時(shí)間：2023-02-12 05:47:38
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一、組織實(shí)施政府貧困殘疾人康復(fù)工程
向6990名貧困精神殘疾人提供基本藥物費(fèi)用補(bǔ)助；為665名貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)救助，為143名18歲以下肢體矯治人員提供術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練；實(shí)施1530例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，支持廬江縣、巢湖市開展全國(guó)白內(nèi)障無障礙縣（市）創(chuàng)建。
按照中殘聯(lián)《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，加強(qiáng)市殘疾人康復(fù)中心業(yè)務(wù)建設(shè)；依據(jù)省殘聯(lián)《貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，本著“逐步規(guī)范、分批達(dá)標(biāo)”的原則，鼓勵(lì)、支持各類公辦、民辦的醫(yī)療和康復(fù)機(jī)構(gòu)開展機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)服務(wù)；培育一批殘疾人康復(fù)服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目；落實(shí)《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目省實(shí)施方案》，為593名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。
二、創(chuàng)新對(duì)重性精神病人社會(huì)服務(wù)管理方式
深入推進(jìn)對(duì)易肇事肇禍精神病人社會(huì)服務(wù)管理。擴(kuò)大易肇事肇禍精神病人醫(yī)療救助渠道，在基層建立規(guī)范運(yùn)行的重性精神病人日間照料管控組織。協(xié)助公安、衛(wèi)生等部門開展重癥精神病人排查和動(dòng)態(tài)管控；結(jié)合彩票公益金項(xiàng)目，繼續(xù)向貧困易肇事肇禍精神殘疾人提供住院補(bǔ)貼救助，通過提供送醫(yī)治療救助資金方式，消除精神病人“關(guān)鎖”現(xiàn)象。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)探索建立醫(yī)護(hù)人員按醫(yī)囑送藥上門服務(wù)制度和重癥精神殘疾人狀況動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，維護(hù)患者尊嚴(yán)和社會(huì)穩(wěn)定。
三、加快各級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
加快市殘疾人康復(fù)中心新區(qū)購（建）步伐；在廬江縣建立6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院殘疾人康復(fù)站，支持該縣“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開展。推進(jìn)“以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為前提，以政府和社會(huì)各界支持為保障，以實(shí)用康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)為手段，以實(shí)現(xiàn)殘疾人全面康復(fù)為目標(biāo)，殘疾人及其家屬積極參與”的殘疾人社區(qū)康復(fù)模式，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用。總結(jié)推廣殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人康復(fù)示范站培育工作。組建市殘疾人輔具適配中心，開展殘疾人輔助器具適配工作，努力滿足殘疾人對(duì)各類輔助器具的需求。
四、啟動(dòng)殘疾預(yù)防城市試點(diǎn)工作
會(huì)同衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生等部門制定殘疾兒童預(yù)防工作方案，建立殘疾兒童隨報(bào)登記制度。加大對(duì)0-6歲殘疾兒童康復(fù)的扶持和救助力度。探索建立早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)的工作機(jī)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好出生缺陷及殘疾預(yù)防，探索建立出生缺陷及殘疾預(yù)防工作機(jī)制。加大殘疾人康復(fù)事業(yè)和康復(fù)項(xiàng)目宣傳力度，普及推廣康復(fù)知識(shí)，組織開展“預(yù)防殘疾、共享和諧”殘疾預(yù)防系列宣傳活動(dòng)，通過康復(fù)知識(shí)講座、競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)社會(huì)公眾參與殘疾預(yù)防的主動(dòng)意識(shí)。
五、推進(jìn)殘疾人康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)
密切與市醫(yī)學(xué)會(huì)物理康復(fù)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過開展形式多樣的合作與交流，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)在殘疾人康復(fù)領(lǐng)域的人才資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)；繼續(xù)舉辦殘疾人康復(fù)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期安排人員深入基層殘疾人康復(fù)站（室）和殘疾人家庭開展社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)與指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、支持殘疾人康復(fù)工作。
一、核查情況
（一）核查市殘聯(lián)反饋給我鎮(zhèn)培訓(xùn)費(fèi)撥付情況
2020年6月19日，市殘聯(lián)反饋給我鎮(zhèn)2009—2019年歷次殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用共計(jì)8筆194500元。其中，原鎮(zhèn)40000.00，分別是2010年1月縣殘聯(lián)撥殘疾人技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)10000.00；2011年1月縣殘聯(lián)撥殘疾人技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)10000.00；2018年4月縣殘聯(lián)撥藤椅編織殘疾人技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)20000.00。原鳳來鎮(zhèn)154500.00，分別是2012年11月縣殘聯(lián)撥殘疾人技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)30000.00；2014年1月和12月縣殘聯(lián)撥殘疾人就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)80000.00；2016年1月縣殘聯(lián)撥殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)30000.00；2017年12月縣殘聯(lián)撥殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)14500.00。
