時間：2023-05-26 18:03:09
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇工作任務(wù)管理方法范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
關(guān)鍵詞：建設(shè)施工；現(xiàn)場管理；作業(yè)計劃；任務(wù)單管理
Abstract: to make a scientific and rational construction work plan, and in the implementation process of the management and do task single issue, to ensure the construction site of the orderly.
Keywords: building construction; Field management; Work plan; Task order management
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一般來說，施工作業(yè)計劃包括月度作業(yè)計劃和旬作業(yè)計劃兩種，以月度作業(yè)計劃為主。這種計劃由于其計劃期限短，所以計劃目標(biāo)比較明確具體，一般來說實現(xiàn)計劃的條件比較可靠，實施性較強，而預(yù)測成分少，具有作業(yè)性質(zhì)，因此稱之為作業(yè)計劃。在做作業(yè)計劃的同時，還需要在施工的過程中做好任務(wù)單的制作、和管理工作。
一、施工作業(yè)計劃
（一）施工作業(yè)計劃的編制方法
1．定額控制法
這種方法是利用工期定額、材料消耗定額、機械臺班定額和勞動力定額等測算各項計劃指標(biāo)的完成情況，編制各種計劃表。
2．經(jīng)驗估算法
這種方法是根據(jù)上年計劃完成的情況及施工經(jīng)驗估算當(dāng)期各項指標(biāo)計劃。
3．重要指標(biāo)控制法
即編制計劃時，先確定施工中的幾項重點指標(biāo)計劃，然后相應(yīng)地編制其他計劃指標(biāo)。編制施工作業(yè)計劃尚有其他多種方法，各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實施情況選用。
（二）施工作業(yè)計劃的貫徹與調(diào)整
1．施工作業(yè)計劃的貫徹執(zhí)行
為了確保現(xiàn)場施工作業(yè)計劃安排的實施和計劃指標(biāo)的完成，必須抓住計劃的貫徹執(zhí)行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作業(yè)計劃的貫徹執(zhí)行的方式大體有兩種：下達(dá)施工任務(wù)書法和承包合同法。施工任務(wù)書是實施月度作業(yè)計劃，指導(dǎo)隊、組作業(yè)的計劃技術(shù)文件。施工任務(wù)書可由計劃員或工長簽發(fā)，簽發(fā)內(nèi)容以月度作業(yè)計劃和施工定額為依據(jù)。施工任務(wù)書執(zhí)行中要認(rèn)真記錄用工、用料、完成任務(wù)情況。任務(wù)完成后回收，由施工隊作為驗收、結(jié)算、計發(fā)工資獎金、進(jìn)行施工統(tǒng)計的依據(jù)。承包合同法是運用經(jīng)濟的方法調(diào)動廣大施工人員全面完成計劃，實行層層承包合同制。簽訂承包合同也是下達(dá)計劃，落實任務(wù)，全面進(jìn)行交底和明確獎罰的過程。
2．施工作業(yè)計劃的調(diào)整方法
現(xiàn)場施工作業(yè)計劃雖然屬于短期計劃，但由于施工隊、組在計劃執(zhí)行的過程中，不可避免地受到各種影響因素的制約，使計劃與實際完成情況有一定的出入，工期的超前和拖后是條件和變化了的情況，經(jīng)常進(jìn)行計劃調(diào)整，使之及時準(zhǔn)確地指導(dǎo)現(xiàn)場施工生產(chǎn)。
(三)月度施工作業(yè)計劃的編制程序
月度施工作業(yè)計劃由企業(yè)基層施工單位編制，采用“兩上兩下”的編制程序。即先由工程處(施工隊)提出月計劃指標(biāo)建議上報公司(工程處)，公司(工程處)經(jīng)平衡后下達(dá)計劃控制指標(biāo)，工程處(施工隊)據(jù)此編制正式計劃上報，公司(工程處)經(jīng)綜合平衡后，審批下達(dá)。在實行了內(nèi)部承包責(zé)任制的企業(yè)，也可采用“自下而上”的編制程序，由內(nèi)部承包單位編制計劃，上報公司審批。
（四）旬施工作業(yè)計劃
旬施工作業(yè)計劃是月計劃的具體化，是使月計劃任務(wù)進(jìn)一步落實到班組，各工種按旬安排施工進(jìn)度的計劃，其內(nèi)容一般僅包括工程數(shù)量、施工進(jìn)度要求和勞動數(shù)量。
二、施工任務(wù)單的管理
（一）施工任務(wù)單的下達(dá)
施工任務(wù)單的下達(dá)，應(yīng)根據(jù)月作業(yè)計劃，施工組織設(shè)計和定額，由施工隊長會同有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行。施工任務(wù)單的下達(dá)，包括各工序需多次反復(fù)的簽發(fā)和驗收，整個過程必須掌握下列要求：
1．施工任務(wù)單必須以月作業(yè)計劃為依據(jù)，按分部分項進(jìn)行簽發(fā)。任務(wù)單一經(jīng)簽發(fā)，不宜中途變更，簽發(fā)時間一般要在施工前2—3天，以便班組進(jìn)行施工準(zhǔn)備。
2．任務(wù)單的計劃人工和材料數(shù)量必須根據(jù)現(xiàn)行的勞動定額和材料消耗定額計算。
3．向小組下達(dá)任務(wù)時要做好交底工作，務(wù)必做到“五交”、“五定”，即交任務(wù)、定操作規(guī)程，交施工方法、交質(zhì)量安全、交定額和定人、定時、定質(zhì)、定量、定責(zé)任。目的是做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。
4．任務(wù)單在執(zhí)行過程中，各業(yè)務(wù)部門必須為小組創(chuàng)造正常施工條件，幫助工人達(dá)到和超額完成定額。
5．班組完成任務(wù)后應(yīng)進(jìn)行自檢，工長與定額員在班組自檢的基礎(chǔ)上及時驗收工程質(zhì)量、數(shù)量和實做工日表，計算定額完成數(shù)字。
6．施工隊有關(guān)部門將經(jīng)過驗收的任務(wù)單回收登記，匯總核實完成任務(wù)的工時，同時記載質(zhì)量、安全、材料節(jié)約等情況，作為結(jié)算和核發(fā)獎金的依據(jù)。施工任務(wù)單及時正確地反映了班組工時利用和定額完成情況以及質(zhì)量，安全等原始資料，是企業(yè)分析勞動生產(chǎn)率、質(zhì)量、安全等重要依據(jù)，也是計劃統(tǒng)汁部門進(jìn)行工程統(tǒng)計的原始憑證。
(二)施工任務(wù)單的內(nèi)容
施工任務(wù)單是向班組貫徹作業(yè)計劃的有效形式，也是建筑企業(yè)實行定額管理、貫徹按勞分配、實行班組經(jīng)濟核算的主要依據(jù)，通過施工任務(wù)單，可以把企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、降低成本等各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分解為小組指標(biāo)落實到班組和個人，是施工計劃執(zhí)行的主要管理措施。施工任務(wù)單的形式很多，主要包括下列內(nèi)容：
1、任務(wù)單
任務(wù)單，是班組進(jìn)行施工的主要依據(jù)，內(nèi)容有工程項目、工程數(shù)量、勞動定額，計劃工數(shù)，開完工日期、質(zhì)量及完全要求等。
2、小組記件單
是班組的考勤記錄，也是班組分配計件工資或獎金的依據(jù)。
3、限額領(lǐng)料卡
是班組完成任務(wù)所必需的材料限額，是班組領(lǐng)退材料和節(jié)約材料的憑證。小組記工單，施工任務(wù)單。
（三）施工任務(wù)單的管理
執(zhí)行施工計劃時，建筑企業(yè)指導(dǎo)班組進(jìn)行生產(chǎn)的行之有效的辦法是施工任務(wù)單，它也是降低成本、安全生產(chǎn)、提高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要手段，因此任務(wù)單本身的管理十分重要。
(1)計時單必須嚴(yán)格控制估工應(yīng)由工長、技術(shù)員、項目經(jīng)理共同研究確定，由分項專業(yè)工長簽發(fā)，除無定額可套的項目外，其他不可開估工。定額范圍內(nèi)未清項目不得開計時工或點工。
(2)建議分部用工量不突破以下標(biāo)準(zhǔn)
1、按定額分部項目乘系數(shù)，考核總用工數(shù)。
2、建議采用如下分部分段總控耗工系數(shù)：基礎(chǔ)+0．00以下，98％；鋼筋混凝土和混凝土，95％；磚砌體、腳手架，98％；樓地面、防水，105％；內(nèi)外粉、油漆、木裝修及其他工程，100％。
3、非生產(chǎn)用工控制系數(shù)按預(yù)算工日數(shù)的6．5％。4、月度結(jié)余可下月使用。
(3)施工任務(wù)單的簽發(fā)、結(jié)算、簽證、審核、付款規(guī)范
1、簽發(fā)：任務(wù)單必須由專業(yè)工長簽發(fā)，注明分項名稱、工程量、單價、復(fù)價、人工定額、工日、質(zhì)量要求、安全措施、標(biāo)化文明要求等，力求準(zhǔn)確全面。
2、結(jié)算：任務(wù)單當(dāng)月結(jié)算(未完項目結(jié)轉(zhuǎn)下月)，先由專業(yè)工長(誰簽發(fā)準(zhǔn)結(jié)算)結(jié)算，轉(zhuǎn)材料員核實材料耗用；質(zhì)量員、安全員評定質(zhì)量安全狀況，月底全面完成。
3、簽證和建立臺賬：預(yù)算員或核算員審核分項工程量、定額、人工數(shù)量并建立臺賬，正確無誤后轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理審核簽證，次月2號完成。
4、審核：所有任務(wù)單由勞資部門審核，次月4號完成。
5、付款：前方班組執(zhí)行內(nèi)部單價。外包工的單價、付款辦法等執(zhí)行合同條款，但必須經(jīng)分公司經(jīng)理簽字后方可付款。
(4)施工任務(wù)單的簽發(fā)、結(jié)算、簽證、審核、付款。
五個管理程序采取后道程序檢查前道程序，哪道程序出差錯就由哪道程序的責(zé)任人負(fù)責(zé)，累計追查責(zé)任的方式。執(zhí)行施工任務(wù)單時出現(xiàn)失誤，如施工質(zhì)量和數(shù)量均不能滿足要求，務(wù)必在上述管理的五個程序中反映出來，及時找出原因，糾正失誤，累計追究施工人員和負(fù)責(zé)人員的責(zé)任，制訂相應(yīng)的懲罰措施。
（四）施工任務(wù)單的執(zhí)行與檢查
(1)施工計劃
執(zhí)行中的統(tǒng)計工作是按預(yù)算和形象進(jìn)度，來核算工程量和各項指標(biāo)，為項目經(jīng)理和施工隊長了解生產(chǎn)，掌握情況提供資料，并讓他們隨時掌握施工中出現(xiàn)的主要問題，以利采取措施改進(jìn)工作。統(tǒng)計工作的關(guān)鍵是及時、準(zhǔn)確、全面。為此，必須重視原始記錄的積累和整理。
(2)施工任務(wù)單的執(zhí)行與檢查
下達(dá)的施工任務(wù)單，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按計劃項目組織施工，要確保形象進(jìn)度的完成，不許隨意變更項目，打亂計劃的正常進(jìn)行。執(zhí)行施工作業(yè)計劃，重點應(yīng)抓好以下“三包”，即班組包實物量、棟號包分項工程、施工隊包形象進(jìn)度。
三、結(jié)語
綜上所述，要編制科學(xué)合理的現(xiàn)場作業(yè)計劃，必須要對編制方法以及原則有足夠的認(rèn)識，同時在施工的過程中，要進(jìn)行不同的調(diào)整，并具體落實到施工任務(wù)單的發(fā)放中，堅持統(tǒng)一、程管理的原則。
參考文獻(xiàn)：
[1]王貴寶，曾憲維．施工作業(yè)計劃與物資計劃的關(guān)系[J]．《建廠科技交流》， 2010 第3期
[2] 王華．施工作業(yè)進(jìn)度計劃的編制和執(zhí)行[J]．《中國科技信息》， 2009 第22期
[3] 許成祥，張建設(shè)．基于施工進(jìn)度計劃的動態(tài)安全評價模型研究 [J]．《武漢理工大學(xué)學(xué)報》， 2011 第2期
關(guān)鍵詞:任務(wù);管理;信息;系統(tǒng)
作為部門主管,您是否曾碰到以下場景:員工經(jīng)常向您來請示這件事該怎么做,那件事該怎么做,打斷了您對一項重要工作的思考;得力的下屬突然離職,他所負(fù)責(zé)的工作陷入混亂;檢查工作時才發(fā)現(xiàn),早該完成的工作,下屬竟然還沒開始做......
