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關鍵詞：水產食品學；精品課程；體會
人才培養質量是高等教育永恒的主題和目標。精品課程建設是新時期提高高等教育質量的重要舉措，是解決新時期教育規模持續增長與教育質量穩步提升矛盾的有效途徑，也是先進教育理念和現代教育技術的完美結晶。教育的最終目標是教育對象的全面發展和精神內核的健康形成，而教育本身則是以課程為核心的。［1］因此，課程建設質量的好壞直接影響到人才培養的成敗，而課程建設的質量又以精品課程評審指標體系［2］為導向。正是這種導向使浙江海洋學院《水產食品學》于2007年申報省級精品課程獲得成功，2年后又被省教育廳推薦參與國家精品課程申報。
一、把握特色、準確定位、科學規劃是精品課程建設的基礎
首先，深刻理解國家精品課程評審指標體系的內涵，全面分析《水產食品學》課程的歷史、現狀，提煉出課程特色。綜觀我校《水產食品學》課程的建設歷史，大致可劃分為四個時期，即課程雛形期（1958-1966）、初期發展期（1978-1992）、課程形成期（1993-2003）和課程成熟期（2003-）。［3］根據課程教材建設、課程內容體系建設、實踐教學體系的構建以及教育教學方法的創新等情況，應凝練出貫穿于課程建設始終的三大特色，即基于《水產食品加工學》校級重點教材以及結合地方產業發展需求而設置的全新的課程內容體系，基于難點貫穿于實踐教學環節以及“非定期工廠專門訓練”的新型的實踐教學模式，教師科研成果貫穿于理論教學、創新人才培養計劃、實驗教學與畢業論文的科研引領的特色教學。
其次，要全面分析課程隊伍、教學理念、教材建設、教學內容、教學方法與手段、教學研究與改革以及教學成果等，對課程進行準確的評價和定位。確定課程建設目標，即將本課程建成校級、省級還是國家級精品。經過分析，我們認為：《水產食品學》是海洋類高校食品科學與工程專業海洋生物資源綜合利用特色的具體體現，也是其他農業及輕工院校食品專業的重要修讀課程，而我校《水產食品學》課程經歷長期的建設與發展，凝聚了幾代人艱苦努力，形成了符合我國海洋水產加工產業現實需要和未來發展需要的課程體系和教學內容，其教材在我國主要海洋類高校中得到推廣應用，同時，本課程與國內外同類課程相比處于先進水平。因此，本課程定位于建設成國家精品級課程。
第三，依據課程建設目標，制定出科學而可行的課程建設規劃。要根據精品課程的指標和內涵，結合課程自我分析與總結，制定課程建設方案。方案應詳盡具體，既要符合實際，又要抓住重點，力求建出有自己特色的精品課程。
二、合理構建課程教學團隊是精品課程建設的關鍵
一支師德高尚、治學嚴謹、教學能力強、學術造詣高的課程教學團隊是建設精品課程的根本保證，教學團隊應由掌握最新教學理念，把握學科前沿，有豐富教育思想和高超教學藝術的教師組成，課程負責人應該是一個教育專家或教育大師和專業學科的領軍人物，在國內外有較高的聲譽。［4］隊伍的知識結構、年齡結構、職稱結構、學緣結構都應是合理的梯隊。所以，在師資隊伍的建設中，一方面要發揮老教師的傳、幫、帶作用，另一方面也要創造機會有目的、有計劃地派骨干教師去國內外先進院校學習，并建立良好的交流合作關系，以期建立一支過硬的師資隊伍。如本課程就實施了青年教師的“骨干教師培訓制”、“新教師帶教制”、“青年教師導師制”、“專業教學團隊制”和“教學業績考核制”等措施，使得課程中青年教師綜合素質得到顯著提高、師德師風建設取得明顯效果、學術水平得到迅速提升，團隊整體建設取得了顯著進步。
三、教育與教學創新是精品課程實現質的飛躍的源泉
精品課程應集科學性、先進性、教育性、有效性和示范性于一體。［5］先進性、科學性和教育性集中體現于教學理念、教學方法和教學手段中，而現代化特征又集中反應于教學內容、課程體系和教學資源中。知識經濟的核心是創新，高等教育要以培養有創新意識和創新能力的人才為己任。因此，課程建設必須以創新為主線，貫穿于教學內容、課程體系、實踐體系、教學方法、教學手段和教學資源。既要將重點與難點融入實踐教學體系使抽象問題形象化、具體化，又要將教師科研成果融入理論教學、實踐教學以及大學生新苗人才計劃。這樣，才不僅加強科研轉化教學的力度，體現出科學性和先進性，又能充分培養學生的創新意識和創新能力。
《水產食品學》精品課程在以下幾個方面體現出創新。首先，相比于日本及國內同類課程，在內容體系上強化了水產食品加工新技術、質量與安全知識點，構建了原料、加工、安全與實驗四大知識模塊的內容體系，表現出課程的先進性和實用性。其次，知識難點有機融入基本技能訓練、綜合技能訓練、設計性實驗訓練并延伸到生產實習、畢業論文等環節，采取了“非定期工廠專門訓練”，構建了新型的實踐教學模式。第三，科研成果融入理論教學（如魚醬油組胺控制技術）、實驗教學（調味醬煮海帶加工）以及省新苗人才計劃（如純干刺參即食加工關鍵技術研究）、校創新實驗（如利用海帶做原料制新型涼粉）等，大大提高了學生的學習主動性。
多種教學手段的聯用，促進了傳統教學方法和教學手段的改革與創新。課程重點采用了下列教學方法。（1）案例教學：針對水產加工業存在的一些問題，提出典型案例，通過討論、分析和交流，有效激發學生提高分析問題和解決問題的能力，加深了學生對基本原理和概念的理解。如魚片干制品，在貯運與銷售過程中出現色澤有白而透明逐漸變為黃而不透明、接著表面會發粘、繼之發生霉變。這種變化為什么有的魚種易發生而有的魚種不易發生？為什么春夏季節容易發生？理論機制如何？怎樣有效控制等。（2）現場教學：充分利用舟山發達的水產加工產業和課程實習基地的優勢開展現場教學，將抽象的知識具體化，加深學習印象。如，王陽光研制的在浙江興業集團應用的超低溫深冷凍結設備，通過現場教學，學生比較直觀地了解到設備的工作原理、生產能力、能耗情況、操作注意事項以及制冷劑等。（3）形象教學：海洋生物資源的多樣性為水產加工產業提供了豐富的原料，但是卻給教學帶來了不便，學生往往對許多原料沒有直觀的認識，學習興趣低。利用課程網絡原料庫介紹水產原料的形態學、生物學、原料加工特性等知識，有效提高了學生的學習興趣。（4）創新教學：重點培養學生的創新意識。如，東海光參價格低廉的重要原因是表皮堅硬和泥砂較多，如何解決？主講教師通過自己的科研課題設計思路、解決方案等引導學生從生產實際中發現問題、思考問題、解決問題，并重點介紹創新的思路，培養了學生的創新意識。本專業學生2006年和2007年分別獲得省科技廳新苗人才計劃項目3項和7項，與課程的創新教學密不可分。（5）育人教學：針對目前的就業環境和個別學生不愿學習的問題，課程利用育人教學法解決學生的思想認識問題，引導他們主動適應環境。
