時間：2022-11-17 19:13:49
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關鍵詞：監理檔案；報審；簽字；見證
1.監理檔案在形成過程中存在的問題
1.1《施工組織設計（方案）報審表》中專業監理工程師簽字不全，有的只有土建監理工程師簽字。
1.2施工單位不知道用什么表格報項目組織機構、質量保證體系、安全保證體系，施工單位報審后，監理單位沒有回復。
1.3有的監理工程師不負責任，不參加取樣，見證章隨便蓋，致使一些為了省事的實驗員，將整個樓用的紅磚、水泥、砂子、石子等材料一次性地復試完畢，有的還一次性地進行材料報驗，取樣復試是為了對進場原材料質量的進行控制，這樣就失去了控制作用。
在填寫材料報驗表時，不填寫數量、合格證編號、復試報告編號等附件內容，有的甚至連附件的份數都不填，依照軟件里給定的內容打出了事。
1.4《測量放線報審表》每個單位工程只報一次，只報測量定位的表格。
1.5檢驗批報驗時，不知道報什么附件，每一個分項工程都打一份報驗，形成大量的多余的工程報驗單。
1.6分部工程不知道報什么附件。
1.7單位工程不知道報什么附件。
1.8工程竣工報審表報什么附件不清楚。
1.9配合比、試塊報告（包括同條件試塊和標養試塊）隨便就將報告單扔給監理，不履行報驗手續。
1.10安全和功能檢測報審時，將分部中的安全和使用功能匯總表再單獨報驗一遍完事，而將安全和使用功能檢測報告單不報驗，隨便就給了監理工程師。
1.11監理工程師簽字日期不規范，多數比施工單位報驗的日期晚一天或同一天。
2.12監理機構對監理工作總結重視程度不夠，敷衍了事。
2、改進監理檔案的填寫
2.1施工組織設計是指導各個專業施工操作的綜合性文件，所以如果審核施工組織設計也要由各個專業的監理工程師聯合審核，最后，由總監理工程師審定，這樣，各個專業的監理工程師均要在施工單位填報的《施工組織設計的報審表》上簽字，不但合格了簽字，不合格也要寫清理由后要求施工單位修改后重報，并將要求修改后重報的報審表和合格的施工組織設計報審表一同存檔。這里強調的是報審表上不能只有總監和土建（現場）監理工程師簽字，各個專業監理工程師都要簽字。
2.2在監理檔案中，施工單位通用的表格是《施工單位申請書》，所以，凡是在沒有特定表格的情況下，施工單位都可以使用施工單位申請書。也就是說，施工單位申報項目組織機構、質量保證體系、安全保證體系和施工單位要求監理單位、建設單位書面回答的問題都可以用《施工單位申請書》來提出；監理工程師通知單要求施工單位恢復的，也可以用《施工單位申請書》來恢復，當然，用監理工程師通知回復單回復監理工程師通知也可以。
2.3材料報驗表上要填寫內容要齊全，例如進場數量、合格證號、復試報告編號等，以便查對，及時發現問題及時糾正，避免對原材料失去控制，使問題積少成多，最后不好處理。另外，監理工程師要不斷地提高責任心和業務素質，要認真對待監理檔案，要確定好原材料的使用量和檢驗批的控制量，及時督促施工單位按批量進行原材料取樣復試，總監理工程師和監理公司業務管理部門也要加強對監理檔案及監理工作情況的檢查，避免發生一些不該的錯誤發生。
2.4《施工測量放線報驗表》也應該在每層（每個發生測量放線的部位）都應該報驗，監理人員也應該對每個報驗部位進行檢查，確認其在允許誤差范圍內，不應該只是測量定位時檢查一次測量放線的正確與否，其它層測量放線施工單位不報驗，監理工程師也不驗線，致使層高或軸線等失去控制，以至于造成層高不夠高，房間不方正。
2.5檢驗批應該按工程的實際情況或施工組織設計規定的進行劃分，報驗時使用《工程報驗審核表》，報驗時除寫清檢驗批名稱及部位外，還要寫明所報驗的附件名稱及份數。如：四層①～⑩軸現澆混凝土柱鋼筋安裝（綁扎）工程，附件有1.（鋼筋）隱蔽工程檢查記錄（如果鋼筋隱蔽不在這里報驗，也可以在混凝土澆筑時報驗。） 一份；2.工程質量驗收記錄 二份（鋼筋加工檢驗批和鋼筋安裝檢驗批各一份）；3.安全和功能檢驗記錄（受力鋼筋電閘壓力焊試驗報告） 一份。
監理工程師在審批時不能只簽字不檢查，這樣會發生報驗單上的附件數量或附件名稱與實際附件數量或附件名稱不相符的現象，最忌諱的是把檔案放到最后一起批，檔案多了會來不及看，造成沒看清楚就簽字的現象。
另外，各分項工程質量評定是由檢驗批匯總而得來的，在工程施工檔案中分項工程是不存檔的，所以，如果沒有特殊要求，分項工程也不需要另外單獨報驗，以減少報驗量，它可以作為分部工程報驗的附件報驗即可。
2.6分部工程施工完畢后，在檢測報告結果都出來的情況下，需要進行分部工程的報驗，報驗時使用《工程報驗審核表》，要將分部工程質量驗收記錄（匯總分項工程）一份；質量控制資料一份；安全和功能檢驗檢測報告（整個分部工程匯總）一份；分項工程質量驗收記錄（匯總檢驗批）若干份；觀感質量驗收記錄（有的分部沒有）一份。
2.7單位工程施工完畢后，在分部工程都報驗且合格的基礎上報驗，單位工程質量評定以后，報驗單位工程，報驗時也應該使用《工程報驗審核表》，需要將單位工程質量竣工驗收記錄一份；單位工程質量控制資料核查記錄一份；單位工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽出記錄一份；單位工程觀感質量檢查記錄一份。
2.8監理檔案中有《工程竣工報審表》，該表是在項目監理機構審核單位工程報審資料（資料合格）后，對單位工程進行初步驗收，初步驗收符合國家現行法律、法規要求；符合國家現行建設標準；符合設計文件要求；符合施工合同要求后，組織正式交工驗收前報給監理機構的報審表，目的是申請單位工程正式驗收。所以，在填寫此表時可以附竣工驗收申請表和交工驗收證明等需要總監理工程師簽字的資料，而不能附單位工程評定的那四張表。
2.9因為原材料復試取樣與配合比取樣是同時進行的，而且，原材料復試與配合比通知單均應在原材料使用前報到監理機構，所以配合比通知單應該與原材料復試報告一起報到監理機構。
同條件試塊是在標養試塊沒出來前，用來推斷混凝土28天強度是否達到標準值的參考依據，如：基礎（回填）或主體核驗前，都要檢查同條件塊是否合格。還有就是根據同條件試塊強度來判斷是否能拆模板。前者與基礎回填一起報驗，后者應該與模板拆除一起報驗。
標養試塊應該先進行匯總、評定，然后再單獨用《工程報驗審核表》報驗或作為安全和功能檢查報審的一項。
2.10向城建檔案館歸檔的監理文件內容組卷表中有（安全和功能檢測、設備運轉調試）工程報驗審核表一項，有很多檔案員多將已經在分部中報驗過的安全和功能檢驗檢測報告匯總表重新報驗了一遍，我覺得這里應該報驗的是在檢驗批里沒有報驗的單項安全和功能檢驗檢測報告單。如：屋面蓄水試驗記錄、衛生間蓄水試驗記錄、通風道通風檢查記錄、工程實體檢測報告、回填土檢查、塑鋼窗“三性”檢驗、砂漿及混凝土試塊評定、絕緣電阻測試記錄、接地電阻測試記錄、散熱器系統打壓試驗記錄、下水管道通水、通球試驗記錄等，安全和功能檢測報審也用《工程報審表》報驗。
2.11監理工程師簽字日期應該符合實際情況，不能報來什么日期就一律簽什么日期，應該看看能不能簽。例如：基礎分部報上來了，但是，試塊還沒有全部出來，就應該等試塊全部出來且合格后才能簽字。主體分部工程報驗后也要等全部試塊都出來且全部合格、主體實體檢測合格后才能簽字。
2.12 監理工作總結是項目竣工后，由項目監理機構對項目建設過程中所提供的監理服務全面、詳細地總結和整理，是對工程監理過程中的經驗和教訓的梳理，好的監理工作總結對后續工作有借鑒性。GB50319—2000第7.3.1條規定 監理工作總結包括以下內容：工程概況；監理組織機構、監理人員和投入的監理設施；監理合同履行情況；監理工作成效；施工過程中出現的問題及其處理情況和建議；工程照片（有必要時）。
3、結束語
無論是施工檔案員，還是監理人員對監理檔案的重視程度都不如施工檔案，認為監理檔案可有可無，沒有什么實際價值，的確目前的大多數監理檔案反映的信息較少，但是，監理檔案是從與施工檔案不同的角度反映問題的，它反映了施工過程中監理單位和施工單位是否履行了監理的程序，是否按照監理規范及有關規范要求施工了。隨著監理事業的不斷發展和完善，監理檔案也會得到不斷地完善。
監理檔案是施工階段監理服務的最終產品，監理檔案編制的好壞，直接反映監理工作的質量，所以監理工程師一定要注重監理檔案的編制，使監理檔案準確、及時、有效的反映被監理的工程形成過程，反映工程實體的見證過程，使監理檔案有用、好用、實用。
參考文獻：
[1]邵 武 遼寧省建設工程監理檔案編制規程 遼寧省建設廳 2001-11-20
一、行政審批服務：
1、嚴格把關，依法審批，完成窗口各項審批工作。
全年共監管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標69項，建筑面積64.3萬平方米，中標金額6.52億元。其中公開招標41項，建筑面積35.5萬平方米，中標金額3.9億元；房屋建筑工程55項，中標金額6.1億元；完成設計招標5項，中標金額408.845萬元；完成勘察招標5項，中標金額129.33萬元；完成監理招標7項，中標金額501.84萬元.應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均達100%。辦理工程質監登記手續197項（含市政2項），建筑面積138.9萬平方米（市政工程不計建筑面積），合同造價8.86億元（含市政1231.53萬元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯系單工程）195項，建筑面積138.9萬平方米，合同造價8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗收備案314項，建筑面積86.9萬平方米。
施工許可中，20*年新簽聯系單項目20項，建筑面積14.97萬平方米，施工合同造價1.9億元，其中已補施工許可證13項(補證率65%)，建筑面積10.84萬平方米（補證率72.4%），合同造價1.6億元（補證率84.2%）。20*年之前簽發聯系單至目前尚未補證項目共11項，建筑面積6.65萬平方米，合同造價6625.25萬元。
2、認真審查，加強預控，在審批過程中認真落實“民工工資支付保障金”、“項目經理、總監理工程師、土建專業監理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節能審查”、“施工圖設計文件審查”等各項制度。今年又重點抓了兩項制度的落實，一是落實市外建筑業企業（含勘察、設計、施工、監理、施工圖審查）的進嘉備案制度，在施工許可過程中審查企業備案情況；二是落實國家發改委、建設部《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，嚴格審查工程監理合同中關于監理費收費的情況，查糾工程監理企業不按規定收費的行為。
3、加強人員管理，維護窗口形象。
以落實作風建設年、創建“省示范行政服務中心”任務為抓手，積極完成發展中心交辦的各項創建任務，進一步加強窗口效能建設，提升窗口形象。窗口全年未出現顧客投訴事件。
4、完成行政審批“一審一核制”清理上報工作。對窗口行政審批事項的審批人員配置、審批時限、審批流程、作業指導書等重新按要求進行了清理和完善。
二、招投標管理：
1、繼續做好工程招投標的各項監管工作，今年重點從規范招標機構行為和招投標中心操作環節入手，加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監督管理。
2、加強市場調研，探索工程招投標評標新辦法。今年勘察、設計、監理招標數量擴大，服務招標辦法趨于完善。
3、依據市招標辦要求，布置落實我縣全縣勘察、設計、施工企業IC卡認證管理信息系統的培訓、信息上報、信息核查等工作，目前，全縣各企業已完成領卡，認證信息正在最終核對確認階段。
三、資質管理：
1、組織開展了全縣建筑業類企業（包括施工、監理、招標、工程造價咨詢、質量檢測機構）20*定期檢查工作，按時向市規劃與建設局報送了檢查結果和工作總結。
2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊，其中一級31名，二級76名。
3、積極鼓勵和指導建筑業企業資質升（定）級工作：
