時間：2023-03-21 17:12:21
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筆者在前不久執教〈〈熟能生巧〉〉最后一課時時，在總結全文的時候，問學生：“學完了課文，你有什么收獲和感受？”學生小手林立，爭著回答問題。
A生說：“我學會了文中的生字詞，知道了‘熟能生巧’的意思，就是熟練了就能想出巧妙的辦法，或找出竅門?！?/p>
B生說：“我知道武士有‘百步穿楊’本領，賣油老翁有從銅錢孔中注油，不沾濕銅錢的本領。我覺得他們真了不起?！?/p>
C生說：“我知道武士很驕傲，覺得他自己很了不起，故意買弄，要知道‘山外有山，人外有人’。這一點我覺得賣油翁做的比武士好。我喜歡老翁?！?/p>
……，……（以上學生都有自己不同的感受，說得都挺好的。）
突然，學生D站起來說：“我跟C不一樣，我喜歡武士。因為武士身強力壯，他的本領能保護自己，保衛國家。而賣油翁的本領卻不怎么樣！我覺得武士比賣油翁厲害?！?/p>
聽了D的發言后，學生們都把手舉得更高了，有的甚至站了起來，或離開座位，有的則和旁邊的同學私語起來，似乎在小聲討論買油翁和武士到底誰厲害。此時，我想這是個讓學生充分展示自我，體現他們個性的時候，也是討論交流的良好機會。接著，便稍稍做了個安靜的手勢，說：“同學們，賣油翁和武士到底誰厲害呢？請你們有秩序地發自己的見解，能說明理由。”（學生稍稍安靜）
有的說：“我覺得武士厲害，因為賣油翁年紀大了，書上都稱他為老翁了。如果讓他去拉弓射箭，肯定是不行的，人老眼花，一定射不準箭?！?/p>
馬上就有人提出反對意見：“我覺得賣油翁厲害。如果讓武士去注油，肯定會把油滴在銅錢上。”
緊接著，一學生反駁說：“武士年輕，還可以在學，而老翁胡子都已經白了（從書上插圖中看出來），不可能練成武士那樣的本領了。所以，我覺得武士厲害?！?/p>
又有一生說：“我覺得老翁厲害，不但注油的本領高，而且人也很謙虛，不象武士那樣故意炫耀?！?/p>
……，……（就這樣你來我往的，下課的鈴聲響了。）
作為教師，我并沒有急于下結論，而是引導學生在課后去思考：是不是年紀大了，就不厲害了；武士和老翁的本領又是怎么練就的；老翁是在告訴武士，他比武士厲害嗎；……請同學在課后再好好研究和討論。
[分析與反思]
以上教學片段真可謂“一石擊起千層浪”，也是我沒有預料到的。但學生的回答卻讓我看到了學生的世界是充滿無限想象力的，他們思維的發散性很強，并富有開拓性，他們對課文的理解有自己獨特的感受。結合現代語文教學的新理念和新思想，以上教學片段主要體現了兩個方面的新觀念：
一、以學生為主體，學生成了課堂的主人翁，而教師卻成了課堂的發現者、開發者、欣賞者、組織者、和引導者。整個教學片段當中教師自始至終沒有去干涉學生的學習行為，充分體現了以學生為主，讓學生在課堂中交流、討論、爭辯、質疑……。教師只是在規范學生學習行為，維護課堂秩序方面，作了適當地引導。學生在課堂上盡情地發言，抒發對課文的感悟與質辯：賣油翁和武士到底誰厲害？學生從不同的角度發表了自己的看法，有的甚至從武士的年輕和老翁的年邁上去比較，從現在和將來去思考，還有的從課文的字里行間與插圖中去尋找答案，可以看出學生是思考了，是探究了，真正體現了以學生為主體，使課堂成了他們學習的演練場。
（一）是缺乏對于人事檔案管理工作的重視
長期以來，國家對人事檔案管理工作的思想認識度不高，只專注于經濟和市場的管理。直到改革開放后實施人才強國戰略以來，才逐漸認識到人事檔案管理工作是中國特色社會主義市場經濟發展不可忽視的重要因素，才逐漸引起各個部門尤其是人事勞動組織等部門的重視。但經濟的高速發展與人事檔案管理工作之間的差距在很長時間內仍然存在，在對待人事檔案管理工作上的態度、理念等方面還沒有徹底的轉變過來。這是制約人事檔案管理工作實現創新突破的主觀因素，在一些行業或部門尤其是廣大基層還沒有開展人才登記、人才儲備、人才管理等相關的人事檔案管理工作。這樣就直接導致人事檔案管理工作相對滯后，沒有充分發揮其促進經濟發展的作用。
（二）是缺乏對于人事檔案管理設施的投入
在人事檔案管理工作的設備更新上，多是沿用了傳統的管理方法和管理模式，人事檔案管理工作相對于高速發展的科技化信息化水平明顯不適應。多數單位在從事人事檔案管理工作上，仍采用手工操作，并習慣于這種操作方式。單位對于人事檔案管理工作方面投入資金較少，不能夠實現設備和管理系統的快速更新，工作環境和工作條件的限制，直接影響了人事檔案管理工作上工作效率的提高。
（三）是缺乏對于人事檔案管理機制的創新
近年來人事制度改革不斷深入，行業人才流動較為頻繁，但在人事檔案管理工作的體制機制建設上，已經完全跟不上人事制度改革的腳步。尤其是在人才流動管理上缺乏機動性，這樣就很難保證人事檔案的真實性和確鑿性。更為嚴重的是出現各種檔案遺失、擅自棄檔、扣押檔案或偽造檔案現象，造成了人事檔案管理工作的混亂。
（四）是缺乏對于人事檔案管理人員的培訓
絕大多數單位從事人事檔案管理工作的都是兼職人員，對于檔案管理沒有經過系統專業的培訓，對檔案管理專業知識比較匱乏，這也成為制約人事檔案管理工作發揮作用的主要因素之一。同時對人事檔案信息的更新不及時或在信息更新中缺乏必備的基礎依據，導致在人事檔案管理工作中現實與記錄存在差別，這就直接違背了檔案管理的基本宗旨。
二、解決人事檔案管理工作問題的對策和建議
我國人事制度改革已經進入到不斷深化階段，人才強國戰略也正在穩步實施。切實解決好人事檔案管理工作中的現實問題，不但關系到社會經濟的長足發展，也會極大發揮出人力資源有時乃至促進社會的公平正義。要解決好人事檔案管理工作中的問題，就必須在全面分析這些問題的主要根源，并在此基礎上在思想上、環境上、機制上和素質上加大工作力度，使得人事檔案管理工作真正適應社會經濟的發展要求。
（一）是要提高思想認識，擺正人事檔案管理工作位置
要將人事檔案管理工作作為行業或單位的重要工作來對待，提高對人事檔案管理工作重要性的認識，與經濟工作、單位各項事務同部署、同檢查、同落實、同推進，與單位人事考核、資質評估等項工作充分結合起來，以發掘有用人才為根本推動人事檔案管理工作科學化信息化進程。
（二）是要加大投入力度，完善人事檔案管理工作設施
