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遼源市屬于低山丘陵區(qū)中溫地帶,為大陸性季風氣候。冬季漫長嚴寒,夏季高溫多雨,春秋兩季節(jié)比較短,氣候多變。耕地山、平、坡地各占1/3。土質灰棕壤與白漿土占83.27%,山地怕旱,平地怕澇。歷年來有稍旱高溫年豐收,雨澇與低溫年欠收的規(guī)律。首先要因地制宜調整好種植結構,全市耕地均屬于微酸性,適宜種植各種糧食作物。多年來生產實踐證明玉米是高產穩(wěn)產作物,增產潛力很大,應充分發(fā)揮這個優(yōu)勢,要通過穩(wěn)定面積提高單產來增加糧食的總產量。水稻不僅是高產穩(wěn)產作物,而且還實現(xiàn)以稻治澇的有效途徑,凡水源有保證的地方均應大力開發(fā)水田。在糧食生產的每個環(huán)節(jié),必須爭取主動做到“早”字當頭,實行早整地、早打壟、適時早播,提高播種質量,做到一次播種保全苗,只有這樣才能有利于穩(wěn)產增收。
2.大力普及常規(guī)適用技術與積極推廣現(xiàn)代科學技術相結合,實行集約經營
很多常規(guī)適用技術是廣大勞動人民在長期生產中創(chuàng)造的,在各個時期的糧食生產中發(fā)揮了重大作用,并且到現(xiàn)在仍然有旺盛的活力,大力普及常規(guī)適用技術與現(xiàn)代科學技術相結合,加速農業(yè)技術改造,促進糧食增產。應認真總結推廣各種農作物高產栽培技術,在有限的耕地上生產出更多的糧食。因地制宜推廣合理密植,合理間、套、復種,充分發(fā)揮時間、空間、地力的增產作用,是實施集約經營、提高土地利用率和單位面積產量的重要途徑,也可以調節(jié)糧食結構,增加經濟效益。玉米應以緊湊型耐密品種為主,采用省時省工的單粒播種技術,是玉米播種史上的一次革命。在種植業(yè)調整結構中,水稻生產越來越占有重要位置。大力普及旱育苗的標準,施行機插、拋秧,實行早插,施足底肥,巧施蘗肥,補施穗肥。合理使用化學除草劑,大力提高水稻單產水平,按無公害水稻栽培技術規(guī)程生產優(yōu)質的無公害水稻。
3.糧食生產效益與生態(tài)效益、社會效益相結合,建立糧食生產良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)
農業(yè)生產是復雜的綜合性生產,本質上是物質、能量的轉化,一方面從環(huán)境輸入原料,中間經過生物群體轉化、交換,然后輸出糧食等產品。糧食生產要獲得大量的產品輸出,必須有相應物質和能量不斷輸入。糧食生產轉化資源是多方面的,如土地、勞力、資金等特別是自然資源是糧食生產的重要資源,作物要高產、穩(wěn)產,就必須從環(huán)境中吸收能量和養(yǎng)分,而且產量越高就要求獲得的越多。把農業(yè)資源保護和利用結合起來,根據(jù)資源特點,因地制宜、揚長避短,建立良性的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。首先要加強對自然資源的利用,提高作物對環(huán)境資源的依賴適應性、能量、物質的轉化率。我市增產糧食要充分利用太陽能,大力提高光能利用率,這就必須通過增加葉面積指數(shù)以獲得更多的光能來實現(xiàn)。實行合理密植、間種套種是一個有效途徑。作物在肥力、密度、個體配置形式的三個因素協(xié)調良好的生態(tài)環(huán)境下,才能發(fā)揮最佳增產效益。糧食生產發(fā)展還必須協(xié)調農、林、牧生態(tài)結構關系,以加強物質、能量的轉化。農與牧的原料與肥料是供求與連鎖關系,一方增產可引起雙方增產,雙方增產又引起多方增產,互相促進共同發(fā)展。林業(yè)對農業(yè)增產作用很大,良好的植被可調節(jié)農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的輸入輸出,有利于改變農田小氣候,促進農業(yè)穩(wěn)產增產。使農林牧之間互相促進,協(xié)調發(fā)展。
4.加強農業(yè)與技術推廣工作,建立多形式、多層次的技術服務體系
1.傳統(tǒng)農業(yè)產生環(huán)境污染問題諸多的環(huán)境問題與現(xiàn)行有關農業(yè)生產方式密切相關:合成化學殺蟲劑和肥料污染土壤、水和空氣,危害環(huán)境和人類健康。據(jù)國務院2010年第一次全國污染源普查結果顯示,農業(yè)污染源是造成環(huán)境污染的主要原因,農業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源,其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸,分別占排放總量的57.2%和67.4%。[1]我國的農藥、化肥、農膜等使用量據(jù)世界首位。然而,由于農業(yè)對環(huán)境、人類健康和社會有重大的影響,這會直接引起生態(tài)危機。人類已經從事農業(yè)上萬年,但是只有在過去的50年左右,農民嚴重依賴合成化肥、農藥、化石燃料和農業(yè)機械。在這半個世紀的崛起中,農業(yè)大幅通過提高作物產量、植物品種、機械化和合成化學物質輸入,增加收益。例如過度耕作,過度放牧,過度使用的水和創(chuàng)建新農田或新牧場,直接導致沙漠化,使得生態(tài)系統(tǒng)失衡,更容易引起干旱。世界上的人均耕地面積一直在下降,我國也是如此。
2.傳統(tǒng)農業(yè)威脅生物多樣性單一栽培正在侵蝕生物多樣性,土壤中過剩的氮威脅著植物物種的多樣性,以及減少生物的生長繁衍。農業(yè)是依賴生物多樣性而存在的,但與此同時,也會威脅生物多樣性。傳統(tǒng)農業(yè)侵蝕生物多樣性,不僅因為它有利于單一栽培,也因為這些單一栽培取代不同的棲息地。例如大米的生產方式的單一栽培,排擠當?shù)匾吧贩N。在菲律賓、印度尼西亞和其他一些發(fā)展中國家,超過80%的農民栽種現(xiàn)代水稻品種。在印度尼西亞,這導致了1500種當?shù)厮酒贩N的滅絕。傳統(tǒng)農業(yè)對合成化學物質的依賴減少了昆蟲的多樣性。殺蟲劑殺死了野生蜜蜂和其他有益的物種。此外,傳統(tǒng)農業(yè)還會導致全球變暖和氣候變化。
3.威脅人類的健康土壤侵蝕改變了土地的肥力和營養(yǎng),食物供應變得更加密集。飼養(yǎng)場和工廠化農場(雞、豬、牛、羊)是密集型的單一栽培,為了增加產量,他們過量使用化學物質如抗生素。最常見食源性病原體絕大多數(shù)是與動物有關的產品,其中大部分來自農場和工廠的加工設施。由于生活水平的日益提高,動物性飲食在我國逐年上升,成為危害環(huán)境和公眾健康的主要原因。慢性疾病的誘因大多是這種飲食的轉變,在1950年之前,麻疹、肺結核和衰老是三個最常見的死亡原因,但在1985年以后,惡性腫瘤、腦血管疾病、缺血性心臟病是最常見的死亡原因。農藥殘留進入我們的身體、空氣、水和食物,提高患某些癌癥的風險以及生殖內分泌系統(tǒng)紊亂。高速肉類生產導致更大的病原體風險,在養(yǎng)殖的牲畜中過度使用抗生素可能產生耐藥菌株微生物,人吃了這些肉會轉移到人體內。我國肉類飲食逐年上升,而這些高飽和脂肪的飲食導致慢性退化性疾病,是在富裕人群中最常見的死亡原因。
二、傳統(tǒng)農業(yè)問題的成因分析
1.過于追求市場利潤如果我們現(xiàn)在的農業(yè)系統(tǒng)是有害的,不可持續(xù)的,但為什么還被延續(xù)?最主要的原因在于強大的經濟利益,那些受益集團得利于當前的農業(yè)現(xiàn)狀。因為,農民為了從他們的作物中獲得更大的收益率,嚴重依賴外部輸入(如合成化學肥料、化石燃料、農藥、機械等),但更大的收益率一直喜憂參半,據(jù)農業(yè)經濟學家分析,在過去的半個世紀里,農業(yè)利潤主要是以降低成本,擴大生產等。然而,每一新的一輪削減成本技術已經導致了增加產量和更低的價格,消除最初的盈利能力。因此,追求更大的收益,農民越來越依賴非農形成的資源和遙遠的農貿市場獲得盈利。
2.違背自然生態(tài)規(guī)律生態(tài)是萬物生長的自然生存狀態(tài),具有自身變化發(fā)展的客觀規(guī)律,人類不能盲目地任意地從事各種活動,生態(tài)是不以人的意志為轉移的,人類只有在不違背自然規(guī)律的前提下能動地為活動創(chuàng)設條件。否則,人們違背生態(tài)規(guī)律就會帶來各種危機。生態(tài)危機是人類活動的負性后果,生態(tài)本應是合目的性與合規(guī)律性的矛盾運動。馬克思指出:“動物只是按照它所屬的那個尺度和需要來建造,而人卻懂得按照任何一個種的尺度來進行生產,并且懂得怎樣處處都把內在的尺度運用到對象上去。”[2]在人類的農業(yè)活動中,人既要掌握與利用生態(tài)農業(yè)規(guī)律,使生態(tài)農業(yè)符合與適應人的需要,又要服從農業(yè)發(fā)展的自身規(guī)定性,受制約于生態(tài)規(guī)律。否則,一旦生態(tài)危機的出現(xiàn)了,會給人造成物質上和精神上的損害和困擾,甚至會中斷人類社會發(fā)展,動搖人類生存的根基。如果人類能深刻認識到生態(tài)危機已嚴重威脅到人類的生存與發(fā)展,并深刻反省自己的所作所為,消除盲目的活動,及時作出卓有成效的應戰(zhàn),那么生態(tài)危機就會嬗變?yōu)槿祟惖拿篮玫钠鯔C,整個人類社會也會獲得更好的發(fā)展。
三、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)體系構建的途徑
生態(tài)農業(yè)體系是指在社會生產力發(fā)展到一定的階段和水平的基礎上,在市場經濟調控和政策支持下,通過農業(yè)各種資源的優(yōu)化配置和全方位的整合,使生態(tài)體系協(xié)調發(fā)展。在經過沉痛的工業(yè)化負面效應的反思以后,建設生態(tài)農業(yè)體系應運而生,并提到了國家的議事日程。生態(tài)農業(yè)體系是基于相對較少盈利的農業(yè),使用更少的非農輸入,使得動植物生產保持一個較高的生物多樣性,采用適當?shù)纳鷳B(tài)技術生產規(guī)模,并過渡到可再生能源。這對建構生態(tài)農業(yè)體系是前提和基礎。生態(tài)農業(yè)體系應更少的依賴化學物質的輸入和減少經濟效率,同時把生產成本分流給社會。