（1）、施工企業：完成一家勞務企業的勞務資質定級工作；完成一家施工企業的房屋建筑工程施工總承包叁級資質上報工作；積極指導一家施工企業的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作（將要本季度上報）。
2、招標企業：完成一家招標機構的按新資質標準升級申報工作。
四、建筑市場管理：
1、進一步加強對施工企業和監理企業的市場行為檢查，使檢查平常化、制度化，通過檢查及時地發現問題、處理問題，督促企業和項目部規范自身行為，建立和健全質保體系，落實責任制。20*年我們結合工程質量、施工安全檢查，廣泛開展工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個次，查實二次不到崗到位的項目經理2人、總監2人、土建專業監理工程師2人；查實一次不到崗到位的項目經理10人，總監26人、土建專業監理工程師21人。7個工程因現場存在嚴重質量安全隱患被責令停工整改，4個項目經理和1個項目總監記入其不良行為紀錄，對2個項目經理分別處以2萬元的罰款。
2、加大對建設單位市場行為的檢查力度，依法嚴肅查處違法違規建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規劃、城建監察等部門密切配合，查獲有違法違規的工程項目6個，并分別進行了處理。
3、針對我縣監理市場前期存在的壓級壓價、資質掛靠、人員不到崗到位、人員業務素質和職業道德素質低下等現象，在市場調研的基礎，于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關于加強對工程監理企業管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉發市規劃與建設局<關于加強建設工程監理行業管理的若干規定（試行）>的通知》，明確了縣外進鹽企業在資質等級、組織機構、辦公場所等方面的具體要求，建立了企業進鹽備案制，規范了市場準入的門檻，對已備案企業要求按工程項目簽署責任書，并在年終依據責任書內容進行考核，考核不合格的企業將清退出我縣監理市場。同時，對項目總監的資格和承擔項目的數量、規模亦進行了明確。通過多渠道整治，很大程度上規范了我縣監理市場的次序，引導行業走上了健康發展的軌道。
4、針對部分建設單位擅自變更規劃內容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺鹽建[20*]55號文，對工程驗收各個環節的前置條件、驗收程序進行細化，增加了±00驗線等要求，統一了驗收人員的組成標準、驗收時段標準和基礎資料要求等方面的內容，在規范市場行為的同時提升了工程質量和安全。
五、安全監察管理：
1、落實安全生產責任制情況：根據市質安處、縣建設局與我處簽訂的安全生產責任書，為嚴把市場準入關，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業簽訂了《建筑業安全生產責任書》，還根據我縣建筑業實際情況，繼續與外地進鹽施工企業和監理公司按項目簽訂《海鹽縣建筑業綜合目標管理責任書》，現已簽訂163份，根據考核結果，今年又有2家外地進鹽施工、監理企業因考核不合格被清退出我縣建設市場。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項目經理、項目總監進行了安全生產月活動的動員大會，根據我縣建筑業的實際情況，出臺了《關于進一步加強我縣建筑施工安全管理的通知》、《關于加強對外地進鹽房屋拆除施工企業管理的通知》等一系列規定，進一步規范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項目經理、項目總監對高溫、臺風季節建筑施工安全管理進行了布置，傳達了縣安監局《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。
2、項目開工安全生產條件備案情況：按照《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，今年我處繼續對建設工程開工前的安全生產條件進行備案，針對工程情況列出重點監控項目，加大監督力度，至今已備案228個項目。
3、安全檢查情況：
今年我處繼續通過對建設工程的安全專項檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業的安全生產：
一是通過開展專項檢查，及時查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長帶班，分三組對春節前全系統安全生產工作進行專項檢查，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業安全順利渡過春節。3月份，根據市規劃與建設局的統一布置和我縣建筑業安全管理的實際情況，配合市局開展“施工現場機械設備安全專項整治活動”，對我縣25個工程的起重機械設備進行專項檢查，發出事故隱患整改通知書25份，其中4個工程因檢查結果為差而被責令停工整改，我處對這4個工程進行了督促整改，跟蹤檢查。
二是通過不間斷的巡查，對嚴重事故隱患進行嚴厲處罰和責任追究：今年我處繼續對全縣建筑工程進行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進行，巡查的項目覆蓋了我縣全數的在建工程，今年至今共巡查355個次建筑、市政工程，發出整改通知書355份，并對現場存在嚴重事故隱患工地的工程項目經理按照《浙江省建設工程質量管理條例》移交監察大隊實施了經濟處罰。
三是繼續實施工程項目開工前安全技術交底，今年至今共對172個工程項目進行了開工前的安全技術交底，共有12個工程由于存在重大危險源而被列入“A”類工程作為重點監控項目。
4、加強對外地進鹽施工、監理企業的管理：針對外地進鹽施工、監理企業存在掛靠、企業以包代管等違法違規行為，嚴重擾亂我縣建筑業市場，部分外地進鹽施工企業承建的工程存在嚴重質量安全事故隱患等情況，根據市規劃與建設局的統一布置，從20*年1月1日和4月1日開始，對進鹽的施工和監理企業均要求設立駐鹽辦事處，分別繳納100萬元和30萬元的企業誠信保證金，并進行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業在鹽承接施工和監理業務的現象。
5、安全生產月活動情況：①根據省、市建設局和縣安委會有關文件精神和統一布置，我局專門擬發了關于我縣建設系統安全生產月的文件，并于6月1日召開了局屬有關企、事業單位、全縣建筑施工、監理、房屋拆除單位、專業承包企業、自來水公司、污水處理公司、燃氣公司等負責人會議，會議就我縣建筑施工安全生產專項整治和“安全生產月”活動工作進行了發動和布置，局領導對此次開展專項整治和“安全生產月”活動提出要求和意見。據統計，安全生產月活動期間，我系統各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標語318條，宣傳畫150套。另外，按市局統一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進行了大規模的安全生產教育活動，受教育人數達5144多人，并組織部分項目部開展了安全生產知識競賽活動，活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據縣勞動競賽委員會統一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運動會,組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業協會的指導下培訓了44名卷揚機操作工。②專項檢查：根據市局的統一布置，安全生產月活動期間，我局組織開展了建筑施工現場施工機械及操作人員上崗證的專項檢查活動：我局組織了兩個檢查組，在企業自查的基礎上進行了抽查，按計劃共檢查了53個工程，發出整改通知書53份，其中4個工程因現場存在嚴重安全事故隱患而責令暫時停止施工，并移交監察大隊進行行政處罰。
6、加強對房屋拆除的安全管理：根據我縣房屋拆除的實際情況，我局于20*年6月1日起發文執行外地進鹽房屋拆除施工企業備案管理制度，嚴把市場準入關，把一些不具備房屋拆除專業承包資質和有不良行為記錄的房屋拆除企業拒之門外。經過我局草擬和我方征求意見，我局與縣安監局于6月7日正式下發《關于加強我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機械方式拆除，規范了業主的行為,進一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由浙*建設有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團有限責任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由浙江港升建設有限公司承建、北京拓礦工程監理中心監理的浙江吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發生一起1人死亡的安全事故。事故發生后，我局積極配合縣事故聯合調查組對事故進行調查處理，并按照建筑業法律、法規對發生事故的施工企業進行了行政處理。同時我局組成了事故調查小組，對事故發生的原因進行了詳細分析，并將事故情況通報全縣建筑業，另外，根據事故發生的特點、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項整治，防止同類事故的再次發生。
8、標化工地創建情況：根據我縣建筑業情況和年初與施工企業簽訂的責任書要求，今年全縣施工企業共報創建縣級文明標化工地32個，上半年已評定19個，共報市級文明標化工地16個，已評定12個。
六、質量監督管理：
1、工程質監基本情況：
今年質量監督站的工作在年初制定的工作計劃基礎上，緊密結合市場具體情況，牢牢抓住質量這一根本點，認真履行監管職責，較好地完成了各項目標任務，截至10月底，共受理質量監督工程項目321個，建筑面積155.7萬平方米，工程竣工驗收項目346個，建筑面積105.8萬平方米，移交備案機關備案工程3*個，面積87.98萬平方米。其中，沈蕩人民醫院綜合樓和古建項目鎮海塔獲“南湖杯”優質獎。
2、內部建設方面：
在當前我縣建筑市場不斷壯大、建設規模成倍增長、質量標準不斷更新的情況下，進一步加強領導班子的自身建設和內部職工的專業技能培訓及廉政教育，完善崗位責任制，提高質量監督執法能力，努力造就一支政治合格、技術過硬的專業執法隊伍。加大基礎設施建設和硬件投入，根據建筑檢測業務的實際需要，順利完成了新試驗檢測大樓的遷建工作，添置了檢測設備、電腦等裝備，進一步擴大檢測范圍，提升檢測能力，為工程建設提供詳盡的第一手資料。
3、積極轉變職能，改革工作方式，加大監督執法力度：
①按照《工程質量監督導則》要求，繼續做好必到部位的重點監督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質量的同時重點抓好施工企業、監理企業的質量行為，監督檢查項目部質量體系的建立情況和責任制落實情況，改變原有的監管模式。進一步強化服務意識，根據局有關要求把重點項目的服務落到實處。繼續做好對創優奪杯工程的引導、支持和幫助工作，對創優奪杯工程加大指導和檢查力度。
②加大建筑工程質量的監督執法力度，根據市建設局的統一布置，開展每個季度的質量、安全巡查，檢查、檢測工程結構的實體質量和工程質量責任主體的質量行為，以及建筑工程施工強制性標準條文執行情況，對發現存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。
③及時處理群眾的來信來訪，堅持群眾利益無小事的原則，積極穩妥地處理好群眾的來信來訪，截止10月底共處理質量投訴7起，針對反映的墻體裂縫、現澆板厚度、粉刷脫殼及基礎打樁對周邊房屋的影響等問題，通過耐心仔細的解說，處理了問題、化解了矛盾，其中的6件已經得到落實，另外1件正在處理當中。
