時間：2023-03-23 15:20:30
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在研制設(shè)計系統(tǒng)時，主要包括收費系統(tǒng)、水表管理系統(tǒng)、計劃管理系統(tǒng)、用戶權(quán)限管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、工程技術(shù)管理系統(tǒng)幾個方面。其中收費系統(tǒng)主要包括總表收費、戶表收費以及IC卡水表收費三大系統(tǒng);水表管理系統(tǒng)主要是對總表、IC卡水表以及分戶表進行管理;計劃管理系統(tǒng)主要是用于查詢年度計劃完成情況以及制定自來水公司的水量資金計劃表和年度計劃;每一名用戶擁有的權(quán)限都不以一樣，通過用戶權(quán)限管理系統(tǒng)可以對每級用戶的信息進行查詢;財務(wù)管理系統(tǒng)就是實現(xiàn)用來統(tǒng)計財務(wù)報表，并且還能夠?qū)崿F(xiàn)整個供水公司內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，從而進行數(shù)據(jù)傳輸;工程技術(shù)管理系統(tǒng)用于自來水改建和新設(shè)工程的預(yù)算，預(yù)交工程款、收取基建臨時用水以及管網(wǎng)巡視和維護等。在進行設(shè)計研制系統(tǒng)時，全面的用戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)是必不可少的，因為它能夠迅速對各種有用的數(shù)據(jù)進行及時統(tǒng)計，使管區(qū)內(nèi)的供水管理變得更加全面和細致。
2、管理系統(tǒng)主要功能簡介
2．1系統(tǒng)管理
參數(shù)設(shè)置可以用來設(shè)置系統(tǒng)的全局參數(shù);操作員管理可以對本軟件的操作員信息進行管理，設(shè)置操作員的權(quán)限等;數(shù)據(jù)備份及還原能對數(shù)據(jù)庫的所有數(shù)據(jù)進行備份和還原;除此之外還有查看所有上機記錄的管理系統(tǒng)。
2．2基礎(chǔ)資料
區(qū)域定義就是為了方便管理及信息查詢統(tǒng)計，將用戶按地理位置劃分區(qū)域;抄表員定義就是對抄表員信息進行管理;用戶類別定義就是將用戶劃分不同類別的用戶，如:居民用戶、單位用戶等。不同的用戶可以打印不同格式的發(fā)票、采取不同標(biāo)準(zhǔn)的滯納金計算規(guī)則;水表位置定義就是標(biāo)識水表的位置(如:廚房、衛(wèi)生間等)，以便分類統(tǒng)計用水及水費信息;水表口徑定義主要作用就是標(biāo)識水表的口徑，以便分類統(tǒng)計用水及水費信息;水表狀態(tài)就是標(biāo)識水表狀態(tài)(如:正常、定額、報停、注銷)，以便根據(jù)水表狀態(tài)不同管理水費;用水類別定義就是不同的用水類別，水費價格不同，收取的附加費也不同。可定義階梯水價。附加費定義就是定義附加費的名稱、繳費標(biāo)準(zhǔn)。
2．3用戶管理
用戶管理主要用于管理用戶、水表信息。用戶信息包括:用戶號、用戶名、用戶類別、所屬區(qū)域、所屬抄表員、地址、電話、開戶行、銀行賬號等信息。既可自動編寫用戶號也可以人工編寫用戶號。需特殊說明的是每個用戶可以設(shè)置最多99個水表;水表信息包括:水表號、水表指數(shù)、水表位置、水表狀態(tài)、用水類別、水表口徑、用水定額、用水下限、用水上限、廠家、出廠編號、規(guī)格等信息。
2．4水費管理
