時間:2022-11-11 00:26:53
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優質資源的共享現狀
共享的形式。調查表明,3個省份的高校正在進行優質教學資源的建設和共享方式的探索,共享的形式主要是有以下幾種。(1)重點、特色專業的建設與示范。教育部、教育廳或高校自身對旅游管理專業建設情況進行評估,對特色鮮明、優勢突出的給予一定的政策傾斜或資金扶植,進行特色專業和優質專業的建設,培育和建設優勢教學資源,并進行示范推廣。各高校通過委派教師到這些示范點進行考察學習或掛職鍛煉,學習先進和教學理念和教學方法,從而提高教育教學水平和專業的軟實力。(2)精品課程建設。為了進行“復合型”、“創新型”人才建設,2001年,教育部出臺了《高等學校教學質量與教學改革工程》,積極推行教育質量工程和素質教育。從2003年開始,根據教育部的統一部署,精品課程建設作為《質量工程》的重點項目在全國各高校展開,教育部專門設立了共享平臺———國家精品課程資源網。同時,各省份和各高校根據教育部的要求,也進行不同等級的精品課程建設。精品課程的建設大大地推進了高校信息化建設和優質教學資源的共享,為教師和學生提供了良好的交流學習的平臺。(3)實驗、實訓設施設備的開放與共享。為了支持我國高等教育事業的發展,改善教學設施和教學條件,從2002年4月開始國家財政部啟動中央與地方共建高校基礎實驗室的建設工作。近年來,在原有共建實驗室的基礎上,財政部從2007年開始實施了共建高校特色優勢學科實驗室建設項目。這些項目的實施,大大地改善了旅游管理專業的教學條件,特別是實驗、實訓條件,進一步推進了優質資源的建設。共享的范圍。為了了解西部3個省份優質旅游教學資源的共享范圍,筆者隨機從3個省份中抽取了9所高校進行電話調查,結合精品課程和案例資源等的網上共享查詢,結果表明,9所高校中有8個的實驗、實訓設備在校內實現了專業間的資源共享,有一個實現了同城高校間的資源共享。而對精品課程的抽樣調查發現,有部分精品課程的網站不能訪問或出現網頁錯誤,能訪問的精品課程網站都或多或少地對用戶的權限進行了限制。例如37%的精品課程網站要求有本校IP才能正常下載課件和教學視頻,94%的精品課程網站要求有用戶名和密碼才以登錄BBS。
優質資源共享存在的障礙
重申報、輕建設。當前,在教育主管部門對高校的考核和績效評比,以及第三方機構對高校進行綜合排名時,諸如精品課程、優質專業建設、實驗室建設、質量工程項目是重要的評價指標。因此,各高校對這些質量工程項目的申報積極性很高。但當項目申報完成后,例如精品課程網站申報成功后,很少進行維護和更新。我們隨機調查的9家精品課程網站中,本年度作過資料更新的僅有2家。有少數網站建成后從未進行過更新。缺乏規劃、重復建設嚴重。當前,我國用于高等教育建設的資金十分有限,迫切需要集約使用資金,提高資金、設備的使用效率和效益。然而,由于缺乏規劃,存在大量重復建設的情況。以旅游管理專業較為流行的導游模擬實驗室為例,很多高校采用3D景點虛擬平臺,其硬件建設就需要100多萬元,軟件投入還需數十萬元,且每兩年需升級維護一次,建設運營成本很高。但多數高校建成后應用的僅為每年1—2門課程,大部分時間設備處于閑置狀態。而在同一城市不同高校往往都建有相同類型的實訓室,且沒有此設備的高校也正在申請籌建中,重復建設相當嚴重。共享范圍有限、共享形式單一。筆者對不同高校實驗室的調查和訪談,發現目前西部3個民族省份都沒有大學城,大多數高校的實驗設備主要是在校內不同專業之間共享,高校間共享非常少,共享范圍十分有限。對精品課程而言,雖然通過網絡平臺進行共享,受益群體較廣,但由于高校間課程體系存在較大差異,且大多數精品課程網站僅有少數教師的示范性授課視頻,對于案例資料、優質教學素材的共享較少,且交流平臺往往僅針對本校師生開放,受益面較窄。共享利益機制不健全。當前,不同高校相同專業之間的競爭較為激烈,專業排名不僅關系專業生源的質量和數量,而且關系到專業的綜合績效考核。因此,為了保證和保持自身的領先優勢和人才培養質量,高校往往不愿其他高校分享自己專業建設的經驗和優質教學資源,從而避免讓自己處于競爭劣勢。同時,在資源共享的利益協調分配方面,由于缺乏協調機制和知識產權保護體系,高校和教師在資源共享上的給予和獲取嚴重失衡,主動性不夠。
關鍵詞:股權轉讓限制
持有公司的股票,便成為公司的股東,對公司享有股權。有限責任公司股權是財產權的一種,無論那種公司,股東的股權都可以轉讓,由于公司性質等因素的不同,對于股權轉讓的限制也就有所不同,有輕有重。股權轉讓是指公司股東依法將自己的股份讓渡給他人,使他人成為公司股東的民事法律行為。股權轉讓是股東行使股權經常而普遍的方式,我國《公司法》規定股東有權通過法定方式轉讓其全部出資或者部分出資。本文重點對有限公司的股權轉讓限制問題進行深入的分析與探討。
一、股東在制定公司章程時,對股東轉讓股權的問題進行限定
有限責任公司股東在制定公司章程時,一般會對股東轉讓股權的問題進行規定,這些規定有時與公司法一致,有時相異。其原因有兩種,一種是股東故意要求作出這樣的制度,主要是考慮到以后的股權轉讓順著自己的意思發展;還有一種就是對公司法不太熟悉,不知其間的沖突,是無意造成的。當公司章程與公司法規定不一致時,公司章程中規定的轉讓條件能否有效,還要看具體的情況,以區別對待。
如果公司章程對股權轉讓的限制性規定高于公司法規定時的效力,應當被視為有效。這主要是由于公司章程的性質決定的。有關公司章程的性質目前學界還沒有統一看法,有契約說、自治規則說,綜合說。契約說是指公司章程是由股東或者發起人共同商議協定的,在公司成立后對股東或者發起人具有法律約束力,總的來說具有契約性質;自治規則說是指公司章程不僅對參與制定規則的股東有約束力,對后來加入的以及持反對意見的股東也有約束力;綜合說是指既認為公司章程對發起人權利,義務等出資方面的規定具有契約性質,在其他方面又具有自治規則性質。公司章程的性質多采用綜合說,對于股東自治規則如果不與公司法發生沖突,應該生效。另外還與有限公司的性質有關。有限公司注重的是股東之間的穩定以及長期合作關系,公司章程規定的股東轉讓條件高于公司法的規定時,則對于股東之間的穩定性有益。《公司法》第35條第二款規定,即必須經過一定比例(過半數)的股東同意,若公司章程的規定達不到這一比例要求,就違反公司法的強制性規定,則屬于無效條款,若達到(包括超過)公司法規定的比例要求,即滿足了公司法規定的條件,應屬有效。考慮到有限公司的性質問題,《標準化法》第六條規定:“已有國家標準或者行業標準的,國家鼓勵企業制定嚴于國家標準或者行業標準的企業標準,在企業內部適用。”
如果公司章程對股東轉讓股權的限制性規定低于公司法規定的效力。公司章程規定,股東向非股東轉讓股權時,必須經過全體股東三分之一或者更低比例的股東同意,這樣的規定應當是無效的。因為《公司法》第35條第二款規定“必須經全體股東過半數同意”屬于強制性規范。其中,過半數是最低要求。
如果公司法沒有涉及,公司章程對股東轉讓股權的限制條款效力。對于公司章程中規定的,公司法沒有涉及的,公司章程規定股東轉讓股權要考慮的因素,一些人認為公司章程不該超越公司法的規定,對股東轉讓股權問題作出限制,股東轉讓股權是自由的。還有一些人認為公司章程是在不與公司法發生沖突的前提下作出的特別規定,則是可以的;主要是因為,在公司法對股東轉讓問題已經做了規定,公司章程就不應該再作出高于公司法的規定,但是考慮到我國公司制度實行時間較晚,股東法律意識還不是很強,公司章程在不與法律發生沖突的前提下對股東轉讓股權的問題作出進一步的明細補充是對的。在市場經濟情況下,公司法也要活用,要考慮公司股東的意愿。
二、公司法對股東轉讓股權的限制
