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第1篇

認(rèn)證理念與國(guó)際保持同步

我國(guó)自改革開放之初就引入了認(rèn)證認(rèn)可制度，為適應(yīng)開展質(zhì)量管理、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的需要，相繼開展了產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定等工作。上世紀(jì)60、70年代，美國(guó)制定的宇宙食品衛(wèi)生控制計(jì)劃被認(rèn)可為HACCP的雛形。1993年，歐洲引進(jìn)HACCP后，緊接著FAO/WHO決定在國(guó)際上推薦和普及HACCP。2002年，美國(guó)在處理果汁類食品安全問題時(shí)要求將引進(jìn)HACCP作為企業(yè)履行的義務(wù)。早在上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)出口食品企業(yè)在國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門指導(dǎo)下，率先掌握了HACCP的先進(jìn)理念并付諸實(shí)施。上世紀(jì)90年代末，有機(jī)食品等一些認(rèn)證理念也被引入我國(guó)。

2001年，隨著我國(guó)入世的步伐，國(guó)家成立了國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA），建立了“統(tǒng)一管理，共同實(shí)施”的工作機(jī)制，確立了規(guī)范化、法制化的科學(xué)管理方法。我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，在以往認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了一些新的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管理念，如有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證等。也建立了進(jìn)出口食品企業(yè)衛(wèi)生備案制度。在引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)食品認(rèn)證理念方面，我國(guó)基本與國(guó)際同步。

我國(guó)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證基本采取自愿認(rèn)證。通過食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)采取科學(xué)有效的生產(chǎn)方法，從源頭或生產(chǎn)階段排除風(fēng)險(xiǎn)，提高食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給老百姓留下科學(xué)放心的印象，給消費(fèi)者提供科學(xué)選擇食品、農(nóng)產(chǎn)品的信息。

在我國(guó)，通過國(guó)家認(rèn)證的食品、農(nóng)產(chǎn)品并加貼認(rèn)證標(biāo)識(shí)，只能說明生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)的管理理念，采取了先進(jìn)科學(xué)的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)出了令人有良好感覺的食品、農(nóng)產(chǎn)品，可增加消費(fèi)者對(duì)食品的信任。但通過認(rèn)證的食品、農(nóng)產(chǎn)品并非意味著絕對(duì)安全，也不能認(rèn)定為達(dá)到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。通過認(rèn)證的產(chǎn)品是否合格最終需要通過監(jiān)督檢查進(jìn)行確認(rèn)。

我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，提倡采用國(guó)際通行的衛(wèi)生監(jiān)控方法，對(duì)促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，采取先進(jìn)生產(chǎn)方式提升企業(yè)形象，指導(dǎo)消費(fèi)起到了積極作用。體現(xiàn)政府部門科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和效率，對(duì)促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的法制化，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行，服務(wù)外交和外貿(mào)大局，促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。

我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和管理制度

一、國(guó)家認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)

人世之前，我國(guó)認(rèn)證工作內(nèi)外多套體系并存、政出多門、多頭管理、內(nèi)容單一、監(jiān)管缺位。2001年，我國(guó)成立了中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)，其行政監(jiān)管職能由中國(guó)國(guó)務(wù)院直接授權(quán)：履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)，隸屬于中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（AQSIQ）。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

我國(guó)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)管具體部門為國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理處，該處主要對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證監(jiān)督管理。涉及出口食品農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生注冊(cè)由注冊(cè)管理部二處負(fù)責(zé)。按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局2011年第142號(hào)令）對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生登記（備案）制度。食品出口企業(yè)注冊(cè)尚需要外國(guó)食品安全監(jiān)管部門的考察并同意注冊(cè)。

二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施批準(zhǔn)制度

按照認(rèn)證認(rèn)可條例相關(guān)規(guī)定，我國(guó)實(shí)施對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)的審批制度，對(duì)認(rèn)證從業(yè)人員實(shí)施注冊(cè)管理制度。

我國(guó)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行批準(zhǔn)制度，經(jīng)過國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的食品農(nóng)產(chǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)擁有認(rèn)證資質(zhì)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有監(jiān)督檢查權(quán)力，對(duì)其認(rèn)證資質(zhì)進(jìn)行審查和認(rèn)定，每4年進(jìn)行1次換證。

國(guó)家認(rèn)證委開展監(jiān)督檢查的方式主要有：對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查；對(duì)獲得認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢；對(duì)產(chǎn)品標(biāo)志使用情況進(jìn)行檢查等。認(rèn)證法律法規(guī)依據(jù)充分

我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門統(tǒng)一管理、多部門共同實(shí)施。《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第四條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度。國(guó)家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)行在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》于2003年正式頒布并有效實(shí)施，使我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作步入了法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。圍繞《條例》，進(jìn)一步健全了認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)體系；我國(guó)已建立起了較為完善的認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)和認(rèn)證規(guī)范、規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。《條例》也是我國(guó)規(guī)范境內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)及境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)活動(dòng)和開展國(guó)際互認(rèn)的行政法規(guī)。為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的管理，我國(guó)還制訂了《國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》、《認(rèn)證證書和標(biāo)志管理辦法》等規(guī)章及文件。

針對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，我國(guó)了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》。此外，《有機(jī)產(chǎn)品》（GB/T19630-2005）在中國(guó)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》中規(guī)定有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證必須依據(jù)這個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也是中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。

《食品企業(yè)HACCP體系認(rèn)證管理規(guī)定》（HACCP2002年3號(hào)公告）明確了HACCP認(rèn)證規(guī)范，《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（CNCA2007年第3號(hào)公告）確立了中國(guó)食品安全管理體系自愿性認(rèn)證制度。食品安全管理體系認(rèn)證依據(jù)為GB/T22000（IS022000等同轉(zhuǎn)換），HACCP認(rèn)證主要依據(jù)CAC的《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法（農(nóng)業(yè)部、總局2002年第12號(hào)令）、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第16號(hào)《進(jìn)口食品國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過。《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》經(jīng)2004年9月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)審議通過，2005年4月1日起已開始施行。

食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序清晰

想要獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，需要由有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)或者其認(rèn)證委托人向具備資質(zhì)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按規(guī)定將申請(qǐng)認(rèn)證的文件，包括有機(jī)生產(chǎn)加工基本情況、質(zhì)量手冊(cè)、操作規(guī)程和操作記錄等，提交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件審核，評(píng)審合格后由認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員進(jìn)行生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖場(chǎng)）或加工現(xiàn)場(chǎng)檢查與審核，并形成檢查報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查報(bào)告和相關(guān)的支持性審核文件做出認(rèn)證決定、頒發(fā)認(rèn)證證書等過程。獲得認(rèn)證后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)進(jìn)行后續(xù)的跟蹤管理和市場(chǎng)抽查，以保證生產(chǎn)或加工企業(yè)持續(xù)符合《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的規(guī)定要求。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考試、面試并在中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）注冊(cè)。

無公害食品認(rèn)證程序?yàn)椋浩髽I(yè)申報(bào)，地方綠色食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)審核，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托環(huán)境評(píng)價(jià)，產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)合格后上報(bào)農(nóng)業(yè)部審批頒發(fā)產(chǎn)地證書，上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審批頒發(fā)產(chǎn)品證書。