要根據現實工作需求，不斷加大管理資金投入，改善人事檔案管理工作的工作環境，增強科技化信息化人事檔案管理能力。充分將現代化設備與網絡技術應用到檔案管理工作中，制約人為因素對人事檔案真實性的影響，保證人事檔案管理工作的科學性和規范性。
（三）是要完善規章制度，強化人事檔案管理工作措施
將人事檔案管理工作制度建設作為開展人事檔案管理工作的保障，對檔案調取、移轉、信息更新等相關程序要規范流程，大力推進人才資源信息的共享，推動人才合力匹配機制的建設和完善，真正發揮人事檔案管理工作合理配置、合理促動人才交流的有效作用。要不斷豐富人事檔案的具體細節內容，使之更全面具體地反映個人信息，更能夠為人才的挖掘提供有效依據。
[論文摘要]本文主要論述了安全管理與安全評價的關系，指出安全評價在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實現安全管理的系統化和科學化方面的重要作用。
前言
安全，顧名思義“無危則安，無缺則全”，安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會的安全，狹義安全是指某一領域或系統的安全?，F代安全的核心是系統安全工程，現代安全管理就是圍繞危害辨識、風險評價與風險控制這三個基本環節開展風險防范工作，其體現在熟練地應用現代科學知識和工程技術研究、分析、評價、控制以及消除或削減生產領域的各種危險，有效地防止災害事故，避免損失。這已經完全不同于以事故為中心，頭痛醫頭、腳痛醫腳、就事論事的事后型安全管理。
安全評價是依照國家安全生產的有關法律法規，通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否復合有關技術標準、規范相關規定的評價，對照技術標準、規范確定系統存在的危險源及其分布部位、數目，預測系統發生事故的概率和嚴重程度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案進行管理決策，實現安全管理的系統化和科學化。
安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程的原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定安全防范措施和管理決策提供科學依據。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認可，對于安全生產所起的技術保障作用越來越顯現出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進作用，主要體現在以下幾個方面：
一、開展安全評價工作，有助于提高生產經營單位的安全管理水平
傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。
安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。
安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識，了解系統安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。
二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益
開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛生水平，獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件
當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上，把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上，安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產?，F代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態管理為動態管理，變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式，變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象，內容和方法已發生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來，安全評價工作在我國健康快速的發展，它作為現代安全管理模式，體現了安全生產以人為本和預防為主的理念，是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針，堅持科學發展觀，實現科技興安戰略的有效途徑之一。
當前，水利行業尤其是黃河系統，已經初步形成了以黃委和網管中心為主點，向全流域擴散為面的、四通八達的網絡體系，而水利系統的檔案管理信息化建設平臺仍然是有待填補的空白，現已迸發出與數字黃河不和諧的音符，已逐漸顯現出對“三條黃河”發展的一種制約作用。因此，順應時代潮流，適時推進水利行業檔案信息化建設，是黃河水利檔案工作適應時代和社會發展的必然選擇，是加速檔案管理現代化的客觀要求，是提高檔案信息服務水平的必由之路。
2檔案管理現代化建設的重要性
同志在黨的十六大報告中明確指出：貫徹”三個代表”重要思想必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態，不斷開拓理論發展的新境界，并且強調，與時俱進就是黨的全部理論和工作，要體現時代性，把握規律性，富于創造性。檔案工作作為水利工作的重要組成部分，同樣面臨著如何始終做到與時俱進的關鍵問題。隨著經濟全球化的加快推進，科學技術日新月異的飛速發展，特別是我國加入WTO（世界貿易組織）以后，檔案事業更面臨著一個新的機遇和挑戰。廣大檔案工作者應積極投身于信息化建設的浪潮中，以科學、創新的姿態，抓住機遇，迎接挑戰，增強時代責任感，增強服務意識，充分認識到只有通過檔案資源信息化，采用先進的數字和網絡技術，建立起有效、快捷的檔案信息服務網絡體系，形成向全社會開放的服務平臺，實現檔案信息資源的自由共享，才能最大限度地開發和利用檔案資源，為國民經濟和水利行業向前發展提供強有力的信息保障。