1.運用生態(tài)系統(tǒng)方法簡而言之,生態(tài)系統(tǒng)方法是一種建立或維持自然生態(tài)系統(tǒng)及其功能和價值的方法的總和。生態(tài)系統(tǒng)方法強調自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經濟系統(tǒng)之間的協(xié)調和共生,如應考慮到長期或短期的生態(tài)利益,即所有可以預見的和確認的生態(tài)及經濟后果;加強政府內部機構間及社會各個組織的協(xié)調統(tǒng)一;在各級政府與當?shù)孛癖姟⑼恋厮姓呒跋嚓P方之間形成緊密合作的一體關系;積極加強與普通大眾之間的合作交流;采用生態(tài)科學技術;建立生態(tài)信息網絡和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);如良好的土壤管理,通過科技檢測對其化學、生物和物理性質進行維護和有效管理。傳統(tǒng)農業(yè)傾向于只強調土壤的化學性質。一英畝良好土地的土壤可以包含4噸的生物,構成土壤的生態(tài)系統(tǒng),包括有機質、有益的細菌、真菌、線蟲和原生動物。如果管理得當,這些土壤生物能執(zhí)行至關重要的功能,不容易受到害蟲侵蝕。種植不同的作物能緩解生態(tài)問題。單一栽培更容易受到害蟲及其市場價格的波動。通過作物品種還可以創(chuàng)建更多的更加細化的市場管理。此外,通過不斷移動動物的不同放牧地區(qū),循環(huán)放牧可以防止水土流失,保持足夠的植被。它也可以節(jié)省飼料成本,增強土壤肥力。
2.維持整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡如果要建構一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)體系,必須維持整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡。“生態(tài)農業(yè)實質上就是把生態(tài)環(huán)境效益列入目標,采用節(jié)約資源、構建循環(huán)、保護環(huán)境等措施,使農業(yè)生產步入生態(tài)文明的一種實踐方式。”這不僅是一個可持續(xù)的食物系統(tǒng),還有諸多其它社會系統(tǒng)的協(xié)調。農業(yè)生態(tài)體系的子系統(tǒng)如食物系統(tǒng),需要生產者和消費者之間更緊密的聯(lián)系,即農業(yè)生態(tài)農場,農民合作社等通過農貿市場,向當?shù)叵M者直接營銷食物,把生產風險與社會共同承擔。據(jù)估計,世界人口將繼續(xù)增加,在未來的50年將增加約18億人,所有的增長將發(fā)生在城市地區(qū)(人口增長加上繼續(xù)遷移到城市)。這使得農業(yè)生態(tài)體系發(fā)展成為越來越重要的組成部分。因為它會產生更接近消費者,降低能源成本,農業(yè)運輸、存儲和減少包裝費。此外,它還為城市提供了一個可行的廢物循環(huán)系統(tǒng)(如廢水灌溉),既能創(chuàng)造經濟發(fā)展,又能改善糧食安全。例如CSA模式,農民可以通過增值產品或直接從農貿市場或營銷策略獲取更多的利潤支持農業(yè)。消費者購買“共享”一個農場和接收部分收成。在生長季節(jié)和保證市場的開始時就支付給農民足夠的工作收益。消費者建立直接聯(lián)系他們的食物供應和輸入。因此,我們應扶持更多的生態(tài)農場業(yè)務。
從現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的特征看,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)應該具有較高的農業(yè)投入、農業(yè)產出、較高的綜合效益等特點,同時,食品安全與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的焦點問題。因此,農業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平也應該是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的一個重要特征。根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的內涵特征,可以把甘肅省的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)劃分為三個領域,即:產前領域,包括農業(yè)機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域;產中領域,包括種植業(yè)(含種子產業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料生產)和水產業(yè);產后領域,包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。
二、甘肅現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展
㈠甘肅現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的層次
根據(jù)甘肅省近幾年農業(yè)整體產業(yè)與特色產業(yè)的發(fā)展狀況與特征,在《甘肅省“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中從戰(zhàn)略性主導產業(yè)、區(qū)域性特色優(yōu)勢產業(yè)和地方性特色產品三個層次,著力構建具有甘肅特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
1.戰(zhàn)略性主導產業(yè)。
作為戰(zhàn)略性主導產業(yè),它的發(fā)展帶有全局性和基礎性。應該是涉及到全省社會經濟發(fā)展的大問題。基于這一考慮,筆者認為,甘肅省現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略性主導產業(yè),應當進一步強化糧食、馬鈴薯、草食畜三大產業(yè)的主導地位,提升產業(yè)發(fā)展整體水平和層次。
2.區(qū)域性特色優(yōu)勢產業(yè)。
結合甘肅省農業(yè)生產的綜合條件和農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢特色產業(yè)特征以及國內外市場的供需狀況,我們認為應全力推進中藥材、種子、水果、蔬菜、釀酒原料等重點區(qū)域性特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。
3.地方性特色產業(yè)。
甘肅省還有一些地方性的特色優(yōu)勢產品還未形成產業(yè)化或者規(guī)模化的優(yōu)勢。這些產品與當?shù)氐淖匀弧⑸鷳B(tài)環(huán)境相適應,成為當?shù)刂匾霓r產品,當然這其中包含了多年來科技進步對產品的改良和促進,這些農產品成為當?shù)氐牡胤疆a品。如規(guī)模較小的小雜糧生產、特色林果及區(qū)域性的產品生產。
㈡甘肅現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)類型
根據(jù)甘肅農業(yè)產業(yè)發(fā)展的特點,甘肅現(xiàn)代農業(yè)可以分為三個類型。
1.種植產品產業(yè)。
該產業(yè)是甘肅重要的基礎產業(yè)。涉及到國計民生的基礎,主要包括了糧食作物小麥、玉米、谷子、大豆、馬鈴薯和主要經濟作物中的油料、蔬菜、線麻、煙葉、甜菜、中藥材、瓜類等。其中,大部分已經形成產業(yè)鏈條,成為一些地區(qū)或縣市經濟發(fā)展的重要支撐。
2.畜產品產業(yè)。
畜產品產業(yè)是甘肅產業(yè)化程度最高的產業(yè)之一。其中牛羊肉、豬肉、禽類、蛋奶類、毛絨類產品是甘肅畜產產業(yè)發(fā)展的載體,已經形成了綠色、天然、規(guī)模、品牌、系列化的優(yōu)勢。
3.林果產業(yè)。
甘肅由于獨特的自然條件優(yōu)勢,形成了良好的林果產業(yè)的生產的重要基地。其中蘋果、葡萄、桃等產品具有比較優(yōu)勢。現(xiàn)在靜寧縣蘋果、秦安桃、敦煌葡萄等,已經形成規(guī)模與品牌,具備了較大的市場空間。已經成為當?shù)厝罕姷闹匾洕巍?/p>
三、甘肅現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)分區(qū)方案
根據(jù)甘肅各縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平和比較優(yōu)勢產品的測算,依據(jù)自然條件、社會經濟條件、產業(yè)特征、現(xiàn)代化水平和縣級行政區(qū)界完整原則可以將甘肅農業(yè)產業(yè)劃分為六個一級行政區(qū)域并在一級區(qū)域基礎上劃分了不同的二級區(qū)域。
㈠黃河沿岸蔬菜及特色農畜產品產業(yè)主導區(qū)
該產業(yè)主導區(qū)主要包括:城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、永靖縣、永登縣、皋蘭縣、榆中縣、白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠縣、景泰縣、紅古區(qū)共13個縣級行政區(qū)。該產業(yè)主導區(qū)可以分成黃河沿岸蔬菜主導區(qū)和黃河沿岸特色農畜產品主導區(qū)兩個二級區(qū)域。
1.黃河沿岸蔬菜主導區(qū)。
主要包括城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)、安寧區(qū)共5個行政區(qū)。從產業(yè)比較優(yōu)勢及該區(qū)所處的地理區(qū)位分析,該地區(qū)在高原夏菜種植、保鮮、物流,玉米種植和制種產業(yè)、林果產業(yè)有一定優(yōu)勢,可以依靠區(qū)域內科技優(yōu)勢及市場優(yōu)勢,發(fā)展具有高附加值的鮮活農業(yè)產品。