（二）我鎮(zhèn)核查培訓(xùn)費(fèi)收入情況
因金財(cái)網(wǎng)絡(luò)無法正常使用，只有通過翻查2009年-2019年的財(cái)政賬本查詢相關(guān)撥付給我鎮(zhèn)的培訓(xùn)費(fèi)依據(jù)。目前，有一筆收入暫未查到來源依據(jù)，即：原鎮(zhèn)2010年由殘聯(lián)撥付的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)10000元。其余市殘聯(lián)反饋撥付培訓(xùn)費(fèi)184500元，有收入來源依據(jù)。
（三）核查的支出情況
通過查詢財(cái)政賬本，目前核查到支出資金為67900元。分別是：2014年原鳳來鎮(zhèn)政府組織殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，支付培訓(xùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用13000元；2016年原鳳來鎮(zhèn)政府組織殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，支付培訓(xùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用20400元；2017年原鳳來鎮(zhèn)政府組織殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，支付培訓(xùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用14500元；2018年4月原鎮(zhèn)組織開展藤椅編織殘疾人技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)支付20000元。
因財(cái)政大平臺(tái)無法使用，均是通過翻查2009年-2019年的財(cái)政賬本所得數(shù)據(jù)，目前查到了67900元支出依據(jù)。尚有126600元支出依據(jù)，因大平臺(tái)無法使用導(dǎo)致沒有查到。為了更好地做好此項(xiàng)清查工作，確保資金的使用規(guī)范，我鎮(zhèn)將待大平臺(tái)可以正常使用以后，再次進(jìn)行仔細(xì)核查。
一、社會(huì)保障工作
半年來，我鄉(xiāng)殘聯(lián)結(jié)合民政救助、農(nóng)村生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村大病醫(yī)療救助等工作的開展，認(rèn)真摸底調(diào)查，積極協(xié)調(diào)解決貧困殘疾人353人的生活保障問題。今年5月份，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)縣慈善總會(huì)的號(hào)召，盡微薄之力為縣殘聯(lián)捐助現(xiàn)金1500元，為殘疾人工作的快速發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。
二、“助殘日”活動(dòng)
助殘日期間，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)，大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，在政府門口設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識(shí)。還走訪殘疾人家庭10戶，同時(shí)給他們送去了米、面、油、棉被等，使殘疾人倍感社會(huì)大家庭的溫暖。
三、殘疾人信息采集工作
2011年是全面實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展的一年，5月份，我鄉(xiāng)共出動(dòng)56人次，對(duì)全鄉(xiāng)27個(gè)行政村的殘疾人進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，盡力做到不漏戶、不漏人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)共有殘疾人1725人，其中言語殘疾41人，智力殘疾84人，精神殘疾56人，肢體殘疾463人，視力殘疾329人，聽力殘疾357人，多重殘疾395人，康復(fù)需求735人。并按照縣殘聯(lián)指示精神目前已完成錄入工作。
四、就業(yè)工作
我鄉(xiāng)殘聯(lián)十分支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，今年已為4名殘疾人創(chuàng)業(yè)共提供了20萬元的小額貸款。
1、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、殘疾人技能培訓(xùn)工作，開展較為困難，康復(fù)器材不盡人意。
六、下步打算
東拼西湊借來400元錢起家，到如今，總產(chǎn)值已近200萬元。45歲的四川彭水縣殘疾人郭云乾，歷經(jīng)10年風(fēng)雨，終于迎來了今天的燦爛霞光：建立總面積3500平方米的生豬和香豬養(yǎng)殖場(chǎng)；每年存欄肥豬400頭以上；計(jì)劃2012年出欄香豬1200頭左右；建成1個(gè)人工授精站；目前已解決10名殘疾人就業(yè)，并帶動(dòng)周邊許多殘疾人致富。
培訓(xùn)受啟發(fā)，男兒當(dāng)自強(qiáng)
一場(chǎng)車禍奪去了郭云乾的右手，這場(chǎng)悲劇發(fā)生在2000年3月。雖然已經(jīng)到了萬物復(fù)蘇的季節(jié)，但郭云乾卻停留在冰天雪地的寒冷中：不能從事汽車運(yùn)輸工作，失去了生活的來源；孩子年幼，父親臥病在床，妻子除了承擔(dān)起照顧全家老小的責(zé)任，還要種十幾畝地，年邁的母親每天起早貪黑去賣豆腐干；2萬多元的欠債更像是一座大山壓在心頭……
就在郭云乾的生活陷入窘境時(shí)，彭水縣殘聯(lián)免費(fèi)舉辦的農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班開課了。在培訓(xùn)班上，縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)殘疾人要自立自強(qiáng)，要為創(chuàng)造美好生活而努力，從觀念上引導(dǎo)他們重建信心。培訓(xùn)班讓郭云乾深受啟發(fā)，和妻子商量后，他東拼西湊了400元錢，買來一頭母豬飼養(yǎng)。然而由于不懂技術(shù)，缺乏科學(xué)管理，剛開始吃了不少虧。最慘痛的是，有一次所有的豬都生病了，幾年來的心血差點(diǎn)毀于一旦。
2007年，重慶市殘聯(lián)推出“民心工程”，幫助殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，從此，郭云乾多次參加縣殘聯(lián)及縣畜牧局舉辦的養(yǎng)殖培訓(xùn)，通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，他不僅掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，還可以為別人提供技術(shù)幫助。
十年養(yǎng)殖路，風(fēng)雨見霞光