3思路與建議
3.1以人為本，推進檔案信息化建設。檔案人才是知識管理人才，信息的知識性及檔案工作的專業性決定了檔案管理者的勞動是知識性勞動。當前，檔案現代化管理的主要內容和核心，就是計算機技術的應用，即計算機檔案管理。電子計算機以其高速運算與極強的數據處理能力給檔案管理者帶來了科學的管理手段與先進的檢索方法。這就要求檔案工作者不僅需要具備圖書、情報、檔案學的專業知識，還需具備現代信息技術應用能力和信息加工處理能力等。目前水利系統檔案人員知識結構還遠遠達不到要求，這將成為制約檔案信息化建設的瓶頸問題。所以，加快培養和造就一批信息化建設的管理型、技術型和復合型人才就成為了當務之急。3.2要改變檔案工作長期無聲無息的封閉局面。要面向全行業，乃至全社會，積極參與社會活動，加強協調能力，為檔案工作的開展創造良好的發展環境。
3.3加強對檔案工作者信息意識培養。徹底改變傳統的檔案“重藏輕用”局面，使檔案人員在工作中充分調動和運用信息資源管理理論和信息技術手段，加強對檔案信息資源實施科學管理與有效開發利用。
3.4加強對信息技術應用能力的培訓。學習與檔案信息化相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理技術知識、外語知識等，提高檔案工作者掌握和運用現代化技術的技能，以適應檔案信息化的發展。
3.5強化訓練，加強培訓。對檔案工作者分層次進行基礎知識教育、高級理論培訓及檔案專業教育，同時突出時代應用知識教育，對檔案工作者進行市場經濟理論、法律、WTO等知識系統的教育培訓，培養一支具有一定數量和質量的年輕的檔案生力軍，培養和選拔優秀人才進入檔案管理隊伍中，使他們不僅具有較高的業務素質，而且具有較強的開拓創新意識。
3.6加大檔案現代化管理的投入。制約檔案現代化管理的因素有很多，如資金、人才等，但起主要決定因素的是領導者的現代化意識水平，表現以下四點。
3.6.1首先，應投入大量的精力關心和支持這一工作，沒有資金，應想方設法創造條件投入資金；沒有設備，應千方百計配置先進設備；沒有管理人才，應積極培養、選拔高素質的專業人才；把檔案現代化管理納入本單位工作計劃，列入本單位重要達標的內容進行考核。
3.6.2其次，各級領導，尤其主管檔案工作的領導，每年至少要研究一兩次檔案工作的重大事項、重要課題，定期聽取檔案工作匯報，了解檔案工作現狀，提出要求，下達任務，指導檔案部門依法開展工作，幫助解決工作中實際存在的困難和問題。
3.6.3再次，上級領導要重視和加強本系統內的交流與合作，在本系統造成一種互幫互學，你追我趕的競爭態勢，以先進帶動落后，發揮各自的優勢，彌補檔案現代化管理上的差異，取長初短，共同提高。
3.6.4最后，宏觀上要有總體的指導思路，實現發展戰略上的創新，微觀動作上實現管理內涵和技術手段的創新，這對檔案事業無疑具有重要意義。
隨著市場經濟的建立和發展，我國的戶籍制度和人事制度都相繼進行了改革，與此相關的人事檔案工作，若繼續沿用黨政機關管理干部人事檔案的一種模式管理所有類別的人事檔案，已經不能適應當今社會發展要求，因此，必須探索和研究社會主義市場經濟條件下人事檔案管理的新模式。本文主要談談這種模式的含義、特點及建立這種模式的意義。
一、檔案管理改革新模式含義
這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1.1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性
市場經濟的建立，產生了多種經濟組織形式，這有利于人才世界秘書網版權所有,的吸納、流動，但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說，不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構，只收集管理本單位人事檔案，市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構，這種機構不是管理本單位人事檔案的機構，而是面向社會，其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案，其服務對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務。
1.2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性
人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，該機構人事檔案來源單一，僅限于本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要廣泛得多，可以來自該社區范圍內各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復雜，其檔案內容也非常豐富多樣。
1.3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經濟的發展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才，選拔合格或優秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求。
1.4人事檔案管理方式和服務方式的開放性
市場經濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變了人事檔案管理和服務方式?？梢圆捎矛F代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變為開放式的交流模式。
二、檔案管理改革新模式特點
2.1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式