2.黃河沿岸蔬菜畜產主導區(qū)。
黃河沿岸蔬菜畜產主導區(qū)包括:皋蘭縣、平川區(qū)、靖遠縣、景泰縣、永靖縣、榆中縣、永登縣、白銀區(qū)共8個縣區(qū)。這一地區(qū)除在高原夏菜種植方面具備優(yōu)良的自然條件外,在肉羊、山羊毛、綿羊毛等畜產品方面也具備一定的比較優(yōu)勢,充分利用自然地理優(yōu)勢及城市區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代蔬菜生產、發(fā)展特色肉羊養(yǎng)殖與精深加工,在區(qū)域小雜糧等方面,形成一定特色。
㈡河西走廊糧食及特色農畜產品產業(yè)主導區(qū)
該產業(yè)主導區(qū)主要包括:金川區(qū)、永昌縣、涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、甘州區(qū)、民樂縣、臨澤縣、高臺縣、山丹縣、肅州區(qū)、金塔縣、瓜州縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關市共16個縣級行政區(qū)。可分成河西走廊西部制種畜產林果主導區(qū)、河西走廊中部畜產糧食林果主導區(qū)、河西走廊東部釀酒原料畜產糧食主導區(qū)。
1.河西走廊西部制種畜產林果主導區(qū)。
河西走廊西部制種畜產林果主導區(qū)包括:肅州區(qū)、瓜州縣、金塔縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關6個縣市。除瓜州縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平亟待提高外,其余縣區(qū)都較高。從區(qū)域產業(yè)比較優(yōu)勢分析,該地區(qū)未來產業(yè)拓展方向主要有:玉米種植和制種業(yè),釀酒原料,特色林果,肉羊肉牛產品精深加工。
2.河西走廊中部畜產糧食林果主導區(qū)。
該主導區(qū)包括臨澤縣、民樂縣、山丹縣、高臺縣、甘州區(qū)共5個縣區(qū)。該地區(qū)在畜產品(主要為羊肉、羊毛、牛肉)上有比較優(yōu)勢。此外,在糧食(主要為小麥)、林果(主要為葡萄、梨)方面也具有一定的優(yōu)勢。除甘州區(qū)外,其余縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平都較高。該地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)拓展方向為牛羊等畜產品生產及精深加工,糧食種植和特色林果業(yè)。糧食生產則是全省單產最高的地區(qū);是甘肅糧食的集中產區(qū);林果業(yè)及蔬菜業(yè)是近年來發(fā)展起來的優(yōu)勢產業(yè),具有較大的市場潛力。
3.河西走廊東部釀酒原料畜產糧食主導區(qū)。
該主導區(qū)包括:金川區(qū)、民勤縣、永昌縣、涼州區(qū)、古浪縣共5個縣區(qū)。除去古浪縣以外其余縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平都較高。地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)拓展方向為釀酒原料產業(yè),畜產品產業(yè),糧食種植和制種產業(yè)。以武威、金昌為主體的石羊河流域,是水資源條件較為緊缺,多年來,以節(jié)水農業(yè)為主體,走出了一條適應區(qū)域發(fā)展的路子。形成了省內重要的釀酒葡萄、啤酒花種植基地;擴大了糧食的規(guī)模化系列化生產;充分利用農作物秸桿及北部荒漠草場發(fā)展畜產品,拓展發(fā)展空間。
㈢甘南高原及祁連山沿線特色畜牧產品產業(yè)主導區(qū)
該產業(yè)主導區(qū)主要包括:天祝縣、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣共12個縣級行政區(qū)。可以分成祁連山地畜產品主導區(qū)和甘南高原畜產菌業(yè)主導區(qū)兩個二級區(qū)域。
1.祁連山地畜產主導區(qū)。
該主導區(qū)主要包括天祝縣、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣4個縣。祁連山北麓及淺山地區(qū)帶,是河西走廊水資源的調蓄區(qū),要在保護良好生態(tài)環(huán)境的條件下,充分利用草場資源及傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),大力發(fā)展畜產品產業(yè),特別是肅南高山細毛羊、鹿系列、天祝白牦牛等品種。
2.甘南高原畜產菌業(yè)主導區(qū)。
包括合作市、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、舟曲縣8個縣區(qū)。該地區(qū)屬青藏高原東北部,海拔相對較高,牧草資源豐富,是全省主要的牧區(qū)和重要的畜牧產品的生產基地。此外,該地區(qū)森林資源豐富,是涵養(yǎng)水源的重要的地表覆蓋植被,是甘肅黃河重要水源補給區(qū),具備發(fā)展多種菌類種植產業(yè)的優(yōu)良條件。
㈣隴東黃土高原糧食及農畜產品產業(yè)主導區(qū)
該產業(yè)主導區(qū)主要包括:涇川縣、靈臺縣、崆峒區(qū)、崇信縣、華亭縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、慶城縣、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、西峰區(qū)13個縣級行政區(qū)。可分為隴東北部羊畜產林果糧食產業(yè)主導區(qū)和隴東南部畜產林果糧食產品主導區(qū)。
1.隴東北部羊畜產林果糧食產品主導區(qū)。
包括西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣、華池縣、寧縣、合水縣、正寧縣、鎮(zhèn)原縣共8個縣區(qū)。該區(qū)域是甘肅傳統(tǒng)過雨養(yǎng)農業(yè)區(qū),形成了養(yǎng)羊的傳統(tǒng),也成為該區(qū)域的特色優(yōu)勢;同時該區(qū)大力發(fā)展蘋果產業(yè),已經成為區(qū)域的品牌優(yōu)勢產業(yè)。
2.隴東南部畜產林果糧食產品主導區(qū)。
包括崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣共5個縣區(qū)。該區(qū)域以平涼為中心,已經形成現(xiàn)代菜牛、奶牛養(yǎng)殖基地,應通過科技應用與推廣,發(fā)展肉牛等畜產品規(guī)模養(yǎng)殖;同時業(yè)已形成的“紅富士”蘋果生產基地,要在科技支撐下,走規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展的路子。
㈤隴中黃土高原旱作農業(yè)糧食及農畜產品產業(yè)主導區(qū)
該產業(yè)主導區(qū)主要包括:會寧縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川縣、莊浪縣、靜寧縣、安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、臨夏縣、臨夏市、康樂縣、廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣24個縣級行政區(qū)。可分為隴中林果馬鈴薯畜產主導區(qū)、隴中藥材馬鈴薯主導區(qū)隴中油料畜產馬鈴薯主導區(qū)。
1.隴中林果馬鈴薯畜產主導區(qū)
包括靜寧縣、莊浪縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、通渭縣、秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣、張家川縣共10個縣區(qū)。該區(qū)域主要為六盤山南麓溫涼區(qū)域,現(xiàn)在已經形成了靜寧、莊浪、秦安、麥積、秦州等林果大縣,形成了“紅富士”“花牛”等品牌,應圍繞果品基地建設,強化規(guī)模,著手林果的加工增值,提高產品的附加值。同時,該區(qū)域也是馬鈴薯種植的重要區(qū)域,馬鈴薯淀粉的加工已經成為該區(qū)域的產業(yè)化的龍頭。應在基地建設和產品深加工的集團化作業(yè)上下功夫。畜產品生產也是該區(qū)域的特色之一。要充分利用農產品的秸稈及草地資源,發(fā)展農區(qū)養(yǎng)殖業(yè),突出羊、豬等品種,突出養(yǎng)殖—肉品儲備—加工的產業(yè)鏈條。同時,圍繞特色中藥材種植,發(fā)展中藥種植加工的路子。
2.隴中藥材馬鈴薯主導區(qū)。
隴中藥材馬鈴薯主導區(qū)包括:隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣、康樂縣、臨洮縣、安定區(qū)、會寧縣共8個縣區(qū)。該區(qū)域以隴西文峰、首陽為中心,是我國西部重要的中藥材種植、儲藏、加工集散中心。該區(qū)域是全省糧食增產的核心區(qū)域,需要進一步推廣和應用雙壟溝播技術,實施玉米等糧食增產戰(zhàn)略,擴大糧食播種面積及科技推廣和應用的范圍,提高增產效果。該區(qū)域是全省重要的馬鈴薯種植、加工基地,其菜用型和淀粉型生產總量在全省具有重要地位。同時,其區(qū)域內小雜糧生產,在一定范圍內具有一定市場需求。
3.隴中油料畜產馬鈴薯主導區(qū)。
包括:廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣、臨夏縣、臨夏市共6個縣區(qū)。該區(qū)域是甘肅重要的二陰地區(qū),多年的選擇性生產已經形成了油料生產的區(qū)域優(yōu)勢,具有品質好,產量高、規(guī)模大特點。由于穆斯林宗教的盛行,牛羊養(yǎng)殖、加工等成為必然的優(yōu)勢。同時,適宜的馬鈴薯條件,菜用型馬鈴薯具有一定的市場前景。