水工錄入水費就是將抄表員的抄表數(shù)據(jù)(本月水表指數(shù))錄入數(shù)據(jù)庫，生成水表的本月用水量、水費等數(shù)據(jù);定額水費錄入就是對于采用定額方式管理的水表(水表狀態(tài)為定額)，可根據(jù)其定額自動成批地生成本月水費;就是抄表機通訊:通過抄表機抄表可以減輕手工抄表、錄入水費的勞動強度;審核水費就是水費錄入完后，還不能進行收費，只有經(jīng)過審核無誤后，才能進行收費。本模塊的主要功能是檢查在手工錄入過程中的手誤;取消審核與“審核水費”相互對應(yīng)，當(dāng)水費審核后就不可修改，本功能可取消審核結(jié)果，修改審核后的水費;結(jié)轉(zhuǎn)滯納金就是自動計算并結(jié)轉(zhuǎn)欠費用戶的滯納金，本功能可在每次啟動本軟件時自動啟動。
2．5收費管理窗口
收費就是在收費大廳設(shè)置收費窗口，在本模塊中輸入用戶號或劃磁卡，調(diào)入該用戶的欠費信息，進行收費，同時打印發(fā)票，完成收費。對于用戶繳納的超過應(yīng)收水費的現(xiàn)金可自動存入預(yù)收賬戶;預(yù)收水費就是為了減少用戶每月都到收費大廳交費的麻煩，可以對用戶的水費進行預(yù)收，待各月水費生成后，自動沖減用戶的預(yù)收水費;減免水費就是對特殊用戶的水費或通過本模塊進行減免;銀行托收就是生成銀行托收數(shù)據(jù)，通過銀行托收水費;收費發(fā)票作廢與補打與“窗口收費”對應(yīng)，作廢已經(jīng)保存的發(fā)票，或補打未打印的發(fā)票;預(yù)收收據(jù)作廢與補打與“預(yù)收水費”對應(yīng)，作廢已經(jīng)保存的收據(jù)，或補打未打印的收據(jù);減免憑證作廢與補打與“減免水費”對應(yīng)，作廢已經(jīng)保存或憑證，或補打未打印的憑證;收費結(jié)算就是每日收費員打印反映該收費員本日收費情況的結(jié)算單。
2．6信息統(tǒng)計與查詢
對通用信息查詢或統(tǒng)計時，可以按各種方式和條件查詢或統(tǒng)計用戶、水表的詳細信息;也可按各種方式和條件查詢或統(tǒng)計應(yīng)收水費、欠費、抄表等詳細信息;還可以按各種方式各條件查詢或統(tǒng)計收費信息、預(yù)收信息和減免信息;如果有其他需要，還可以根據(jù)需要添加其他信息。
3、營銷管理新系統(tǒng)的應(yīng)用及效益
操作簡單，簡便快捷是該系統(tǒng)最大的特點，運用到實際的管理中能夠取得較好的社會和經(jīng)濟效益。通過新系統(tǒng)的運行，用戶能夠直接到銀行進行交費，能夠節(jié)省用戶的時間，帶來很大的方便。通過用戶自己預(yù)交水費，能夠避免存在人情水的現(xiàn)象。新系統(tǒng)對收費票據(jù)做出了統(tǒng)一，大大節(jié)約了印刷成本。還能夠減少收費人員和調(diào)查人員的工作量，能保證人錢分離。通過新系統(tǒng)的運用，能夠和國際接軌，對美味用戶信息實現(xiàn)代碼化與規(guī)范化，使每個部門的結(jié)算依據(jù)統(tǒng)一起來。在整個供水公司之內(nèi)內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，能夠通過管帶將各種數(shù)據(jù)直接傳輸出去，與傳統(tǒng)的制作報表相比節(jié)約了大量的時間。因為每個用戶水帳標(biāo)識號的編制和入戶管線有著緊密的聯(lián)系，，電腦能夠通過搜索水帳標(biāo)識號從而對對每一個供水區(qū)域進行確定，然后計算出該區(qū)域的供水管理營銷差，在進行營銷管理的社會與經(jīng)濟效益分析時，這一點極其重要。
4、結(jié)束語