有沒有辦法讓主管擺脫這種疲于應(yīng)對日常工作的困境呢?下面,我將探討在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)條件下,如何利用“任務(wù)管理”的思路,系統(tǒng)性地管理日常工作,提高團隊的工作效率,使主管越做越輕松。
一、什么是任務(wù)管理
企業(yè)各項戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),是各個階段性、局部性目標(biāo)完成的集合,再細(xì)分則是一個個工作
任務(wù)保質(zhì)保量及時完成。對于某個具體的企業(yè),這些工作任務(wù),內(nèi)容相對固定并且數(shù)量有限,且其中大部分是重復(fù)性發(fā)生的,偶發(fā)事件占的比例很小。
1.管理思路:把每個工作任務(wù)作為基本元素,通過建立任務(wù)執(zhí)行和任務(wù)控制兩個獨立的循環(huán),實現(xiàn)多維度管理的管理方法。
2.構(gòu)成:
如圖1所示,任務(wù)管理由以下三個部分構(gòu)成
1.員工與任務(wù)之間的自我更新完善的工作循環(huán);
2.管理者對任務(wù)的監(jiān)督控制循環(huán);
3.銜接上述兩個循環(huán)的信息化平臺。
二、怎樣實現(xiàn)任務(wù)管理
任務(wù)管理實施分為四個部分:一是配置資源,建立保障機制,讓員工能夠基本脫離主管獨立執(zhí)行任務(wù);二是分析管理需求,擬定任務(wù)屬性,滿足多維度管理需要;三是搭建信息平臺,將帶有各種管理屬性的任務(wù)按照關(guān)系型數(shù)據(jù)庫邏輯進(jìn)行管理并配置操作界面;四是如何安排任務(wù)管理的日常工作,實現(xiàn)任務(wù)管理的自我完善。
(一)建立任務(wù)執(zhí)行的機制保障
1.持續(xù)進(jìn)行的任務(wù)梳理
基于對部門任務(wù)數(shù)量有限性的基本判斷,我們可以對本部門所執(zhí)行的任務(wù)進(jìn)行盤點和梳理,梳理的目的是弄清楚:部門內(nèi)都要完成哪些任務(wù),這些任務(wù)需要細(xì)分和清晰地界定,如郵遞員投遞報紙、投遞郵包等,是不同的兩項任務(wù)。
梳理任務(wù)不是一次性工作。在初次梳理的基礎(chǔ)上,通過每日任務(wù)檢查,我們可以逐步將還沒有納入管理的任務(wù)添加入系統(tǒng)中。重復(fù)性發(fā)生的任務(wù),梳理一次后,該任務(wù)就已納入了系統(tǒng),因此,任務(wù)梳理雖然持續(xù)時間長,但后期工作量不大。
2.標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)指導(dǎo)書
在一個專業(yè)、部門內(nèi)部,任務(wù)操作流程和方法基本類似,所以每一項任務(wù)都應(yīng)該可以被描述為標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程或方法,即“任務(wù)指導(dǎo)書”。任務(wù)指導(dǎo)書的內(nèi)容可包括以下內(nèi)容:1.任務(wù)名稱 2.目的和目標(biāo) 3.準(zhǔn)備工作和資源 4.辦理流程 5.資料存檔 6.通報與報告 7.相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式 8.其他需要說明事項等等。任務(wù)指導(dǎo)書應(yīng)言簡意賅,點明要點,應(yīng)能夠指導(dǎo)具備基本從業(yè)技能的新員工,獨立完成該項任務(wù)。
編制任務(wù)指導(dǎo)書,需要員工熟悉任務(wù),并系統(tǒng)地思考與任務(wù)完成相關(guān)的各項信息,其本身就是總結(jié)工作經(jīng)驗的過程。完成部門所有任務(wù)指導(dǎo)書的編制、更新和完善,有一定的工作量,是個在較長時間內(nèi)不斷積累的過程,需要耐心和恒心。在編制環(huán)節(jié),應(yīng)建立復(fù)核、審查機制,在應(yīng)用環(huán)節(jié),應(yīng)建立定期評價機制,以確保任務(wù)指導(dǎo)書持續(xù)有效。
3.建立并持續(xù)完善共享部門知識庫
任務(wù)指導(dǎo)書只能點明完成一項工作要點,高效完成任務(wù)還需要各方面知識的支持,尤其是歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。建立共享統(tǒng)一的部門知識庫,將與工作相關(guān)的各項知識用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)(如共享文件夾樹狀結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)庫系統(tǒng))管理起來,可以為任務(wù)的執(zhí)行提供信息支撐。共享知識庫主要由以下三個部分構(gòu)成:1.任務(wù)指導(dǎo)書 2.來自于工作中的數(shù)據(jù)和信息,如報告、圖表、分析、測算等 3.工作過程中遇到的(來源互聯(lián)網(wǎng)、書籍、文件、檔案等渠道)各項知識。
部門知識庫建立和完善也需要較長的時間,由于員工之間普遍存在的競爭關(guān)系,分享經(jīng)驗缺乏主動性。因此,編制任務(wù)指導(dǎo)書和建立部門知識庫需要制度或強制性安排。通過任務(wù)管理的逐步推進(jìn),員工體會到共享知識帶來團隊效率提高后,初期的抵觸情緒會有所緩和,共享主動性會逐步提高。
4.人員的角色及權(quán)責(zé)劃分
在任務(wù)管理中,有以下三種角色,定義及相關(guān)職責(zé)如下:
① 任務(wù)負(fù)責(zé)人:事前已明確,經(jīng)主管授權(quán)有權(quán)調(diào)動所配置的各項資源,直接負(fù)責(zé)組織任務(wù)執(zhí)行的員工,一項任務(wù)對應(yīng)一個任務(wù)負(fù)責(zé)人。其職責(zé)是:在授權(quán)內(nèi),任務(wù)負(fù)責(zé)人有權(quán)安排工作計劃,分派工作,調(diào)配資源,不再需要事前請示主管,但應(yīng)主動向主管報告進(jìn)度情況(主要借助在系統(tǒng)中更新進(jìn)度欄的方式)。任務(wù)負(fù)責(zé)人在部門內(nèi)對任務(wù)完成結(jié)果負(fù)責(zé)。
② 任務(wù)執(zhí)行人:實施或參與任務(wù)執(zhí)行的人,屬于任務(wù)執(zhí)行中的人力資源,服從任務(wù)負(fù)責(zé)人的工作指揮,對任務(wù)中自己執(zhí)行部分負(fù)責(zé)。
③ 主管:任務(wù)授權(quán)人,監(jiān)控人。其職責(zé)是對任務(wù)負(fù)責(zé)人授權(quán),監(jiān)督并指導(dǎo)任務(wù)的執(zhí)行,確保任務(wù)相關(guān)資源配置,考評任務(wù)完成質(zhì)量。在部門內(nèi),對任務(wù)完成情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對資源配置不足導(dǎo)致任務(wù)失敗負(fù)直接責(zé)任。在部門外,對任務(wù)執(zhí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)。
在任務(wù)簡單情況下,任務(wù)的負(fù)責(zé)人與任務(wù)的執(zhí)行人是同一個人;在多人參與的復(fù)雜任務(wù)中,則二者并不完全重合。
5.任務(wù)資源配置安排
完成一項工作,光知道怎么做是不夠的,必須匹配相應(yīng)的人、財、物資源。根據(jù)企業(yè)權(quán)利分布,在二層結(jié)構(gòu)里,主管是資源的提供或配置者;在多層結(jié)構(gòu)里,主管除為任務(wù)的執(zhí)行提供、配置資源外,有些資源是需要向更高層級的管理者爭取的。
在上述措施有效實施后,負(fù)責(zé)某項任務(wù)的員工基本上可以脫離主管,獨立組織完成該任務(wù)了。工作的成效完全取決于員工自身的技術(shù)、組織等能力。
(二)滿足多維度的監(jiān)控管理要求
要實現(xiàn)任務(wù)管理中的監(jiān)控職能,就需要滿足管理者不同的關(guān)注重點。而實現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ),就是按照管理需求,對每項任務(wù)賦予各項管理屬性。管理屬性可以從任務(wù)相關(guān)人員的角色、時間、重要性、工作量、工作難度等多個維度定義,并且可以在系統(tǒng)中隨著管理深度的變化隨時調(diào)整。如:
(三)利用MicroSoft Sharepoint Server&Designer搭建信息化平臺
“任務(wù)管理”在邏輯上是標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)(參見表1:任務(wù)清單),因此,利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作系統(tǒng),很容易使用系統(tǒng)內(nèi)置的數(shù)據(jù)庫和表單定義功能,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、檢索、更新等功能,滿足管理者的實際需要。
筆者使用的是MicroSoft sharepoint server搭建工作網(wǎng)站的方式實現(xiàn)的。該方式的優(yōu)點在于:1.內(nèi)置了協(xié)同工作的邏輯;2.不需要程序開發(fā);3.可設(shè)定個性化界面,適應(yīng)工作習(xí)慣;4.查詢檢索便利;5.帶文件共享庫,可直接用于建設(shè)知識庫;6.與廣泛使用的MicroSoft Office軟件無縫連接等等。
在服務(wù)器端安裝MicroSoft Sharepoint Server,主管在IT人員的幫助下,完全可以利用Sharepoint Designer模板自行創(chuàng)建一個網(wǎng)站門戶。將部門所有成員添加為網(wǎng)站用戶后,根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定,員工可在其權(quán)限內(nèi)添加、修改、更新分配給自己的任務(wù);同時可以查看其他員工的工作情況。使用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)篩選功能,按需篩選關(guān)注的任務(wù)。主管和員工通過系統(tǒng)交換信息。
(四)任務(wù)管理的日常工作安排
1. 兩個重要的定義:崗位與崗位分工
“崗位”指的是同一類任務(wù)的集合,是任務(wù)基本屬性之一。考慮崗位設(shè)置時,只需要從任務(wù)本身的屬性出發(fā),不需要考慮人員的數(shù)量。
“崗位分工”是指主管將一類業(yè)務(wù)指定給一個或多個人負(fù)責(zé)的行為。一個人也可兼管幾個崗位的工作。
這里的“崗位”,完全根據(jù)任務(wù)自身的屬性來定義,有多少類任務(wù)就有多少個崗位。對員工進(jìn)行崗位分工后,可能一個崗位由幾個員工管理,更多情況下,是一個員工同時負(fù)責(zé)幾個崗位。崗位分工的安排,在新任務(wù)發(fā)生時,負(fù)責(zé)對應(yīng)崗位的員工就有義務(wù)主動處理,也為主管分派任務(wù)負(fù)責(zé)人提供了參考,但崗位分工并不取代任務(wù)負(fù)責(zé)人的安排。崗位分工還構(gòu)建了員工輪崗的基礎(chǔ)。
2. 任務(wù)管理日常工作內(nèi)容
員工的工作:每天定時:1.將其所負(fù)責(zé)的已納入任務(wù)管理系統(tǒng)的所有任務(wù)檢查一遍,并將各項任務(wù)的最新進(jìn)度在進(jìn)度欄中填列;2.將主管布置或從其他途徑接到的本崗位任務(wù)填列入任務(wù)管理系統(tǒng);3.根據(jù)崗位分工,將應(yīng)隸屬于本人負(fù)責(zé)崗位的尚未納入系統(tǒng)管理的任務(wù)添加入系統(tǒng)中;4.編制或更新任務(wù)指導(dǎo)書;5.將工作過程中的知識存入知識庫等。
主管的工作:可以:1.檢查已布置任務(wù)的完成情況,需要時在指導(dǎo)欄批注意見。如日常工作中,關(guān)注重要性較高的任務(wù);在特定時點可以關(guān)注階段性任務(wù)的完成情況;在某個員工離開所負(fù)責(zé)的崗位時,可以專門處置他所負(fù)責(zé)的任務(wù)等等;2.布置新任務(wù),可以直接將任務(wù)添加入任務(wù)管理系統(tǒng)并指定負(fù)責(zé)人,也可以按崗位分工,口頭、書面告知員工,由其填入;3.關(guān)注例外事項和異常情況,進(jìn)行必要的干預(yù);4.優(yōu)化任務(wù)流程和任務(wù)資源配置等。
三、任務(wù)管理模式與傳統(tǒng)管理模式對比分析
對比傳統(tǒng)管理模式,任務(wù)管理的實施預(yù)期可以實現(xiàn)以下效果:
1. 提高管理效率。橫向看,指定崗位責(zé)任人和任務(wù)負(fù)責(zé)人可以減少了推諉扯皮現(xiàn)象;縱向看,所有已明確負(fù)責(zé)人的任務(wù),一般情況下,管理者不必重復(fù)介入。隨著任務(wù)管理工作地推進(jìn),將有越來越多的工作納入任務(wù)管理機制中,需要管理者直接介入的任務(wù)范圍將不斷縮小。管理者可以將精力投入如何調(diào)動員工工作積極性、優(yōu)化任務(wù)處理方法和流程、處理重要任務(wù)項目和例外事項上。
2. 提高了員工工作的執(zhí)行效率。有了授權(quán)、作業(yè)指導(dǎo)和共享數(shù)據(jù)等措施,員工可以更專注于當(dāng)前處理的工作。同時,任務(wù)項下的進(jìn)度更新,讓管理者無須打擾員工,也可以了解溝通信息。
3. 客觀上,避免了工作中的“私有化”,降低管理者被脅迫屈從于某些員工,提高了管理的主動性。
四、任務(wù)管理的自我更新完善機制
任務(wù)管理將按如下機制激發(fā)員工的工作積極性并實現(xiàn)自我更新完善:
更多的工作納入任務(wù)管理,工作的計劃性和效率也會越高,相關(guān)知識越豐富,流程也會越優(yōu)化。員工能更專注于執(zhí)行―優(yōu)化了執(zhí)行效率,主管能更專注于機制、流程、資源上的問題―優(yōu)化了管理效率,因此,任務(wù)管理可以實現(xiàn)自我完善。
五、結(jié)語
將任務(wù)作為管理的基本元素,在傳統(tǒng)技術(shù)手段下,其工作量之大是不可想象的。但利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺,按照數(shù)據(jù)庫管理的邏輯:管理者可以隨時檢索某個時間段,某個人負(fù)責(zé),隸屬于某個崗位,不同重要性的任務(wù)信息,調(diào)閱與其直接相關(guān)的處理流程、方法和歷史資料。而且實現(xiàn)上述目標(biāo),并不需要大幅增加工作量。
本文中任務(wù)管理是按照管理者――員工的二層結(jié)構(gòu)描述的。公司級管理中也包含“例外管理”的邏輯,因此,這種二層結(jié)構(gòu)有按照公司實際管理架構(gòu)進(jìn)行拓展的空間。同樣,階段性、跨部門專項任務(wù),也可以應(yīng)用任務(wù)管理思路進(jìn)行分工管理,職責(zé)更加明確。筆者在實踐工作中,運用上述任務(wù)管理的思路和方法,在本部門日常任務(wù)和跨部門的專項任務(wù)管理上,初步實現(xiàn)了執(zhí)行層獨立運作,管理者重點進(jìn)行例外管理的效果,工作效率提高明顯。