㈥隴南特色農林產品產業(yè)主導區(qū)
該產業(yè)主導區(qū)主要包括:武都區(qū)、宕昌縣、成縣、康縣、徽縣、西和縣、禮縣、兩當縣、文縣共9個縣級行政區(qū)。可分為隴南藥材主導區(qū)和隴南蔬菜畜產品主導區(qū)兩個二級產業(yè)主導區(qū)。
1.隴南藥材主導區(qū)。
包括武都區(qū)、宕昌縣、文縣、西和縣、禮縣共5個縣區(qū)。該區(qū)是甘肅重要的中藥材產區(qū),是區(qū)域發(fā)展的品牌產品,其中大黃、紋黨、半夏、紅(黃)芪、黨參等中藥材是傳統(tǒng)的集中產區(qū)。現(xiàn)在圍繞中藥材資源,建設了一批中藥制劑、飲片加工生產廠家,走出了產加銷一條龍產業(yè)化發(fā)展的新路子。由于隴南獨特的局地氣候條件,特色林果業(yè)具有一定市場潛力。油橄欖、核桃、銀杏、柿子、茶葉等,受到規(guī)模影響具有區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。
2.隴南蔬菜畜產品主導。
1.農業(yè)生產過程中生態(tài)環(huán)境壓力的驅動因素分析世界范圍內人們對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護認識度的提高。全球氣候變暖的直接危害是人類社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞,節(jié)約能源資源、減少廢棄物排放,是緩解全球氣候變暖的主要措施。據(jù)美國氣象局調查資料顯示,在相同氣候條件因素下,不同行業(yè)所受到的影響程度最為嚴重的是農業(yè)。而農業(yè)生產所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30%。究其原因,一方面是因農業(yè)生產所用的有機化肥數(shù)量過多、農業(yè)廢棄物燃燒過于嚴重;一方面是農業(yè)耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農業(yè)生產之間是相互影響。
2.影響農業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展,后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經濟理念下,實現(xiàn)農業(yè)生產與節(jié)能減排之間的協(xié)調性,必須加大對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度。我國對低碳經濟理念下農業(yè)生態(tài)文明建設重視度的提高。當前,我國正處在農業(yè)發(fā)展由高碳經濟逐步向低碳經濟轉型的關鍵時期。在全球低碳經濟建設理念的發(fā)展趨勢下,我國愈加重視農業(yè)生態(tài)文明建設,重視農業(yè)生產發(fā)展與農業(yè)生態(tài)環(huán)境間發(fā)展的協(xié)調性。參照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中的相關規(guī)定,農業(yè)在生產過程中須結合社會主義新農村建設的相關內容,開展以防治水土污染為重點的農業(yè)環(huán)境保護政策,科學合理使用化肥、農藥,依法調整部分污染嚴重難以投入農業(yè)生產活動的耕地,提高水產養(yǎng)殖業(yè)污染治理水平,做好農作物秸稈焚燒利用工作,妥善處理農村生活垃圾用水,有效解決農村生產發(fā)展過程中產生的臟、亂問題。由此可見,國家對低碳經濟理念下現(xiàn)代化農村經濟發(fā)展的重視程度。
3.現(xiàn)代農業(yè)科技因素的驅動力科學技術的進步是為了更好的推動社會生產力的發(fā)展。在農業(yè)生產低碳理念的引導下,國家大力研發(fā)各類與農業(yè)生產發(fā)展相關的科學技術,并取得了顯著成效,如農村沼氣工程,它以秸稈、生活類垃圾等為原料,在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時,又能夠減少煤炭等資源的消耗量;秸稈還田技術,它既能夠培育地力,改善土質的酸堿平衡,又能夠作為動物飼料、肥料等使用。由此可見,科學技術的不斷革新,既能夠促進農村經濟的低碳式發(fā)展,又能夠實現(xiàn)農業(yè)生產與農業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展。農業(yè)協(xié)調發(fā)展的推動因素分析在當前的社會市場經濟條件下,區(qū)域農業(yè)產生過程中的各經濟主體為實現(xiàn)自身經濟效益的最大化,提高農業(yè)生產總值,不惜過度使用化肥、農藥等,致使農業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經濟發(fā)展視角下,為確保現(xiàn)代農村經濟的持續(xù)發(fā)展,則需要農業(yè)生產過程中的各類經濟主體,按照各自生產機制的特點,將各組成部分聯(lián)系在一起,促使它們協(xié)調運轉。
4.低碳經濟理念下現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的生態(tài)補償機制。生態(tài)補償機制是政府參照農業(yè)經濟生產總值與資源環(huán)境之間的相互關系,所采取的推動低碳農業(yè)經濟發(fā)展的重要舉措。在實際使用過程中,都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則,借助市場與行政調控手段,再結合農業(yè)生態(tài)保護成本及其服務價值,來協(xié)調各方之間的利益關系。制約機制。第一,建立以農業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度,加大政府財政生態(tài)補償力度,采取“以能代賑”的措施,大力研發(fā)風能、沼氣能、太陽能等可再生能源,為低碳經濟理念下,現(xiàn)代農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐;第二,征收農業(yè)碳排放稅。其最終目標是實現(xiàn)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展;中期目標是減少農業(yè)生產過程中各類廢棄物的排放總量,開發(fā)新型可再生能源;短期目標是增加低碳類農產品的生產總量,籌集更多的環(huán)保資金。
二、提高低碳經濟理念下現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展模式的相關措施
1.深化低碳農業(yè)經濟發(fā)展理念,革新農業(yè)經濟生產機制農村之所以不斷推廣低碳經濟發(fā)展究其原因為,當前農業(yè)經濟的發(fā)展體制過于落后于時展步伐。在農村經濟建設過程中,要不斷加大低碳經濟發(fā)展宣傳力度,讓廣大人民群眾了解低碳發(fā)展低碳農業(yè)經濟的用意,確保低碳經濟發(fā)展思想深入人心。另外,改革農業(yè)經濟生產體制,需要在農村生產承包責任制的基礎上,完善發(fā)展機制,制定有效措施推廣低碳經濟發(fā)展模式,從根本上促進低農業(yè)經濟的發(fā)展。減緩農業(yè)經濟生產環(huán)境污染問題緩解農業(yè)經濟發(fā)展過程中產生的環(huán)境污染問題要做到如下幾點:首先,深化低碳農業(yè)經濟發(fā)展理念,明確我國所追求的GDP增長應當以環(huán)境保護為前提,而不是以環(huán)境污染為代價。這就要求我們在經濟發(fā)展過程中找到持續(xù)化發(fā)展的最佳路徑,選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農業(yè)經濟發(fā)展新模式;其次,在低碳經濟理念的引領下,實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,發(fā)揮其引領作用,做到收入產出的最大化,加快經濟產業(yè)的轉變步伐。
2.選擇綜合化農業(yè)發(fā)展道路,逐步提高農業(yè)經濟發(fā)展水平我國作為農業(yè)經濟生產發(fā)展大國必須走可持續(xù)發(fā)展道路,根據(jù)我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀急需提高農業(yè)生產的現(xiàn)代化水平,走出一條科技化、機械化、低碳化、循環(huán)化的綜合農業(yè)經濟發(fā)展道路。依照資源化、持續(xù)化、減量化的原則,選擇正確的生產技術,全方位、多層次的增加農業(yè)經濟生產收入,在提高農業(yè)產量的同時,提升我國農產品市場競爭力,實現(xiàn)資源效益的整合利用。加大農業(yè)勞動從業(yè)人員的素質培訓力度當前,我國農業(yè)經濟生產發(fā)展的整體水平差,導致該問題出現(xiàn)的主要原因為農業(yè)勞動從業(yè)人員素質水平偏低,人作為主導其它事物發(fā)展的主觀因素,影響事物發(fā)展的各方面,只有作為勞動主體人的素質提升了,才可以從根源上革新農業(yè)生產發(fā)展模式。所以,我國若想成為農業(yè)經濟生產大國,就必須造就一批有知識、有素質、有技術、有能力的專業(yè)化團隊。另外,還需不斷開發(fā)應用新型生產工具,加大農業(yè)生產技術研究資金的投入額度,對廣大勞動群眾進行適當培訓,調動其農業(yè)生產積極性。