開始起步時(shí)所養(yǎng)的豬，銷售收入要供兩個(gè)孩子上大學(xué)，由于資金問題郭云乾的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)一直無法擴(kuò)大規(guī)模。在彭水實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程過程中，縣殘聯(lián)作為重點(diǎn)單位受到扶持，于今年8月成立了“彭水自治縣殘疾人創(chuàng)業(yè)扶貧示范基地”。郭云乾的兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)之間的泥土路也趁著這樣的大好機(jī)遇由鎮(zhèn)政府出資進(jìn)行硬化。
郭云乾的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)共有4排豬舍，占地1000多平方米，建在山坡下的一片空地上。在一間豬舍里，5只粉紅色的小豬正依偎在豬媽媽的懷里。“這是頭天晚上剛出生的仔豬！”郭云乾介紹說，這一排豬舍專門飼養(yǎng)母豬和1個(gè)月左右的小豬。在另一豬舍中，幾只30天左右的乳豬正圍著自動(dòng)采食槽吃食。
在另一排30多個(gè)豬舍中，喂養(yǎng)著3個(gè)月以上的架子豬。“到春節(jié)這些豬就可以出售了！”郭云乾簡(jiǎn)單算了一下，一個(gè)豬舍10頭豬，到春節(jié)陸續(xù)可賣出近400頭200斤以上的生豬，僅生豬總收入就可達(dá)到近百萬元。“今天彭水屠宰場(chǎng)就拉走了12頭豬，賣了3萬多元錢！”郭云乾的妻子掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
2010年，郭云乾參加彭水縣就業(yè)局第二屆微型企業(yè)培訓(xùn)后，注冊(cè)了“順利”香豬養(yǎng)殖場(chǎng)。在“萬元增收”工程中，彭水縣殘聯(lián)將郭云乾的香豬養(yǎng)殖場(chǎng)作為殘疾人創(chuàng)業(yè)扶貧基地進(jìn)行重點(diǎn)扶持，并在政策和資金上給予傾斜。郭云乾養(yǎng)殖場(chǎng)迄今總投資150萬元，修建圈舍250間，從外地引進(jìn)新產(chǎn)品“巴馬母香豬”60頭。
一片草色青翠的山坡下面，是占地2500平方米的香豬養(yǎng)殖場(chǎng)。旁邊為殘疾人員工修建的專用宿舍整潔美觀，和郭云乾自家的泥土舊房形成了鮮明的對(duì)比。為防止病菌的侵入，養(yǎng)殖場(chǎng)門口專設(shè)有消毒池，對(duì)來訪者鞋底進(jìn)行消毒。在每個(gè)豬圈的柱子上，有粉筆畫的一些符號(hào)，這是郭云乾記錄的香豬配種時(shí)間、預(yù)產(chǎn)期，以便提前進(jìn)行保暖設(shè)置、檢查牙齒、打預(yù)防針等一系列工作。
郭云乾介紹，所有的香豬都不喂養(yǎng)人工飼料，目前已在16畝土地上種植了黑麥草、白山葉、紅苕等作物。明年初，冠以“歐鑫”注冊(cè)商標(biāo)的香豬熟制品將上市。
感恩報(bào)社會(huì)，無私天地寬
作為養(yǎng)豬場(chǎng)的員工之一，同村的郭云倫也是殘疾人。說到郭云乾，郭云倫非常激動(dòng)：“豬種是他送的，技術(shù)也是他傳授的！以前在外打工，因?yàn)闅埣玻芏嗍虑槎疾环奖恪，F(xiàn)在開心多了，大家互相尊重，不但可以掙到錢，同時(shí)還照顧了家庭。”郭云倫介紹，打工回家后自己一無所長(zhǎng)，郭云乾便贈(zèng)送了一頭母豬給他，并教他技術(shù)，然后聘請(qǐng)他為養(yǎng)殖場(chǎng)的技術(shù)員。目前郭云倫自己家的豬已發(fā)展到100頭。
在郭云乾的幫助下，像郭云倫發(fā)展養(yǎng)殖生豬的殘疾人已有10戶。“難道你就不怕別人和你競(jìng)爭(zhēng)嗎？”面對(duì)這樣的提問，郭云乾爽朗地笑了：“有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有發(fā)展！政府和殘聯(lián)幫助我，我才有了今天，我也想幫助大家，每個(gè)人都這樣做，就不會(huì)有嫉妒，就會(huì)互相幫助，共同致富！”
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)新《條例》的宣傳培訓(xùn)
今年是新《條例》施行兩周年，區(qū)殘聯(lián)非常重視新《條例》的宣傳工作，通過黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨員活動(dòng)日等方式，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)《條例》，進(jìn)行原文細(xì)學(xué)，要求全體人員要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政務(wù)公開工作的透明度和工作水平。
（二）積極開展新《條例》宣傳活動(dòng)
區(qū)殘聯(lián)始終堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則抓好政務(wù)公開工作，為貫徹落實(shí)新《條例》，積極采取措施。
一是安排人員及時(shí)參加區(qū)政務(wù)公開辦召開《信息條例》貫徹二周年暨2021年區(qū)政務(wù)公開高質(zhì)量發(fā)展第二次座談會(huì)，進(jìn)一步提升政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。會(huì)后，采編了培訓(xùn)信息在公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。
二是通過QQ、微信、顯示屏等宣傳《條例》的主要內(nèi)容。
三是利用召開區(qū)2021年殘疾人工作會(huì)議，宣傳《條例》。
四是結(jié)合民生工程宣傳月活動(dòng)，開展民生入戶走訪，宣傳解晰惠殘政策，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，提升人民群眾對(duì)民生工程政策的知曉率和民生工程實(shí)施成效滿意度，同時(shí)，也大大提升了我會(huì)信息公開的成效。
二、下步工作打算
通過全區(qū)政務(wù)公開新《條例》的宣傳培訓(xùn)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到信息公開工作的重要性。
一是拉桿補(bǔ)短，學(xué)習(xí)部門之間好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高信息公開的數(shù)量和質(zhì)量，確保我會(huì)信息公開工作排位前移。
老板叫楊政平，今年42歲，土生土長(zhǎng)的江口人。2000年的一次車禍，造成他雙腿殘疾，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)他的人都叫他“跛哥”。說起自己辦起這個(gè)廠，他笑道：“是政府大力支持我們殘疾人創(chuàng)業(yè)，我們才有今天。”
車禍致殘后，因?yàn)樗诘膯挝灰呀?jīng)完全癱瘓，楊政平的日子可想而知。
“那10年，我就靠幫別人電焊和洗車來維持生活。”還好楊政平樂觀，而且肯動(dòng)腦子。在那10年間，隨著江口縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加大，他看到廢棄在河邊、公路邊、田間地頭、水利溝渠等地方的編織袋越來越多，2010年，就萌生了把廢棄的編織袋變廢為寶的想法。
他把自己想辦塑料顆粒加工廠的想法告訴殘聯(lián)，得到了殘聯(lián)的大力支持。但在修建廠房的時(shí)候，遇到了困難，電力部門告訴他，沒有工商、稅務(wù)、環(huán)保部門的手續(xù)，他們不會(huì)給他安裝電力設(shè)備。
