時間：2022-05-18 12:03:45
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開展集中大討論，提高對作風建設的認識。圍繞機關作風建設年的主題，組織機關干部認真開展“機關作風建設關系到執政能力建設”、“作風就是政風，公仆就是服務”等專題討論，找準問題，深挖根源，促進機關作風的根本轉變。同時，在《今日**》、**電視臺、以及中國**網等媒體上開設專欄，引導干部群眾積極參與討論。
開展“五個一”系列教育活動，筑牢黨員干部思想道德防線。充分發揮反腐倡廉“作風督查”組成單位作用，深入開展反腐倡廉教育“五個一”系列活動.即：建立一批“三紀”（黨紀政紀法紀）教育基地、舉辦一場作風建設專題報告會、舉辦一場以作風建設為主題的廉政教育文藝晚會、評選一批優秀公務員等先進單位和個人、編印一本廉潔自律手冊。加強對黨員干部的理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育，筑牢黨員干部思想道德防線，促進良好作風形成。
開展“百佳爭優”活動，提高黨員干部的整體素質。抓好股室和窗口建設，開設素質教育講座，組織崗位業務練兵，進行知識技能競賽，舉行危機應急處理演練等，有效提高機關黨員干部的整體素質和依法依規辦事的能力。為樹立典型，激勵先進，在全縣組織評選表彰“百佳”活動，即評選表彰20個優秀黨支部、20名優秀黨員、20名優秀公務員、20名優秀股長、20個優秀服務窗口，促進機關效能建設，提高機關服務水平。
關鍵詞：機關作風 建設 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號：G812.44文獻標識碼：A
一、加強機關作風建設的背景及目的
機關肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業務發展、協調上下關系、指導服務基層等重要職責。實現公司科學發展，需要一支高素質、高能力、重執行的機關隊伍去落實和實踐。因此，加強機關作風建設，提高機關效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關隊伍素質的有效途徑。加強機關作風建設，根本目的是轉變作風、解決問題、強化執行，為公司科學發展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學習意識不強、學習深度不夠的問題；著力解決服務意識不強、服務質量不高的問題；著力解決墨守成規、安于現狀的問題；著力解決有令不行、有禁不止的問題；著力解決節約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執行、推動企業科學發展，具有十分重要的意義。
二是樹立機關良好形象的重要載體。公司機關是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構，機關人員的素質能力和作風直接影響到機關整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時，基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務態度不好、群眾意識淡薄等問題，嚴重影響了機關整體形象。加強機關作風建設，是致力于弘揚優良傳統和優良作風、提升機關效能、增強執行力的有效載體。
三是提高機關服務水平的重要手段。面對企業發展的新形勢新任務，機關員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓、加強制度約束等措施，切實轉變與采油廠發展不相適應的思想認識，不斷增強服務水平和執行能力，提高學習能力和崗位工作能力，全面提升綜合素質。
二、加強機關作風建設的主要做法與途徑
在加強機關作風建設中，我們按照整體設計、分步實施、嚴格考核、持續推進的原則進行組織和督導；機關各黨支部、各科室堅持對標創建、查擺問題、整改提高、突出重點，不斷將活動引向深入。
（一）緊抓“四個環節”，突出作風建設系統性
1、打牢作風建設基礎，抓好動員學習環節。我們召開改進機關作風活動部署會，成立作風建設領導小組，下發活動實施方案。每個科室按照方案要求，認真學習，并結合科室實際制定具體方案和措施，使作風建設活動與業務工作有機結合，相得益彰。
2、抓住作風建設關鍵，抓好查擺問題環節。機關各科室對照作風標準，深入調查研究，查找本科室存在的突出問題，分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改，特別是認真查找和解決基層員工最關心的熱點、難點問題，找到解決問題的正確辦法，使整改措施科學可行。
3、明確作風建設目標，抓好整改提高環節。針對存在的問題，每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點，既有分階段的整改目標，也有針對性地制定相關制度，建章立制，鞏固整改成果。
4、推進作風建設升華，抓好總結評比環節。每個科室在前三個環節的基礎上，總結好的經驗、成效和做法。每名員工結合學習、服務、創新、廉潔、節約情況，對個人做出全面綜合的評價。通過總結評比表彰，全面總結機關作風建設好的經驗和做法，固化機制，表彰先進。
（二）打造“五型”機關，突出作風建設針對性
1、加強學習，創建學習型機關。堅持把學習作為機關建設的首要任務，抓好機關員工的學習，每月制定理論學習要點，每年組織2-3次專業業務培訓。2012年，我們從提高機關員工業務素質和能力入手，舉辦了6期培訓班，220人次參加了業務知識的學習。
2、提高認識，創建服務型機關。從解決服務能力、服務水平和服務形象存在的問題入手，不斷規范機關員工的服務標準；以選樹“文明服務窗口”，不斷樹立機關工作形象。結合四個一活動，機關部門深入基層大走訪、大調研、大交流。