(一)管理現(xiàn)狀江蘇省鎮(zhèn)江市公路管理處是受法規(guī)授權(quán)，具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，主要承擔(dān)全市普通國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)、維護及管理工作；負責(zé)全市公路路政管理、超限運輸治理、路網(wǎng)運行調(diào)度管理，以及公路管理與服務(wù)、應(yīng)急指揮與處置工作。在業(yè)務(wù)上和行政上分別隸屬于江蘇省交通廳公路局（省路政總隊）、鎮(zhèn)江市交通運輸局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。下轄丹陽、句容、揚中、丹徒4個轄市（區(qū)）公路處和鎮(zhèn)江市區(qū)公路管理站、312國道鎮(zhèn)江段公路管理站、鎮(zhèn)江市公路超限治理檢測站、鎮(zhèn)江市公路養(yǎng)護應(yīng)急處置中心、鎮(zhèn)江市公路（橋梁）檢測中心5個直屬單位。全系統(tǒng)現(xiàn)有職工總數(shù)為360人。
(二)存在的主要問題
1、職工年齡結(jié)構(gòu)不合理。對現(xiàn)有人員數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，35歲以下的人員偏少，35--50歲以上的人偏多，人才梯隊殘缺，表現(xiàn)為公路人才嚴重“斷檔”。公路體制改革后，由于缺乏有效的配套政策，公路部門需要的人員難進來，進來后留不住；不需要的人員退不出去，造成人員老化。由于論資排輩思想的影響，以及用人機制的問題，一些文化程度相對較低的，充當(dāng)公路養(yǎng)護管理第一線的骨干，他們雖有豐富的工作經(jīng)驗，但隨著大量新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，顯得力不從心，管理效率低下。
2、人員知識結(jié)構(gòu)不盡合理。首先，表現(xiàn)在人才總量相對不足，2003年公路管理體制改革后，人才大多集中于機關(guān)管理崗位，一線的專業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏。其次，表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)上，以初、中級層次人才居多，高層次人才較少。公路系統(tǒng)大專學(xué)歷以上的人員占總?cè)藬?shù)的80%，研究生僅占總?cè)藬?shù)的3%，高級職稱人數(shù)占總?cè)藬?shù)的6%，高層次人才嚴重不足。再次，人才分布不夠合理，在22名高級技術(shù)人員中，處本級16人，在10名研究生學(xué)歷人員中，處本級8人，其中研究生學(xué)歷有3個縣（市、區(qū)）公路處空白，高級技術(shù)人員有2個縣（市、區(qū)）公路處空白。這樣的人才比例既不能滿足管理工作面臨的新要求，也不能適應(yīng)公路建設(shè)快速發(fā)展的新形勢。能夠在重大行業(yè)管理及其他方面有新思路、創(chuàng)造性、先導(dǎo)性的人才較少，學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)帶頭人尤其缺乏。
3、復(fù)合型人才相對缺乏。隨著事業(yè)單位改革步伐的不斷加大，對科技與管理人才的素質(zhì)要求不斷提升，人才的交流調(diào)動更趨頻繁。由于許多職工長期從事單一崗位，且學(xué)習(xí)方向單一，形成目前單技能人才多，復(fù)合型人才缺乏的狀況。對公路行業(yè)人事制度改革工作的實施，人才的交流、調(diào)動和使用帶來很大限制，也制約了公路事業(yè)的順利發(fā)展。
4、人力資源管理方式過于陳舊。公路行業(yè)大多數(shù)單位的人力資源管理方式還停留在傳統(tǒng)的人事管理模式上，仍把人員作為是單位的生產(chǎn)工具，只重擁有，不重培訓(xùn)開發(fā)；在用人上，只限于內(nèi)部的小圈子，論資排輩，重關(guān)系，輕業(yè)績現(xiàn)象依然存在。