公司法對股東轉讓股權的限制是有很多理由的。有限責任公司是一種資本的聯合,股東人數有上限規定,資本也有封閉性特點,體現出來的有限公司具有“人合”和“資合”的雙重性質。有限責任公司具有很強的人合公司性質,股東之間愿意投資成立公司,他們之間往往是有一定的信任因素的,外人很少愿意進入有限責任公司,成為其中的股東。有限公司的人合性質,主要表現在股東向股東以外的人轉讓出資作出決議時的限制態度。這種限制主要是為了維護股東間的緊密關系。股東之間成立有限公司時,其間的合作不僅僅是資金問題,在一些高新技術公司中,多方合作可能是互補關系,比如,一方具有充實的資金,主要出資,另一方擁有專利或者非專利的高技術,其他方則擅長管理運作等,如此的互補,有利于提高公司的經營,提高公司的效益。這樣的公司股東是緊密結合的,任何一方要退出,都會給公司造成很大的損失,所以,對股東轉讓股權進行限制也是必要的,是有利于公司發展的。
股東轉讓股權的限制方式主要有過半數股東同意。《公司法》第35條第2款規定:“股東向股東以外的人轉讓其出資時,必須經全體股東過半數同意。”根據該法第38條第一款第(十)項規定,股東會“對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議”。因此,股東會的召開是必要的。股東會對股權向非股東轉讓進行表決,必須通過“全體股東過半數同意”,這里的過半數應該是說股東人數超過一半同意即可以通過表決,實行的是一人一票制而非持股多數決。:
三、股東變更登記對股權轉讓合同的影響
我國《公司登記管理條例》第23條規定,公司變更登記事項,應當向原公司登記機關申請變更登記。未經核準變更登記,公司不得擅自改變登記事項。該條例第31條同時規定:“有限責任公司變更股東的,應當自股東發生變動之日起30日內申請變更登記,并應當提交新股東的法人資格證明或者自然人的身份證明”。我國《公司法》第36條規定:“股東依法轉讓其出資后,由公司將受讓人的姓名或者名稱、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊。”根據法律規定,股權轉讓有兩個變更登記,但是這兩個變更登記與股權轉讓合同的成立沒有聯系,也不會發生什么影響。我國《合同法》第44條規定,依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的,依照其規定。比如中外合資企業的股權轉讓合同必須經過原批準機關的批準,未經批準的,股權轉讓合同不發生效力。這里面牽涉到股權變更問題,其實股東未辦理變更登記是不影響股權轉讓合同的效力的,因為股權轉讓是當事人的一種自治結果,是當事人自己愿意的。而對于變更登記,則主要是對于權利的轉移來說的。
總之,有限責任公司的股權轉讓問題是受到很多限制的,公司法對其有所規定,公司章程根據公司的實際情況,又做了比較細化的補充,很多規定對股東轉讓股權來說是更高限制。一般情況下,這些限制是為了加緊股東間的關系,是為了讓公司向著更有利的方向發展。
【參考文獻】
[1]解學智.國外稅制概覽:公司所得稅[M].中國財政經濟出版社,2003。
[論文關鍵詞]有限責任公司;股權轉讓糾紛法律問題;對策
引言
我國現行《公司法》規定,對有限責任公司股東退出機制給予股東以公司減資、股權轉讓、公司解散的三條路。而公司減資將會受到資本維持原則和資本不變的原則的嚴格控制,所以,為了符合法律規定,公司股東將可能保持公司股份恒定以滿足公司的利益,從而維護了社會交易的安全。但是資本不變原則一經確定,就不得隨意改動。而公司破產必須經過三分之二的股東同意,才能宣布公司破產,小股東或者個別股東是很難通過公司破產來達到其變更股份的目的。
但是,股權轉讓是現在的有限責任公司中普遍存在的一種維護股東自身利益的手段。這也是目前我國有限責任公司股東退出的最有效的一種經濟補救機制。它還能有效地減少股東的利益損失。因為合理的股權轉讓可以通過股東變更,讓更多的股東參與公司經營決策,達到拓寬公司的籌資與資本流通、優化資源配置、完善公司治理結構的最終目的。但是,當前我國有限責任公司在股權轉讓中還存在了諸多的漏洞與不足。因而,我們在股權轉讓之前、股權轉讓時、股權轉讓之后進行協調,根據公司法對有限責任公司的相關法律規定,尋找更好地解決措施。
我們通過對股權轉讓中的限制,對轉讓制度與程序設計,對有限責任公司的股權轉讓制度中的轉讓方、受讓方等各方的利益沖突進行研究分析,從而有效地解決了股東股權轉讓,減少了有限責任公司及其股東經濟損失。
一、有限責任公司股權轉讓的特殊性
有限責任公司的股權轉讓可以分為內部的股權轉讓與外部轉讓,有限責任公司的股權轉讓主要在于外部股權轉讓,也就是將股權轉讓給新成員的一種方式。所以,轉讓行為會給其他的股東產生信任危機。在不同的環境影響之下,對股權的轉讓產生了多種限制性規則。而這種特殊性規則主要來自于有限責任公司的特殊性,有限責任公司的特殊性主要表現在資合性與人合性。
(一)資合性的影響
我國的有限責任公司主要顯著了兩個特點,一個是資合性,另一個是人合性。
我國的有限責任公司都屬于資合性企業,公司股東都具有股權轉讓與退股的自由。資合性主要是可以讓股東有權自由轉讓股權,這樣有利于對社會資源的優化配置。股權的自由轉讓是指公司股東自由轉讓股權,不受他人的干涉與影響。股權的自由轉讓有效地尊重了公司股東自主意識,也是公司制度的基本原則之一。經過上述描述可知,股權的自由轉讓與有限責任公司具有相同的重要作用,股權的自由轉讓與有限責任公司有效地構造了現代公司的基本特征。
股權的自由轉讓是在股權的財產屬性、股權轉讓的合同本質、當事人選擇自身利益最大化前提之下進行的規定。股權的轉讓由我國《公司法》規定保護小股東的利益為中心,對公司股東的利益進行平衡的調整,也是對公司法資本運轉、股權流通的一種補救調劑措施。轉讓股權可以解決目前企業的股東經濟利益問題。所以,我國應該嚴格按照相關法律規定,對小股東的股權可以自由轉讓,以保障小股東的自身合法權益,有效地減少有限責任公司的股東經濟損失,實現了有限責任公司的民主與公平。
(二)人合性的影響
人合性主要表現為在有限責任公司中的股東較少、公司股份缺乏有效的流通市場、股東很少參與有限責任公司的管理與經營等形式。我國有限責任公司內存在著很多的相互信任與內部契約等信賴關系,對于外部的干預較少,所以,我國有限責任公司具有一定的人合性。從而使股東之間增加了信任,讓外來的股東更快地適應公司的資本運轉、市場流通等程序。在有限責任公司的轉讓方與受讓方之間的信用,其他的股東無權進行干預。這樣,股東可以在實現自身的權益的同時,還可以維護公司的穩定進行,盡可能減少公司損失,而且還沒有損失公司內部與外部的利益。
(三)人合性與資合性之間的平衡
有限責任公司的股權是公司股東在有限責任公司內的特定身份與資格的特征表現,它是一種財產權,也是一種公司股東的社員權。公司股權是民事權利,在取得股權與轉讓之后都體現為自益權。而有限責任公司的自益權可以表現為財產權與公益權,公益權具有一定的團體性。
股權轉讓其實就是股東將自身在有限責任公司內的財產權進行轉讓,但是沒有受到外界與內部的損失,同時還使團體利益不受到損失。有限責任公司的資合性與人合性不是股權轉讓的最本質的特征。根據我國《公司法》規定,股權的自由轉讓不受外界或者任何人士的干涉。
資合性與人合性對有限責任公司的股東股權轉讓的影響較為明顯。資合性與人合性的影響存在相對的矛盾。資合性的股權轉讓盡可能不受外界的干涉,最終追求的還是效率;而人合性主要是根據公司內部股東的意愿進行轉讓,轉讓最終追求的還是轉讓利益的最大化或經濟損失程度最少,同時還考慮到安全的問題。
二、有限責任公司股權轉讓主體的瑕疵糾紛
根據我國現行《公司法》規定,有限責任公司的股東出資設立公司,必須依法向相關部門申請登記。公司的成立日期就是公司營業執照簽發的日期,出資人取得股東的資格。但是,目前我國有限責任公司中,還存在著隱名出資的形式,所以,在有限責任公司內不得利用他人的名字或者出資他人的財產進行設立公司,而且在公司章程與股東名冊上以他人的名義記錄了股東的信息,這樣將會給有限責任公司的公司股權轉讓帶來轉讓主體的瑕疵糾紛。