3、解放思想，創建創新型機關。我們把創新作為推動各項工作上水平的根本動力，通過舉辦形勢任務教育會、外出學習參觀等途徑，鼓勵機關干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉變觀念”大討論活動中，機關員工通過開展“合理化建議”活動，為公司發展建言獻策，共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育，創建廉潔型機關。每半年進行一次反腐倡廉和黨風廉政建設教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年，組織機關干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風廉政建設責任書》，使黨風廉政建設責任制覆蓋到機關全體，形成了一級抓一級的責任機制。
5、精細管理，創建節約型機關。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念，在項目投資立項和政策制定時，反復推敲，全面論證，做到慎重管理、科學決策，杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節水、節電、節紙、節油為主要內容的“四節”活動，倡導每名員工從自我做起，落實節能節約措施。
（三）抓住“六個”關鍵，突出作風建設典型性
我們堅持分步實施、抓住關鍵、突出重點，不斷豐富創建活動內容，持續深化加強機關作風建設活動。
1、開展作風建設考核檢查。我們堅持每半年對日常作風建設情況進行一次檢查，每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核，內容涉及服務態度、服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢，及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務提升活動。為樹立服務的典型和標桿，精心培育和打造文明服務的窗口形象。我們還制定了“文明服務示范窗口”的創建標準和內容，通過評選“文明服務窗口”，挖掘機關的服務典型。兩年來，機關部門發揮服務窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動機關整體服務形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關各支部通過調查研究、查找問題、征求群眾意見等方式，找出需重點解決的問題，并將此作為承諾的重要內容和依據。在此基礎上，機關所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施，向員工群眾公開承諾事項、聯系電話等，接受監督。
4、開展員工教育培訓。不斷加大教育培訓力度，著力提高機關員工的綜合素質。每年組織機關員工參加以團隊建設為主要內容的拓展培訓，加強團隊建設，提高執行力。
5、開展日常監督活動。加強日常監督是抓好作風建設的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責任心強、有代表性的人員為機關作風建設監督員，收集和反映機關員工作風建設方面的問題。由機關作風建設領導小組辦公室負責匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關作風的紐帶，將機關員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起，形成了機關隊伍的團隊力、凝聚力、戰斗力。公司機關黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動，機關員工的歸屬感普遍得到提升，形成了干事謀業的強大動力。
三、加強機關作風建設取得的成效
通過兩年來的加強機關作風建設活動，兩級機關作風建設取得了突出的成效，并構建了機關作風建設的長效機制。
（（一）增強了促進企業發展的責任感和使命感。通過學習教育，認識到新的形勢、任務對機關提出了新希望、新要求。機關員工充分認識到肩負的責任使命，自覺把思想統一到貫徹落實公司部署上來，立足崗位、多做貢獻的責任感和使命感進一步增強。
（二）提高了推動公司發展的履職能力。機關員工通過自主學習、相互交流、崗位練兵等活動，提高綜合素質，把渤海裝備機關和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執行到位，把工作做得更出色。今年上半年，機關職能科室圍繞重點工程建設、群眾關心的問題，開展了轉變發展方式、深化精細管理等9個專項課題研究，為公司穩定發展起到積極的促進作用。
(三)提高了促進公司發展的服務水平。機關各科室作為一個系統，各自承擔著不同的業務，為公司領導安排部署和進行決策提供建議和信息服務。機關員工在接待基層人員辦理相關業務時，樹立服務形象，簡化辦事程序，講文明、講禮貌、講效率，把服務體現在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補充時，經常主動到基層調研，測算實際缺員情況，解決基層實際困難。
關鍵詞：服務轉型；機關作風
1 加強作風建設的主要做法
2011年，圍繞市局“微笑在公交、滿意在交通”的創建目標，積極主動地開展了“暢安無憂”路政服務品牌創建工作，緊密結合公路工作實際，凝練品牌內涵，明晰服務理念、明確服務規范，有效推進了機關作風建設。