受客觀條件的限制,任務(wù)管理的實踐范圍還很小,其普適性還有待檢驗。希望通過本文,能夠得到大家的批評指正,并獲得更多實踐檢驗和反饋,讓任務(wù)管理方法得以完善。
參考文獻(xiàn):
《北京舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇〇三年十一月十八日
北京舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的若干規(guī)定（試行）
一、總則第一條為落實《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》和《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》（以下統(tǒng)稱《保護(hù)規(guī)劃》），保護(hù)古都風(fēng)貌，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改善居民居住條件，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條凡本市舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕、遷入保護(hù)區(qū)人口數(shù)量控制、居民住房條件改善等相關(guān)工作，執(zhí)行本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的保護(hù)區(qū)是指市政府批準(zhǔn)公布的舊城歷史文化保護(hù)區(qū)。
本規(guī)定所稱房屋包括不可移動文物、房屋、院落等地上物。
本規(guī)定所稱保護(hù)區(qū)居民是指在保護(hù)區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民。
第三條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的指導(dǎo)思想是：以體現(xiàn)歷史風(fēng)貌為宗旨，堅持科學(xué)規(guī)劃，有效保護(hù)，有機更新，合理利用，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，量力而行，循序漸進(jìn)，逐步改善居民居住環(huán)境。
保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的總體目標(biāo)是：實現(xiàn)《保護(hù)規(guī)劃》要求，拆除違法建筑，降低人口密度，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民住房條件；對符合歷史風(fēng)貌的房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕，對不符合歷史風(fēng)貌的房屋按照與保護(hù)區(qū)歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的原則逐步進(jìn)行改建。
第四條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的原則是：
（一）保護(hù)和恢復(fù)保護(hù)區(qū)的整體傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)歷史真實性，保存歷史遺存和原貌。
（二）落實《保護(hù)規(guī)劃》與完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善居民住房條件相結(jié)合，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、市政先行、有機更新、循序漸進(jìn)。
（三）保護(hù)區(qū)保護(hù)與舊城外開發(fā)相結(jié)合，修繕保護(hù)與綜合整治、加強城市管理相結(jié)合，降低人口密度。
（四）政府投入和房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合，鼓勵社會各界參與，發(fā)揮市場作用，調(diào)動多方面積極性。
（五）由區(qū)政府結(jié)合各保護(hù)區(qū)實際情況采取不同方式推進(jìn)實施。
二、落實《保護(hù)規(guī)劃》的重點和原則第五條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕規(guī)劃要遵循《保護(hù)規(guī)劃》，其他規(guī)劃如與《保護(hù)規(guī)劃》存在矛盾的，以《保護(hù)規(guī)劃》為準(zhǔn)。
第六條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）保持與保護(hù)區(qū)的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統(tǒng)特征相協(xié)調(diào)。
（二）保存胡同肌理、傳統(tǒng)四合院的原有格局。
（三）保存不可移動文物和其他有價值的歷史建筑及建筑構(gòu)件等歷史遺存。
第七條保護(hù)區(qū)的各類建筑應(yīng)按照《保護(hù)規(guī)劃》分類，采用不同方式進(jìn)行保護(hù)和整治。
（一）文物類建筑應(yīng)依據(jù)有關(guān)文物保護(hù)的法律和法規(guī)對其進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。
（二）保護(hù)類建筑只可按原有建筑格局和建筑形式進(jìn)行修繕，不得拆除、改建和擴建。如確需對其內(nèi)部進(jìn)行現(xiàn)代化改造的，應(yīng)保留原有格局和外貌。
舊城內(nèi)被確定為保護(hù)院落的，按照保護(hù)類建筑進(jìn)行管理。
（三）改善類建筑應(yīng)以修繕為主。屬國土房屋行政主管部門鑒定的危房，可按歷史格局和外貌翻建。
（四）保留類建筑原則上應(yīng)該保留，需要改建時應(yīng)恢復(fù)傳統(tǒng)建筑形式。
（五）更新類建筑應(yīng)嚴(yán)格按重點保護(hù)區(qū)的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統(tǒng)特征拆除改建。
（六）整飾類建筑應(yīng)按照保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)特征進(jìn)行整飾或改建。
第八條保護(hù)區(qū)應(yīng)保持原有的胡同格局，原則上不得對胡同進(jìn)行拓寬，確需貫通或拓寬的，應(yīng)按《保護(hù)規(guī)劃》實施。
第九條保護(hù)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）在《保護(hù)規(guī)劃》確定保留的胡同內(nèi)布置市政管線時，應(yīng)保持該保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，原則上不得改變原有胡同的尺度和走向。
（二）在原有胡同基礎(chǔ)上布置市政管線時，原則上應(yīng)按規(guī)范要求實施，胡同寬度不夠、難以達(dá)到規(guī)范要求的，經(jīng)技術(shù)規(guī)范制定或管理部門確認(rèn)后，可以采用相關(guān)技術(shù)措施予以解決。
第十條保護(hù)區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）須保護(hù)歷史名園及其遺存。
（二）由園林綠化行政主管部門注冊掛牌的古樹名木和《保護(hù)規(guī)劃》確定的“準(zhǔn)保護(hù)類樹木”，須按《保護(hù)規(guī)劃》落實保護(hù)責(zé)任。
（三）應(yīng)采取傳統(tǒng)的綠化形式進(jìn)行綠化。
第十一條在保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得擅自設(shè)置戶外廣告、牌匾標(biāo)識、標(biāo)語及宣傳品，不得擅自架設(shè)各種管線。
三、組織實施第十二條區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作，主要職責(zé)是：制定保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作計劃；依據(jù)《保護(hù)規(guī)劃》編制保護(hù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案（以下簡稱《規(guī)劃方案》）和保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作實施方案（以下簡稱《實施方案》）；組織拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑，積極爭取和運用保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕專項資金，組織建設(shè)或籌集保護(hù)區(qū)定向安置用房，落實居民外遷等工作；協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
第十三條保護(hù)區(qū)周邊及區(qū)內(nèi)主次干道、胡同等的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照《保護(hù)規(guī)劃》和保護(hù)區(qū)風(fēng)貌保護(hù)要求一次完成，由市、區(qū)按照職責(zé)分工落實。其中，保護(hù)區(qū)外供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟㈦娦诺裙芫€，分別由各專業(yè)單位負(fù)責(zé)落實。保護(hù)區(qū)內(nèi)供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟㈦娦诺裙芫€及非主次干道整修、綠化等附屬工程建設(shè)費用及所涉及房屋的拆遷補償費用（以下通稱附屬工程費），由區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。區(qū)政府可根據(jù)實際情況在《實施方案》中參照以下原則和標(biāo)準(zhǔn)確定附屬工程費的分擔(dān)辦法：
留住的產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)住房面積部分，可減半分擔(dān)附屬工程費；在規(guī)劃允許的前提下，留住的產(chǎn)權(quán)人修繕后增加的不超過10平方米的廚房和衛(wèi)生間部分，減半分擔(dān)附屬工程費；除上述之外的其他住房面積，全額分擔(dān)附屬工程費。
第十四條各區(qū)政府組織編制的《規(guī)劃方案》應(yīng)報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。
各區(qū)政府組織編制的《實施方案》應(yīng)包括：房屋及人口現(xiàn)狀，逐幢、院、片的規(guī)劃設(shè)計及房屋保護(hù)和修繕措施，外遷人口數(shù)量及相應(yīng)定向安置用房的位置和規(guī)模，留住和外遷政策等內(nèi)容。在《實施方案》審定前，應(yīng)邀請有關(guān)方面專家論證，并在一定范圍內(nèi)征求人大代表、政協(xié)委員和居民代表意見。
《規(guī)劃方案》和《實施方案》經(jīng)批準(zhǔn)和審定后，應(yīng)向社會公布。
第十五條 保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作原則上應(yīng)統(tǒng)一組織實施。在實施之前，應(yīng)先進(jìn)行非主次道路整修、市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠化等附屬工程建設(shè)，為保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作創(chuàng)造條件。在組織實施時，可結(jié)合各保護(hù)區(qū)實際情況，以院落或者若干院落為單位進(jìn)行，也可以采取土地置換或整合的方式。
第十六條加強保護(hù)區(qū)綜合整治工作，拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑，落實產(chǎn)權(quán)人的保護(hù)和修繕責(zé)任。由區(qū)政府根據(jù)保護(hù)區(qū)居民外遷情況、保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作實際需要，負(fù)責(zé)具體組織落實。
第十七條自本規(guī)定之日起，保護(hù)區(qū)應(yīng)實行遷入人口數(shù)量控制性管理，由市公安局會同市有關(guān)部門另行制定具體辦法。
自本規(guī)定之日起，各有關(guān)部門要加強保護(hù)區(qū)房屋出租出售市場管理。對出租出售的房屋，應(yīng)依法征繳相關(guān)稅費。原土地屬于劃撥的，須按規(guī)定補交土地出讓金。
第十八條市有關(guān)部門要積極支持區(qū)政府開展保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作，結(jié)合各區(qū)的保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作計劃，按年度向各專業(yè)單位下達(dá)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
保護(hù)區(qū)居民及其所在工作單位和房屋產(chǎn)權(quán)單位，要積極配合和支持保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作。
保護(hù)區(qū)居民屬于廉租住房對象的，可不參加搖號排隊，給予優(yōu)先配租。
四、降低保護(hù)區(qū)人口密度的措施第十九條建立保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕專項資金。在2008年前，根據(jù)保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕年度工作安排，市、區(qū)分別按年度安排相應(yīng)資金，主要用于降低保護(hù)區(qū)人口密度。其中，市對區(qū)的財政專項轉(zhuǎn)移支付辦法由市財政局另行制定。
第二十條保護(hù)區(qū)下列單位或住戶應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外遷：
（一）需要騰退后對社會開放的不可移動文物內(nèi)的單位或住戶。
（二）為引入市政基礎(chǔ)設(shè)施或道路整修需要拆除房屋的單位或住戶。
（三）恢復(fù)建筑物原用途需遷出的單位或住戶。
（四）按照《保護(hù)規(guī)劃》需要拆除、改建房屋的單位或住戶。