綠色食品認(rèn)證程序?yàn)椋浩髽I(yè)申報(bào)，地方綠色食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)審核，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托環(huán)境評(píng)價(jià)，產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)合格后上報(bào)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審批，上報(bào)農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心審批，頒發(fā)證書。

食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證內(nèi)容豐富

目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)開展的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證包括環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、飲料認(rèn)證和方圓標(biāo)志認(rèn)證等。除此之外，我國(guó)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、食品質(zhì)量認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證、飼料產(chǎn)品認(rèn)證以及HACCP認(rèn)證等。

無公害產(chǎn)品主要以初級(jí)產(chǎn)品為主，如豬肉、雞蛋、大米、蔬菜、水果、魚類產(chǎn)品等未經(jīng)加工產(chǎn)品；綠色食品中加工產(chǎn)品較多，如牛奶及奶制品、葡萄酒、飲料、蔬菜、水果及初加工品、肉制品；有機(jī)食品則以蔬菜、水果、茶葉、蜂蜜為主。有機(jī)食品是有機(jī)產(chǎn)品的一類，有機(jī)產(chǎn)品還包括棉、麻、竹、服裝、化妝品、飼料（有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)包括動(dòng)物飼料）等“非食品”。目前，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品主要是包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及調(diào)料等。

上述產(chǎn)品的主要區(qū)別在于認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同，這些標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別又在于農(nóng)藥化肥使用量的不同。綠色食品通常是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品認(rèn)證依據(jù)的是農(nóng)業(yè)部綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品在生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥，但對(duì)用量和殘留量的規(guī)定通常比無公害標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。而有機(jī)產(chǎn)品中禁止使用人工合成的化肥和農(nóng)藥，綠色食品要減少使用農(nóng)藥和化肥，獲得無公害認(rèn)證的產(chǎn)品不使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥和化肥。

第2篇

“有機(jī)”是指一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而非“有機(jī)化學(xué)”。根據(jù)我國(guó)《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630-2011）的規(guī)定，有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合該標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。

有機(jī)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單地說就是要求在動(dòng)植物生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而且遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；對(duì)于加工、貯藏、運(yùn)輸、包裝、標(biāo)識(shí)、銷售等過程，也有一整套嚴(yán)格規(guī)范的管理要求。

有機(jī)食品是有機(jī)產(chǎn)品的一類，有機(jī)產(chǎn)品還包括棉、麻、竹、服裝、化妝品、飼料（有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)包括動(dòng)物飼料）等“非食品”。目前我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品主要包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及調(diào)料等。

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品認(rèn)證依據(jù)的是農(nóng)業(yè)部綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品在生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥，但對(duì)用量和殘留量的規(guī)定通常比無公害標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥，但不能使用國(guó)家禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥。

目前我國(guó)有機(jī)生產(chǎn)、加工及運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不十分成熟，有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)、勞動(dòng)力投入、質(zhì)量管理等過程中的成本較高，有機(jī)產(chǎn)品較常規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)出較低，且常規(guī)農(nóng)場(chǎng)要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)農(nóng)場(chǎng)需要有2～3年的轉(zhuǎn)換期，因此有機(jī)產(chǎn)品的售價(jià)一般都比普通產(chǎn)品價(jià)高。有機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)際上還包含了環(huán)境成本，而目前常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格并沒有完全考慮生產(chǎn)過程中使用的化肥與農(nóng)藥對(duì)人類健康造成危害以及對(duì)環(huán)境污染的成本。

有機(jī)產(chǎn)品的安全保證

有機(jī)食品在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，產(chǎn)品中沒有化學(xué)農(nóng)藥殘留，對(duì)健康有利，對(duì)人類的生存環(huán)境有利；有機(jī)農(nóng)業(yè)提倡保持產(chǎn)品的天然成份，可保持食物的原來味道，有機(jī)肥料代替化肥使得瓜果蔬菜變得有滋有味；有機(jī)生產(chǎn)過程要求可追蹤、可追溯，是一種可以信賴的產(chǎn)品；另外有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中可以減少碳的排放，如果選擇有機(jī)產(chǎn)品，也可以做一個(gè)低碳排放的環(huán)保人士。

為保證有機(jī)產(chǎn)品的可追溯性，《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在向獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志或允許有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上印制有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志前，必須按照統(tǒng)一編碼要求賦予每枚認(rèn)證標(biāo)志一個(gè)唯一編碼，該編碼由17位數(shù)字組成，數(shù)字前加“有機(jī)碼”三個(gè)字。每一枚有機(jī)標(biāo)志的有機(jī)碼都需要報(bào)送到“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”，任何個(gè)人都可以在該網(wǎng)站上查到該枚有機(jī)標(biāo)志對(duì)應(yīng)的有機(jī)產(chǎn)品名稱、認(rèn)證證書編號(hào)、獲證企業(yè)等信息。

有機(jī)種植生產(chǎn)過程中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不應(yīng)使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，這并不意味著不能使用任何農(nóng)藥，有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列出的允許使用的農(nóng)藥（如生物農(nóng)藥）是可以使用的。有機(jī)生產(chǎn)中病蟲草害防治應(yīng)優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)措施，盡量利用燈光、色彩誘殺害蟲，機(jī)械捕捉害蟲，機(jī)械或人工除草等物理措施。如果上述方法不能有效控制病蟲草害，可使用植物源、動(dòng)物源以及礦物源的植物保護(hù)產(chǎn)品，這些物質(zhì)是在標(biāo)準(zhǔn)附錄中列出的：例如印楝等提取物、除蟲菊科植物提取液、苦參等提取物、蜂蠟、蜂膠、石硫合劑、波爾多液、氫氧化鈣（石灰水）等。

有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證過程

根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，需經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后認(rèn)證機(jī)構(gòu)才能開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。截止到2014年2月，經(jīng)批準(zhǔn)可以開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有23家（有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)最新情況可通過網(wǎng)站查詢）。

另外，在我國(guó)境內(nèi)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢的機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家主管部門的批準(zhǔn)，未經(jīng)準(zhǔn)而擅自開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證咨詢的行為是非法的。

目前，可開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢的機(jī)構(gòu)有25家，這些最新信息均可在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的，或者獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的，不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標(biāo)簽上標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣及可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案。未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”、“ORGANIC”等字樣。獲證產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品的最小銷售包裝上使用有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)志及其唯一編號(hào)（有機(jī)碼）、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識(shí)。

第3篇

近年來，我國(guó)“三品一標(biāo)”總量規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，其產(chǎn)品總量已占全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品商品總量的40% 以上，品牌影響力不斷增強(qiáng)，功能作用日益明顯。“三品一標(biāo)”已由相對(duì)注重發(fā)展規(guī)模進(jìn)入更加注重發(fā)展質(zhì)量的新時(shí)期，由樹立品牌進(jìn)入提升品牌的新階段。

經(jīng)過各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門20多年的努力，“三品一標(biāo)”形成了農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展格局。特別是綠色食品作為我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精品品牌，總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，近十年年均增長(zhǎng)速度超過20％，到2012年，全國(guó)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到6862個(gè)，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到17125個(gè)，產(chǎn)品包括農(nóng)林、畜禽、水產(chǎn)及其加工產(chǎn)品、飲品，以及其他類產(chǎn)品等5個(gè)大類、57個(gè)小類，主要產(chǎn)量約占全國(guó)同類產(chǎn)品總量的5％；多年來綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量合格率一直保持在98%以上，2012年達(dá)到了99.5％；消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知度超過80％，預(yù)計(jì)2012年國(guó)內(nèi)銷售額達(dá)到3500億元，出口額超過25億美元。