殘聯(lián)得到消息后，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)把電力、環(huán)保等部門召集起來現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)開綠燈。
“塑料顆粒加工廠投產(chǎn)以后，我們對(duì)他的污水處理和排放進(jìn)行了幾次暗訪和突擊檢查，沒有發(fā)現(xiàn)污水排放進(jìn)入河道，而是經(jīng)過污水沉淀池處理后，又進(jìn)行了循環(huán)利用。”環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人告訴筆者，他們還打算樹立這個(gè)典型。
2010年7月，楊政平投入資金50萬元，建起了“江口縣自立塑料顆粒加工廠”，占地面積2000平方米，年產(chǎn)塑料顆粒360噸，產(chǎn)值160多萬元。
縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)黃昌禮告訴筆者，為了鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)、自立、自尊、自信，在殘疾人創(chuàng)業(yè)方面，采取了三大措施：一是智力支持，從2010年以來，共舉辦種養(yǎng)殖、家電維修、按摩等20多個(gè)專業(yè)培訓(xùn)班8期，500多殘疾人參加培訓(xùn)，讓他們掌握了一技之長(zhǎng)，樹立起生活的信心。二是資金支持，殘聯(lián)在自身財(cái)政資金緊張的情況下，仍然擠出60多萬資金幫助他們創(chuàng)業(yè)，并在政策上實(shí)行資金減免，近幾年來，共減免了政策性資金200多萬元。三是出臺(tái)了《關(guān)于江口縣殘疾人若干優(yōu)惠政策的規(guī)定》，從制度上予以保障和扶持。
今年23歲、家住江口縣怒溪鄉(xiāng)落象村廖家平的殘疾人方遠(yuǎn)興，就是智力支持創(chuàng)業(yè)受惠者之一。他小時(shí)候由于意外導(dǎo)致一眼失明。2008年，殘聯(lián)考慮他家住在高坡，有條件發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，就把他列入了智力支持的對(duì)象，送他到銅仁職校中專部學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)，每年2000多元的學(xué)費(fèi)由殘聯(lián)支付。通過3年的努力學(xué)習(xí)，方遠(yuǎn)興以優(yōu)異的成績(jī)畢業(yè)，獲得了中專畢業(yè)證書。在縣殘聯(lián)的鼓勵(lì)和幫扶下，去年，他投入2萬資金辦起了山羊養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)在已發(fā)展到100多只。同時(shí)，他還利用自己學(xué)到的獸醫(yī)知識(shí)，為鄉(xiāng)親們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)。
今年30歲的小饒是桃映鄉(xiāng)人，1985年到江口縣雙江鎮(zhèn)居住，1997年雙目失明，那年他17歲。妻子是閔孝鎮(zhèn)羅江村狗腳村民組的人，1986年發(fā)高燒，還不到4歲的她由于遠(yuǎn)離城里的大醫(yī)院，延誤了治療的最佳時(shí)間，居然把眼球燒壞了，導(dǎo)致雙目失明。
2002年6月，縣殘聯(lián)把饒勇送到銅仁東山商場(chǎng)學(xué)習(xí)盲人按摩技術(shù)，回來后他就在江口一家盲人按摩院打工，一天也有幾十元的收入。領(lǐng)到第一個(gè)月工資，他樂開了花，硬要請(qǐng)殘聯(lián)的同志吃飯，殘聯(lián)的同志告訴他：“好好工作，今后自己辦一家盲人按摩院，算是對(duì)我們的感謝了。”
2003年春，殘聯(lián)再一次把他送到銅仁培訓(xùn)學(xué)習(xí)、深造，而在這次學(xué)習(xí)中，他不僅業(yè)務(wù)水平得到提高，還收獲了甜蜜的愛情，認(rèn)識(shí)了同去培訓(xùn)的妻子。2004年8月，省殘聯(lián)舉辦殘疾人培訓(xùn)班，夫妻倆參加了培訓(xùn)，12月，他們回家就開辦了“小饒盲人按摩院”。由于夫妻倆技術(shù)高超，服務(wù)周到，為患者解除了痛苦和疲憊，生意一天天地紅火起來，夫妻倆忙得不可開交。于是，他們請(qǐng)來其他的盲人，經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。
一、上半年工作開展情況
(一)康復(fù)工作：一是對(duì)180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記，協(xié)助縣僑聯(lián)爭(zhēng)取實(shí)施一期免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實(shí)7名重度精神殘疾人，準(zhǔn)備幫助他們實(shí)施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費(fèi)提供輪椅3輛，拐杖4副。
（二）教育工作：一是對(duì)在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對(duì)掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問。
(三)就業(yè)和扶貧工作：一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能，為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力，出臺(tái)了對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助的政策。三是對(duì)2012年實(shí)施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門到掛鉤點(diǎn)開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動(dòng)，幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了2012年工作，對(duì)2012年工作做了安排，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證工作會(huì)議，對(duì)換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實(shí)施方案、成立了各類殘疾評(píng)定委員會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (七)其它工作：一是按縣科發(fā)辦要求，完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)第二階段分析檢查階段任務(wù)，對(duì)存在問題進(jìn)行了自檢自查、征求意見、分析檢查，結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，對(duì)廣泛征求到的群眾意見建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問題，達(dá)到了找準(zhǔn)存在問題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做到學(xué)習(xí)有特色，活動(dòng)有實(shí)效。