第二十一條根據(jù)保護(hù)區(qū)外遷居民人數(shù)、家庭結(jié)構(gòu)情況，各區(qū)可申請?zhí)峁┒ㄏ虬仓糜梅炕驅(qū)ｍ椊ㄔO(shè)用地，涉及有關(guān)稅費繳納和房屋銷售管理等按照本市經(jīng)濟適用住房及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條各區(qū)政府可以結(jié)合本區(qū)或者各保護(hù)區(qū)實際情況，根據(jù)以下規(guī)定確定每片保護(hù)區(qū)降低人口密度的具體政策：
（一）鼓勵有條件的單位和個人在購買保護(hù)區(qū)四合院后，落實對所購四合院的保護(hù)和修繕責(zé)任。具體政策按照市國土房管局等部門制定的關(guān)于鼓勵單位和個人購買歷史文化保護(hù)區(qū)四合院若干規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵公有住房的產(chǎn)權(quán)單位按照《保護(hù)規(guī)劃》和經(jīng)審定的《實施方案》有關(guān)規(guī)定，遷出現(xiàn)住居民，修繕后自用或出租出售。
（二）由區(qū)政府組織實施降低保護(hù)區(qū)人口密度，落實房屋保護(hù)和修繕工作。異地外遷的居民可參照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）的通知》（京政辦發(fā)〔2000〕19號）第八條規(guī)定購買安置住房。具體優(yōu)惠辦法由各區(qū)政府根據(jù)實際情況在《實施方案》中明確。
保護(hù)區(qū)居民人均原住房建筑面積不足5平方米，并且在保護(hù)區(qū)外無正式住房的，外遷購買定向安置用房時可按照人均5平方米認(rèn)定原住房面積。
外遷居民放棄購買定向安置用房的，區(qū)政府可參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第87號令，以下簡稱87號令）規(guī)定給予貨幣補償。
（三）在有利于保護(hù)文物，恢復(fù)和保持歷史風(fēng)貌，改善居民居住環(huán)境和住房條件的前提下，各區(qū)政府要積極創(chuàng)新工作方式，可采取政府組織、由投資人參照87號令外遷保護(hù)區(qū)居民等方式。
區(qū)政府在審定各保護(hù)區(qū)《實施方案》時，不得重復(fù)使用優(yōu)惠政策或扶持措施。
五、保護(hù)和修繕責(zé)任第二十三條保護(hù)區(qū)內(nèi)不可移動文物的保護(hù)和修繕，應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《北京市文物保護(hù)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十四條不屬于不可移動文物的非住宅房屋，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)保護(hù)和修繕責(zé)任，承租人應(yīng)積極配合和協(xié)助。
第二十五條不屬于不可移動文物的住宅房屋，由產(chǎn)權(quán)人按下述規(guī)定承擔(dān)保護(hù)和修繕責(zé)任，承租人應(yīng)積極配合和協(xié)助。
（一）保護(hù)區(qū)的私有住房，由產(chǎn)權(quán)人按照《實施方案》承擔(dān)并履行房屋保護(hù)和修繕責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人可以出售其住房，出售時同院其他住戶有優(yōu)先購買權(quán)。購買房屋后居住或使用的居民和單位應(yīng)按照規(guī)定對房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕。
（二）保護(hù)區(qū)的直管公有住房，可由留住的承租人按本市房改成本價及有關(guān)優(yōu)惠政策購買后，作為產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)保護(hù)和修繕責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位可以收購承租人的公有住房使用權(quán)。經(jīng)申請產(chǎn)權(quán)單位同意，承租人也可以出售公有住房使用權(quán)，出售時同院其他住戶有優(yōu)先購買權(quán)。
（三）屬于單位自管公有住房的，可以參照直管公有住房有關(guān)規(guī)定處理，也可以由產(chǎn)權(quán)單位按照《保護(hù)規(guī)劃》統(tǒng)一對房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕。
第二十六條保護(hù)區(qū)留住居民應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃方案》和《實施方案》對房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕。
第二十七條保護(hù)區(qū)留住居民按本規(guī)定購買住房涉及的有關(guān)稅費，按照職工第一次購買公有住房的規(guī)定執(zhí)行，頒發(fā)經(jīng)濟適用住房房屋所有權(quán)證。按規(guī)定繳納土地出讓金的，頒發(fā)商品房房屋所有權(quán)證。
第二十八條 保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作應(yīng)做到改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。保護(hù)區(qū)房屋修繕后，必須使用清潔能源。有關(guān)工程項目可享受本市改用清潔能源的優(yōu)惠政策。
六、拆除房屋的處理第二十九條為落實《保護(hù)規(guī)劃》需要拆除房屋的，被拆遷單位和居民應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)搬出。拆除住宅房屋內(nèi)的居民可以按照本規(guī)定購買定向安置用房，或申請貨幣補償。拆除非住宅房屋的，按照87號令規(guī)定給予適當(dāng)補償。
第三十條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作中拆除交通、公交、綠化、供電、供水、排水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等設(shè)施用房，以及當(dāng)?shù)胤课菥S修管理用房，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃設(shè)計方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補償。其中，拆除熱源時，組織實施單位應(yīng)按照供熱行政主管部門要求，將熱用戶并網(wǎng)或新建其他熱源。在還建的用房交付使用前，應(yīng)先建臨時用房，確保修繕、改建區(qū)毗鄰單位和居民的正常工作和生活。
第三十一條在拆除保護(hù)區(qū)房屋時，經(jīng)文物行政主管部門認(rèn)定為有價值的建筑構(gòu)件，應(yīng)由文物行政主管部門指定有關(guān)單位收存保護(hù)。
七、保障和監(jiān)督第三十二條市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實支持區(qū)政府組織實施保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第三十三條建立保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)機制。市、區(qū)規(guī)劃、文物和國土房屋等行政主管部門要加強對保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)、修繕、轉(zhuǎn)讓等的監(jiān)督、檢查和管理。對未履行職責(zé)的部門和單位，要依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任。
1.1系統(tǒng)目標(biāo)
測繪工作需要借助電子儀器來完成，設(shè)計管理系統(tǒng)可實現(xiàn)對測繪全程自動監(jiān)管，將測繪得到的數(shù)據(jù)實時上傳，為野外工作的開展提供安全保障。管理系統(tǒng)面向全部測繪設(shè)備，使設(shè)備形成一個整體，在統(tǒng)一監(jiān)管下運行。這種管理系統(tǒng)是基于電子信息平臺之上運行的，自動化監(jiān)管耗時短，能夠同時實現(xiàn)多種任務(wù)，除設(shè)備管理之外，各測繪單位之間的管理工作也得到落實，可以根據(jù)系統(tǒng)反饋的最新信息對監(jiān)管方式做出及時有效的調(diào)整。
1.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
測繪管理系統(tǒng)的設(shè)計工作要從四方面考慮，分別為數(shù)據(jù)存儲層，使用者登陸瀏覽層、業(yè)務(wù)劃分層以及最終的功能實現(xiàn)層。設(shè)計過程中要考慮使用頻率大的功能，結(jié)合測繪單位傳統(tǒng)管理方式對功能進(jìn)行完善。使用者登錄瀏覽的界面中需要將功能劃分清晰。設(shè)計工作主要是針對系統(tǒng)框架與功能實現(xiàn)來進(jìn)行的，系統(tǒng)是由眾多不同功能的軟件組成的，數(shù)據(jù)存儲層要做到范圍廣、內(nèi)容新，為測繪工作的開展提供保障。在系統(tǒng)的登陸界面中要體現(xiàn)出不同功能入口，使用者日常操作所用工具也要展現(xiàn)在其中。最后是管理功能的實現(xiàn)，當(dāng)選擇不同指令時系統(tǒng)內(nèi)部要在短時間內(nèi)完成運算，并執(zhí)行管理任務(wù)。從上述幾方面內(nèi)容出發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計目標(biāo)。
2系統(tǒng)的主要功能
系統(tǒng)是以管理為主要目的，通過加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度來提高測繪工作質(zhì)量。可節(jié)省大量人力資源，管理效率也有很大提升。系統(tǒng)管理范圍全面，數(shù)據(jù)更新情況也在其中，但其主要部分是對測繪生產(chǎn)的管理，測繪單位眾多，由上級部門統(tǒng)一管理容易出現(xiàn)遺漏項目，信息系統(tǒng)將各單位工作內(nèi)容統(tǒng)一編寫，設(shè)計出的管理方案更具有可行性。傳統(tǒng)管理方法中涉及到信息傳遞需要工作人員逐一下達(dá)，各單位接收到任務(wù)的時間不同，在工作落實情況上自然會產(chǎn)生差異。而信息系統(tǒng)是基于網(wǎng)路平臺進(jìn)行信息傳遞與共享的，到達(dá)各單位的時間統(tǒng)一，在內(nèi)容上也不會產(chǎn)生差異，與傳統(tǒng)管理方法進(jìn)行對比，可以發(fā)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)具有更高的效率，符合目前工程行業(yè)發(fā)展對測繪生產(chǎn)的需求。
2.1系統(tǒng)管理及字典信息模塊
管理要以數(shù)據(jù)庫為依據(jù)來進(jìn)行。而對于字典模塊的管理，信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)上傳、分享、修改等功能。設(shè)計時編寫了自定義修改程序，但對信息進(jìn)行改動時必須要經(jīng)過管理人員同意再進(jìn)行，模塊設(shè)計階段根據(jù)這一特征設(shè)定了登陸界面，初始化時偶由管理人員設(shè)置特定的登陸名與密碼。
2.2生產(chǎn)任務(wù)及任務(wù)資源管理
測繪生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，對其進(jìn)行有效保管關(guān)系到后續(xù)工作是否可以正常進(jìn)行。傳統(tǒng)現(xiàn)場記錄方法容易產(chǎn)生誤差，并且紙質(zhì)資料在后續(xù)生產(chǎn)中容易丟失。信息管理系統(tǒng)與現(xiàn)場設(shè)備相連接，測繪得到的數(shù)據(jù)可在第一時間反饋到控制系統(tǒng)中，并記錄在工作計算機內(nèi)部。這樣避免現(xiàn)場數(shù)據(jù)丟失，測繪人員工作任務(wù)也能得到減輕。涉及到任務(wù)修改是通過二次檢驗來完成的，判斷第一次測繪的結(jié)果中是否產(chǎn)生誤差。上級管理部門還可以根據(jù)臨時需求變化對測繪生產(chǎn)任務(wù)做出整改，同樣通過信息系統(tǒng)來傳遞。
2.2.1生產(chǎn)任務(wù)管理模塊。測繪生產(chǎn)是根據(jù)單位的工作任務(wù)來進(jìn)行的，因此在管理系統(tǒng)設(shè)計時會針對這一模塊編寫特定的刪除修改功能，生產(chǎn)數(shù)據(jù)可以存儲在計算機設(shè)備中，也可以根據(jù)使用需求導(dǎo)出并打印成紙質(zhì)文件。生產(chǎn)任務(wù)通過系統(tǒng)傳遞時要顯示出具體的來源，對頂完成時間等內(nèi)容，并對完成任務(wù)的部分做出詳細(xì)標(biāo)注，以免在工作開展階段出現(xiàn)混亂。生產(chǎn)任務(wù)落實到個人可提高測繪質(zhì)量，完成時間也能夠得到保障，不會出現(xiàn)因落實不足而發(fā)生個別生產(chǎn)任務(wù)被遺忘的情況。
2.2.2任務(wù)資源管理模塊。人員實力實現(xiàn)對人員的基本信息及其他信息的錄入，也可以錄入人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，任務(wù)情況，資質(zhì)情況等。設(shè)備實力管理也對該單位及下級單位所持有的測量設(shè)備進(jìn)行信息錄入及管理，同時兩個模塊都提供對人員及設(shè)備照片的錄入。專業(yè)教材及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理主要是提供對電子版專業(yè)教材及作業(yè)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息的管理，也對該單位的紙質(zhì)版教材及規(guī)范信息的基本信息進(jìn)行管理。支持PDF、DOC、視頻數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、存儲及查看。實現(xiàn)對單位所持有的紙質(zhì)文檔的目錄式管理，可以使用戶方便了解單位所有的專業(yè)教材及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的當(dāng)前數(shù)目及狀態(tài)。
3系統(tǒng)的實現(xiàn)
