時間：2022-12-02 03:40:21
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一、 概述
簡述項目提出的背景、技術開發狀況、現有產業規模;項目產品的主要用途、性能;投資必要性和預期經濟效益;本企業實施該項目的優勢。
二、 技術可行性分析
1、項目的技術路線、工藝的合理性和成熟性，關鍵技術的先進性和效果論述。
2、產品技術性能水平與國內外同類產品的比較。
3、項目承擔單位在實施本項目中的優勢。
三、 項目成熟程度
1、成果的技術鑒定文件或產品性能檢測報告、產品鑒定證書。
2、產品質量的穩定性，以及在價格、性能等方面被用戶認可的情況等。
3、核心技術的知識產權情況。對引進技術的消化、吸收、創新和后續開發能力。
四、 市場需求情況和風險分析
1、國內市場需求規模和產品的發展前景、在國內市場的競爭優勢和市場占有率。
2、國際市場狀況及該產品未來增長趨勢、在國際市場的競爭能力、產品替代進口或出口的可能性。
3、風險因素分析及對策。
五、 投資估算及資金籌措
1、項目投資估算
2、資金籌措方案
3、投資使用計劃
六、 經濟和社會效益分析
1、未來五年生產成本、銷售收入估算。
2、財務分析：以動態分析為主，提供財務內部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率、財務凈現值等指標。
3、不確定性分析：主要進行盈虧平衡分析和敏感性分析，對項目的抗風險能力作出判斷。
4、財務分析結論
5、社會效益分析
七、 綜合實力和產業基礎
1、企業員工構成(包括分工構成和學歷構成)
2、企業高層管理人員或項目負責人的教育背景、科技意識、市場開拓能力和經營管理水平。
3、企業從事研究開發的人員力量、資金投入，以及企業內部管理體系等情況。
4、企業從事該產品生產的條件、產業基礎(包括項目實施所需的基礎設施及原材料的來源、供應渠道等)。
八、 項目實施進度計劃
九、 其它
1、環境保護措施
2、勞動保護和安全
3、必要的證明材料
(1) 特殊行業許可證(如食品、農藥、醫藥、化肥產品生產許可證及批文);通信產品入網許可證;公共安全產品生產許可證;壓力容器生產許可證等。
(2) 可提供項目立項證明、高新技術企業證書、產品質量認證、環保證明;產品訂貨意向、合同等補充材料。
十、 結論
可行性研究報告的編寫目的是：說明該軟件開發項目的實現在技術、經濟和社會條件方面的可行 性;評述為了合理地達到開發目標而可能選擇的各種方案;說明并論證所選定的方案。
可行性研究報告的編寫內容要求
7.1引言
7.1.1編寫目的
7.1.2背景
7.1.3定義
7.1.4參考資料 7
7.2可行性研究的前提
7.2.1要求
7.2.2目標
7·2.3條件、假定和限制
7.2.4進行可行性研究的方法
7.2.5評價尺度
7·3對現有系統的分析
7.3.1數據流程和處理流程
7.3.2工作負荷
7.3.3費用開支
7.3.4人員
7.3.5設備
7.3.6局限性
7.4所建議的系統
7.4.1對所建議系統的說明
7.4.2數據流程和處理流程
7.4.3改進之處
7.4.4影響
7.4.4.1對設備的影響
7.4.4.2對軟件的影響
7.4.4.3對用戶單位機構的影響
7.4.4.4對系統運行的影響
7.4.4.5對開發的影響
7.4，4.6對地點和設施的影響
7.4.4.7對經費開支的影響
7.4.5局限性
7.4.6技術條件方面的可行性
7.5可選擇的其他系統方案
7.5.1可選擇的系統方案1
7.5.2可選擇的系統方案2
......
7.6投資及收益分析
7.6.1支出
7.6.1.1基本建設投資
7.6.1.2其他一次性支出
7.6.1，3非一次性支出
7.6.2收益
7.6，2.1一次性收益
7.6.2.2非一次性收益
7.6.2.3不可定量的收益
7.6.3收益/投資比
7.6.4投資回收周期
7.6.5敏感性分析
7.7社會條件方面的可行性
7.7.1法律方面的可行性
7.7.2使用方面的可行性
7.8結論
附錄a
可行性研究報告的編寫提示
(參考件)
a.1引言
a.1.1編寫目的
說明編寫本可行性研究報告的目的，指出預期的讀者。
a.1.2背景
說明a.所建議開發的軟件系統的名稱;
b.本項目的任務提出者、開發者、用戶及實現該軟件的計算中心或計算機網絡;
c.該軟件系統同其他系統或其他機構的基本的相互來往關系。
a.1.3定義
列出本文件中用到的專門術語的定義和外文首字母組詞的原詞組。
a.1.4參考資料
列出用得著的參考資料，如a.本項目的經核準的計劃任務書或合同、上級機關的批文;
b.屬于本項目的其他已發表的文件;
c.本文件中各處引用的文件、資料，包括所需用到的軟件開發標準。|
列出這些文件資料的標題、文件編號、發表日期和出版單位，說明能夠得到這些文件資料的來源。
a.2可行性研究的前提
說明對所建議的開發項目進行可行性研究的前提，如要求、目標、假定、限制等。
a.2.1要求
說明對所建議開發的軟件的基本要求，如a.功能;
b.性能;
c·輸出如報告、文件或數據，對每項輸出要說明其特征，如用途、產生頻度、接口以及分發對象;
d.輸入說明系統的輸入，包括數據的來源、類型、數量、數據的組織以及提供的頻度;
e.處理流程和數據流程用圖表的方式表示出最基本的數據流程和處理流程，并輔之以敘述;
f.在安全與保密方面的要求;
g.同本系統相連接的其他系統;
h.完成期限。
a.2.2目標
說明所建議系統的主要開發目標，如a.人力與設備費用的減少;
b.處理速度的提高;
c.控制精度或生產能力的提高;
d.管理信息服務的改進;
e.自動決策系統的改進;
f.人員利用率的改進。
a.2.3條件、假定和限制
說明對這項開發中給出的條件、假定和所受到的限制，如a.所建議系統的運行壽命的最小值;
b.進行系統方案選擇比較的時間;
c.經費、投資方面的來源和限制;
d.法律和政策方面的限制;
e.硬件、軟件、運行環境和開發環境方面的條件和限制;
f.可利用的信息和資源;
g.系統投入使用的最晚時間。
a.2.4進行可行性研究的方法
說明這項可行性研究將是如何進行的，所建議的系統將是如何評價的。摘要說明所使用的基本方法 和策略，如調查、加權、確定模型、建立基準點或仿真等。
a.2.5評價尺度
說明對系統進行評價時所使用的主要尺度，如費用的多少、各項功能的優先次序、開發時間的長短 及使用中的難易程度。
a.3 對現有系統的分析
這里的現有系統是指當前實際使用的系統，這個系統可能是計算機系統，也可能是一個機械系統甚 至是一個人工系統。
分析現有系統的目的是為了進一步闡明建議中的開發新系統或修改現有系統的必要性。
a.3.1處理流程和數據流程
說明現有系統的基本的處理流程和數據流程。此流程可用圖表即流程圖的形式表示，并加以敘述。
a.3.2工作負荷
列出現有系統所承擔的工作及工作量。
a.3.3費用開支
列出由于運行現有系統所引起的費用開支，如人力、設備、空間、支持、材料等項開支以及開 支總額。
a.3.4人員
列出為了現有系統的運行和維護所需要的人員的專業技術類別和數量。
a.3.5設備
列出現有系統所使用的各種設備。
a.3.6局限性
列出本系統的主要的局限性，例如處理時間趕不上需要，響應不及時，數據存儲能力不足，處理功能 不夠等。并且要說明，為什么對現有系統的改進性維護已經不能解決問題。