市場經濟條件下的新模式，與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中，人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理，比較封閉和內向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式，而應更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現代人事檔案管理模式的補充。
這兩種管理模式處于并存發展階段，各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構使用具有優勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規范化、網絡化管理難度較大；新的管理模式服務面廣，便于社會各種機構和人員利用，易采用現代化、網絡化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2.2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。
2.3社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢
即將到來的21世紀，是一個更加開放的社會。知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大，機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治，精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業破產、兼并出現之后，企業干部任用上出現招聘廠長、經理，企業干部自己可自由擇業，教師和科研人員可轉崗下崗，企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。
三、檔案管理改革新模式意義
醫院信息系統的常態運行和醫療數據資源的保存、利用與開發對醫院發展起著非常重要的作用．因此作為信息系統的“神經中樞”及數據存儲中心的機房標準設計就顯得尤為重要。如何使中心機房內的設備安全有效地運行，如何保證數據及時有效地滿足醫院應用，很重要的一個環節就是計算機機房建設。中心機房的安全應注意計算機機房的場地環境、計算機設備及場地的防雷、防火和機房用電安全技術的要求等問題。機房安全是整個計算機系統安全的前提，所以在新建、改建和擴建的計算機機房，在具體施工建設中都有許多技術問題要解決，從計算機系統自身存在的問題、環境導致的安全問題和人為的錯誤操作及各種計算機犯罪導致的安全問題入手，規范機房管理，機房安全是可以得到保障的。
2服務器及服務器操作系統安全
隨著醫院業務對IT系統的依賴不斷增大，用戶對于醫院系統的可用性要求也不斷上升。一旦某一臺服務器由于軟件、硬件或人為原因發生問題時，系統必須維持正常運行。因此，應采用雙機熱備份的方式實現系統集群，提高系統可用性。服務器以主從或互備方式工作，通過心跳線偵查另一臺服務器的工作情況，一旦某臺機器發生故障，另外一臺立即自動接管，
變成工作主機，平時某臺機器需要重啟時，管理員可以在節點間任意切換，整個過程只要幾秒鐘，將系統中斷的影響降到最低。此外，還可以采用第三臺服務器做集群的備份服務器。在制度上，建立服務器管理制度及防護措施，如：安全審計、入侵檢測（IDS）、防病毒、定期檢查運行情況、定期重啟等。
3網絡安全
惡意攻擊是醫院計算機網絡所面臨的最大威脅，敵手的攻擊和計算機犯罪就屬于這一類。此類攻擊又可以分為以下兩種：一種是主動攻擊，它以各種方式有選擇地破壞信息的有效性和完整性；另一類是被動攻擊，它是在不影響網絡正常工作的情況下，進行截獲、竊取、破譯以獲得重要機密信急。這兩種攻擊均可對計算機網絡造成極大的危害，并導致機密數據的泄漏。網絡黑客和計算機病毒對企業網絡(內聯網)和公網安全構成巨大威脅，每年企業和網絡運營商都要花費大量的人力和物力用于這方而的網絡安全防范，因此防范人為的惡意攻擊將是醫院網絡安全工作的重點。
醫院網絡信息安全是一個整體的問題，系統網絡所產生數據是醫院賴以生存的寶貴財富，一旦數據丟失或出現其他問題，都會給醫院建設帶來不可估量巨大的損失。所以必須高度重視，必須要從管理與技術相結合的高度，制定與時俱進的整體管理策略，并切實認真地實施這些策略，才能達到提高網絡信息系統安全性的目的。
4數據庫安全
在醫院信息系統的后臺，數據信息是整個系統的靈魂，其安全性至關重要，而數據庫管理系統是保證數據能有效保存、查詢、分析等的基礎；數據被安全存儲、合法地訪問數據庫以及跟蹤監視數據庫，都必須具有數據有效訪問權限，所以應該實現：數據庫管理系統提供的用戶名、口令識別，試圖、使用權限控制、審計、數據加密等管理措施；數據庫權限的劃分清晰，如登錄權限、資源管理權限和數據庫管理權限；數據表的建立、數據查詢、存儲過程的執行等的權限必須清晰；建立用戶審計，記錄每次操作的用戶的詳細情況；建立系統審計，記錄系統級命令和數據庫服務器本身的使用情況。
醫院如何開展信息安全工作，應該本著從實際出發的精神，先進行風險評估，研究信息系統存在的漏洞缺陷、面臨的風險與威脅，對于可能發現的漏洞、風險，制定相應的策略:首先在技術上，確定操作系統類型、安全級別，以選擇合適的安全的服務器系統和相關的安全硬件；再確定適當的網絡系統，從安全角度予以驗證；選擇合適的應用系統，特別要強調應用系統的身份認證與授權。在行為上，對網絡行為、各種操作進行實時的監控，對各種行為規范進行分類管理，規定行為規范的范圍和期限，對不同類型、不同敏感度的信息，規定合適的管理制度和使用方法，限制一些不安全的行為。在管理上，制定各項安全制度，并定期檢查、督促落實；確定醫院的安全領導小組，合理分配職責，做到責任到人。
當然，還要意識到信息安全工作的開展有可能會影響到系統使用的方便性，畢竟，安全和方便是矛盾的統一體，要安全就不會很方便，相關工作效率必定降低，要方便則安全得不到保證，因此必須權衡估量。
參考文獻：
[1]王淑容，劉平.醫院管理信息系統的設計與實現.四川輕化工學院學報.2002.