以某測繪業(yè)務(wù)單位甲和測繪任務(wù)接收及實施單位乙為例說明整個系統(tǒng)的使用流程。任務(wù)實施單位乙下有測繪隊一、二、三、四。首先兩個測繪單位的信息都需要在使用前錄入系統(tǒng)中，假設(shè)任務(wù)如下：測繪單位制定任務(wù)為2012年1月10日至2013年1月10日完成某省所有城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地二調(diào)工作，測繪單位乙必須在這個時間段內(nèi)完成此項任務(wù)，并實時向單位甲匯報任務(wù)完成及資源分配情況。單位乙接收到任務(wù)后，將任務(wù)添加至列表中，開始制定任務(wù)詳細(xì)計劃。將總體的某省二次土地調(diào)查任務(wù)分配給測繪隊一、二、三、四，每一個測繪隊有任務(wù)計劃開始時間及任務(wù)計劃完成時間，并有指定的任務(wù)作業(yè)區(qū)。各個測繪隊首先在地圖上利用地圖工具劃定具體的任務(wù)作業(yè)區(qū)信息，然后依據(jù)各個測繪隊的人力資源及設(shè)備資源進(jìn)行資源分配，即時更改任務(wù)完成進(jìn)度及其他信息。所有信息在測繪單位乙的系統(tǒng)中記錄，并根據(jù)測繪單位甲的需要實時地以規(guī)定格式的文件上報所有信息。測繪單位甲即可安全快速的了解測繪單位乙的完成情況，并根據(jù)要求及實際情況對測繪單位乙提出調(diào)整要求。單位甲將接收到的所有任務(wù)信息通過信息導(dǎo)入的方式導(dǎo)入軟件中，此時任務(wù)的完成進(jìn)度及任務(wù)作業(yè)區(qū)的信息在軟件中顯示，并通過地圖與任務(wù)的相互關(guān)聯(lián)，通過立體統(tǒng)計圖直觀的查看任務(wù)完成情況及資源分配情況，并根據(jù)實時情況提出調(diào)整的要求，此時接收單位乙根據(jù)甲的要求調(diào)整任務(wù)資源等。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞：社交化管理；平臺；社交網(wǎng)絡(luò)；煙草；商業(yè)企業(yè)
隨著社交網(wǎng)絡(luò)的興起，社交化管理概念應(yīng)運而生。社交化管理是指利用類似微博、QQ之類的內(nèi)部社交化媒體信息系統(tǒng)，來實現(xiàn)員工的信息交流與知識分享，重建組織管理模式，提升組織有效性，進(jìn)行管理創(chuàng)新的新型管理方法。將企業(yè)內(nèi)部社交網(wǎng)絡(luò)引入到企業(yè)管理中，建立企業(yè)社交化將是未來的企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。當(dāng)前，煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨來自內(nèi)部與外部的眾多挑戰(zhàn)，如果能夠應(yīng)用社交化管理提高企業(yè)管理水平，將有助于提升企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力。本文以株洲煙草為研究樣本，淺談社交化管理在煙草商業(yè)企業(yè)管理中的應(yīng)用
1 煙草商業(yè)企業(yè)信息化管理的現(xiàn)狀
在信息化時代背景下，幾乎所有成熟的企業(yè)都在采取ERP、OA等管理系統(tǒng)，強調(diào)組織工作的流程化與標(biāo)準(zhǔn)化，通過數(shù)字分析改變了過去管理者“拍腦袋”做決策的方式。流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、層級結(jié)構(gòu)，更符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的要求。以為株洲煙草為例，上線運行有OA系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、績效系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、網(wǎng)上營銷平臺、96368一體化營銷平臺、專賣系統(tǒng)、內(nèi)管系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、資金監(jiān)管系統(tǒng)、騰訊通等眾多信息化系統(tǒng)，信息化系統(tǒng)已經(jīng)相當(dāng)完備，解決了日常管理中的大多數(shù)問題。但是從中我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)一些不足或一些沒有得到解決的管理問題，這些問題在商業(yè)企業(yè)中普遍存在：
⑴管理者難以準(zhǔn)確掌握員工動態(tài)。在金字塔管理系統(tǒng)中，由于管理層級、管理幅度限制，區(qū)域分散，管理者很難即時、準(zhǔn)確掌握下級員工的工作情況，了解基層員工的思想動態(tài)。
⑵缺少靈活、快速、互動性強的信息傳遞渠道。不論是辦公系統(tǒng)、省市局門戶網(wǎng)站還是短信平臺，都屬于正式的信息傳遞渠道，不夠靈活、難以互動，使用者有諸多限制，無法對大量繁瑣的日常工作進(jìn)行有效管理。
⑶缺少統(tǒng)一的日常工作管理平臺。工具多樣，管理分散，比如在線溝通時有的員工習(xí)慣用騰訊通、有的員工習(xí)慣用QQ、有的員工習(xí)慣用郵件。在信息時有些信息用OA，有些信息用短信，有些信息用專賣線或營銷線的獨有系統(tǒng)。使用者必須打開相應(yīng)的系統(tǒng)才能接收相應(yīng)的信息，工具不統(tǒng)一、更新信息不及時提示，無形之中增加了工作量和信息傳遞障礙。
⑷現(xiàn)有系統(tǒng)無法成為企業(yè)文化建設(shè)的載體。由于區(qū)域分散、部門壁壘，員工之間的信息分享和傳遞存在諸多限制，現(xiàn)在系統(tǒng)關(guān)注工作流程而對促進(jìn)交流、活躍文化作用有限，企業(yè)文化建設(shè)缺少一個統(tǒng)一的有形的載體。
2 社交化管理應(yīng)用的可行性
社交化管理方式可以讓組織的形態(tài)發(fā)生變化，以往組織的邊界是清晰的，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模缃换芾韯t能打破行政部門間的壁壘，使管理者能更加準(zhǔn)確的掌握員工動態(tài)，使員工溝通、分享更加簡單。同時社交化管理依賴的信息系統(tǒng)具備很強的擴展整合能力，整合設(shè)計的管理功能，可以作為現(xiàn)有管理系統(tǒng)的補充，有針性的滿足管理需求。近年來煙草行業(yè)信息化水平快速提高，企業(yè)職工已經(jīng)適應(yīng)信息化的辦公方式，員工普遍具備操作使用信息系統(tǒng)的能力。并且隨著90后漸漸步入職場，80后成為職場的生力軍，他們是伴隨著社交網(wǎng)絡(luò)成長起來的一代，他們更能適應(yīng)使用社交化管理。如果我們能夠應(yīng)用當(dāng)今流行的社交網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個適合我們企業(yè)管理需要的社交化管理系統(tǒng)，從而推進(jìn)社交化管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用，以上這些管理上的不足都可以加以改善，勢必能夠有效提升煙草商業(yè)企業(yè)的管理水平。
3 社交化管理系統(tǒng)的功能需求
社交化管理系統(tǒng)是社交化管理的載體，社交化管理的應(yīng)用其實際就是社交化管理系統(tǒng)的使用，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上社交工具繁多，企業(yè)社交化管理工具也如雨后春筍般，那么我們需要進(jìn)行怎么樣的社交化管理呢，我們對社交化管理系統(tǒng)有怎樣的需求？
⑴需求特點。我們需要的社交化管理系統(tǒng)，它即不是基于“興趣”、也不是基于“人際關(guān)系”的社交網(wǎng)絡(luò)，而是完全基于“工作關(guān)系”的組織社交網(wǎng)絡(luò)。使用它的目的只有一個：“高效的完成工作”。引入了SNS的理念，但是其重點不是社交，而在溝通、協(xié)作、分享以高效的完成工作任務(wù)。與其它社交網(wǎng)絡(luò)相比它具有四個突出特點：一是具有封閉性。作為企業(yè)管理的工具，信息應(yīng)只在組織內(nèi)部流動，系統(tǒng)只供確定的人使用。二是組織性，具備社交網(wǎng)絡(luò)功能的同時，應(yīng)具備組織特點，即體現(xiàn)現(xiàn)實組織中的層級、部門、職位等，使管理作用能夠充分發(fā)揮。三是具有強制性。作為一個管理平臺，它的管理功能應(yīng)具有強制屬性，如系統(tǒng)強制推行，工具強制使用，下級員工被強制接收上級指令和信息等。三是具有強大的整合能力。在功能上需要整合社交網(wǎng)絡(luò)、即時通訊及各種管理需求；在技術(shù)上深度整合B/S、C/S各子系統(tǒng)，形成功能完備、穩(wěn)定可靠、簡潔一致、友好美觀的管理平臺。
⑵功能需求。社交化管理系統(tǒng)它是我們?yōu)榱四軐崿F(xiàn)社交化管理而設(shè)計的一個信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。它是集成了組織管理日常工作需要的多種管理工具的組織內(nèi)部社交網(wǎng)絡(luò)。對管理者而言，這個平臺是個人的新聞中心、是信息收集中心，也是工作控制中心。可以即時掌握員工動態(tài)、督促員工工作、加強政策宣貫、促進(jìn)文化建設(shè)。對一般員工而言，這個平臺是自我展示的平臺、是交友的平臺，員工可以很方便的獲取自己感興趣的信息、促進(jìn)員工之間更多的溝通交流 ，能夠進(jìn)行自我監(jiān)督。因此它主要有三大功能需求。
第一是桌面客戶端，主要是文字和圖片的即時聊天，文件發(fā)送功能以及作為整個系統(tǒng)的中心，提供單點登錄，提供消息收發(fā)轉(zhuǎn)、協(xié)同管理、應(yīng)用管理中心等功能。
第二是協(xié)同管理功能，根據(jù)實際工作需求，集成實用的協(xié)同管理工具，包括公告、通知、員工日報、任務(wù)管理、計劃管理、日程管理、員工狀態(tài)顯示等。以員工日報為例，是目前很多企業(yè)都使用的一種管理方法，員工每天下班以前簡單的向上級報告一天的工作內(nèi)容，使管理者能夠即時的掌握下屬工作情況。再比如任務(wù)管理功能，管理者可以將工作任務(wù)分解分配給個人或多人，并跟蹤任務(wù)進(jìn)展，起到控制和督促的作用。
第三是社交功能，參考當(dāng)今流行的社交網(wǎng)絡(luò)，如人人網(wǎng)，設(shè)計個人主頁、公共主頁、話題、分享、微博、好友管理、關(guān)注、留言、私信、動態(tài)顯示等功能。使得平臺用戶之間能夠進(jìn)行形式豐富的信息交流與知識分享
4 社交化管理系統(tǒng)的技術(shù)特點
系統(tǒng)涉及流行的社交化應(yīng)用、即時通訊與管理工具，本身不存在技術(shù)壁壘。但需求以組織內(nèi)部管理為出發(fā)點，涉及員工、領(lǐng)導(dǎo)、部門間的多維管理與交互需求，對開發(fā)技術(shù)要求高。主要表現(xiàn)為：
⑴系統(tǒng)整合要求高。功能需求豐富且注重細(xì)則，穩(wěn)定性與性能要求高，目前市場上有很多成熟的社交網(wǎng)絡(luò)及協(xié)同管理系統(tǒng)，不存在技術(shù)壁壘，但已有獨立系統(tǒng)往往自成體系，要根據(jù)項目需求進(jìn)行整合，涉及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換、接口規(guī)范、權(quán)限管理。
⑵研發(fā)技術(shù)要求高。本項目包括桌面應(yīng)用、企業(yè)服務(wù)、門戶網(wǎng)站多形態(tài)應(yīng)用，涉及B/S、C/S架構(gòu)，對研發(fā)團隊和研發(fā)工程師綜合能力要求較高。
⑶用戶體驗要求高。在功能整合基礎(chǔ)上，不改變用戶既有使用習(xí)慣，對年長的員工而言復(fù)雜而生澀的操作無疑會讓他們望而卻步，如何向用戶提供簡潔一致、友好美觀的使用體驗，對UE團隊要求較高。
5 社交化管理應(yīng)用的意義
⑴與時俱進(jìn)，迎合網(wǎng)絡(luò)辦公的發(fā)展趨勢。社交化管理，是信息化技術(shù)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然結(jié)果，也是組織結(jié)構(gòu)發(fā)展扁平化、松散化、虛擬化的發(fā)展過程，組織與社會的信息邊界將更模糊，信息的傳輸將更透明、快速。現(xiàn)今現(xiàn)代企業(yè)紛紛探索社交化管理，煙草企業(yè)也應(yīng)與時俱進(jìn)。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善,迫切要求財政部門認(rèn)真履行財政投資評審職能,對財政投資進(jìn)行客觀、公正和專業(yè)評審,一方面為全社會創(chuàng)造一個公平競爭的良好投資環(huán)境;一方面通過組織對財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行專業(yè)評審,加強財政性建設(shè)資金支出預(yù)算編制及執(zhí)行的管理,提高財政性建設(shè)資金的使用效益,用好納稅人的錢。國外政府工程管理主要是培育和發(fā)展一個健康、統(tǒng)一和完善的建筑市場,政府下屬的工程建設(shè)機構(gòu)劃分強調(diào)專業(yè)分類管理,政府對于工程建設(shè)各環(huán)節(jié)基本上是委托工程咨詢公司負(fù)責(zé),中介機構(gòu)代替了財政投資評審工作。在我國,由于目前的國情,使得財政投資評審工作將在目前的一段時間存在,國內(nèi)財政投資評審人員也正積極探索使用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使財政投資評審工作更加方便、快速、高效。到目前為止,河北省財政投資評審中心開發(fā)了項目后評價系統(tǒng),部分省也開發(fā)出財政投資評審任務(wù)管理系統(tǒng),但所的系統(tǒng)只是針對財政投資評審的一部分,針對財政投資評審全過程的信息管理系統(tǒng)尚無可借鑒的成功經(jīng)驗。
1.財政投資評審的概念
財政投資評審是財政部門的固有職能,既是對計劃經(jīng)濟體制下財政職能的繼承,也是社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政職能的創(chuàng)新和發(fā)展。財政投資評審的主要內(nèi)容是對財政性資金建設(shè)項目的程序性、制度性財務(wù)、工程造價評審,并對評審時效性、報告的質(zhì)量控制等作出了具體要求。根據(jù)福建省財政廳《關(guān)于印發(fā)福建省省級財政性資金建設(shè)項目概、預(yù)(結(jié))、決算審核和建設(shè)資金管理辦法的通知》(閩財建〔2002〕90號),財政性資金建設(shè)項目是指經(jīng)政府職能部門批準(zhǔn)立項,由各類財政性基本建設(shè)資金投資或部分投資的項目,包括:財政預(yù)算內(nèi)用于基本建設(shè)和技術(shù)改造投資(含中央補助地方的投資)、納入財政預(yù)算管理的專項基金安排投資、財政融資、預(yù)算外資金安排的建設(shè)投資和其他財政性建設(shè)資金投資的項目。納入財政投資評審的省級財政性資金建設(shè)項目是指全額財政性資金安排的項目;拼盤項目中財政性資金在100萬元(含)以上且占總投資20%以上的項目(不含以資本金方式注入的經(jīng)營性項目)。財政投資評審工作一般由是財政業(yè)務(wù)處室下達(dá)財政投資評審工作任務(wù),評審中心接收任務(wù)后,通過各種辦法對評審任務(wù)進(jìn)行有效分配,并對財政投資評審進(jìn)行全過程監(jiān)督,對評審后項目信息進(jìn)行統(tǒng)計評價,從而規(guī)范財政投資評審程序,防止財政投資評審人員走過場、產(chǎn)生腐敗的可能,提高財政投資評審工作質(zhì)量、效率,為部門預(yù)算改革服務(wù)。