二是認(rèn)真抓實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，按照實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度要求，制定出了公示公告清單，在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項(xiàng)公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實(shí)殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大，還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象，如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收，部分單位既不安置也不繳納，給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實(shí)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮，這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄，有的家庭主要?jiǎng)诹垺⒁粦舳鄽垼铱h還有700余戶住在危房中，靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪，要使殘疾人與健全人一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
（三）殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會(huì)保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。
建議：爭(zhēng)取上級(jí)政府支持，出臺(tái)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對(duì)象予以重點(diǎn)保障，提高扶助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年，我會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委十屆四次全會(huì)、州殘聯(lián)年度工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點(diǎn)和工作思路，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)認(rèn)真落實(shí)《大理州殘疾人 “十一五”計(jì)劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上，有病能就醫(yī)，逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域，搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，積極向上爭(zhēng)取，為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具；繼續(xù)抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭(zhēng)為下肢截肢者免費(fèi)安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補(bǔ)償和改善的康復(fù)水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭(zhēng)開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人500人；二是開展有針對(duì)性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；三是主動(dòng)協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項(xiàng)工作，繼續(xù)對(duì)考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助共2頁,當(dāng)前第1頁12
(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，力爭(zhēng)幫助40戶殘疾人住房困難戶實(shí)施危房改造；協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項(xiàng)目中，優(yōu)先照顧殘疾人，力爭(zhēng)更多的殘疾人得到扶持和援助，讓殘疾人家庭早日實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”。
(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才，積極推薦殘疾人運(yùn)動(dòng)員。
(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)工作。每個(gè)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。
1989年，當(dāng)我跨進(jìn)殘聯(lián)的大門，肩負(fù)起為殘疾人這一弱勢(shì)群體助困解難重任的時(shí)候，首先遇到的棘手問題就是殘疾人來信來訪較多，他們要求解決生活困難，要求就業(yè)，要求維權(quán)……有些人三番五次糾纏，搞得我精疲力竭。經(jīng)仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，案例中殘疾人絕大多數(shù)都能通情達(dá)理，提出的要求只有極個(gè)別的不符合政策規(guī)定，或者是按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，解決的條件還不成熟。當(dāng)心中有了這樣的理念，我就學(xué)著把殘疾人當(dāng)親人，把他們的事當(dāng)成自家的事，以愛心、誠(chéng)心、熱心去感染他們，處理問題也就得心應(yīng)手。
記得有一天，一位殘疾人家屬到我的辦公室呆了一個(gè)多小時(shí)，支支吾吾竟然說不清找我們的目的。原來他長(zhǎng)到40多歲沒有出過遠(yuǎn)門，把我們看成是當(dāng)官的陌生人，因?yàn)樘o張而講不出話來。經(jīng)過親熱地聊家常，他才道出了女兒考上高中遇到經(jīng)濟(jì)困難，要向政府求助。經(jīng)過了解，我們?yōu)樗峁┝藥椭畠河煽h殘聯(lián)的幾位同志一直資助到大學(xué)畢業(yè)。又一次，在殘疾人用工招聘會(huì)上，一名叫張春梅的肢殘女孩，流著傷心的淚水向我們傾訴：年前自己曾考取南京財(cái)經(jīng)學(xué)院本科，因付不起學(xué)費(fèi)未能進(jìn)大學(xué)校門，打算靠打工支撐起她的家庭。我聽后心里很難過，深感殘疾人的家庭太過艱苦。于是當(dāng)即讓她回去復(fù)習(xí)迎考，費(fèi)用由我們負(fù)責(zé)籌集。通過刻苦攻讀，這個(gè)女孩第二年終于被同一所大學(xué)錄取。此外，我們也通過多次與縣領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通，促使縣政府最終出臺(tái)了資助殘疾人大學(xué)生和困難殘疾人家庭子女的相關(guān)規(guī)定，使這兩位女孩和眾多的有志殘疾人青年如愿以償?shù)貓A了大學(xué)夢(mèng)。