④加強對建筑原材料、構配件的檢測工作，根據檢測工作開展的實際需要，加大檢測設備等硬件設施的投入，增設檢測項目，提高檢測精度，確保檢測數據的客觀、公正、準確。今年9月底，站檢測中心順利通過省技術監督局組織的監督評審。截止11月6日，共檢測：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿3306組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗滲132組全部合格，混凝土檢測回彈1309個（不合格142個），合格率89.15％，混凝土檢測鉆芯275個（不合格40個），合格率85.45％。
⑤積極推進建筑節能工作，把建筑節能作為當前和今后的一項重要任務來抓，在認真做好有關政策、文件宣傳貫徹的同時抓好示范工程建設，嚴格把好設計、施工、圖紙審查等環節。通過一年的努力，我縣的建筑節能工作取得了較大的進步，特別是在住宅建筑節能方面成績斐然，全縣業已完成的節能項目或正在實施的項目有：欣居小區(3.5萬平方米)、東海花園（15萬平方米）、核電公司安居房（7.5萬平方米）、南塘琴園（3.7萬平方米）、海風苑安置小區（4.5萬平方米）、恒隆廣場（4.5萬平方米）、國際五金城（11.3萬平方米）等，節能措施全面多樣，有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保溫砂漿等，節能部位涵蓋屋面、外墻和門窗等地方。
關鍵詞：施工安全;工程監理;措施
中圖分類號：TU71 文獻標識：A
施工現場的安全生產貫穿于整個施工過程。工程監理不但要對施工質量實行監理,還要對施工單位安全技術的措施進行監理。現場施工的薄弱環節較為多,具體有基礎工程的土石方施工、模板工程、腳手架工程、施工用電以及機械設施等。我們應該對這些易發生安全問題的薄弱環節采取一系列的安全措施,并實行重點監控,才能有利于保障工程質量和安全施工。總監理工程師應當對工程項目的安全監理負總責。工程項目的監理人員按照職責分工,確定安全監理的范圍和重點,履行監督檢查的職責,并對各項目承擔的安全監理工作負責。
1監理人員安全監督管理職責
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,要對建設工程安全生產承擔監理責任。
1.1項目總監對安全、文明施工監督管理的職責
（1）結合項目的實際情況，組織編制、審核《項目安全監理方案》和《安全監理實施細則》，并作為項目安全監理工作的依據。
(2)項目總監作為項目現場安全監督管理的總負責人,負責督促檢查各專業監理工程師安全監督工作,組織編寫安全管理工作總結。簽署意見。
(3)負責檢查施工單位的安全組織機構和各級安全管理責任制度的建立和實施情況。
(4)負責組織每半月一次的現場安全、文明施工的大檢查并做好相關記錄。
(5)負責向建設單位或主管部門匯報安全檢查情況。
(6)定期組織監理人員學習安全管理條例及相關法律、法規。
1.2專業監理工程師對安全、文明施工監督管理的職責，安全專業監理工程師負責整理《安全監理工作臺賬》，并報總監審核。
(1)負責審查施工組織設計和各項專題方案中本專業安全技術措施并檢查落實情況。
(2)對施工組織設計和專題技術方案中的安全技術和要求寫批復意見。
(3)參加現場各項安全、文明施工的方案討論。
(4)參加每半月一次的現場安全、文明施工的檢查。
(5)施工過程中,結合監理巡檢和旁站及時發現安全隱患和不文明施工現象,使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機具并及時提出、責成施工單位整改。整改的進程必須監督、旁站及事后檢查,簽署整改通知單。
(6)如果施工單位拒不整改或多次督促整改不及時、不徹底,應向總監匯報。由總監向建設單位或主管部門報告。
1.3監理員對安全、文明施工監督管理的職責
(1)監理員應在總監代表或專業監理工程師安排下對現場安全、文明施工進行巡視檢查,并做好相關記錄。
(2)在現場巡視中發現的安全問題或安全隱患及時要求施工單位整改,并向項目總監代表或專業工程師匯報。
(3)參加由項目總監或總監理代表組織的施工現場安全大檢查及安全技術標準的學習。
2監理人員對安全監督管理措施
2.1施工前的監督管理
工程監理應當審查施工組織設計中的安全檢查技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理工程師對施工組織設計中安全技術措施的審核一般包括以下內容。
(1)安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構。包括項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備數量及安全資格培訓、持證上崗情況。
(2)施工安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程的制定情況。
(3)起重機械設備、施工機具和電器設備等是否符合規范要求。
(4)基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求。
(5)事故應急救援預案的制定情況。
(6)冬期、雨期等季節性施工方案的安全技術制定情況。
(7)施工總平面圖是否合理,辦公、食堂、宿舍等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。
2.2施工過程中的監督管理
工程監理部在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情節嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。總監理工程師、監理工程師和其他監理人員在實施監理工作時,應當按《建設工程監理規范》對建筑材料、建筑構配件和設備以及施工工序進行檢驗、檢查。根據檢驗、檢查結果,決定建筑材料、建筑構配件和設備在施工中使用和決定能否進行下一道工序施工。對不符合安全技術規范和標準的工序、分部分項工程,以及違反強制性標準,形成危及作業人員的人身安全的事故隱患,應以下達整改指令書的形式,通知施工單位立即整改;發現重大安全事故隱患的,監理工程師應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。重大安全事故隱患消除后,經監理工程師確認達到安全檢查施工要求,監理機構下達復工令,施工單位方可繼續施工。監理機構下達停工指令后,施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,監理單位應當立即向建設行政主管部門或其他主管部門報告。在監理過程中,采取的具體措施有:
(1)根據合同要求及有關規定,要求施工單位編制安全文明施工程序,建立施工安全及現場文明管理機構和落實施工安全保障體系,對施工方案需設計計算的部分應建立審核制度和安全技術資料歸檔制度。
(2)審核施工單位編制的安全文明施工實施方案與體系及事故處理程序,并督促其實施。
(3)對施工過程中的安全防護,督促施工單位定期檢查,監理發現有安全隱患(問題)時,責令施工單位進行整改或發出暫停工令同時向建設單位匯報。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應向主管部門匯報。
(4)要求施工單位在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的項目如:起重吊裝、深基坑、高支模作業、高層腳手架(包括整體提升架)、垂直運輸設備(塔吊、升降機等)的安、拆、建筑物(或構筑物)拆除以及結構復雜或危險性較大的項目,應編制專項安全施工方案,附圖紙、計算書和單項安全技術措施,并組織專家論證；監理在實施中加強監督。
(5)要求施工單位實行逐級安全技術交底制度。開工前,技術負責人應將工程概況、施工方法、安全技術措施等向全體職工進行詳細交底;施工隊長、工長應按工程進度向有關班組長進行作業的安全交底;班組長每天應向班組人員進行施工作業和作業環境的安全交底。
(6)要求施工單位建立驗收確認制度。對腳手架、高支模、施工用電、施工機械及各種安全防護設施,在施工現場安裝后應按規定進行驗收;對外購設備、設施、產品,在正式使用前,應按相關標準進行驗收確認。
(7)處理已發生的安全事故事件,按三不放過原則處理即:事故原因不查明不放過、整改措施不落實不放過、施工人員不受教育不放過,并上報相關部門。
(8)高空作業時應對塔吊司機、指揮、測量放線者的行為控制。
①事前應對作業人員進行體檢,并持證上崗。否則影響質量,引起安全事故,甚至引發質量事故。
②對于測量放線人員,一定要控制人的思想活動,人的情緒穩定,確保質量,做到萬無一失。
③為了避免人的失誤,應以工作質量保工序質量。加強紀律教育,對具有專業性較強技術知識,反復進行交底,嚴禁違章作業。
(9)機械控制:塔吊穩定、測量儀器精度情況。
①經常觀察基礎有無變形等異常情況。
②塔吊按施工組織設計要求進行附著固定。
③塔吊運行要按操作規程作業。
④嚴禁超負荷運行,指揮與操作人員應配合一致。
⑤要常檢查儀器有無異常,定期校正并檢查儀器的定期檢驗證書。
3結束語
目前還有比較多的施工單位,往往只重視工程進度和質量,而忽視施工安全,安全措施不健全,安全隱患多。作為監理單位應加強施工安全的監督管理,嚴格執行相關法律法規,杜絕安全事故的發生。
參考文獻：
關鍵詞:建設工程;監督管理;管理措施
施工現場的安全生產貫穿于施工的全過程。工程監理不僅要對施工質量實行監理, 而且還要對施工單位安全技術措施進行監理。施工現場易發事故的危險源和薄弱環節很多, 主要是基礎工程的土石方施工、腳手架工程、模板工程、施工用電及機械設施等。應對這些易發事故的危險源和薄弱環節采取施工安全技術措施, 并實行重點監控,方有利于保障工程質量和安全施工。
1 安全監督管理執行標準及相關法律、法規
①中華人民共和國《建筑法》;
②中華人民共和國《安全生產法》;
③建設部第13 號令《建筑安全生產監督管理條例》;
④國務院393 令《建設工程安全生產管理條例》;
⑤建設部: 建建[1998]164 號: 關于印發《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》的通知;
⑥建設部: 建建[2000]230 號: 關于1 、中華人民共和國《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》的通知
⑦中國建筑工業出版社《現行建筑設計規范大全》
⑧《公路水運工程安全生產監督管理辦法》交通部令2007年第1號公布
⑨伍錦明.建筑工程施工安全的監督技術,《廣東科技》2006年02期
2 監理人員安全監督管理職責
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理, 要對建設工程安全生產承擔監理責任。總監理工程師應當對工程項目的安全監理負總責。工程項目的監理人員按照職責分工, 確定安全監理的范圍和重點, 履行監督檢查的職責, 并對各項目承擔的安全監理工作負責。
2.1 項目總監對安全、文明施工監督管理的職責
①負責檢查施工單位的安全組織機構和各級安全管理責任制度的建立和實施情況。
②項目總監作為項目現場安全監督管理的總負責人,負責督促檢查各專業監理工程師安全監督工作, 組織編寫安全管理工作總結。簽署意見。
③負責組織每半月一次的現場安全、文明施工的大檢查并做好相關記錄。
④負責向建設單位或主管部門匯報安全檢查情況。
2.2 專業監理工程師對安全、文明施工監督管理的職責
①負責審查施工組織設計和各項專題方案中本專業安全技術措施并檢查落實情況。
②對施工組織設計和專題技術方案中的安全技術和要求寫批復意見。
③參加現場各項安全、文明施工的方案討論。
④參加每半月一次的現場安全、文明施工的檢查。
⑤施工過程中, 結合監理巡檢和旁站及時發現安全隱患和不文明施工現象, 使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機具并及時提出、責成施工單位整改。整改的進程必須監督、旁站及事后檢查, 簽署整改通知單。
2.3 監理員對安全、文明施工監督管理的職責
①監理員應在總監代表或專業監理工程師安排下對現場安全、文明施工進行巡視檢查, 并做好相關記錄。
②在現場巡視中發現的安全問題或安全隱患及時要求施工單位整改, 并向項目總監代表或專業工程師匯報。
③參加由項目總監或總監理代表組織的施工現場安全大檢查及安全技術標準的學習。
3 監理人員對安全監督管理措施
3.1 施工前的監督管理