3.逐步建立起完善的低碳農產品市場體系促進低碳區(qū)域農業(yè)資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農產品市場。借助區(qū)域政府間的行政調控手段,加強經濟合作,共同建立起有序的低碳農產品市場機制,并制定一套切實可行的質量認證標準、低碳產品檢測標準及農業(yè)生產標準等,在確保各方經濟利益的前提下,實現(xiàn)區(qū)域低碳經濟的協(xié)調發(fā)展。其具體措施為:第一,建立低碳農產品品牌市場,積極培育地方特色低碳農產品;第二,政府加大農產品企業(yè)扶持力度,緊抓龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)積極探索外向型農業(yè)經濟發(fā)展模式,在提高農產品市場增值的同時,實現(xiàn)農業(yè)經濟的節(jié)能減排;第三,利用計算機網絡系統(tǒng),公開推廣低碳農產品信息;第四,不斷完善農業(yè)勞動生產制度體系,確保低碳農業(yè)經濟生產的實施。政府有關部門要從農業(yè)生產發(fā)展的科學角度來重新審視農業(yè)經濟生產的相關制度,爭取為低碳農業(yè)經濟發(fā)展提供強有力的保障制度,誰污染誰治理,鼓勵農村企業(yè)發(fā)展低碳融資。
4.不斷革新農業(yè)生產技術在農業(yè)生產過程中,要逐步改善傳統(tǒng)形式的生產方式,減少農藥、化肥的使用量,科學合理的使用施藥數(shù)量,降低對農業(yè)土壤和水資源的污染。大力推廣使用農家肥料,如:動物糞便、生物肥以及又復合有機肥等,加快生物型農藥研究力度,選擇科學有效的方法降低害蟲災害,可選擇抗病植株的方式降低農藥使用頻率。另外,大力發(fā)展可循環(huán)性農業(yè)經濟模式,提高廢棄物的回收利用效率。建立低碳農業(yè)生產技術試點基地當前,我國正處在低碳農業(yè)技術的探索發(fā)展階段,建立低碳農產品技術試點基地能夠有效整合各區(qū)域間的農業(yè)技術資源,共同研發(fā)低碳農業(yè)技術,逐步建立起以農村低碳經濟為主導的產業(yè)鏈,依照市場發(fā)展需求,合理配置技術資源,組組建區(qū)域技術創(chuàng)新團隊,通過由點及面的方式逐步輻射帶動提高區(qū)域內的低碳農產品生產水平。
三、結語
第一,利用現(xiàn)代農村遠程教育為農民提供教育培訓的機會:新農村建設的能動主體為廣大的農民,農民整體素質水平將直接對新農村建設發(fā)展速度產生影響。當前,我國農村教育雖覆蓋面大,但深度不夠,教育資源存在短缺問題。而通過推廣現(xiàn)代農業(yè)遠程教育的方式,利用其成本低廉、容量大、以及覆蓋范圍廣泛等方面的優(yōu)勢,能夠很好的解決以上問題。在現(xiàn)代農業(yè)遠程教育中,實施教育的渠道多樣,包括文字、音像、報刊、網絡、廣播、電視等,以上教學模式的落實突破了傳統(tǒng)教學模式的時間、空間限制,廣大農民可以在不離崗狀態(tài)下就近參加學習,教學資源高度共享,可以稱得上是農民真正學的起的教育。
第二,利用現(xiàn)代農村遠程教育為農民提供掌握新型技術的機會:我國當前的農業(yè)產業(yè)正處于傳統(tǒng)粗放模式向現(xiàn)代精細化模式轉變的進程當中,科學技術發(fā)展對于農業(yè)產業(yè)的貢獻度逐年提升,但相對于發(fā)達國家而言還存在一定的差距。為了縮短這一差距,使農業(yè)生產能夠更加的高效與穩(wěn)定,就需要加速現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,通過普及各種新型農業(yè)使用技術,提高實用技術到位率、入戶率的方式,使新農村建設能夠得到堅實可靠的保障。而從現(xiàn)代農業(yè)遠程教育的角度上來說,其教學形式靈活,資源豐富,各種新型的實用技術與信息能夠以一種農民可接受的方式加以推廣,同時,該模式下,新型的實用技術能夠深入生產一線,直接為農民提供服務,在推動農業(yè)科技成果的轉化進程方面意義重大。借助于包括“科技入戶直通車”以及“農村大喇叭”等行之有效的遠程教育模式,結合地方實際情況,構建多功能綜合性的流動技術推廣服務站,使農機推廣服務能夠真正意義上的深入農民,服務于農民。
第三,利用現(xiàn)代農村遠程教育為農民提供人才發(fā)展的機會:農村基層實用人才是新農村建設的主力軍,若在新農村建設過程當中,缺乏實用型人才配置,勢必會導致新農村建設的根基薄弱,影響建設進程與質量。而從現(xiàn)代農村遠程教育的角度上來說,以此作為教學手段,將各類型,各層次的教育培訓延伸至農村,促進實用人才的培養(yǎng),最終達到推動新農村建設的目的。從我國當前的農廣校系統(tǒng)上來說,在農業(yè)遠程教育平臺上,綜合對計算機課件、多媒體課件、傳統(tǒng)文字課件、以及音像資料的綜合應用,結合新農村建設對人才所提出的要求,培養(yǎng)他生產能手,經營能人,鄉(xiāng)村科技人員,管理人員等各類型的實用性人才,隨著實用性人才規(guī)模的持續(xù)擴大,新農村建設中的人力資源配置勢必會更加的科學與合理。
二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)遠程教育的相關建議
現(xiàn)代農業(yè)遠程教育所面臨的發(fā)展現(xiàn)狀是農村巨大的勞動力規(guī)模以及覆蓋范圍,為了在這一客觀條件下,以現(xiàn)代農業(yè)遠程教育為手段,真正意義上的促進農民綜合素質水平的提升,就需要創(chuàng)造有利的條件,利用好現(xiàn)代農業(yè)遠程教育的這一工作平臺,向新農村建設輸送的新型,實用型,復合型的農民。在這一過程當中,給出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)遠程教育的相關建議:第一,需要提高對現(xiàn)代農業(yè)遠程教育發(fā)展的認知:對于教育工作者而言,除了需要正確認識傳統(tǒng)手把手面授教學的重要價值以外,還需要通過對現(xiàn)代農業(yè)遠程教育手段的應用,將教、學相互分離,著眼于對農民自主學習能力的培養(yǎng),使農民能夠真正意義上的掌握運用各類信息資源的方式與方法,指導學員自主學習新型技術知識,第二,需要加大對現(xiàn)代農業(yè)遠程教育的投入力度:從政府部門的角度入手,構建促進現(xiàn)代農業(yè)遠程教育發(fā)展的專項資金,用于對辦學設備的購置以及對教師的培訓等多個方面,從而使農民所接受的遠程教育服務能夠更加的優(yōu)質與有效;第三,需要加大對現(xiàn)代農業(yè)遠程教育教學資源的建設力度,促進教學資源的多元化發(fā)展,同時構建有助于農民交流溝通的網絡平臺。
三、結語
傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經濟論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農業(yè)》為代表。應該說,這兩大理論都為傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變提供了嶄新的思路,對二次世界大戰(zhàn)以后世界農業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而,理論本身的缺陷,非常苛刻的理論應用前提,加上缺乏實踐經驗的必要總結和提煉,很容易導致發(fā)展中國家農業(yè)在經歷一段短時期的繁榮之后再次陷入停滯,回到那種投入產出的低水平均衡。以《二元經濟論》為例,劉易斯最重要的假設就是農村存在隱性失業(yè),農業(yè)勞動的邊際生產率為零或者為負數(shù)。在對農業(yè)生產沒有任何不利影響的前提下,農村勞動力可以源源不斷地流向城市,加人工業(yè)化進程。當農村勞動力流出到一定程度時,農產品產量下降,價格上升,追求利潤的動力將促使農民把現(xiàn)代農業(yè)的生產要素引進來,從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。然而,從發(fā)展中國家的實踐來看,不僅是劉易斯的假設站不住腳,劉易斯所描述的二元經濟向一元經濟轉變的過程也過于簡單。首先,正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的,農村勞動的邊際生產力為正,不是零,更不是負數(shù),因此農村勞動力流出帶來的直接后果就是農產品產量和質量的下降。其次,農產品價格的上升幾乎伴隨著勞動力流出的開始而開始,并不是有相當長一段時間的滯后期。因為相對于較低的農業(yè)勞動生產率,工業(yè)的勞動生產率較高,即使在農產品產量和質量保持不變的情況下,農產品的相對價格也會上升。再次,農產品價格上升所帶來的利潤,并不能肯定把現(xiàn)代農業(yè)生產要素引進來。因為現(xiàn)代農業(yè)生產要素是多種要素的集合體,其中許多關鍵性的生產要素具有很長的生產周期。農產品市場的價格波動足以扼殺現(xiàn)代農業(yè)生產要素的整體引進,取而代之的是增加傳統(tǒng)農業(yè)生產要素的投入,從而使得傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變功敗垂成。最后,考慮到經濟開放的因素,農產品的進口足以阻止任何農產品的價格上漲和農業(yè)生產利潤的獲得。因此,無論是二元經濟理論還是改造傳統(tǒng)農業(yè)理論,它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來。
二、中國農業(yè)發(fā)展存在的問題
1978年以來,中國農業(yè)發(fā)展取得了很大的進步。1985年,在中國具有深遠影響的不僅全面鋪開,其效應也已開始充分發(fā)揮,中國農業(yè)取得了前所未有的大豐收。現(xiàn)在,中國農業(yè)的發(fā)展基本滿足了國民經濟迅猛發(fā)展對農產品的需求,農產品的進口在全部進口總額中只占很小比重,這對于擁有13億人口的發(fā)展中大國而言,是非常了不起的成就。