在有限責任公司中股權轉讓主體存在的瑕疵糾紛主要有兩種,一種是實際出資人轉讓股權糾紛,也就是實際出資人跟第三人訂立了股權轉讓合同,但是名義出資人拒絕履行并主張股東權益所產生的糾紛;另一種是名義出資人股權轉讓糾紛,也就是在名義出資沒有得到實際出資人同意之前,轉讓給第三方股權所產生的糾紛。在我國有限責任公司股權轉讓中,實際出資人與名義出資人,誰享有股東資格,從而確認股權在轉讓合同中哪些行為具有法律效力。
三、有限責任公司股權轉讓客體的瑕疵糾紛
有限責任公司的設立與存續必須嚴格按照我國公司法規定。在資本確定、資本充實、資本不變等原則上進行設立。有限責任公司的股權轉讓客體就是股權。在有限責任公司股權轉讓中,股權受讓人是為了獲得股權而買下或者換取轉讓方手中的股權;而股權轉讓方是在買賣合同標的存在風險轉移的情況之下,將自身在公司的股權轉讓給受讓方的一種方式。轉讓方的最終目的是為了獲取轉移股權的價值,從而有效地降低股權效益的損失。股權的轉讓,是把自己在有限責任公司內的股權轉讓給他人,是有限責任公司中股東的權利義務之間的轉讓,但是作為轉讓方又不會損失自身的權益,也不會損失有限責任公司的經濟利益。
在司法實踐中,股權的瑕疵糾紛讓股權的轉讓不能順利地轉讓,在有限責任公司中受讓方往往會利用欺詐、顯失公平或者沒有獲得優先受讓權等理由,使股權轉讓不成立。對于受讓方采取非法謀取股權的,有限責任公司及其股東可以請求撤銷股權轉讓合同,甚至拒絕交付股權轉讓證明、不予工商變更登記等措施。目前,有限責任公司的股權轉讓瑕疵所引起的股權糾紛逐漸成增長的趨勢。
四、有限責任公司股權轉讓內容的瑕疵糾紛
在我國有限責任公司內股權的轉讓,股權轉讓的內容是合同的權利與義務關系。權利與義務的瑕疵主要因為有限責任公司的法律規定或者公司章程規定所導致的。所以,有限責任公司股權轉讓的內容一般為不符合《公司法》的規定轉讓股權而產生的糾紛。另一種是不符合公司章程約定而股權轉讓所產生的糾紛。這兩種股權轉讓都沒有效力,所以,股權轉讓合同不能成立。我國有限責任公司股權轉讓,必須依法遵守《公司法》與公司章程的規范要求。
五、結束語
關鍵詞:股權轉讓限制
持有公司的股票,便成為公司的股東,對公司享有股權。有限責任公司股權是財產權的一種,無論那種公司,股東的股權都可以轉讓,由于公司性質等因素的不同,對于股權轉讓的限制也就有所不同,有輕有重。股權轉讓是指公司股東依法將自己的股份讓渡給他人,使他人成為公司股東的民事法律行為。股權轉讓是股東行使股權經常而普遍的方式,我國《公司法》規定股東有權通過法定方式轉讓其全部出資或者部分出資。本文重點對有限公司的股權轉讓限制問題進行深入的分析與探討。
一、股東在制定公司章程時,對股東轉讓股權的問題進行限定
有限責任公司股東在制定公司章程時,一般會對股東轉讓股權的問題進行規定,這些規定有時與公司法一致,有時相異。其原因有兩種,一種是股東故意要求作出這樣的制度,主要是考慮到以后的股權轉讓順著自己的意思發展;還有一種就是對公司法不太熟悉,不知其間的沖突,是無意造成的。當公司章程與公司法規定不一致時,公司章程中規定的轉讓條件能否有效,還要看具體的情況,以區別對待。
如果公司章程對股權轉讓的限制性規定高于公司法規定時的效力,應當被視為有效。這主要是由于公司章程的性質決定的。有關公司章程的性質目前學界還沒有統一看法,有契約說、自治規則說,綜合說。契約說是指公司章程是由股東或者發起人共同商議協定的,在公司成立后對股東或者發起人具有法律約束力,總的來說具有契約性質;自治規則說是指公司章程不僅對參與制定規則的股東有約束力,對后來加入的以及持反對意見的股東也有約束力;綜合說是指既認為公司章程對發起人權利,義務等出資方面的規定具有契約性質,在其他方面又具有自治規則性質。公司章程的性質多采用綜合說,對于股東自治規則如果不與公司法發生沖突,應該生效。另外還與有限公司的性質有關。有限公司注重的是股東之間的穩定以及長期合作關系,公司章程規定的股東轉讓條件高于公司法的規定時,則對于股東之間的穩定性有益。《公司法》第35條第二款規定,即必須經過一定比例(過半數)的股東同意,若公司章程的規定達不到這一比例要求,就違反公司法的強制性規定,則屬于無效條款,若達到(包括超過)公司法規定的比例要求,即滿足了公司法規定的條件,應屬有效。考慮到有限公司的性質問題,《標準化法》第六條規定:“已有國家標準或者行業標準的,國家鼓勵企業制定嚴于國家標準或者行業標準的企業標準,在企業內部適用。”
如果公司章程對股東轉讓股權的限制性規定低于公司法規定的效力。公司章程規定,股東向非股東轉讓股權時,必須經過全體股東三分之一或者更低比例的股東同意,這樣的規定應當是無效的。因為《公司法》第35條第二款規定“必須經全體股東過半數同意”屬于強制性規范。其中,過半數是最低要求。
如果公司法沒有涉及,公司章程對股東轉讓股權的限制條款效力。對于公司章程中規定的,公司法沒有涉及的,公司章程規定股東轉讓股權要考慮的因素,一些人認為公司章程不該超越公司法的規定,對股東轉讓股權問題作出限制,股東轉讓股權是自由的。還有一些人認為公司章程是在不與公司法發生沖突的前提下作出的特別規定,則是可以的;主要是因為,在公司法對股東轉讓問題已經做了規定,公司章程就不應該再作出高于公司法的規定,但是考慮到我國公司制度實行時間較晚,股東法律意識還不是很強,公司章程在不與法律發生沖突的前提下對股東轉讓股權的問題作出進一步的明細補充是對的。在市場經濟情況下,公司法也要活用,要考慮公司股東的意愿。
二、公司法對股東轉讓股權的限制
公司法對股東轉讓股權的限制是有很多理由的。有限責任公司是一種資本的聯合,股東人數有上限規定,資本也有封閉性特點,體現出來的有限公司具有“人合”和“資合”的雙重性質。有限責任公司具有很強的人合公司性質,股東之間愿意投資成立公司,他們之間往往是有一定的信任因素的,外人很少愿意進入有限責任公司,成為其中的股東。有限公司的人合性質,主要表現在股東向股東以外的人轉讓出資作出決議時的限制態度。這種限制主要是為了維護股東間的緊密關系。股東之間成立有限公司時,其間的合作不僅僅是資金問題,在一些高新技術公司中,多方合作可能是互補關系,比如,一方具有充實的資金,主要出資,另一方擁有專利或者非專利的高技術,其他方則擅長管理運作等,如此的互補,有利于提高公司的經營,提高公司的效益。這樣的公司股東是緊密結合的,任何一方要退出,都會給公司造成很大的損失,所以,對股東轉讓股權進行限制也是必要的,是有利于公司發展的。
股東轉讓股權的限制方式主要有過半數股東同意。《公司法》第35條第2款規定:“股東向股東以外的人轉讓其出資時,必須經全體股東過半數同意。”根據該法第38條第一款第(十)項規定,股東會“對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議”。因此,股東會的召開是必要的。股東會對股權向非股東轉讓進行表決,必須通過“全體股東過半數同意”,這里的過半數應該是說股東人數超過一半同意即可以通過表決,實行的是一人一票制而非持股多數決。
三、股東變更登記對股權轉讓合同的影響
我國《公司登記管理條例》第23條規定,公司變更登記事項,應當向原公司登記機關申請變更登記。未經核準變更登記,公司不得擅自改變登記事項。該條例第31條同時規定:“有限責任公司變更股東的,應當自股東發生變動之日起30日內申請變更登記,并應當提交新股東的法人資格證明或者自然人的身份證明”。我國《公司法》第36條規定:“股東依法轉讓其出資后,由公司將受讓人的姓名或者名稱、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊。”根據法律規定,股權轉讓有兩個變更登記,但是這兩個變更登記與股權轉讓合同的成立沒有聯系,也不會發生什么影響。我國《合同法》第44條規定,依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的,依照其規定。比如中外合資企業的股權轉讓合同必須經過原批準機關的批準,未經批準的,股權轉讓合同不發生效力。這里面牽涉到股權變更問題,其實股東未辦理變更登記是不影響股權轉讓合同的效力的,因為股權轉讓是當事人的一種自治結果,是當事人自己愿意的。而對于變更登記,則主要是對于權利的轉移來說的。