工程監理應當審查施工組織設計中的安全檢查技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理工程師對施工組織設計中安全技術措施的審核一般包括以下內容。
①安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構。包括項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備數量及安全資格培訓、持證上崗情況。
②施工安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程的制定情況。
③起重機械設備、施工機具和電器設備等是否符合規范要求。
④基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求。
⑤事故應急救援預案的制定情況。
⑥冬期、雨期等季節性施工方案的安全技術制定情況。
3.2 施工過程中的監督管理
工程監理部在實施監理過程中, 發現存在安全事故隱患的, 應當要求施工單位整改; 情節嚴重的, 應當要求施工單位暫時停止施工, 并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
總監理工程師、監理工程師和其他監理人員在實施監理工作時, 應當按《建設工程監理規范》對建筑材料、建筑構配件和設備以及施工工序進行檢驗、檢查。根據檢驗、檢查結果, 決定建筑材料、建筑構配件和設備在施工中使用和決定能否進行下一道工序施工。對不符合安全技術規范和標準的工序、分部分項工程, 以及違反強制性標準,形成危及作業人員的人身安全的事故隱患, 應以下達整改指令書的形式, 通知施工單位立即整改; 發現重大安全事故隱患的, 監理工程師應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。重大安全事故隱患消除后, 經監理工程師確認達到安全檢查施工要求, 監理機構下達復工令,施工單位方可繼續施工。
監理機構下達停工指令后, 施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的, 監理單位應當立即向建設行政主管部門或其他主管部門報告。
在監理過程中, 采取的具體措施有:
①根據合同要求及有關規定, 要求施工單位編制安全文明施工程序, 建立施工安全及現場文明管理機構和落實施工安全保障體系, 對施工方案需設計計算的部分應建立審核制度和安全技術資料歸檔制度。
②審核施工單位編制的安全文明施工實施方案與體系及事故處理程序, 并督促其實施。
③對施工過程中的安全防護, 督促施工單位定期檢查, 監理發現有安全隱患(問題) 時, 責令施工單位進行整改或發出暫停工令同時向建設單位匯報。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應向主管部門匯報。
④要求施工單位在編制施工組織設計時, 應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施; 對專業性較強的項目如: 起重吊裝、深基礎、高支模作業、高層腳手架(包括整體提升架) 、垂直運輸設備(塔吊、升降機等) 的安、拆、建筑物(或構筑物) 拆除以及結構復雜或危險性較大的項目, 應編制專項安全施工組織設計, 有圖紙、計算書和單項安全技術措施, 監理在實施中加強監督。
⑤要求施工單位實行逐級安全技術交底制度。開工前, 技術負責人應將工程概況、施工方法、安全技術措施
等向全體職工進行詳細交底; 施工隊長、工長應按工程進度向有關班組進行作業的安全交底; 班組長每天應向班組進行施工作業和作業環境的安全交底。
⑥要求施工單位建立驗收確認制度。對腳手架、高支模、施工用電、施工機械及各種安全防護設施, 在施工現場安裝后應按規定進行驗收; 對外購設備、設施、產品,在正式使用前, 應按相關標準進行驗收確認。
⑦處理已發生的安全事故事件, 按三不放過原則處理即: 事故原因不查明不放過、整改措施不落實不放過、施工人員不受教育不放過, 并上報相關部門。
今年初按照投資中心統一部署我被安排在××咨詢公司從事代建工作，一年來，在中心及公司××經理的正確領導下，我認真領會上級意圖，積極主動創造性地開展工作；認真履行崗位職責，努力學習代建方面知識，較好地完成了上級領導安排的工程代建及工程監理任務。現將本人一年來的工作總結如下：
××××年工程代建及工程監理工作總結
今年初按照投資中心統一部署我被安排在××咨詢公司從事代建工作，一年來，在中心及公司××經理的正確領導下，我認真領會上級意圖，積極主動創造性地開展工作；認真履行崗位職責，努力學習代建方面知識，較好地完成了上級領導安排的工程代建及工程監理任務。現將本人一年來的工作總結如下：
一、代建工作：
（一）×××街改建工程
今年市政管委重點工程項目開工的數量較多，管委工程科的工作量較大，為了更好的加強對各工程項目的管理工作，管委工程科×××科長決定，由我負責×××街改建工程，主抓該工程現場施工管理及各參建單位協調工作，×××街改建工程于×月××日召開了開工動員會議，并于×月××日正式動工。
在此期間，我編制完成了×××街改建工程項目管理規劃，認真熟悉×××街改建工程設計圖紙，對工程的質量、進度、投資等要求做到了如指掌；加強對外協調工作。督處配電房占施工場地拆除、橡膠二廠圍墻拆除及路邊樹木伐移工作；對內協調工作。安排市政公司清理施工場地，臨建、圍擋搭設工作；施工現場安全文明施工標牌設計制作宣傳工作；催促電信工程施工隊伍盡快進場施工，以確保整個工程項目如期完工。
×月××日組織召開了第一次工地會議，會議上對各管線工程的工期進行安排，會同施工、設計單位對各管線橫穿過路的位置高程進行協商，并決定有關過路橫穿問題，根據實際情況現場解決。與各施工單位簽訂安全文明施工責任書。與電信工程負責人商定加快施工進度的措施，為市政雨污水管線工程提前開工創造條件。
在×××街工程實施過程中，我組織認真各參建單位進行施工圖審核及工程中間驗收工作，協調各參建單位施工工序搭接等具體工作，為了使本工程能如期保質保量的完成，我做了大量的內外部相關單位的協調工作，具體工作內容如下：
I. 外部協調工作：
①協調×××公司臨時供電站拆除工作，橡膠二廠圍墻拆除工作，園林中心樹木伐移工作，使得施工單位能如期進場，掃除障礙，給施工單位提供工作面。
②協調種植中心、區教委二單位南門封閉改由其它出口出行以避免影響工程施工。
③協調質量監督站報質量監督手續、交通大隊辦理斷路導行手續等。
④配合施工單位做好圍擋宣傳牌圖案，標語設計并與城管大隊協調。
⑤協調怡馨家園北側停車場石材鋪裝方案、簽訂鋪裝協議及工程款支付等工作。
II. 內部協調：為了保證各管線工程施工工序合理，避免各工序施工互相干擾或重復施工情況發生，對各參建單位做了大量的內部協調工作：
①協調電力、電信、歌華有線、燃氣、自來水、熱力等管線安裝單位進場施工順序，并督促各施工單位按期進場施工
②協調電力、電信舊有架設線纜入地工作，為道路施工按期開工創造先決條件。
③參與監理單位組織的單位工程驗收工作，與質量監督站聯系，邀請相關人員參與雨污水工程驗槽、污水管道閉水試驗，道路鋪油檢驗等工作。
④協調各施工單位文明施工、成品保護工作，因施工現場地處市區中心，覆土遮蓋、撒水降塵工作顯得尤為重要，為此經常督促×××市政公司，要求做好現場文明施工工作。
⑤因協調各管線施工單位縱向及橫穿管線位置及時，未發生各管線施工時互相碰撞及挖掘過程破壞已建成管線情況。
⑥多次與市政設計所聯系施工圖紙更改事宜，參與制定人行步道鋪裝方案。
⑥協調路燈、廣告燈箱安裝，參與確定安裝平面位置，聯系垃圾桶廠家，并現場安排安裝等工作。
在×××街改建工程實施過程中，工程質量、進度、投資管理顯得尤為重要，為此我做了大量的工程管理工作：
Ø 質量控制方面：
×、在進行質量控制的過程中，遵循堅持質量第一原則、堅持以人為控制核心的原則、堅持預防為主的原則、堅持質量標準的原則和科學、公正、守法的原則，根據相關的國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規性文件，工程承包合同文件，施工規程、
本工程有關的檢驗評定的標準和方法以及設計圖紙，確定質量控制工作程序；采取事前、事中、事后控制相結合的質量控制方法，對投入的物質資源的質量控制、施工過程的質量控制和工程產品質量的控制，以工序質量控制為重點、以保證分項工程質量和單位工程質量，進而確保工程項目質量。共5頁,當前第1頁1
其中：事前控制：要求現場監理工程師確定質量標準、建立質量監理體系、施工現場的驗收、審查審批各分包單位資質，督促承建單位和完善質量保證體系、檢查工程所用的原材料和半成品質量、施工機械質量控制、審查審批施工單位的施工組織設計、施工方案和開工報告，組織圖紙會審和技術交底的工作，審查施工單位管理人員，特別是項目經理、質量檢驗員、施工員和特殊工種人員的資格，以確保工程投入環節的質量。
事中控制：要求監理工程師通過對施工過程質量的工序控制、工序交接檢查、隱蔽工程檢查驗收；中間產品質量控制；分項工程質量評定驗收；設計變更及技術洽商的處理；監理指令、支付的質量認證工作，以確保工程轉換環節的質量。
事后控制：配合監理工程師通過對單位工程的竣工初驗收、項目工程的質量評定、審核竣工資料確保工程項目的質量。
×、在進行事前控制和事中控制時，始終通過對影響質量的人、材料、機械、方法和環境這五大質量影響因素的控制，確保工程投入物和產出品的質量。
其中：對人的質量控制，嚴格要求監理工程師檢查各類人員的上崗證和制止違章操作；對材料的質量控制主要是對通過書面檢驗進場材料的材料質量證書、對進場材料進行外觀檢驗、對材料抽樣的一般試驗項目和部分的其它試驗項目進行理化檢驗，把好原材料和半成品的質量關；對施工方法的質量控制主要配合監理工程師對施工采用的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計進行控制，重點是對施工組織設計的審批；對混凝土攪拌機、砂漿攪拌機、壓路機等施工機械的質量控制主要是對設備選
型、主要性能參數和使用操作要求要滿足工程的需要進行控制；對環境因素的質量控制主要是對工程技術環境，工程管理環境和勞動環境進行控制，重點是對工程的管理環境中的質量保證體系進行控制。
×、質量控制的主要方法
（×）嚴格工序質量控制
要求監理工程師根據工序的重要性設置質量控制點，對質量進行預控和重點控制，在施工過程中監理工程師進行質量監控，控制的重點包括：路床分層回填碾壓，路床軟基處理，路床與基層的密實度，瀝青路面彎沉；排水溝槽地基承載力，溝槽回填分層夯實及密實度；基坑地基承載力，路燈接地電阻等，現場監理人員在施工現場實行旁站控制，隨時監督施工單位在施工過程中可能出現的不合格工序，預測施工過程中可能影響工序質量的因素，對各工序進行質量預控。同時重點控制工序活動條件和工序活動效果，嚴格按照工序報檢程序進行驗收，堅持在施工單位報驗的基礎上進行工序質量驗收檢查，經驗收檢查合格的工序方可進行下道工序的施工，對不合格品嚴格要求返工處理，保證了工程質量目標的實現。
（×）根據路床碾壓密實度試驗結果，確定挖方地段預留碾壓高度，杜絕超挖回填現象。
（×）針對雨季施工的特點，提出調整二灰基層的粉煤灰、石灰拌和比例，保證基層質量。
（×）采用平行檢測的方法檢測路床和基層密實度，平行檢測混凝土路面的抗折強度，平行檢測路床、基層面層的高程。
（×）清淤地段采取旁站監督，對清理到原土即要求施工單位停止清淤工作，避免不必要的浪費。
Ø 進度控制方面：
本項目道路工程合同工期為××天，工程于××××年×月××日開工，××××年×月××日完工，總工期×× 天，滿足合同工期的要求。由于影響工程進度的因素很多，有工程建設相關單位的影響，設計變更的影響，施工條件的影響，承包商自身管理水平的影響和各種風險因素的影響等相當多的影響因素。因此，要求本工程項目的監理機構進度控制的重點是對本工程的進度進行檢查、評估和對局部具備施工條件的項目施工進度進行監督，消除承包商自身管理水平的影響。在消除承包單位自身管理水平的影響時主要采用技術措施和合同措施，通過及時處理工程所遇到的技術問題盡可能地為施工單位創造施工條件；通過監理指令督促施工單位增加資源的投入，改進施工工藝，加快施工進度。
配合監理單位進行進度控制的主要工作有：