[2]上海市醫院計算機信息網絡系統安全策略.上海市衛生局信息中心.2003.
[論文摘要]文秘工作是以為領導機關工作運轉和領導者決策服務為宗旨，在文件、會議、辦事等方面所從事的輔、參謀性、事務性工作。文秘工作既不同于領導工作，又不同于業務部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有自己質的規定性，將對如何做好文秘工作促進檔案管理工作展開討論。
一、提高對文秘工作重要性的認識
文秘工作是以領導機關工作有效運轉和為領導者決策服務為宗旨的，輔助于文件、會議、辦事，為其做好參謀，處理好事務性工作。文秘工作既區別于領導工作，又不同于業務部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有特定的規范性，主要有以下幾方面：
一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來都是從屬于一個領導機構的。它的活動內容主要是圍繞著領導機關和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實際工作中，文秘及其他工作人員需要為領導思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準備工作等；需要及時抓住市場信息，如客戶來電話咨詢工程項目的設計或客戶前來咨詢工民建或城市規劃設計等相關問題，及時與領導、工作人員聯系或直接給予解答；需要做出積極的反應，抓住商機，為領導機關的工作運轉和領導者的決策提供輔工作。
二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動，很少能按照自己的意圖安排工作，常常是來了電話處理電話事務或收發傳真，有了文件取送處理文件，來了客戶接待客戶。協調上下級事務，這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要動腦筋，想辦法，凡事超前儲備經驗，進行預測，有多種準備和處理方案，就有望把被動變為主動了。
三是文秘工作的服務性。文秘工作的服務性也是事務性，服務性是由從屬性決定的，這是文秘工作的重要特點
二、加強檔案管理勢在必行
文秘工作的性質決定了文秘部門加強檔案管理勢在必行，極為關鍵。
首先，文檔工作離不開檔案管理。文秘工作的性質在實踐中凸顯檔案信息的重要，文秘工作必然涉及許多上呈下傳的文件材料，這些文件要及時遞呈領導批閱，然后催辦、歸檔，會直接影響整個企業的工作效率；能夠使企業更好地貫徹落實好上級領導部門的精神；為設計人員提供學習進修的信息，使設計人員的技術水平不斷提高，有效地促進經濟效益。可以說，文秘工作的優質服務對墾區的經濟和社會建設都在起著不可估量的作用。因此，以基礎檔案管理為起點，規范運作方法才能夠有效地推動文秘工作規范有序地健康發展。
其次，搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學性和全面性。重大活動重要的信息來源和物質基礎直接關系到文秘工作的科學性、全面性。檔案資料科學性、準確性增強，全面性、可選性擴增，是文秘工作科學、準確、全面開展的重要前提和保障。因此，建立健全檔案管理體制是新形勢下對文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任務。
三、文檔工作要更好地為經濟建設服務
文秘部門要加強檔案管理，更好地為經濟建設服務，應從以下幾個方面入手：
一要建立健全檔案管理機構的職能建設，明確分管部門，為檔案管理提供有力的組織保障，并著力開展檔案管理標準、規范的研究制定工作，保證為領導決策提供信息的方向性和準確性。二要加快檔案信息化建設步伐，提高檔案工作現代化水平，努力做好檔案“三網”（局域網、黨政網、互聯網）“一庫”（數據庫）建設，保證為領導提供決策信息、決策方案的及時性和全面性。
三要及時做好電子歸檔及規范管理工作。主動介入本單位辦公自動化、電子政務建設，通過技術支持與制度建設，建立完善的電子文件歸檔機制，加快實現電子文件與紙質文件同步歸檔和有效管理，從而保證為領導工作和決策服務的科學性和安全性。
四要建立健全檔案管理的保障制度。如檔案信息的專報專題研究制度，編輯、指導、篩選、送審以及追蹤反饋制度等。