二、存在問題的原因分析
1、缺乏人力資本理念。一方面仍然堅持以物為中心的理念，以人為本的管理理念落實不到位，主要精力側(cè)重于抓管理抓建設(shè)，認為人力資源的管理是次要的、從屬的，甚至是浪費時間、精力與財力的；另一方面，把人當(dāng)作生產(chǎn)的一個要素、一個靜態(tài)的生產(chǎn)要素來管理，忽視了勞動力在生產(chǎn)要素中所起的決定性作用，忽略了勞動力的五種需求中的高級需要，尤其是精神方面的需要；不尊重人的個性、特長，更不注意主人翁地位，勞動者的主動性、積極性和創(chuàng)造力受到很大壓抑，造成行業(yè)缺乏應(yīng)有活力。
2、缺乏科學(xué)的選拔機制?，F(xiàn)行的選拔制度仍沿用機關(guān)事業(yè)單位人事管理，計劃經(jīng)濟色彩較濃，極不適應(yīng)現(xiàn)代部門良好發(fā)展所要求的擇優(yōu)錄用制度。人員選用權(quán)力過分集中，缺乏公開民主機制，缺乏法制化規(guī)范和科學(xué)操作程序。人員選用受論資排輩影響較大。
3、缺乏有效的績效考核激勵機制。目前對職工缺乏一套行之有效的績效考核機制和反饋辦法?？荚u標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，制定的考核標(biāo)準(zhǔn)各不相同，致使考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、未量化，實際考評難以操作，考評結(jié)果準(zhǔn)確度不高，考評客觀上流于形式。考評方法單一，在人員考評的具體實施過程中，沒有將考評方法綜合運用，不能有效的激發(fā)職工創(chuàng)造性和主觀能動性，導(dǎo)致職工積極性不高。
4、缺乏有效的培訓(xùn)機制。相對于目前公路行業(yè)突飛猛進的發(fā)展變化而言，公路系統(tǒng)對人力資源開發(fā)的投入是十分不夠的。雖然引進了高層次的人才，但是對人才只管使用，較少考慮技能培訓(xùn)的再學(xué)習(xí)，使人才的潛能難以調(diào)動和持續(xù)發(fā)揮，人力資源價值得不到充分體現(xiàn)，其積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮?，F(xiàn)有的培訓(xùn)形式單一，重理論不重實踐，重形式不重時效，忽視現(xiàn)有人員的年齡、心理特征、工作需求、發(fā)展需要，造成培訓(xùn)低效。這樣沒有給公路人才創(chuàng)造再學(xué)習(xí)的“充電機會”，時間久了，知識不能更新，而且也不能形成一種濃郁的科研氛圍。
三、解決問題的對策
1、轉(zhuǎn)變觀念，把人力資源管理擺上重要日程。公路行業(yè)作為服務(wù)型行業(yè)，要嚴格履行好公路行業(yè)公共管理服務(wù)的職責(zé)，必須經(jīng)建立一支高素質(zhì)的干部職工隊伍為保證。為此，公路行業(yè)應(yīng)該切實把人力資源管理列入重要議事日程，加大人才管理和培養(yǎng)力度，創(chuàng)造公路行業(yè)人才成長的融洽氛圍。要從遵循人才成長規(guī)律入手，在創(chuàng)造公路行業(yè)良好成長環(huán)境和健全優(yōu)化培育機制上下功夫，切實把培養(yǎng)人才作為人才管理中的重要工作來抓，且要抓好落實工作，努力做到“培養(yǎng)一人，得益一方”。同時，要突出重點，在改善各專業(yè)不同年齡層次結(jié)構(gòu)的同時，著力把培養(yǎng)公路工程專業(yè)技術(shù)人員，具有現(xiàn)代科技知識和公路管理專業(yè)技術(shù)人才作為整個培養(yǎng)的重點。交通部近年來提出“三個服務(wù)”的要求，號召全行業(yè)創(chuàng)建“創(chuàng)新型”、“服務(wù)型”行業(yè)新形象，各級公路部門越來越充分認識到人力資源管理的重要性，在人力、物力、財力上加大投入，在運行機制上不斷深化，公路人力資源管理得到了明顯加強。