a.4 所建議的系統
本章將用來說明所建議系統的目標和要求將如何被滿足。
a.4.1對所建議系統的說明
概括地說明所建議系統，并說明在第a.2章中列出的那些要求將如何得到滿足，說明所使用的基本 方法及理論根據。
a.4.2處理流程和數據流程
給出所建議系統的處理流程和數據流程。
a.4.3改進之處
按a.2.2條中列出的目標，逐項說明所建議系統相對于現存系統具有的改進。
a.4.4影響
說明在建立所建議系統時，預期將帶來的影響，包括a.4.4.1對設備的影響
說明新提出的設備要求及對現存系統中尚可使用的設備須作出的修改。
a.4.4.2對軟件的影響
說明為了使現存的應用軟件和支持軟件能夠同所建議系統相適應。而需要對這些軟件所進行的修 改和補充。
a.4.4.3對用戶單位機構的影響
說明為了建立和運行所建議系統，對用戶單位機構、人員的數量和技術水平等方面的全部要求。
a. 4. 4. 4對系統運行過程的影響
說明所建議系統對運行過程的影響，如a.用戶的操作規程;
b.運行中心的操作規程;
c.運行中心與用戶之間的關系;
d.源數據的處理;
e.數據進入系統的過程;
f.對數據保存的要求，對數據存儲、恢復的處理;
g.輸出報告的處理過程、存儲媒體和調度方法;
h.系統失效的后果及恢復的處理辦法。
a.4.4.5對開發的影響
說明對開發的影響，如a.為了支持所建議系統的開發，用戶需進行的工作;
b.為了建立一個數據庫所要求的數據資源;
c·為了開發和測驗所建議系統而需要的計算機資源;
d.所涉及的保密與安全問題。
a.4.4.6對地點和設施的影響
說明對建筑物改造的要求及對環境設施的要求。
a.4.4.7對經費開支的影響
扼要說明為了所建議系統的開發，設計和維持運行而需要的各項經費開支。
a.4.5局限性
說明所建議系統尚存在的局限性以·及這些問題未能消除的原因。
a.4.6技術條件方面的可行性
本節應說明技術條件方面的可行性，如a.在當前的限制條件下，該系統的功能目標能否達到;
b.利用現有的技術，該系統的功能能否實現;
c.對開發人員的數量和質量的要求并說明這些要求能否滿足;
d.在規定的期限內，本系統的開發能否完成。
a.5可選擇的其他系統方案
扼要說明曾考慮過的每一種可選擇的系統方案，包括需開發的和可從國內國外直接購買的，如果沒 有供選擇的系統方案可考慮，則說明這一點。
a.5.1可選擇的系統方案1
參照第a.4章的提綱，說明可選擇的系統方案1，并說明它未被選中的理由。
a.5.2可選擇的系統方案2
按類似a. 5. 1條的方式說明第2個乃至第。個可選擇的系統方案。
......
a.6投資及效益分析
a.6.1支出
對于所選擇的方案，說明所需的費用。如果已有一個現存系統，則包括該系統繼續運行期間所需的費用。
a.6.1.1基本建設投資
包括采購、開發和安裝下列各項所需的費用，如a.房屋和設施;
b. a dp設備;
c.數據通訊設備;
d.環境保護設備;
e.安全與保密設備;
f.adp操作系統的和應用的軟件;
g.數據庫管理軟件。
a.6.1.2其他一次性支出
包括下列各項所需的費用，如a.研究(需求的研究和設計的研究);
b.開發計劃與測量基準的研究;
c.數據庫的建立;
d.adp軟件的轉換;
e.檢查費用和技術管理性費用;
f.培訓費、旅差費以及開發安裝人員所需要的一次性支出;
g.人員的退休及調動費用等。
a.6.1.3非一次性支出
列出在該系統生命期內按月或按季或按年支出的用于運行和維護的費用，包括a.設備的租金和維護費用;
b軟件的租金和維護費用;
c.數據通訊方面的租金和維護費用;
d.人員的工資、獎金;
e.房屋、空間的使用開支;
f.公用設施方面的開支;
g.保密安全方面的開支;
h.其他經常性的支出等。
a.6.2收益
對于所選擇的方案，說明能夠帶來的收益，這里所說的收益，表現為開支費用的減少或避免、差錯的減少、靈活性的增加、動作速度的提高和管理計劃方面的改進等，包括;
a.6.2.1一次性收益
說明能夠用人民幣數目表示的一次性收益，可按數據處理、用戶、管理和支持等項分類敘述，如：
a.開支的縮減包括改進了的系統的運行所引起的開支縮減，如資源要求的減少，運行效率的改進，數據進入、存貯和恢復技術的改進，系統性能的可監控，軟件的轉換和優化，數據壓縮技術的采用，處理的集中化/分布化等;
b.價值的增升包括由于一個應用系統的使用價值的增升所引起的收益，如資源利用的改進，管理和運行效率的改進以及出錯率的減少等;
c.其他如從多余設備出售回收的收入等。
a.6.2.2非一次性收益
說明在整個系統生命期內由于運行所建議系統而導致的按月的、按年的能用人民幣數目表示的收益，包括開支的減少和避免。
a.6.2.3不可定量的收益
逐項列出無法直接用人民幣表示的收益，如服務的改進，由操作失誤引起的風險的減少，信息掌握情況的改進，組織機構給外界形象的改善等。有些不可捉摸的收益只能大概估計或進行極值估計(按最好和最差情況估計)。
a.6.3收益/投資比
求出整個系統生命期的收益/投資比值。
a.6.4投資回收周期
求出收益的累計數開始超過支出的累計數的時間。
a.6.5敏感性分析
所謂敏感性分析是指一些關鍵性因素如系統生命期長度、系統的工作負荷量、工作負荷的類型與這些不同類型之間的合理搭配、處理速度要求、設備和軟件的配置等變化時，對開支和收益的影響最靈敏的范圍的估計。在敏感性分析的基礎上做出的選擇當然會比單一選擇的結果要好一些。
a.7 社會因素方面的可行性
本章用來說明對社會因素方面的可行性分析的結果，包括a.7.1法律方面的可行性
法律方面的可行性問題很多，如合同責任、侵犯專利權、侵犯版權等方面的陷井，軟件人員通常是不熟悉的，有可能陷入，務必要注意研究。
a.7.2使用方面的可行性
例如從用戶單位的行政管理、工作制度等方面來看，是否能夠使用該軟件系統;從用戶單位的工作人員的素質來看，是否能滿足使用該軟件系統的要求等等，都是要考慮的。
a.8 結論
在進行可行性研究報告的編制時，必須有一個研究的結論。結論可以是a.可以立即開始進行;
b.需要推遲到某些條件(例如資金、人力、設備等)落實之后才能開始進行;
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肉羊養殖工程建設項目可行性研究報告第一章 總 論 一、項目提要 1、項目名稱：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養殖工程建設 2、建設性質：擴建 3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業產業化協會 負責人：林霞、張世軍 4、建設地點：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項目申報單
可行性研究報告工業項目可行性研究報告綱要 第一章 項目總論 第二章 項目背景和發展概況 第三章 市場分析與建設規模 第四章 建設條件與廠址選擇 第五章 工廠技術方案 第六章 環境保護與勞動安全 第七章 企業組織和勞動定員 第八章 項目實施進度安排 第九