×、組織專業監理工程師審核施工單位提交的施工總進度計劃，使總進度計劃與合同總工期有一定的富余時間，使各分項工程的施工時間安排相互之間協調一致，同時符合工期總目標的要求。
×、協助督促承建商實施進度計劃，隨時檢查施工進度計劃的關鍵控制點，動態了解進度計劃實施情況。
×、檢查和審核施工單位提交的月度及周進度計劃，同時按照周進度計劃嚴格進行進度核查，隨時進行進度調整。
×、根據工程特點設置節點重點進行控制，為了保證工程總工期目標的實現，把總進度分為兩個階段，×月××日前要求施工必須完成排水工程施工及道路路床下基層的施工，按照此目標要求進行進度的控制。共5頁,當前第2頁2
×、組織召開現場進度專題會、工地例會。對現場存在的影響進度的各種問題及時召開進度專題會、及時分析、通報工程施工進度情況，提出改進措施，協調承包商不能解決的工程
×、協助施工單位完善和提高進度計劃管理水平。定期及隨時進行進度完成情況檢查對比，同時把我們的看法和意見經常與施工負責人進行交換，共同解決存在的進度問題。
Ø 投資控制方面：
×、本工程計劃投資×××萬元。
×、工程實際造價：
道路、人行步道鋪裝、排水工程、熱力、燃氣、給水、電信、有線電視、電力、路燈、綠化、交通等工程約一千余萬元。
超出部分是由于工程設計變更造成的，例如：原人行步道鋪裝設計為普通水泥方磚，現改為×?厚花崗巖機刨石等。
×、投資控制主要方法：
（×）嚴把設計變更關：對工程變更、設計修改等事項，首先進行技術經濟合理性預分析，確實必要時經施工、設計、監理三方同意并報送業主審批后方可實施，當發現與原投資控制計劃有較大差異時，及時向業主報告，并與業主及設計人員協商處理。
（×）嚴格控制費用的簽證：凡設及經濟費用支出的簽證認真進行審核，并要求附上原始依據，同時會同業主核簽后才能生效。
（×）作好工程計量工作：
①按照工程計量程序進行工程計量。
②要求監理人員熟悉每一份施工合同條款內容，掌握工程計量原則和條件，避免工程量的交叉重復計量。
③認真復核、審核各種計量原始資料及表據，要求監理工程師要與承包商共同進行現場測完計量，確保計量的準確性。
④做好每月的進度完成工程量審核工作。
⑤嚴把沒有進行工序驗收合格的項目不予計量的原則，由于施工單位自身原因導致的工程技術處理措施工程量不予計量。
Ø 安全文明施工方面：
本工程項目管理部堅決貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產
方針，加強現場安全文明施工的管理，監督參與本工程建設的各方認真貫徹國家關于建設施工項目的安全管理規定及項目法人對安全施
工的有關規定，采取有效措施，杜絕重大人身傷亡事故、重大設備安全事故，營造一個安全文明的施工環境，實現創建安全文明施工工地的目標。
×、安全工作重點：
①建立、健全安全生產制度，結合生產現場特點，開展各項檢查；督促個施工單位對生產現場安全文明施工增加投入，使安全防護欄桿布置符合安規要求，安全標示牌醒目，各種物質、材料堆放有序，標識清楚，文明施工場地面貌煥然一新，文明施工井然有序；
②充分發揮《工地安全例會》的作用。主持召開工地安全生產會議，在會上各施工單位認真回顧本單位安全工作，總結經驗，找出不足，大家暢所欲言、取長補短，交流、學習、溝通、協調，達成共識，統一意見，對今后安全工作計劃抓住重點，以點帶面，統籌兼顧。做到有布置、有檢查、有總結。
×、開展安全生產及文明施工安全檢查。本工程自開工以來，配合項目監理部積極主動地進行施工現場安全檢查活動，對各單位工程安全生產及文明施工大檢查× 次，組織施工單位進行施工用電、挖掘機械、特殊工種證件、起重工器具、消防設施、人員行為規范、空洞蓋板及臨邊防護、班組安全活動等各類安全專項檢查××次，發現和糾正了很多隱患。由于堅持
了事前控制，把事故消滅在萌芽狀態，有效地確保了本工程開工以來的長周期安全文明施工；
×、嚴格審大項目、重要工序、危險作業和特殊作業的安全施工措施。嚴格審查施工單位的施工組織設計及重大技術及現場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環境保護措施。參加重大項目、重要工程、危險項目、特殊作業的會審，提出安全管理修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學、更便于可操作性。共審查施工方案及安全措施×份；
×、加強安全文明施工檢查，要求施工現場定置化管理，必須做到施
工安全通道暢通，物料擺放整齊，小型工器具安全操作規程、材料標示牌醒目清晰，臨邊防護、孔洞蓋板齊全、色澤鮮明，生產場地基本達到“工完料盡場地清”；
×、監督檢查施工單位現場安全文明施工狀況，發現問題及時督促整
改。始終堅持安全監理為現場服務，監督、幫助施工單位安全設施到位，規范施工人員行為，安全先行，搞好安全文明施工，安全與施工進度齊頭并進，實現工程安全生產。在安全管理中，重點抓住安全帽、的使用。
×、加強現場巡視，發現違章作業，及時制止，發現安全隱患及時要求監理人員下達監理工程師通知單或工作聯系單限期整改。對于嚴重違規，嚴重威脅人身安全的隱患，開具《違章施工罰款通知書》進行處罰。共5頁,當前第3頁3
×、加強現場文明施工管理，督促施工單位做好施工現場覆土苫蓋及灑水降塵工作，基本做到施工現場無覆土裸露情況，無揚塵情況發生；現場渣土均能及時外運，施工現場物料堆放整齊，道路整潔，施工現場秩序井然。
工程竣工驗收移交使用單位是考核代建工作績效的最后一關，因此，做好工程竣工驗收工作是代建工作的關鍵。為了做好此項工作，我做了大量準備工作：
×、安排竣工驗收日期，通知各相關參驗單位，明確驗收標準，審核施工單位工程技術資料，編繪竣工圖紙；
×、編制西街工程竣工總結報告等。
（二）×××垃圾中轉站、垃圾房及廢品回收間工程
×××區人民政府為了迎接奧運會，改善×××區農村人民的生活環境，決定在×××區××個鎮，近×××個村建設垃圾房×××余座，垃圾中轉站××座，該項工程投資××××余萬元。該項工程在×月×日開始籌劃，并于×月××日進行各鎮垃圾中轉站選址開始，相關施工單位進行開工建設，工期初步設定本年年底。
為做好本工程的代建工作，我認真研究施工圖紙，熟悉工程概況。由于本工程建于各鄉鎮，需要協調各鄉鎮政府相關人員、各施工單位、監理公司及業主（市政管委）等，因此，協調工作量巨大。
在做好大量的協調工作情況下，我編制了《垃圾轉運站及垃圾房工程項目建設管理措施》，并報市政管委及×××咨詢公司審批通過執行。
在進行項目建設管理工作時，我做了大量的相關工作，特別是垃圾中轉站工程，因沒有詳細施工圖紙及總圖，現場圍墻、路面、外網、門衛房等具體工程均為我及施工項目經理現場確定，并得到業主的一致贊許，為簽訂代建合同打下良好的基礎。積極巡視檢查各村垃圾房建設進度及質量情況，每周以工程簡報的形式按時向市政管委市容科呂科長匯報工程實況，協助監理公司做好工程量計量工作，對已完成垃圾房建設的各鎮組織竣工驗收，目前已完成×個鎮的垃圾房工程驗收工作，預計在××月中旬完成剩余××鎮的垃圾房驗收工作。
二、監理工作：
因監理公司專業人員緊缺，總公司為使監理委托方滿意，優化配置資源，派我兼任×××區垃圾填埋場工程監理項目部總監工作。
順義區垃圾填埋場工程建于×××區×××鎮，占地××公頃，日處理垃圾×××噸，使用年限××年，投資×億元人民幣。
在擔任本工程總監過程中，我詳細了解工程情況，安排監理工程師編制監理細則，組織監理項目部內部工作會議，檢查專業監理工程師監理工作情況，及時發現并解決監理工作中的一些實際問題；每周按時主持工地建立例會，協調業主及施工各方關系，為工程建設順利實施創造有利條件；認真檢查監理內業資料，努力做到工程資料與施工同步，為工程竣工順利移交做好準備工作；認真審核施工單位施工組織設計，對不合理及不符合施工規范情況及時提出，責成施工單位修改后報審；積極進行施工現場巡視檢查工作，保證每周×日在施工現場巡視檢查施工情況，做到對工程進度、質量等情況了如指掌，為進行三控兩管一協調工作打下良好基礎。
在任總監工作期間，能較好的完成本崗位工作任務，履行崗位職責，使業主滿意。
三、其他工作
在努力完成公司下達的各項任務的同時，我積極參與為公司創收活動，完成×××區×××座標志物鋼結構設計工作，為公司創收×萬余元。
參加公司辦公室組織的繼續教育活動，努力提高專業素質，為今后更好的做好代建工作積蓄能量。
四、經驗教訓
代建制作為一種新型的管理模式，于××××年在全國推行，首先因其體現了“投資、建設、管理、使用”職能的彼此分離，可以有效避免擅自擴大建設規模，提高建設標準，增加建設內容等行為，以及“概算超估算、預算超概算、結算超預算”的三超問題，達到提高投資效益和管理水平的目的。
其次，代建單位專業性強，工作效率高。代建法人由于專業從事工程建設，有一支專業化隊伍，他們熟悉業務，熟悉市場，成本節約意識強，這種內行管內行，既提高工作效率，又節約成本，它使工程監管更“專”。
再次，它使權力分置更“明”。說到底，全部資金由財政部門及國庫統一管理撥付，業主方既不管錢又不管建，代建單位也是看不見一分錢，所建項目又不是自己用，真正做到“量體裁衣”，從而防止工程越建越大，克服了投資、建設、管理、使用“多位一體”的弊端，四權分立且相互制衡，對腐敗的免疫力自然倍增。
從上述幾個角度來說，“代建制”的建設管理還是比較有生命力的。實踐證明，實行“代建制”，將政府投資項目進行適當的集中、統一管理，有利于提高政府投資項目管理的專業化水平，對于控制投資和提高投資效益可以發揮積極作用。為此，《國務院關于投資體制改革的決定》提出：對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”。共5頁,當前第4頁4
×××工程管理有限公司在這樣的大環境進行代建工作，足以看出決策者的英明所在。但是，由于本公司初涉代建工作，還存在代建工作經驗少，在工程管理過程中及內外部協調等方面不到位等諸多問題，公司員工專業化程度不
高，分工不細等現象。因此，在本年度代建工作中出現了一些失誤，例如：我在×××街改建工程代建工作中，在各管線工程施工程序安排、進場順序及工期安排等方面就有許多不合實際情況現象，特別是電力工程，因其自行設計自行施工，獨立性較強，在協調時我們疏忽了箱變、開閉器位置擺放問題，結果出現由于箱變、開閉器擺放位置不合理而返工重做現象，造成了不必要的浪費。
為了做好政府投資工程項目的代建工作，我們在工作時必須做到細致入微，對工程項目的范圍、工期、質量等方面的要求應全面了解掌握，認真分析各單位工程之間的關系，合理安排施工順序，注重各施工單位的協調工作，使工程項目在保質保量的情況下順利實施，并按計劃工期完工。同時我們還應努力學習工程項目管理方面的知識，提高業務水平，運用科學技術、經濟管理、工程管理等多方面的知識和信息做好項目代建工作。
關鍵詞：建筑電氣；質量監理
Abstract: the electrical building construction engineering supervision is an indispensable part of, with high technical content, and other related with the most, passes through in the entire construction project construction process. Its construction quality, good or bad, directly related to the construction and the normal use of people's life and property security. Therefore, the construction of electrical engineering construction supervision is the whole project management is one of important link, must pay much attention. This paper based on his own in the years of work experience and site construction supervision for electrical building professional supervision of some understanding, talk about how personal experience.