四、教學資源共享是精品課程建設的重要目標
精品課程的建設需要大量的教育資源，教育資源的收集與整理又需要大量的人財物。精品課程尤其是國家精品課程最主要的一個目標就是要實現教育資源共享的理念，強調高校間教育資源的共用、共享和優勢互補。［6］計算機技術、多媒體技術和網絡技術的飛速發展，為教學資源共享提供了保證。好的課件、網絡課程和教材等資源為廣大師生所共享，將會促進教學質量的提高，進而促進我國高等教育的發展和辦學效益的增長，是一個能產生巨大社會效益的舉措，應該大力支持和倡導。在精品課程建設中，需要打造出一流的課件、一流的課程網站、一流的網絡教材和教學錄像，并且能夠以開放的形式呈現在網絡上，為廣大高校師生所共享。
充分利用網絡資源，實現資源共享，是《水產食品學》課程建設與改革的一次突破。一方面，便于教師在備課過程中，利用網絡收集最新學科的動態信息，制作多媒體課件，充實課堂教學內容。另一方面，便于學生在課前對本課程的教學目的、要求和內容進行了解。同時，在授課過程中，可以利用校園網通過共享文件教學、交流，向學生介紹專業網站，甚至直接打開網頁教學；在課后，學生可以利用網上習題，網上試題庫進行復習和自我檢測。目前，本課程已制作完成并上傳至校園網教務處網站的上網資源有：（1）課程導學（包括課程簡介、教學規范、教學方法、教學大綱）；（2）理論教學（web課件、PPT課件、教學視頻）；（3）實驗教學（基礎實驗、設計設計實驗、綜合實驗）；（4）參考資料（包括主要參考書、相關網站、主要參考期刊、魚類介紹、國內主要水產加工專家）；（5）在線自測（自動題庫生成）；（6）課程作業（在線布置作業、在線網絡考試、在線社會成人考試）；（7）交互園地；（8）博客中心；（9）課程團隊對外交流與合作等。
總之，精品課程的建設重在特色、重在創新、重在改革。課程建設是一個動態過程，隨著科學技術的進步、現代教育理念的發展、教育改革的深化及現代教育技術的進步，對精品課程的內涵、要求和評價指標體系也會不斷發展。所以，精品課程建設要與時俱進，要與社會的發展和科技的進步相適應，要不斷地更新和完善。
參考文獻：
［1］ 關立強，王翠，丁霞.高校“精品課程”建設中的幾點認識［J］.科技信息（學術研究），2008，（2）：332.
［2］ 伊輝勇，應曉躍.精品課程評審指標體系對課程建設的導向作用研究［J］.重慶科技學院學報（社會科學版），2008，（1）：188-190.
［3］ 鄧尚貴，夏松養，陳小娥，等.浙江省精品課程《水產食
品學》：http：//scspx.省略/site/display.php？actionPage=treemenu/declare_info&treemenu_id=1.
［4］ 秦宗會，胡武洪.高校精品課程建設之一――師資隊伍［J］.中國西部科技，2008，7（20）：64-65.
日前,日本艾富潔公司名為“大治將典設計產品分享會”的設計師交流活動在三里屯那里花園舉辦。活動由公司負責人高谷彰之先生統一安排部署,邀請日本設計師大治將典先生與國內眾多設計師進行現場交流。
活動中展示了許多日本設計的生活用品,比如造型獨特,極具藝術氣息的銅質起子、由北海道手工作坊生產的道地日本木質口杯、些銅質的鍋墊、筷墊和轉柄形鉤等,現場嘉賓用這些
生活用品進行現場實演,也有嘉賓創意無限,對實演的各種生活用品進行了重組,從而排列出形態各異的藝術造型,大治先生對此表示,“設計這些產品的功用并不是單一的,有許多功用還可以通過自己的探索來發現”。
GREENGUARD正式登陸亞洲市場
GREENGUARD環境研究院于日前在北京麗思卡爾頓酒店舉辦盛大會,宣布在北京成立GREENGUARD環境研究院亞洲區總部。這是GREENGUARD在亞洲實現全球擴展,推進營造健康室內環境理念的進一步體現。通過這一舉措,GREENGUARD將進一步完善在亞洲及太平洋地區的服務和運營,并更好的幫助產品制造商生產低揮發的產品用以滿足當地及國際市場的需要。GREENGUARD創始人、總裁瑪麗蓮 布萊克(Marilyn Black)博士,亞太區首席代表泰德 雷維斯(Ted Revis),中國家具協會副理事長朱長嶺 ,中國環境學會室內分會副理事長戴自祝教授共同出席了此次會。
作為ISO-IEC Guide65:1996認可的第三方組織, GREENGUARD環境研究院致力于通過改善室內環境質量和減少人們接觸化學品和其它污染物的時間來保護人們的健康,提高生活質量。浙江東方星月地毯產業有限公司成為亞洲第一家獲得GREENGUARD認證的地毯企業。
華格照明,責任引領未來
――記WAC華格照明2010年度經銷商會議
來自美國的專業高端室內照明燈具品牌,WAC Lighting與日前在上海瑞吉紅塔酒店召開了WAC Lighting進入中國以來最為隆重的一次合作伙伴溝通會議。WAC美國總部的總經理 Jam McMahan 和美國WAC Lighting CEO Tony Wang(王忠琦)先生親臨上海參加了這一會議。作為WAC Lighting 照明業務的中國區總部,華格照明燈具(上海)有限公司新任總經理戴增凱先生就WAC品牌在中國的市場戰略和業務發展計劃向與會合作伙伴做了深入淺出的解讀。
在本次會議中,WAC Lighting整個市場銷售團隊給與會合作伙伴帶來了來自美國最前沿的SOL系列OLED燈具,同時也展示了WAC Lighting的兩條完整的產品線,分別是高精密軌道射燈PALOMA(帕羅瑪)系列和專業級筒燈PLANA(普蘭達)系列。這些完整的產品線幾乎可以囊括包括低壓鹵素光源、高壓鹵素光源、HID陶瓷金鹵光源、PL節能燈、LED光源在內的全部產品線,成為在博物館、高端酒店、奢侈品商業店鋪、高鐵展廳、機場航站樓、時尚秀場展示等眾多室內照明領域的主力推廣產品。這些產品的市場前景得到了與會各位資深經銷商和行業專家的普遍認可高度關注。
連續三年榮獲IF獎安蒙引領中國衛浴創新設計潮流
由德國歷史最悠久的工業設計機構――漢諾威工業設計論壇主辦的“iF中國設計大獎”(iF design award.CHINA WINNER)10月將在上海舉辦盛大頒獎典禮。安蒙衛浴彩色抽取式龍頭憑借其低碳環保材質、人體理工學設計獲得評委青睞,勇冠IF大獎,安蒙衛浴上海分公司楊善斌將代表公司前往領獎。據了解,這是安蒙衛浴繼輪回系列與叢林系列相繼獲得08、09年德國IF設計大獎之后,第三次問鼎此殊榮。