多年的工作讓我知道，殘疾人要求并不高，只想融入社會(huì)維持基本生活。只要我們能換位思考，能真心為他們說話，維護(hù)其合法權(quán)益，他們的思想工作并不難做。原新農(nóng)鄉(xiāng)肢殘人張永珠是個(gè)60年代就開始到縣市上訪的“釘子戶”，家里一貧如洗。他對(duì)縣人民法院做出的自家房屋的裁決不服。若干次上訪，不僅他的問題沒有得到解決，社會(huì)上還認(rèn)為他胡攪蠻纏。1995年7月，他請(qǐng)求縣殘聯(lián)給予法律援助。我們通過多次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他提出的要求有一定的道理，他被的房屋有大隊(duì)、公社同意興建的手續(xù)，只是因經(jīng)濟(jì)窘迫而未辦理齊全。于是我便代表殘聯(lián)反復(fù)耐心地到鄉(xiāng)政府、縣法院擺事實(shí)講道理，不厭其煩地協(xié)調(diào)溝通，親自做起了他的人。大半年的努力終于有了結(jié)果，縣法院對(duì)此案重新做出裁定，張獲得了合理賠償，鄉(xiāng)政府還為他劃撥一塊理想的宅基地，讓他蓋起了樓房做生意。從此，張永珠結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)30多年的艱辛上訪之路，并且把殘聯(lián)的同志當(dāng)親人、恩人。
殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)管理，一直是各地的交通管理難題。殘疾人斷了生路就聚集在一起，到處上訪。對(duì)此，我們一面代表殘疾人為他們爭(zhēng)取合法權(quán)益；一面耐心細(xì)致地做好殘疾人的疏導(dǎo)工作。在政府聯(lián)席會(huì)議上，我們通過拿出上級(jí)有關(guān)文件據(jù)理力爭(zhēng)，終于使有關(guān)部門從實(shí)際考慮，采取劃定區(qū)域營(yíng)運(yùn)的辦法，給這部分殘疾人留出一個(gè)謀生的空間。就在此時(shí)，又有一部分殘疾人自購了轎車，要求參與城區(qū)出租車營(yíng)運(yùn)。有關(guān)管理部門認(rèn)為這是天方夜譚，堅(jiān)決反對(duì)。為了讓符合條件的殘疾人能實(shí)現(xiàn)愿望，我們又到省殘聯(lián)、中殘聯(lián)找依據(jù)。當(dāng)?shù)弥獩]有一個(gè)省把這件事堅(jiān)持到底時(shí)，我們感到前所未有的壓力。然而，為了殘疾人的利益，我們依然堅(jiān)持下來。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)兩年的不懈努力，這件事終于在縣委書記的親自協(xié)調(diào)下落實(shí)下來，27位殘疾人獲準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)，同時(shí)還減免了相關(guān)費(fèi)用，這也開了全國(guó)的先河。
實(shí)踐中我體會(huì)到，要解決殘疾人這一特殊困難群體中帶有普遍性的救助、就業(yè)、康復(fù)等問題，就得不斷加太宣傳力度，積極動(dòng)員全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，就要充分發(fā)揮黨和政府扶持殘疾人的相關(guān)政策法規(guī)的作用。只有這樣，才能為殘疾人事業(yè)發(fā)展注入新的活力，也只有這樣，才能為解決殘疾人的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供保障。
各級(jí)黨委、政府始終把殘疾人工作作為一件事關(guān)全局的大事來抓，及時(shí)研究和解決殘疾人工作中存在的一些重大問題。一是市委、政府將殘疾人事業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各縣區(qū)黨委、政府按市委、市政府的要求，將殘疾人事業(yè)納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施殘疾人的各項(xiàng)工作。二是市、縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)均有一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系殘疾人工作，適時(shí)召開會(huì)議研究殘疾人工作中帶有全局性的問題，市委聯(lián)系殘聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)及市政府分管殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)多次聽取殘疾人工作的匯報(bào)，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是進(jìn)一步建立和完善我市扶助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制。四是各殘工委成員單位密切配合，把殘疾人工作列入重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦好事、辦實(shí)事。五是建立健全殘疾人工作《目標(biāo)管理責(zé)任制》，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，從組織上保證了我市殘疾人工作的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，注重思想作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利開展
自3月24日市委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來，按照市委的統(tǒng)一要求和部署，在市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，市殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)高度重視，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委夜書記和張副書記在動(dòng)員大會(huì)上的的講話。二是成立了以市殘聯(lián)理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副理事長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常事務(wù)。三是結(jié)合市殘聯(lián)工作實(shí)際，擬定了市殘聯(lián)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員配合抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。全會(huì)干部職工以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中。四是按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求,扎實(shí)有效開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到制度上墻，工作職責(zé)明確，全體干部職工掛牌上崗，接受社會(huì)監(jiān)督。按照首問首辦制度要求，對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的嚴(yán)格追究責(zé)任，從而提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，更好地提高工作效率。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，組織召開市殘聯(lián)二屆二次工作會(huì)議
3月18日，在**陽區(qū)鄭泰大酒店召開市殘聯(lián)二屆二次工作會(huì)議，總結(jié)全市**年殘疾人工作，安排部署2009年度殘疾人工作，簽定2009年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制；培訓(xùn)全市殘疾人“二代證”換發(fā)工作業(yè)務(wù)人員，總結(jié)換發(fā)二代證工作以來取得的成績(jī)和存在的問題；表彰**年度殘疾人工作先進(jìn)縣區(qū)。