2.財政投資在線評審管理系統(tǒng)的設(shè)計
2.1系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)
財政投資在線評審管理系統(tǒng),是利用計算機技術(shù)實現(xiàn)提高財政投資評審服務(wù)創(chuàng)新能力,方便財政投資評審的任務(wù)和評審項目信息的管理,優(yōu)化或改造財政投資評審內(nèi)部的工作流程,加強對財政投資評審的監(jiān)督,提高財政投資評審整體工作效率。系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)應(yīng)具備以下幾個特點:1)結(jié)合工作實際,能夠根據(jù)應(yīng)用需求的變化修改及新增應(yīng)用,最大可能地適應(yīng)評審需求的變化,并充分考慮當(dāng)前宣傳工作、政務(wù)公開的需要,力求做到功能完善,科學(xué)實用。2)符合當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展趨勢,具備開放性及可擴展性。硬件平臺應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)接口,網(wǎng)絡(luò)上運行通用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議,易于計算機之間的互聯(lián)。應(yīng)采用模塊化、結(jié)構(gòu)化設(shè)計,使系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)擴充性能增加。用戶可方便地自定義應(yīng)用表單、應(yīng)用流程等,能對外提供開放式系統(tǒng)接口,具備良好的開放性;3)用戶界面友好,符合習(xí)慣,便于操作。系統(tǒng)應(yīng)功能強大,操作簡單,界面美觀易懂,最大程度地滿足評審人員個性化的要求,貼近用戶的操作習(xí)慣,降低用戶培訓(xùn)難度,具有完備的聯(lián)機幫助,便于評審人員較快掌握。4)技術(shù)上實用、先進(jìn),系統(tǒng)安全性、可靠性高。系統(tǒng)開發(fā)在考慮實用性基礎(chǔ)上,應(yīng)盡量使用當(dāng)前最先進(jìn)的開發(fā)技術(shù),提高系統(tǒng)的安全性和可靠性。
2.2系統(tǒng)設(shè)計原則
由于財政投資評審是系統(tǒng)、復(fù)雜的業(yè)務(wù),在系統(tǒng)建設(shè)過程中,應(yīng)按照循序漸進(jìn)的原型開發(fā)方法,也就是按"調(diào)研--設(shè)計--編制--聯(lián)調(diào)--保運(--再調(diào)研…)--整合"的順序進(jìn)行,合理劃分應(yīng)用功能模塊,按照難易順序,逐步提高原型投入試運行,并盡量提高項目組織標(biāo)準(zhǔn)化管理能力,從而提高系統(tǒng)開發(fā)效率,縮短開發(fā)時間,促進(jìn)對協(xié)作平臺開發(fā)的科學(xué)性、實用性,提高應(yīng)用設(shè)計對需求的滿意度。同時,財政投資在線評審管理系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)該是采用一個技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、可管可用、性能優(yōu)秀、靈活擴展、標(biāo)準(zhǔn)開放的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺,因此,在設(shè)計過程中還必須遵循以下設(shè)計原則:1)嚴(yán)格的質(zhì)量控制。采用大型應(yīng)用軟件開發(fā)的質(zhì)量控制體系,從管理方法到具體實施都應(yīng)遵循質(zhì)量第一的思想。2)標(biāo)準(zhǔn)的、開放的系統(tǒng)設(shè)計思想。為系統(tǒng)的升級擴展提供良好的外部接口。3)系統(tǒng)內(nèi)高度統(tǒng)一性。統(tǒng)一內(nèi)部信息編碼和信息交換標(biāo)準(zhǔn),保證數(shù)據(jù)的高度一致性和規(guī)范性。
2.3系統(tǒng)流程設(shè)計
財政投資在線評審管理系統(tǒng)一般應(yīng)包括五大功能模塊,分別為工程預(yù)結(jié)算(財務(wù))軟件轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、事務(wù)安排催辦系統(tǒng)、項目管理信息系統(tǒng)、綜合查詢系統(tǒng)、中心宣傳公布網(wǎng)站。首先,領(lǐng)導(dǎo)通過事務(wù)安排催辦系統(tǒng)安排評審任務(wù)和日常催辦;其次,財務(wù)評審人員通過基建財務(wù)軟件轉(zhuǎn)換系統(tǒng)評審上傳到數(shù)據(jù)庫,工程造價評審人員通過預(yù)算軟件轉(zhuǎn)換系統(tǒng)進(jìn)行評審上傳到數(shù)據(jù)庫,管理人員通過項目管理信息系統(tǒng)對評審項目進(jìn)行管理;最后,內(nèi)部用戶通過綜合查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析,而外部用戶通過中心網(wǎng)站對已評審項目進(jìn)行查詢。具體系統(tǒng)操作流程如下圖1所示:
2.4系統(tǒng)運行模式
財政投資在線評審管理信息系統(tǒng)有復(fù)雜性,為了滿足實際工作的需要,在系統(tǒng)構(gòu)建之前對系統(tǒng)的運行模式進(jìn)行設(shè)計是必須的。
關(guān)鍵詞： 水電企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理安全文化
0 引言
電力企業(yè)既是提供全社會發(fā)展動力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代人們賴以生存的重要基礎(chǔ)，電力生產(chǎn)安全的重要性，決定了電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性和必然性。安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。天龍湖公司作為五大發(fā)電集團之首――中國大唐集團公司的基層企業(yè)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，秉承“安全第一、生命至上”的集團公司安全管理理念，以優(yōu)化發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、共同發(fā)展的社會責(zé)任觀促進(jìn)公司安全、可靠、健康發(fā)展，推進(jìn)安全文化建設(shè)，打造安全舒適的工作環(huán)境，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
一、加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理、促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)
安全與效益是水電行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的兩個主題，是完整的辯證統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)是保證企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)和出發(fā)點，經(jīng)濟效益是安全生產(chǎn)的目的和歸宿，應(yīng)很好地把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來。當(dāng)安全與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，首先應(yīng)考慮安全，采取妥善措施來消除不安全隱患，以確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（一）充分發(fā)揮安全生產(chǎn)“兩個體系”的積極作用。
建立長效的安全生產(chǎn)機制是創(chuàng)建電力企業(yè)安全文化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段，由安全監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系構(gòu)成企業(yè)安全生產(chǎn)的有機整體，兩個體系相互獨立、各自發(fā)揮作用并協(xié)調(diào)配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
1、建立安全生產(chǎn)保證體系。公司自成立以來，逐步建立完善了以各級行政正職為安全第一責(zé)任人安全生產(chǎn)保證體系，成立了以安全第一責(zé)任人為組長的安全管理委員會，機構(gòu)設(shè)置和人員配置滿足生產(chǎn)需求；建立安全管理制度體系；建立黨政工團齊抓共管、人人監(jiān)督。以建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，圍繞責(zé)任制要求，建立完善安全生產(chǎn)管理制度，對《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》等等重要體系、制度全面貫徹，確保形成有章可循、有章必循、違章必究的氛圍
2、建立自上而上安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。公司設(shè)立有安監(jiān)部，生產(chǎn)部門設(shè)置有專職安全員，班組設(shè)置有兼職安全員，形成“三級安全監(jiān)督網(wǎng)”，實施安全監(jiān)督例行工作標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、安全技術(shù)狀況、勞動保護(hù)、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)事故調(diào)查及安全生產(chǎn)獎懲、月度安全評估、安全性評價及問題整改等開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主抓，形成凡事有落實，有監(jiān)督的工作氛圍。
（二）以生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)為平臺，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。
1、以生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)為平臺。通過生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)這個平臺將生產(chǎn)任務(wù)和“兩票”進(jìn)行了有機結(jié)合，切實做到凡是有工作任務(wù)就必須開工作票；凡是有操作就必須使用操作票，并實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督，杜絕無票作業(yè)，實現(xiàn)三個100%，確保不發(fā)生因管理不到位和員工作業(yè)行為不規(guī)范造成的工作漏洞，從而防止人身傷亡和設(shè)備事故的發(fā)生。
2、以“兩票三制”為基礎(chǔ)。電力企業(yè)的兩票三制，即工作票制度、操作票制度；設(shè)備巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗與輪換工作制度、交接班制度是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的幾項最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施。是實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化、程序化和現(xiàn)場安全管理的基本保證。通過班組安全管理講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施、抓落實即“三講一落實”工作規(guī)范逐步落實。將現(xiàn)場作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，形成操作性強的工作流程來實現(xiàn)對標(biāo)管理、對標(biāo)執(zhí)行、對標(biāo)檢查。
（三）建立安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險機制
1、建立安全教育培訓(xùn)機制。公司制定了《教育培訓(xùn)管理實施細(xì)則》、《安全教訓(xùn)培訓(xùn)規(guī)定》，在此基礎(chǔ)上開展全員安全教育培訓(xùn)工作，通過制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，有步驟的結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)工作開展教育培訓(xùn)。通過應(yīng)急預(yù)案演練、消防知識培訓(xùn)、緊急救護(hù)培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)及取證、內(nèi)部培訓(xùn)師授課等推動安全教育培訓(xùn)等，并以精神鼓勵、物質(zhì)獎勵相結(jié)合，提高全員參與的積極性，以豐富的活動實現(xiàn)寓教于樂、以生動的案例啟示總結(jié)、以目標(biāo)的實現(xiàn)鞏固成果，使公司安全教育培訓(xùn)進(jìn)入良性循環(huán)。
2、建立安全風(fēng)險共擔(dān)機制。為發(fā)揮員工的主觀能動性、創(chuàng)造性、積極性，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要求，每年年初，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解、措施細(xì)化，層層簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，通過“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”方式，即確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)問題、確認(rèn)措施、確認(rèn)責(zé)任、確認(rèn)效果、兌現(xiàn)獎懲，使全體員工對安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)及要求做到心中有數(shù)、認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，踐行了“務(wù)實和諧、同心跨越”的大唐集團公司文化理念。