此款榮獲2010年IF大獎的安蒙彩色抽取面盆龍頭,是創新采用改性abs材料,無毒無害,隔熱防燙,節能環保可回收利用,顛覆了龍頭設計傳統材質的單一選擇。改性abs材料的運用改善了資源匱乏,降低了生產成本,經濟又實用。該龍頭最大的特點是可抽取設計,獨特的抽取頭和把手設計交相呼應,美感十足。
“衍生•跨界”中國室內設計師原創藝術展及論壇華美綻放
金秋十月,瓷海國際攜手裝飾行業復合型專業媒體――現代裝飾雜志社,傾情打造以“衍生•跨界”為主題的“中國室內設計師原創藝術作品展”。此次作品展和設計論壇將在素有“陶都”美譽的禪城佛山的2010中國藝術瓷磚節秋博會上與觀眾見面。
展覽面向華南地區專業室內設計師展開創意“通緝”,征集他們跨界的優秀藝術設計作品,這是一場創意與產品結合,藝術與個性融合,原創與顛覆碰撞。征集的優秀原創藝術作品將在2010中國藝術瓷磚節秋博會上完美綻放。屆時,觀眾們不僅能領略到慣于空間體驗的設計師們回歸藝術體驗時的交錯絕倫的視覺沖擊,還能注目到國內卓越的室內設計大師羅思敏、吳宗敏,國際室內設計師路寶斯等30位左右的室內設計界同仁的不凡風度,同時,圍繞“衍生•跨界”主題將為觀眾們帶來一場精彩紛呈的思維盛宴。此次論壇以設計師獨特的思維角度解讀當前時代背景下的室內設計與藝術瓷磚融合與共生展現的聽覺文本。
本次活動將通過專業媒體、專業學者、跨界藝術家的復合多維視角來展示中國藝術瓷磚產品及中國藝術瓷磚的藝術魅力和商業價值,使佛山陶瓷行業在業界和國際上優秀口碑得以延續和深度傳播,并拓展中國藝術瓷磚的國際市場,升級中國藝術瓷磚產品架構,拓展佛山陶企國際化和專業化視野。
2010年北京城市服務管理廣播“中宇萬家節水改造”公益行動
暨中國節水(潔具)“金馬桶”獎評選正式啟動
近日,由北京城市服務管理廣播攜手中國建筑裝飾協會、中宇建材集團有限公司,與北京市節約用水管理中心、中國建筑裝飾協會廚衛工程委員會、國家建筑衛生陶瓷質量監督檢驗中心等單位,聯合推出的“2010年北京城市服務管理廣播‘中宇萬家節水改造’公益行動暨中國節水(潔具)‘金馬桶’獎評選”在北京廣播大廈十層多功能廳啟動。
“中宇萬家節水改造”公益行動預計持續三個月,以“中宇萬家節水改造”為主線。組委會組建了一支由美加華、澳斯曼、箭牌、法恩莎、惠達、恒潔6家知名衛浴企業組成的潔具維修專業團隊,深入京城千家萬戶,為百姓進行馬桶用水量免費檢測,提供改進“跑、冒、滴、漏”現象的維修建議及服務,讓百姓直接便利地享受到高效節水改造服務。
此外,中國建筑裝飾協會還將主持“中國節水(潔具)‘金馬桶’獎評選”、“百姓喜愛的十大品牌獎”票選等活動,各評選獎項將在十月中旬舉行的頒獎典禮上揭曉。
家商并舉--歐普照明2010-2011年度照明新品
作為唯一入駐世博會民企館的照明廠商、國內知名品牌歐普照明,日前在總部所在的上海浦東華盛科技園,正式了其最新開發的2010-2011年度照明新品,包括家居照明新品、商業照明新品、LED光源產品、電工電器類新品等。歐普照明董事長王耀海先生、總裁馬秀慧女士,以及近千名國內經銷商出席了本次活動,共同見證了歐普照明2010-2011年度新品的。
1、商品經濟得以產生的歷史條件有兩個：一是社會分工的出現；二是生產資料和勞動產品屬于不同的所有者。商品經濟不是從來就有的，而是在一定的歷史條件下，作為自然經濟的對立物而產生和發展起來的。
2、自然經濟是一種以自給自足為特征的經濟形式。自然經濟以分散的、自給自足的家庭生產為基礎，生產規模狹小，社會分工低下，以使用價值為生產目的。這就決定了自然經濟是同社會生產力水平低和社會分工不發達相適應的。在人類社會的發展歷史上，原始社會、奴隸社會和封建社會的生產力水平都很低，社會分工極不發達，因此自然經濟是這些社會形態的基本經濟形式。
（來源：文章屋網 ）
【關鍵詞】中職衛校 婦產科護理學 精品課程建設
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）36-0143-02
隨著教育改革的不斷深入，邊疆地區醫學中職教育迅猛發展，學校間的競爭日益激烈。我校遵循中職醫學教育特點，對課程進行全面改革和創新，以優質教學質量和課程建設打造精品。《婦產科護理學》自2013年被評為校級核心課程后，課程組依據人才培養模式明確課程定位、設計理念、教學模式與方法、師資隊伍建設、多媒體課件制作、實訓基地建設等為切入點，開展教學資源優化整合，再接再厲于2015年9月被確定為“自治區級中職精品課程”，作為課程負責人，將建設過程介紹如下。
一、 明確課程定位
我校地處祖國西北邊疆，“能力本位，就業導向，校企合作”是我校發展的根本，《婦產科護理學》作為護理專業核心課程之一，在進行崗位職業能力調研基礎上，依據中職生認知特點和婦產科護理崗位工作要求，本著“實際、實踐、實用”原則，制定課程標準，_定教學任務，提出教學目標。
二、課程設計理念
以臨床工作任務為導向，與教學內容有機結合，形成課程體系。理論知識傳授以護理程序為主線展開即疾病概述護理評估護理診斷護理目標 護理措施護理評價，實踐教學有校內實訓練習、寒暑假頂崗實習、臨床見習。理論與實踐教學相結合，以真實的臨床護理工作任務為載體，培養學生動手能力，使技能訓練與臨床崗位需要“零距離”對接。
三、課程內容優化設計
基于工作過程的課程設計，由行業專家歸納典型工作任務作為基本框架，專業教師、行業專家共同分析探討并轉化為教學任務，按照“教學做”進行教學活動設計，將課程優化為6個母模塊，19個子模塊，實踐項目11個。
四、課程教學模式與方法
1.教學模式
與行業專家一起制定課程標準，根據臨床實際所需的知識、能力、素質需要，參考護士執業資格考試大綱，選取教學內容，通過多媒體教學系統和校內外實訓資源的有機結合，實現 “教一學一做”深度融合，激發學生的學習興趣。
2.教學方法
本課程理論和實訓教學全部采用多媒體、Flas、音視頻等現代化教學手段，直觀、生動，有效提高教學質量，保證教學效果。直觀顯示女性產科護理、新生兒護理、婦科護理的方法及過程，圖文并茂，突出知識傳播靈活性，配合案例，擴充和豐富了教學內容，教學更形象新穎；問題式教學啟發思考和加強記憶；病例討論及病歷分析能使護生理論聯系實際，將課堂的內容直接應用于臨床，為將來實習打下基礎。