2、立足長遠，合理制定人力資源規(guī)劃。根據(jù)省交通廳公路局“強基工程”的要求，市級以上公路機關(guān)管理人員全部達到本科以上、縣級公路機關(guān)管理人員全部達到大專以上；同時，圍繞“加快建設(shè)，服務(wù)發(fā)展”的思路，切實做好鎮(zhèn)江公路行業(yè)人力資源規(guī)劃，制定必要的公路系統(tǒng)人力資源獲取、利用、保持和開發(fā)策略，確保公路行業(yè)對人力資源在數(shù)量上和質(zhì)量上的需求，協(xié)調(diào)好全市國省干線公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理，路政執(zhí)法等條口工作人員的比例。
3、嚴把入口，把好人力資源引進關(guān)。根據(jù)鎮(zhèn)江公路行業(yè)發(fā)展的具體情況，引進學(xué)歷層次相當(dāng)?shù)娜瞬牛谷肆Y源恰到好處的合理使用。早在上世紀(jì)90年代末，鎮(zhèn)江公路處在引進人才時就作出必須達到本科學(xué)歷的規(guī)定；近年來，又根據(jù)新時期公路發(fā)展形勢需要，重點引進博士、碩士研究生。除了引進部分高學(xué)歷、高職稱的人才以外，對一般性管理服務(wù)崗位，通過“人事”、合同聘用等形式，招聘一些對口的大中專年輕人才，形成學(xué)歷、年齡合理的學(xué)術(shù)梯隊、技術(shù)團隊。在引進人才時，合理配置新招聘的人才的專業(yè)比例。既要有學(xué)習(xí)公路、土木、交通工程相關(guān)專業(yè)的人才，又要引進一些經(jīng)濟、法律、人力資源、管理工程等相關(guān)專業(yè)的人才。
4、不拘一格，建立合理的人才競爭機制。建立選人用人新機制。大力推行公開選拔、競爭上崗等方式，引入科學(xué)的定性定量的人才測評手段，把優(yōu)秀人才選聘到合適的崗位。按崗設(shè)人，促進結(jié)構(gòu)合理。要從根本上打破人才終身制，實行能進能出、能上能下，消除冗員。
5、效率優(yōu)先，完善激勵考核制度。一是實行自主靈活的內(nèi)部分配辦法，推行崗位管理，打破職工的身份界限，建立“按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬”的分配體系，淡化人的資歷等因素。必須嚴格執(zhí)行隨崗定薪，崗動薪動。允許事業(yè)單位高薪聘用拔尖人才和特殊人才，實現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。二是在建立分配激勵機制基礎(chǔ)上，建立健全績效考核機制并與之相配套，才能使二者相得益彰。一是要制定明確合理的績效標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)引導(dǎo)、考量職工的行為；二是要選擇搭配合理的考核方法，對于不同類型的工作崗位實行差異化績效考核；三是要合理地選擇考核者和考核信息，保證考核公開透明；；四是進行績效溝通和績效反饋，提高職工的滿足感。
一、提高文書檔案管理工作效率