五要嚴把工程檔案歸檔質量關。這是做好竣工檔案管理的關鍵。高質量的工程檔案來源于領導的重視，來源于工作人員的群體意識，來源于工作程序的合理和管理制度的健全。在領導重視的良好基礎上，檔案員參加工程竣工驗收，參加科研成果鑒定，參加新設備購進開箱是“三參加”的重要內容，也是加強重點工程檔案管理的關鍵。因為要做好重點工程檔案管理，首要的任務就是明確質量標準，把住重點工程竣工檔案的歸檔質量。黑龍江省農墾建筑設計院建筑設計具備國家甲級資質、城市規劃具備省乙級資質、公路行業具備省丙級資質。該院領導十分重視設計工程竣工檔案歸檔工作，每項工程從初設到竣工驗收都層層嚴格把關。
其主要內容是按合同要求，在合同任務書、地質報告、設計方案、報批圖、施工圖、效果圖、質檢、檔案、設計資質等方面，要求建筑設計師、結構設計師、水暖電氣設計師、城市規劃設計師都必須肩負起責任。
四、結束語
作為一名文檔工作人員必須嚴把設計竣工檔案的歸檔質量，歸檔的設計竣工檔案必須達到完整、準確、系統的要求。完整的標志就是指按照要求，將形成的各種形式、種類載體、各種內容的歸檔資料從建設項目的提出、立項審批、勘察設計、到竣工驗收全過程形成的應歸檔的文件都要收集齊全；準確的標志是指檔案的內容需真實地反映工程竣工時的實際情況和建設過程，歸檔的竣工資料與實物一致，圖物相符，賬圖相符，技術數據可靠，簽字手續完備，施工中的設計變更按有關規定進行個性補充或重新繪制，不允許有任何差錯;系統的標志是指文件材料的整理要遵循其自然形成規律和成套性的特點，保持文件材料之間的有機聯系，進行科學分類和系統排列以便于保管和利用。只有這樣，才能保證為領導和部門有效的服務，更好地優化檔案管理，做好文秘工作。
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1.1完整性要求維護醫院檔案的完整，可以說是檔案管理的基本原則。要達到完整性要求，一方面要保證醫院檔案數量齊全，成分多樣，使應該集中保存的檔案不致分散和遺漏，維護全宗和全宗群的完整;另一方面要盡量保持醫院檔案間的歷史聯系，不能人為地割裂、分散。
1.2安全性要求醫院檔案是珍貴的歷史記錄，往往只有一份孤本，而且年代越久遠的檔案，其價值往往越大。但由于社會的和自然的原因，檔案材料不免遭到損毀。因此，盡可能地延長檔案的壽命，保護其安全，避免醫院檔案中的機密泄露，就成為檔案管的基本任務之一。
1.3科學性要求現代的醫院檔案管理工作，不再是對醫院檔案的簡單出納和保管，而要采用科學的理論和方法，遵循檔案工作的發展規律，把檔案管理活動作為一個復雜的系統來進行科學管理使醫院檔案管理工作向更高水平邁進。
1.4規范性要求規范性要求，也就是醫院檔案管理的標準化要求。檔案管理系統不是孤立的系統，各個檔案管理系統之間，檔案管理系統和其它文獻管理系統之間有著千絲萬縷的聯系，并正在向網絡化方向發展。這就要求統一規劃、統一協調，實行檔案管理工作的標準化、規范化，使得檔案信息資源得以共享。要達到規范性要求，除了要制訂各項醫院檔案管理業務標準和技術標準并貫徹實施外，還可通過法規手段來實現。
1.5經濟性要求在醫院檔案管理過程中應盡可能用最少的投資達到最大的效益，無論采用哪種管理手段，都要考慮它是否經濟實用，能否用較少的成本獲得較大的經濟效益。由于我國大多數檔案機構經濟條件有限，經濟因素往往在檔案管理系統運行中起決定作用。
1.6現代化要求醫院檔案管理現代化已成為一種發展趨勢，將各種現代化技術如計算機技術、縮微技術、復制技術、視聽技術等應用于檔案管理中，可大大提高檔案管理工作的效率，提高醫院檔案現代化管理水平。
2醫院檔案管理工作的特點
醫院檔案管理活動與其它文獻管理活動一樣，包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個信息傳輸過程，是一種信息控制系統，主要表現在以下四個方面:
2.1醫院檔案管理工作對社會的相對封閉性醫院檔案直接關系到其形成者的切身利益，所以，檔案一般自形成之日起，對外有相當一段時間的封閉期，然而醫院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾，這種矛盾貫穿于檔案管理的整個過程，并由此推動檔案管理工作不斷向前發展。
2.2醫院檔案管理過程的階段性就醫院檔案的流轉程序而言醫院，檔案管理過程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個階段。處于不同階段的檔案所起作用不同，具有不同的價值，服務對象不同，醫院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段，檔案具有憑證價值，主要為其形成單位控制和使用，為本單位日常工作經常查考，具有過渡性;在檔案館階段，檔案對其形成單位的作用降低，具有歷史價值和科學文化價值，進入永久保存時期。這個階段的檔案管理工作不僅僅是為某個單位服務，而是要有意識地開發檔案信息資源，主動地提供檔案為整個醫院的各項工作服務。