（1）提高服務意識。①深化思想認識，創新活動載體。在按照市委、市局要求開展好機關作風建設的基礎上，把提高服務水平，提升社會滿意程度當作單位科學發展的自我需求，適時提出了爭創“綠路先鋒”服務品牌的工作目標，以創建活動為載體，營造了濃郁的服務氛圍。②加強業務培訓，提高服務能力。在學習型單位創建的基礎上，結合《公路安全保護條例》的出臺，做好法律法規學習，單位執法制度完善和執法流程明晰工作，增強了職工依法護路意識和執法是管理，服務也是管理的工作理念。
（2）完善服務機制。建立健全、完善的路政服務中心窗口、一線科室的服務機制，為前來辦事的群眾提供一站式服務。
①向社會公開服務承諾。按公路部門職責，公開路政許可、超限治理、施工路段管理等服務承諾并抓好落實，努力做到依法、暢通、和諧、創新。②認真開展機關作風整改。結合公路部門實際，從教育、服務、管理和機制4個方面制定整改目標，落實措施，抓好作風整改，提高服務質量。③完善服務機制。根據交通執法人員“五項禁令”、“十不準”及《溧陽市交通行政執法人員行為規范》等要求，制定了本單位《服務制度匯編》，完善包括首問負責、限時辦結、執法公示、責任追究、輕微交通違法行為免于處罰、說理式執法等制度；研究制定本單位《執法自由裁量權使用規定》，明確各科室及個人職責，簡化辦事程序，減少中間環節，提高服務質量。
（3）創新服務方式。
在實際工作中，從小處入手，從方便群眾的角度，創新服務方式，提高服務質量，給群眾帶來的便利和更好的服務。
①定期召開行風座談會。為更好為老百姓服務，聽取老百姓的心聲，維護老百姓的知情權和利益，做到公平、公正、公開，我處創新工作方式，改變以往做法，從群眾、社會需求角度思考，定期組織重點企業、相關職能部門、被管理對象、公路沿線群眾召開座談會，聽取社會、群眾對路政管理工作的意見、建議，盡最大努力改進自身工作，受到了社會各界的普遍的稱贊。
②認真做好提案和網絡輿情答復工作。專人負責人大、政協代表提案的答復工作，對群眾通過電話、網絡反映的關系公路路政管理的熱點、難點問題，主動聯系、坦陳溝通，做好有關工作改進和情況解釋工作，得到了大多數群眾的理解和認可。
（4）服務社會群眾。在工作過程中，堅持以人為本，努力為社會提供良好公路環境服務，為群眾提供優質的行政服務，為企業提供主動的貼心服務。
①加強現場服務，提高審批效能。堅持機關人員下基層，機關和執法人員到現場辦公，縮短審批時間。②主動為企業、項目服務。在公路工作中，堅持一貫做法，主動為企業排憂解難，支持項目建設。對寧杭高鐵、蕪申運河施工等重大工程建設，對供電、供水、電線、燃氣等重點企業實行定期走訪，上門辦公減少了執法矛盾，融洽了執法環境。③解決老百姓熱、難點問題。從方便群眾的角度，想方設法盡力解決群眾反映較的問題。對群眾提出的影響安全出行的公路標志、標線進行了全面的整治，為老百姓提供了更加完善和安全的公路交通。④為民辦好事、實事。在做好本職工作的同時，對困難村鎮、學校、養老院等公益機構涉及路政管理事項優先考慮，重點幫扶。做好上級組織的結對幫扶，慈善捐助、義務獻血等社會公益活動，樹立了良好的公路人形象。
2 服務轉型升級機關作風建設的思考和體會
（1）機關作風建設，必須加快政務從內部運作向公眾開放轉型。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，大力推進行政審批制度改革，建立和完善群眾參與政務決策的運作機制，如：采用會議、文件、辦事手冊、聽證、公告、廣播、電視、報紙等形式有效進行公開，不斷增強權力運行的透明度，促進機關工作人員依法行政。適應信息化的要求，加快電子政務建設，積極推行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限”等舉措，進一步提高辦事效率，強化服務理念。建立新聞發言人制度，對于關系到國計民生的重大問題，定期進行，以擴大廣大民眾的視聽。
（2）機關作風建設，必須加快監督主體從政府主導向社會主導轉型。成立機關作風建設領導小組，完善機關作風建設投訴受理制度，設立相應的投訴電話、電子信箱和效能警示牌，加大對機關作風狀況的明查暗訪力度等舉措，著力在管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事上下功夫。同時，我們必須看到，機關工作人員的辦事作風、辦事效率單靠政府自身監督是不夠的，機關作風監督應該是多渠道、全方位的，其監督主體務求更加多元化和多樣化，黨代表、人大代表、政協委員、基層群眾、企業主、農民工、媒體等都應成為機關作風監督的主體。在此基礎上，每年都應深入開展“萬人評議”機關作風建設活動，并進一步完善群眾評議辦法。
（3）機關作風建設，必須加快責任追究從形式制向問責制轉型。積極推行黨政機關首問責任制，對首問責任人的工作職責、工作范圍和工作程序進行明確的界定，屬于首問責任人職責范圍以內的，要及時、準確地予以辦理；對于手續不全或不符合有關規定的，必須向辦事人說明需要補充的手續、要求和材料；不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞辦事人或拖延辦理時間。要定期組織人員對機關單位執行首問責任制、一次性告知制、AB崗替代制、限時辦結制等各項制度的情況進行檢查，對確有存在瀆職、失職行為者進行責任追究，對違反效能建設有關規定的要嚴肅給予告誡和處分，切實做到有訴必查、有查必果，促使機關工作人員時刻保持高度負責、奮發進取的精神狀態。
按照CC市委和局黨組的部署要求，我所深入開展機關作風建設年活動。自1月31日XX市局動員大會之后，堅持抓學習教育，提高思想認識；抓對照檢查，查擺突出問題。通過學習調研、開展大討論、召開座談會等多種方式，廣泛征求意見。在此基礎上，查找不適應形勢變化、不切合工作要求、不符合群眾意愿的突出問題，深入分析產生問題的原因，提出解決問題的具體措施。
一、作風建設方面存在的主要問題
圍繞活動主題，對照市委提出的三個方面10個問題，逐項進行查擺，我們感到這些問題，在我們單位或大或小，或輕或重，都有不同程度、不同形式的表現，有些問題還比較突出，必須引起高度重視。主要表現在以下四個方面：