然而,我們在看到成績的同時,也要看到問題和不足。總體上說,中國農業(yè)發(fā)展面臨著兩大問題:一是中國農業(yè)仍是一個低收入行業(yè),二是農村勞動力向城市的轉移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問題相互交織,相互作用,維持著中國農業(yè)投入產出的低水平均衡。需要指出的是,農業(yè)的低收入使農村勞動力流出,極大降低了農業(yè)勞動力的整體素質,這對主要依賴人力資本的中國農業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距,不僅意味著農村較低的消費和生活水平,也意味著農村的低儲蓄和低投資,意味著改造傳統(tǒng)農業(yè)所需要的貨幣資本和實物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實困難。然而資金的缺乏還不是最主要的,因為在發(fā)達的金融市場中,只要有豐富的人力資本,信用仍然能夠彌補貨幣和實物資本的不足,但務農的低收入恰恰又讓農村本已稀缺的人力資本進一步流失。現(xiàn)代農業(yè)需要的不是廉價的低素質勞動力,而是具有較高教育水平和相當技術含量的高技術勞動者,這種勞動力在農村很奇缺。然而在農業(yè)勞動低收入的刺激之下,不僅有一定技術水準的勞動力走向了城市,甚至具有強壯體力的簡單勞動力也離開農村,這意味著滯留在農村的勞動力主體是老、弱、病、殘,他們無論在勞動力數(shù)量還是質量上都不可能勝任中國農業(yè)發(fā)展的需要。農產品價格偶然性上漲所帶來的經濟刺激,其結果不可能是現(xiàn)代農業(yè)生產要素的投入,而只能是傳統(tǒng)農業(yè)生產要素的簡單追加。農產品銷售的高價格最終對應著農產品生產的高成本,而不是通過引進現(xiàn)代農業(yè)生產要素降低生產成本,獲取更多的農業(yè)利潤,從而使農業(yè)生產進入良性循環(huán)。
如果說,務農的低收入為傳統(tǒng)農業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙,城市工業(yè)化接納農村剩余勞動力能力有限,則使傳統(tǒng)農業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產品市場容量的限制,勞動密集型產業(yè)在中國城市的發(fā)展遇到瓶頸,城市產業(yè)結構的升級進一步表明依靠城市工業(yè)化來完全吸納農村剩余勞動力是不現(xiàn)實的。在這種情況下,民以食為天,廉價的勞動力大軍盤踞在農村,也就為傳統(tǒng)農業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里,盡管中國的農業(yè)機械總動力有所增加,但中國農業(yè)的規(guī)模經濟效應并沒有顯示出來,更沒有顯示出中國農業(yè)機械化的強大競爭力。
三、規(guī)模化與精細化是中國農業(yè)發(fā)展的基本方向
一方面,中國農村勞動力向城市的轉移受到工業(yè)化市場容量的限制;另一方面,中國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變又必須以大批農業(yè)勞動力的退出為前提,只有這樣才可能產生資本對勞動的有效替代。這意味著中國必須開辟一個新的就業(yè)領域作為農村過剩勞動力的吸收器。新的就業(yè)領域只能來自農業(yè)內部,但它絕不是我們日常所理解的現(xiàn)代農業(yè),在嚴格的意義上,按照劉易斯模式實現(xiàn)的現(xiàn)代農業(yè)應稱為大田農業(yè)。新的就業(yè)領域是特種農業(yè),也稱精細農業(yè)、都市農業(yè),它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經驗。特種農業(yè)生產滿足人們特殊需要的農產品,大田農業(yè)生產滿足人們日常需要的農產品。兩者之間最主要的區(qū)別,就產品而言,特種農產品異質性高、產品差別化程度大,大田農產品同質性高、幾乎完全可替代;就要素投入而言,特種農業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè),而大田農業(yè)是典型的資本密集型行業(yè),盡管二者所需要的技術含量都很高。特種農業(yè)和大田農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的兩個組成部分,它們代表著農業(yè)現(xiàn)代化的兩個方向,每個發(fā)展中國家在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化時,都應根據(jù)自己的國情,選擇適合自己的農業(yè)現(xiàn)代化道路,自主決定特種農業(yè)和大田農業(yè)在本國農業(yè)部門中的比重。
實現(xiàn)中國農業(yè)現(xiàn)代化,絕不能照抄照搬西方的農業(yè)發(fā)展理論,必須結合中國國情,創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理論。西方的農業(yè)發(fā)展理論之所以有效,是因為它適合西方的國情。西方發(fā)達國家在工業(yè)化的過程中,面臨著嚴重的勞動力短缺,勞動密集型的傳統(tǒng)農業(yè)除以廉價的資本取代昂貴的勞動力之外,沒有任何選擇,以機械化為基本特征的西方農業(yè)現(xiàn)代化完全是市場競爭的結果,后來的農業(yè)電氣化、自動化和智能化等都是在機械化的基礎上完成的。這種在特殊情形下完成的農業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農業(yè)現(xiàn)代化代表著農業(yè)現(xiàn)代化的全部內容,充其量它只是告訴我們,通過資本對勞動的替代,可有效提高農業(yè)勞動生產率,創(chuàng)造出更多的農業(yè)剩余產品。從這種意義上說,劉易斯的《二元經濟論》講述的是西方的農業(yè)現(xiàn)代化之路,是農業(yè)勞動力嚴重不足情形下的農業(yè)現(xiàn)代化,這條道路對于有著嚴重過剩勞動力的中國農業(yè)是否適用值得商榷。相反,舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農業(yè)》與其說它為農業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路,不如說它為西方農業(yè)現(xiàn)代化理論補充了新的內容。因為就大田農業(yè)而言,劉易斯的《二元經濟論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點就是受自然條件影響顯著,最能發(fā)揮人的主觀能動性的地方就是改變勞動的投入方式,這是西方農業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動開始的首要原因,在機械化全面鋪開之后,才有化學化、生物化等其他農業(yè)現(xiàn)代化技術。這種以節(jié)省勞動力為基本目的的農業(yè)現(xiàn)代化注定了其產品的勞動含量較低,農產品具有明顯的資本密集型特征,但社會發(fā)展的需要顯然不應局限于資本密集型農產品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農業(yè)》在強調農業(yè)生產過程中資本與勞動具有可替代性的同時,認為可以通過增加勞動的投入來彌補資本的不足,卻無意識地把人們引導到一個農業(yè)現(xiàn)代化的全新空間,這就是特種農業(yè)的現(xiàn)代化,專門生產勞動密集型農產品。如果說大田作物滿足的是人們日常生活的需要,特種農產品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應用的結果是,如果要取得成功,只能是特種農業(yè)的出現(xiàn)和特種農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),這也許是舒爾茨當初提出這一理論時所沒有想到的。
中國在過去三十年中,發(fā)展農業(yè)不能說不盡力,但農業(yè)現(xiàn)代化的步伐始終緩慢,每一次重大的農業(yè)技術特別是生物技術的革新,都帶來了農產品產量的較大提高,但中國農業(yè)始終沒能擺脫傳統(tǒng)農業(yè)的基本特征。
現(xiàn)代農業(yè)相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言是一次全新的“革命”。中國發(fā)展農業(yè)應該兩條腿走路:一方面發(fā)展大田農業(yè),提高農產品產量,通過機械化解決勞動效率問題;另一方面發(fā)展特種農業(yè),提高農產品質量,增加農產品的品種,解決勞動力過剩問題。可以說,沒有機械化,就不可能實現(xiàn)大田農業(yè)的現(xiàn)代化;同樣,沒有差別化,也就沒有特種農業(yè)的現(xiàn)代化。中國農業(yè)過去最大的失誤是,在強調產量的同時沒有將過剩勞動力從大田農業(yè)中分離出來。實現(xiàn)大田農業(yè)和特種農業(yè)的齊頭并進,追求農業(yè)生產的規(guī)模化和精細化,將是中國農業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。
1.農業(yè)生產高度規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和市場化
荷蘭現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)模化主要體現(xiàn)在國家有著成片的農場,如經營溫室蔬菜的農場多達4400個,經營花卉的農場大約有1100個[5]。荷蘭現(xiàn)代農業(yè)的集約化主要表現(xiàn)在高生產力水平、高效益的農業(yè)結構和高附加值的農副產品加工上。荷蘭現(xiàn)代農業(yè)的市場化主要表現(xiàn)在市場與每個農戶相關聯(lián),圍繞農產品加工增值來進出口,建立了高效完善的農產品營銷體系,使得荷蘭的農產品在國際市場中更具有的競爭力。
2.高度發(fā)達的農業(yè)知識創(chuàng)新體系