2.3醫院檔案管理活動對檔案形成者的依附性醫院檔案是在其形成者活動過程中產生的，反映了形成者的全部歷史及其觀點、經驗和成果，包含了與其形成者利益密切相關的事實和數據。因此，檔案歷來為形成者所有與控制，其價值與它的形成者有密切關系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來源聯系的作法就充分說明了這一點。
3醫院檔案管理工作的新思路
3.1提高檔案管理人員的素質,增強人們對檔案管理的意識，檔案資源是一種潛在的生產力醫院的檔案管理與醫院的醫療、教學、科研是緊密相連的。隨著醫院管理向科學化、現代化和標準化發展,檔案工作已成為醫院管理的重要組成部分,醫院檔案工作人員是醫院檔案工作的管理者,對醫院的檔案工作實施全面的管理,在檔案管理中起著領導、決策、指導、監督作用。因此,建立一支具有堅定理想信念、掌握現代科技知識和專業技能、勝任本職工作、富有創新能力的檔案管理隊伍,并使他們充分意識到檔案的價值及檔案帶來的社會效益和經濟利益,自覺參與檔案管理工作,已經成為我們工作的當務之急。
3.2完善醫院檔案管理的體制建設和制度建設多數醫院原來的檔案管理沒有獨立的機構,造成檔案管理沒有自,工作處于被動狀態。醫院應通過認真地調查研究,制定相應的改革措施,逐步建立醫院檔案管理的職能機構,確立檔案室在醫院中的地位,實現檔案管理從分散模式向集中模式的轉變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開發。檔案管理是一項長期工作,醫院各級部門要嚴格把關,責任到人,建立相應的考核制度。醫院應將檔案管理工作納入科室管理責任書之中,與科室主任工作實績考核獎懲掛鉤,明確科室主任對科室檔案工作的管理責任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進檔案管理的規范化。
3.3實行檔案標準化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現代化不僅是先進設備的配置，還包括管理方式的標準化。醫院檔案的標準化是指現代化檔案管理要符合檔案的各項標準化內容、分類、編號及案卷目錄，各個項目都要求標準化，符合各標準的規定。檔案要做到標準化是指現代化醫院檔案管理必須有章可循、有法可依，在檔案管理的各個環節、各個步驟，從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機，都要做到條理清晰、目的明確，保證檔案完整，避免漏失檔案的內容。
1.1有利于發現安全生產管理薄弱環節
通過對公司安全生產管理的主要數據進行收集、統計和分析，可以及時地、定量地、確切地、直觀地發現公司安全生產管理存在的薄弱環節。
1.2有利于建立健全安全生產管理長效機制
針對安全生產管理中發現的薄弱環節，通過建立健全組織機構、規章制度、監督檢查等糾正措施進行完善，以期所有工作均有章可循，從而建立健全公司安全生產管理長效機制。
1.3有利于制定各項重要決策
公司在制定公司發展戰略、發展目標或重大決策時，在安全管理方面可以將通過對公司安全生產管理主要數據統計分析得出的正確結論作為重要參考依據，以此來做出正確的、合理的決策內容。
2統計分析在安全生產管理中的應用
公司安全生產管理統計分析的主要數據涉及專職安全管理人員現狀、安全隱患排查治理情況、安全生產事件1和安全生產事故發生情況。公司在日常安全生產管理中，通過安全生產管理軟件信息系統對安全生產管理主要數據進行統計，并按季度、年度對收集的安全生產管理主要數據進行分析，對分析出的管理薄弱環節，及時采取針對性整改措施。
2.1安全生產管理主要數據統計分析
1．專職安全管理人員
公司對專職安全管理人員主要從學歷、從事安全管理工作年限、人員流失和新入職人數進行分析。根據公司的人才培養經驗，常規情況下培養一個經驗較豐富的專職安全管理人員至少需要5年的時間。公司在崗專職安全管理人員的學歷水平較高，但是具有5年以上安全管理經驗的人員數量偏少，只有46人，僅僅只占在崗專職安全管理人員總數的19%，尤其是既有5年以上安全管理經驗又具有大專以上學歷的專職安全管理人員只有30人，僅占在崗專職安全管理人員總數的12%。公司流失專職安全管理人員以工作在2年以內為主，為210人，占到流失專職安全管理人員總數的88%。2009年以來，流失的專職安全管理人員不管從總數量上還是從各學歷分布層級數量上都高于新入職的專職安全管理人員。近年來，由于公司自有員工總體數量控制，專職安全管理人員的變動狀況在可控范圍內。