一是執法人員綜合素質和執法水平與依法行政的要求還有較大差距。一些同志對法律法規的學習，只停留在一知半解，不求深入理解、系統把握，缺乏刻苦鉆研的精神。在學習過程中，存在重視實體法學習，忽視程序法學習；重視對法律、行政法規等上位法的學習，忽視對上級有關文件的學習；重視法規學習，忽視專業知識和其它領域知識的學習等傾向。在組織對執法人員的教育培訓方面，也存在培訓學習制度執行不嚴，培訓手段單一等問題，影響了培訓效果。
二是工作規范化程度不高，內部管理制度需要進一步健全完善。由于建所時間短，雖然制訂了一些規章制度，但還很不完善，離用制度管人、管權、管事的要求，尚有較大差距，尤其是科室內部崗位職責和業務工作流程還沒有進一步細化明確，在目前人員少，工作量大的情況下，不能做到科學合理的安排人員和時間，不能統籌兼顧安排好各項工作，經常出現顧此失彼的現象。
三是監管機制還不能完全適應監管工作需要。風險評估機制尚未全面建立，高風險企業和高風險品種防控不到位。面對監管人員少，監管對象面廣量大的現實問題，在創新思路、創新手段、創新機制方面，主動意識不強，措施力度不夠，實際效果不明顯。
四是思想作風有待于進一步轉變和改進。干部職工中還存在觀念陳舊和作風不實的問題。有的同志安于現狀，不思進取，缺乏干事創業，開創工作新局面的干勁和熱情。面對艱巨繁重的工作任務，思維方式傳統，工作畏難發愁。個別同志紀律松弛，作風散漫，工作不求有功、但求無過，缺乏一種嚴謹細致、精益求精的工作作風和爭創一流的工作熱情，致使工作效率較低，工作質量不高。
我們認為產生問題的原因是多方面的，除了監管工作面廣量大、任務繁重，監管人員少，工作疲于應付，面臨的新問題多、缺乏可借鑒的經驗等客觀因素外，主要還是干部職工的政治意識、責任意識、創新意識以及執法為民的意識還有差距，必須下大力氣切實加以解決。
二、加強機關作風建設的思路和措施
加強我所機關作風建設，要以“強化服務轉作風，依法行政促規范，創新監管提效能”為主題，以建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現”的工作機制為目標，通過落實整改，進一步激發隊伍內在活力，提升應對挑戰、服務群眾，依法行政的能力和水平，確保完成各項監管任務。
（一）切實轉變工作作風
1、具體要求：通過作風建設年活動，著力解決 “諉”、“庸”、“梗”、“浮”的問題，努力在工作理念、工作態度、工作紀律、工作效率和工作落實方面有一個較大的轉變和提高。
2、主要措施：
①組織開展學習市委《關于開展機關作風建設年活動的實施意見》大討論。以科室為單位組織學習討論，每人談學習體會，匯總后在全所會議上交流。
②組織開展“單位精神”、“執法理念”征集活動。發動全所人員開展征集“單位精神”、“執法理念”活動，評出一、二、三等獎。/fanwen.chazidian.com) 在此基礎上，歸納提煉形成我所“單位精神”、“執法理念”。通過加強思想文化建設，促進“轉作風、重規范、提效能”的深入進行。
③進一步加強政風行風建設，增強群眾意識、服務意識，轉變工作作風，實行AB角和首問負責制，認真落實“便民服務卡”發放工作，大力推行文明禮貌用語。繼續開展崗位承諾和服務承諾活動，努力為群眾、企業多辦實事、辦好事。
④加大服務企業力度。主要是強化培訓指導，制定培訓幫促計劃，通過舉辦法規講座、以會代培、現場觀摩交流等形式，切實抓好對監管相對人的培訓工作，幫助企業提高管理水平。
（二）推進依法行政
1、具體要求：健全制度規范，做到“做過的事情有標準，沒做的事情有預案”；優化工作流程，做到“責任主體明晰，工作運行順暢”；落實責任追究制度，規范執法執收執罰行為，嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款等行為，做到“依法行政、文明執法”。
2、主要措施：
②組織開展案卷評查活動。每季度對一般程序行政處罰案卷進行評查，評查結果列入年終考核。
③成立執法督察小組。主要職責是對工作人員遵守工作紀律，執行著裝等制度規定進行抽查；對執法人員進行現場監督檢查情況進行抽查，針對發現的問題及時予以糾正，發現重大違法違紀行為，及時報所主要領導，依紀依法給予處理。
④加強信息宣傳工作。制定信息宣傳計劃，明確目標任務，確保超額完成市局下達的目標任務。加強與新聞媒體的溝
**年是**全面深入學習實踐科學發展觀，實現經濟社會新一輪大發展的啟動之年，也是**改革開放和現代化建設歷史進程中極不尋常的一年。一年來，全市各單位結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，以“轉變作風抓工作落實，提高效能促科學發展”為主題，緊緊圍繞“保增長、調結構、抓改革、促民生、定格局”五大任務，進一步轉變作風、優化服務、創新管理、完善制度，加強機關作風建設，為我市建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市和建設珠江口西岸核心城市提供了強有力的作風保障。
一、積極應對金融危機，發揮機關作風服務大局新作用面對進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，面對國際金融危機沖擊帶來的壓力和挑戰，全市各機關單位在市委市政府的正確領導下，沉著應對，積極化危為機、危中求進。
一是深入開展調查研究。
為了給市委市政府制定政策措施提供詳實的資料和具可操作性的意見和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統計局和市財政局等單位就加快推進‘保增長、定格局’重點工程建設、推進生態文明城市建設，深入開展了交通建設、產業發展、城市規劃，橫琴新區發展、港珠澳區域合作發展等重大課題進行調查研究。市政協還聯合XX當代經濟研究中心，就“我市當前經濟問題分析及對策研究”展開專題調研，并向市委、市政府報送了《關于“國際金融危機對**經濟的影響及對策研究”的建議》；市委統戰部也積極開展了“應對危機、科學發展”為重點的建言獻策行動。