五、師資隊伍建設
師資隊伍建設是精品課程建設的關鍵，是學校建設和教學改革的重要環節[1]。我校采取多種途徑加強內涵建設，向內地兄弟院校學習中等職業教育教學理念及指導思想。
1.鼓勵中青年教師申報校青年骨干教師和學科帶頭人，積極參加國家示范性院校考察學習、職業教育技術學會舉辦的課程建設學習班、各種學術團體、學術會議和學術活動等，聘請職教專家對全體教師進行培訓，轉變教育觀念，更新教育思想，提高教師的專業技術水平、思想覺悟和政治素養。
2.教務科與督導室嚴把入口關，執行新教師試講、集體備課、聽課、學生評教等嚴格教學管理制度，日常每周一至周五的巡視，形成立體交叉管理。
六、教學資源優化整合
1.教材優化 編寫“適用與實用”的教材放在課程建設的首位，課程組2012年編寫適合我校中職學生的校本教材《婦產科護理學實訓指導及評分標準》、《婦產科護理學習指導及習題集》，2014年參編第四軍醫大學出版社的全國中等衛生職業教育護理專業“雙證書”人才培養規劃教材，2015年參編護考急救包全國護士執業資格考試，參編教材切合“護考”，在考點上高度融合；切合中職教育特點，堅持“三基、五性”基本原則，借我校國家示范校創辦東風，搭載精品課程建設良好氛圍，結合崗位知識技能對教學內容進行優化整合，編寫出宜教宜學的精品教材。
2.現代化教學手段優化
我校多媒體設備建設完善后，對全體教師進行培訓，制作圖、文、聲、動、色為一體的課件，提高興趣，促進記憶、理解和掌握教學內容。搜集醫學視聽教材、動畫，形象展現了傳統教學手段無法展示的內容（如自然分娩的過程等），突破時間、空間限制，提高教學效率及質量。建立教學資源庫，及時更新課件、實訓視頻、實訓指導（自編）等網絡資源，根據執業護士資格考試內容建立題庫，實現考教分離，形成電子教案、多媒體CAI課件，考試題庫在內的立體化體系。豐富教學內容，有效地將信息技術和課程進行整合，搭建課外學習平臺，加強師生間的溝通、答疑解惑。
精品課程建設需要一步一個腳印，契而不舍的積累與沉淀。建設精品課程本身并不是最終目的，只有緊緊圍繞精品課程建設的內涵，更新教育理念、教學內容、教學方法，優化師資結構，提高課程管理水平，才能推動精品課程建設再上新臺階，最終提高人才培養質量[3]。課程組繼續根據護考標準和臨床崗位群需求，目標明確、思路清晰、分工協作，以學生為主體，因材施教，不斷提高教育教學水平，充分發揮精品課程示范和輻射作用，切實推進邊疆地區衛生職業教育教學改革的進程。
參考文獻：
[1]耿秀雙 陳楓 湯善鈞等.《護理基本技術》精品課程建設的實踐[C].承德醫學院學報，2008，（3）：332.
關鍵詞：能耗 限額 社會效益 經濟效益 目標
新疆擁有得天獨厚的自然資源，特色產業番茄醬、甜菜糖、棉紗、熱力行業發展迅速，特色優勢和品質優勢，使其在國內外市場上具有一定競爭力。但在單位產品能耗限額方面還沒有形成相應的國家、行業標準，而建立健全新疆特色產品能耗限額標準體系，為企業節約能源降低成本，提高勞動生產力，促進行業的持續協調健康發展，對于環境保護，綜合利用資源，保護生態環境等方面就顯得尤為重要。
目前，國內頒布有28項產品能源消耗限額標準，如1992年01月01日輕工業部頒布實施了QB/T 1310-1991《甘蔗制糖工業企業綜合能耗標準和計算方法》；2008年03月01日天津市質量技術監督局頒布實施了DBl2/046.66-2008《棉紗單位產量綜合能耗計算方法及限額》；2008年04月30日遼寧省質量技術監督局頒布實施了DB21/T1614-2008《熱力輸送系統能耗限額及計算方法》。但都尚不能用于新疆番茄醬、甜菜糖、棉紗、熱力行業的能耗對標，目前國家在此方面的還是個空白。為此，新疆特色產品能耗限額標準體系的研究和構建是今后一項重要而緊迫的工作。
建立健全新疆特色產品能耗限額標準體系，必能實現以下顯著的社會經濟效益目標。
一、預期的社會效益目標
1、有利于促進和推動新疆特色產業發展，節能減排，合理開發利用資源。
2、有利于促進企業節能工作的程序化、定量化和系統化，將企業節能工作納入標準化管理。
3、標準體系的研究和構建有利于引導生產，為加快產業結構調整、規范生產工藝，推動特色產業經濟發展發揮重要作用。
4、有利于完善我國能耗限額標準體系，將推動新疆特色生產企業積極響應國家節能號召，開展科學節能管理，共享節能技能技術。它將為生產企業提供最基本的能耗技術依據，促使生產企業正確使用原材料、設備，合理調整或選擇生產工藝，為合理利用資源、保護生態環境、走可持續發展的道路具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
到2015年，全疆單位國內生產總值能耗下降10%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在66.4萬噸和72.7萬噸，氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在4.57萬噸和67.6萬噸。建立健全新疆特色產品系列標準，將會為新疆的節能減排工作提供可靠的技術保障，為新疆能源利用，減少污染物排放，改善城市環境打下堅實的技術基礎。
二、預期經濟效益目標
新疆特色產品能耗限額標準體系是科學技術研究成果的延伸，其內涵凝聚了相對應能耗限額相關技術的精華，體現了新疆特色產品經營管理的最實用技術水平，在特定的區域內，按照能耗限額標準來經營管理的企業，具有更強的市場競爭力。因而，特色產品能耗限額標準化體系的建設完成并在實際生產當中運用，將對自治區的特色產業發展產生明顯的推動作用。通過實施單位產品能耗限額標準應能逐步淘汰能效低的落后生產能力，促進企業提高節能技術水平和管理水平，也會產生明顯的經濟效益并改善環境。在實際生產當中，通過采用特色產品能耗限額技術標準或技術規程來規范指導生產系統和輔助生產系統各種用能工藝（工序）過程、裝置、設施和設備的能源消耗，在降低能耗的同時還降低成本，經濟效益有很大的提升。
關鍵詞：人民幣國際化；經濟社會轉型；互動分析
一、經濟社會轉型的涵義
改革開放三十年來，中國經濟社會轉型取得了舉世矚目的成就。經濟社會的轉型不僅體現在經濟體制改革、轉變經濟發展方式、政治體制改革和法律體制改革上，還表現在構建和諧社會、鍛造與強化公民認同、國家認同、世界公民意識等方面。當前收入差距、地區差距、城鄉差距逐漸拉大，教育、醫療等社會公共事業滯后，看病難、看病貴、上學難、上學貴的問題，還有資源能源消耗過大，環境污染嚴重的問題，這些問題的集中出現和解決，必然觸及經濟體制、文化體制和社會管理體制的方方面面。至此，經濟社會轉型也需不斷向前推進。