總之,有限責任公司的股權轉讓問題是受到很多限制的,公司法對其有所規定,公司章程根據公司的實際情況,又做了比較細化的補充,很多規定對股東轉讓股權來說是更高限制。一般情況下,這些限制是為了加緊股東間的關系,是為了讓公司向著更有利的方向發展。
【參考文獻】
[1]解學智.國外稅制概覽:公司所得稅[M].中國財政經濟出版社,2003。
論文摘要:改革開放以后,我國經濟得到了較快發展,人民的生活水平也有很大提高,旅游已經成為我國人民休閑、度假的良好方式。我國的旅游事業蓬勃發展,旅游市場營銷是發展旅游事業的重要問題,本文在研究、分析我國旅游市場營銷現狀和存在的問題后,提出解決問題的對策,探究了旅游市場營銷的合理發展趨勢。
新世紀的中國旅游業開始從新的經濟增長點邁向新的支柱產業,從世界旅游大國邁向世界旅游強國。中國旅游業正處于蓬勃興旺時期,近年來取得了輝煌成就,中國旅游業已進入了一個前所未有的大發展時代。各地的旅游開發也蔚為壯觀,旅游公司如雨后春筍般興起,它們紛紛展示自己的優勢,加大宣傳力度,極力吸引游客,形成了激烈的旅游市場營銷競爭,面臨這種現象,研究旅游市場營銷十分必要。
一、我國旅游市場發展概況
我國的旅游業較長期地保持7%年均增長率,已經成為國民經濟新的經濟增長點,旅游業帶動了相關產業和社會經濟的全面發展,已經成為我國經濟發展的支柱性產業之一。產業的概念是從供給方出發的,生產同一類產品或者提供相關服務的單位的集合,而旅游業是一項以需求方來定義的活動和產業,這是旅游產業界定的特殊性。所以旅游產業的定義從旅游需求和旅游供給兩方面來看,旅游需求與旅游供給之間的相互作用使旅游經濟活動中產生了一系列的經濟現象和經濟關系,形成了旅游產業,主要由旅館業,餐飲業,交通運輸業,旅行社與旅游景區管理組成,其中旅行社,旅館業和交通運輸業是旅游業的三大支柱。旅游產業是一個關聯性很強的綜合產業。一次完整的旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大要素,所以旅游產業的發展可以直接或者間接推動第三產業、第二產業和第一產業的發展。旅游產業也是一個形象產業。旅游業的開展為旅游目的地與客源地的相互交流搭建了一個平臺,游客會從旅游的過程產生對旅游目的地的綜合印象,旅游目的地在這個過程中向游客展示地區的整體形象。旅游業推動旅游城市經濟增長和相關產業發展,提供社會就業機會,促進社會文化與生態環境的改善,加強地區間的交流和互動,促進人口素質的提高。所以,旅游業是一項對地區的經濟、文化、環境有重要推動意義的產業。
二、旅游市場的消費特征
旅游市場營銷既指營銷活動,又指營銷理論。作為一種營銷理論,旅游市場營銷是研究旅游企業在履行社會責任的前提下,以旅游者為中心,在旅游環境分析、旅游購買行為分析、旅游市場調研和旅游市場細分的基礎上,選擇適當的目標市場,找準本企業和旅游產品的位置,通過營銷戰略、營銷策略的整合使用和科學的營銷管理,實現旅游企業、旅游者和社會“三贏”目標的實現。
旅游市場是市場學的一個分支,但與一般市場學相比又有其特殊性。表現在:(1)以旅游行業為背景進行研究,作為國民經濟新的增長點、第三產業龍頭的旅游行業有“朝陽產業”之稱,具有增長快、脆弱性、服務性、國際化水平高等特點,旅游企業市場營銷必須適應這些特點;(2)旅游消費需求不同于一般需求,它是一種高層次、高品位、以無形產品和服務產品(觀光旅游產品尤為明顯)為主的需求,人們通過旅游消費滿足其精神享受和發展的需要,旅游市場營銷也要體現這一要求;(3)旅游市場營銷是一種具有較高知識化要求的營銷(旅行社等企業營銷表現更為明顯),知識型游客研究、知識型旅游產品開發、知識化手段、知識化管理等顯得尤為重要。
旅游市場營銷作為市場運作活動,是指通過創造和交換旅游產品、旅游服務及其價值,以滿足旅游欲望和需要的社會過程。其中交換是核心,滿足旅游欲望和需要是目標,交換過程是否順利,取決于旅游產品創造者或提供者所提供的旅游產品、旅游服務和價值滿足游客需求程度及對交換過程的管理水平。
三、發展我國旅游營銷市場的辦法
(一)要建立行業協會,制定價格標準。使各個旅游公司都能在規定的價格范圍內進行有序競爭,對違反價格規定的旅游公司,行業協會應當給予相應的制裁。協會成員應當預先繳納價格保證金,存到行業協會,當哪個公司出現問題,協會立刻扣罰該公司,同時,開除協會,協會成員單位不許同其協作。
(二)要積極建立完備的旅游產品售后服務體系。旅游產品售后服務體系對于一個長期發展的旅游企業來說是非常重要的。它應包括:對游客售后服務滿意程度的跟蹤調查,獲取旅游者對旅游產品的要求和意見,針對不同地區、不同年齡、不同層次的旅游者建立一個完備的資料庫,以便今后在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性。另外,旅游產品售后服務體系的建立還可以幫助旅游企業樹立良好企業形象,建立口碑效應,為今后旅游服務產品的市場營銷工作打下良好的基礎,這同時也是旅游業可持續發展的一個重要環節。
(三)要注意對旅游從業人員的法律培訓。在各級導游證考試當中要加強對法律知識的考核,鞭策導游人員自覺學習法律知識,強化法律意識。在旅游公司經營活動中,旅游監管部門,要加強檢查和監督,定期深入旅游市場,常抓不懈。聘請監督員,微服探察,適時進行監管,對有問題的單位責令其限期整改,達不到要求的要停業或吊銷營業執照。
小結
旅游業的發展是21世紀國民經濟的有力支柱,只有對旅游市場營銷作好充分的分析,才能更好地發展我國旅游產業。
參考文獻:
[1]加里·阿姆斯特朗,菲利普·科特勒,營銷學導論[M],北京:中國人民大學出版社,2006
【論文摘要】隨著我國旅游的發展,旅游業和電子商務結合過程中出現了諸多問題,本文研究當前旅游業中電子商務的應用現狀,分析其存在的主要問題,如旅游電子商務系統功能簡單、公眾對網絡安全缺乏信心、以及電子商務人才匱乏等。并針對上述問題提出相關建議,以期提高我國旅游總體水平、提高我國旅游企業競爭實力。
近年來,隨著人們生活水平的提高,對高級生活質量心理訴求的發展,旅游業規模正在逐年迅速增長。與此同時,全球旅游電子商務連續5年以35%以上的速度增長,一度占到全球電子商務總額的20%以上。在這樣的背景下,研究我國旅游業電子商務的應用有著典型的意義。
1 旅游業電子商務發展的背景
1.1 旅游電子商務的概念:電子商務泛指一切通過電子方式開展的貿易活動。旅游電子商務是指在全球范圍內通過各種現代信息技術尤其是信息化網絡所進行并完成的各種旅游相關的商務活動、交易活動、金融活動和綜合服務活動。
1.2 旅游電子商務的特點:旅游業是典型的信息密集型和信息依托型產業,是最適合應用電子商務系統、提高顧客服務水平的行業之一。在旅游業中應用電子商務,可以為游客提供更加個性化、人性化的服務。旅游電子商務具有三個特性,即聚合性、有形性、服務性。網絡時代,電子商務營運成本低、用戶范圍廣、無時空限制、能同用戶直接交流。這無疑能提高顧客滿意度,賦予旅游業無限的生機和活力。
1.3 旅游電子商務的現狀:在歐美發達國家,旅游電子商務已經取得了巨大的成效,是整個電子商務領域最大、最突出的部分。我國旅游電子商務還處在初級階段,與發達國家相比還存在較大差距。國內網民登錄旅游網站僅限于攜程、e龍旅行網幾個大型網站,網民在網上旅游預訂也局限于機票、酒店的預定。目前,我國旅游業應用電子商務的總體水平很低,信息服務能力有限,國際競爭力較弱。
2 旅游電子商務存在的問題
2.1 旅游企業不重視:大多數旅行社包括一些知名旅行社都認為,目前大多數消費者依然憑借傳統的服務方式選擇旅游公司,因而忽視了應用電子商務系統所能帶來的潛在收益。從成本角度考慮,建設電子商務網站需要較大支出以購買相關軟硬件設備、引進人才,但是相應的回報卻難以保障。從實施角度,電子商務是新生事物,旅游公司沒有相關經驗和人才,不清楚如何著手開展電子商務。