一是制定整改方案。在深入學習、充分調研和廣泛征求意見的基礎上，抓住重點，切實解決突出問題，本著實事求是的態度發現問題、解決問題。
二是從制度上鞏固整改成果，建立長效機制。按“需要堅持的”“需要健全的”和“需要建立的”三種情況，進一步建立健全各項制度，從制度上保證作風建設的有效性、規范性和長期性。
二、人事政工干部主要做法。
體會：全體政工干部除按時參加小組統一組織的講課和學習外，我們每周集中半天時間統一學習、交流，人人寫筆記、談體會，周六、周日抽出時間自學。通過反復學習，我們充分認識到：“三個代表”重要思想是面向新世紀的指引全黨全國人民為實現新時期發展目標和宏偉藍圖而努力奮斗的根本指針，運用“三個代表”重要思想，各項工作就會開展的深入細致、扎實有效。新時期衛生工作要求高素質的政工干部。特別是在改革開放、加快現代化建設步伐和建立社會主義市場經濟的歷史條件下，組織人事工作面臨許多新情況、新矛盾和新問題，這對衛生政工干部提出了更高更嚴的要求。人民健康需要高素質的衛生政工干部。衛生行業是關系每個人的特殊行業，特殊行業對醫務工作者職業道德建設提出了特殊要求。這一特殊要求的核心是對人民的身體健康和生命安全具有高度的責任感，堅持以病人為核心，以不斷提高醫療質量和服務水平為前提，而做好醫務工作者的思想政治工作，提高他們的技術水平，發揮他們的聰明才智，是提高醫療質量和服務水平的關鍵。按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，做好經常性的思想政治工作，充分發揮職工的積極性、創造性，以保證黨和國家各項衛生方針、政策的正確貫徹執行，使衛生事業沿著社會主義方向不斷前進。這就必須有一支高素質的衛生政工干部隊伍。要更好的為大家服務，應具備堅定的政治立場、遵守嚴明的政治紀律、提高政治鑒別力、保持高度的政治敏銳性、且要具備豐富的專業知識和經驗，其核心是提高自身素質，做好本職工作。
做法：我們主要從以下幾個方面入手：
（1）領導干部要帶頭。古人云：“其身正不令而行，其身不正雖令不從。”作為單位主要負責人和分管政工工作的領導干部要做好表率，自己正了，就能產生強大的號召力和凝聚力，做到說話有人聽，做事有人信，也就不怕歪風邪氣。作為普通政工干部要成為其他職工的榜樣。
（2）政工干部要加強學習。政工工作面廣量大、任務重，要成為優秀的政工干部，必須善于學習各方面的知識，包括政治的、法律的、經濟的和相關專業知識。只有具備淵博的知識，善于接受新事物，成為知識綜合性、能力多元化的復合型人才，才能做好別人的思想政治工作，才能牢牢把握先進文化的前進方向。
（3）政工干部要加強自身修養。要具有高尚的道德情操，作風正派，廉潔自律，艱苦奮斗，密切聯系群眾，對上級、對同志、對下級、對群眾都一視同仁，以誠相待，平易近人，能正確處理人際關系，不計較個人名利得失。
（4）政工干部要扎扎實實做好本職工作。不僅要當好領導的參謀和助手，更重要的是全心全意為群眾服務，這才符合黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益的要求。針對群眾反映較強烈的職稱晉升問題，我們在出臺相關政策之前，都要征求群眾意見，讓群眾參與。對申請晉升職稱的人員，都要在本單位公示其基本情況，讓群眾知曉。為了做好大中專學生就業工作，保證向衛生系統輸入高素質的人才，醫療衛生單位錄用畢業生一律采用公開招考的方式進行。
一、積極應對金融危機，發揮機關作風服務大局新作用面對進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，面對國際金融危機沖擊帶來的壓力和挑戰，全市各機關單位在市委市政府的正確領導下，沉著應對，積極化危為機、危中求進。
一是深入開展調查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實的資料和具可操作性的意見和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統計局和市財政局等單位就加快推進‘保增長、定格局’重點工程建設、推進生態文明城市建設，深入開展了交通建設、產業發展、城市規劃，橫琴新區發展、港珠澳區域合作發展等重大課題進行調查研究。市政協還聯合XX當代經濟研究中心，就“我市當前經濟問題分析及對策研究”展開專題調研，并向市委、市政府報送了《關于“國際金融危機對**經濟的影響及對策研究”的建議》；市委統戰部也積極開展了“應對危機、科學發展”為重點的建言獻策行動。
二是全力服務重大項目。全市各機關單位緊緊圍繞十大重點建設工程、以貫徹落實《珠三角改革發展規劃綱要》和《橫琴發展總體綱要》為契機，全力服務重大項目建設。如市發改局積極爭取市重大項目列入省重點項目計劃，督促項目單位抓緊落實用地、規劃、環保、征地拆遷等工作，促進項目早開工、早建設；市環保局開通重大項目審批“綠色通道”采用“后臺先行，前臺跟進”的方式，確保重大項目的順利審批，并安排專人跟蹤督辦服務；市國土資源局提出“一切工作圍繞項目展開，一切工作服務項目建設”，確保重點項目用地保障；市交通運輸局把機場高速、高欄港高速等重大交通建設項目作為“一號工程”，對項目進度工序實行倒排，落實責任；市港口管理局每月5日定時召開“港口重大建設項目協調會”，幫助港口企業解決在建、擬建項目中遇到的困難和問題；市行政服務中心建立了針對重點項目的專人跟蹤協調制度和重點項目交易滿意度反饋制度，積極介入重點工程項目前期工作，落實重大項目聯系、跟蹤服務責任制，及時協調解決重大項目招投標過程中遇到的困難和問題；市住房和城鄉規劃建設局大幅度精簡行政審批事項，采取對重大項目實行跟蹤督辦、合理下放審批權限等措施，在得到廣大企業群眾好評的同時，也受到了市領導高度重視，專門作出批示要總結和推廣該局轉變作風、優化服務的經驗和做法，在全市掀起了進一步轉變作風增效能、優化服務促發展的新。