截至2012年12月底，全國(guó)共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品75887個(gè)，認(rèn)定產(chǎn)地76686個(gè)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有效使用有機(jī)食品標(biāo)志的企業(yè)1336家，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書1916張，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1001個(gè)；“三品一標(biāo)”種植業(yè)面積達(dá)到6300多萬公頃，占到全國(guó)耕地面積的47%以上，生產(chǎn)總量超過3億噸。近幾年全國(guó)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的抽檢合格率一直保持在98%以上。

何謂“三品一標(biāo)”

“三品一標(biāo)”是對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的總稱。

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初級(jí)加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。其產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證大眾消費(fèi)。推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、安全性保障”的技術(shù)制度。采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的方式來推進(jìn)。認(rèn)證屬于公益性事業(yè)，不收取費(fèi)用，實(shí)行政府推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。

綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使用綠色食品標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)食品。綠色食品要求產(chǎn)品質(zhì)量整體上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平，市場(chǎng)定位于國(guó)內(nèi)大中城市和國(guó)際市場(chǎng)，滿足更高層次的消費(fèi)。產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，也包括加工的農(nóng)產(chǎn)品。推行“兩端檢測(cè)、過程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識(shí)管理”的技術(shù)制度。采取質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的方式，以保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，增進(jìn)消費(fèi)者健康為基本理念，不以營(yíng)利為目的，收取一定費(fèi)用保障事業(yè)發(fā)展，采取政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。

有機(jī)食品是按照有機(jī)方式生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品符合國(guó)際或國(guó)家有機(jī)食品要求和標(biāo)準(zhǔn)，并通過國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。有機(jī)食品對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全不作特殊要求，滿足國(guó)內(nèi)外高端人群消費(fèi)，主要服務(wù)于出口貿(mào)易。產(chǎn)品以初級(jí)或初加工農(nóng)產(chǎn)品為主。強(qiáng)調(diào)常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，推行基本不使用化學(xué)投入品的技術(shù)制度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，維護(hù)人與自然的和諧關(guān)系。注重生產(chǎn)過程監(jiān)控，一般不做環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品檢測(cè)，一年一認(rèn)證。按照國(guó)際慣例，采取市場(chǎng)化運(yùn)作。

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品是指農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志要求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求。登記保護(hù)產(chǎn)品為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，稱謂由地域名稱和農(nóng)產(chǎn)品通用名稱構(gòu)成；突出獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史因素。采取政府授權(quán)證明的方式保護(hù)，經(jīng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書將長(zhǎng)期有效。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記是公益，實(shí)行政府推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。

“三品”法規(guī)依據(jù)

《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》是無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用最基本的法規(guī)依據(jù)。辦法要求“無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的品種、數(shù)量等范圍內(nèi)使用”，“任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志”。違反規(guī)定的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門和各地質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令其停止，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下的罰款。

農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2002年11月聯(lián)合的《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化：“使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書規(guī)定的產(chǎn)品范圍和有效期內(nèi)使用，不得超范圍和逾期使用，不得買賣和轉(zhuǎn)讓”，“偽造、變?cè)臁⒈I用、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志以及違反規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任”。

農(nóng)業(yè)部2012年7月30日公布的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》規(guī)定，“未經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心許可，任何單位和個(gè)人不得使用綠色食品標(biāo)志。禁止將綠色食品標(biāo)志用于非許可產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)”，“任何單位和個(gè)人不得偽造、轉(zhuǎn)讓綠色食品標(biāo)志和標(biāo)志使用證書”。

綠色食品標(biāo)志是我國(guó)第一例質(zhì)量證明商標(biāo)。1992年4月，原國(guó)家工商行政管理局和農(nóng)業(yè)部共同下發(fā)了《關(guān)于依法使用、保護(hù)“綠色食品”商標(biāo)標(biāo)志的通知》，明確了綠色食品是一種特定質(zhì)量標(biāo)志，經(jīng)原國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)，其商標(biāo)專用權(quán)受《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》保護(hù)。

2004年11月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》要求，“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量?jī)?nèi)使用。獲證單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定在獲證產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝上加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志”。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2005年6月實(shí)施了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，2011年進(jìn)行了修訂，2012年3月1日起實(shí)施。新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)要公開獲證組織使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)或名稱的要求。目前，經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有22家，多數(shù)機(jī)構(gòu)有自己的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，并通過宣傳材料及網(wǎng)絡(luò)公開其機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。

無公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行NY5000系列標(biāo)準(zhǔn)，其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)中明確“無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定”。一些價(jià)值高、便于包裝的產(chǎn)品，如茶葉、火龍果、液態(tài)乳、禽肉及其副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中要求“包裝上應(yīng)該有無公害農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志”。

綠色食品執(zhí)行NY/T658《綠色食品包裝通則》，這是農(nóng)業(yè)部推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)具有強(qiáng)制性，獲證產(chǎn)品必須遵循。標(biāo)準(zhǔn)要求“綠色食品外包裝上應(yīng)印有綠色食品標(biāo)志，標(biāo)志設(shè)計(jì)和標(biāo)識(shí)方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

有機(jī)產(chǎn)品執(zhí)行GB/T19630《有機(jī)產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)，這是規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和管理行為的國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)分為4個(gè)部分，其中第三部分是對(duì)標(biāo)識(shí)和銷售的要求，詳細(xì)規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的文字、圖形或符號(hào)，要求“中國(guó)有機(jī)/有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志可以根據(jù)產(chǎn)品的特性，采取粘貼或印刷等方式直接加施在產(chǎn)品或產(chǎn)品的最小包裝上”。

“三品一標(biāo)”提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展“三品一標(biāo)”是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的戰(zhàn)略決策，對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯。

發(fā)展“三品一標(biāo)”是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，更加注重?cái)?shù)量、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。“三品一標(biāo)”堅(jiān)持的是基地化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，遵循的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，追求的是安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功模式和有效載體。

第4篇

什么是有機(jī)食品

有機(jī)食品是從英文Organic Food直譯過來的。在其他語言中，有機(jī)食品也叫生態(tài)或生物食品。

在生產(chǎn)方式上，有機(jī)食品遵循以下規(guī)則：

在肥料方面，完全不使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等人工合成物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物，而是使用作物秸稈、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥和有機(jī)廢棄物做肥料。

在控制雜草和病蟲害方面，采用作物輪作及各種物理、生物和生態(tài)措施。

在加工方面，不使用任何人工合成的添加劑、色素、防腐劑等。

目前我國(guó)市場(chǎng)上有機(jī)食品已有100多個(gè)品種，包括蔬菜、糧食、茶葉、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、中藥材、調(diào)料、蜂蜜等。在國(guó)際市場(chǎng)上，除了食品，還有有機(jī)紡織品、有機(jī)化妝品、有機(jī)家具等非食品類有機(jī)產(chǎn)品。