二、人民幣國際化進程及展望
對貨幣國際化的定義，學術界至今各執一詞。如果參照 Hartmann(1998)對此的解釋，人民幣國際化就意味著人民幣被除中國之外的國家或地區的個人或機構接受并用作交換媒介、記賬單位和價值儲藏手段。
從目前的情勢來看，在亞洲貨幣中，人民幣所具有的優越條件還是足以使人對其國際化的前景充滿信心。其中，我國政治穩定，國際地位不斷提高國際影響不斷擴大。除此之外，我國經濟持續增長，2010年經濟規模已成為全球第二，金融市場不斷開放和完善。
三、人民幣國際化對經濟社會轉型的影響
（一）人民幣國際化將促進資本市場的發展
人民幣國際化的條件之一就是需要發達的資本市場。人民幣國際化之后，各種以人民幣計價的金融商品充斥市場，非居民將擁有更多的人民幣金融產品，利率也將市場化。而資本市場在不斷交易中和政府的放開中繼續發展。擁有了發達的資本市場，刺激了直接融資的發展，國內各種資金通過虛擬市場紛紛投向效應高的實體企業，促進了市場的優勝劣汰。同時，中小企業籌措資金的路徑擴大，不再存在籌資難的問題，有助于整個民族企業的戰略發展，有效改進國內的經濟發展經濟結構，推動國家的經濟社會轉型。
（二）人民幣國際化倒逼經濟結構轉型
因為經濟不轉型、出口的問題不解決，仍然是處于低產業化。而在人民幣國際化過程中，（和訊財經原創）匯率將面臨更大的彈性。當前中國人民幣匯率低估，如果人民幣國際化，匯率隨市場而變化。一些出口企業在人民幣升值情況下無利潤可圖的情況下，被迫選擇加大產品開發力量，投入相應的科研，注重知識產權的構建。此外，中國需要通過匯率的改變，向世界發出信號，中國的出口產品不再依靠勞動力的低價和資源的粗放型開發，而是產品里所包含的技術成分。如此的話，經濟發展方式有可能從粗放型轉為簡約型。
（三）人民幣國際化后有利于國內的企業實行走出去戰略
當前，我國的一些企業面臨產能過剩的尷尬局面，但從某一程度來說，這種企業的核心技術在世界占據了遙遙領先的地位。如果這樣停滯不前的話，是一種資源和效率的浪費。而這種情況下，人民幣國際化有利于企業對外投資，收購和兼并國外的一些公司企業，在世界各地開發新市場，提高資金和技術的使用效率，形成開放性經濟體。
四、經濟社會轉型對人民幣國際化的促進
(一)經濟社會轉型給人民幣國際化提供發達的金融市場
貨幣的國際化某種程度上取決于該貨幣發行國是否存在資本控制，是否具有一定深度和廣度的金融市場。經濟社會轉型中不僅有經濟結構的發展，隨之產生的還有金融體制的轉型。隨著金融體系的改革和完善，中國將擁有發達的金融市場。歷史經驗表明，發達的金融市場是一種貨幣成為國際載體貨幣的關鍵因素。布雷頓森林體系的崩潰并沒有終結美元作為國際貨幣的地位，原因之一是，相比歐洲和日本，美國擁有世界上最發達和最廣泛的金融市場。
（二）經濟社會轉型能促進人民幣資本項目的可兌換
經濟社會轉型的目標是保持宏觀經濟的穩定和高速增長，構建多樣性、合理性的經濟結構、財政收支和國際收支平衡。微觀層面上來說，經濟社會轉型希望國內經濟有一個良好的產業基礎，擁有在國際市場具有競爭力和研發能力的獨立自主、產權明晰、具有良好的公司治理結構與核心競爭力的現代企業。而擁有了這些，資本市場的開放，才不會對國內企業產生巨大的沖擊和風險。也只有擁有這些，才不會有大規模的資本流入流出，保證資本項目可兌換的平穩運行。
(三)經濟社會轉型通過適當的渠道對外提供人民幣
經濟社會轉型的最終目的是保持經濟穩定增長。只有經濟不斷持向前增長，經濟規模不斷擴大，才能使人民幣的流通范圍不斷擴大，更多人選擇人民幣為貿易計價貨幣。較大的經濟體往往為其貨幣提供了較大的經濟基礎，因此很容易使其貨幣的使用產生規模利益；較大的經濟體也容易避免外界對本國經濟的影響和沖擊，且更有可能為貿易投資者提供安全的庇護所。從歷史上看，也往往經濟規模龐大的國家，其貨幣才更有可能成為國際貨幣。一國經濟規模過小，對全球經濟的影響有限，使得各國貿易商沒有廣闊、便捷的途徑獲取其貨幣。另外，其貨幣規模也不足以支撐起整個世界貿易的貨幣用量。所以經濟社會的轉型有助于人民幣擴大流通范圍，為人民幣國際化打下堅實基礎。
此外，經濟社會轉型必然以制造業為主的經濟結構向服務業、制造業并重的結構調整，以出口低端產品的結構向出口高附加值產品調整，經濟增長模式就此擺脫投資和貿易驅動。在確立了以消費驅動為主導的經濟增長模式的條件下，平衡國際收支就不會流于空談。而在我國資本市場尚未開放的條件下，以進口作為對外提供資金的主渠道更有價值。因為鼓勵進口原材料和低端產品，削減貿易順差，實現國際收支大體平衡，有利于充分利用中國的人口優勢和市場優勢，更好地保護我國脆弱的生態環境，實現科學發展觀。
參考文獻：
關鍵詞：經濟社會學；農村合作社；市場營銷；結構功能主義
中圖分類號：F321.42 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）02-0017-02
一、經濟社會學的發展歷程
“經濟社會學，是把經濟行為和經濟體系分別看做社會行為及社會體系的一種形態或下屬部門。從這種觀點出發，使用社會學的概念工具及理論體系，說明經濟行為及經濟體系的經濟社會學是社會學的一個外延的獨立分支。”[1]經濟社會學概念最早于 1879 年由英國經濟學家杰文斯創立，后來在社會學家韋伯的關注下發展。經濟社會學自出現以來幾經周折。在19世紀末時曾盛極一時，隨后沒落。然后在20世紀80年代開始復興運動，形成了現在的新經濟社會學。
1890―1920年是古典經濟社會學時期，許多此時期的社會學家為這段輝煌的歲月作出了相當大的貢獻。主要有馬克思、韋伯、涂爾干和齊美爾。