以往的文書檔案管理工作，較多依賴于人工的手動操作，對人員的檔案管理素質(zhì)要求較高，需要用筆規(guī)范、耐用，字跡工整、清楚；分類、統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤，歸檔文件需要嚴格執(zhí)行修整、組建裝訂、編頁、分類、排序、編號、編目、裝盒8個環(huán)節(jié)，這樣的檔案管理工作又費時，又費力。引進計算機處理相關(guān)工作，實行辦公自動化，通過信息化技術(shù)和方法的應(yīng)用，加強檔案信息資源的合理配置和科學(xué)管理，運用相關(guān)程序?qū)n案管理工作進行自動篩選、編號、歸檔和保存，在文件資料收集、儲存、分類、統(tǒng)計和查閱等環(huán)節(jié)中，工作有序快捷地開展，從而大大提高了辦公效率。特別是在復(fù)雜的檔案管理工作中，尤為突出，例如，基建檔案的管理工作，要求按照前期準(zhǔn)備、設(shè)計、施工、竣工驗收、建立及使用維護等內(nèi)容，區(qū)分保管期限組成案卷，且每個工程項目的文件材料要保持成套性，這樣對文書檔案管理工作的要求極高，要全面、及時、完整，就需要做大量的工作，人工收集整理費時費工，耗時耗材，引入自動化系統(tǒng)，則方便快捷，利用電子文件非實體歸檔的特效，用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，很快地完成電子文件的收集積累、整理歸檔等任務(wù)，實現(xiàn)隨時辦結(jié)隨時歸檔。
二、提高檔案利用工作的效率
檔案利用的方法是檔案部門為達到迅速、準(zhǔn)確、全面、及時地滿足檔案用戶需要的目的所采取的各種服務(wù)方式、程序和手段。目前檔案利用的基本途徑是：提供檔案原件、提供檔案復(fù)制品、提供檔案信息加工品。檔案利用的方式主要是開設(shè)閱覽室、檔案外借、制發(fā)檔案復(fù)制本、出具檔案證明、提供咨詢服務(wù)、印發(fā)檔案目錄、編寫檔案參考資料、舉辦檔案展覽、檔案信息上網(wǎng)、政府公開信息查閱等。由于原始的文書檔案資料管理工作過于依賴紙質(zhì)載體，大部分的資料長期僅能存檔于文件柜中，查找和使用極其不方便，給檔案利用工作帶來了諸多的不便之處，大大限制了資源的相互交流。在應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)后，文書檔案資料可以脫離原載體，可根據(jù)不同的需求自行選擇相應(yīng)的儲存介質(zhì)，比如VCD、DVD、U盤、磁盤陣列、移動硬盤、云端等等，這些介質(zhì)通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)ｉT的電子渠道迅速傳送所需資源，從而極大地提高了檔案利用工作的質(zhì)量和效率，電子檔案可通過提供拷貝件、通信傳輸和直接利用來完成提供利用的功能，從而可以更好地用好、用活、用透資料，使文書檔案資料的價值得以更好地體現(xiàn)。
三、保障文書檔案資料安全性
傳統(tǒng)文書檔案資料以紙張為載體，在檔案保存和利用的過程中，檔案紙張在外觀、結(jié)構(gòu)和性質(zhì)諸方面逐漸發(fā)生著不可逆的變化，比如變色、強度下降和化學(xué)性質(zhì)變化。紙質(zhì)的文書檔案資料不利于環(huán)保節(jié)能，保存檔案資料時占用地方，特別是小心保存的同時還不能保障完全的安全，紙質(zhì)的文書檔案資料極其容易受到保存環(huán)境的影響，比如在高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下，會發(fā)生水解和氧化反應(yīng)。在《檔案法》中從法律角度明確了檔案保管工作的職責(zé)和內(nèi)容，《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》中也對檔案館的庫房建設(shè)提出了具體要求，可見保管檔案對基本物質(zhì)條件有相當(dāng)嚴苛的要求。在實際操作中，稍有不慎，在文書檔案管理的工作過程中，就可能發(fā)生不可挽回的損失。實行辦公自動化后，文書檔案的管理介質(zhì)有了較大的提升，這類新載體的優(yōu)點是存、讀方便快捷，便于攜帶，易于傳遞，且貯存時間長，受外部環(huán)境影響小，不易損壞，具備可修復(fù)性，具有很強的穩(wěn)定性，復(fù)制容易，交流方便等。