發(fā)展有機(jī)食品的好處

首先，有機(jī)食品能減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量比較高，口感比較好。簡(jiǎn)單舉個(gè)例子，研究者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有機(jī)蔬菜湯所含的水楊酸是非有機(jī)蔬菜湯含量的6倍。水楊酸可以幫助防止動(dòng)脈硬化，預(yù)防腸癌，而且是抵抗炎癥的有效成分。在自然界中，植物就是用它來抵御疾病的侵襲。

其次，發(fā)展有機(jī)食品還可以通過建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保護(hù)環(huán)境，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以往依靠投入大量化肥、農(nóng)藥的食品生產(chǎn)方式破壞了生態(tài)平衡，比如農(nóng)藥在殺死害蟲的同時(shí)，也使有益生物特別是鳥類、魚類等遭受滅頂之災(zāi)；從農(nóng)田流入水體的化肥，使我國(guó)3/4的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化等。因此我們有理由認(rèn)為，購買有機(jī)食品就是對(duì)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

從整體來看，目前我國(guó)有機(jī)食品在市場(chǎng)上所占的份額大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家（2%）的平均水平，只有大約0.1%，但是我們可以預(yù)見，有機(jī)食品在國(guó)內(nèi)外都會(huì)有很好的發(fā)展前景。

為什么要頒布《辦法》

近年來，國(guó)內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)了很多有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)都有自己的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，以致市場(chǎng)上出現(xiàn)了有機(jī)食品標(biāo)識(shí)混亂的狀態(tài)。為此，國(guó)家質(zhì)檢總局頒布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》。《辦法》規(guī)定，凡獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，都必須在食品外包裝上標(biāo)注認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱，加貼統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

由于國(guó)家有機(jī)食品標(biāo)志的發(fā)放工作需要有個(gè)過程，因此目前消費(fèi)者只能根據(jù)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的標(biāo)識(shí)選購有機(jī)食品。如有懷疑，可通過登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站進(jìn)行核實(shí)。

綠色食品、無公害食品與有機(jī)食品有區(qū)別嗎？

在發(fā)達(dá)國(guó)家，除了有機(jī)食品，就是常規(guī)食品，并無綠色食品和無公害食品之說。就是說，所有食品都應(yīng)當(dāng)是無公害的。在我國(guó)，就安全性而言，目前除轉(zhuǎn)基因食品（人們對(duì)此尚存在爭(zhēng)議）外，這些食品并無本質(zhì)上的差別。但是從價(jià)格上講，由于有機(jī)生產(chǎn)難度較大，并且需要投入更多的勞動(dòng)力，因此有機(jī)食品的價(jià)格比常規(guī)食品要貴2~3倍。

什么是有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品

第5篇

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；宏觀環(huán)境；分析

一、有機(jī)農(nóng)業(yè)概述

有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在生產(chǎn)中完全不使用任何化學(xué)合成物質(zhì)（包括化肥、化學(xué)農(nóng)藥及生長(zhǎng)助劑等）和基因工程生物及其產(chǎn)物，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理， 采用有機(jī)肥料或有機(jī)飼料來滿足種植或養(yǎng)殖需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念起源于20世紀(jì)初，但直到20世紀(jì)70年代，才開始真正受到人們的重視并迅速發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)后，全球興起化學(xué)能源熱，化肥、化學(xué)農(nóng)藥、激素等開始大量施用于農(nóng)業(yè)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，這種機(jī)械加化肥加農(nóng)藥的生產(chǎn)方式極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，單位面積產(chǎn)量大幅度增加，有效地解決了長(zhǎng)久以來困擾人類的饑餓問題。但與此相伴隨的，是土壤結(jié)構(gòu)被破壞、肥力下降、病蟲害抗藥性增強(qiáng)、人類奇異病癥的突發(fā)率提高等等，人們不得不尋找一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有機(jī)農(nóng)業(yè)開始受到重視。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，雖然農(nóng)產(chǎn)品的供需在全球范圍內(nèi)存在區(qū)域結(jié)構(gòu)上的不平衡，但就總量來看已經(jīng)趨于飽和。而隨著人們生活水平的不斷提高，發(fā)達(dá)國(guó)家和大部分發(fā)展國(guó)家的人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)注點(diǎn)也開始從對(duì)數(shù)量的關(guān)注逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)質(zhì)量的關(guān)注，各國(guó)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)開始快速發(fā)展。

我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)90年代，起步較晚，經(jīng)過二十多年的探索與發(fā)展，目前已經(jīng)形成一定的規(guī)模，也基本建立了有機(jī)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)體系和標(biāo)準(zhǔn)，但與國(guó)外總體發(fā)展水平還有一定差距。

二、我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)宏觀環(huán)境分析

（一）政治法律環(huán)境

我國(guó)政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展持鼓勵(lì)態(tài)度，提倡農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策中與有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的條文主要包括：鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境的有害元素監(jiān)測(cè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，鼓勵(lì)有機(jī)廢棄物無害化處理及有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，以及鼓勵(lì)農(nóng)牧漁產(chǎn)品無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等。國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部及各地政府相繼制訂、出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策來推動(dòng)、鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如北京政府在2009年出臺(tái)政策，規(guī)定凡是從2006年開始取得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換證書的本地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)，認(rèn)證費(fèi)用由北京市政府給予100%的報(bào)銷。但從全國(guó)范圍來看，很多鼓勵(lì)政策仍停留在文件層面，政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持力度還比較小，實(shí)施政策扶持的地區(qū)也多集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省市，覆蓋面較窄。

在法律制度方面，我國(guó)已經(jīng)存在一些涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)的立法，但立法的位階比較低，針對(duì)性不強(qiáng)，尚未形成針對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的完整的法律體系。在2005年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見》中，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義做出肯定，并提出要在執(zhí)行《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的基礎(chǔ)上，組織制定符合中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的《有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，但遺憾的是該辦法至今尚未出臺(tái)。在對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理方面，目前主要依據(jù)的法律法規(guī)包括：2004年國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、2009年6月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》、2012年由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委修訂頒布的新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》等。2012年12月，國(guó)家質(zhì)檢總局修訂了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》并向社會(huì)公開征求意見，在該征求意見稿中，完善了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的概念，將有機(jī)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)也納入了評(píng)定范圍，同時(shí)對(duì)認(rèn)證過程的要求和認(rèn)證后的管理都更為具體和嚴(yán)格，該辦法的出臺(tái)必將對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)由出口市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)兩部分構(gòu)成。2000年以前，中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以出口為目的，主要的出口目的地集中在日本、美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額極少。但在最近十幾年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)數(shù)量開始快速增加。

具體來看，在國(guó)際市場(chǎng)方面，伴隨近幾年人民幣的快速升值和我國(guó)勞動(dòng)力成本的上升，我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在出口價(jià)格方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)開始減弱。同時(shí)，幾個(gè)主要出口目標(biāo)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不容樂觀。歐洲方面，歐債危機(jī)一直未能得到有效解決，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。根據(jù)已公布的歐元區(qū)2013年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，德國(guó)一季度GDP增長(zhǎng)0.1%，接近停滯，而意大利、法國(guó)、希臘等幾個(gè)國(guó)家則不出意料的繼續(xù)衰退。日本和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然保持增長(zhǎng)，但也表現(xiàn)乏力。以上兩方面因素對(duì)我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口額的繼續(xù)擴(kuò)大造成阻力。