馬克思對經濟社會學的貢獻是他確立了經濟社會學中關于經濟與社會之間關系的研究范圍。馬克思通過社會背景下的分析，提出了“階級利益”的概念，認為階級利益產生于階級由自在階級轉化為自為階級之后。他的這種研究方法屬于經濟學方法，他選擇用經濟學的觀點來分析經濟和社會現象，強調利益關系在一切社會關系中的決定性作用，同時說明了經濟發展對社會發展的深刻影響。韋伯積極地接受奧地利學派的理論經濟學思想，他把經濟社會學添加到主流經濟學中。他在1923年所著的《經濟與社會》是經濟社會學初步建立的標志性成果。韋伯在這本書中首先從個人開始討論“經濟行為”及“行為的經濟取向”，然后探討了“經濟組織及其分類”、“經濟的形式合理性和實際合理性”，最后分析了“政治組織”、“意識形態”和各種“國家制度”對經濟發展尤其是資本主義企業經營所產生的影響[2]。齊美爾對這一方面最大的貢獻是1900年出版的《貨幣哲學》。在這部作品中，他對現代文化中的貨幣所具有的特殊意義進行了深度的分析。并且，齊美爾還創建了各種經濟類型，揭示了“揮霍者”和“守財奴”這兩種經濟類型的行為特征等。至20世紀80年代后，經濟學家開始以經濟學的方法研究社會現象。為復興經濟社會學領域，社會學家提出社會學者應研究經濟現象。20世紀80年代中期，馬克?格蘭洛維特著名的《經濟行動與社會結構》一文發表，宣告新經濟社會學的正式成立。
二、營銷含義、新型農村合作社發展經營現狀
對于營銷的定義，本文采用美國營銷協會（AMA）的定義：“營銷是計劃和執行關于商品、服務和創意的觀念、定價、促銷和分銷，以創造符合個人和組織目標的交換的一種過程。”這一定義把營銷看做溝通生產與消費環節的商業活動過程，同時兼顧滿足消費者的需求，從管理的過程對營銷進行定義。更進一步來說，營銷是一種觀念，主要體現在滿足顧客的需要。從營銷開始投入到商業活動中，營銷觀念便已經產生。通過調查也可以知道，對營銷的效果產生較大影響的主要是管理者的營銷觀念；此外，營銷也是一個需要管理的過程，與財務、技術管理不同，營銷較為注重分析和策劃，強調對市場的分析，并據此制定市場策略。同時，營銷也是一種心理和智商的比賽，營銷的環境不斷變化，因此它也需要不斷的創新。實質上營銷就是一個關注顧客需求，并滿足顧客的過程，是一個不斷循環的過程。
改革開放30年以來，我國農村建設取得了舉世矚目的成就，農村經濟進入新的歷史發展階段，農民專業合作社也隨之發展。我國當代農民專業合作社的本質在于農民的自我服務與民主化經營，在并不改變的情況下，緊緊圍繞著維護農民權益，符合農民自身的根本利益。家庭聯產責任制度使農民獲得土地經營權和人身的自由，正因如此，這些常年在勞動第一線的農民才可以發現在帶來優惠政策的同時也出現土地分散經營和用牲畜耕地效率低的弊端。在很多對合作社社長的訪談記錄里我們可以看到這樣一段相似的經歷，在20世紀90年代時，那時還是年輕人的他們已經開始意識機械化農業的重要性。于是，有能力的年輕人率先通過機械化發展致富，而后經驗積累，在2004年合作社之風開始吹進鄉村之時，他們聯手其他村內大戶能人創辦農村那樣的合作社。時至今日，隨著合作社的發展，也出現了許多問題。首先是目前合作社的數量較多，僅在吉林省就有上萬家，但規模都較小。在這些合作社中，像梨樹縣下屬的果鄉合作社那樣的早已注冊了自己的商標，但是這些合作社在營銷問題上仍存在較大限制。在2006年通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》后，農民專業合作社有了標準的法律規范，為其發展提供了法律保護。但是由于各個地方經濟發展水平存在差異，農業發展程度不同，法律只是按照全國的平均水平制定的，這一現實也就導致一些發展情況較差的農村的農民合作社無法適用相關法律法規，在對外銷售方面更是得不到保障。此外，當地政府也在合作社營銷發展中起到重要作用。筆者走訪的過程中發現，許多合作社無法進行順利銷售，有一部分原因是因為相關部門“管太多”造成的，在中國農村存在著很大程度上的行政權力對經濟權利的過度侵蝕。
合作社營銷，是以合作社這種比較特殊的組織形式為平臺，進行顧客需要的研究和滿足顧客的需要的過程。通過合作社這一平臺，可以實現農村小生產者的規模生產，給其帶來更多的利益，讓其在市場上的話語權。目前，從世界范圍來看，在較多發達國家合作社營銷都占據著不可替代的優勢。
三、經濟社會學視角下合作社營銷策略探究
在經濟社會學視角下，人們主要關注經濟與社會的協調發展。經濟社會學的四個研究途徑包括建構主義、功利主義、結構功能主義和批判結構主義，其中結構功能主義體現了經濟社會整體協調和和諧發展的觀點。結構功能主義認為，社會是具有一定結構或組織化手段的系統，社會的各組成部分以有序的方式相互關聯，并對社會整體發揮著必要的功能[3]，整體是以平衡的狀態存在著，任何部分的變化都會趨于新的平衡。帕森斯強調，目標的獲得、對環境的適應，將社會不同部分整合為一個整體，以及對越軌行為的控制。合作社的營銷問題從本質上來講是滿足人的社會需求，促進協調發展的問題。在合作社中，對于內部結構功能的調整對于營銷來講是至關重要的。
合作社營銷的策略主要集中在商品，即合作社農產品的營銷策略中。產品在市場營銷中是最基本的因素，通過商品的交換才可以滿足生產者與消費者，實現合作社盈余的目標。在合作社營銷過程中，農產品的營銷策略是最為重要的一部分。在目前我國大多數合作社發展的初期，生產經營的產品大多是單一種類。但隨著合作社發展擴大，一般合作社會經營多種商品，來保持合作社的可持續發展和滿足社員和市場的多種需要。在發展擴展產品種類的策略時，要注意以下幾個問題。
1.產品的級別上下的浮動
發展到一定階段的合作社發展高檔產品是正確的選擇，在這個過程中要注意對內部工作人員的培訓和原有高檔產品的沖擊。
2.根據市場需求及時調整產品的生產
對于市場的需要進行及時的了解來調整產品的生產。例如，綠色農產品是中國農產品市場始終是一大空缺，部分農業合作社在自身條件適當的情況下增加生產會對合作社發展具有重要意義；對于市場上已經過于飽和的產品也要進行調整減少生產。
參考文獻：
[1] 富永建一.經濟社會學[M].中譯本.天津：南開大學出版社，1984.
關鍵詞：測繪；公共服務；經濟社會
Abstract: this article on the foreign public service development trend of surveying and mapping analysis, with China's public service development present situation and surveying and mapping challenges, in order to promote economic and social development to give some Suggestions and ideas, hope to explore with you.