2.2 旅游網站信息匱乏:很多旅游企業即便建設了網站,網站上也只是進行一些諸如景點、旅游路線、旅游知識等介紹性的描述,還沒有充分利用電子商務在商家與顧客之間架起“直通橋”,也不能提供全面的、專業的、實用的一整套的旅游服務,不能盡顯網上旅游的無限魅力。旅游網站功能非常簡單,具體表現在以下幾個方面:網站功能簡單,內容更新不及時,搜索功能差,網絡廣告形式單一,虛擬社區沒有發揮應有的作用:網站不能給瀏覽者的留言予以及時回復。
2.3 旅游企業人才缺乏:目前,旅游網站信息構建所需的硬件和軟件都已比較成熟。旅游網站的建設、運營和管理涉及多方面的知識,從業人員不但要具備較高的網絡技術、電子商務知識,同時還應具備旅游專業知識、市場營銷及管理等方面的知識。事實上,現在缺乏既熟悉電子商務又精通旅游業務的復合型人才。正是由于人才的缺乏,致使旅游公司的電子商務不能順利開展和發展壯大。
2.4 公眾對網絡安全缺乏信心:目前,影響網上交易的阻力之一就是安全問題。電腦病毒和非法闖入等均構成對電子商務網絡系統的威脅。很多用戶不愿意進行網上支付是因為擔心網絡安全沒有保證,以致自己的信用卡等資料被網絡黑客竊取造成損失。除此之外,就是網上做交易需要進行一系列的用戶認證程序,用戶大量的隱私被暴露在網上,這使得越來越重視隱私權的公眾不愿意進行網上交易。目前,在線的網上支付尚未真正解決,仍大量沿用“網上交易,網下支付”的支付模式。
2.5 電子商務信用安全有待加強:盡管電子商務發展迅速,但是普及率還有待加強。據調查,目前我國有網購行為的網民還局限于年輕人,廣大的有經濟實力的中年人并沒有發展起來,除了一部分人不會使用電腦以外,更大的原因是因為人們對電子商務信用的顧慮。如旅游公司景點描述不符,旅游團隊組成夸大宣傳,紀念品以次充好等。如何保證旅游公司在網絡上的宣傳所述屬實,如何保證旅游公司本身的信用,成為進一步開拓旅游網絡市場的問題。
3 旅游電子商務發展對策
3.1 領導作用,專人負責:旅游企業想在當今信息化社會立足,就必須明確開展電子商務的決心。企業領導要足夠重視,起到模范帶頭作用,領導全公司開展電子商務,制定負責人管理電子商務質量。開展電子商務不能局限于建立網站,更要宏觀規劃統籌全局,保證電子商務質量管理有效進行。包括旅游電子商務網站策劃、旅游電子商務網站建設、旅游電子商務網站運營與維護、網絡營銷和網絡支付、做好電子商務盈利模式分析。
3.2 統籌全局,加強合作:首先,積極加強與酒店旅館、旅游景點、特產經銷商、銀行和交通部門等部門合作,保證商流、物流、資金流、信息流和游客流這“五流”順暢運行。酒店旅館、旅游景點、特產經銷商、銀行和交通部門可以推行電子票務、電子消費券。其次,積極加強與交通部門的合作,推行電子票務(機票、車票、船票等),搶占市場份額。電子票務的出現可以提高供需雙方的效率,節約印票、取送票的成本。此外,還得加強與銀行合作,解決網上安全支付問題。
3.3 校企合作,引進人才:旅游企業開展電子商務需要的許多負責網站日常建設與維護的工作都是這些學生學過的專業課程,優秀的學生們是能夠勝任的。企業可以挑選一些優秀的電子商務專業學生,負責網頁設計及內容更新等工作,進而負責系統設計和開發工作。同時,可在學校里聘請一些知名的教授或者熟諳前沿知識、有影響力的教師學者指導。還可以和學校開展“校企合作,任務教學”活動,在課堂上安排實際任務,這樣學生學習也有的放矢,企業也可以從各個項目中獲利。
3.4 加強網絡安全建設:網上交易能否做到保密和安全將直接關系到買賣雙方的利益,安全問題是推廣電子商務的關鍵。企業自身首先要加強安全保護措施,如從事電子商務的旅游網站要安裝確實有效的防火墻,防止“黑客”攻擊,保障網民的隱私權和財產安全,使游客對網絡安全有信心,敢打開頁面,敢在網上支付。電子商務已經逐漸成為世界經濟的新熱點,其安全性的措施隨著信息化的深入而要求越來越高,必須同步升級,不斷改進。
3.5 加強網絡信用保障:從政府角度,需要為旅游業應用電子商務建立必要的法制條件,近期中國人民銀行《非金融機構支付服務管理辦法》的和執行就有效地規范和改善了旅游企業網上支付信用。我們需要更多的法律法規,除此以外,網絡信用的保障還需要第三方認證機構的支持。比較權威的相關機構,如銀行、電子商務平臺都可以發起網絡信用聯盟,從宏觀和微觀兩方面著手來建立旅游電子商務信用評價體系,有效評估并定時公開旅游企業的信用,以保證旅游電子商務業內信用。
綜上,我國旅游業若能迎接信息化時代的機遇與挑戰,努力適應網絡時代的變革,利用電子商務為消費者提供更滿意的旅游服務,實現旅游業管理創新、經營創新和市場創新,通過旅游電子商務的實施,必將提高公司的競爭實力,促進旅游業的新飛躍。
參考文獻
[1] 章素華.北京城郊型鄉村旅游產品開發研究[j],價值工程,2010,(29):1-2
漳江口保護區涉及福建省漳州市云霄縣東廈鎮的竹塔村和船場村,兩村有2681戶,約11186人,社區村民主要從事糧食、蔬菜生產、海水養殖和海洋捕撈。
1.1資料
通過中國期刊網、萬方數據庫、國家林業部、環境保護部、福建省環境保護廳、福建省林業廳和漳江口保護區管理局門戶網站,查閱了相關文獻資料,包括自然保護區管理的相關論文、報道和文件等。
1.2問卷調查
1.2.1管理人員的調查問卷
在專家咨詢基礎上,經過反復修訂,設計了《漳江口保護區管理的調查問卷》(以下簡稱調查問卷)。23位專家對調查問卷進行了內容效度檢驗,檢驗結果顯示,17位專家認為非常可行,5位專家認為比較可行,1位專家認為一般可行。該檢驗結果符合研究要求。選擇漳江口保護區管理局、福建省環境保護廳、福建省林業廳、漳州市環境保護局、漳州市林業局、云霄縣環境保護局和云霄縣林業局等單位的管理人員開展調查,采取面對面訪談的形式,并對問卷中的疑問給予解答,提高了問卷回答質量和回收率。問卷的調查時間為2013年7~8月。共向81人發放調查問卷81份,回收調查問卷77份,其中,有效調查問卷76份。對調查問卷的調查結果進行了內部一致性檢驗,經檢驗,調查問卷的信度系數為0.87,表明調查問卷具有可信性。
1.2.2專家的調查問卷
設計了《漳江口保護區管理中的利益相關者調查問卷》(以下簡稱調查問卷)。23位專家對調查問卷進行了內容效度檢驗,檢驗結果顯示,16位專家認為非常可行,3位專家認為比較可行,2位專家認為一般可行。該檢驗結果符合研究要求。按照具有代表性原則,選擇福建省環境保護廳、福建省林業廳、福建省海洋與漁業廳、福建省國土資源廳、福建省住房和城鄉建設廳等相關單位的專家,選擇科研院所和高校中主要從事生態建設、環境保護、資源環境管理等方面的專家。調查問卷的調查時間為2013年9~10月。共向78人發放調查問卷78份,回收調查問卷75份,其中,有效調查問卷73份。對調查問卷的調查結果進行了內部一致性檢驗,經檢驗,調查問卷的信度系數為0.86,表明調查問卷具有可信性。
1.3數理統計
采用MicrosoftExcel軟件對調查數據進行統計處理,按照重要程度給予賦值,分別以5分、4分、3分、2分和1分的賦值,最后用總得分除以選擇人數,得到平均分。
2漳江口保護區管理中的利益相關者分析