Keywords: electrical building; Quality supervision
中圖分類號： TV523 文獻標識碼：A 文章編號：
作為建筑電氣專業監理工程師，要做好監理工作，不但要有很強的專業理論和與電氣施工相關的實踐工作經驗、懂得現場監理工作程序，而且要做好各施工階段事前控制的充分準備工作。
首先，監理工程師在施工準備階段應做好以下幾點工作。
一、熟悉專業施工設計圖紙
監理部駐場后，項目電氣專業監理工程師必須認真查閱本工程項目電氣專業的施工設計圖紙，了解并熟悉工程項目電氣專業的設計內容，即是否包含以下內容：項目總供配電系統；動力配電系統；照明配電系統；火災自動報警系統及聯動系統；閉路電視系統；通信系統；防雷接地系統等。并要充分理解設計意圖，如采用的主要電器設備、導線電纜及其敷設方式等等。不但要做到對本工程項目的專業施工設計內容了然于胸，而且要檢查設計說明、材料設備表、配電系統、干線圖、平面施工圖及施工大樣圖等是否詳全。
二、圖紙問題的處理
在查閱電氣專業施工圖紙過程中，發現的問題（如設計引用的規范標準、施工圖集有誤；導線電纜設計容量不足或不合理、不經濟；平面圖、系統圖、標注錯誤或缺陷；設計不全或不能指導施工等問題），要做好詳細的記錄并歸納整理成文，以《監理單位圖紙會審備忘錄》的形式提交給建設單位，由設計單位以書面形式回復或在工程項目設計交底及圖紙會審會議上逐條解答。對設計單位針對相關問題的解答及作出的相關設計變更，要認真做好記錄。形成設計交底及圖紙會審會議紀要后由參建各方人員簽字，該紀要即成為本工程設計文件的重要組成部分。
三、認真審查施工單位報審的相關資料
施工單位報審的施工組織設計或電氣分部施工方案，是指導施工單位現場作業的依據，是體現其施工組織能力和施工質量的重要保證，也是施工單位施工水平的最直接體現。為此，電氣專業監理工程師在審查施工單位報審的施工組織設計或電氣分部施工方案時，要著重審查其是否緊扣施工圖紙、是否符合規范標準、采用的施工圖集是否符合設計引用或切實可行、施工工序是否合理及切合實際、重點部位或工序是否有可靠保證措施、特殊工種與專業人員是否持證上崗及是否有實際操作經驗、施工設備是否完備及狀態是否良好等。
審查分包單位，應重點審查是否具有相應的資質，其施工業績中是否有類似本工程的項目，人員配置是否完整，配置的人員是否具有相應的資格，且其能力水平是否與資格相符，施工設備是否齊全，組織措施是否合理等。
四、制定好監理實施細則
電氣專業監理工程師必須根據監理規劃指導內容編制好監理實施細則，設置質量監控點，制定對重點、關鍵施工工序的旁站監理計劃。嚴格監控施工質量，明確羅列出易產生質量通病的地方作為重點檢查對象。對隱蔽的暗敷配管、防雷接地、電氣設備安裝、調試等等, 電氣專業監理人員按照設計圖紙、規范要求, 明確采用各種檢測工具進行實測或實量，以達到質量控制效果。
其次，在電氣專業施工過程中，現場監理人員應隨時采取巡視檢測，重點工序旁站監理的方式對過程施工安裝質量進行控制。
一、嚴把材料進場檢驗關
材料是工程質量的基礎, 加強施工現場的材料管理, 確保材料的質量已成為大家關注的課題, 對材料的進場質量控制應引起監理單位的足夠重視。對進入現場的材料品種、規格必須合格且符合設計要求，還要保證在工程施工中所使用的材料為合格材料。材料進場報驗制度是及時掌握材料進場情況的重要措施，一定要嚴格執行，對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料，監理人員應拒絕簽認, 并應簽發監理工程師通知單, 書面通知施工單位將不合格材料撤出現場。當日進場材料情況應及時記入當天的監理日記，認真審查質量證明文件, 在施工單位自檢的基礎上，對材料實物、包裝、標志進行抽檢核對，并檢查材料是否符合設計要求。這樣就能有效地控制材料的質量，保證施工中使用的材料合格并符合設計要求。
二、嚴格依據設計圖紙和規范要求進行監督檢查
由于施工圖是項目建設合法依據, 必須按圖紙尺寸、技術、標準要求來進行施工。對隱蔽的暗敷配管、防雷接地、電氣設備安裝、調試等等，電氣專業監理人員按照設計圖紙、規范要求, 應用各種檢測工具, 通過實測、實量等手段, 不斷提高控制效果。為此，只有認真堅持按設計圖紙、規范、標準的要求檢查和驗收工程, 才能據理力爭, 使施工單位心服口服。如發現質量問題，應及時口頭指出，如遇較大質量問題或施工單位不按施工規范施工，且對監理的口頭指令執行不力或不執行，可發《監理工程師通知單》促其整改。知單下發后，監理人員應監督施工單位按照通知單指令內容進行整改。施工整改完成后應填寫《整改回復單》報監理，經復驗合格后，方準進入下道工序施工。
三、建筑電氣工程施工進度的監理工作
專業進度控制工作監理工程師應在施工準備階段審核施工單位提交的專業進度計劃，對其專業施工的程序是否合理、是否滿足項目總的進度計劃要求等，提出審核意見。
在施工階段， 監理工程師應根據已審批的進度計劃對專業施工進度進行動態監督管理。如果出現工期滯后偏差，應及時以口頭或文字形式發出通知，令其采取相應措施，滿足工期計劃要求。
四、建筑電氣工程施工安全的管理
建筑工程施工過程中，電氣專業監理工程師除了按照監理合同及專業設計圖紙要求做好本專業工程的施工質量監理工作外，還應對施工現場電氣設施的施工安全進行監督管理，確保施工現場供用電中的人身安全和設備安全。電氣施工安全監督管理不僅是要求施工單位對施工現場用電方案、垂直運輸設備安裝拆除方案等進行報審，而且還要采取定期檢查、巡視檢查現場用電設備、線路及施工單位電氣運行維護、檢修記錄，并對現場重要設備安裝工序、重要檢測實驗等進行旁站監理的方法。
五、建筑電氣工程監理資料的匯集、整理及歸檔工作
電氣專業監理資料是工程項目總體監理資料的組成部分之一。在項目從開工到竣工階段所形成的工程文件、驗收等資料，監理工程師應配合監理部資料員負責管理，一并交項目監理部統一整理打印裝訂歸檔，為單位工程竣工驗收及監理工作總結做作好資料準備。
再者，要配合其它專業做好竣工驗收階段的相關工作
一、電氣工程在整個建筑單位工程中劃分為一個分部工程。根據《建筑電氣工程施工質量驗收規范》的規定，該分部工程又細分為若干分項工程。分項工程又根據建筑結構及功能劃分若干檢驗批。施工過程中，其分項工程(包括劃定的檢驗批)的驗收一般應在施工過程中逐步完成，其驗收程序與施工過程中的工序報驗程序相同。
二、審查施工單位報審的電氣分部工程的各項質量控制資料：
1)各分項工程的質量驗收紀錄；
2)建筑電氣工程施工圖紙文件和圖紙會審記錄及洽商記錄；
3)主要設備、器具、材料的合格證和進場驗收記錄；
4)隱蔽工程記錄；
5)電器設備交接試驗記錄；
6)接地電阻、絕緣電阻測試記錄；
以上內容應符合設計及國家相關驗收規范要求，如實反映現場安裝情況；且在現場檢測檢驗中，發現有不符合設計及相關規范的地方，應當以書面文字形式向施工單位提出，并限期整改，直至達到合格要求。單位工程無論通過驗收與否，對驗收組提出的有關電氣專業需要進一步整改完善的問題，電氣監理工程師必須對整改工作進行嚴格的督促檢查，直到滿足整改要求、達到合格驗收條件和標準為止。
最后，要不斷提高監理工程師自身的綜合素質
關鍵詞：技改工程；施工進度；管理
1工程概況
江蘇新海發電有限公司前身是新海發電廠，地處連云港市海州區。該公司現有裝機容量為1660MW及在建1000MW機組，其中2×330MW即15、16號機組于2005年投產，16機組技改工程于2013年完成，本次技改工程為15機組。由于鍋爐再熱器受熱面積設計相對偏小，自投運以來鍋爐再熱汽溫就一直在525℃左右，比設計值低15℃左右，嚴重影響了機組經濟性。投運初期，采取調節煙氣擋板開度方式增加低溫再熱器側煙氣分額，以提高再熱汽溫，但由此導致低再側煙氣流速較高、局部磨損嚴重，多次造成鍋爐爆管泄漏。為此，不得不控制過熱器擋板在較大開度，即230MW以上，過熱器擋板開度不低于40％；230MW以下，過熱器擋板開度不低于35％。在此條件下，再熱汽溫只能保持在525℃左右。為提高鍋爐再熱汽溫，降低鍋爐煤耗，提高鍋爐經濟性，決定實施提高再熱汽溫技術改造。15機組原采用干法脫硫方式。除塵系統采用脫硫除塵島整體設計方式，在脫硫系統中采用兩級電除塵器除塵。在吸收塔前設置一級除塵器，采用雙室二電場靜電除塵器，除塵效率≥95％；在吸收塔后設置二級除塵器，采用雙室五電場靜電除塵器，出口粉塵排放濃度≤50mg／Nm3（6％O2）。由于國家環保標準的提高，15機組干法脫硫將改為石灰石—石膏濕法脫硫工藝，除塵系統也將進行改造，同時將燃燒器改造為低氮燃燒器，新增SCR脫硝裝置及配套系統。15機組技術改造施工范圍包括脫硫、脫硝、除塵器改造工程、鍋爐本體及低氮燃燒改造工程。其中脫硫系統改造設計了一座逆流式噴淋結構為圓柱形的吸收塔，配備一臺由巴克杜爾有限公司生產的煙氣換熱器，將兩臺引風機由原來的靜葉可調軸流風機改造為雙級動葉可調軸流式風機。電除塵由原來的兩級電除塵器改造為現在的雙室五電場靜電除塵器。脫硝改造工程分爐后SCR區和氨區，目前正在新建的2×1000MW機組氨區容量已考慮本期2×330MW的液氨耗量，因此液氨制備系統與新建1000MW機組合并設置，本次改造不再增設液氨制備區域，只在煙道尾部新增SCR脫硝裝置及配套系統。鍋爐本體改造包括空預器密封改造及再熱器改造，另還有低氮燃燒器改造、省煤器尾部煙道改造、SCR出口至空預器煙道改造等。
2工程進度現狀及目標
本次技改工程建設規模大、周期長、投資大，工程子項多，系統復雜，涉及面廣，接口繁多，做好工程的進度管理至關重要。工程伊始，前期規劃業主對施工工期并沒有明確嚴格的要求，因此在舊設備拆除、場地清理及土建施工階段管理重心是安全工作，電廠及監理對工期要求低，施工單位投入人力、機具不足，耗費工期較長。但至工程進入安裝階段，電廠應上級領導要求，明確提出迎峰度夏保電任務，務必確保7月底15機組投產發電。此后連云港市委領導、江蘇省經信委有關領導先后親臨施工現場視察工期進展情況，電廠領導高度重視，再次向各參建單位明確7月底務必投產發電的目標同時，提出了工程逾期責任追究機制。此時已進入4月，在短短不到4個月內需完成脫硫、脫硝、除塵器改造，鍋爐本體及低氮燃燒改造等一系列施工難度和質量要求極高的安裝工程，施工單位壓力倍增，作為現場施工管理的主體單位，我項目監理部承擔的壓力更大。為圓滿完成此次監理任務，確保發電目標的順利實現，必須做好本工程的進度管理，務必在施工進度控制各環節采取必要合理的有效措施。
3施工進度控制措施
3．1合理編制施工計劃
（1）電廠工程指揮部根據公司對工程的總體要求，編制任務清晰、節點明確的計劃網絡圖，并經專題會三方討論修訂后備案。（2）施工單位在開工前，根據工程指揮部的總體要求，編制詳細的施工計劃，報監理及工程指揮部審批后備案。（3）施工單位根據批準的總的施工進度計劃編制出月度及每周作業計劃，報監理及工程指揮部審批后備案。
3．2從嚴控制施工計劃
（1）項目監理部根據施工單位（審批的）報的作業進度計劃，隨時檢查施工單位工作，發現偏差及時采取措施，確保大節點完成。（2）項目監理部定期召開工程例會，檢查進度完成情況，解決施工中存在的問題，協調施工進度。（3）項目監理部根據工程實際進展情況對施工單位的形象進度進行嚴格考核。
