的“伙伴關系”體現在員工之間的以誠待人、員工和客戶之間的互相信任、企業和客戶之間的互利互惠，總之，員工提供給客戶更優更好的服務，客戶回饋企業更多更大的報酬，進而企業蓬勃發展欣欣向榮，員工也有了更多的體現自身價值的平臺，薪酬待遇有了更大的改善，由此進入了一個良性循環的發展期。
五、該玩具企業績效管理改進后的效果
經歷了企業的實際經驗總結和多方意見征詢并修改后，新的績效考核方案順利出臺，此方案得到了企業管理者和員工的廣泛贊同。針對企業員工而言，在企業文化的熏陶下，員工有了較強的認同感和歸屬感，建立了和企業相同的目標，新的績效管理方案使員工薪酬水平與工作情況緊密相連，工作的表現和質量會嚴重影響其薪酬情況，員工的主人翁精神油然而生并開始關注企業的效益情況。與此同時，在新的績效管理方案實施過程中，員工個人價值的追求，諸如職位升遷等，不再會受到管理者單純的個人感情所決定，員工在企業公平競爭的氛圍下良性競爭，發揮自身的特長和潛能，做好本職工作的同時主動進行新技術新工藝的研發，全心全意的投入到企業經營發展中，為企業創造更多的經濟效益。
針對企業而言，已經開始全面使用新的績效管理方案，而且在較短的時間內效果明顯，增強了各個部門員工的積極性和主動性，員工工作中的配合越發默契，企業的生產成本顯著降低，員工工作效率明顯提高，延期交貨情況也逐漸減少。此方案在實施過程中雖然某些考核指標及方法需要完善，但是績效管理的作用已經顯現出來，從而為企業走出經營困境進而提升經濟效益提供了有力的支持。
作者：王蓓 單位：西安航空學院經濟管理學院
參考文獻：
[1]國家經貿委、國家計委、財政部、國家統計局.2011中小企業標準暫行規定.
一、流域水情及水庫調度概況
截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。徑流總量17.86億m3，比常年偏多30.1％，棄水量2.611億m3，屬于豐水年份。年度發生較大洪水四場，最大一場洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。
一級水庫年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，徑流量多48.7％，其中6月份的徑流量為常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但徑流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，徑流量比常年同期值多29.4％。今年一級庫水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加強領導從組織與宣傳上保證防汛工作落到實處
-----加強領導落實行政首長負責制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領導小組以及防汛辦公室，組建了抗洪搶險指揮中心和6個抗洪搶險分隊，以保證遇有大洪水時的抗洪搶險工作能順利進行。確實做到了防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，責任層層落實，確保抗洪、搶險各項工作的有序開展。最好的原創免費公文站
-----強化宣傳，樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識2006年1月6日，召開了2006年廠安委會擴大會議，對安全生產和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想，認真落實防汛崗位責任制。同時利用廠刊、廠報、廣播、廠MIS網等媒介進行防汛知識和防汛工作宣傳，及時報道廠屬各單位防汛開展落實情況。
根據防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點，汛前以古田縣防汛辦的名義印發了防汛知識宣傳手冊，并通過古田縣防汛工作會議發放至全縣各鄉鎮。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識。
根據古田溪流域的特點和水工建筑物的實際情況，結合往年防汛工作經驗，年初印發了《關于下達2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大壩觀測資料的整編和定性分析，提出了《古田溪水電廠水工建筑物評級成果》、《2006年梯級大壩攔洪簡要分析》，在此基礎上根據有關的設計文件、技術規范編制了《古田溪梯級水庫2006年防洪調度方案》報省經貿委審批。
2、做好防汛檢查及缺陷整改，確保防汛工作長態運作