項目可行性研究報告1、標題：×××項目可行性研究報告2、內容：根據國家和有關部門關于該類項目的廣度和深度規定,結合項目具體情況編列,其提綱如下：(1)依據國家產業政策、產業目錄、宏觀調控政策, 在項目建議書基礎上進一步進行調研,提出項目背景、項目建
可行性報告格式可行性報告是在市場細分的基礎上，企業投資新市場、新產品或改變經營策略的依據，是企業內部統一思想，統一認識的工具．是評估項目風險與回報的最初級文件，是對投資者的第一份承諾書。
項目可行性報告項目可行性報告 （編寫提綱） 一、基本情況 1．項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名、人員、資產規模、財務收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等情況。
軟件可行性研究報告寫 作 提 綱 一、 概述 簡述項目提出的背景、技術開發狀況、現有產業規模；項目產品的主要用途、性能；投資必要性和預期經濟效益；本企業實施該項目的優勢。
可行性研究報告_________工程可行性研究報告 序言(介紹該工程項目的基本情況) 正文(從經濟、政治、地理、人文等方面論證該項目的優勢、缺點、問題等)結論和建議(寫明該項目的可行性的理由、存在問題的對策等)附件1：分報告附件2：圖片附件3：參考資料__
關鍵詞：投資項目；可行性研究；評價指標
中圖分類號：F830.59 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0132-02
可行性研究是決策科學在項目領域的應用。所謂可行性研究，是運用多種科學手段（包括技術科學、社會學、經濟學及系統工程等）對一項建設工程進行技術經濟論證的綜合科學，其基本任務是通過廣泛的調查研究，綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠，在經濟上是否合理，在財務上是否盈利，為投資決策提供科學的依據。而將可行性研究的成果編制成報告，即是可行性研究報告。
可行性研究作為一種投資項目的研究方法，經過幾十年的發展，不斷完善。2002年3 月出版的由國家發展計劃委員會，委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》，對“項目興建理由與目標”、“市場預測”、“資源條件評價”、“建設規模與產品方案”、“原材料與燃料供應”、“總圖運輸與公用輔助工程”、“環境影響評價”、“勞動安全衛生與消防”、“組織機構與人力資源配置”、“項目實施進度”、“投資估算”、“融資方案”、“財務評價”、“國民經濟評價”、“社會評價”、“風險分析”、“研究結論與建議”等方面的具體編制內容和方法進行了規范。
作為投資項目中的前期工作的重要內容，對項目具有十分重要的作用，主要體現在以下幾個方面：
（1）可行性研究是堅持科學發展觀、建設節約型社會的需要；（2）可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據；（3）可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據；（4）可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協議和合同的依據；（5）可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據；（6）可行性研究是向當地政府、規劃部門和環境保護部門申請有關建設許可文件的依據；（7）可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理、編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據；（8）可行性研究是項目考核和后評估的重要依據。
一、可行性研究工作中存在的問題
作為現代項目決策的基本內容和主要工作方法，可行性研究現在已經逐步形成了比較規范和穩定的內容和程序，并作為強制性方法在項目決策中推行，但是，在現今的大多數項目當中，可行性研究并沒有起到如上所述的作用，甚至有些項目并沒有進行真正的可行性研究，或者進行的可行性研究并不符合要求。其中存在的問題主要表現在以下幾個方面：
1.編制工作方面
編制一份高質量的投資項目可行性研究報告，要成立由相關專業人員組成的可行性研究小組，做大量的基礎工作，針對項目搜集大量的、可靠的、及時的資料，作為可行性研究報告的依據和內容。基礎工作是否認真細致，搜集的資料是否完整可靠，直接關系到可行性研究工作的質量。然而很多項目由于主、客觀因素的限制并沒有這樣做，只是隨意地憑借現有的資料和主觀推斷，編制一份可行性研究報告，敷衍了事，這樣的可行性研究過程不規范、依據不充分、內容不全面、分析不深入，根本無法起到可行性研究應有的作用。
2.內容方面
很多可行性研究的內容不全面，經常缺少建筑節能，環境評價，風險分析和社會評價等方面的內容；一些特殊的項目，缺乏對關鍵環節的論證、分析，甚至由于項目本身的問題，單純為了追求利益而有意避開對不合理、不可行的環節的研究，如：有些項目的實施在節能方面有重要的意義，卻缺少節能篇章；有些項目的實施對于周圍環境有明顯的影響，卻不談或輕描淡寫環境保護內容；有些項目受不確定性因素影響很大，卻缺少或根本沒有風險分析的內容；有些項目與周圍環境的關系很密切，卻沒有社會評價的內容。除此之外，有些項目在設計、施工、融資等方面缺乏多方案的比選，即使有幾個方案，也是只起陪襯作用，形同虛設。
3.評價指標方面
在很多可行性研究報告中，評價指標數目很少，而且不成系統，如在財務評價當中，對于盈利能力的分析，只有財務凈現值和投資回收期等指標，而沒有財務內部收益率和投資利潤率等指標；有些可行性研究報告只選用有利于項目開展的指標，而對不利于項目的指標則忽略或放棄，如財務評價中只有對盈利能力的分析，而沒有償債能力和生存能力的分析；根本無法真正對項目是否可行作出判斷；而有的指標使用的不恰當或已經過時，卻還在使用，如一些計算期相對較長的項目，在財務評價中，運用一些靜態指標，計算出來的結果是很不準確的，不能在現實條件下對項目是否可行作出有效判斷。
4.投資單位方面
現在，有很多投資單位還缺乏對項目進行可行性研究的意識，而有的投資單位根本不重視或片面重視可行性研究，他們作可行性研究只是為了“走過場”，或是只提供給某些相關方面看的，如貸款機構、投資方等等，因此他們重視可行性論證，而忽視不可行性分析；重視技術評價，而忽視經濟評價，重視財務評價，而忽視國民經濟評價、社會評價、敏感性分析和風險分析等。其實，上述造成上述幾方面問題的主觀原因，很多都是由投資單位引起的。
除上述幾方面之外，還有一些個別原因，如可行性研究單位順從投資單位的意愿，可行性研究報告審批單位把關不嚴，可行性研究的相關單位之間搞關系等，致使可行性研究報告缺乏獨立性、公正性、公開性、客觀性。
二、可行性研究的改進對策
中國可行性研究工作中存在的問題很多，也很復雜，存在于可行性研究工作的各個環節和各個方面。因此，為使可行性研究工作從這種窘境中解脫出來，就必須從相關的各個角度著手，加強制度建設和實施、增強可行性研究意識，培養相關技術人才，確立正確的指導理念等，使可行性研究工作發揮其應有的作用。