Key words: surveying and mapping; Public services; Economic and social
中圖分類號：P25 文獻標識碼：A 文章編號：
【正文】：測繪公共服務是指：滿足經濟社會發展和人民生活對于測繪與地理信息的公共需求為目的，以財政投入為支撐，由測繪部門向社會直接或間接的提供非盈利性測繪保障服務。提升測繪公共服務有利于促進測繪高新技術的更新以及推動地理信息資源和產業的開發利用，也是全面的履行政府職能，建設服務型政府和服務型測繪，對于滿足經濟社會發展和人民群眾基本需求，有著十分重要的意義，本文基于提升測繪公共服務水平，促進經濟社會發展發表片面見解，與大家共同研究探討。
一、國外測繪公共服務發展趨勢
21世紀是全新的信息時代，社會經濟增長的步伐在不斷的加快，本世紀各類高新技術的有效運用，極大的推動了世界各國測繪公共服務的快速發展。近年來針對國外先進的國家測繪公共服務，其主要特點有以下四點：①測繪公共服務方式更加便捷；②測繪公共服務產品更加豐富；③測繪公共服務領域更加廣泛；④測繪公共服務產品性能更加適用。測繪公共服務的發展緊密的與現實需要相互聯系在一起，充分利用各類新技術裝備縮短產品的生產周期，提升產品的便捷性、廣泛性、適用性，很好地滿足了本國經濟社會發展的需要。
二、我國測繪公共服務發展現狀與挑戰
近年來，我國的測繪工作都是以政府需求為工作中心，對于測繪公共服務的廣度和深度都在不斷的加以拓展，生產了大量的地形圖和公益性地圖產品供社會各界人士使用，而且還開通了地理信息公共服務平臺——“天地圖”網站，網站能及時的提供信息服務。目前，我國初步實現了從單一的提供紙質地圖發展為現今能提供多樣化數字測繪產品，這是一個歷史性的進步。測繪公共服務已經與我們的生活息息相關，例如：科學管理決策、重大工程建設、城市規劃建設、防災減災、空間定位等等諸多重要領域，在服務經濟社會建設和處理經濟社會發展重大問題等方面都發揮出了極其重要的作用。
然而，我國測繪公共服務在發展的過程中也是面臨著諸多挑戰，其主要體現在：我國測繪公共服務水平和測繪公共服務需求日益增長之間有著比較大的差距，而且還與政府職能轉變的要求也存在很大的距離，其主要原因有以下四點體現：①服務對象不夠廣泛；②服務產品不夠充足；③三是服務方式不夠先進；④四是服務機制不夠健全
三、測繪公共服務發展目標
目前我國測繪公共服務發展分為總體目標和階段目標，以下便是我國測繪公共服務發展目標的闡述：
（一）總體目標
截止2030 年，形成完備的測繪公共產品體系，具備充足的、適用的測繪公共產品，全面實現基于網絡化的地理信息綜合服務。“天地圖”建設成為地理信息專業應用開發平臺和大眾信息搜索平臺，打造成為民族知識品牌和國際一流的在線地圖服務網站。測繪公共產品的現勢性極大提高，充分滿足政府、企事業單位、社會公眾等對基礎地理信息現勢性的需求。測繪公共服務惠及社會各領域、各階層，成為推動地理信息產業展的重要力量。
（二）階段目標
截止2015 年，測繪公共產品種類和數量能夠較好地滿足經濟社會發展和人民群眾生產生活的基本需求。1：25 萬公眾版地圖產品深入應用，系列新型公眾版地圖產品相繼涌現。全面建成地市級以上地理信息公共服務平臺，實現各部門各地區地理信息資源共建共享，向全社會提供“一站式”地理信息服務。通過網絡在線獲取測繪公共服務的用戶占測繪公共服務用戶總量的30%以上，基于網絡化的測繪公共服務初步實現。
截止2020 年，全面滿足全社會對測繪公共產品的不同需求，多尺度公眾版地圖相繼涌現。地理信息公共服務平臺高效運轉，實現縱向多級聯動、橫向實時交互，成為各級政府及相關業務部門業務和前沿工作的基礎平臺，全面支持政府、專業部門、企事業單位、社會公眾的在線地理信息應用。測繪應急保障統籌協調能力大幅提高，具備全天候和全天時應對各類突發公共事件的能力，能夠及時提供應急救急所需最新測繪成果。
四、測繪公共服務主要任務
（一）加強地理國情信息服務
充分滿足經濟社會發展對于地理和國情信息的廣泛需求，開展國土面積、道路、自然災害影響等各種自然地理、人文地理要素信息的集成整合與統計分析，加強地理要素的歷史演變分析，為管理決策提供綜合、客觀、準確的地理國情信息支持。
（二）加快“天地圖”建設
對于“天地圖”的建設需要按照“數據詳細、應用最廣泛、使用最便捷、查詢最快速、功能最齊全”基本要求，在社會中加快天地圖的廣泛運用，努力將此打造成為國際一流領先網站，在中國社會的運用要做到百姓信賴的在線地圖服務網站。
（三）提升應急測繪保障服務水平
應急保障體系需要加強建立，在應急測繪裝備能力和技術能力更是需要進一步的加強，將應急手段和方式進一步創新使用化，全面將測繪應急服務的速度和效益進一步提高。
（四）加大公益性產品開發力度
就目前而言，我國的測繪公共服務產品還遠遠不夠社會的需求，所以我們需要加大更多公益性產品的開發力度。例如：加快推出覆蓋全部國土的中比例尺以上的公益性地圖產品；快速推出網絡電子地圖、三維數字地圖和國家大地圖集等公共產品；積極推出測繪基準信息服務產品等。
五、測繪公共服務保障措施
（一）健全服務機制。集體規劃基礎測繪任務，按照社會廣泛的需求而進行投資生產和提供測繪公共產品，將測繪公共產品的利用率發揮到最大化，健全機制高校利用。
（二）創新服務方式。增強手機和電視以及電腦等終端媒介，為其全面提供測繪公共服務能力，形成一套系統運行機制，將測繪公共服務模式發展成更順暢更便捷更有效運用。
（三）完善法規政策。測繪公共服務產品在市場中流通使用，也須有有相關法律法規進行保障，所以需要出臺有利于加快發展測繪公共服務的指導意見或重要政策性文件。
（四）加大投入力度。對于測繪公共產品的開發需要不斷加大力度，進一步拓寬測繪公共服務投入渠道。
參考文獻：
[1] 鄭茂杰. 加快測繪信息化建設提升測繪公共服務水平[N]. 平頂山日報. 2010-08-28.