-----制定計劃加強檢查落實整改年初制訂了2006年汛前檢查實施細則，并由生產副廠長帶隊對各梯級電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫、大壩廠房等建筑物和防汛設施，各單位防汛工作落實情況等進行全面的檢查；對大壩溢洪閘門及其啟閉系統、備用電源、各級電站的防洪門等進行了試驗。此次自查共發現31條缺陷，在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日，由華電福建發電有限公司、省電網公司等組成的聯合檢查組對我廠防汛及二十五項反措進行檢查。提出了11條整改意見，已全部整改完畢。為更有效地保障各級電站的通訊暢通，汛前還添置了4部衛星電話。
-----加強下游行洪通道和上游庫區調查古田溪流域面積為1325平方千米，庫邊面積數十平方千米流域內經常有非法圍墾等現象。為加強對水庫的管理，維護本廠的利益，我廠堅持每季度對流域進行一次巡查，今年3月份會同古田縣防汛辦對一級庫區流域進行了一次全面巡查，發現并制止了兩處庫內圍墾行為。汛期每場降雨及臺風前期及其期間，廠領導都組織相關人員進行氣象趨勢分析，落實防汛各項工作。洪水和降雨期間，各級電站均加派人員駐守現場。
古田溪一級大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調度萬無一失，今年洪水期間，洪水頻率雖未達到要求廠領導進行洪水調度會商的量級，但在每次洪水期間，廠長都帶頭駐守水情調度中心值班，組織洪水調度會商，指揮洪水調度和全廠抗洪搶險工作。4月1日至10月7日，水情班實行24小時防汛值班，對重要氣象信息在MIS網的氣象信息網站上。在洪水期間，依靠水情自動測報系統，結合上游水文站人工測流和雨量站人工報訊等手段，根據洪水調度原則精心調度，在上級防汛部門的指導下合理攔蓄洪尾，并實現了洪水和棄水期間全廠機組的穩發滿發。
-----認真執行報訊制度，始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛，水位上升較快，18:00告知古田縣防汛辦一級水庫水位可能迅速上升，要求做好鄉鎮安全告知工作，并組織人員到一級大壩下游巡視檢查，將有關安全注意事項告知附近村民。6月20日20:00左右針對一級大壩下游有村民不顧勸阻冒險捕魚的情況，通知公安局駐廠派出所、庫區派出所和泮洋鄉派出所派人，制止了村民的冒險行為。
------加強水工建筑物及其輔助設施的檢查和消缺自6月20日一級大壩首次開閘泄洪以來，我廠多次組織人員對全廠各級水工建筑物進行泄洪期間的現場檢查，并對各級大壩進行全面加測，對觀測資料認真分析，保證了各級水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級大壩補強加固工程竣工驗收和第二次定檢工作、三級大壩升壓站護坡加固、四級大壩壩頂整治、三個水文站測流改造等工程項目。
-----認真組織防汛演習提高抗洪搶險應急能力為進一步提高全廠職工防汛意識和抗洪搶險的應急能力、檢驗我廠防汛預案的可操作性和實用性，以及早發現問題，解決問題，提高全廠整體防汛應急能力。2006年5月9日，舉行了一次全廠防汛演習。演習內容包含了搶險隊伍、車輛以及防汛物資調度、水庫洪水調度、通訊故障應急處理、防汛設施故障應變處理、防水淹廠房措施預演等，現場演習結束后進行總結分析，達到預期效果。最好的原創免費公文站
三、所取得成效
1、積極開展經濟調度節水增發電量
今年，我廠大力開展水庫經濟優化調度，年初制訂了節水增發電年度計劃。日常調度中加強與省調的溝通聯系與協調，采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如：抬高三、四級水庫發電運行水頭；洪水期間梯級電站利用發電預騰庫攔蓄梯級區間洪水，增發電量1480多萬kwh；合理攔畜洪尾以增加一級水庫蓄水量；根據來水和氣象趨勢一級高水位時小流量泄水補償下游發電流量，多發電量1210萬kWh；正常條件下，按滿足梯級電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級日負荷最優分配，減少機組空載水量損失；合理安排檢修項目，統一安排同一單元系統機、變、配項目，同一線路的檢修和預試項目，避免重復停電檢修等。使我廠今年的節水增發電量取得了明顯的成果，截至11月29日，完成發電量5.64億kW.h,提前完成全年發電任務，1～10月，全廠節水增發電量9030.76萬kWh,節水增發電率達20.58％。并創下日負荷歷史最高記錄。
2、加強聯系、積極爭取得地方支持，創造良好的防汛工作氛圍。