三是主動服務企業發展。各機關單位積極扶助企業發展，搶抓機遇、共克時艱。如拱北海關與**、中山政府簽署《攜手應對金融危機共同扶持企業發展合作備忘錄》，共同推出扶持企業發展的九條合作措施；市工商局出臺了《XX市工商局發揮職能服務大局促發展的若干措施》，實行降低市場準入門檻等促進我市經濟社會發展的新舉措；市國稅局積極落實減免稅政策，助企業應對危機；市出入境檢驗檢疫局通過幫助企業獲得出口免驗資格等措施，推動企業擴大出口；市海事局及時推出“海十條”，幫助港航企業和廣大船員有效應對了金融危機給水運經濟帶來的負面影響；市人保局出臺“三補一緩繳”政策，減輕企業負擔，并提取專項資金扶持困難企業發展；市科工貿信局加大資金扶持力度，幫助企業解決融資難問題；市外事局幫助企業用好、用活、用足各項外事便利措施；市委宣傳部組織開展“獻一計、幫一企、解一難”活動，幫助企業在危機中把握機遇、健康發展。市工商聯組織企業家參加“粵商XX行”等活動，幫助會員企業拓展市場，壯大企業實力。
二、大力改革體制機制，提升機關政務工作新水平一年來，全市各單位以大部制改革為契機，積極推進機關運行體制和機制創新，促進機關政務工作新提升。**年，我市在全省地方政府公共服務公眾評價調查中總體滿意度名列第一。
一是全面推進大部制改革。遵循精簡、統一、效能的改革方向，高標準地完成了政府機構改革工作，市政府工作部門精簡至27個，精簡幅度約為1/3，議事協調機構減少83.3％。積極推進新一輪國企改革，推動國有資本重點向基礎設施、公用事業和戰略產業三大領域集中，為構筑“一體兩翼”體制創新格局實現率先突破。同時積極推進社會管理綜合改革先行先試，逐步構建“小政府、大社會”，政府與社會組織、公民共同管理的社會治理新模式。
二是積極推進工作機制創新。一年來，全市各單位進一步加大制度建設力度，在首問責任等制度建設上形成了有效的制度鏈條。穩步推進行政審批制度改革，加快構建全市的電子政務審批平臺，大幅度減少了各類行政審批事項，進一步優化和簡化了辦事流程。如市財政局建立“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的民生保障和以績效為導向的績效管理等六大機制；市紀委（監察局）制定《關于開展對全市各級機關作風建設暗訪工作的意見》，加強作風建設的明查暗訪，督促各級機關工作人員樹立良好的作風；市委組織部扎實開展“組織部長下基層”活動，建立“組織部長接待日”，提高工作效能；市中級人民法院設立了公眾服務大廳，實行敞開式辦公，方便群眾辦事；市檢察院建立健全各項“陽光檢務”工作機制，方便群眾了解和監督檢察工作；市安監局對所有行政許可辦事指南、辦事時限、工作流程進行梳理，提高了工作透明度；市國資委圍繞國資監管和國企改革發展的重點工作，落實跟蹤督辦責任制；市城市監督管理局全面實施“轄區責任制”的城管執法運行管理機制，提高行政執行力；市教育局開展了“加強機關作風建設，認真履行崗位職責”承諾活動，從提高效能、優質服務等八個方面對機關人員進行規范管理。
三、切實關注民生需求，凸顯機關作風為民服務新形象一年來，全市各機關單位帶著對人民群眾的深厚感情，實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事。如市人大組織人大代表開展農村土地流轉、醫療糾紛處置等調研，為政府解決民生問題提供積極意見和建議；市衛生局多次組織開展“醫療專家進基層”等活動，方便群眾就醫；市人口計生局在全省率先實施了《XX市計劃生育特殊家庭扶助制度》，落實率達100%；市公安局連續推出“群眾下班我上班”、“車管服務進小區”等26項利民惠民新舉措；市外事局積極開展“**春蕾僑心育才助學計劃”及“僑心工程”助學計劃；市老干局圍繞走訪慰問，不斷強化服務宗旨，落實好離退休干部生活待遇，進一步加大老干部高齡養老保障力度；市司法局向社會推出8項便民利民惠民措施，為農民工工傷賠償開辟“綠色通道”；市民政局有效開展低保和醫療救助工作；市文體旅游局加強公共文化體育服務體系建設，不斷滿足群眾文化體育需求；市市政園林局以“美化**，服務市民”為宗旨，大力開展全民清潔和綠化工作；市檔案局積極加強民生檔案建設；市紅十字會通過“孤兒幫扶工程”、“紅十字救心行動”、“博愛送萬家”等各項幫扶救助工作，成為政府人道領域的助手；市殘聯以為殘疾人服務為立足點和出發點，大力開展殘疾人康復工作、幫扶工作、教育工作、就業工作和體育工作；市流漁辦根據港澳流動漁民的辦事需求，努力改善服務條件，推行一站式服務，做到一次性遞交資料，一個窗口受理，為流動漁民提供貼心貼身服務；市房地產登記中心想方設法、積極配合相關部門解決了新城市中心廣場27棟等項目的房地產歷史遺留辦證問題，維護社會的和諧與穩定；團市委不斷增加和完善各種服務青年的信息平臺的建設；市婦聯建立“XX市金灣巾幗現代農業示范基地”和“XX區聯英巾幗蔬菜專業合作社”，帶動輻射周邊近200戶農戶依靠科技增收致富。
四、加強領導落實措施，推動機關作風建設上新臺階
一是加強組織領導，落實工作責任。市機關作風建設領導小組多次召開會議對機關作風建設工作進行研究部署。全市機關作風建設工作會議召開之后，各單位高度重視，迅速行動，建立健全本單位組織領導和辦事機構，結合實際研究制定落實方案，并層層召開動員會議，在機關中樹立“作風就是形象、作風就是保障，作風就是競爭力，作風就是生產力”的機關作風建設核心理念。