荷蘭現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎是擁有高度發(fā)達的農業(yè)知識創(chuàng)新體系,即荷蘭著名的“OVO三位一體”體系,指農業(yè)科研、教育和推廣系統(tǒng)三者協(xié)同發(fā)展,這三者已經成為荷蘭現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的3個支柱。荷蘭政府對農業(yè)科研、教育和推廣都十分的重視,與其相關事項均由農業(yè)部統(tǒng)一負責。“OVO三位一體”體系以農民為核心、以實際為依據(jù),通過研究獲得知識,通過教育傳播知識,再通過推廣將所得知識轉變成實際應用的技術。為了適應不斷變化的國際市場需要,荷蘭政府從1996年開始對農業(yè)知識創(chuàng)新體系進行了改革,將傳統(tǒng)農業(yè)知識創(chuàng)新體系中科技創(chuàng)新的費用由政府職能部門承擔轉變?yōu)楣埠退饺速Y金結合共同承擔,以此分散創(chuàng)新帶來的風險。
3.互利互惠的農業(yè)組織合作模式
在荷蘭,農民為了在競爭中生存,自發(fā)地組織起一種最為適合的、經濟的農戶組織———農業(yè)合作社。這個組織具備完善的立法,不受政府的干預,其主要形式有:①采購合作社。農民通過采購合作社訂購種子、肥料等,這些合作社占有肥料供應的61%。②信用合作社。荷蘭共有935個信用合作社,3000余家分支架構,90%的農民貸款都由這些信用社提供。③銷售合作社。其最重要的形式就是拍賣市場,荷蘭大約有41個水果蔬菜拍賣市場、12個鮮花拍賣市場,分別拍賣荷蘭85%的蔬菜、水果和95%的鮮花。④服務合作社。其由不同的機構提供保險、倉儲、救濟、管理和輔導等服務[6]。這些農業(yè)組織合作模式在保護農民利益的同時,也促進了社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
4.完善的農業(yè)人才科技培訓與教育體系
依據(jù)國家農業(yè)經濟發(fā)展對農業(yè)人才的需求,荷蘭的農業(yè)人才科技培訓與教育體系已經十分完善,該體系是由初等農業(yè)職業(yè)教育、中等農業(yè)職業(yè)教育和高等農業(yè)職業(yè)教育3個教育層次構成。除此之外,還有農業(yè)成人教育以及技術培訓等。荷蘭特別重視對農業(yè)人才的培訓與教育,因此擁有世界一流的農民,他們普遍具有大學本科學歷,一部分還有碩士和博士學歷,所以對農業(yè)高新技術的接受能力十分強大。
二、荷蘭高等農業(yè)教育發(fā)展與特點
荷蘭現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展奠定了其農業(yè)大國的地位,這主要得益于荷蘭政府對農業(yè)教育,特別是對高等農業(yè)教育的重視。荷蘭的農業(yè)教育經過100多年的發(fā)展和完善,已形成一個有效的、層次清晰、門類齊全的涉及從初級到大學程度的完整體系。其中,高等農業(yè)教育有著十分重要的地位。荷蘭的高等教育因其優(yōu)質的教學質量和國際化的學習環(huán)境而聞名世界,它實行的是雙軌制教育,學生可以選擇研究型大學和應用科技型大學。另外,還有一種是國際教育學院,主要針對留學生就讀。目前,荷蘭共有18所政府資助的研究型大學、42所政府資助的應用科技型大學。荷蘭的高等農業(yè)教育模式是“二元結構”模式,由12所國立綜合性大學與5所地方農學院構成[7]。其中最有代表性的是國內唯一的一所由單純設置農科專業(yè)發(fā)展而來的綜合性農業(yè)大學———瓦赫寧根大學及研究中心。瓦赫寧根大學及研究中心主要由瓦赫寧根大學、9個研究所組成,它擁有一支數(shù)量龐大且科研能力極強的高級農業(yè)人才隊伍,主要有5個學科團隊,可以說是國內乃至整個歐洲的一流農業(yè)院校。瓦赫寧根大學共開設20個本科專業(yè)、33個碩士專業(yè)和7類博士研究生院所,本科學制是3年、碩士學制是2年、博士學制是4年[8]。學校的專業(yè)課程的設置立足實際,以社會需求為準,所設專業(yè)覆蓋面廣,可以滿足農業(yè)發(fā)展的不同需求。同時,學校還強調實踐與理論的結合,不僅為學生提供校內的實習平臺,也提供校外的實習機會。目前,荷蘭大多數(shù)農業(yè)科研機構都聚集在瓦赫寧根大學周圍,這一區(qū)域已成為荷蘭農業(yè)科技研究和教育中心。同時,瓦赫寧根大學還承擔著為世界各地設計不同的溫室系統(tǒng)任務,為世界各地現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻。通過對瓦赫寧根大學的教育教學模式的考察、總結與分析,可以看出荷蘭的高等農業(yè)教育突顯以下特色與特點。
1.高校專業(yè)設置面寬,課程設置合理荷蘭高
校的專業(yè)設置十分注重培養(yǎng)學生寬廣的知識面,因此高校對本科生的第一學年進行基礎的通才教育,第二學年再開始專業(yè)教育和大量的選修課程。專業(yè)設置可以說涉及了方方面面,如農業(yè)機械化、系統(tǒng)與控制工程、園藝經濟與創(chuàng)新以及基因與育種等,由于專業(yè)覆蓋面比較廣,荷蘭高校設置的課程不能面面俱到,只能是有所側重。至于哪門課程有所偏重,則取決于社會需求。各個高校可以根據(jù)社會和市場的發(fā)展需要而隨時調整課程和專業(yè),有一定的自,這就使得所設的課程緊跟社會形勢,在優(yōu)化知識結構的同時,也使學生掌握了多種技術,十分合理。
2.注重理論與實踐相結合的教學方式,突出培養(yǎng)學生實踐能力
荷蘭的高等農業(yè)教育教學方式很靈活,但是為了使學生具備獨立分析和解決問題的能力,高校更重視實踐性教學。荷蘭的高校基本上所有的專業(yè)課程的學生實踐環(huán)節(jié)都占有很大比例,甚至占到課程的40%。學校為學生設置一年的實習期,學生都要在校內及校外的實習基地實習,有的還要去國外實習。同時,要求學生在實習最后階段必須到農村或公司參加生產實踐,參與完成某一課題才算完成學校實踐要求,這樣才能獲得專業(yè)證書和畢業(yè)文憑。這種實踐性教學方式,促進了學生具備較強的實際工作能力,并掌握國內外最先進的農業(yè)技術與應用。
3.教學與科研以國際市場需求為導向,以社會需求為依據(jù),勇于開拓創(chuàng)新
由于荷蘭高校具有高度的自,因此高等農業(yè)院校設置的專業(yè)、課程以及科研課題等都以實際需求為調整依據(jù),積極調整與適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新需求。同時,為了滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的不同需求,荷蘭高等農業(yè)院校還主動為農民提供各項短期的教育培訓,并根據(jù)農民的特殊需求進行特色教育培訓。另外,荷蘭的農業(yè)院校和農業(yè)科研院所開展的科學研究,其選題也與農業(yè)生產實際緊密結合,為推動荷蘭現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。荷蘭除了擁有完善健全的農業(yè)知識網絡外,還勇于開拓創(chuàng)新,如創(chuàng)立了獨具一格的農業(yè)教育培訓基金會、創(chuàng)新與實踐培訓中心等機構,十分注意整合農業(yè)資源,充分發(fā)揮荷蘭高等農業(yè)教育在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。
4.強調國際交流與合作,重視高等農業(yè)教育各機構之間的資源共享
首先,爭取政策扶持,加大資金投入力度。積極的學習國家關于農機技術推廣和培訓方面的法規(guī)和條例,將農機技術培訓工作和培訓過程中所需要的經費納入到地方政府的財政和年度預算中,堅決禁止培訓資金用于他用的現(xiàn)象,為基層農機技術培訓工作創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和條件;其次,強化硬件建設,創(chuàng)建實踐型的培訓基地。積極的推廣培訓基地和科技示范區(qū)建設,為農民群眾展示最實際的應用效果,通過不斷強化硬件設備建設,讓農民群眾能夠切實的學習到新技術和新方法,并且能夠切實感受到新技術帶來的經濟效益;最后,強化技能培訓,提高技術人員的素質。在農機技術培訓過程中,要對農機技術人員業(yè)務方面的能力進行提升,并采取多種措施和渠道讓農機技術人員學習到最為實用的先進技術。同時還需不斷加強農機技術人員的思想道德教育,明確其在農機工作中的重要性。
2農機技術培訓工作在現(xiàn)代農業(yè)中的地位
農機技術培訓工作在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)過程中的地位和作用如何,直接關系到政府部門在組織經濟活動時的力量投入和體制建設等重大問題,而其在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的地位又是由他的作用體現(xiàn)出來的,因此,我們需要準確的估計農機技術培訓工作在農業(yè)發(fā)展中的作用。同時國家和地方政府部門對農業(yè)基礎建設的投入力度不斷增加,積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),夯實我國農業(yè)發(fā)展的基礎,不斷加大農業(yè)生產結構調整,在這些利好條件的促進之下,農村農田水利設施建設,農業(yè)耕種等得到了較大改善。在這種形勢之下,為了切實保證農機安全生產,不斷培養(yǎng)出技術過硬的農機設備操作人員和合格的農機駕駛人員,做好農機技術培訓工作在促進現(xiàn)代農業(yè)建設和發(fā)展過程中有著十分重要的作用。
2.1農機技術培訓促進農業(yè)產業(yè)結構調整
在農村地區(qū)加強農機技術培訓,是推動我國農村和農業(yè)經濟結構調整,提升農業(yè)生產技術水平的有效措施。最近幾年,國家和地方政府高度重視三農問題,在農村地區(qū)開展農機技術培訓,能夠更好的提高農業(yè)生產效率,促進農村地區(qū)經濟增長。同時由于農機技術得到了普及和應用,使得農業(yè)綜合生產能力得到了提高,改變了傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式,通過機械化耕作,增加了耕地的效率,減輕了勞動強度,提高了農業(yè)生產的效率,從而使得農業(yè)生產結構發(fā)生了顯著變化,增強了農業(yè)生產抵御自然災害的能力,增加了糧食的產量。