今年我廠繼續加強與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯系，多渠道地開展防汛工作。及時將我廠的防汛組織機構、防汛措施等抄送地方政府，與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流，聽取地方政府部門對我廠防汛工作的要求，對我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協助下，解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級庫內新建圍墾等問題。同時古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務合同，為水庫防洪、經濟調度提供氣象服務。
四、洪水預報和水庫調度情況
2006年一級水庫洪峰在600m3/s以上的洪水有4場,達到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2場，一級大壩閘門操作34次，一級水庫總泄洪量2.611億m3。統計情況見(附表2)。
1、20060614＃洪水調度情況：降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響，流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主，過程雨量121mm。強降水主要集中在流域的中南部，一級庫實際入庫洪峰出現在14日11時，流量達907m3/s，此時一級庫水位較低，洪水全部攔蓄，庫水位從367.65m升至371.61m。
2、20060619＃洪水調度情況：本場洪水主要受西南較強暖濕氣流和低層風速切變影響，流域從17日18時開始出現明顯的連續降雨，至6月23日16時，流域平均過程降雨量達428mm，最大降雨區主要分布在流域的中北部。最好的原創免費公文站
6月19日18:00古田溪流域發生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一級水庫水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級水庫最大下泄流量為1326m3/s，錯峰1024m3/s。
五、汛期災害和修復
1、5月14日凌晨，二級大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀，長約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復。
2、5月14日凌晨，一級生活區退管辦大樓下山坡發生滑坡，造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長。正在進行工程修復設計
3、5月14日晚，一級電站＃1大門至三叉崗進廠公路山體發生滑坡，阻斷交通。已修復
4、一級電站至四米蝶閥道路塌方，造成壩區II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復。
5、6月21日，二級大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復。
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六、經驗總結
1、地方政府的態度是理順周邊防汛的關鍵。
水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的，而水電廠的防汛涉及到整個流域。工作中不可避免的需要當地政府的支持、協助和理解，2006年我廠在古田防汛辦的配合下，成功的制止了兩處庫內圍墾行為，解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當地政府對一級庫內的梅洋電站態度模棱兩可，使該事件一直未能得到徹底解決。
2、防汛工作動態跟蹤檢查方式卓有成效
水電廠防汛是一項長年累月、周而復始、不能怕麻煩的工作，在工作中，我廠按照部門自查—廠部復查——部門整改——廠部動態跟蹤檢查的一整套行之有效的動態管理機制。汛前在各部門自查匯報后安排全廠性防汛復查，根據檢查情況下達整改通知書，汛期廠防汛辦和監督部多次聯手進行動態跟蹤檢查，并及時查出部分單位防汛材料不足、措施落實不到位現象，責令馬上整改。
六、存在問題及建議
1、一級電站發電流量卡脖子且預埋管道銹蝕嚴重
古田一級電站現有裝機6臺，裝機容量66兆瓦，最大發電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級電站滿負荷時的發電流量僅夠下游電站一半的發電用水，造成了一級電站日常發電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正常現象。同時根據檢測一級電站地下廠房預埋高壓管道銹蝕相當嚴重，已無安全裕度，是一個較大的安全隱患。建議盡快實施一級電站的擴建工程項目。