二是加強檢查監督和宣傳工作，營造良好氛圍。市機關作風辦多次深入到各部門各單位開展調查研究和檢查督導，及時發現和解決工作中的問題，定期編發工作簡報進行推動、指導，在**電視臺“陽光政務”欄目開展“作風建設在一線——XX市機關作風建設主題宣傳季”活動，同時，以“轉變作風、從我做起”為主題，通過學習原市規劃局轉變作風、優化服務的先進經驗，在全市機關單位開展大討論活動，收到較好的效果。各區和各單位也紛紛加強機關作風建設的檢查監督力度。如XX區組成專門的機關作風督查組，通過明察暗訪，進一步加強指導和監督各單位的機關作風建設；XX區專門聘請機關作風建設監督員，加強行政效能的監督力度。
三是認真開展**年度機關事業單位社會滿意度測評工作。為客觀公正地測評社會各界對各單位服務態度、服務效率和服務質量的滿意度，進一步促進機關作風的轉變。市機關作風辦根據市委及市機關作風建設領導小組的統一部署，認真開展了**年度機關事業單位社會滿意度測評工作。
首先是深入研究，認真修訂測評方案。在認真總結歷年來我市機關作風建設考評工作經驗、積極借鑒XX南通等地好的做法的基礎上，市機關作風辦走訪了26個市直單位征求意見，在全市83個單位開展問卷調查，與中山大學專家組合作，科學優化考評制度設計，召開兩代表一委員和各相關單位座談會以及將新修訂的測評辦法發至所有機關單位征求意見，并報市機關作風建設領導小組和市委最終審定，測評辦法在測評的對象、內容和方法方面有許多改進。
各鎮（區）黨委、人民政府，縣級機關各部門單位：
根據市委、市政府和縣委、縣政府關于加強機關作風建設的部署和要求，現提出20*年全縣機關作風建設工作意見如下：
20*年機關作風建設工作的總體目標和要求是：以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施 “工業立縣、三產興縣、科教強縣、環境優先”戰略，以服務發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務企業、服務民生為重點，創新舉措，突破難點，強化實效，為提前實現以縣為單位總體全面達小康的目標任務提供更加有力的保障。
圍繞上述目標要求，重點做好以下七個方面的工作：
一、認真貫徹全縣軟環境建設暨機關作風建設大會精神，切實抓好工作的落實。
全縣各級黨政機關要深入學習、全面領會大會精神，按照縣委主要領導在大會上提出的 “要有更強的服務意識、要有更快的工作節奏、要有更明的工作規范、要有更實的工作作風、要有更高的服務本領、要有更新的機關形象”的要求，結合自身工作實際，認真制定本部門單位20*年機關作風建設工作實施意見，分解目標任務，研究工作措施和辦法，切實抓好落實。結合去年評議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環境建設暨機關作風建設大會指出機關存在的六個方面的問題，認真查找本單位在作風建設中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切實抓好落實。
二、以服務企業為根本，進一步提升軟環境建設水平。
今年縣鎮機關要以開展“優質服務推進年”活動為契機，圍繞加快發展主題，以服務企業、服務發展作為重點，更好地為企業提供優質服務，進一步優化軟環境。一是增強服務企業的意識。機關各部門單位要結合我縣當前正處于新的發展時期的新要求，教育和引導機關廣大干部職工要從實現全縣總體全面達小康的高度，認清形勢，增強責任，振奮精神，提高工作標準，嚴格工作要求，不斷提高服務水平。二是提高服務企業的能力。機關各直接為企業服務的部門單位要以改善投資環境、簡政放權、優化服務、提高效率等為重點，調整和制定本單位服務科學發展的新思路，明確新內容、新標準、新措施。進一步完善拓展縣行政服務中心服務功能，優化機關的服務機制，改進和優化審批流程、工作程序，量化服務效率和標準，完善首問負責、服務承諾、限時辦結等各項制度，切實解決審批周期長、辦事效率較低等行政效能不高的問題。三是破解企業發展難題。要深入一線了解企業發展中的實際困難，充分運用機關的資源和優勢，積極在企業落戶、簽約、開工、投產、經營、達效、創優等方面搞好服務，主動幫助企業排憂解難，幫助企業突破發展瓶頸，減少對企業的干擾，減輕企業的負擔，讓企業集中精力謀發展，促進企業做大做強。
三、以改善民生為重點，進一步提高群眾的滿意度。
縣鎮機關要把關注民生、改善民生、保障民生放在機關作風建設的突出位置，以更實在的工作、更大的作為，使人民群眾享受改革發展的成果。一是增強服務為民的意識。機關廣大干部職工要強化服務民生的政治責任，經常深入到基層和群眾第一線，加強與基層和群眾的聯系溝通，去關注民生，體察民情，順應民意，維護民利，解決民憂，積極為群眾辦好事、辦實事、解難事。二是落實利民惠民的舉措。機關各部門單位要從各自的實際出發，把更多地精力、更多的資金用于改善民生，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，特別是與人民群眾生產生活密切相關的就業、社保、教育、衛生、住房、環保、社會治安等方面問題。直接為民生服務的職能部門單位要按照縣委、縣政府對“五有”具體部署和要求，認真貫徹落實確定的十大惠民工程，分解落實責任，狠抓工作落實。讓人民群眾得到更多更好地實惠，提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負擔。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比考核多等問題，制定科學的工作考核辦法和標準，突出績效考評，減少多頭考核、重復考核。進一步規范精簡基層、社區工作臺帳，切實為基層、社區減負，讓基層、社區能把更多的時間和精力投入到服務民生的各項工作之中。四是關注弱勢群體。深入開展“萬名黨員進萬家”主題實踐活動，重點關注下崗職工、城鄉低保戶、因病致貧等弱勢群體的生產生活，積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業等方面的支持，幫助他們解決生產生活中的實際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實現共同富裕。