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品還屬于高端消費(fèi)產(chǎn)品，目前對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求主要集中在一二線城市。由于其平均價(jià)格水平要遠(yuǎn)高于普通農(nóng)產(chǎn)品，這就要求市場(chǎng)上要有高端的購買力。但可喜的是，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的高速成長(zhǎng)，人均GDP水平已經(jīng)從1978年的381元增長(zhǎng)到2012年的38354元，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也由412.13元增加到了21986元。雖然今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有放緩跡象，但可以預(yù)見，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的整體趨勢(shì)不會(huì)改變，這就為有機(jī)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求形成了穩(wěn)定的預(yù)期。國(guó)內(nèi)需求的增加很可能成為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在未來幾年的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

此外，私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(guó)的蓬勃發(fā)展，也為有機(jī)農(nóng)業(yè)與資本市場(chǎng)的結(jié)合提供了契機(jī)。這些風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)機(jī)構(gòu)很多都具有國(guó)際背景，精通資本運(yùn)營(yíng)和企業(yè)管理，不僅可以為生產(chǎn)企業(yè)注入資本，同時(shí)也可以幫助企業(yè)借鑒國(guó)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn)，并能在市場(chǎng)拓展、營(yíng)銷策劃、物流配送等方面為企業(yè)提供建議，這對(duì)于我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展具有重要意義。

（三）社會(huì)環(huán)境

我國(guó)食品安全問題一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一，隨著近幾年各種食品安全事件不斷曝光，發(fā)現(xiàn)的問題食品的涉及面越來越廣，從糧油肉禽到瓜果蔬菜、乳制品等。問題的性質(zhì)也不只是細(xì)菌超標(biāo)等衛(wèi)生問題，而越來越多的表現(xiàn)為農(nóng)藥和化學(xué)品的殘留。嚴(yán)峻的食品安全環(huán)境引發(fā)了人們對(duì)健康的擔(dān)憂，越來越多的人開始認(rèn)識(shí)和接受有機(jī)的概念。同時(shí)，一些國(guó)際組織和公益機(jī)構(gòu)也開始提倡“環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)”，呼吁在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中減少甚至停止對(duì)農(nóng)藥和化肥的使用，以減輕對(duì)土壤和環(huán)境的污染。這些舉措在一定程度上也增強(qiáng)了消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了較好的社會(huì)環(huán)境。

但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，目前國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還較為混亂。一方面，消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)識(shí)尚不成熟，有機(jī)食品、無公害食品和綠色食品的概念經(jīng)常被混淆，消費(fèi)者缺乏對(duì)有機(jī)食品的鑒別能力，還需要政府、媒體和企業(yè)共同進(jìn)行引導(dǎo)和教育，普及有機(jī)食品的相關(guān)知識(shí)。另一方面，由于立法和執(zhí)法上的一些漏洞，市場(chǎng)上也不斷出現(xiàn)非有機(jī)產(chǎn)品冒充有機(jī)產(chǎn)品、或企業(yè)繼續(xù)使用已失效的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和銷售。這些亂象如果不能及時(shí)得到制止，勢(shì)必會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的信心，也會(huì)傷害到真正從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)的利益，進(jìn)而影響到整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

（四）技術(shù)環(huán)境

近年來，物流技術(shù)發(fā)展迅速，不論是物流庫存技術(shù)、包裝技術(shù)還是物流信息技術(shù)、物流配送技術(shù)，都取得了很大進(jìn)步，尤其是物流信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，更成為現(xiàn)代物流業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)物流業(yè)的重要標(biāo)志。物流業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有支撐作用，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)，特別是從事蔬菜、鮮肉等易變質(zhì)腐爛產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)更是意義重大。國(guó)內(nèi)一些有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始嘗試以生產(chǎn)基地為中心，在周邊地區(qū)建立物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從基地到家庭的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)配送，使產(chǎn)品能夠快速、準(zhǔn)確的到達(dá)消費(fèi)者。對(duì)物流技術(shù)的成功應(yīng)用即能保證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，也可以提升消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)和忠誠(chéng)度。

第6篇

市場(chǎng)上，打著“有機(jī)”牌的化妝品大肆宣傳“絕對(duì)不含添加香精、色素、酒精”，是“純植物、純花卉”產(chǎn)品。價(jià)格不菲，卻備受白領(lǐng)女性青睞。在網(wǎng)店里，有機(jī)化妝品的銷售更是“如火如荼”，功能涉及補(bǔ)水、保濕、美白、收縮毛孔、控油、滋潤(rùn)、提亮膚色、清潔毛孔、抗氧化、深層清潔等。但只要你仔細(xì)查看，它們往往沒有有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志。

新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的配料含量質(zhì)量有嚴(yán)格的要求。同時(shí)的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》規(guī)定，有機(jī)配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95%的加工產(chǎn)品，在獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”字樣，加有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)于真正的有機(jī)化妝品而言，要保證原料種植土壤不使用化肥，保證整個(gè)生產(chǎn)過程不用農(nóng)藥或者添加劑，這在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幾乎很難實(shí)現(xiàn)。

一些銷售人員往往只注重宣傳化妝品產(chǎn)品中原料的有機(jī)成分，或者只是突出萃取原料的生長(zhǎng)環(huán)境。但化妝品的成分是比較復(fù)雜的，一般的化妝品可以有20～30種的成分，里面包括甘油、防腐劑或者香料。顯然，這就不是真正的有機(jī)產(chǎn)品，而是一種商業(yè)炒作。

第7篇

價(jià)格居高不下

在中國(guó)，有機(jī)食品認(rèn)證始于1990年代。彼時(shí)，有機(jī)產(chǎn)品基本都外銷，美歐的認(rèn)證機(jī)構(gòu)派檢查員來中國(guó)檢查，并頒發(fā)國(guó)外有機(jī)證書。1994年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保局牽頭建立中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，并批準(zhǔn)一些機(jī)構(gòu)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。

早在2004年，國(guó)家質(zhì)檢總局就了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》。隨后的2011年，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)修訂了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，并制定了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》。

不過，新版的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》已經(jīng)從2014年4月1日起實(shí)施，新規(guī)要求，偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒎欠ㄙI賣、轉(zhuǎn)讓、涂改認(rèn)證證書將被處以3萬元罰款。此外，大量不符合有機(jī)認(rèn)證新規(guī)的“偽有機(jī)食品”也將隨著新規(guī)的實(shí)施被淘汰出局。

據(jù)悉，普通食品要鍍上“有機(jī)”這層金，需要通過大量環(huán)節(jié)，這條產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)涉及多家單位，一塊土地若要被最終判定為適合有機(jī)食品生長(zhǎng)，要經(jīng)過申請(qǐng)、預(yù)審并制定初步的檢查計(jì)劃、簽訂有機(jī)食品認(rèn)證檢查合同、初審、實(shí)地檢查評(píng)估、編寫檢查報(bào)告、綜合審查評(píng)估意見、認(rèn)證決定人員/技術(shù)委員會(huì)決議和有機(jī)食品標(biāo)志的使用等多道環(huán)節(jié)。

對(duì)此，一位從事有機(jī)食品認(rèn)證工作的知情人士接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)表示，目前，有機(jī)認(rèn)證在中國(guó)已經(jīng)比較成熟了，只要消費(fèi)者用手機(jī)掃一下有機(jī)食品上面的認(rèn)證碼，就可以看到這個(gè)產(chǎn)品的所有信息，比如是哪個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的、是哪個(gè)基地生產(chǎn)的等等。