2.2農機技術培訓增加了農民收入
農機技術培訓提高了農民群眾對農機設備的操作能力,同時也提高了農機的利用率,實現(xiàn)了農業(yè)生產機械化,大幅度的提高了農業(yè)生產效率。首先,農機技術培訓直接增加了農民的經濟收入。農機大戶通過培訓,提高了機械設備的利用效率,農忙季節(jié)耕作的時間變短,農機設備出現(xiàn)故障的次數(shù)降低,農機戶在使用過程就不會因為農機出現(xiàn)故障需要維修而浪費時間,農業(yè)勞作的效率明顯提高,農民的經濟收入明顯增加;其次,農機技術培訓能夠實現(xiàn)農民節(jié)約成本提高效率。先進的農機操作技術和管理理念,降低了農機設備后期的維護費用,同時,先進的設備和技術更有利于節(jié)約能源,降低損耗,以較低的成本支出換來較高的經濟效益,極大的降低了農民的生產成本。同時,先進的機械和操作技術降低了農作物收獲過程中的損失率,切實增加了農民的收入。
2.3農機技術培訓加速農村勞動力轉移
云霧鎮(zhèn)地處貴定縣最南端,交通便利,素有貴定“南大門”的美譽,天然具有發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和文化旅游融合發(fā)展的有利條件。云霧鎮(zhèn)自然山水秀美奇俊、農業(yè)種植初具規(guī)模、所產“貢茶”歷史悠久,將為云霧鎮(zhèn)打造高效、優(yōu)質,集“旅、農、茶”三位一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園奠定堅實基礎。云霧鎮(zhèn)民族文化底蘊深厚,人文風情濃厚,主要居住有漢、苗和布依族等民族,各民族和諧相處,構成了云霧鎮(zhèn)美麗的民族文化景觀。云霧鎮(zhèn)具有發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和文化旅游業(yè)的有利條件,云霧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)周邊土地面積有一定的規(guī)模,土地耕作條件好,經過多年發(fā)展,以茶葉為重點的山地農業(yè)發(fā)展布局已初具規(guī)模。夏榕高速公路的開通為未來園區(qū)物質流通創(chuàng)造了良好的物流環(huán)境。國家提倡大力發(fā)展家庭農場,和省委省政府作出在全省建立100個高效農業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展加快,農村人口流向城市越來越多,農村閑置土地逐漸增多,這為集約化經營創(chuàng)造了良好的條件。同時,云霧鎮(zhèn)民族文化和歷史文化資源厚重,以鳥王高原臺地、云霧大壩田園風光、江比濱水等為代表的自然景觀具有獨特的個性和魅力。云霧鎮(zhèn)地處黔中地區(qū),具有良好的交通優(yōu)勢。苗族文化和布依文化已形成貴州最重要的旅游文化資源。云霧鎮(zhèn)地處貴州古苗疆文化旅游走廊中心地帶,緊鄰貴州省省會城市貴陽,具有良好的旅游區(qū)位優(yōu)勢。
由于歷史發(fā)展的原因,云霧鎮(zhèn)存在著現(xiàn)代農業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展的不利因素,民族文化和旅游業(yè)的發(fā)展及農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。云霧鎮(zhèn)的農業(yè)、茶產業(yè)發(fā)展各行其道,沒有充分結合旅游、觀光的發(fā)展進行產業(yè)融合建設,雖然農業(yè)、茶產業(yè)有所發(fā)展,但和旅游產業(yè)發(fā)展互不搭界,產業(yè)融合水平低,制約了云霧鎮(zhèn)產旅一體化的發(fā)展。考慮到旅游和農業(yè)、茶產業(yè)、民族文化有極強的關聯(lián)性,應積極加強農業(yè)、茶產業(yè)、民族文化和旅游的協(xié)作和互動,使各個產業(yè)能夠緊密成為一個整體,形成融合發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、基于資源的云霧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游模式選擇
云霧鎮(zhèn)是多民族聚居區(qū),民族文化資源比較豐富,茶文化、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎較好,但是缺乏附加值高的文化旅游產品,文化資源在塑造旅游文化品牌和促進產業(yè)融合方面發(fā)揮的作用較小,產業(yè)連接松散,缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和適合的發(fā)展模式,因此探索農業(yè)、文化旅游融合發(fā)展的模式和路徑,用以作為開發(fā)的參考是極為必要的。只有在產業(yè)的融合發(fā)展上形成緊密結合、互動發(fā)展的新型發(fā)展模式,才能加快實現(xiàn)由單一產業(yè)向產業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢的轉變。在開發(fā)的模式上,有以下幾種模式可以提供借鑒。
1.民族風情型發(fā)展模式云霧鎮(zhèn)可以發(fā)展民族風情型發(fā)展模式,此地具有獨特而完整的少數(shù)民族文化,各種傳統(tǒng)民俗活動也很豐富。以云霧鎮(zhèn)民俗風情為載體而開展旅游活動,以當?shù)孛耖g的日常生活方式及文化吸引外來旅游者。這些風俗風物作為旅游項目的基本內容,進行整合包裝,推出品位較高、游客參與性強的旅游活動項目等。這種模式,既展示了鄉(xiāng)村不同階段的整體人文系統(tǒng)狀況,也滿足了游客認知和體驗的愿望。
2.農場莊園型發(fā)展模式以農業(yè)資源為依托的鄉(xiāng)村旅游,適用于具有特色農業(yè)生產活動的地區(qū),并且要求當?shù)氐慕洕l(fā)展達到一定的高度。因為農場莊園強調生產性、科學性、知識性、藝術性和商業(yè)性的融合,寓農業(yè)生產于休閑旅游之中,提供田園之樂,比較受都市旅游者的歡迎。云霧鎮(zhèn)農業(yè)基礎較好,離中心城市近,具有發(fā)展觀光農業(yè)的良好優(yōu)勢。
3.景區(qū)依托型發(fā)展模式景區(qū)依托型發(fā)展模式,適用于有良好的自然風景旅游資源或位于旅游風景區(qū)周圍,與風景區(qū)之間有較為便捷的交通聯(lián)結的地區(qū),主要是在地勢較為平坦、道路較為通達的風景區(qū)周邊發(fā)展,利用農業(yè)資源和自然風景資源互補的組合優(yōu)勢開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。云霧山自然風光優(yōu)美秀麗,利用風景區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,游客在欣賞風景區(qū)內的自然風景之余,派生欣賞鄉(xiāng)村景觀。
三、云霧鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)、民族文化與旅游融合發(fā)展新思路
云霧鎮(zhèn)依托良好的自然風光、民族文化、貢茶文化、現(xiàn)代農業(yè)等資源,積極推進現(xiàn)代農業(yè)與文化旅游的產業(yè)融合,創(chuàng)新開發(fā)農業(yè)、民族文化旅游資源,豐富了旅游產品體系,促進了農業(yè)與旅游業(yè)及民族文化的共同發(fā)展。在推動現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游深度融合方面,在以下幾個方面要積極探索、努力創(chuàng)新。
1.深入挖掘文化內涵,促進發(fā)展理念創(chuàng)新云霧鎮(zhèn)的旅游開發(fā)一定要樹立文化是旅游之“魂”、旅游是文化之“體”的思想。民族文化不是作為旅游的附屬產物,只有真正具有文化內涵的旅游產品才能在市場上具有旺盛的生命力。云霧鎮(zhèn)的布依族、苗族和漢族,構成了民族文化景觀,其風俗、語言、節(jié)日獨具特色。所以,在推進旅游開發(fā)的過程中,一方面要尊重各民族文化所固有的特性,另一方面要通過市場的渠道,深入挖掘提升民族文化內涵,增強文化底蘊并貫穿到旅游景區(qū)的全過程當中,突出其地方民族文化元素特色,借此激發(fā)旅游的動力和活力,使旅游產品在更深的層次上、更高的品質上得到差異化的體驗,從而也更好地保護了民族文化。
2.打破行業(yè)與部門壁壘,促進融合和協(xié)同創(chuàng)新云霧鎮(zhèn)整體性發(fā)展的關鍵之處在于要打破部門、行業(yè)壁壘,推進文化旅游與工業(yè)、農業(yè)以及科技、傳媒等相關產業(yè)、行業(yè)跨界融合,推動各類優(yōu)強企業(yè)進入文化旅游領域,推動科研、教育、民間組織等力量共同參與文化旅游發(fā)展,加強區(qū)域協(xié)作和資源、產品、市場整合,形成文化旅游創(chuàng)新發(fā)展的合力。整合利用各行業(yè)、各渠道的項目資金,在改善基礎設施、公共服務、特色打造、景觀優(yōu)化等方面施游與相關產業(yè)的融合發(fā)展。
3.找準起點,開闊視野,規(guī)劃創(chuàng)新建立省內外乃至國外規(guī)劃力量共同參與文化旅游規(guī)劃的機制,既發(fā)揮本土專家作用,又引入省外先進觀念和技術,做到本土知識與國際視野的結合。云霧鎮(zhèn)是極具地方特色的旅游觀光地,一定要突出市場導向,提品需求,既要依托資源優(yōu)勢開發(fā)產品,更要整合資源創(chuàng)新產品,通過深度創(chuàng)意策劃,促進有形文化旅游資源與文化風情、概念性地域文化等無形文化資源并重,規(guī)劃一批有核心競爭力的項目和活動,改變就資源談資源的規(guī)劃方式。遵循文化旅游的規(guī)律編制規(guī)劃,以文化、景區(qū)、文化休閑區(qū)等結合為模式,規(guī)劃建設公共文化服務設施,同時推動文化事業(yè)與文化產業(yè)融合發(fā)展。
四、結語