四、以提升行政效能為立足點，不斷提升機關的服務能力和水平。
認真總結、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經驗，探索建立持續推動行政效能提升的長效機制，大力加強機關行政效能建設。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點，有效整合行政資源，優化服務機制，創新服務方式，簡化辦事程序，充分發揮職能優勢和作用， 不斷適應當前我縣發展新形勢的要求。通過明確職能、理順關系、加強協調配合等措施，為群眾、企業提供一個辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務環境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協調不順導致服務效率不高、機關效能損耗的問題。二是完善權力陽光運行機制。繼續把構建權力陽光機制與推進電子政務建設結合起來，全面推行政府部門行政執法責任制和數字化管理，實現行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政事項規范運行。開展建設項目網上并聯審批改革試點，真正形成“一門受理、抄告相關、并聯審批、限時辦理、即時反饋”的網上公開透明運行機制。進一步加強縣政府網站和行政服務中心網站建設，與權力陽光電子政務系統平臺進行融合，試行“外網受理、內網辦理、外網反饋”的工作機制，初步實現縣鎮辦公自動化。三是規范行政執法行為。在去年實行行政處罰自由裁量權規范工作的基礎上，進一步規范審批、執法、檢查、收費、罰款等行政執法行為，積極采取有力措施，堅決糾正和解決執法隨意性大、與民爭利、損害企業和群眾利益的行為，做到文明執法、公正執法、規范執法、人性化執法。
五、加強監督檢查，促進機關作風建設工作的落實。
有針對性地加強監督檢查，以走訪、座談、調研等多種形式，重點檢查機關各部門單位對機關作風建設工作各項要求的落實情況，各單位制定的有關作風建設的制度、規定和整改措施的落實情況，以及有行政審批、行政執法權的部門和承辦科室效能情況。分析研究機關作風建設存在的共性問題、癥結性問題、階段性問題和傾向性問題，提出解決的辦法和措施。積極發揮經濟110、行政效能投訴中心、企業聯系點和縣軟環境建設、機關作風建設監督員隊伍的監督作用，重點對行政許可和執法部門的科室和辦事事項進行監督，對企業和群眾投訴舉報投資環境和機關作風方面的問題，要做到有訴必查、查必有果，促進及時整改。堅決糾正和解決“亂檢查、亂收費、亂罰款”以及 “吃拿卡要”，為本部門、個人謀取不正當利益等行為。對不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個人，一經查實，要嚴肅處理，對造成嚴重損失和惡劣影響的要追究單位相關領導責任。縣級機關各部門單位要結合自身實際，對已有的監督投訴渠道進行梳理，努力實現用一個電話和一個窗口受理群眾和企業監督投訴。
六、進一步完善綜合評價體系，發揮綜合評價工作的積極作用。
堅持以人民評判為導向，總結連續7年開展“千人評議機關”、連續 5年開展機關作風建設綜合評價工作的經驗。針對新形勢、新任務下的機關作風建設新的工作特點和要求，對現行綜合評價方案進行修訂和完善，更多運用先進的評價理念和評價手段，使其更加科學、客觀、公平、更有操作性和說服力。年底將繼續開展機關作風建設綜合評價工作，對在機關作風建設工作中表現突出或有顯著貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
縣住建局按照中央、省、市、縣加強黨風廉政建設的要求，以建設“為民、務實、高效、廉潔”機關為目標，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、落實“三嚴三實”要求，以糾正“”問題為著力點，全面落實“八項規定”，持續開展正風肅紀，加強教育管理，完善服務機制，規范黨員干部行為，塑造機關形象，把作風建設不斷引向深入。
一是抓學習教育，夯實作風建設的思想根基。圍繞作風建設的新標準、新任務和新要求，通過召開職工大會、座談會、報告會等形式，教育引導機關黨員干部牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想認識，嚴明政治紀律和政治規矩，以堅定的政治信念轉變機關作風推進機關作風建設走在前列。縣住建局舉辦了十八屆四中全會精神宣講暨預防職務犯罪專題知識講座，住建系統干部職工增強了預防職務犯罪意識和廉潔從政意識，進一步提升了廉潔自律和拒腐防變的能力。
二是抓活動載體，確保作風建設落地生根。以開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動為載體，不斷拓展機關黨員為民服務平臺，使黨員干部在服務群眾過程中改進作風。縣住建局黨委書記、局長郭飛同志率隊到李市鎮安家村詳細了解幫扶修建的李市鎮安家村村委會辦公室的建設進展情況，對建設中質量安全問題進行了現場技術指導，同時深入走訪慰問了廉租房困難戶和公租房困難戶。
三是抓社會評價，促進機關作風有效轉變。堅持征集意見與整改落實同步，以社會評價為抓手，組織建筑施工企業、房地產開發企業代表對機關部門進行評價，征集意見建議9條，并督促相關股室加以整改，有力推進機關作風轉變。
四是抓督促檢查，推進作風建設常抓不懈。深化“庸懶散浮拖”專項整治，加強明察暗和專項督查，嚴格考勤、值班、請假等機關管理制度，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象發生，堅決防止“”問題反彈。對影響機關效能建設的行為，嚴格追究相關責任人的責任，并加大對效能督查考核結果的運用，不定期將督查情況予以通報。