3．3加大施工過程檢查力度
在施工過程中，監理部認真執行巡視、旁站、見證取樣和平行檢驗制度，對施工工序質量進行了有效監控。監理人員每天（包括晚間施工時）堅持到現場，進行有目的的巡視檢查，及時掌握施工動態和各部位施工工序質量情況；對基礎和上部結構的砼澆筑過程以及部分關鍵安裝項目進行了全過程的旁站；對原材料、鋼筋接頭、砼試塊、回填土按規定進行了見證取樣；對部分三級驗收項目進行了平行檢驗。同時充分運用自身的技術管理經驗，對施工過程中出現的疑難問題配合參建方共同研究解決，既保證了工程質量，又保證了施工進度。對在巡視檢查、平行檢查、旁站和見證過程中發現的質量問題，根據性質和程度的不同，及時用口頭和書面形式進行糾正處理，做到發現一個處理一個，疏而不漏。工程建設過程監理部共發出監理工作聯系單63份，監理工程師通知單44份，停工通知單3份，并實行閉環管理；通過這些方法和措施的執行和落實，促進了工序質量的提高，減少了返工率，提高了質量驗收的一次合格率，進而提高了施工進度。
3．4保證質量驗收及時性
對于施工完成后的質量驗評和隱蔽工程驗收，監理部根據質量驗評劃分計劃嚴格按照相關規范和驗評標準規定進行。鑒于本期工程進度控制的嚴峻性及特殊性，項目部要求各專業監理工程師化常規的被動驗收為主動驗收。在每周兩次的工程協調會上根據盤點的工作完成情況，明確近日的驗收計劃。同時專業監理工程師根據每日巡檢現場掌握的施工進展情況，主動督促施工單位對具備條件的工序項目進行驗收。另外，驗收不分時間，只要工作需要，深夜我們的監理人員照樣會趕赴現場完成驗收工作。在整個施工過程中，絕不會發生因為監理驗收的不及時而延誤進入下一道工序的問題，保證了施工進展的順利推進。
3．5以保安全來促進度
根據技改工程施工作業場地狹小、施工交叉作業多這一特點，我監理部加強了對各參建單位之間的協調力度，要求有關單位合理安排施工，落實安全隔離等防范措施，規避風險，力求做到“三不傷害”；要求對施工區域隔離防護、物料定置擺放、綠色通道設置、消防器材定設、配電箱柜定點等做了合理布置和規劃。安全監理人員每日對各施工單位防火措施落實情況、立體交叉作業隔離防護措施落實情況，進行監督檢查。對施工現場臨時用電、電焊和切割火花隔離、槽罐內防腐作業、現場可燃物清除、消防滅火器材配置、動火票執行情況等進行監督檢查，對存在的問題下達整改通知單，督促有關單位認真整改。在15機組施工過程中未發生人身傷亡事故和重大火災、設備事故。通過施工安全管控確保施工安全，消除了安全事故對工期的影響，進一步促進了工程進度。
3．6建立良性協調機制與及時報告
在監理過程中偶爾會碰到個別不正規的施工隊伍和素質較差的業主，出現問題時協調起來就比較困難，處理不好便容易形成矛盾。因此，在協調這些問題時，要開動腦筋、靈活處理，避免把問題搞得僵化而不易處理。建立良性協調關系，要預防在先。在開工前的第一次工作會上，監理方要明確提出要求，把監理工作程序告之業主和施工單位，充分取得他們的理解和支持；遇到棘手問題的時候，處理要冷靜，不要急躁，把規范、標準和要求講給施工單位聽，為他們把關，減輕他們的逆反心理，從而取得施工單位的信任；要讓施工單位看到監理人員為人正直、高度負責的一面，避免出現叫板、較勁、態度刁蠻、動輒訓人的現象。在業主與施工單位發生矛盾和糾紛時，要做好協調工作，有根有據地處理問題、化解矛盾。在施工過程中除以工程協調會會議紀要及調試階段的工程協調會紀要、每周安全檢查通報形式向業主及參建各單位通報工程進展情況、質量和安全問題、相關工作要求外，在施工現場，積極主動地向巡檢現場的業主領導匯報近期工作情況。如有必要，向業主主管領導提交書面報告，分析當前工作形勢，做出準確預判，并提出改進措施及建議，讓業主領導能夠心中有數，有的放矢，成竹在胸。15機組技改工程的收尾階段，我項目部立足工程實際，詳細分析盤點剩余工作量，根據現有人力、機具力量配備情況及以往施工進展速度，向業主提交書面報告材料，并做出了施工計劃至少會滯后5日的預判。事實證明，在業主采用監理提供的建議及措施的情況下，該工程方才實現7．27的發電目標。通過以上手段，既消除了工程未按原定計劃完成施工對監理單位的責任追究，又體現了監理工作的專業、嚴謹、認真和科學，以專業細心主動熱情的服務贏得了業主的信任。
4工作成果
國信新海電廠技改工程項目監理部在進度管理上迎難而上，肯下功夫，下足功夫，通過以上針對本工程施工進度管理的一系列管控措施，圓滿完成了此次技改工程監理工作。15機組7月27日順利并網發電，順利承擔起連云港市迎峰度夏保電任務，為業主向上級領導交上了滿意的答卷，贏得了業主及參建單位的一致認可與好評，再次用實際成績證明我公司電源工程部是一支敢打硬仗、能打硬仗、打得贏硬仗的優秀監理團隊。
5工作總結
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
關鍵詞:工程項目;監理機構;安全監理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中圖分類號:TU72文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定:工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。根據這條規定,工程項目監理機構的工作內容由原來的“三控二管一協調”變成現在的“四控二管一協調”,即質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、關系協調。在原來的基礎上,工程項目監理機構增加了安全控制的內容。根據對目前建設項目監理現狀的調查,施工安全監理是工程項目監理機構的一個主要工作內容。建設行政主管部門、建設單位非常重視施工安全,對工程項目監理機構的安全監理工作提出了很高的要求。如何完成安全監理的任務是工程項目監理機構共同的探索。工程項目施工安全監理涉及的范圍較廣、工作內容較多。工程項目監理機構要從影響施工安全的各個因素開始建立一系列的安全監理制度。用安全監理制度規范項目建設期的施工安全監理,從各個環節、各個施工工序以及采用相應的技術措施、工作程序等保證施工的安全,使項目建設始終處于一種安全狀態。安全監理制度包括施工準備期的安全監理制度、施工期的安全監理制度、竣工驗收期的安全監理制度等。
1施工準備期的安全管理制度
施工準備期的工作對工程項目的順利進行非常重要。在施工準備期,工程項目監理機構應在總監理工程師的主持下制定監理規劃及監理實施細則,危險性較大的專項工程如深基坑開挖、整體式腳手架等還應制定專項安全監理實施細則。施工單位項目部在施工準備期由項目經理的主持制定一系列保證工程項目能順利施工的技術文件,包括施工組織設計、專項施工組織設計、專項安全施工方案等,同時為項目施工做好物質準備、場地準備、人員準備、施工機具準備等。這些工作對工程項目的順利進行具很強的指導作用和約束作用,這些工作的好壞直接影響到工程項目能否正常進行及項目建設能否實現安全生產,對這些工作要認真進行審查核驗,確保各些工作有很強的適應性、科學性、完整性。
在施工準備期,工程項目監理機構要建立以審查核驗制度為核心的安全監理制度。審查核驗包括對技術文件、技術資料的審查及相關資料的核驗。審查核驗制度規定審查核驗的程序、內容、結論等。工程項目監理機構編制的監理規劃及實施細則、專項安全監理實施細則制定后,應送交監理單位技術部門審查,對其內容(應包括安全監理內容)是否完整、是否符合工程實際情況、所采用的技術措施是否科學可行、是否滿足安全監理的要求等進行審查,審查合格后報業主審批,然后報建設行政主管部門備案。如審查不合格,則責令工程項目監理機構重新編制。
施工單位項目部制定的施工組織設計、專項施工組織設計、專項安全施工方案等技術文件應交施工單位技術部門進行審查,審查合格后報工程項目監理機構審批,審批的內容包括審核技術文件的內容是完整、是否符合工程項目的實際情況、所采用的技術措施是否符合工程建設強制性標準的要求,對于深基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、高大模板及支撐系統、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等危險性較大的專項施工組織設計和安全施工方案應要求施工單位提交專家論證報告。工程項目監理機構審核合格后由總監理工程師簽署審核意見,批準施工單位按技術文件的要求進行施工,否則要求施工單位項目部重新編制,直到滿足要求。
工程項目監理機構應要求施工單位項目部提交施工單位的資質和安全生產許可證、安全生產制度及安全管理人員的配置情況、安全管理的安全生產許可證、特種作業人員的特種作用證、擬采用的施工機械的安全使用證等資料,同時對這些資料進行逐項核驗。工程項目監理機構還應對施工現場的安全生產條件進行核驗,確保各項安全生產的準備工作落到實處。
工程項目監理機構通過審查核驗制度認真檢查和督促施工單位做到各種安全生產的準備工作,只有準備達到要求才能由總監理工程師簽署施工單位提出的開工報告,同意施工單位進行施工。
2施工準備期的安全管理制度
各種施工活動主要在施工期進行,許多安全隱患和安全事故出現在施工期。在施工期,工程項目監理機構安全監理的重點應放工施工現場,應建立以檢查驗收制度、督促整改制度、重大安全隱患報告制度、工地例會制度為中心的安全監理制度。檢查驗收制度主要包括檢查驗收的依倨、內容、數量、方法及結論等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、內容、方法、驗收等工作程序和要求,重大安全隱患報告制度包括重大安全事故隱患的清單、檢查、暫停施工令、向建設行政主管部門或其安全生產監督機構報告、驗收等工作程序和要求,工地例會制度包括工地例會的參加人員、會議流程、會議紀要、開會時間、會議內容等工作程序和要求。