利益相關者指受一件事的原因或者結果影響的人、集團或者組織。利益相關者分析是通過確定基本特征、內在聯系等方面來推定關鍵參與者或利益相關者的工具或方法[4]。公共管理中的利益相關者分析,更強調參與者和組織者之間的相互影響,在影響的背后就隱藏著公共管理問題的答案[5]。運用利益相關者理論分析自然保護區管理問題,能很好地協調利益相關方,使復雜的管理問題的解決方案趨于理性化。2.1管理中利益相關者的界定利益相關者具有合法性、權力性和緊急性3個特征[6]。根據漳江口保護區管理中的利益相關者權力和利益關系的定性判斷,將漳江口保護區管理中的利益相關者分為確定型利益相關者(同時具有合法性、權力性和緊急性3個特征),包括政府、當地社區、非政府組織、企業與旅游公司;預期型利益相關者(具有合法性、權力性和緊急性3個特征中的2個特征),包括科技工作者和社會公眾;潛在型利益相關者(具有合法性、權力性和緊急性3個特征中的1個特征),包括金融機構、新聞媒體和旅游者。專家的問卷調查結果顯示,漳江口保護區管理利益相關者中的政府(包括漳江口保護區管理局)、當地社區、非政府組織、企業與旅游公司的重要性高,重要程度都大于4.50分(圖1);專家學者和社會公眾的重要性較高,重要程度在3.00~3.50分;金融機構、新聞媒體和旅游者的重要性低,重要程度都小于2.50分。圖1漳江口保護區管理中利益相關者的重要程度Fig.1ImportanceofthestakeholdersintheManagementofZhangjiangkouNatureReserve根據漳江口保護區管理中利益相關者權力和利益關系的定性判斷,結合專家的問卷調查的結果,界定漳江口保護區管理中的確定型利益相關者為政府(包括漳江口保護區管理局)、當地社區、非政府組織、企業與旅游公司;預期型利益相關者為科技工作者和社會公眾;潛在型利益相關者為金融機構、新聞媒體和旅游者。2.2管理中確定型利益相關者的價值取向在漳江口保護區管理中,由于確定型利益相關者的角色、責任和任務不同,其價值取向的差異較大,造成利益者相關者之間的沖突。通過專家的問卷調查統計結果,分析漳江口保護區管理中確定型利益相關者的價值取向。從表1可以看出,有71人(97.26%)認為政府的價值取向為生態價值,有69人(94.52%)認為當地社區的價值取向為經濟價值,有68人(93.15%)認為非政府組織的價值取向為社會價值,有70人(95.89%)認為企業與旅游公司的價值取向為經濟價值。政府追求的是漳江口保護區資源環境保護和生態功能發揮以及生態效益提高,在漳江口保護區管理中,政府通過制定法規和政策,調控和規范其他利益相關者的行為,實現漳江口保護區生物多樣性保護和生態價值管理的目標,所以政府關注的是生態價值。漳江口保護區管理局作為政府為濕地保護和生態價值管理設立的管理機構,主要職能是保護濕地生態系統和生物多樣性,執行濕地保護的法規和政策,制定中長期發展規劃和年度計劃,以生態效益為目標,所以漳江口保護區管理局關注的是生態價值。漳江口保護區建立和管理制約了當地社區的發展,限制資源的利用造成漳江口保護區當地社區經濟收入的減少,而當地社區沒有得到相應的補償;漳江口保護區當地社區為了發展生產,追求經濟利益,以經濟效益為目標,在漳江口保護區管理中,當地社區關注的是經濟價值。漳江口保護區及其周邊地區的加工企業利用保護區的自然資源獲得經濟收入,企業追求的是經濟效益,在漳江口保護區管理中,企業關注的是經濟價值。漳江口保護區及其周邊地區的旅游公司利用保護區內的資源環境發展旅游,其主要目的是以營利為主,追求利潤最大化,以經濟效益為目標,在漳江口保護區管理中,旅游公司關注的是經濟價值。非政府組織通過培訓漳江口保護區的社區居民,提高了社區居民的文化水平,為漳江口保護區管理提供了社會支撐;另外,非政府組織通過濕地保護和發展生態環境項目、推廣科學管理技術,提高了當地社區和社區居民的經濟收入,實現非政府組織在漳江口保護區管理中的使命,以社會效益為目標,在漳江口保護區管理中,非政府組織關注的是社會價值。
3漳江口保護區公共管理模式的構建
公共管理是以政府為核心的各種社會公共組織以有效提供公共物品和公共服務、促進公共利益最大化為宗旨,運用政治、經濟和管理的理論和方法,依法制定與執行公共政策,管理社會公共事務,提供公共物品和公共服務的活動。公共管理需要整合以政府為核心的各種社會公共組織的力量,公共管理的主體不僅有政府,還有社會中為追求公共利益服務的非政府組織等[7,8]。漳江口保護區提供的產品及服務具有公共物品的特點,在管理中會造成“搭便車”、“市場失靈”和“政府失靈”等[9],需要政府、當地社區、非政府組織、企業與旅游公司之間的配合與互動,所以作為公共管理對象的漳江口保護區管理主體應該多元化。
3.1漳江口保護區管理中面臨問題的分析
管理人員的問卷調查結果顯示,漳江口保護區管理中面臨的問題分別為缺乏分類管理、缺乏社區共管、缺少管理經費和缺少管理編制,其重要程度分別為3.95分、3.57分、3.03分和2.29分(圖2)。管理中缺乏對漳江口保護區具有的生態價值、經濟價值和社會價值進行分類管理,在管理政策上沒有體現生態價值、經濟價值和社會價值之間的差別,影響了漳江口保護區生態、經濟和社會功能的發揮。在漳江口保護區管理中,注重當地社區生產、生活對保護區濕地資源環境的負面影響,而忽視了建立保護區給當地社區居民帶來的社會經濟影響,在禁止當地社區居民不合理利用資源的同時,沒有為其尋找可持續生計的發展途徑,使當地社區居民從保護區中所得的收入減少,當地社區居民缺乏參與漳江口保護區的管理,造成當地社區居民對漳江口保護區管理工作的消極抵抗,影響漳江口保護區管理工作的順利進行。上級財政撥款是當前漳江口保護區管理經費的主要來源,上級財政撥款只能基本滿足職工的工資,缺少基礎設施的維護與運轉、宣傳等管理費用,由于管理經費匱乏,致使濕地保護管理的技術手段還停留在粗放的管理階段,對保護區管理造成了很大困難。目前漳江口保護區管理局為副縣(處)級建制級別,而管理人員編制維持在建立省級自然保護區時的人員編制,影響了漳江口保護區管理工作的開展。圖2漳江口保護區管理中面臨問題的重要程度漳江口保護區管理中面臨問題的主要原因是實行單一的政府管理,漳江口保護區管理工作要達到生物多樣性保護、濕地生態系統完整、當地社區需要和社會公眾期望相一致的綜合目標,而政府機構難以獨自解決面臨的所有問題,因此,漳江口保護區需要推行管理主體多元化的公共管理,以促進該保護區的可持續發展。
3.2漳江口自然保護區管理模式的選擇
漳江口保護區紅樹林濕地生態系統功能主要體現在防災護堤、保持土壤、氣體調節、環境凈化和生物多樣性保護等生態效益功能,提供生產有機物產品(包括木材、凋落物、漁業)、科學研究和科普教育、游憩等經濟效益功能,發展當地社區經濟、增加社區居民經濟收入、提高社區居民健康和文化水平等社會效益功能[10],具有重要的生態價值、經濟價值和社會價值。通過漳江口保護區利益相關者價值取向和管理中面臨問題的分析,對漳江口保護區具有的生態價值、經濟價值和社會價值進行分類管理[11],構建合理的公共管理模式(圖3),實現生態、經濟、社會效益的最大化,達到漳江口保護區有效管理的目標。
3.2.1政府主導的管理型
漳江口保護區生態價值指保護區內各種生態服務價值,包括防災護堤、保持土壤、氣體調節、環境凈化和生物多樣性保護等,具有巨大的生態效益功能。而作為正外部性的公共物品,漳江口保護區具有非排他性,會產生“搭便車”現象,私人從利潤最大化角度不會提供此類物品。通過漳江口保護區管理中的確定型利益相關者價值取向分析可以看出,在漳江口保護區管理中,政府(包括漳江口保護區管理局)關注的是生態價值,因此,采取政府主導的管理型對漳江口保護區生態價值進行管理。政府作為公共經濟主體具有強制性和普遍性,政府作為漳江口保護區管理的主體,通過立法和制定政策,協調各利益相關者之間矛盾,向參與漳江口保護區管理的其他主體提供經費,通過制定法律、法規、政策等對參與漳江口保護區管理的其他主體進行規制和監督。
3.2.2政府指導下的社區共同管理型
漳江口保護區經濟效益指通過保護區的建設和管理,使保護區當地社區、加工企業和旅游公司獲得經濟收入,包括提供紅樹林木材、紅樹林凋落物、灘涂海水養殖和景觀資源等。漳江口保護區的建立對濕地生態保護、生態系統功能恢復和改善區域生態環境具有重要意義,但是漳江口保護區的建立和管理在一定程度上制約社區發展,限制資源的利用造成漳江口保護區社區居民經濟利益的下降,而社區居民沒有得到相應的補償。社區共管指社區居民共同參與保護區管理方案的決策、實施和評估的過程,目標是濕地生物多樣性保護和社區可持續發展。從漳江口保護區管理中的確定型利益相關者價值取向分析中可知,在漳江口保護區管理中,當地社區居民關注的是經濟價值,因此,采取政府指導下的社區共同管理型對漳江口保護區經濟價值進行管理。政府作為漳江口保護區社區共同管理的啟動者、組織者、激勵者和實施保證者,為當地社區提供政策和法律支持,補充當地社區在管理漳江口保護區公共資源上的需求;當地社區組織在提供市場信息、推廣先進技術、項目示范、宣傳和落實政策等方面起到了承上啟下的作用;社區居民作為社區共同管理的直接受益者和主要實施者,依法享有規定的產權,以決策者的身份參與社區資源利用規劃,以個人及其家庭成員的力量參與實施和管理。