1.深化投資體制改革，健全和完善投資項目管理制度，嚴格執行投資責任制和項目管理責任制，強化投資主體的自我約束機制。大力提倡科學發展觀和可持續發展戰略，按國家的相關政策法規要求規范投資行為，不斷增強投資者的市場意識和風險認識，增強其對投資效果負責的自覺性，把可行性研究工作擺到項目建設的重要位置上來。
2.建立和完善可行性研究的工作制度和評估決策制度。由國家相關部門制定和不斷完善可行性研究工作規范和不同類型項目可行性研究報告的內容標準，要求投資單位和報告編制單位嚴格按照規范和標準進行可行性研究和編制可行性研究報告，建立相應的獎罰制度并嚴格施行；同時以可行性研究過程、可行性研究報告、項目評價及人員的綜合素質等為依據，對編制單位進行評審，作為評定編制單位的資質、等級的主要因素。
3.建立和完善對可行性研究從業人員進行職業教育培訓的制度。由相關部門組織，定期對可行性研究人員的業務培訓，主要培訓內容應包括：建設項目程序、項目建議書的編制方法，可行性研究工作的程序、可行性研究報告的編制方法及內容、建設項目經濟評價方法及相關軟件應用。同時加強對可行性研究工作人員的職業道德教育，提高他們的業務素質，培養樹立嚴于律己、客觀公正、獨立負責、質量第一等觀念。
4.制定和完善可行性研究工作監理制度。同項目的設計、施工及監理等階段一樣，對項目的可行性研究工作也要進行監理，由政府及相關部門制定適合的可行性研究工作監理制度和相關實施措施，通過采取強制和鼓勵措施，促使投資單位委托有相應資質等級的可行性研究單位進行可行性研究并編制可行性研究報告，并由投資單位委托監理單位對可行性研究工作進行全程監理，要求不符合規范的工作環節重新進行，不符合標準的報告重新編制。
5.不斷研究和完善可行性研究的方法和評價指標。可行性研究的方法和評價指標的優劣直接關系到可行性研究報告的質量，并影響可行性研究對于投資決策的作用。因此，方法和評價指標的不斷完善不僅可以提高可行性研究報告對項目情況的描述和預測的真實程度，而且會通過有效的工作節約大量的人力、財力、物力，從而為項目提高了效益，同時也為國家節省了大量的資源。
6.以技術生態理念指導可行性研究。技術生態是在一定的空間范圍內，以復雜的“社會―技術―自然”復合生態系統為對象，根據整體、協調、循環、自生的生態控制論原理系統設計、規劃和調控人工生態系統的結構要求、工藝流程、信息反饋關系及其這種匹配組合與其環境間相互作用的生態機制，在系統范圍內獲取最高的經濟和生態效益。由于技術本身就存在生態的問題，這就要求可行性研究中的評價，不僅要體現利益最大化原則，還要求評價系統建立在技術生態系統的架構之下，體現可持續發展觀，并最終做到技術進步和社會進步相統一，經濟效益與環境效益相統一，區域發展與全球未來相統一，結構合理與功能優化相統一。
參考文獻：
關鍵詞：可行性研究；建設項目；問題；措施
可行性研究對于企業的投資決策來說具有非常重要的作用，在現階段已經成為政府、企業投資決策的關鍵性內容，也是確定最佳方案的重要依據。因此，如何有效發揮其作用，成為當前人們重點關注的焦點問題。針對可研階段容易出現的問題進行相關探討并提出相應的解決措施具有非常重要的現實意義。
1存在的問題
1.1與國家相關政策、規劃相違背
可行性研究報告，在撰寫過程中沒有依據國家的相關政策規劃，沒有依據政府、區域或行業等的規劃。如部分可行性研究報告中缺乏項目建議書與批文，對于需利用礦產資源的項目，如石油、煤炭等，沒有國家批準的礦藏資源報告，缺乏主要設備咨詢價格資料等。
1.2相關處理方法不恰當
建設項目可行性研究缺乏動態投資概念，缺乏依據投資時間價值的概念對項目進行計算。有關的經濟評價，不能完全按照國家規定的要求分別的對財務與國民經濟進行評價。未能按現行市場價格和財稅制度進行分析計算，缺乏從國民經濟整體角度的分析與計算，造成建設項目的可行性缺少說服力。
1.3報告內容缺失必要環節
建設項目可行性研究報告應當具備完整可行性研究內容，而在現實實踐工作中，部分可行性研究報告缺乏應當有的內容，報告編制極其隨意，導致缺少應設篇章，報告的內容不全。如，缺少節能篇、缺少環保篇、甚至缺少風險分析篇等。而完整的建設項目可行性研究報告應當包括：概況、建設必要性、市場預測、選址與建設條件、規劃方案、外部配套建設、環保、勞保、建設周期以及進度安排等等的內容。
1.4報告質量水平亟待提高
建設項目可行性研究報告的質量水平亟待提高，雖然部分可行性研究報告完整的將報告編制了出來，但報告中的論點并不鮮明，報告所采用的論據也不充分，在論述上同樣不夠詳細，并沒有對報告中基礎數據的來源進行詳細的調查、認真的研究、仔細的分析，因此報告的可靠性與真實性較弱。缺少相關的原則與計算過程，缺少的定量計算，缺少具體的評測指標，缺少必要的證明材料等。建設項目可行性研究報告質量水平低還表現在，報告的水份大，如人為壓低投資額，故意降低投資估算，有意的提高項目經濟效益，有意的降低項目風險等。
2對策分析
建設項目的可行性研究作為一項無論在政策上，還是技術上要求都很強的綜合性工作，要求參與可行性研究報告的編制人員有較強的政策與技術水平以及較高的綜合分析能力。文章，在對以上存在問題分析以及以往研究的基礎上，提出了相應的對策建議。
2.1強化可行性研究報告質量
首先，可行性研究報告應當全面、清晰、有序、完整，對項目的必要性、可能性、可行性、以及經濟效益合理性的論證一定要明確，要進行客觀、科學的分析與計算，預測項目合理建設規模，進行準確的評述與方案比選等工作。項目建設必要性與可能性是建設項目的基礎，而設計方案是建設條件。其次，環保和投資估算等必須可行，論證投資估算要合理，資金籌措渠道必須明確，符合有關規定與要求。再次，財務和國民經濟等分析、評價方法要符合國家標準，特別是基礎數據要詳實無誤。最后，風險分析要可靠，以應對項目存在的潛在風險并提出相應的對策。
2.2要嚴格遵守相關國家及行業標準
首先，國家相關部門應制定、補充以及完善編制可行性研究報告的相關規章制度，要制定出符合我既符合我國實際情況，又與國際接軌的規章制度，以使可行性研究有法可依，有章可循，使之具有可操作性。其次，要認真地貫徹執行國家制定的相關規定。如與工程咨詢業相關的規章、制度以及辦法等，要嚴格按照相關的規章制度辦事，要嚴肅處理違規與被投訴核實的單位，對其進行相應的降級，取消資格等處罰。要嚴格按照可行性研究的審批和建設程序開展工作。嚴把建設項目前期質量關，通過前饋控制，嚴格執行相關程序，切實地做好可行性研究。
2.3加強相關單位人員培訓
編制可行性研究需要專門的人才，針對建設與設計單位缺乏人才的現狀。相關單位應有計劃、有組織、全方位地培訓相關人員。并將培訓的內容應重點放在如何全面提高建設項目可行性研究報告的質量上，加強相關人員在報告的編制方法、評價方法以及相關軟件應用的培訓。并努力提高相關人員的待遇，為其創造良好的工作與生活條件，充分發揮人才的積極作用。
2.4加強企業管理
編制建設項目可行性研究報告，要建立質量觀念。要切實認識到報告的質量是可行性研究的生命，要加強編制可行性研究報告工作人員的職業道德修養。對建設項目可行研究而言，至為關鍵的是質量管理，要大力地培育企業的質量意識與相關的管理措施。特別是企業的領導要真正的認識到質量的意義，真正的把質量管理當作企業核心工作來抓，并堅持不懈地向員工灌輸質量觀念等。在管理措施上，設計單位要努力創造條件，按照相關的國際標準建立起企業的現代化質量管理體系。
3建設項目可研決策階段的重要保證措施