關鍵詞質監事業；“十二五”規劃；編制
2010年是質監事業“十一五”規劃的收官之年，總結過去5年來取得的成效和經驗，找準“十一五”規劃執行當中存在的問題并加以科學分析，提出有效的改進措施和方法，對科學編制和有效實施質監事業“十二五”規劃，推進質監事業大發展、快發展至關重要。
在編制和實施質監事業“十二五”規劃當中，各級質監部門應當緊密結合經濟社會發展實際，以經濟社會“十二五”發展規劃為母本，以服務經濟社會發展為立足點，促進職能轉變與融合，改革創新管理體制機制，不斷提升服務經濟社會的能力，強化部門在經濟社會發展當中的地位和作業，在經濟社會發展當中尋求自我發展。這些理念的可行性，已經為部分發達省市質監部門的成功經驗和做法所驗證。
一、以服務經濟社會發展為立足點，促進職能轉變與融合
促進經濟社會發展是質監事業實現自身發展的前提。由于歷史的原因，各級質監部門尤其是市縣級質監部門，自我發展能力薄弱，不但不能為當地產業發展排憂解難，有的甚至給政府和企業“添亂”，成為“不受歡迎部門”，難以得到地方黨委、政府以及企業的支持。因此，在編制質監事業“十二五”規劃時，必須轉變理念，以服務經濟社會發展為工作的立足點，做經濟社會建設的參與者，將企業、產業發展作為義不容辭的責任，將該系統管理職責和服務職能融入到地方黨委、政府的經濟社會管理的大背景當中，將該系統的能力建設，融入到地方質量能力提升的大背景當中，將促進地方經濟社會發展，作為實現自身發展的前提和保證，否則，質監事業的發展也就成為無源之水、無本之木。
質監事業的發展是經濟社會發展的必要保障。質監部門的特點，是以技術作為管理與服務的基本手段，工作內容是以質量為中心，計量、標準為基礎，食品安全、特種設備安全為重點，服務管理對象涉及經濟社會各個方面。
經濟社會發展秩序需要質監。從古到今，社會發展最基礎的內容之一就是計量與標準，這是建立經濟社會發展秩序的前提，從先人的“結繩記事”到現代的網絡信息手段，從原始的“自給自足”經濟到現代“全球化”經濟，計量與標準是一切科學技術的基礎，是經濟社會秩序的基礎，特別是在經濟社會高度發達的今天，沒有計量與標準的技術支撐，經濟社會將無法立足。
和諧社會建設需要質監。和諧社會建設，其核心就是以人為本，安全又是人類生存的第一需要，而質監工作的重點，就是食品和特種設備安全。“民以食為天，生以安為先”，食品和特種設備安全是促進和諧社會建設，保持社會穩定的重要安全因素之一。“三聚氰胺”事件、水污染事件、生產安全事件等一系列嚴重損害廣大人民群眾生命財產安全的事件，不斷向人們昭示質監工作的重要性。
產業發展需要質監。產業的依托是企業，而企業又是質監工作的重要對象。無論任何企業，大到基礎建設、生產運行，小到標準采用、質量檢驗、工藝控制，無不滲透著質監工作的內容，質監在生產中發揮著巨大的作用。從近年來質監工作的管理內容和成效來看，“生產許可證”管理幫助企業改善了生產條件和檢驗條件，完善了生產工藝，為保證產品質量奠定了基礎；“認證認可”工作幫助企業規范了管理行為，促進企業上規模、上水平，提高了自我發展的能力；“特種設備安全”工作幫助企業及時消除安全隱患，為安全生產保駕護航；“質量分析”工作幫助企業提高了質量控制能力，使企業學會了運用質量分析的方法，及時解決生產當中影響產品質量的問題和漏洞，為產品質量的穩定提供保障。可以說，質監事業是產業發展的領航者、護航者、推進者，所以編制質監事業“十二五”發展規劃，既要強化“大質量”、“兩個安全”，又要重視計量和標準的基礎作用，細化規劃內容，將各項工作做實，促進質監事業平穩均衡發展。
二、以改革創新管理體制、機制為突破點，促進機體活力提高
當前，由于全國各地管理體制上的不同，加之思想解放程度的差異，使得各地區質監系統管理體制、機制也存在著很大差異。由于黑龍江省事業單位的管理體制依然停留在計劃經濟階段，致使其在運行上存在諸多弊端，一定程度影響了事業單位的發展。一是分配機制單一，激勵機制缺失，造成分配不合理，大鍋飯現象嚴重。二是人才引進機制落后，具有真正技術能力的人員不多，奇缺專業領軍人才。三是人員任用機制不合理，非專業人員管理技術崗位的現象比較普遍。
要解決上述問題，必須在規劃的編制和執行當中，改革創新管理體制、機制，出臺相關政策和措施。一是改革創新，擺脫現行事業單位管理體制，鼓勵事業單位公司化，實現系統內部、內部與外部的有機聯合，形成技術集團，為新機制的建立與運行提供必須的條件保障。二是建立靈活的分配機制和鼓勵機制，調整分配形式和方法，以能定崗，真正激發“能人”的積極性，促進用人機制的活化。三是建立人員競聘機制，營造良好的用人風氣和導向，突出專業引領作用，達到“能者上、庸者下”的目的。四是建立系統內人才培養體系，開辦專業培訓機構，有計劃、有組織的對系統內的行政管理人員、工程技術人員、技術管理人員等進行規范化培訓，使人才培養常規化，形成該系統完整合理的人才構架。
三、以能力提升為切入點，促進服務水平的提高
質監系統的優勢在于依托技術手段支撐實現管理與服務職能，其能力主要體現在綜合技術能力方面。綜合技術能力，包括檢驗檢測能力、產品質量分析能力、技術咨詢服務能力、產品研發和工藝指導能力以及突發事件應對能力等。上述能力必須以堅實的實驗室基礎設施、優秀的技術人員隊伍、先進的檢驗檢測手段和科學有效的管理體系為支撐。
一是圍繞經濟社會發展的需要確定檢驗檢測項目，將各級質監技術機構建設成為政府、企業以及廣大民眾可以信賴的技術平臺，為政府監督管理提供有效的技術支持，為企業生產提供有力的技術保障，為民眾生活提供優良的技術服務。二是以大項目建設為載體，大幅度提高質監部門綜合技術能力。要按照國家局、省局的規劃和布局，緊密結合地方產業特點，全面爭取國家級、省級檢驗檢測中心等大項目落戶到市、縣，采取自我建設與強強聯合相結合等方式，整合社會資源，促進綜合能力的快速提升。三是強化移動實驗室建設，提高應對突發事件的能力。移動實驗室是固定實驗室的有效補充與延伸，它具有機動靈活、反應迅速、應急能力強、試驗速度快、結果判定迅速等突出特點，可根據試驗結果，快速給出應急解決方案，是應對突發事件的有效手段。因此，要按不同級別合理調配，充分利用現有資源，形成質監系統國家、省、市（縣）3級移動實驗室體系，并加快移動實驗室體系建設規范和管理方法的研究，探索移動實驗室應用的新領域，使移動實驗室建設與應用步入正軌，真正發揮其應有的作用。
四、探索質監系統技術機構4級框架結構
由于歷史的原因，從國家級質監技術機構到縣區級質監技術機構，業務分工不盡合理和明確，檢驗檢測業務大同小異，不但造成上級機構忙于一般的檢驗檢測工作，疏于集中高級專業人員研究深層次問題，而且造成系統內上下級技術機構之間配合不當，下級機構業務空間狹窄，發展受到限制。因此，應當由國家局統一界定不同級別技術機構的業務范圍，合理分配業務內容，充分體現出不同級別技術機構的特定地位和作用[6-7]。一是將質監系統技術機構分為國家、省、市、縣4級，明確職責分工和業務范圍，各司其職，避免和減少業務重疊和沖突。二是結合實際，分級設計業務內容，國家級技術機構主要負責統籌全國質監系統技術機構的布局、制訂技術規范、組織高精尖人才培養、組織高精尖檢驗檢測設備設施的開發與研制、組織國家級中心建設、組織全國性的產品質量安全和特種設備安全重大突發事件應對等重點工作；省級技術機構主要負責制訂地方性技術規范、組織一般性檢驗檢測人員的培養、組織對市、縣級技術機構建設的指導、開展重點產品的監督檢查、組織區域性突發事件的應對等區域性工作；市、縣級技術機構主要負責常規性的檢驗檢測工作，配合上級機構開展人員受訓、監督檢查、突發事件應對等一般性工作。三是加強上下級之間、橫向之間的分工協作，優勢互補、資源共享，體現整體合力。
五、參考文獻
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