3.2.3政府指導下的企業與旅游公司管理型
漳江口保護區相關企業利用保護區的自然資源,發展養殖業和加工業獲取經濟效益,旅游公司利用保護區內優越的自然環境和景觀資源,在實驗區開展生態旅游項目及相關服務業,獲得經濟效益。通過漳江口保護區管理中的確定型利益相關者價值取向分析可以看出,在漳江口保護區管理中,企業與旅游公司關注的是經濟價值,因此,采取政府指導下的企業與旅游公司管理型對漳江口保護區經濟價值進行管理。作為公共利益的代表,政府為企業與旅游公司提供制度的保障和激勵,為消費者提供信息,并給予必要的支持,在政府指導下讓企業與旅游公司通過市場競爭,以達到最佳的經濟效益。
3.2.4政府指導下的非政府組織管理型
漳江口保護區社會價值指保護區社會效益的價值,表現為當地社區居民經濟收入的增加和社區居民科學、教育、文化、衛生水平的提高以及物質生活條件的改善等。漳江口保護區作為向公眾介紹、傳播和展示自然保護事業的良好場所,有著廣泛的社會影響和感染力;非政府組織作為公益服務的社會群體,致力于各種社會公益事業。從漳江口保護區管理中的確定型利益相關者價值取向分析中可知,在漳江口保護區管理中,非政府組織關注的是社會效益;作為公益性事業的漳江口保護區,是一項復雜的生態系統工程,政府在其建設與管理中必須處于主導地位。因此,采取政府指導下的非府組織管理型對漳江口保護區社會價值進行管理。政府通過制定支持性的法規和政策,賦予非政府組織充分的權利,承擔濕地保護的責任。
4結論
【關鍵詞】旅游行業員工;計算機技能學習模式;學習模式的構建;知識層面需求
一、引言
對于以旅游業為支柱產業的城市,旅游行業從業人員的成長教育與其他行業從業人員一樣,都歷經院校教育、實際工作實習學習、工作過程崗位學習、行業創新拓展教育等階段的各種技能提高教育和學習。
隨著計算機應用的普及,旅游從業人員的計算機學習需求,對學習者和培訓機構提出了更高的要求。旅游從業者的學習不再滿足于過去學習打字,文字排版,簡單的表格處理的層次。隨著互聯網應用范圍的日趨廣泛,對行業從業人員的計算機應用技能有了更高層次的需求。
為旅游景點做世界范圍內的宣傳活動,需要構建旅游資源的查詢和宣傳網站;隨著旅游公司業務的發展,旅游企業大量合同快速準確處理,需要建立自動旅游合同管理系統;對員工獎勵和懲罰制度的規范化,需要建立員工業績自動生成系統;旅游網站的建設,需要實現遠程訂單的自動化;為快速準確地獲取客戶信息,需要建立動態客戶信息數據庫以便能隨時提取。這些都是在計算機職業技能學習中要研究和考慮的內容。
只有把這些層面的學習融合到旅游從業者的學習活動中,才能對提高地方從業人員素質,提高旅游管理工作的效率,促進旅游事業在互聯網環境下的蓬勃發展。
下面從學習模式構建的基本思想,學習模式的具體內容,學習模式動態修正原則,學習模式構建的注意事項等方面做些探討和分析。
二、學習模式構建的基本思想
1、行為主義學習理論與基礎教育不一樣,培訓更注重外部環境的相適應。Watson,John Broadus(1878年1月9日—1958年9月25日)是行為主義的創始人。我們理解Watson,John Broads是認為培訓對象的研究主要是學習者的行為而非學習者的意識,學習成果是以自然科學常用的實驗法和觀察法來考察的。學習者的行為都是后天習得的,環境決定了一個人的行為模式,可以通過在實踐學習中更改、增加或消除。
互聯網的廣泛應用,實際上就是外部的環境,那么對從業者的學習必須要結合這樣的外部環境來確定他們的學習行為。巧用現有有效的資源確定被學習者的學習環境,是行為主義在學習活動中的最基本的選擇。而利用實驗法和觀察法來考察學習者的學習成果,是行為主義在學習模式檢驗階段的理論依據。
2、自主探究式教學理論
自主探究式教學理論是學習者借助各種教學資源庫,根據實際環境、學習任務和學習需要,制定學習計劃和選擇適合自己特點的學習方式。這種模式旨在引導被學習人員自主選擇學習內容,獨立進行探索性學習。根據旅游行業從業者的需求,確定學習的主要課題和方向,形成框架,根據學習者單位的實際情況填充具體的內容。
培訓教育和基礎教育的方式完全不一樣,學習對象中的大多數旅游從業員工都是中專以上的文化程度。由于從業人員在大中專甚至本科的教育中,已經掌握了最基本的計算機應用的知識。在時間方面,學習班一般是短期的,學習者需要在實際應用中將學習內容填充應用。所以職業學習的內容應該盡量避免重復以提高效率。教學資源庫的建立,學習者學習計劃的確定,以及學習方法都應該因人而宜,自主探究式的方式在從業人員的學習中是應用最多的一種基本教學模式。
3、項目學習模式理論
項目學習模式是以建構主義學習理論、杜威的實用主義教育理論和情境學習理論為基礎的一種注重應用的教學模式。旅游管理人員涉及最多的工作量是客戶資料的數據庫建立查詢篩選,員工基于業績的獎金扣款統計,旅游網站建設中的圖片處理等,使用人工完成不但工作量繁重而且容易出錯,不但需要投入的時間和精力多,而且準確率也不高,辦公自動化的計算機應用項目的學習以及模式建立勢在必行。
三、學習模式的具體內容
1、旅游網站的建設及維護
旅游景點的開發,除了做好基本的景點建設外,還需要進行景點的宣傳、酒店網上預定的人機對話界面、機票和旅游票預定的網上導航等。同時背景音樂,動畫鏈接,圖文音并茂的平臺,以及擁有數字挖掘功能的各種引導鏈接,都需要建立旅游網站來實現。那么在學習內容中,網站的建設,更新方法,資源數據的獲取,人機交互平臺的構建等知識的學習必不可少。建立好網站后,旅游網站管理人員可以熟練地利用網站平臺的強大功能拓展業務,網站建設與維護知識的學習也是學習內容的一個最基本,也是最重要的方面。
2、自動旅游合同管理系統的創建
旅游合同的管理也是旅行社的一個重要工作。旅行社管理人員如果能使用計算機來完成合同的管理,不但減少了合同單據的漏填,還可以篩選出滿足各種條件的,擁有個性化數據的記錄。
美觀的框架構建知識,基于網絡后臺的數據庫知識,基于關系型數據庫的知識都是學習的重要內容。這些知識可以讓從業人員能對框架系統進行維護和擴展。
摘要:本文以武陵山片區吉首大學為例,對地方高校廣告專業人才培養如何服務于區域社會人才需求進行探討。首先分析了廣告專業建設與人才培養基礎,分享了廣告專業人才培養服務區域社會需求的實踐與經驗,最后提出了廣告專業人才培養重新定位與創新思路。
關鍵詞:地方高校 廣告專業 人才培養 社會需求
2011年國家啟動武陵山片區作為“十二五”國內率先啟動的連片特困地區扶貧攻堅試點區,2012年吉首大學提出了建設服務武陵山片區的特色專業群建設,廣告專業依靠多年服務區域社會的基礎與積淀成為首批建設專業,并進一步開展了專業人才培養與區域社會需求對接的新探索。
一、廣告專業建設與人才培養基礎
1.重視師資隊伍建設,強化教學管理與人才培養質量。相對地方高校而言,目前吉首大學廣告專業建設有一支結構合理、素質優良的師資隊伍。專業任課教師中,“湖南省新世紀121人才工程”入選者2人,國家級、省級優秀教師1人,湖南省教學名師1人,湖南省青年骨干教師2人。由于注重師資建設和人才培養質量建設,近年來廣告專業取得了諸多成果,如積極帶領本專業團隊與漢語言文學、新聞學共同協作,創造優秀的教學管理環境,使得本專業所在學院連續四年被評為吉首大學教學管理先進單位;學生專業素質過硬,在全國大學生廣告藝術大賽等各種大賽中獲得好成績,學生就業率接近95%,獲得用人單位的好評,獲得社會的良好認可;組織建設的佛山廣告學實踐教學基地被評為湖南省優秀教學實習基地;組織參與建設的湖南省精品課程《傳播學概論》順利通過教育廳專家驗收。