四、認(rèn)真部署推行“陽光政府”四項(xiàng)制度工作
按照市政府2009年3月20日在××市行政機(jī)關(guān)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署電視電話會(huì)議和××市人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好陽光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作》（**政發(fā)〔2009〕18號(hào)）的通知要求，市殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)以高度的責(zé)任心和使命感，結(jié)合部門工作實(shí)際，認(rèn)真研究部署，切實(shí)做好推行陽光政府四項(xiàng)制度工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是召開全會(huì)干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市關(guān)于推行陽光政府四項(xiàng)制度的會(huì)議及文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)能力和水平，更好地為全市殘疾人服好務(wù)，為推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。二是成立了以市殘聯(lián)理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推行“陽光政府”四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由教就科負(fù)責(zé)人兼任。三是結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，認(rèn)真擬定市殘聯(lián)推行“陽光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，將工作落到實(shí)處。
五、開拓創(chuàng)新，積極而為，2009年度各項(xiàng)殘疾人工作有序開展
為全面完成2009年度工作要點(diǎn)及殘疾人工作目標(biāo)任務(wù)，市殘聯(lián)一班人積極而為，除認(rèn)真做好部門日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重點(diǎn)工作：
——積極開展元旦、春節(jié)走訪慰問活動(dòng)。為了切實(shí)將黨和政府的溫暖送到廣大貧困殘疾人家中，按照市委、市政府的統(tǒng)一要安排和部署，積極組織市縣（區(qū)）殘聯(lián)干部深入開展元旦、春節(jié)走訪慰問活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工共參與和組織走訪慰問殘疾人近4000人，送去慰問金、慰問品共計(jì)54萬余元。各級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)還自發(fā)組織起來參與走訪慰問活動(dòng)，以送慰問金、慰問品、幫助困難殘疾朋友打掃衛(wèi)生、送節(jié)目下鄉(xiāng)等多種形式，展示殘疾人友愛互助、團(tuán)結(jié)共進(jìn)精神，體現(xiàn)在黨和政府的關(guān)愛下，殘疾人自強(qiáng)自信、回報(bào)社會(huì)、參與社會(huì)活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出自己努力良好風(fēng)貌。
——精心組織，周密部署，全面啟動(dòng)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證換發(fā)工作。按照中央及省、市關(guān)于做好換發(fā)第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的相關(guān)通知要求，為確保在2009年度全面完成全市二代證的換發(fā)工作任務(wù)，市殘聯(lián)結(jié)合××實(shí)際，認(rèn)真制定了實(shí)施方案并下發(fā)各縣區(qū)，對(duì)全市換發(fā)二代證工作進(jìn)行了周密部署。全市11縣區(qū)均結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并成立了相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)積極主動(dòng)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）開展此項(xiàng)工作，服務(wù)到廣大殘疾人家中，為殘疾人減輕負(fù)擔(dān)。鎮(zhèn)雄、**陽區(qū)、巧家、永善、水富對(duì)此項(xiàng)工作尤為主動(dòng)積極。自2009年2月10日全市正式啟動(dòng)“二代證”換發(fā)工作以來，目前已發(fā)放二代證8.7萬人，受理換證9萬余人。
——作風(fēng)深入，掛鉤扶貧工作得到群眾的認(rèn)可。今年以來，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)先后3次帶領(lǐng)部分干部職工深入我會(huì)掛鉤扶貧點(diǎn)復(fù)興村進(jìn)行調(diào)研和開展工作。聽取復(fù)興村黨支部書記吳永對(duì)**年市殘聯(lián)下?lián)苜Y金解決的危路改造、為群眾購買化肥、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放救災(zāi)物資等九個(gè)方面工作的落實(shí)情況及復(fù)興村2009年的工作打算、在發(fā)展中存在的困難和問題。為解決復(fù)興村困難群眾生產(chǎn)和生活問題，切實(shí)幫助復(fù)興村解決實(shí)實(shí)在在的困難和問題，市殘聯(lián)在緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中為復(fù)興村群眾解決了購買種子、化肥等農(nóng)用物資和人畜飲水資金共7萬元；給太平鄉(xiāng)殘聯(lián)解決了價(jià)值5000余元的辦公電腦一臺(tái)；慰問了市殘聯(lián)結(jié)對(duì)的9戶殘疾人家庭，詳細(xì)詢問了他們當(dāng)前的生產(chǎn)生活情況，并給他們送去了2000元慰問金，鼓勵(lì)他們努力發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平。為了進(jìn)一步幫助復(fù)興村落實(shí)好發(fā)展規(guī)劃,市殘聯(lián)按照市委要求，再次調(diào)整派出了一名業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心較強(qiáng)的干部作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員,駐復(fù)興村開展工作。深入扎實(shí)的扶貧工作得到了復(fù)興村廣大群眾的一致認(rèn)可。