不過，有數(shù)據(jù)顯示，在歐美地區(qū)，普通蔬菜的平均價(jià)格為每公斤4?5美元，有機(jī)蔬菜的價(jià)格為每公斤6?7美元，高出30%?50%。在中國(guó)，有機(jī)蔬菜與普通蔬菜的價(jià)格差距更為懸殊，普遍在3?5倍。

近日，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者走訪了沃爾瑪宣武門店，發(fā)現(xiàn)此店的有機(jī)食品種類較多，包括有機(jī)豬肉、有機(jī)蔬菜、有機(jī)整雞等，貼上有機(jī)的標(biāo)簽后，價(jià)格要比普通蔬菜貴4?5倍左右。

除了各大超市均有銷售之外，利用電商平臺(tái)銷售也是一個(gè)重要的渠道，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天貓商城、1號(hào)店、京東商城均有有機(jī)食品銷售，并且價(jià)格不菲。

據(jù)了解，在中國(guó)，目前被官方認(rèn)可的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有20多家。根據(jù)有機(jī)食品的認(rèn)證辦法，在認(rèn)證過程中，對(duì)于環(huán)境的監(jiān)測(cè)是需要費(fèi)用的，對(duì)于蔬菜來說則更為復(fù)雜，要求每一批次的蔬菜都要進(jìn)行檢測(cè)，每一個(gè)蔬菜包裝的外面都要貼上有機(jī)蔬菜條碼，這些都會(huì)花費(fèi)高昂的價(jià)格，成本確實(shí)很高。

對(duì)此，環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員席運(yùn)官接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)指出，目前中國(guó)有機(jī)食品的發(fā)展比較緩慢，主要是因?yàn)閮r(jià)格居高不下，要想把價(jià)格降下來，有機(jī)食品的生產(chǎn)必須提高效率，這樣才能提高有機(jī)食品的普及率。有機(jī)食品的困局是消費(fèi)者消費(fèi)不起。

產(chǎn)品魚龍混雜

7月15日，中國(guó)圣牧有機(jī)奶業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)圣牧”；原名內(nèi)蒙古圣牧高科牧業(yè)有限公司）在香港聯(lián)交所主板掛牌上市。初出茅廬的中國(guó)圣牧高調(diào)自稱是“全球有機(jī)奶第一股”，并要“成為全球領(lǐng)先的有機(jī)乳品公司”，有機(jī)奶概念的提出惹來了行業(yè)人士的質(zhì)疑。

有乳業(yè)專家指出，如果做到有機(jī)，意味著苜蓿草等飼料整個(gè)過程都不使用化肥、農(nóng)藥，不僅如此，生產(chǎn)、加工、包裝和銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈都要符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。在目前國(guó)內(nèi)的氣候環(huán)境下，飼料種植環(huán)節(jié)想做到純天然很難，且奶牛不可能不生病，生病就不可避免地用抗生素。

在新的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》執(zhí)行后，行業(yè)面臨著一場(chǎng)淘汰和洗牌，市場(chǎng)上有機(jī)食品數(shù)量銳減主要是淘汰一些“偽有機(jī)食品”，加強(qiáng)監(jiān)管力度，有利于行業(yè)走向規(guī)范。

盡管外界對(duì)于有機(jī)食品的質(zhì)疑聲不斷，但是這塊巨大的蛋糕還是吸引了各方的關(guān)注。根據(jù)美國(guó)有機(jī)貿(mào)易協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年美國(guó)有機(jī)食品銷售額已占其全部食品銷售的4.2%，七成美國(guó)人消費(fèi)過有機(jī)食品；而中投顧問的《2010-2015年中國(guó)有機(jī)食品市場(chǎng)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，中國(guó)有機(jī)食品在整個(gè)食品行業(yè)市場(chǎng)份額中所占的比例估計(jì)還不足1%。

不過，在席運(yùn)官看來，國(guó)外的有機(jī)食品由于受到政府的補(bǔ)貼，他們的生產(chǎn)效率也比國(guó)內(nèi)高，再加上他們追求的利潤(rùn)也很合理，所以他們會(huì)比常規(guī)產(chǎn)品價(jià)格最高高一倍，一般是高50%；由于國(guó)內(nèi)有機(jī)食品的價(jià)格很高，很多產(chǎn)品根本賣不出去，尤其是從事有機(jī)食品的公司來說，其生產(chǎn)成本比農(nóng)戶生產(chǎn)有機(jī)食品成本更高，尤其在人力成本上，要想在這個(gè)行業(yè)賺到錢也不是件容易的事。

據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者了解，從有機(jī)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來看，真正的有機(jī)食品食物鏈的上游――有機(jī)農(nóng)業(yè)，對(duì)自然環(huán)境要求非常之高，按現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)生產(chǎn)基地的土壤質(zhì)量和空氣質(zhì)量都必須符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，目前中國(guó)有機(jī)食品行業(yè)是非常混亂，許多商家受利益驅(qū)動(dòng)，推出的有機(jī)商品魚目混珠，雜亂不堪，現(xiàn)在的有機(jī)食品行業(yè)有點(diǎn)像早年的保健品行業(yè)一樣，不少是虛假宣傳。

其實(shí)，在國(guó)內(nèi)適合有機(jī)生產(chǎn)的土壤并不容易找到。對(duì)于有機(jī)生產(chǎn)的空氣條件，在中國(guó)全國(guó)大范圍內(nèi)長(zhǎng)期持續(xù)的霧霾天氣下，生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品更是奢求。當(dāng)污染顆粒落在植物葉片上，會(huì)直接影響植物生長(zhǎng)，不少顆粒物還是酸雨的肇因，最終影響土壤和水質(zhì)。

針對(duì)霧霾污染的問題，北京愛科賽爾認(rèn)證中心有限公司工作人員李先生向本刊記者回應(yīng)稱：“霧霾天氣是近幾年出現(xiàn)的情況，有機(jī)食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)這一塊還沒有提出明確的細(xì)則。”

朱丹蓬表示，目前市面上銷售的有機(jī)食品根本達(dá)不到有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，商家所謂的“有機(jī)”，已經(jīng)變了模樣，不再是產(chǎn)品的屬性，卻是一種賣點(diǎn)，價(jià)格差異化的營(yíng)銷手段；真正的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常的嚴(yán)格，比如說水質(zhì)、陽光、空氣、負(fù)離子和土地等等，都需要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)證漏洞百出

既然生產(chǎn)那么復(fù)雜，有機(jī)食品又是如何認(rèn)證的呢？

對(duì)此，北京愛科賽爾認(rèn)證中心有限公司工作人員李先生向記者表示：“有機(jī)蔬菜的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一樣，看你是出口還是內(nèi)銷。如果出口，要符合出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，比如歐盟標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)等；如果內(nèi)銷，則需符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。

記者以房山某農(nóng)莊農(nóng)戶想要申請(qǐng)有機(jī)蔬菜的標(biāo)志為由，致電中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的工作人員。該工作人員透露：“想要獲得有機(jī)蔬菜資質(zhì)，首先需要提交水土檢測(cè)的報(bào)告，填寫相關(guān)的申請(qǐng)表，認(rèn)證中心工作人員會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行抽樣，如果各項(xiàng)指標(biāo)符合要求了以后一年審核一次，至于蔬菜成長(zhǎng)期間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就不歸我們管了”。