（四）重視現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面推行“6S”管理
1、不斷完善安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《中國大唐集團公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，幾年來，天龍湖公司不斷完善現(xiàn)場的安全標(biāo)志、安全警句、設(shè)備標(biāo)識、警示線、溫情提示語等標(biāo)識工作，達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、醒目，對創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境和安全文化氛圍起到積極作用。
2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立推行辦公室，專門負(fù)責(zé)6S 推行工作，編制了6S管理評價標(biāo)準(zhǔn)，確定檢查范圍；下達(dá)了達(dá)標(biāo)計劃；組織了一系列達(dá)標(biāo)培訓(xùn)；組織人員到兄弟單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對6S管理進(jìn)行宣傳教育等。公司分別在兩個電站內(nèi)設(shè)立了八個樣板區(qū)和其它為非樣板區(qū)，經(jīng)過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全各階段性實施重點，確定方針和目標(biāo)，按照實施方案和推廣流程積極開展工作，并制定“獎懲辦法”進(jìn)行考核和獎勵。通過推行“6S”管理達(dá)到了提升企業(yè)形象、提升員工歸屬感、減少浪費、提升效率從而達(dá)到保障安全的目的。（目前“6S”工作仍在積極推進(jìn)）
（五）積極開展安全活動，強化員工安全意識
天龍湖公司按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，國家的相關(guān)法律、法規(guī)和上級公司的相關(guān)安全規(guī)定和要求，結(jié)公司合自己的實際積極開展安全活動。每年1月召開上一年度安全生產(chǎn)總結(jié)會，同時對本年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排和部署，每季度召開安委會會議，每月要召開安全分析會，每周要開展班組安全會和班前會班后會等。通過這些安全活動對階段性在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)在的問題和不安全隱患進(jìn)行清理，查找原因及時整改，消除不安全因素。同時我們還利用“全國安全生產(chǎn)月”活動、“百日安全活動”和公司的辦公網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，廣泛宣傳安全常識，普及安全知識，強化員工的安全觀念和安全意識，規(guī)范員工的安全行為。通過舉辦安全知識競賽；組織安全規(guī)章制度考試；開展“反違章有獎?wù)魑摹钡然顒樱岣吡藦V大員安全知識應(yīng)用能力，增強了安全意識，從“要我安全到我要安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變，樹立了新的安全文化理念，形成人人學(xué)安全，人人懂安全的良好氛圍。
二、強化制度執(zhí)行，大力開展反違章管理
建立健全反違章工作機制，大力開展反違章工作，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制度，以獎促遵、以懲糾違。天龍湖公司在反違章管理上嚴(yán)格以公司制定的《反違章管理規(guī)定》、《反違章積分管理辦法》為依據(jù)，堅持層層負(fù)責(zé)、分級管理、雙向監(jiān)督原則，教育與懲戒相結(jié)合，引導(dǎo)員工遵章守紀(jì)，提高安全意識，切實做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不被傷害。深入開展反違章工作，特別是反習(xí)慣性違章。針對這一現(xiàn)象我們一方面采取物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合的方式，對員工進(jìn)行有效激勵。對那些堅守崗位安全職責(zé)、主動糾正違章行為的員工、安全管理人員進(jìn)行不定期地進(jìn)行表揚和獎勵。另一方面對員工出現(xiàn)的違章行為堅決制止，同時加強安全教育，并按照規(guī)定執(zhí)行違章曝光，通過公司辦公系統(tǒng)、每月安全簡報、安全分析等對違章行為曝光，引起員工高度重視，形成全員參與反違章的工作氛圍。
三、實行安全目標(biāo)管理，以安全生產(chǎn)四級控制為切入點
實施安全目標(biāo)控制和偏差管理，確保安全生產(chǎn)規(guī)范有序。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，公司層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書后，制定各級責(zé)任人安全目標(biāo)控制措施，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制，即企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；個人控制失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。我們還將各級責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、問題分析、措施細(xì)化、責(zé)任到人，對標(biāo)管理，根據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》兌現(xiàn)獎懲，以鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
四、做實安全性評價和重大危險源評估工作，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全性評價是用更科學(xué)、更合理的手段來評價、診斷代替粗放的安全管理方法，用更精細(xì)的檢查和量化的分析來取代傳統(tǒng)的工作方法，彌補傳統(tǒng)管理上的不足，更有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)。天龍湖公司根據(jù)電力企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)， 按照“貴在真實，重在整改”的要求，于2005年公司成立了以安全第一責(zé)任人為組長的安全評價工作組，2006年開始開展第一次電廠安全性評價自查工作， 2007年集團公司安全性評價專家組對天龍湖公司進(jìn)行了復(fù)查，共查出問題273項，現(xiàn)已整改完成254項，完成率93%。
2009年天龍湖公司又開展了發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價等工作，成都電監(jiān)會組成的專家組對天龍湖公司進(jìn)行了發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價，發(fā)現(xiàn)問題58項，此次并網(wǎng)安全性評價得分率在90以上，名列前茅。通過系統(tǒng)地評價，不僅能夠排查出安全生產(chǎn)上現(xiàn)時存在的問題，而且通過全面的整改和安全性評價閉環(huán)管理，使安全生產(chǎn)的整體水平得到了提高。
天龍湖公司的重大危險源管理根據(jù)集團公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)和重大危險源評估輔導(dǎo)材料，每年一季度由總工程師組織對照集團公司重大危險源評估類別目錄進(jìn)行了分項查評，對無評估標(biāo)準(zhǔn)的危險源結(jié)合各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行查評，經(jīng)查評目前存在的重大危險源24個，全部由企業(yè)監(jiān)督管理。夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
五、通過開展安全文化建設(shè)活動取得的成效
1、公司2004年發(fā)電以來，年年實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，無人員重傷及以上的人身傷亡事故；無一般及以上的設(shè)備事故；無因本單位責(zé)任引起的電網(wǎng)事故發(fā)生；無責(zé)任事故發(fā)生。已連續(xù)五年沒有發(fā)生非計劃停運，連續(xù)安全生產(chǎn)運行超過2000多天。多次被集團公司、分公司平為安全生產(chǎn)先集體，多人被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)個人。
2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司員工基本上都身處重災(zāi)區(qū)，值得慶幸的是無一人傷亡, 但發(fā)電設(shè)備有輕微損壞，全體員工立即投入到抗震救災(zāi)和生產(chǎn)自救當(dāng)中，救助了一批又一批的受災(zāi)人員，一人被國資委評為抗震救災(zāi)標(biāo)兵，三人火線入黨，公司也被評為州、縣抗震救災(zāi)先進(jìn)企業(yè)。
3、通過開展企業(yè)安全文化建設(shè)活動，大大增強員工的安全意識，養(yǎng)成了良好的安全行為，從要我安全到我要安全我會安全的轉(zhuǎn)變，提高了預(yù)防事故、控制風(fēng)險和員工自我保護(hù)能力。
結(jié)束語
天龍湖公司通過這幾年抓安全文化建設(shè)，取得了一些成績，這些成績來之不易，我們必須鞏固現(xiàn)有成果，繼續(xù)抓好安全文化建設(shè)，不斷總結(jié)提高。同時我們清醒認(rèn)識到自身的不足，面對企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到新的安全問題要積極面對、認(rèn)真分析，找出解決問題的辦法，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，確保人身和財產(chǎn)安全。
安全文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，為應(yīng)對瞬息萬變的企業(yè)環(huán)境，我們必須堅持走有特色的安全文化建設(shè)道路，苦煉內(nèi)功，提升企業(yè)形象，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，為員工創(chuàng)造和諧、美好的安全生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)良性健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、《電業(yè)安全工作規(guī)程》（中國電力出版社）；
2、“兩票”管理指南（中國水利水電出版社）；
3、發(fā)電企業(yè)反違章全員控制手冊（中國電力出版社）；
4、“6S”活動實戰(zhàn)（廣東經(jīng)濟出版社）；
一、從戰(zhàn)略高度制定人力資源長期規(guī)劃
創(chuàng)新是快速提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑。結(jié)合企業(yè)發(fā)展的定位和戰(zhàn)略，加強人力資源深入研究和規(guī)劃，提出人力資源五年發(fā)展規(guī)劃。一是深入研究人力資源規(guī)劃，分專業(yè)做好人力資源的現(xiàn)狀分析與需求預(yù)測工作，實現(xiàn)用工的計劃管理，為實現(xiàn)人員合理調(diào)配奠定基礎(chǔ)。二是適時引進(jìn)合格人才。確保人力資源在各個時點能夠供需匹配是企業(yè)保持正常生產(chǎn)運營的前提，針對高級技術(shù)人才、技工、復(fù)合型管理人才相對短缺，人力資源儲備不足等問題，從企業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā)，科學(xué)分析現(xiàn)有管技人員隊伍、技能人才隊伍的狀況對公司發(fā)展所需的各類專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行定期預(yù)測，分專業(yè)、分層次提出人才需求計劃。積極吸收大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)，逐步形成人才后備梯隊。與此同時，鼓勵并大力支持職工參加自學(xué)考試、函授、脫產(chǎn)、對口單招和繼續(xù)教育，加大選派優(yōu)秀人才赴先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)交流力度，積極聘請有關(guān)專家教授來公司授課，從而快速有效地促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。三是結(jié)合同業(yè)對標(biāo)工作的開展，客觀做出人才當(dāng)量、培訓(xùn)經(jīng)費投入率提升目標(biāo)，深入分析影響因素和調(diào)整措施，結(jié)合中層干部隊伍、技術(shù)人才隊伍、技能人才隊伍三支隊伍建設(shè)，持續(xù)做好研究工作，重點實施職業(yè)通道建設(shè)，為優(yōu)秀人才的迅速成長提供良好的環(huán)境。同時，做好公司定員定額管理的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。四是加強人力資源規(guī)范管理。建立和健全人才和人事管理各項規(guī)章制度。如《聘用管技人員實行準(zhǔn)入考試的規(guī)定》、《關(guān)于加強人事管理工作的若干意見》等，進(jìn)一步規(guī)范了人才和人事管理的程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件。在干部考核上，不斷完善科區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子和管技干部年度考核辦法，在人才的使用上，我們要嚴(yán)格實行民主推薦、任前考核和集體研究的選才程序，對人員結(jié)構(gòu)相對老齡化的問題，按照公開招聘、公平競爭、雙向選擇的民主方式，積極選拔年輕力盛、吃苦耐勞、工作負(fù)責(zé)、求實上進(jìn)的人才，充實到技術(shù)、管理以及關(guān)鍵的生產(chǎn)崗位中去，大膽提拔使用。