2.注重專業學術研究和實踐能力的良性結合。近年來,廣告專業團隊承擔了國家級課題、省部級課題以及教育廳重點研究項目,在各類學術刊物上發表學術研究論文130余篇,出版學術專著5部;獲得省級科研成果獎3項。同時,積極發揮專業優勢,廣泛參與地方政府、企事業單位、旅游公司等部門的CI設計、項目規劃及傳播營銷設計,為地方社會、經濟、文化發展做出了一定貢獻。廣告專業師生創作拍攝的電視藝術作品與廣告作品先后獲得80多項國家級、省級獎項,20多部電視、廣告藝術作品在各級電視媒體播出,現已公開發行了電視紀錄片和專題片20多部。其中專業團隊教師創作的《鳳凰城印象》、《張家界土家風情》被列為中國駐外使領館對外宣傳廣告片,譯制有10種不同語言的版本供對外宣傳使用。
3.突出實踐能力培養,抓好實踐教學平臺建設。現建設有民族影像傳播研究所和現代傳媒實驗中心。2010年,現代傳媒實驗中心獲批中央財政支持地方高校發展專項資金項目,該實驗中心擁有平面廣告設計制作室、蘋果電腦室、非線性編輯實驗室、線性編輯實驗室、廣告攝影教學實驗室、攝像教學實驗室、演播室等7個教學實驗室。其中蘋果電腦實驗室和非線性編輯室居全省同類專業實驗室前列。在湘西州、長沙、深圳等地設有10多個實踐教學基地和實習基地,其中,廣東佛山廣告學實習基地為湖南省優秀實踐教學基地。聘請中南傳媒集團、紅網、佛山廣告協會、深圳市福田區委宣傳部等各單位業界人士為實踐指導老師。
4.整合資源提高效益,形成協辦學同機制。一是與學院內部的漢語言文學、新聞學專業進行積極合作,在課程上、資源上形成良好共享機制。其次是積極與學院以外的美術學院、商學院、法學與公共管理學院進行積極合作。如在藝術設計課程、市場營銷課程、文化創意產業等課程方面,廣告學專業與美術學院、商學院等學院積極合作,形成師資共享良好局面。同時,在歷屆的全國大學生廣告藝術大賽組織中,都是廣告學專業牽頭組織,積極發動和組織全校各學院特別是商學院、美術學院、法學與公共管理學院的學生參賽,形成良好的參賽信息共享機制與組織架構。
二、廣告專業人才培養服務區域社會需求實踐與經驗
1.整體經驗。吉首大學廣告專業建設和人才培養服務區域社會需求的經驗可以概括為四個方面:第一,注重專業發展的普適性與地方性相結合,強調專業辦學路子的地方性特色。第二,注重師資團隊的理論性與實踐性相結合,強調師資能力的實踐性品格。第三,注重教學資源的集成性與開放性相結合,強調專業內外的開放性互動。第四,注重學生能力的技能性與創意型相結合,強調培養學生思維的創意能力。廣告專業秉承學校開放性辦學的基本理念,順應武陵山片區經濟社會發展的需求,以專業師資力量和優秀學生團隊為核心,積極與大湘西地區政府機關和企事業單位建立合作關系,廣泛開展廣告制作與廣告策劃業務活動,在重大節日、重要活動的方案策劃、形象宣傳、品牌推廣等方面發揮積極作用,形成了一定的社會影響。
2.為地方民族文化發展提供參考或承擔具體工作。充分利用專業優勢,將科研、教學成果轉化成服務地方民族文化發展的資源,為地方民族發展提供了各種有效智力支持。如本專業團隊成員擔任了湘西州非物質文化遺產保護中心專家委員會委員,在非物質文化遺產發展方面做出了大量工作;專業團隊成員掛職吉首市市長助理等職務,著重協助管理吉首市文化、旅游發展事務;團隊還參與承擔了《吉首市民族文化創意產業規劃(2012—2020)》、國家級文化生態保護區《武陵山區(湘西)土家族苗族文化生態保護實驗區總體規劃》的編制等工作。
3.為地方政府各種文化事業的建設與發展提供智力支持。積極參加區域政府部門的各項社會經濟文化發展建設策劃與實施工作,如積極承擔湘西州政府“特色村寨、古村落保護調查研究”的具體項目;承擔湘西州政府做CI系統標識;承擔湘西州政府“導游員民族文化培訓”的教學指導工作;承擔吉首市“旅游標識牌”的設計與制作;參與湘西州委、州政府“十二五文化強州戰略方案”的制定;參與湘西州“旅游廣告語”的最終評選;參與吉首市“市樹、市花、市鳥”的最終評選;參與吉首市“城市品牌標志”的最終評選。專業團隊創作的《鳳凰城印象》、《張家界土家風情》被列為中國駐外使領館對外宣傳廣告片,譯制有10種不同語言的版本供對外宣傳使用,為武陵山民族文化傳播做出了重要貢獻。
4.為區域文化企業、旅游公司提供決策參考或智力支持。積極參與旅游開發的各項項目,且發揮了實際作用,取得良好效果。本專業的教師團隊帶領學生在芙蓉鎮景點圈、德夯景點圈、乾州古城景點圈、里耶景點圈等景區的開發與創意中,都承擔具體工作內容。如組織策劃了吉首市吉鳳工業園開工典禮、韶山領墅廣告大賽、芙蓉鎮形象設計大賽、邊城醋業廣告設計大賽、州氣象局的園林規劃等項目。團隊教師帶領學生承擔了2010年上海世博會“情韻桃花源”、“煙雨張家界”兩臺節目演出的平面廣告設計與制作。
三、廣告專業人才培養服務區域社會需求的重新定位與創新思路
1.根據區域社會需求為導向,重新定位專業人才培養目標。緊貼武陵山片區經濟社會發展與扶貧攻堅的現實需要,圍繞武陵山區域旅游、民族文化產業等地方產業群發展實際開展教學和科研服務工作,積極探索專業群建設的機制與體制;加強專業與專業、專業與地方政府、專業與區域企業間協作,發展以“項目教學”為核心的廣告人才培養模式,探索校企聯合培養高技能人才的長效合作機制。
2.積極探索共享創新機制,加強專業群建設的機制與體制建設。積極促進廣告專業與漢語言文學、市場營銷學、文化產業管理、藝術設計、旅游管理等相關專業的溝通與協作,探索建立該專業群在教學、科研、實驗等方面資源共享機制,提升專業的整體辦學水平。將廣告專業示范性建設與改革中的先進教改理念、校企合作的經驗和做法等通過學習交流,影響到專業群中各專業、各位老師,推動專業群的整體改革,帶動專業群建設,形成協同發展的良好格局。
3.做好區域人才需求調研,提升專業人才培養針對性與規格。做好武陵山片區經濟發展對廣告人才需求調研工作,結合地區經濟發展對人才的需求及職業資格標準,組織企業相關崗位管理人員進行共同研究分析,明確培養崗位、工作任務、任務領域及能力需求,再根據能力要求進行歸類,形成滿足于武陵山區經濟發展需求的課程體系。調整人才培養方案和課程教學體系,加強教學手段與方法革新,培養具有系統的廣告學專業知識和技能,能在武陵山片區文化傳媒業、旅游業、信息咨詢行業、文化產業等部門從事廣告經營管理、廣告設計、廣告創意、廣告營銷策劃等工作的高級應用型創新性專門人才。課程體系和教學內容體系的改革與建設方面,在專業課程和部分專業基礎課程中,按照武陵山區對廣告專業人才的能力和規格要求,實施課程體系的改造,使每一個教學內容都能培養一種職業能力。
4.推動區域協作,抓好專業綜合實踐教學平臺和“產學研”建設。產學研合作可以通過學校的優勢學科服務地方,培養鍛煉一批掌握前沿、具有解決科研與工程實際問題能力、可以進行創新性教學的人才梯隊。廣告專業在原有系列實踐教學實踐基地基礎上,積極與湘西州電視臺廣告部、德夯旅游公司、芙蓉鎮景點圈旅游有限公司、一鳴廣告公司等單位合作,建立3個專業綜合實踐教學平臺,積極探索實踐教學體系新模式。針對武陵山地域經濟社會發展需求申報一批省部級以上教學改革和科研課題,促進科研與教學互動,并積極促進研究成果的社會服務轉化。同時積極推動本科畢業論文(設計)針對區域經濟社會發展開展選題研究。
5.抓好專業改造工作,推出系列特色課程與特色教材。重點結合武陵山片區傳媒產業、民族文化產業和旅游業發展需求,加強廣告專業改造。在加強已有的主干課程的基礎上,針對性設置《旅游廣告策劃》、《文化產業廣告營銷》、《民族文化廣告創意》等特色課程與教材體系,調整與充實教學內容。在遵循廣告人才培養基本規律的前提下,根據武陵山片區廣告人才的特殊需求制定個性化的培養方案。建設期內出版與武陵山片區經濟社會發展相關聯的特色教材3部以上。
參考文獻:
[1]姜正國,盛正發.以產學研合作促進新建本科院校學科建設[J].吉首大學學報(社會科學版),2011,32(1):141-144