為了避免在后續的施工過程中產生不必要的障礙和失誤，必須要做好在可研決策期的經濟分析工作。其可行性文件的編制是否合理，將直接影響到建設項目的投資和決策。做好這一工作，需要從以下三個方面入手。
3.1嚴格招投標程序，確保選出優秀的承包商
在建設項目著手建設前，要嚴格工程的招投標程序，確保選出資質的最佳承包商和設計單位，從可行性研究階段，就要嚴格管理制度，避免任何越級、越行業的設計、預算、施工等行為。
3.2從觀念上提高對技術經濟分析的重視程度
對于建設項目來說，投資企業和承包商要在思想觀念上對可研決策階段的技術經濟分析進行重視，可研工作是一項很強的專業技術工作，設計單位和設計人員要有高度的責任感和足夠的經濟意識，而對于涉及到的技術經濟方面的工作者，對技術經濟指標進行嚴格的審核，并積極進行反饋和修改。
3.3建立數據庫和信息網絡平臺
當前，在建設項目中缺乏相關的統一數據庫和網絡平臺，不便于對進行經濟技術分析和預算。管理部門要積極推動，建立項目預算數據庫，搭建工程材料的數據信息平臺，并且要及時根據市場變化進行相應的數據更新或補充，保證工程勞動力、材料、設備等各項價格和指標的時效性，提高經濟分析的準確性。同時，通過數據平臺，實現數據共享，加強對電力設備和材料價格的動態實時化管理和掌控，從整體上提高技術經濟性分析的準確性。
4結語
建設項目在可研決策階段的技術經濟分析是一項非常有價值、有意義的系統工程。要想取得理想的可行性研究結論，必須遵守國家和行業的規章制度，通過各方面的積極配合，提高技術經濟分析的準確程度，才能為建設項目提供更為準確和規范的依據。文章在分析建設項目可行性研究中存在的主要問題基礎上提出了做好建設項目可行性研究的對策建議，可以為相關企業提供一定的借鑒。
參考文獻：
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【關鍵詞】建設項目前期工作經濟評價 改進
投資項目的前期工作是投資決策前必不可少的工作步驟,長期以來,建設項目前期工作滯后,前期方案深度不夠等是多年來困擾投資管理的問題。隨著經濟體制改革的深入,作好投資項目前期工作和經濟評價,實現投資決策科學化,提高投資效益,是投資項目各個層次的決策者以及咨詢人員所面臨的首要問題。
1 如實做好建設項目前期工作,不斷完善項目評價方法與參數
在項目的投資決策中可行性研究本來應起到舉足輕重的作用,但由于各種原因,一段時期以來,有的將可行性研究搞成了上項目的腳踏板,究其原因,主要是投資體制還不完善,企業還沒有真正的自。我國的投資體制改革,開始是投資主體只有國家一個,項目所需資金都靠國家撥款建設,而后改為“撥改貸”,成就了相當多的無本經營企業,企業產權界限不清,管理者權、責不明,利潤要上繳,投資伸手要,撥款也好,貸款也罷,只要能拿到錢就可以上項目,企業就有可能在規模上更上一層樓,造成了嚴重的后遺癥;自1986年國家實行了資本金制度,這種情況才開始扭轉,投資主體才開始逐步形成多元化的投資主體。
在體制改革不斷深入的今天,國家正在并繼續改革項目審批制度,投資主體多元化的格局已經形成,國有企業的改革也在進一步深化。上項目者必須自主決策,投資者要對自己的投資行為負全面責任,在充分做好建設項目前期工作的基礎上,做到建設項目“三個不建”,即建設項目沒有可行性研究報告不建,項目可行性研究報告經濟評價不充分不建,項目經濟評價效益不達標準不建,只有這樣才能如實反映項目的真實效益,作出合理決策。
多年來,國家有關部門對可行性研究報告及項目經濟評價方法與參數作了一些詳簡不同的規定,原國家計委和建設部于1993年4月聯合頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》(第二版),在指導我國建設項目經濟評價工作,實現項目決策科學化方面發揮了巨大作用,在當時條件下,更貼近了社會主義市場經濟的要求,使我國建設項目經濟評價方法和理論向前邁進了一大步,隨著改革的不斷深入發展,金融、投資、財稅等方面的改革力度進一步加大,對經濟評價工作提出了更高的要求,這就需要技術經濟工作者適應新形勢,進行新的思考和探索,去研究和解決新的問題,隨著我國加入WTO,與國際接軌,從大的方面看,有可行性研究報告的結構、市場分析的重點內容、方案比選的方法、資金籌措方案的研究和項目風險的分析等;從細節方面講,評價指標體系的完善和簡化、評價基準的確定、計算價格的選取、重要計算參數的選取等方面的問題都有值得進一步探討之處。
2 風險分析應作為可行性研究報告強調的重點內容
當前可行性研究的內容和深度已由法規性文件予以固定下來,目前國內高技術產業化項目的可行性研究報告已設有風險分析專篇,而一般的工業項目的風險分析卻重視不夠,尤其對市場、投資以及經濟效益方面可能出現的各種情況以及項目的影響程度分析預測不夠,導致許多項目實施后實際數據與可研出入很大,甚至完全失實。盡管可研報告中作了敏感性分析,并顯示項目效益對一種或幾種不確定因素相當敏感,但決策者認識不夠,依據方案內部收益率和還款期的大小進行決策,顯得過分簡單,容易導致失誤,造成無可挽回損失。投資項目的建設要耗費大量資金、物資和人力等寶貴資源,且一旦建成,難于更改,因此投資項目的風險防范和控制更顯重要。為了有效的防范和控制風險,越來越多的人們已經認識到不僅在投資項目的前期工作中需進行風險分析和風險對策研究,更重要的是在項目實施過程及經營中應有效地進行風險評價和風險分析。因此當前提高風險意識,強化風險分析,重視風險分析的結果是市場經濟下做好項目前期工作所必須的。
3 投資項目有關各方面的共同努力是編制好可行性研究報告的必要前提
可行性研究報告一般是由咨詢單位完成,有理由要求咨詢單位客觀、公正、實事求是,但在實際上要做到這一點卻困難重重。咨詢工作受到各方面的制約,一是審批限額的存在,導致為了將項目的審批權留在地方,不得不壓低投資,特別是將流動資金作為調節投資大小的“砝碼”,導致流動資金準備不足,甚至影響項目的生產經營。其次是為了要把項目爭到手,不得不夸大項目的效益,模糊項目的風險,這些制約的因素主要在業主,而不是咨詢單位本身;再者若是對于依托老廠的項目,需要老廠的現狀資料以及對有無項目狀況的預測,這些工作都必須要由業主來完成。同時,各級主管部門和審批機構握有項目的“生殺”大權,對促進項目前期工作的健康發展起著舉足輕重的作用。總之,做好投資項目可行性研究報告是有關各方的共同責任,也只有各方面都采取實事求是的態度,可行性研究才能給出客觀公正的結論。
4 正確對待市場與價格的預測
對于一個具體建設項目特別是經營性項目來說,市場和價格就是項目存在的關鍵所在。財務評價的敏感性分析中,對經濟效益影響最敏感的因素無疑就是產品銷售價格,往往變化1～2種價格,項目就可能從不可行變成可行,一種不合理的價格體系將使可行性研究報告變成為可批性研究報告。因此,市場和價格的預測在經濟評價中起著舉足輕重的作用。市場走向和價格高低往往成為項目經濟上是否可行的最重要砝碼,預測的準確與否直接關系到經濟評價結果的可靠性。
當前財務評價中,普遍采用現行價格或所謂生產初期的預測價格,這種提法與評價中簡化計算以及反映相對準確性的原則是一致的,但往往差之毫厘、繆之千里,甚至導致完全相反的評價結果,究其原因,其一是目前我國市場經濟尚不健全,不規范,市場經濟的規律性不明顯;其二是我國經濟與國際市場尚未完全接軌,區域性強,產品價格波動大,特別是供求量相對較小的產品,價格的規律性更難掌握;再者,目前我國咨詢機構缺乏必要的、完整的價格信息系統,僅僅依靠技術經濟工作者經驗進行判斷,隨意性較大,難以得到相對準確的預測結果。