二、重視人力資源培訓(xùn)和開發(fā)
將“三支隊伍”建設(shè)作為構(gòu)筑人才高地的核心任務(wù)。努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒅R全面、經(jīng)驗豐富、具有開拓精神和駕馭市場能力的高級經(jīng)營管理者隊伍；一支代表先進(jìn)水平、具有技術(shù)創(chuàng)新能力、在所從事學(xué)科領(lǐng)域或者專業(yè)崗位上起骨干和領(lǐng)導(dǎo)作用的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)專家隊伍；一支愛崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的高水平技能型人才隊伍，“三支隊伍”是企業(yè)生存與發(fā)展的源泉和生力軍。企業(yè)要根據(jù)員工在實際工作中遇到的實際困難積極開展各種形式的有針對性的培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)激勵制度，包括完善的崗位任職資格要求、公平公正客觀的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)、公平競爭的晉升規(guī)定和以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的分配原則，提高員工的積極性，確保培訓(xùn)的質(zhì)量。幫助員工制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定人員接替模型，為員工指明努力的方向，積極進(jìn)行人才儲備，以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境；全面推行一體化培訓(xùn)模式，采取分層次、分專業(yè)的針對性培訓(xùn)方式，對各類人員進(jìn)行了培訓(xùn)，加強培訓(xùn)基地的建設(shè)。直接吸納專業(yè)科室專工直接提出培訓(xùn)需求，匯總形成公司全年培訓(xùn)計劃，并由各部門采取日常培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的方式，將針對性培訓(xùn)工作落在了實處；重點實施職業(yè)通道建設(shè)，為優(yōu)秀人才的迅速成長提供良好的環(huán)境。建立技術(shù)、技能人才成長通道，作為專家隊伍的梯隊加大建設(shè)力度，促其盡早成為各專業(yè)的專家。重點抓好中層干部培訓(xùn)，采取與礦區(qū)一流企業(yè)對接的方式，加速思維轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)建一流礦井做好人員思想和基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作；提升管理人員培訓(xùn)，結(jié)合職員職級序列規(guī)范工作的開展，側(cè)重于提升崗位勝任能力、工作組織能力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力；搞好班組長培訓(xùn)，結(jié)合班組建設(shè)，有針對性地開展分專業(yè)培訓(xùn)，加強專業(yè)管理的培訓(xùn)，提升班組長管理能力，在員工培訓(xùn)上，結(jié)合崗位工作，突出崗位培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)和比武競賽培訓(xùn)。以“三個質(zhì)量”，即：員工質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為指導(dǎo)，加強人力資源培訓(xùn)，為企業(yè)全面提升核心競爭力提供了有力的支撐。
三、提高績效管理的科學(xué)性
績效管理是人力資源管理中的一個難點問題，它是為實現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，通過對員工個人或群體的行為表現(xiàn)、勞動態(tài)度和工作業(yè)績，以及綜合素質(zhì)的全面監(jiān)測、考核、分析和評價，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷改善員工和組織的行為，提高員工和組織的素質(zhì)，挖掘其潛力的活動過程。很多企業(yè)近年來不斷深化績效考核工作，推行新的業(yè)績考核辦法，建立起管理部門和二級機構(gòu)差異化的考核指標(biāo)和重點工作，開發(fā)研制工作任務(wù)管理系統(tǒng)，完善薪酬分配管理，通過建立激勵與約束機制推進(jìn)公司業(yè)績的全面提升。具體做法：一是強化中層干部的績效考核，考核其執(zhí)行力、大局觀、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力等作用發(fā)揮情況。二是做好全體員工的績效考核，重點考核工作的主動性、崗位職責(zé)履行情況及工作任務(wù)完成效果。三是加強勞務(wù)派遣用工的績效考核，制定并執(zhí)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，采取分專業(yè)考核的方式進(jìn)行。企業(yè)整體戰(zhàn)略績效相當(dāng)于一棵大樹，只有“根深”（創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力強）、“枝壯”（內(nèi)部流程有效率）、“葉茂”（顧客滿意度高），最后才能結(jié)出好“果實”（財務(wù)效益好）。
四、建立激勵和約束機制，完善薪酬福利制度
一、項目管理的含義
項目管理是指運用管理的思想、方法和各類策略手段，將重點工作作為項目實施，設(shè)定好目標(biāo)來分解任務(wù)，將工作責(zé)任落實到實處，限定完成時限，全程控制各項重點任務(wù)和工作目標(biāo)的完成。項目管理的特點是具有明確的管理范圍、典型的任務(wù)管理、合理的工作結(jié)構(gòu)分解、準(zhǔn)確的成本預(yù)算、細(xì)致的時間控制和科學(xué)合理的資源管理。
二、教師團隊培養(yǎng)和管理中的誤區(qū)
（一）教師團隊的單一化
大部分學(xué)校中教師團隊的學(xué)歷背景比較單一，教師個人的技能水平和專業(yè)水平和各有不同，使教師成員之間沒有互補性，無法達(dá)到互相學(xué)習(xí)、取長補短的管理效果，各科的教師資源也得不到合理的配置，使教師在教育專業(yè)水準(zhǔn)上不能掌握最精華、最前沿的東西，從而影響了提高教學(xué)質(zhì)量的效果。
（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忽視教師培養(yǎng)和管理中的個體需要
從管理學(xué)角度來說，管理對象包括了組織中的人、物、財和相關(guān)信息等資源，而這些資源中只有人是復(fù)雜多變并且具有可持續(xù)發(fā)展性。在教師的教學(xué)管理中，教師個體具有不同的復(fù)雜性。每個教師都會有不同的需要，他們根據(jù)自己的能力和想法來適應(yīng)不同的工作環(huán)境，在教學(xué)中完成工作任務(wù)。每個教師都是具有獨立的性格差異和人格特征，同樣的教學(xué)任務(wù)不同的教師會采取不同的完成方式。而一些學(xué)校對教師的培養(yǎng)和管理中卻對教師個體的差異性沒有應(yīng)有的重視，制定的相關(guān)管理制度比較刻板，缺乏人性化、科學(xué)化，不能從復(fù)雜性來研究教師培養(yǎng)和管理的正確合理方式，影響了教師團隊的有效發(fā)揮
（三）對教師培養(yǎng)和教學(xué)管理的認(rèn)識簡單化
教師的培養(yǎng)和管理發(fā)展會經(jīng)歷各個階段，并不是短期可以達(dá)到成效的。在發(fā)展的每個階段都會影響到教師團隊的建設(shè)和發(fā)展，而有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于教師培養(yǎng)和管理的發(fā)展認(rèn)識過于簡單，沒有把握好團隊建設(shè)應(yīng)經(jīng)歷的形成階段、制定規(guī)范階段、運行階段和休整階段，只是簡單的下任務(wù)定目標(biāo)，希望很快得到教學(xué)成果，而忽視了在教師的培養(yǎng)和管理中會出現(xiàn)不同的需求，沒有提供相關(guān)的科學(xué)的指導(dǎo)，很容易使教師團隊的發(fā)展走入誤區(qū)。
三、項目管理對教師培養(yǎng)和教學(xué)管理的作用
（一）項目管理可以促進(jìn)教師團隊的多元化
從管理學(xué)層面上講，項目管理是以項目任務(wù)為主要依據(jù)來組織的，學(xué)校可以將教學(xué)的管理活動以任務(wù)的形式來設(shè)計為項目，例如以活動內(nèi)容不同分為教師科研項目、教學(xué)模式創(chuàng)新項目，或是根據(jù)任務(wù)的特點、重要程度來分為不同級別的項目。這些經(jīng)過仔細(xì)劃分的項目對于教師的素質(zhì)就提出了較高的要求，傳統(tǒng)的教師團隊由于學(xué)科背景單一，是很難有效地完成這些活動項目。經(jīng)過項目管理的劃分和要求，共同的任務(wù)目標(biāo)會吸引到各個學(xué)科的教師，可以根據(jù)自己的能力和學(xué)科背景來組成教師團隊，每個人的技能水平和專業(yè)知識得到充分發(fā)揮，互相之間也形成互補性和異質(zhì)性，有效地解決了教師團隊單一化的問題，并且聚集了任務(wù)項目所需要的人才，使教師資源優(yōu)化組合、合理配置。
（二）項目管理有利于教師合理需求的溝通
在項目管理中包括了組織溝通和人際溝通。組織溝通是指組織之間傳遞信息，是比較正式的溝通形式。人際溝通是個人與個人的信息傳遞，大部分都是非正式的形式。項目中的管理活動大多也是以人際溝通來進(jìn)行。一個項目要保證科學(xué)有效的組織、協(xié)調(diào)、智慧和控制，必須要有良好的信息溝通，這樣才能夠?qū)τ谌穗H關(guān)系和組織發(fā)展具有良性的促進(jìn)作用。團隊的領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中可以采取以下方式來建立完善溝通渠道。首先領(lǐng)導(dǎo)要運用合理的激勵措施，灌輸團結(jié)合作的團隊理念，將溝通障礙清除，并且鼓勵團隊的成員之間互相表達(dá)，感受到彼此的尊重和肯定。其次，要營造公平公正的團隊氛圍，使每個成員都確定自己的才能和天賦，都具有自己的特點和有點，在公平的氛圍內(nèi)工作，一起探索解決教學(xué)管理中的各項問題。第三要開發(fā)各種溝通渠道，打破時間和地域的界限。善于應(yīng)用高科技的手段來加強互相的交流，使教師的培養(yǎng)和管理更加順暢。通過這些有效的溝通和了解，可以讓教師的培養(yǎng)和管理更具有效果，每個教師的建議和想法得到理解和滿足，提高他們的積極性和活力，保證工作目標(biāo)的完成。
（三）項目管理對教師培養(yǎng)和教學(xué)管理提出有效評價
項目管理中的評估是對整個項目的進(jìn)度、效果、目標(biāo)的全面評價，通過項目管理評估的工作來進(jìn)行監(jiān)控，對于項目過程中的關(guān)鍵點合理控制，評估項目的資源使用情況、項目進(jìn)展情況、人員的工作情況以及最終的項目結(jié)果，當(dāng)情況出現(xiàn)偏差的時候進(jìn)行及時的反饋，對原管理計劃做出修改和完善，保證項目的完成效果。教師的培養(yǎng)和教學(xué)管理應(yīng)用項目管理時，要合理運用評估系統(tǒng)，將定性考核和量化考核有效結(jié)合，使教學(xué)管理的項目化管理和教師的評價掛鉤，一定程度上量化教師的綜合素質(zhì)，通過多角度、多渠道的方式公平公正地反映出教師在項目中的貢獻(xiàn)和提高，評判出教師的專業(yè)素質(zhì)和個人素質(zhì)。項目管理的評價系統(tǒng)具有全面性和系統(tǒng)性，可以有效的解決對于教師團隊和個體的評價。對于教師在培養(yǎng)和管理中的評價，要避免教學(xué)工作的個人主義傾向，教師不能夠為了追求自我而不與其他人進(jìn)行交流，同時也要避免壓抑教師的個性能力，阻礙教師的潛能發(fā)展。每個教師都有獨立的人格和特點，對于個體的評價可以促進(jìn)教師更好地展現(xiàn)自我、認(rèn)識自我、提高自我，有效發(fā)揮自己的優(yōu)勢去處理本職工作，從而提高整個教師團隊的能力。（四）項目管理指導(dǎo)教師培養(yǎng)和教學(xué)管理的過程項目管理是一個系統(tǒng)性、完整性的管理活動，一般可以分為五個階段，即確立任務(wù)階段、計劃階段、過程實施階段、完成階段和維護(hù)階段。管理者在項目的不同階段中都要采取相符合的策略來適應(yīng)項目的發(fā)展。運用項目管理的階段理論來進(jìn)行教師的培養(yǎng)和管理，也必須在各個階段中采用相應(yīng)的管理指導(dǎo)措施。
四、項目管理中應(yīng)注意的事項
（一）提高教師的責(zé)任心和組織能力管理
每個項目的組織實施者是項目管理中的領(lǐng)導(dǎo)者，他的責(zé)任心、管理能力決定了項目的實施效果。沒有良好的責(zé)任感，即使運用再好的管理方法也難以取得成效，而管理能力的高低也同樣決定了項目完成的效果。在教師的培養(yǎng)和管理過程中可以通過集中措施來提高教師的責(zé)任性和管理能力。首先采取集體備課的形式來學(xué)管理的內(nèi)容，教學(xué)團隊可以對教師的準(zhǔn)備工作進(jìn)行隨機抽查。其次將教師的教學(xué)評價匯總，通過督導(dǎo)評教、學(xué)生評教來分析教學(xué)項目的具體情況，對于表現(xiàn)不好的項目負(fù)責(zé)老師進(jìn)行指導(dǎo)。另外還可對教學(xué)科研管理的人員進(jìn)行責(zé)任劃分，將考核量化，并且根據(jù)完成情況來與晉升考核掛鉤。
（二）建立激勵機制
在教師的培養(yǎng)和管理項目成立的時候，應(yīng)該對項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，同時建立相應(yīng)的激勵制度。例如在青年教師的培養(yǎng)項目中，可以開展授課比賽、實驗技能等方面的評比，對于表現(xiàn)突出者進(jìn)行獎勵和表揚。教師對于教學(xué)課程的管理項目中也可以對學(xué)生進(jìn)行一定的獎勵，例如采取學(xué)習(xí)小組打分制度，或是開展學(xué)習(xí)評比活動，使學(xué)生在競爭中體會學(xué)些的樂趣。
五、結(jié)語
加強教師的培養(yǎng)和教學(xué)管理的最終目的是為了提高教師團隊的教學(xué)能力，更好地完成教學(xué)目標(biāo)，合理利用項目管理的方法可以有效地推動教學(xué)管理的發(fā)展，有利于教師提高教學(xué)水平，利用科學(xué)有效的方法來達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，提高自身的綜合素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉桂蘭.項目管理——打造高績效教師團隊的新視點[J].淮陰師范學(xué)院學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版,2011,33(6):824~827.