2、一級水庫庫區非法圍墾嚴重，影響了水庫的正常洪水調度。特別是一級水庫內的梅洋電站仍未得到徹底解決，希望省公司先政府有關部門呼吁，制止在水庫中的各類圍墾、修建等違法行為，責令拆除已建建筑物，并按有關法律規定進行處罰。最好的原創免費公文站
【關鍵詞】國有中小型企業；財務管理；問題研究
國有中小企業作為一個整體，在經濟發展中做出了突出貢獻。但由于中小企業規模小、資本和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟影響大等因素，使其在財務管理方面存在著與自身發展和市場經濟不相適應的情況，在激烈的市場競爭中面臨巨大的困難。因此，必須加強對中小企業財務管理問題的研究，促進我國中小企業的改革與發展。
1 加強中小型企業財務管理的時代背景和意義
國有中小企業是國家經濟的重要組成部分，在我國經濟發展中具有極為重要的地位和作用。但隨著我國改革開放的進一步深入，市場經濟的快速發展，經濟全球化的形成和發展，我國的中小企業將面臨更加激烈的內外部市場競爭環境。
國有中小企業如何在激烈的市場競爭中保持旺盛的生命力，其中極為重要的一環就是加強中小企業的財務管理。財務管理是企業運行過程中的一項重要的基礎性工作，在現代化企業發展過程中扮演著至關重要的角色。它不僅為企業提供資金支持，而且還為其發展提供環境分析，決策支撐，經驗總結等方面的信息，進而幫助企業在激烈的競爭環境中占據主動。
但是目前，由于我國的市場化水平還不是很高，現代化的企業機制還沒有健全，企業抵御風險的能力較差，因此，健全中小企業財務管理制度，加強企業財務管理工作就顯得更為重要。
2 現階段我國中小型國有企業財務管理中存在的問題
2.1 財務管理中普遍存在會計核算不真實的問題
現階段，我國企業中仍然普遍存在著會計核算不真實的問題。其中，以利潤的調節最為常見。表現在：一是為完成上級考核任務，人為把利潤調高，虛假提升經營業績。二是人為將利潤調低，以豐補歉或者偷逃國家稅款。不真實的會計資料，一方面會影響企業正常的經營管理，同時，也會使國家相關政策的制定與實施出現偏差，給企業和國家經濟造成影響。
2.2 固定資產管理不規范
現階段，國有中小企業普遍存在著固定資產管理不規范的問題。通常情況下表現為：日常管理中對固定資產管理不嚴格，對于固定資產的卡片、臺賬設置不完整或者根本沒有設置；對固定資產沒有進行定期盤點；對于已經竣工的工程項目，企業沒有結轉固定資產，沒有計提折舊，不能保證固定資產的增值保值。還有部分企業把用于購置固定資產的開支，直接在費用項目中列出，形成賬外固定資產，使國有資產存在流失隱患，危害國家資產安全。
2.3 注冊資金不到位
注冊資金也就是企業經營中的自有資金，是企業發展過程中的重要資金渠道與來源。如果注冊資金不到位，企業的運營只能依賴銀行貸款或財政借款，這樣，企業不但發展受影響，而且還會背上沉重的債務負擔。更為嚴重的是，如果市場環境發生較大變化或經濟出現較大的波動，企業一旦資金鏈斷裂，經營會更加困難，甚至破產。
2.4 出租、聯營管理不規范，嚴重損害企業的合法權益
現階段，大部分的中小型國有企業中都存在著出租、聯營的經營方式。特別是一部分商業企業，其收入來源主要依靠引廠進店的聯營分離以及出租房的房產租金。但是，很多中小型國有企業疏于對出租聯營的管理，這種不嚴格的管理方式，必然會損害企業的正當合法權益。
3 國有中小企業財務管理問題的原因分析
3.1 存在重經營輕管理的思想
很多中小型企業的管理者還沒有真正意識到管理的重要性，還沒有樹立真正的“向管理要效益”的理念，在企業的運營中只是單純地重視企業經營環境的改善以及經營項目的擴大和資金的投入使用，而對于管理制度與監管制度卻不重視，導致了企業經營管理混亂。
3.2 存在所有者缺位的問題
現階段，我國國有企業發展欣欣向榮，國有企業在數量上和質量上都大幅度提高，國有資產龐大，但是，所有者缺位問題一直是困擾我國企業發展和改革的難題。目前，國有資產由政府代為管理，與此同時，很多部門參與、行使人員管理、事務管理以及資產管理等體制職能，形成多頭管理，讓企業無所適從。一旦出現問題，各部門之間由于權責不對稱、權責不明晰，又會相互推諉扯皮，嚴重削弱了企業的管理效益與經營效益。
3.3 企業經營人員的經濟責任不明確
現階段，很多國有企業的經營考核指標不全面、不健全，上級主管部門對于企業經營狀況考核只是局限于簡單的數字指標，比如說，企業營業額、上繳稅收等項目對經營者進行考核。這種只重視數字指標，而忽視對企業自身的內部管理與發展狀況，企業外部的資產投資以及國有資產的升值等方面的考核，從長遠來看，對企業發展是極為不利的，有可能導致企業為了完成上級考核指標，對會計資料弄虛作假，肆意篡改企業的正常經營效益，嚴重影響企業經營效益的真實性，損害企業正常經濟秩序。