《方法與參數》僅對價格作了原則性的說明,而對數據的測算、選取及具體應用并未加以詳細說明。為了規范這方面的工作,保證評價的質量,應該增加這方面的內容或在有關實施細則中加以明確,并且規定在可行性研究報告中加深市場預測與價格分析的內容,描述必要的預測過程以及采用的數據和預測模型。
5 清償能力分析應給予重視
在項目評價中,一般以全部投資FIRR高低來判定經濟上的可行性,人們對盈利能力分析的理解和接受程度要高于清償能力分析。然而,清償能力指標分析決不能忽視。在項目實施過程中,清償能力指標較盈利能力指標來得更為直觀、清晰,一個項目如果背著沉重的債務包袱,那是極其危險的。
國內現行財務評價以最大還款能力計算貸款償還期,僅是一種理論計算,與國際上通行的做法是不一致的,任何一項貸款,事先必須明確貸款條件,其中最重要的條件之一是還款期限,如果不能滿足,則另選融資方式和途徑,以最大能力計算還款期,實際上是未考慮任何風險因素,是一種理想的模式,在實施過程中一般是很難實現的。通常做法是根據還款期限等計算各年償債額,再分析資金運用狀況和清償能力,償債率指標就是在這種情況下設置的,
6 國民經濟評價亟待規范
對于一般的工業項目,在可研階段進行國民經濟評價已日趨減少,這與《方法與參數》的初衷是不一致的,大中型項目,特別是有關國計民生的大型項目,完全有必要從國民經濟總體角度考慮,進行國民經濟評價,對于非盈利的基礎設施項目,進行必要的國民經濟評價更是必不可少。同時《方法與參數》有關國民經濟評價內容亟待規范、補充和完善,應有專門的政府機構或由權威的社會中介咨詢機構定期有關經濟評價參數,供咨詢機構使用。
7 合理發揮技術經濟人員的作用
關鍵詞：可行性研究報告；建設項目；經濟評價
中圖分類號：C35文獻標識碼： A
一、市政項目及經濟評價的特點
(1)市政項目的主要特征表現為公用性、公益性、自然壟斷性、服務網絡性以及政府主導性。
(2)市政項目的產品和服務均為城市居民生活必需，價格彈性較小，需求相對穩定，并長期隨著經濟與社會的發展而不斷增長。項目現金流穩定，投資回報長期穩定，但投資巨大、資本沉淀性強、收益率較低、投資回收期長。
(3)市政項目經濟評價不應追求項目的盈利性，重在考察項目的生存能力、成本和社會目標。
(4)市政項目既要滿足當前市政公用設施的近期需要，又要考慮中長期發展的經濟合理性；既要考慮當前市政公用設施服務的實際情況，也要考慮長期市場經濟改革與改革趨勢。
(5)政府是市政公用事業的責任主體，負責行業和價格監管、對市政建設進行引導和調控，現階段，政府投資在城市基礎設施建設中起主導作用。
二、可行性研究報告中建設項目經濟評價等問題分析
(一)做好建設項目的調查以及分析工作
在建設項目當中，想要做好其可行性的研究以及經濟評價，一定要做好項目的建設生產以及需求量的分析和調查，這對于基本數據的使用以及經濟評價的結果有著直接的影響，要對生產和需求的現狀進行詳細的調查和分析，需要設計和施工單位之間密切配合，并進行廣泛的調查研究。根據數據對未來發展趨勢和發展預測的各個方面進行分析，根據不同用戶的具體介紹和發展的品種、質量及其他要求和指示，對產品價格根據實際情況和未來市場近年來的變化趨勢做出分析和預測，從而調查現有的生產能力。在可行性研究報告中還要附上有根據、有情況分析和發展趨勢預測的專題附件，使建設項目的立項根據和經濟評價的基礎更加可信。如果在可行性研究報告中對這部分內容只是很粗略地提供某些資料，根本沒有關于需求的具體單位、使用定額和需要發展趨勢的情況，或者是缺少對有關品種、質量要求和價格變化情況的介紹，那么這個報告的結論必定可信度不高。
(二)做好建設項目投資額的計算
在建設項目中，對于其建設的資金需求的分析，可以分析出在工作階段的前期中對投資額與建設過程中實際發生的數額的確認發現有很大的差距。所以，在建設期間，需要對生產時所出現的資金流動問題進行有效的解決，尤其在建設資金籌資時需要加強對流動資金的自行解決，通常對于市政項目來講，其主要是國家進行投資，因此，也需要加強在國家投資后資金發生的流動問題進行有效的管理。因此，需要在項目建議書階段就實現對投資額準確的估算，當前還不具備足夠的客觀條件，只能在可行性研究階段進行。在可行性研究階段，應當對投資額計算的基礎資料和依據進行詳細的介紹和說明，一方面可以加快評估工作的進度，另一方面也有利于研究和深入主要問題的討論。
要使投資額的計算更加準確，數據更加可靠，必須在可行性研究報告中提供相應的資料。首先是投資額的計算基礎資料，包括主要建筑材料的用量和單價、各種施工對象的工程量，主要設備的名稱、價格、數量和重量，如果需要引進設備，還要提供引進的依據和國內同類設備的比較資料，以及各種取費的標準和根據等。其次是通過與工藝裝備接近、規模相同的已建成投產的決算進行比較，來分析具體的原因。因為國外引進的設備及技術都是通過外幣來進行結算的，因此匯率的變化也會對投資額產生相應的影響。通過這些文件在可行性研究階段的使用，不僅有利于初步設計的審定，而且對之后評估的分析比較也有很大的作用。
(三)做好施工企業的成本的計算
企業成本的高低，直接關系著該企業的經濟效益，判斷項目取舍的主要依據之一也是經濟效益，因此，對可行性研究階段的成本計算部分加以充實是很有必要的。首先是原材料、燃料和動力的單價、單位消耗定額及其依據，人工等各項費用計算和根據，及產品進入市場所需的銷售成本；其次是通過與本地區相同或相近規模的企業的實際成本進行分項比較，進行項目的成本分析，并分析差額的原因。這些部分的內容可以在報告的正文中列出，為了避免正文報告的篇幅過多，也可作為附件。
(四)對市場情況的有效分析
進行敏感性分析時，在變化幅度相同條件下，價格在諸多因素中是最為敏感的。因此，在可行性研究報告中應當根據歷年來的變化和市場情況，確定切合實際的價格水平，并對市場價格的發展提出預測。在可行性研究報告中確定產品的價格時，必須做到實事求是，定價要有根有據。在確定產品價格時不能僅僅關注本地區的現時情況，還要關注國際、國內的整體經濟金融形勢對市場的影響作用，在市場經濟的發展下，要求具有全方位的眼光及相應的預測手段和能力。
(五)不確定性分析與風險分析
項目經濟評價所采用的數據，大部分來自預測和估算，有一定程度的不確定性。為了分析不確定因素對經濟評價指標的影響，需要進行不確定性分析，以預測項目可能承擔的風險，確定項目在財務、經濟上的可靠性。
不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。盈虧平衡分析只適用于財務分析，敏感性分析可同時用于財務分析和經濟費用效益分析。
①盈虧平衡分析
盈虧平衡分析是通過計算盈虧平衡點，分析擬建項目對市場需求變化的適應能力。盈虧平衡點BEP即項目的盈利與虧損的轉折點，在該點處，營業收入等于生產成本，項目剛好盈虧平衡。盈虧平衡點計算公式為：
BEP=×100%
在坐標系中，橫坐標表示產量或生產能力利用率（%），縱坐標表示營業收入和總成本費用（包括固定成本和可變成本）劃出收益與成本曲線，求出交點，此交點即為盈虧平衡點，然后得出盈虧平衡圖。
②敏感性分析