——積極爭(zhēng)取外援，扎實(shí)開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。為全面完成2009年度白內(nèi)障復(fù)明工作任務(wù)，切實(shí)做到早安排、早落實(shí)。市、縣區(qū)殘聯(lián)相關(guān)工作人員從2月10日起，就深入鄉(xiāng)、村（社區(qū)）開展白內(nèi)障患者篩查工作。全市篩查出白內(nèi)障患者5000余名。4月20日—25日，廣東獅子會(huì)光明服務(wù)隊(duì)資助30萬元在市中醫(yī)院為317名貧困白內(nèi)障盲人免費(fèi)施行了復(fù)明手術(shù)。8月—9月在北京天諾慈善基金會(huì)的資助下，我市11縣區(qū)的2502名白內(nèi)障患者又接受了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。今年來共為2819名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了手術(shù)；為貧困殘疾人免費(fèi)大小腿假肢安裝19例（其中：大腿6例，小腿13例）；低視力配鏡57名，培訓(xùn)低視力家長(zhǎng)57名；家庭肢殘康復(fù)訓(xùn)練25個(gè)，機(jī)構(gòu)肢殘康復(fù)訓(xùn)練14名；智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練49名，智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練49名；聾兒語訓(xùn)28名；矯形器裝配20名；盲人定向行走康復(fù)培訓(xùn)8名；用品用具供應(yīng)及配置1996件；鹽津縣在“香港中國(guó)微笑行動(dòng)”慈善基金會(huì)的資助下，還為45名貧困唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療。
——綏江、水富創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣工作順利通過省檢查驗(yàn)收。按照《云南省“十一五”殘疾人事業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解通知》要求，我市水富、綏江兩縣被確定為“十一五”白內(nèi)障無障礙工程創(chuàng)建縣，通過3年的艱苦努力，3月4日至7日，兩縣均順利通過了省級(jí)驗(yàn)收，并得到了驗(yàn)收組專家的高度評(píng)價(jià)。
——強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。一是爭(zhēng)取《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金》助學(xué)資金8.1125萬元，資助122名九年義務(wù)教育的貧困殘疾兒童；二是協(xié)調(diào)教育部門認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，使更多的殘疾學(xué)生受助；三是全市各縣區(qū)不同程度的開展了“節(jié)約一元錢，資助殘疾小伙伴”活動(dòng)，資助貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女入學(xué)。今年共有43名殘疾學(xué)生考入大中專院校，且每人均得到1000至3000元的資助。積極協(xié)助相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)招收視力和聽力殘疾的適齡兒童少年到省華夏中專和市特殊學(xué)校就讀，以提高殘疾人受教育水平。
——扶貧工作取得新成效。各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，采取有效措施加大扶貧力度。一是將符合條件的138674萬名貧困殘疾人全部納入低保，共解決低保及救助資金8320.4萬元，其中城鎮(zhèn)納入低保9097人，解決低保金2074.1萬元；農(nóng)村救濟(jì)6930殘疾人，解決救濟(jì)金6.4萬元；統(tǒng)籌扶助殘疾人8539名，扶助金額106.8萬元。二是努力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對(duì)殘疾人進(jìn)行慰問，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)共1853人參加慰問，共走訪慰問殘疾人3963人次，發(fā)放慰問金及物資54.06萬元。三是認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作，結(jié)對(duì)單位265個(gè)，結(jié)對(duì)扶貧殘疾人679戶，扶持殘疾人1965名，脫貧1878人。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，今年完成了殘疾人茅草房改造828戶(其中危房改造440戶)，共投入資金496.8萬元，主體工程基本完成，大部分殘疾人春節(jié)前將遷入新居。
——積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力和水平。為促進(jìn)廣大盲人就業(yè)，我會(huì)積極籌資，舉辦盲人按摩培訓(xùn)班，8月10日至20日，來自全市11縣區(qū)的43名15歲至30歲的盲人在**陽區(qū)經(jīng)管站參加培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)并接受省盲人按摩指導(dǎo)中心的統(tǒng)一考核合格后，43名盲人初級(jí)保健按摩師現(xiàn)已全部就業(yè)，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，來自全市11縣區(qū)的50名盲人，在××參加為期10天的盲人語音電腦培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)后，這些原本有一些文化基礎(chǔ)的盲人掌握一了定的電腦知識(shí)，進(jìn)一步提高了自身的就業(yè)水平。充分依靠縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和農(nóng)業(yè)、科技部門優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有資源和條件對(duì)殘疾人進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)，開展了殘疾人種養(yǎng)殖、理發(fā)等專業(yè)技能培訓(xùn)，魯?shù)椤⑺弧⒁土肌⒔椊⒋箨P(guān)對(duì)此項(xiàng)工作的開展尤為積極。今年全市共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)49期，培訓(xùn)殘疾人3068人次；二是主動(dòng)與市內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。今年以來，全市共安排殘疾人就業(yè)1627人，其中，按比例協(xié)調(diào)安排就業(yè)34人，集中安排就業(yè)604人，幫助實(shí)現(xiàn)個(gè)體就業(yè)989人。
——加強(qiáng)工作，切實(shí)為殘疾人排憂解難，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。為殘疾人提供法律援助，幫助殘疾人解決生產(chǎn)中實(shí)際困難和問題，是我們?yōu)槊褶k事的具體要求體現(xiàn)。我市各級(jí)殘聯(lián)高度重視工作，普遍建立了堅(jiān)持以接待、登記、督辦、結(jié)案、反饋、通報(bào)為主要內(nèi)容的殘疾人工作責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、下訪、批閱，督辦件，對(duì)殘疾人反映的一些困難和問題在認(rèn)真做好解釋疏導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究，及時(shí)解決。全年共處理接待來信49件，來訪1275人次，辦結(jié)率98.9。