3.4 企業自身內部控制機制不完善
隨著市場經濟和企業自身的發展，大部分中小型國有企業已經建立起有關企業經營管理方方面面的多項規章制度。但是，在實際的運行過程中，由于執行力不夠，或是沒有按照相關的規章制度的要求進行，很多企業都已經形成制定制度與執行制度“兩張皮”現象，導致制度變成了“一紙空文”，沒有起到應有的作用。更有甚者，很多企業迄今為止還沒有建立健全自身的內部監控約束制度，制度監管的缺位，使得經營管理和財務管理中的很多問題不能及時得到糾正，導致了企業經營中違規違紀等現象屢禁不止。
3.5 企業投資決策缺乏監督管理和科學論證
面對激烈的市場競爭，企業的投資決策必須建立在全面的調查論證基礎之上，有了前期的調查研究和市場調研，有了對投資方案的科學論證和監督管理，才能保證投資決策的正確性、合理性、有效性。但是，現階段的很多中小國有企業在投資決策上，缺乏市場預測和項目論證，缺少對投資項目的科學論證，前期市場調研不充分，項目決策把控不嚴格。雖然有部分企業，在投資項目的立項過程、審批過程中所有的環節都完善，但是，沒有真正地執行科學決策的程序，只是單純的“走過場”，沒有真正起到控制的作用。盲目開展和運行數額巨大的投資，導致資本的投資運營效益較差。
3.6 經營資金的緊缺會進一步導致企業經營困難
現階段，部分國企自身的注冊資金不到位，究其原因主要是因為國有企業以及政府部門沒有對成立企業投入充足的資金，導致企業長期的低資本負債經營，進一步增加了企業的經營風險和財務風險，不僅影響企業自身的市場競爭力，還會進一步影響財政資金以及借入銀行的財務運行風險。
4 中小型國有企業財務管理的對策建議
4.1 完善我國國有企業的資產管理體系
完善我國國有企業的資產管理體系，進一步加強對國有資產的管理力度和監督力度，完善運營機制。積極建立國有資產的經營授權機構，擔負起國有資產的資本運行和產權經營，保證國有資產的保值增值。作為國有企業的代表，加強對國有企業的管理，正確履行出資人權利，比如說資產收益權、重大事件決策權以及選擇決策者的權利，從而有效實現人員管理、事務管理以及資產管理相互結合，從根本上解決現階段國有資產無人管理或者多頭管理的混亂現狀，真正解決所有者缺位等問題。與此同時，還需要進一步明確資產所有者對于資產經營人員的約束職責，明確企業經營者的具體經濟責任，建立健全有效的監督機制和激勵機制，進一步強化對國有企業經營者的規范化、經常化的監督與管理，嚴格落實責任經濟的追究制度，全面提高國有企業的整體運營質量和運營效益。
4.2 完善法人治理結構，建立健全現代企業制度
第一，建立健全國有企業內部管理規章制度，進一步規范企業的經營行為，使企業在日常生產、經營、銷售、財務管理等各方面做到有法可依、有法必依。第二，積極轉變經營管理人員的思想，進一步加強企業的生產經營管理，嚴格按照原則辦事，按照制度辦事，使企業經營模式由粗放型向集約型轉變，由擴大外延再生產向擴大內涵再生產轉變，全面挖掘企業的生產潛力，充分利用企業的閑置資金，全面提升企業的經濟效益。第三，深入貫徹落實“政企分開”，積極轉變政府職能，通過從政策層面上對企業運營進行宏觀調控，真正促進企業市場化進展，適應市場經濟全面發展的需求，實現自主決策、自主經營、自負盈虧。第四，轉變管理人員的經營理念、管理理念，全面提高領導者的素質與水平，提高其管理經營能力，滿足市場經濟環境下企業發展的需求。
4.3 建立健全國有企業的投資管理與決策機制
對于大型項目投資，需要加強政府的監督力度，積極參與到項目的檢查、可行性評估以及效益評估工作中來，對于造成較大影響的投資，需要及時追究相關責任人的責任，全面保障國有資產的完整性與安全性，保證企業的投資質量。中小型的項目投資，需要建立健全企業內部的決策投資制度，出臺明確的處罰標準與獎勵措施，真正做到權、責、利相結合，避免投資的低效益。
4.4 加強審計監督工作
政府審計部門因為自身的獨立性以及常規性的監督檢查，由此得出的審計結論也比較客觀、公平、因此，需要加強審計監督工作，一旦發現問題及時處理。審計監督需要加強對國有資產情況、企業負債情況以及所有者權益等進行審計，做好經營者任職中以及離任后的審計經濟責任工作，并且，需要加強企業內部審計與社會審計，三家共同努力。
5 結語
要想更好的適應市場經濟的需求，更好的面對經濟全球壞的挑戰。中小國有企業必須積極拓展經營項目，充分挖掘市場以及企業的潛力，改善基礎設施建設，加強財務管理，全方面的提高企業的綜合競爭能力。
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