敏感性分析是通過分析，預測項目主要投入產出因素發生變化時對經濟評價指標的影響，通過計算敏感度系數和臨界點，找出敏感因素，并確定其影響程度。在供水項目經濟評價中，常采用單因素敏感性分析，變動因素通常為售水價格、經營成本和建設投資，一般各指標的浮動幅度為±5%，±10%，±15%，，±20%，據此得出敏感性分析表和敏感性分析圖。
③風險分析
供水項目的風險是指在項目建設和運營的過程中由于存在一些不確定性因素導致項目偏離預期功能和效果的各種可能性。風險分析是一項綜合性分析，應在風險因素識別、風險估計、風險防范措施上的基礎上，對各個風險因素導致的經濟后果做出經濟風險評價，得出結論和規避經濟風險的對策。
(六)合理發揮技術經濟人員的作用
技術經濟人員在投資項目中具有重要的作用，在進行可行性研究過程中，技術經濟人員需要對項目具有自。同時，為了保證項目研究的質量，要真正做好經濟評價的工作，技術經濟工作人員必須具備應有的素質。
首先，要有強烈的事業心和責任感，如果缺乏對技術經濟學和技術經濟人才應有的重視，忽視技術經濟工作的責任感，很容易在基本建設中發生重大的失誤，影響經濟評價工作的質量。
其次，需要扎實的基礎、廣博的知識和較高的政策水平。技術經濟人員作為可行性研究中的重要角色，其工作會涉及到許多相關的專業，特別是在部分咨詢單位中，通常會由技術經濟人員來擔任可行性研究報告的編制負責人，因此，需要技術經濟人員具有扎實的基本功，并且能夠熟練的掌握和運用有關的法律法規，如經濟、法律、稅收、投資政策等。
第三，要善于進行調查研究和綜合分析。經濟評價的大量工作主要是在調查研究階段進行，而對各種基礎數據的調查、預測和取定，正集中反映了技術經濟人員綜合分析的業務水平。要實現經濟評價結果的準確性，除了取決于基礎數據的可靠性，還依靠著技術經濟人員的綜合分析能力。
最后，作為一名優秀的技術經濟人員，除了具備使用評價軟件的基礎能力之外，還應當努力研究學習，對評價軟件進行修改和開發。從而通過對評價軟件的有效運用，消除簡單計算的錯誤，提高工作效率。
結語
在今后的發展，工程咨詢的從業人員應對經濟評價相應參數做大了解、熟悉掌握，在做項目國民經濟評價的過程中，我們應全面考慮影響因素，以便能夠對工程的經濟效益做出最為準確、全面的分析。
參考文獻
[1]郭志濤,李悅.糧食項目可行性研究報告存在的問題與建議[J].糧食科技與經濟.2011(05)
原文
一可行性研究報告
1引言
現今的社會是一個講究時間和效率的社會。對于一個書店來說，需要有一款簡單易學，便于操作的軟件來避免手工操作對人力和物力資源的浪費。為此開發此書店管理系統軟件，能夠適應現今社會并提高工作效率。
該系統軟件容易被接受，具有普遍性和代表性；其功能適用于現今絕大多數書店使用。
2可行性研究的前提
2．1要求
本軟件提供如下基本功能：供顧客查詢書店的圖書信息，及了解相關方面的訊息；供店員完成進書及銷售一系列工作的操作；對書店財務賬目的操作和管理。
2．2目標及限制
本系統為個人作業形式，由個人獨立完成。僅做需求分析及概念和邏輯結構上的設計，暫不予實現。時間限制為一個半月......
目錄
一可行性研究報告………………………………………………2
二需求分析報告…………………………………………………3
1引言……………………………………………………………3
2項目整體概述…………………………………………………4
3具體需求………………………………………………………5
3．1顧客服務系統……………………………………………5
3．2供書系統…………………………………………………12
3．3管理與銷售系統…………………………………………16
三概念結構設計報告…………………………………………24
1編寫目的………………………………………………………24
2具體設計……………………………………………………24
2．1顧客服務系統E-R圖設計………………………………24
2．2供書系統E-R圖設計……………………………………25
2．3管理與銷售系統E-R圖設計……………………………25
2．4總系統E-R圖設計………………………………………26
四邏輯結構設計報告…………………………………………27
1編寫目的……………………………………………………27
2具體設計……………………………………………………27
參考資料
《實用軟件工程（第二版）》------鄭人杰殷人昆陶永雷編著
清華大學出版社
近年來，國家加大了對農業的投入，通過信貸支持和項目支持，引導政府、金融機構和社會資金投資建設農業項目，可行性研究作為一套系統科學的研究方法在投資決策中發揮了至關重要的作用，然而中國在農業建設項目可行性研究方面仍然存在諸多難點和問題有待解決。
1.1重視程度不夠當前對農業建設項目可行性研究的認識水平還有待提高、重視程度還不夠，存在一些不編制可行性研究報告的情況。部分地區項目可行性研究深度不夠，缺少應有的全面分析，為追求所謂的可行性，人為摻水抬高項目經濟效益。很多企業投資者缺乏風險意識，不進行可行性研究或者人為地對可研報告進行修改，使可研報告變成了“可批性”報告，沒有意識到投資風險，一項錯誤的項目決策，就可能使企業面臨很大的投資風險，產生巨額財產損失。
1.2與國家產業政策、規劃相脫節可行性研究過程中沒有依據國家相關產業政策、規劃，沒有參考政府、區域和行業規劃，沒有聯系企業發展規劃，與國家政策和企業發展戰略脫節，存在盲目建設、重復建設和低端建設現象。例如部分地區和企業沒有進行可行性研究，在上馬生豬養殖項目時，沒有進行充分論證，沒有考慮國家節能減排政策和當地環境承載能力，重復建設小型豬場，增加了養殖成本、疫病防治難度和污水排放，在新一輪產業升級過程中，極有可能面臨拆除或改造升級，造成了巨大經濟損失和環境污染。
1.3研究不規范、不科學當前可研報告的總體質量呈現下降趨勢，缺少了多方案優化選比和全面分析。市場分析與預測缺少調查研究，多為國際、國內市場宏觀分析，目標市場分析很少、不具體，然而目標市場分析直接關系著在建項目的成敗，從而削弱了可行性研究的立論依據;缺乏風險因素識別和風險分析;缺乏社會效益評估，忽視了對土地、水、糧食和能源等資源消耗的分析評價;競爭能力分析和風險分析不規范，缺少用于分析的相應模型和軟件;經濟評價中缺少對環境成本、質量成本和節能成本的背景分析，大型農業建設項目忽略了國民經濟整體評價。
1.4專業農業項目咨詢機構很少、有待扶持當前編制農業建設項目可行性研究報告的機構很多，但專業從事農業建設項目可行性研究的機構很少，具備資質的專業咨詢機構更少。專業、規范從事可行性研究的咨詢機構需要有市場分析專家、農業技術專家、工程建設專家、財務分析專家和工程制圖專家等，而且需要具備豐富的農業建設項目咨詢工作經驗，標準較高，目前相關專家和能夠達到要求的咨詢機構較少。很多項目單位為了節省可行性研究成本，可行性研究主要由單位內部人員完成，缺乏相應的專業知識，很難得出科學的可行性研究結論，導致當前可行性研究的整體水平不高。
2加強農業建設項目可行性研究的對策
2.1提升對可行性研究的認識水平從國外經驗來看，對農業建設項目進行可行性研究可以為投資決策提供較為全面的科學依據，決定著投資項目是否執行，是項目實施和管理實踐的指導書。但是在進行農業建設項目可行性研究時，應注意區分公益性項目和經營性項目，公益性項目應著重對于社會效益和環境效益的評價;經營性項目在資源和環境條件允許的情況下，應側重于經濟效益評價。同時可行性研究應該全面透徹，研究內容應該包含技術、組織管理、社會與生態、市場需求、財務和國民經濟等主要方面，得出全面客觀公正的可行性研究結論。