五洲恒通認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員任某說，普通用地若此前施用過農(nóng)藥需要經(jīng)過兩年的轉(zhuǎn)換期，這期間不授予合格證；轉(zhuǎn)換期內(nèi)申請(qǐng)人需要向認(rèn)證機(jī)構(gòu)交納一定的檢測(cè)費(fèi)用，一個(gè)品種1000元。

與此同時(shí)，轉(zhuǎn)換期內(nèi)對(duì)土地的操作需要經(jīng)由該機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，最終經(jīng)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格后方可申請(qǐng)發(fā)證。另外，任某還說，國(guó)家規(guī)定是不變的，但是每個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)定的把握程度是有松緊的。

此外，對(duì)于是否施用農(nóng)藥，各個(gè)機(jī)構(gòu)也看法不一致。記者在采訪五洲恒通的工作人員時(shí)，該工作人員說，“實(shí)話實(shí)說，有機(jī)蔬菜也是可以施加農(nóng)藥的，因?yàn)槿绻竺娣e的病蟲害發(fā)生了，不施加農(nóng)藥是無法控制的，但是早期還是應(yīng)以預(yù)防為主。”

此外，還有政府工作人員對(duì)記者透露，“北京的有機(jī)蔬菜很難辦理，水土污染情況分不同的地段，比如房山琉璃河地區(qū)有的土壤中亞硝酸鹽超標(biāo)情況嚴(yán)重，是不可能生長(zhǎng)有機(jī)蔬菜的。”

第8篇

超市銷售有機(jī)食品“李鬼”多

由于認(rèn)知模糊，普通消費(fèi)者很難判斷有機(jī)食品的真假。在濟(jì)南市銀座超市馬鞍山人防店中，一款“農(nóng)圣莊園”牌扁蕓豆包裝上原本沒有“有機(jī)”字樣，但在超市價(jià)簽上，這款扁蕓豆的商品名稱卻變成了“農(nóng)圣莊園有機(jī)扁蕓豆”。

在南寧市青秀區(qū)“利客隆”超市，“德偉有機(jī)八寶米”的包裝上稱產(chǎn)品“按國(guó)際有機(jī)食品通行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”“無化學(xué)農(nóng)藥”“無化學(xué)肥料”“無化學(xué)添加劑”“無人造色素”“無轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”，并貼了“有機(jī)認(rèn)證”“有機(jī)食品”標(biāo)志，但卻沒有認(rèn)證單位。不僅如此，有的“有機(jī)食品”認(rèn)證已經(jīng)過期或撤銷。

幾萬元叫賣“有機(jī)”證書

一位常年在北京、山東、廣西等地做“有機(jī)食品”收購、加工、包裝的經(jīng)紀(jì)人劉剛表示，有機(jī)食品行業(yè)之亂，關(guān)鍵是認(rèn)證環(huán)節(jié)隨意性大。“對(duì)不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)來說，你只要花兩三萬元，基本就能拿下有機(jī)食品認(rèn)證。”劉剛透露，交了錢，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)或中介公司就會(huì)派專人“搞定”申請(qǐng)、文件審核、實(shí)地檢查等認(rèn)證全部流程。

有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)甚至主動(dòng)找企業(yè)來買有機(jī)認(rèn)證。山東壽光硯祥有機(jī)蔬菜公司總經(jīng)理張硯祥稱：“不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)打電話說只要交錢，最多一個(gè)月就能把沒通過認(rèn)證的菜品認(rèn)證了。”

上海一家包裝印刷公司可按客戶要求印制“有機(jī)認(rèn)證”“綠色認(rèn)證”等各種標(biāo)簽，也可將“有機(jī)認(rèn)證”印刷到包裝盒上，根據(jù)包裝材質(zhì)的不同單個(gè)費(fèi)用從幾毛錢至幾百元不等。劉剛說：“有的企業(yè)收購普通食品后，經(jīng)過簡(jiǎn)單加工包裝后，干脆直接貼上假冒的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志，這樣做獲利往往翻番，個(gè)別品種甚至超過了500％。”

針對(duì)認(rèn)證中出現(xiàn)的問題，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)工作人員表示，按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)組織地方認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，但目前有機(jī)食品監(jiān)管體制還不完善，僅靠認(rèn)監(jiān)委一個(gè)部門很難進(jìn)行“全覆蓋監(jiān)管”。

生產(chǎn)監(jiān)管存在交叉或空當(dāng)

“有機(jī)食品的生產(chǎn)成本要高出普通食品許多。”廣西八桂田園生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人韋志林說，以有機(jī)菜心為例，種植一畝菜心所需的肥料、人工、防蟲設(shè)施、認(rèn)證管理費(fèi)等大約為7000元，因此每公斤有機(jī)菜心的生產(chǎn)成本約為14元，是普通菜心的好幾倍。

正因成本高，一些生產(chǎn)者很難按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。在一些有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，個(gè)別農(nóng)民坦承“為了增產(chǎn)，使用過違規(guī)的化肥、農(nóng)藥”，也有農(nóng)民坦言“盡管有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際操作誰來監(jiān)管”？

第9篇

達(dá)到“三品一標(biāo)”中的某一標(biāo)準(zhǔn)或者全部標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品就能暢銷嗎？不一定。達(dá)標(biāo)只是市場(chǎng)基本準(zhǔn)入條件，是入場(chǎng)證，是資格賽，最終銷售的成敗決于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)是否會(huì)營(yíng)銷。

達(dá)標(biāo)只是資格賽

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，是國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品方面主推的四個(gè)官方認(rèn)可性標(biāo)準(zhǔn)，是在農(nóng)超對(duì)接中，超市考察農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要依據(jù)。

雖然現(xiàn)在并不能說所有進(jìn)入超市的農(nóng)產(chǎn)品全部具有“三品一標(biāo)”達(dá)標(biāo)證書，但是今后農(nóng)產(chǎn)品想進(jìn)入超市不達(dá)標(biāo)幾乎是不可能的了。隨著農(nóng)超對(duì)接越來越深入、越來越廣泛，“三品一標(biāo)”必將成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本前提條件。也就是，達(dá)標(biāo)不是萬能的，不達(dá)標(biāo)是萬萬不能的。

目前“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品總數(shù)已達(dá)到7萬多個(gè)，用生產(chǎn)量或者商品量來衡量，認(rèn)定產(chǎn)地約占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的30%，通過認(rèn)證“三品一標(biāo)”的產(chǎn)品約占食用農(nóng)產(chǎn)品商品量的30%。

“三品一標(biāo)”簡(jiǎn)介

無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格，獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。在“三品一標(biāo)”中，屬層級(jí)最低的一級(jí)。

2002年4月29日國(guó)家農(nóng)業(yè)部和質(zhì)監(jiān)總局共同頒布了《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。

無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采取產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的方式，只有通過產(chǎn)地認(rèn)定的產(chǎn)品方可申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證過程要經(jīng)過6個(gè)基本環(huán)節(jié)：產(chǎn)地認(rèn)定，產(chǎn)品認(rèn)證初審，產(chǎn)品檢測(cè)，技術(shù)審查，專家評(píng)審，發(fā)證公告。