在施工期,隨著施工活動的逐步開展,影響施工安全的各種因素開始步出現,對安全施工的影響和作用開始逐步發揮,安全監理的難度逐漸加大。監理工程師應加大施工現場安全施工的日常檢查驗收力度。監理工程師對施工現場安全檢查驗收的依據有施工單位項目部在施工準備制定的各項技術文件、國家工程建設強制性標準、國家有關安全生產的法律和法規等。監理工程師的日常安全檢查驗收應主動積極,不能等待施工單位項目部安全管理人員的報告后進行,檢查的次數以滿足安全生產的要求為準。檢查的方法可以采用旁站、平行檢查、抽查等。容易出現安全事故或有安全隱患的部位、時段、工序等在施工時要進行旁站,正常施工時要進行平行檢查,其它施工時可以采用抽查。檢查驗收的內容要以《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》及施工單位項目部制定的有關安全生產的技術文件等確定。檢查驗收的結果應形成書面文件,并及時與施工單位項目部、建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構溝通與交流。檢查驗收合格時方可繼續施工。在檢查驗收時,如果發現存在影響施工安全的隱患,總監理工程師或專業監理工程師應以書面的形式給施工單位項目部下達整改通知單或監理通知單,督促施工單位項目經理進行整改,消除安全施工隱患,保證施工過程的安全。施工單位項目部接到整改通知單或監理通知單后應按要求立即進行整改,整改完成后由項目部安全管理人員進行檢查,檢查合格再通知監理工程師進行驗收。監理工程師驗收合格后簽署書面意見,施工可以繼續進行。在日常檢查或專項檢查中,發現違反國家工程建設強制性標準或重大安全生產隱患清單中的安全隱患時,總監理工程師應及時下達暫停施工令,同時及時書面報告建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構,與建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構一道共同督促施工單位項目部將重大安全隱患消滅在萌芽狀態,確保施工安全。施工單位項目部接到暫停施工令后應主動積極進行整改。整改結束后,施工單位項目部按要求組織驗收。驗收合格后報工程項目監理機構進行復核。總監理工程師組織工程項目監理機構人員和建設單位現場代表進行復核,復核合格后總監理工程師簽署書面意見,同時簽署恢復施工令。施工單位項目部根據恢復施工令的要求繼續組織施工。對于重大安全生產隱患的驗收結論及恢復施工令應及時報建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構,建設行政主管部門或其安全生產監督機構隨時進行抽查,檢查工程項目監理機構的驗收意見。
工地例會是一個總結經驗、指出問題、整改要求的場所。工地例會一般由總監理工程師主持,參與項目施工的項目部管理人員、建設單位現場代表、工程項目監理機構人員等必須參加會議,必要時可邀請設計人員、建設行政主管部門或其安全生產監督機構人員參加。工地例會應定期召開,出現影響施工安全的重大隱患或安全事故時也應立即召開工地例會。工地例會涉及的內容較多,但安全施工的內容必不可缺。對于安全施工,施工單位項目部安全管理人員提出安全施工工作情況等內容的書面報告或發言,工程項目監理部專職安全監理工程師提出施工安全的現狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內容的書面報告或發言,建設單位現場代表提出施工安全的現狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內容的書面報告或發言。工地例會應形成書面的會議紀要,參與人員均應簽字。在處理安全事故時,會議紀要能起法律證據作用。
3竣工驗收期的安全監理制度
工程項目進入竣工驗收期后,施工單位主要進行局部整改的工作,沒有很多的施工活動,參與施工的人數也非常少,出現安全事故的概率小。工程項目監理機構安全監理的主要工作是進行收集各種資料,迎接竣工驗收,同時作好工作總結,為以后的安全監理工作提供工作經驗。竣工驗收期的安全監理制度建設以資料歸檔制度為中心進行。資料歸檔制度應包括安全監理資料收集整理的內容、要求、責任人、工作流程等。監理資料收集整理應由工程項目監理機構的專職安全監理工程師為責任人,資料歸檔應按建設工程技術資料及建設行政主管部門或其安全生產監督機構的要求進行。安全監理歸檔資料應包括三個方面的內容:第一、有關技術文件和技術資料的審查核驗意見和記錄、日常安全檢查、驗收等資料與記錄;第二、安全生產違法違規行為和安全生產隱患整改通知單、暫停施工令及整改回復驗收單、對建設單位及建設行政主管部門或其安全生產監督機構的書面報告備份材料,第三、監理人員的安全生產監理每日巡查記錄或監理日志。
4結語
安全監理是工程項目監理機構的一項重要任務。通過建立一系例的安全監理制度,能從工作程序保證參加項目建設的每個人都參與安全監理,使施工安全深入每個項目建設者的心中,使安全施工成為每一個項目建設者的行為準則。這樣能保證工程項目施工過程的安全,實現工程項目監理機構的安全監理目標。
參考文獻:
[1]《建設工程安全生產管理條例》,(國務院令393號).
[2]《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》.
[3]《湖南省建設工程安全生產監理規程(試行)》,湘建建[2008]72號.
[4]《施工企業安全生產評價標準》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全檢查標準》,(JGJ59-99).
（一）排查治理范圍
1、人員密集場所：（1）賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；（2）學校的教學樓、圖書館、實驗室和集體宿舍；（3）醫院的門診樓和病房樓，養老院、托兒所、幼兒園；（4）客運車站、碼頭的候車、候船室；（5）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；（6）勞動密集型企業的生產和加工車間、員工集體宿舍。
2、“三合一”場所：人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。
3、高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設置商業服務網點的住宅）以及建筑高度超過24米的公共建筑。
4、地下空間場所：使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫存等的地下空間。
5、易燃易爆單位：生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
6、文物古建筑：列入國家、省、市、縣（區）政府保護的文物古建筑。
7、三級以下耐火等級公共建筑：每層建筑面積大于200平方米的三級以下耐火等級公共建筑（鋼結構和彩鋼板建筑除外）。
8、彩鋼板建筑：使用夾芯彩鋼板（具有燃燒性能的復合板材）為主要建筑構件的工業、民用建筑。
（二）工作重點
1、“三合一”場所：人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。
2、多產權建筑：具有多個產權主體的同一建筑。
3、建設工程施工現場：土木工程、建筑工程、線路管道工程、裝修工程施工現場。
4、易燃易爆單位：生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
5、“六小”場所：小旅館、小飯店、小浴室、小門市、小歌廳、小作坊等小型人員密集場所。
二、工作目標
全面排查摸清治理范圍內單位底數、消防安全基本情況和重大火災隱患情況；依法督促整改重大火災隱患；人員密集場所習慣性消防違法行為得到有效控制；一、二類“三合一”場所火災隱患整治合格率達100%；深化標準化管理工作，商場市場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所中的消防安全重點單位標準化管理貫標率，二級不低于95%、三級不低于80%；強化社會單位消防宣傳，登記造冊的“三合一”、“六小”單位入戶宣傳率達100%。具體措施是：
（一）排查治理“三合一”建筑火災隱患。按照鎮人民政府下發的《年度安全生產專項整治方案》政發[]20號中“三合一”場所整治相關要求推進，一類“三合一”場所要將住宿人員徹底搬出，二類“三合一”場所要用耐火極限不低于2小時的不燃燒體墻和耐火極限不低于1．5小時的樓板進行防火分隔，三類“三合一”場所要設置獨立式感煙火災探測報警器且人員食宿部分應設置在首層，并有直通室外的安全出口。
（二）排查治理多產權建筑火災隱患。要指導業主委員會，通過委托物業公司等類似機構對建筑消防安全進行統一管理，明確責任主體，落實消防專項經費，加強消防設施維護保養，確保消防設施完整有效，公共疏散通道、安全出口在營業或人員使用期間保持暢通。
（三）排查治理建設工程施工現場火災隱患。要依據（市建設工程施工現場消防安全管理辦法）相關要求，落實建設、設計、施工、工程監理以及其他與現場消防安全有關單位的消防安全責任，制定施工現場消防安全保障方案，確保施工現場消防安全。要嚴格控制裝修工程中可燃裝修材料和復合板材的使用，防火性能不符合要求的要堅決予以拆除和撤換。
（四）排查治理易燃易爆化學物品單位火災隱患。要嚴格按設計配備消防設施，確保建筑消防設施完整有效，建立完備的消防安全管理體系，員工熟練掌握消防安全常識和滅火基本技能。
（五）排查治理“六小”場所火災隱患。要加強場所員工的消防安全教育，確保員工培訓率達到100%，督促場所配備必要的滅火器材，并確保場所疏散通道、安全出口在營業或人員使用期間保持暢通。
三、職責分工
安監、教育、建設、文化、衛生、工商、經服、民政、體育、三產、廣電、質監等部門，要對本行業或本系統監管的單位逐一進行火災隱患排查。鎮派出所要加強對相關部門參加火災隱患排查整治工作人員的業務培訓，指導各部門、各單位開展排查整治工作。其中“三合一”、“六小‘場所由鎮派出所組織人員進行排查整治。多產權建筑由鎮政府牽頭，組織派出所、安監、房管、工商、建設、城管等相關職能部門成立聯合治理小組負責具體工作。建設工程施工現場由鎮派出所負責。易燃易爆化學物品單位等生產性企業由鎮安監所負責。
四、具體要求
一是加強組織領導，落實工作責任。鎮政府成立由副鎮為組，鎮安監所、建管所、派出所、經服中心、教育科、民政科、城管中隊、文化中心、衛生科、三產辦、工商等部門負責人為成員的專項整治領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮、派出所。各村、各部門要專門制訂工作方案，抽調人員組成工作組，迅速開展火災隱患排查治理工作。
二是嚴格監督執法，確保整治效果。各村和鎮有關職能部門要對檢查中發現的火災隱患要及時下發整改通知書督促整改，并同時抄告鎮派出所。鎮派出所對無法立即整改的火災隱患要責令隱患單位限期整改，逾期不改的，要依法實施行政處罰；對違反公安部“四個一律“的要依法責令停產停業整改；對雖然經過批準但實際檢查發現已不再具備消防安全條件的單位，要及時撤銷批準手續，并通報鎮工商、文化、安監、建設等相關行政部門聯合執法，依法注銷登記或者吊銷相關證照；對構成重大火災隱患的，要及時報請政府進行掛牌督辦。對制售假冒偽劣消防產品的重大案件，公安、工商、質監等部門密切配合，嚴肅查處。構成犯罪的由司法機關依法處理。
三是采取多種手段，深化整治效果。鎮專項整治領導小組要切實加強對火災隱患排查治理工作的檢查和指導，采取巡檢、抽檢、互檢、考評驗收等方式，深入基層和一線，幫助解決工作中存在的問題。要加強過程督導，鎮政府成立由派出所、安監、等部門組成的督導組，對各村排查治理情況進行不定期督察。年底前，鎮政府將對排查整治工作開展考評，對工作認真、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。