2．安全隱患
根據公司生產經營特點，將安全隱患分為作業環境條件、消防安全、文明施工、危險化學品、施工用電、施工機具、起重作業、高處作業、個人防護、高空落物、環境保護、交通安全和其它共13類。公司對安全隱患主要通過安全隱患種類和20萬工時隱患率兩個指標進行統計分析。公司近5年的施工現場安全隱患類型趨勢基本一致，隱患數較多的類型為文明施工、作業環境條件、施工用電、高處作業等。文明施工隱患最多反映了施工現場文明施工管理依然存在較大問題，是公司改善施工現場工作環境、提升公司形象的最大障礙。公司近5年的20萬工時安全隱患率一直處于公司控制線以下，但是在2012年20萬工時安全隱患率達到68，接近公司設置的20萬工時安全隱患率控制線。因此，公司應該加強員工安全教育和日常安全隱患排查治理，減少安全隱患產生。
3．安全生產事件
根據公司生產經營特點，公司將安全生產事件類型分為物體打擊、機械傷害、車輛傷害、起重安全、消防安全、職業健康、高處墜落、坍塌、觸電、淹溺、灼燙、中毒/窒息和其它傷害共計13類。公司對安全生產事件主要通過事件類型、年度20萬工時安全生產事件率進行統計分析。2009年至2013年期間的安全生產事件按事件類型統計。物體打擊和機械傷害兩種類型占比最大，近五年共發生66起，占安全生產事件總數的54%。該兩種類型比重較大與公司主營業務為建筑安裝有關。為了加大對易發安全生產事件類型的管控，公司對物體打擊和機械傷害兩種類型安全生產事件按照起因物進一步進行統計。44起物體打擊安全事件中起因物為高空落物的29起，占比66%；22起機械傷害安全事件中起因物為磨光機使用的12起，占比55%。說明公司施工現場高處臨邊防護不到位、文明施工管理不到位和一線作業員工磨光機安全操作技能不足。公司近5年來20萬工時安全生產事件率整體呈現下降趨勢，說明公司安全管理水平在可控的情況下逐漸好轉。
4．安全生產事故
公司的安全生產事故分類按照《企業職工傷亡事故分類標準》規定執行。公司對安全生產事故主要通過事故類型、發生時間、傷害嚴重率、嚴重程度和經濟損失進行統計。2009年至2013年期間共發生安全生產事故37起，其中輕傷28起，傷28人；重傷5起，傷5人；死亡4起，死亡4人。死亡事故均發生在公司使用的專業分包單位。公司安全生產事故的主要類型有其它傷害、物體打擊、起重傷害和高處墜落。公司安全生產事故主要集中在4月、5月、7月、8月和10月。公司安全生產事故發生時間主要集中在10：00-11：00、14：00-15：00和15：00-16：00，這3個時間段內共發生安全生產事故18起，占事故總數的49%。上午上班期間發生安全生產事故14起，下午上班期間發生安全生產事故18起，下午比上午上班期間發生安全生產事故數要高出29%。公司并沒有發生因臨近下班或加班加點而導致事故發生頻率增加。公司2011年傷害嚴重率大幅上漲，達到189.3，超過公司控制線，雖然2011年至2013年以來傷害嚴重率逐年下降，但相對于2009年、2010年依然上漲明顯。公司自2011年以來每年都發生了死亡事故。2009年至2013年期間，公司發生的死亡事故類型分別為高處墜落、起重傷害和車輛傷害。雖然高處墜落、起重傷害和車輛傷害合計占比僅為32%，不管在核電施工項目還是其它施工項目上，發生安全生產死亡事故導致的間接經濟損失遠遠大于直接經濟損失，因此公司應加大對高處臨邊作業、起重作業和場內機動車輛作業的管控力度，減少死亡事故的發生。
2.2采取的主要措施
對于以上安全生產管理數據信息進行統計分析后，針對存在的安全管理問題，公司主要在以下方面采取了糾正預防措施：
1．建立健全專職安全生產管理人員管理體系
通過統一規劃實施專職安全生產管理人員培養計劃，加大安全執業資格取證力度，拓寬安全管理人員的職業生涯發展通道，提高安全管理人員的待遇水平，建立安全管理人員的考評機制，來建立健全專職安全生產管理人員管理體系。
2．加強員工安全教育培訓力度
通過加強員工安全操作技能和安全自我防護意識教育培訓，提高員工文明施工水平，減少施工三違現象，確保施工過程中“四不傷害”原則的落實。
3．加強安全監督管控力度
通過加強安全監督力度，重點加強事故高發時間段內和高風險作業的安全監督檢查，及時發現安全隱患并整改，將安全生產事件或事故扼殺在搖籃之中。
4．加大安全生產獎懲力度
通過提高安全生產獎懲標準，以經濟為杠桿來鼓勵員工積極參與安全管理和懲罰員工的安全違法違規行為。
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