農(nóng)業(yè)部設(shè)立專門從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，即農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），對(duì)全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理。目前有許多省、市地區(qū)的農(nóng)業(yè)管理主管部門都進(jìn)行了無公害食品的認(rèn)證工作，但只有在國(guó)家工商局正式注冊(cè)標(biāo)識(shí)商標(biāo)或頒發(fā)了省級(jí)法規(guī)的前提下，其認(rèn)證才有法律效應(yīng)。

綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證

國(guó)際上通用的是無公害食品認(rèn)證和有機(jī)食品食品認(rèn)證，綠色食品認(rèn)證的只有在中國(guó)才有。

1990年5月 ，中國(guó)農(nóng)業(yè)部正式規(guī)定了綠色食品的名稱 、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)志。綠色食品分為A級(jí)和AA級(jí)兩種。其中A級(jí)綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料，AA級(jí)綠色食品則較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。從本質(zhì)上講，綠色食品是從普通食品向有機(jī)食品發(fā)展的一種過渡性產(chǎn)品。

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是由農(nóng)業(yè)部的推薦性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T），綠色食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是中國(guó)綠色食品發(fā)展中心。

有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證

有機(jī)食品是指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并通過專門的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。

有機(jī)食品是真正源于自然、富營(yíng)養(yǎng)、高品質(zhì)的環(huán)保型安全食品，是國(guó)際通行的最高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)。

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的主要國(guó)內(nèi)外頒證機(jī)構(gòu)是：

中國(guó)的OFDC，美國(guó)的OCIA（the Organic Crop Improvement Association，國(guó)際有機(jī)作物改良協(xié)會(huì) ），德國(guó)的ECOCERT、BCS和GFRS，荷蘭的SKAL，法國(guó)的IFOAM等。

OCIA中國(guó)分會(huì)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品中心（OFDC）最早加入國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)（IFOAM國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)）的會(huì)員，是國(guó)內(nèi)最大的一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

好產(chǎn)品想快銷，還得靠營(yíng)銷

有標(biāo)準(zhǔn)無認(rèn)知，源于缺乏信任和教育

首先，產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證混亂。比如綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)混亂，令消費(fèi)者真假難辨，甚至不斷爆出拿錢買證的新聞；各種標(biāo)識(shí)也很混亂，讓人不知道認(rèn)誰家的才好，結(jié)果消費(fèi)者看哪個(gè)都是將信將疑。

其次，陷入“產(chǎn)品好就能賣得好”的誤區(qū)。重標(biāo)準(zhǔn)輕營(yíng)銷，重產(chǎn)品輕品牌，產(chǎn)品雷同，定位不清，包裝粗糙，未發(fā)出高價(jià)值的有力信息，綠色和有機(jī)食品越來越像剛剛提了價(jià)的普通產(chǎn)品。企業(yè)用普通農(nóng)產(chǎn)品的思路經(jīng)營(yíng)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，沒有對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行深入引導(dǎo)和教育，沒有激發(fā)起消費(fèi)者內(nèi)在的強(qiáng)大需求。

挖掘并傳播價(jià)值，是綠色有機(jī)食品成功的根本

企業(yè)要在綠色和有機(jī)產(chǎn)品上有所作為，不但要突破技術(shù)關(guān)，更要突破營(yíng)銷觀，用品牌營(yíng)銷手段促進(jìn)價(jià)值提升。

第一，搶占品類高地。并不是所有的產(chǎn)品都適合做有機(jī)概念，消費(fèi)者易于接受的有機(jī)產(chǎn)品品類特點(diǎn)主要有：本身具有已被廣泛認(rèn)可的高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，在飲食結(jié)構(gòu)中難以被替代，價(jià)格相對(duì)一般品類高，有較強(qiáng)的價(jià)格支撐能力，如雞蛋、肉、蘆筍、野山菌等，尤其是茶葉、蜂產(chǎn)品這種易于形成工業(yè)產(chǎn)品，這些品類將成為有機(jī)品牌的重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)。相反，大白菜就不適合做有機(jī)產(chǎn)品，至少不是優(yōu)先選擇。

第二，提高價(jià)格，與普通食品拉開距離。腕兒出場(chǎng)，就要有范兒。首先，價(jià)格要高。要與普通蔬菜拉開明顯距離，樹立行業(yè)標(biāo)桿、品牌地位。高端消費(fèi)者心中，高價(jià)格代表高品質(zhì)，低價(jià)或混亂的價(jià)格只會(huì)遭到懷疑和摒棄。其次，突出價(jià)值差異，貴的有道理。一方面在各種植、養(yǎng)殖、加工等方面深入挖掘，形成鮮明概念，與普通食品有效區(qū)分；一方面通過賣場(chǎng)環(huán)境、特色渠道、個(gè)性包裝、功效口味等方面不斷強(qiáng)調(diào)“有機(jī)”身份，不僅賣安全，更是一種生活的品質(zhì)的象征。再次，提高附加值。對(duì)于有條件的產(chǎn)品，加工成工業(yè)品或者半成品，可以有效的提高產(chǎn)品形象和價(jià)值。

只有有機(jī)的價(jià)值得到了充分體現(xiàn)，消費(fèi)者才不會(huì)覺得貴。否則，混戰(zhàn)在一起，好東西也變得不值錢，無法擺脫有價(jià)無市的困局。

第三、借勢(shì)宣傳，強(qiáng)化品牌實(shí)力。比如，德青源位于北京松山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、武夷源坐落在武夷山脈的生態(tài)茶廠，容易與消費(fèi)者原有的天然、健康認(rèn)知形成共鳴；七彩莊園的全運(yùn)會(huì)指定蔬菜，華盛蘋果的出口標(biāo)準(zhǔn)等可以讓企業(yè)迅速樹立品牌信譽(yù)；與有實(shí)力的科研和投資機(jī)構(gòu)合作的研究項(xiàng)目，也是企業(yè)實(shí)力的證明。

第四、體驗(yàn)營(yíng)銷，產(chǎn)品好是吃出來的。長(zhǎng)相不好可以內(nèi)涵取勝，關(guān)鍵是企業(yè)要擺好相親宴。參觀基地、對(duì)比品嘗、捆綁贈(zèng)送等都是產(chǎn)品展示的好機(jī)會(huì)。德青源以免費(fèi)派發(fā)的近百萬枚雞蛋，讓消費(fèi)者直接體會(huì)產(chǎn)品的高品質(zhì)，創(chuàng)造了剛?cè)氤芯捅粨屬徱豢盏钠孥E。

綠色有機(jī)食品的機(jī)遇已經(jīng)顯現(xiàn)

在廚房餐桌上，我們一日三餐消費(fèi)的產(chǎn)品，由于品牌空缺，正在成為品牌崛起的沃土，福臨門、北大荒、古船等一批品牌的迅速崛起正說明廚房餐桌品牌時(shí)代的到來。綠色和有機(jī)食品嚴(yán)格的生產(chǎn)控制，安全、營(yíng)養(yǎng)、健康保障等優(yōu)勢(shì)，具有豐富的價(jià)值提升空間，在食品安全事件頻出的今天，消費(fèi)者在心底里是歡迎的，機(jī)遇已經(jīng)顯現(xiàn)，這是未來中高端品牌的集中誕生地。