2.2緊密聯系國家產業政策和企業發展規劃可行性研究過程中要考慮項目是否符合政府投資管理的有關法律法規，是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃，是否符合企業發展戰略和規劃要求。同時，從宏觀環境、政策環境、法律環境和社會文化環境方面進行評估，加入當前比較敏感的社會穩定性分析，進行社會效益和生態效益評價，從而提出針對性的意見和建議。
2.3提高農業建設項目可行性研究質量堅持科學、客觀、公正的原則，進行全面分析論證。強化背景分析，明確項目建設的必要性和可行性;進行精確的分析計算，設定合理建設規模，進行多方案優化選比;緊密結合國家政策、區域發展規劃和企業發展戰略，設定項目建設內容;深化市場分析和預測;整合優化工程建設技術方案;加強社會效益和國民經濟整體效益分析;強化財務分析，確保數據真實、可信，嚴密論證投資估算合理性和資金籌措可行性;加強風險分析和不確定性分析;重視項目社會效益分析。
2.4規范農業項目咨詢行業、培育項目分析人才國家相關部門應該制定和完善農業建設項目可行性研究相關規章制度，推出既符合中國國情又與國際接軌的相關行業標準，規范咨詢機構行為。培育咨詢市場，推行行業準入制度和資格審查制度，打造專門從事農業建設項目咨詢的業務機構。加強農業建設項目分析人才的培養和培訓，擴大從事可行性研究專業領域人員范圍，包括組織管理、社會和生態、市場需求分析、財務分析、農業工程技術和國民經濟評價等專業門類研究人員，不斷提高研究人員水平。加強與發達國家在農業建設項目可行性研究方面的交流與合作，學習其模式、方法和評價標準等。
3結語
關鍵詞： 可行性研究；市政建設項目；重要性
1 可行性研究的概念和發展歷程
1.1 可行性研究的概念
可行性研究是指工程項目在投資決策之前對該項目完成后的經濟效益做出的科學評價和預測。具體包括深入調查和研究同擬建項目相關的技術、經濟、社會等各方面因素，以及對可能擬定的建設方案和技術方案進行細致的比較論證和技術分析。可行性研究通過對擬建項目的各方面內容進行系統的論證、全方位的分析、綜合性評價和多方案的對比，進而得出該項目的評價結果，為項目是否應該投資、該怎樣去投資等提供了科學有效的決策依據。
1.2 可行性研究的起源、發展和現狀
在二十世紀初期，隨著經濟管理和社會生產技術的發展，可行性研究應運而生。早在上世紀三十年代美國在河流開發項目中開始首次試行，項目工程建設進展順利，并獲得巨大經濟效益。二十世紀五十年代以來，隨著新技術的不斷出現，世界經濟管理和科學技術發展極為迅猛，這一時期，可行性研究得到大幅度的發展和完善，并漸漸形成了一套系統的完整的科學研究方法。[1]
可行性研究在其發展過程中不斷吸收先進技術知識，不斷完善壯大。首先，可行性研究在運行中運用了最新的經濟學科理論，科學預測了市政建設項目的綜合效益，比如市場預測學、經濟效益理論、經濟計量學等等。其次，可行性研究吸收了時下科學技術最新的成果，比如計算機軟件技術、遙控遙測技術的科學應用。第三，可行性研究同時還吸收了現代管理科學方面的理論。另外，聯合國很多組織分別編寫了項目可行性研究教材，其中就包含市政建設項目投資。現階段可行性研究的實踐和理論在國外已經比較成熟，而我國也出版了相關理論書籍，為我國市政建設項目建設提供了有力的理論支持。[2]
2 可行性研究的一般程序（以市政建設為準）
2.1 機會研究
機會研究又稱立項建議，它是對投資方向提出建議，市政建設根據建設中發現的問題和市場機會，以充分利用自然資源為基礎，尋找最有利的投資機會。從政府角度來看，要以服務人民、兼顧廣大人民利益為出發點。
2.2 初步可行研究
初步可行研究又稱為立項審查，它是進行市政項目可行性研究的前期活動，不僅是一個收集材料的過程，而且是一個對投資項目進行前景評估的過程。初步可行性研究是決定進一步可行性研究的數據基礎。
2.3 可行性研究
在初步可行性研究的基礎之上認為合理可行，進而對項目整體進行詳細的資料搜集和掌握，以此對市政項目的經濟技術各方面展開綜合的分析和考察，并且對市政項目建成以后所具備的產品成本和質量、生產能力、生產費用、材料價格及項目收益等各方面進行科學合理的預測，為市政決策者提供切實可行的方案。
2.4 制定評價報告
在可行性研究完成之后，要將經濟上是否合理和技術上是否可行得出確切結論，然后寫成研究報告，同時對重點項目展開評價及決策。研究報告具體的內容包括擬定具體投資的方案，預測投資收益；做出投資預算，策劃投資來源；對資產項目進行預測，即預測項目投資需要增加哪些固定資產，以及增加時間和增加數量。[3]
2.5 審核并決策投資方案
投資預測方案出臺后，對同一各建設項目的各種具體投資方案進行效益評比，選取最佳決策方案。
3 可行研究在是市政建設項目中的重要性
支撐城鄉建設健康發展、構建社會主義和諧社會、維護社會生活和生產正常運行、確保經濟社會可持續發展，這些都是市政建設的目的所在。隨著我國在經濟、政治體制上改革的不斷深化，城市化發展迅速，市政建設項目面臨著新的機遇和挑戰。要適應新的機遇和挑戰，要在市政建設項目中使有限的資源實現公共利益最大化，就需要從項目可行性研究上入手。
3.1 為制定計劃提供可行性依據
項目的可行性研究可以為政府完善經濟參數、制定投資計劃提供科學有效的依據。從可行性研究所反映的信息，政府可以及時發現宏觀投資中的缺陷或者不足，以及時修訂那些不符合我國經濟技術發展的政策措施，為有關經濟參數和項目評價方法的制定以及不斷完善提供理論依據，從而確保決策的正確性和科學性。
3.2 為項目建設全過程提供信息支持
項目的可行性研究在整個項目建設過程中可以創造大量的知識和信息，為項目建設提供強有力的信息支持。經過調研發現，可以立項的市政項目不超過全部考察項目的5%，調研過后，很多項目會被取消。而項目可行性研究相關報告是決定項目能否立項的最關鍵因素，項目的總結報告和項目的可行性研究報告合稱為項目信息和知識兩大倉庫。項目可行性研究報告為項目建設全過程直接提供信息支持，并且對項目信息知識庫的充實和完善有重要現實意義。[4]
3.3 為投資者提供最優方案
為投資者提供項目建設最優方案是可行性研究的主要任務。可行性研究的報告應該使投資者了解該投資項目的風險大小和所獲利潤，最后決定投資與否；從銀行角度去看貸款者考察的項目能否提前或者按時償還貸款；另外還要從國家的角度去看該項目能否得到批準和支持。這些建設前期的全面研究和分析，是避免決策失誤、確保項目決策的科學性及項目順利展開的重要保證，也是提高市政建設項目綜合投資效益的最根本措施。
4 結語
總而言之，可行性研究也就是確定項目各方面的可行性，對項目所涉及的各領域、各方面進行深入的、全方位的評估和論證。項目的可行性研究直接關系到項目的效益和成敗，同時還是項目立項與否的決定性因素。在市政建設項目上，進行有效的可行性研究具有重大的積極作用，直接關系到社會的長治久安、經濟的可持續發展和人民切身利益。
參考文獻：
[1]孫煒，淺析市政建設項目可行性研究的重要性[J].科技信息，2010，7（20）.
[2]馬克非、李曉青、陳文亮，論可行性研究在項目建設中的作用[J].科技信息，2010（14）.
